時間：2022-05-18 12:06:29
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關鍵詞：建筑工程市場；投標；國際工程；經濟效益
1國際工程項目概述
國際工程項目是指承包商跨過國境進行的工程項目。項目的籌資、咨詢、設計、招標、投標、發包、締約、實施、采購及竣工后的運營、維修等各個階段，部分或全部的在國際范圍內進行。國際工程項目是技術、資金、勞務和物資的綜合輸出。國際工程項目不但具有工程項目的全部基本內涵，作為國際工程項目，還具有如下特點：
(一)項目的部分或壘部運作在國際范圍內進行
國際工程涉及的法律、規范龐雜。在不同國家進行國際工程，會涉及各國法律法規、各種行業習慣做法。由于項目所在國和合同約定的不同，國際工程項目采用的技術標準、規范、規程也多種多樣。國際工程使用的貨幣和支付方式種類眾多，貨幣包括國內貨幣、工程所在國貨幣和種種外匯，支付方式包括現金、支票以及各種其他銀行支付方式甚至實物支付等等。
(二)國際工程項目是涉及范圍廣泛的系統工程
參與項目的往往包括業主、投資者、設計方、咨詢方、承包方、施工方、分包方、分供方等等諸多方面，涉及的合同法律關系、委托關系、責任義務關系比較復雜。項目不僅涉及工業、農業、商業等眾多的行業，在設計、施工、運營等各個環節中，每一個環節都還分屬不同的專業，它們既互相關聯，又具有一定獨立性和專業性。
(三)國際工程項目受到項目所在地各種環境的制約和影響
國際工程項目所在國的自然環境、氣候條件會影響項目的周期和采用的技術、管理手段，政策、法規、文化及社會治安環境將制約項目的資源調配、使用以及項目的進程，經濟、金融環境會影響項目的資金運轉以及整體的效益。這些環境條件給國際工程項目帶來了眾多不定因素和風險。影響著項目的周期和經濟指標。
2投標階段提高經濟效益的途徑
2.1明確招標信息，避免風險
投標階段項目的經濟效益具有不確定性。雖然每個項目都有標底，但由于各投標企業和受商務部委托編制標底的單位的實力、水平各異，各方選用的設備、材料的品牌、檔次不同、單價分析表編制的差別以及分項工程的施工方法不一等原因，都會給加權后的評標標底帶來上下浮動。所以在投標階段，應盡可能多的了解競爭對手的信息，分析其可能采用的材料設備產地、運輸情況，從而確定本企業的相應投標策略。盡可能在招標答疑時，提問誘導招標人對設備、材料的廠家、品牌予以指定，以縮小由于此類原因可能引起的報價差異。
在獲得項目的全部招標文件及圖紙后，投標企業的首要任務是研究這些文件。仔細研究招標文件的文字部分，并核對圖紙中的工程數量與招標文件中設計單位提供的工程量清單之間的差異。由于我國設計單位長期缺乏市場競爭，設計人員脫離施工現場實踐，缺乏工程造價知識，圖紙及工程量清單中錯誤百出的情況屢見不鮮。投標企業要認真核對，如發現因定額套用錯誤或工程量少于圖紙數量造成分項工程造價比實際偏低，必須在招標答疑時堅決提出并要求予以更正。如出現由于定額套錯或工程量多于圖紙數量引起造價上升，則應守口如瓶，避而不談其中問題，待中標后可盡享其中利潤。
2.2利用招標辦法的漏洞，尋求效益空間
