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第1篇

工作目標(biāo)：并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。通過實(shí)施校舍安全工程，全縣中小學(xué)校開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，

主要任務(wù)：從 年開始，用3年時(shí)間，對(duì)全縣中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、拆除重建，提高綜合防災(zāi)能力，集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)校舍、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍，消除安全隱患。 年完成任務(wù)總量的30% 年完成總量的60% 年完成總量的10%

二、實(shí)施辦法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全縣中小學(xué)校舍安全工程由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體落實(shí)。縣政府成立了 縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱校安辦）校安辦下設(shè)五個(gè)工作組，其中規(guī)劃及工程實(shí)施工作組設(shè)在縣教育局、排查鑒定工作組設(shè)在縣建設(shè)局、資金管理工作組設(shè)在縣財(cái)政局、項(xiàng)目推進(jìn)工作組設(shè)在縣發(fā)改局、監(jiān)督檢查工作組設(shè)在縣監(jiān)察局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合校安辦做好校舍安全工程改造與中小學(xué)布局調(diào)整工作。

（二）排查鑒定

由排查鑒定工作組牽頭，并和規(guī)劃及工程實(shí)施工作組共同制定排查鑒定方案，依法對(duì)全縣所有中小學(xué)校舍進(jìn)行逐棟逐室排查。排查鑒定工作組要將排查結(jié)果分ABCD四個(gè)級(jí)別形成鑒定報(bào)告。C級(jí)校舍由排查鑒定組做出加固改造方案，D級(jí)校舍必須拆除重建。

（三）科學(xué)規(guī)劃

規(guī)劃及工程實(shí)施工作組根據(jù)排查鑒定結(jié)果，本著自下而上、自上而下、上下結(jié)合的原則，結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、中西部農(nóng)村初中校舍改造等專項(xiàng)工程，科學(xué)制定校舍安全工程總體規(guī)劃及 年度C級(jí)校舍加固改造計(jì)劃和D級(jí)校舍重建計(jì)劃，并于 年 月 日前完成全縣所有中小學(xué)校舍整體加固、改造規(guī)劃制定工作。

（四）資金籌措與管理

1校舍安全工程改造資金由中央專項(xiàng)資金和地方專項(xiàng)資金兩部分構(gòu)成。地方專項(xiàng)資金部分按省級(jí)和縣級(jí)55分擔(dān)。

校舍安全工程排查鑒定經(jīng)費(fèi)由省、縣按55分擔(dān)解決。

縣財(cái)政局應(yīng)采取預(yù)算調(diào)整等相應(yīng)措施，足額安排 年校舍安全工程專項(xiàng)資金、排查鑒定費(fèi)和充足辦公費(fèi)。 年和 年校舍安全工程專項(xiàng)資金要列入同年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。縣發(fā)改局要積極向省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。縣民政局要通過慈善總會(huì)等多種方式向社會(huì)各界募捐。布局調(diào)整撤并校的校園、校舍應(yīng)由縣教育局與縣財(cái)政局共同協(xié)商后進(jìn)行拍賣，變現(xiàn)后集中用于校舍安全工程。

根據(jù)[ ]44號(hào)文件規(guī)定，校舍安全工程建設(shè)執(zhí)行有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金應(yīng)全部予以免收。涉及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，應(yīng)在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以減、免、緩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)工程建設(shè)所收取的各項(xiàng)費(fèi)用一律免收。

2設(shè)立 縣中小學(xué)校舍安全工程資金專戶。校舍安全工程資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，按工程進(jìn)度及質(zhì)量要求撥付工程款。

（五）規(guī)范運(yùn)行

校安辦根據(jù)各年度計(jì)劃，按時(shí)組織中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序規(guī)范進(jìn)行，工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、政府采購(gòu)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)、檔案管理等方面，都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及部門規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

工程項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

工程建設(shè)必須執(zhí)行先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則，嚴(yán)禁出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的三邊工程”對(duì)各項(xiàng)目學(xué)校的招標(biāo)書、投標(biāo)書、圖紙、合同、各施工階段的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等要全部歸檔。