項目招標辦法往往難以十全十美，漏洞和缺陷在所難免。隨著招標人水平的提高和經驗的逐步豐富，招標文件的編制會日益嚴密。但再嚴密的條文也必然存在疏漏，投標企業只要對招標辦法認真研究，不難發現提高項目效益的空間。在援外項目的投標中，商務部要求投標企業在投標文件中報送項目中采用設備、材料，其中除必須注明材料的海關編碼檢驗標準等與檢驗放行有關的信息外，還要求企業必須填報物資的型號、品牌及采購廠家，以確保投標企業在本項目中選用的材料、設備等物資在投標階段就已經確定采購廠家和品牌，即使中標后也不得更換，從而使援外項目的實施質量得到保證。考慮到投標企業采購的實際情況，為避免因選定的廠家產生變故造成無法采購相應物資，商務部允許投標企業對每項物資填報兩家生產廠家，在兩家廠家提供的物資均符合項目要求的前提下，準許投標企業在中標后選用其中任意一家進行采購。鑒于以上原因，投標企業在比較衡量單項材料設備價格對總價影響較小的情況下，可咨詢兩個有價格差異的品牌的產品，報價書中采用較高的價格，而在中標后即可選用價格較低的品牌的產品，從而獲得產品差價帶來的利潤。
2.3運用報價技巧挖掘效益
有資格參加援外項目投標的企業，一般是具有豐富國際工程項目實施經驗、具有較強管理能力和技術實力的企業。許多企業在不同的國家實施過不少不同的項目，有自身特有的優勢，把這些優勢在投標階段利用起來，結合以一些報價技巧，可以找到提高效益的途徑。如投標企業在援外項目的所在國有駐外機構，且該機構具備有實力的施工管理、技術人員及勞動力隊伍，具備可用的機械設備和房屋，授標企業在工程總價形成后，可適當均衡提高各分項工程價格，從而提高總價，再利用上述可用的機械設備和房屋等資源優勢，進行降價計算，并在投標說明中出具降價函。用降價后有競爭力的總價與其他投標企業進行競爭，以獲取中標機會。在這種情況下，一旦中標，盡管中標后的總價是降價后的價格，但投標報價書中的各分項工程單價已被提高，在工程的實施過程中，工程量的變更是普遍現象，而如果某一項或幾項分項工程數量有所增加，即可按照投標書中的單價計算增加的費用，這樣實際上也就增加了利潤。
3提高項目實施過程中經濟效益的途徑
國際工程項目實施階段的特點是承包商工程項目的合同報價已經確定，要提高其經濟效益，粗略的講無非兩大途徑：一是開源，即利用實施過程中的設計變更設法增加工程數量；二是節流，即利用各種措施，優化施工管理，節約項目成本支出。
3.1獲取業主和咨詢方的信任，減少返工
通過嚴格抓自身管理和質量標準建立起業主和咨詢工程師的信任。不僅加快了施工進度，減少了等待和返工。
(1)在檢查各工序時細致程度降低，速度加快，(由最初的鋼筋逐根測量，模板逐塊檢驗，到后來只進行抽檢)，從而對下一工序的安排和順利進行奠定了基礎，縮短了工期，節約了成本，(2)在審核每月一次的驗工計價報告時，減少了刁難和克扣，加快了審批進程，對部分不明顯的“超驗”實施了放行，同時也加快了收取工程進度款的速度，為保證項目現金流的正常運轉創造了條件。(3)在中國工程技術人員一些合理的設計變更的建議下，進行了適當的考慮和驗算，并給予了批準，節約了材料，節省了工時。另外對一些工程量的增加，也在其認為合理的范圍內適當地進行了增加造價的批復。
3.2適應項目所在國情況，加強自身隊伍素質建設
根據該國建筑業的管理規定和項目合同的要求，對項目施工的各種可能出現不安全隱患的操作過程，如起吊、搭腳手架、支模板、鋪路等，承包商必須提供通過政府認證考核持證上崗的專職或兼職的相應的安壘督查員到位，否則不得進行相應操作。為保證項目施工的各工序正常進行，承包商必須按合同規定提供這類人員，而中國公司的項目部往往缺乏具備上述上崗證書的人員，只能雇傭諸多當地專職的此類人員充當。針對這種情況，項目部有計劃的安排一些現場工程師利用業余時間接受相關的崗位培訓，以取得合同要求的相應工作的安全督查上崗證書，我本人就取得了模板工程安壘督查的證書，為項目部節約了雇傭專職安全督查員的開支。