三、責(zé)任追究和社會(huì)監(jiān)督

規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工與管理、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位要各負(fù)其責(zé)。校舍安全工程實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

要對(duì)資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或減少本地政府投入以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第2篇

建設(shè)行業(yè)是屬于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)高危行業(yè)，抓好建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作對(duì)整個(gè)建設(shè)系統(tǒng)的全面工作能夠起到積極的推動(dòng)作用。2011年將進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，牢固樹立“以人為本”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》等文件精神，緊密結(jié)合我局實(shí)際、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，采取可靠措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。具體工作如下：

一、安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)

2011年安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)是杜絕重特大事故，控制和減少一般事故，全面完成縣政府、縣安委、德陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，考核指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，為打造和諧城建，提供有力保障。

二、加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全責(zé)任制

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建全以局長(zhǎng)謝明為組長(zhǎng)，黨組書記、副局長(zhǎng)蔣壽軍、紀(jì)檢組長(zhǎng)羅大雪、副局長(zhǎng)蔣再國(guó)、副局長(zhǎng)李軍、副局長(zhǎng)羅欣為副組長(zhǎng)、各部門(單位)負(fù)責(zé)人為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，各單位落實(shí)安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、配備相應(yīng)的管理人員。落實(shí)年度安全目標(biāo)責(zé)任，按照縣政府、縣安委、德陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，及時(shí)制定局系統(tǒng)年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促各單位按照責(zé)任制的要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行層層分解落實(shí)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全各單位、各崗位的安全職責(zé)，做到制度完善，實(shí)施有效，考核嚴(yán)格，實(shí)施安全生產(chǎn)一票否決制。完善應(yīng)急體系，做到應(yīng)急物資、應(yīng)急人員、保障經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。同時(shí)，組織開展應(yīng)急演練，對(duì)應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)有序。

三、加強(qiáng)安全知識(shí)教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)

開展多種形式的安全教育培訓(xùn)，以提高系統(tǒng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。一是大力開展以“治理隱患、防范事故”為主題的宣傳教育活動(dòng)，樹立“安全發(fā)展”理念，不斷提高安全意識(shí)和安全技能;二是繼續(xù)抓好全員安全培訓(xùn)工作;三是組織局屬單位副職領(lǐng)導(dǎo)以上人員參加安全培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技能和安全管理水平;四是繼續(xù)抓好施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)考試工作，確保三類人員持證上崗;五是強(qiáng)化特種作業(yè)人員持證上崗制度，組織施工企業(yè)和局屬單位特種作業(yè)人員進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)安全管理，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

一是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過活動(dòng)開展，改變安全意識(shí)不高，安全管理不強(qiáng)，安全措施不嚴(yán)的現(xiàn)狀;二是強(qiáng)化施工安全管理，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可制度。嚴(yán)把工程建設(shè)審批關(guān)、嚴(yán)把施工過程安全管理關(guān)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管;三是加大安全生產(chǎn)投入，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施，確保安全措施到位有效，使安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善;四是加強(qiáng)日常安全管理，建立規(guī)范化安全生產(chǎn)臺(tái)帳資料，大力推行安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作，使安全生產(chǎn)管理水平得到進(jìn)一步提升。

五、突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查整改工作

繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)活動(dòng)年”活動(dòng)，突出建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，抓好源頭，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格監(jiān)管。在2012年深入開展“安全生產(chǎn)活動(dòng)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化建筑、燃?xì)狻⑹姓@林施工行業(yè)安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是根據(jù)行業(yè)、單位的安全重點(diǎn)和季節(jié)性、節(jié)假日的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，排查存在問題，消除事故隱患;二是繼續(xù)開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，開展以建筑工程的深基坑開挖、腳手架、施工臨時(shí)用電以及“重大危險(xiǎn)源”排查等內(nèi)容為主的專項(xiàng)整治活動(dòng);三是按照“四不放過”原則，采取切實(shí)有效的措施，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，把事故隱患消滅在萌芽中;四是嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)存在重大隱患，整改不力或者發(fā)生重大事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以處罰;五是強(qiáng)化施工安全監(jiān)管，加強(qiáng)與施工企業(yè)之間的工作聯(lián)系，及時(shí)解決安全工作中的一些問題，提升安全管理水平。積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管的新方法，針對(duì)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，研究新的舉措，力爭(zhēng)安全管理有新的突破。

第3篇

一、2012年建筑施工安全生產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)

1、全年不發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故；

2、組織開展好22次檢查：組織開展“月查周檢日巡”，月查12次；半年度、年度大檢查2次；大型施工機(jī)具專項(xiàng)檢查2次；項(xiàng)目班子、監(jiān)理班子安全行為專項(xiàng)檢查6次。

二、2012年建筑施工安全生產(chǎn)管理3個(gè)方面重點(diǎn)工作措施

（一）二個(gè)活動(dòng)，三個(gè)大會(huì)推動(dòng)建筑行業(yè)質(zhì)量安全管理

1、5月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。10月份，組織開展建筑工地“百日安全”競(jìng)賽活動(dòng)。

2、開展建筑工人職業(yè)技術(shù)比武。

3、開好2012年建筑行業(yè)管理工作大會(huì)。

4、開好一個(gè)安全生產(chǎn)文明施工暨建筑工地安全生產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力推進(jìn)建筑工地在線監(jiān)測(cè)工作。

5、組織召開農(nóng)村拆遷安置房建設(shè)質(zhì)量安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，抓好農(nóng)村拆遷安置房建設(shè)工程質(zhì)量安全。

（二）5個(gè)狠抓為手段，嚴(yán)管建設(shè)工程質(zhì)量安全

1、狠抓好建筑工地安全生產(chǎn)半年、年度檢查及建筑工地安全生產(chǎn)“月查周檢日巡”及政府投資工程質(zhì)量月查工作，做到警鐘長(zhǎng)鳴；

2、狠抓建設(shè)工程項(xiàng)目班子（施工、監(jiān)理）到位檢查，并強(qiáng)制推行政府投資項(xiàng)目指紋考勤工作，確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位；

3、狠抓大型施工機(jī)具和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案論證及實(shí)施檢查，避免群死群傷事故的發(fā)生；

4、狠抓工程監(jiān)理質(zhì)量管理，提高工程監(jiān)理單位質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理責(zé)任。

5、狠抓建筑工地在線檢測(cè)，利用科技手段促安全生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)建筑行業(yè)自身建設(shè)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力

1、每季開好建管線例會(huì)，分析問題，查找差距，明確目標(biāo)，積極工作。

2、強(qiáng)化各職能部門的目標(biāo)考核，2012年局里要與局建管科、質(zhì)安監(jiān)站、招標(biāo)辦、檢測(cè)中心、執(zhí)法中隊(duì)等單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行績(jī)效考核，并簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。

3、強(qiáng)化作業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高投訴處理、質(zhì)量安全事故處理和監(jiān)督的水平和能力。

三、建立和完善建筑行業(yè)管理四個(gè)方面的安全保證體系

1、強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及大型施工機(jī)具安全專項(xiàng)論證及實(shí)施制度。

2、完善民工學(xué)校的規(guī)范管理，通過此手段來(lái)努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化教育，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

第4篇

為全面貫徹落實(shí)省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的意見》文件精神，不斷推進(jìn)漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，扎實(shí)有效地開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”，現(xiàn)結(jié)合我市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的意見》精神，進(jìn)一步推動(dòng)漁業(yè)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的深入開展，不斷加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)法制、體制、機(jī)制建設(shè)和保障能力建設(shè)以及監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的進(jìn)程，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。