首先我們來看亞當?斯密經濟自由主義的哲學基礎。亞當?斯密的兩部著作《道德情操論》和《國民財富的性質和原因研究》不僅奠定了其在經濟倫理和經濟思想史學界的權威地位，而且也表明了亞當?斯密的經濟自由主義的論述是從人性自由的角度出發。探究到人性這個問題，我們不得不提到休謨的自由主義人性論，休謨認為一切科學都是在某種程度上是“依靠人的科學”，各門具體學科只是研究人性的一個方面。經濟學研究當然是人性的“自私”和“貪婪”的。人類的欲望是進行活動的前提，人類的多樣欲望得不到滿足，就產生了交換的需要，人類的欲望的無窮與自然界資源供給的有限造成了私人占有制度的產生，休謨認為人類社會經濟活動和私有制都是人類追求自然本性的結果。人們追求私利只有不損害他人的或公共的利益，法律就沒有必要對其活動加以限制。斯密正是接受了休謨的這樣的觀點。坎南認為斯密在大學的講義中大量引用休謨的經濟論文。杜格爾特?斯圖爾特是亞當?斯密的好朋友，他在《亞當?斯密的生平和著作》一書中稱斯密是一個人性論者，“在進入牛津大學以后，他似乎就全力以赴的進行人類本性的研究”。在他的著作中經常從人性的角度對經濟活動進行分析，如論述分工時就是從人的自然傾向出發，得出人們的交易活動是從人類的最一般的自然本性出發延伸而來的結果，交換起源于人類需要的多樣性，人們無法通過單個人的勞動產品來獲得自己的需要，這就產生了物物交換和互通有無，是人類的自利性發展的結果。“我們每天所需要的食料和飲料，不是出自屠戶`釀酒師或烙面師的恩惠，而是出于他們自利的打算。”斯密還用人性來解釋經濟活動的運行機制，得出人類的自利動機和公益相協調的結論。在他的另一本書《道德情操論》中認為：每個人都是他自身利益的最好判斷者，因此他應該有選擇自己行動方式的自由,假如他不受干涉的話，他不僅能使他自己獲得想要的東西，而且能使整個社會的利益得到增加。支配人類行為的感情可以互相溝通且互為基礎，如自愛和同情是相伴而生的，由此產生的行為導致結果必然是在滿足自身利益的同時也使他人的利益得到維護。依據這個論點，亞當?斯密提出著名的“看不見的手”理論，既每個人在追求自身利益的時候都“受一只看不見的手的指導，去盡力達到一個并非他本意要達到的目的。。。。。。他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進社會的利益”。這段原話是：“每個人都在力圖應用他的資本來使其產品達到最大價值。一般來說，他并不企圖增加公共福利，也不知道他所增加的公共福利為多少。他所追求的是他個人的安樂，僅僅是他個人的利益，在這樣做時有一只看不見的手引導他去促進另一個目標，而這一種目標決不是他所追求的東西。由于追求他自己的利益，他經常促進了社會的利益。其效果要比他真正想促進社會效益時所得到的效果為大。”正是這句話所引申出來的理論，成為經濟學界引經據典的根據。成為經濟學歷史上最偉大的發現。
斯密的“手”理論可以分為“看不見的手”和“看得見的手”，“看不見的手”指的是市場機制，“看得見的手”指的是財政手段。下面我們來分析他們產生的歷史背景。當時是處于封建社會末期，資本主義萌芽已廣泛存在，重商主義成為封建政府的理論基石。為了掃清資本主義發展的障礙，把資本從封建社會的縛束下解放出來，于是提出“看不見的手”理論等經濟自由主義思想。
斯密認為增加一個國家的財富有必須做到以下三點：第一，要加強分工，分工可以提高效率；第二，要增加資本的數量，資本是從事生產的前提；第三，要改善資本的用途。