目標(biāo)任務(wù)：進(jìn)一步強(qiáng)化安全及漁業(yè)法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)管理者和生產(chǎn)者的法制意識(shí)，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化的進(jìn)程；推進(jìn)漁業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制；切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力得到明顯提高；強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立一支作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)督管理水平。

二、重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)間安排

（一）積極推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)

1、認(rèn)真宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)安全法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度（常年工作）。漁政大隊(duì)結(jié)合漁業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，認(rèn)真宣傳漁業(yè)安全法律法規(guī)，加大漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，從重查處違法違規(guī)行為。積極配合省局搞好《省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》和《省漁業(yè)無(wú)線電管理辦法》的立法調(diào)研，為漁業(yè)安全生產(chǎn)立法工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各鎮(zhèn)（農(nóng)辦）漁辦在年內(nèi)要全力抓好所屬漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂完善和上墻工作，漁政大隊(duì)要加強(qiáng)督查，使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。

2、推進(jìn)漁業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（常年工作）。各漁業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的漁業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，漁政大隊(duì)強(qiáng)化漁船安全、通信設(shè)施的配備力度，規(guī)范培訓(xùn)、檢驗(yàn)、考試、事故處理等工作，加大漁業(yè)安全監(jiān)管力度，不斷提高監(jiān)管水平。我局會(huì)同弶港鎮(zhèn)分別確定不同類型的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的典型，并組織實(shí)施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3、全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制（每年初）。市政府將漁業(yè)安全生產(chǎn)工作列入政府工作考核內(nèi)容，逐級(jí)分解落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，年初，市政府與市直相關(guān)部門、沿海漁業(yè)鎮(zhèn)簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，沿海漁業(yè)鎮(zhèn)政府與所屬的漁業(yè)村（生產(chǎn)單位）、漁業(yè)村（生產(chǎn)單位）與船主簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各自的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和船東、船長(zhǎng)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行一崗雙責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。

（二）認(rèn)真抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1、搞好應(yīng)急能力建設(shè)（常年工作）。制定完善漁業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)敏捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急救援工作機(jī)制；建立以漁政為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并結(jié)合漁業(yè)行政執(zhí)法工作，每年進(jìn)行一至兩次實(shí)際演練，提高應(yīng)急處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力；落實(shí)漁業(yè)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時(shí)，妥善處理重大漁業(yè)事故，最大限度地減少漁業(yè)事故所造成的損失。

2、加速漁業(yè)安全科研成果的應(yīng)用（常年工作）。充分調(diào)動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)單位的積極性，及時(shí)運(yùn)用漁業(yè)安全新技術(shù)、新裝備，不斷增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；不斷改善漁政裝備，改進(jìn)監(jiān)管手段，提高監(jiān)管科技水平和能力。漁政大隊(duì)在年底前完成海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)岸臺(tái)建設(shè)和漁船終端設(shè)備配置及漁港安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

3、建立健全漁業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制（常年工作）。督促重點(diǎn)漁業(yè)鎮(zhèn)扎實(shí)抓好海上養(yǎng)殖企業(yè)職工的人身保險(xiǎn)，動(dòng)員所有漁業(yè)企業(yè)為職工辦理易外人身傷害保險(xiǎn)工作；漁政機(jī)構(gòu)抓住漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、捕撈許可證發(fā)放（年檢）的契機(jī)，認(rèn)真抓好船東互保工作，動(dòng)員所有的船主、船東、船員參加船東互保，提高漁業(yè)生產(chǎn)者防災(zāi)減災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的能力。

（三）全面加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1、進(jìn)一步明確職責(zé)，不斷完善監(jiān)管體系（年底前）。市漁政大隊(duì)為全市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故隱患排查整改、安全措施落實(shí)、漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援、漁業(yè)事故調(diào)查處理等漁業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，大隊(duì)內(nèi)部要搞好人員調(diào)劑，明確崗位和職責(zé)，認(rèn)真履行漁業(yè)安全監(jiān)管職能。弶港鎮(zhèn)要全面抓好基層漁業(yè)安全組織建設(shè)，在村（場(chǎng)、漁船）全面推行漁業(yè)安全員制度，堅(jiān)決按照《三化五覆蓋實(shí)施方案》的要求，配備漁業(yè)安全員，并組織參加培訓(xùn)，持證上崗，培訓(xùn)的組織工作由弶港鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試發(fā)證由漁政大隊(duì)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)與市水務(wù)、農(nóng)機(jī)、公安等部門和鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，建立每季聯(lián)席會(huì)議制度，共商共管漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，完善漁業(yè)安全監(jiān)管體系。

2、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立監(jiān)管隊(duì)伍良好形象（常年工作）。在漁政機(jī)構(gòu)繼續(xù)推行政務(wù)公開，向社會(huì)公示行政許可事項(xiàng)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。公開舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。健全民主評(píng)議制度，漁政機(jī)構(gòu)繼續(xù)參加有關(guān)鎮(zhèn)組織的年度評(píng)議活動(dòng)，虛心接受鎮(zhèn)人大和政府批評(píng)建議，強(qiáng)化整改，不斷改進(jìn)漁業(yè)安全監(jiān)管工作。

3、積極組織培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)（常年工作）。認(rèn)真組織漁政人員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，用科學(xué)的理念和精神抓好漁業(yè)安全監(jiān)管工作。正常政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，在抓好自學(xué)的基礎(chǔ)上，每季集中學(xué)習(xí)不得少于一次，同時(shí)，積極組織所有漁政執(zhí)法人員參加上級(jí)舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員思想覺悟和履職能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)的扎實(shí)有序開展，市海洋與漁業(yè)局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)周能智任組長(zhǎng)，紀(jì)檢書記陳亞平任副組長(zhǎng)，方錫進(jìn)、臧生群、沈陽(yáng)、李榮茂為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)的組織指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，臧生群兼任辦公室主任，沈陽(yáng)、李榮茂任辦公室副主任，趙進(jìn)、姜月華、馮益宇、鄧忠年、葉榮、曹球?yàn)檗k公室工作人員，辦公室具體負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)的日常工作。各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作班子，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，各層各級(jí)都要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)的重要性，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，不折不扣完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第5篇

力爭(zhēng)通過三年努力，使消防工作責(zé)任有效落實(shí)，農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)更加牢固，社會(huì)單位自防自救能力全面提高，消防監(jiān)督管理服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制，力保全市連續(xù)26年不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

（一）提高社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”

1．提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除”一是要確定消防平安管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防平安管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防平安管理人的教育培訓(xùn)。二是要堅(jiān)持每日開展防火巡查，定期開展全面細(xì)致的消防平安檢查，完善巡查、檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要有周密的順序督促整改并復(fù)查。三是要落實(shí)員工崗位消防責(zé)任，特別是重點(diǎn)要害崗位，要層層簽訂消防平安責(zé)任書，將防范火災(zāi)的任務(wù)層層分解到每一個(gè)崗位、每一名員工。四是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

2．提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了一是依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，依照專職消防隊(duì)建設(shè)規(guī)范配齊裝備和隊(duì)員，并報(bào)市、縣（區(qū)）兩級(jí)公安機(jī)關(guān)消防部門備案。二是有保安隊(duì)的單位要建立“保消合一”消防隊(duì)，對(duì)保安隊(duì)員要經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)。三是其他單位要建立志愿消防隊(duì)。四是要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練，確保一旦發(fā)生火情，能有效處置；要保證預(yù)案切合實(shí)際、操作可行，每次演練要有詳細(xì)記錄，并認(rèn)真講評(píng)。五是消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種執(zhí)業(yè)資格證書上崗，能熟練掌握火警處置技能。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”

4．提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防知識(shí)普及化”

消防平安重點(diǎn)單位要全面落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)內(nèi)容;一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)要求。 年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防平安重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)； 年，所有消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)； 年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位全部達(dá)標(biāo)。 年， 區(qū)要選定2至3個(gè)社會(huì)單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好“四個(gè)能力”建設(shè)試點(diǎn)工作。