對于分工而言，他是人類的自利性發展的必然結果。一個人經營一門專業所獲得的收益總比他經營幾門專業獲得的收益要大，把自己的生產的產品與他人的產品進行交換也使他人的收益獲得更大。分工的程度取決于市場發展的規模和深度，政府無需對此干涉和控制；增加資本的數量，在斯密看來是節約的結果。一個人為了改善自己的生活狀況，其自己必須時刻注意節儉。斯密認為每個人都有浪費的傾向，但最后還是節儉占了上風。因此，追求資本的增加也是個人自利傾向發展的結果，國家也無需對此干涉；對于第三項，改善資本的用途而言，斯密認為：“個人都不斷地努力為自己所能支配地資本找到最有利地用途。固然他所考慮的不是社會的利益，而是他自身的利益，但他對自身利益的研究自然會或毋寧說必然會引導他選擇最有利于社會的用途。”同時斯密認為，只有個人才能知道資本用于哪一方面才最為有利，這無需國家和政府進行干涉，如果政府進行控制的話，可能會對社會是有危險的。綜上所述，斯密認為，要使一個國家的財富增長，最好的經濟政策便是給私人經濟活動以完全的自由。
“看不見的手”發揮作用必須在“自然秩序”的環境中，所謂“自然秩序”即指完全競爭的市場體系的環境中。在這樣的條件下，生產要素才可以自由流動，“一切都聽其自然，各個人都能自己選擇自己認為適當的職業，并能隨時自由改業。”在“自然秩序”的條件下，經濟主體才會在“看不見的手”的引導下，在追求自己利益的同時也使整個社會和他人的利益得到改善。“看不見的手”能夠使社會資源的配置合理，即如斯密所說：“私人利益的打算，是決定資本用途的唯一動機，投在農業上呢，投在工業上呢，投在批發商業上呢，或投在零售商業上呢？那要看什么用途的利潤最大。”“個人的利害關系與，自然會使他們把資本投在通常最有利于社會的用途，但若由于他們把過多資本用在此等用途，那么這些用途利潤的降低，和其他用途利潤的提高，將會立即使他們改變這種錯誤的分配。用不著法律干涉，個人的利害關系和，自然會引導人們把社會的資本，盡可能按照最適合社會利益關系的比例。分配到國內一切不同用途。”可見，市場機制的作用在于利用人們的趨利性，引導人們把社會資源分配到效率最高的地方。
下面我們來分析斯密提出的“看的見的手”－財政政策，在凱恩斯看來，國家對經濟的干預，應以財政政策為主，貨幣政策為輔。所以，凱恩斯說：“我現在有點懷疑，僅僅用貨幣政策操縱利率到底有多大成就。??????故我希望國家多負起直接投資之責。理由是：各種資本品之邊際效率，在市場估計辦法之下，??????可以變動甚大，而利率可能變動范圍太狹，恐怕不能完全抵消前者之變動。”而這一點是否與斯密的財政政策相近，尚屬于我個人觀點。財政政策可以從支出和稅收兩個方面來考察，先來看斯密的財政支出理論，他認為政府支出應該在一些基礎設施和公共工程以及私人財力達不到的領域。他說：“通航水道.運河以及供給城市自來水的各種必要工事，很明顯的，不僅有很大很普遍的效用，同時，其所需巨大費用，亦常非個人財力所及。”“維持良好通道及交通機關，無疑是有利于社會全體，所以，其費用由社會的一般收入開支，并無不當。”“凡有利于全社會的各種設施或土木工程，如不能全有那些最直接受到收益的人維持，或不是全由他們維持，那么，在大多數場合下，不足之數，就不能不由全社會一般的貢獻彌補。”從上面的這些話中，我們可以看出斯密的經濟思想中不全是政府對經濟的自由放縱。另外，斯密有關財政支出的論述是有關教育支出，他說：“一國的教育設施及宗教設施，分明是對社會有益的，其費用由社會一般收入開支并無不當。”在教育的環節上，他更強調對普通人民的教育，“在文明的商業社會，普通人民的教育，恐怕比有身份有財產者的教育，更需要國家的注意??????因此，國家只有以極少的費用，就幾乎能夠便利全體人民，鼓勵全體人民，強制全體人民使獲得這最基本的教育。”