（二）落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1．落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各級(jí)人民政府要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期工作目標(biāo)，制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保證消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。二是各級(jí)人民政府要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、財(cái)政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決消防工作重大問題。三是各級(jí)人民政府要針對(duì)消防平安突出問題，每年開展消防平安專項(xiàng)治理；每年在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防平安檢查及消防平安知識(shí)的宣傳提示和教育培訓(xùn)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織開展的消防平安大檢查；市、縣兩級(jí)政府對(duì)影響公共平安的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦。

2．落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是各級(jí)人民政府要與所屬的部門、行業(yè)、系統(tǒng)簽訂消防平安責(zé)任書，并定期進(jìn)行檢查考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，財(cái)政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、人社等相關(guān)部門，要齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，共同解決。三是行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防平安檢查和教育培訓(xùn)；四是具有平安監(jiān)管職能的部門結(jié)合各自職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送相關(guān)部門處置。

3．落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。一是各級(jí)人民政府要編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。確定 年為公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，全市100%完成消防專業(yè)規(guī)劃編制、修訂工作。確定 年為城鄉(xiāng)消防環(huán)境改造年，結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防平安環(huán)境。二是建立政府統(tǒng)一指揮，公安、消防、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應(yīng)系統(tǒng)， 年底前， 市要完成應(yīng)急救援支隊(duì)組建工作； 市、 縣要完成應(yīng)急救援大隊(duì)組建工作。四是推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。對(duì)社會(huì)單位的消防重點(diǎn)部位實(shí)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控， 年、 年、 年全市設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所聯(lián)網(wǎng)率分別達(dá)到50%80%100%實(shí)現(xiàn)公共消防平安管理信息化。

4．落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各級(jí)人民政府逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門履行消防平安職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)下級(jí)政府落實(shí)消防工作年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦，有關(guān)單位、行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年要對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)完成消防工作任務(wù)、效果顯著的予以懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1．夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保基層消防工作有人抓、有人管。 年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)，設(shè)立消防平安專（兼）職管理人員，組織開展消防宣傳和消防平安檢查； 年，各行政村、鄉(xiāng)村社區(qū)落實(shí)消防平安專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防平安工作。 年， 縣錦江鎮(zhèn)、 區(qū)百佳城社區(qū)要抓好“三無(wú)五有”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)工作。

2．夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)頤養(yǎng)；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共消防設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3．夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)要確定消防平安管理人，制定防火平安公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要實(shí)行消防平安區(qū)域聯(lián)防，開展消防平安互查互督，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實(shí)行消防平安多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防平安提示和檢查。

4．夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，依法建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，加強(qiáng)保安人員消防平安培訓(xùn)，配備必要的消防器材，治安巡邏的同時(shí)開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔(dān)撲救初起火災(zāi)職能。其他村莊、社區(qū)要建立群眾參與的志愿消防隊(duì)。 年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

1．提高火災(zāi)隱患排查整治水平。一是各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動(dòng)”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。二是消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，分析研判外地區(qū)消防平安形勢(shì)，針對(duì)外地消防平安突出問題，繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治。 年，各級(jí)人民政府要組織公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門集中開展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防平安專項(xiàng)整治。

2．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。一是健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員，積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作。二是要大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法裁量網(wǎng)上裁定、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的全流程在線管理模式。三是要深化警務(wù)公開，向社會(huì)公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。六是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，制定廉潔執(zhí)法自律規(guī)范，各級(jí)公安消防部門主官和全體監(jiān)督干部都要簽訂廉潔執(zhí)法許諾書，公開許諾，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，集中整改人民群眾最不滿意、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法問題，提高消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力和滿意度。 年， 市要高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)工作。

3．提高消防宣傳教育水平。一是各級(jí)公安消防部門要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，不時(shí)創(chuàng)新方式方法，豐富宣傳內(nèi)容，加大宣傳投入，全面提高公民消防平安意識(shí)，繼續(xù)深入開展消防宣傳“六進(jìn)” 年，要完成消防宣傳流動(dòng)站建設(shè)。二是要著力加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)。 年，各縣（市、區(qū)）消防志愿者注冊(cè)人數(shù)分別達(dá)到外地區(qū)常住適齡人口數(shù)量的2%和3%三是全面落實(shí)《社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》各級(jí)各類學(xué)校大力開展消防平安教育。

4．提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。一是要試行消防平安檢查制度，為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù)。二是要積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、消防平安監(jiān)測(cè)等社會(huì)消防中介組織。三是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位消防平安狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任平安費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容。四是要全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)職業(yè)資格證制度。五是要建立全市消防職業(yè)人才管理中心，培育和建立消防專業(yè)人才市場(chǎng)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要將構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程其作為今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)，與“新農(nóng)村建設(shè)”平安社區(qū)創(chuàng)立”等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，整體推進(jìn)；各級(jí)政府要成立組織領(lǐng)導(dǎo)和專門工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)實(shí)施方案，制訂具體建設(shè)規(guī)范和考核驗(yàn)收規(guī)范，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”工作格局。

（二）廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。增強(qiáng)社會(huì)各界做好消防平安的自覺性和主動(dòng)性。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)“四個(gè)能力”建設(shè)輔導(dǎo)員，社會(huì)單位培訓(xùn)“四個(gè)能力”建設(shè)明白人。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。針對(duì)四項(xiàng)工作重點(diǎn)，分別培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，不時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程扎實(shí)開展。

第6篇

 今年以來(lái)，我處按照市住建局的工作部署，堅(jiān)持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，突出隱患排查治理，深入開展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)，突出抓好住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任，促進(jìn)了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，安全質(zhì)量水平不斷提高。

上半年，共監(jiān)督市直管單體工程1092個(gè)，建筑面積1775萬(wàn)平方米，辦理工程質(zhì)量報(bào)建125個(gè)，工程安全報(bào)建125個(gè)，受理工程竣工檔案148個(gè)，竣工工程270個(gè)。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份，責(zé)令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬(wàn)元。不良行為扣分13項(xiàng)，消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個(gè)，市級(jí)安全文明工地33個(gè)，創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè)。

檢測(cè)中心受理約200個(gè)單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測(cè)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量約計(jì)40880組。發(fā)放各類檢測(cè)報(bào)告38000余份。向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)了實(shí)用新型專利和發(fā)明專利各一項(xiàng)。

市監(jiān)理公司上半年累計(jì)收取監(jiān)理費(fèi)1051萬(wàn)元，在監(jiān)工程項(xiàng)目69個(gè)，其中建筑工程項(xiàng)目53個(gè)，單體工程165個(gè)，建筑面積162萬(wàn)平方米，工程造價(jià)34.93億元，市政工程項(xiàng)目16個(gè)，工程造價(jià)14.07億元。

一、主要工作情況

（一）強(qiáng)化工程質(zhì)量治理，工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國(guó)工程質(zhì)量專項(xiàng)防治工作要求，以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo)，深入開展工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理。一是組織召開專項(xiàng)治理觀摩會(huì)。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點(diǎn)，組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個(gè)工程項(xiàng)目。二是強(qiáng)化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗(yàn)收前，重點(diǎn)對(duì)房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改，嚴(yán)格落實(shí)五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年，共抽查工程項(xiàng)目28項(xiàng)，單體工程96個(gè)，下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè)，申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個(gè)。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。建立了全市重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，將全市超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程納入動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行周報(bào)和銷號(hào)管理制度。上半年，各縣區(qū)累計(jì)上報(bào)重大危險(xiǎn)源17項(xiàng)，銷號(hào)17項(xiàng)。開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源排查，按照“一企一冊(cè)”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，對(duì)市直管工程76處風(fēng)險(xiǎn)源整理成冊(cè)上報(bào)市安委會(huì)。二是強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，上半年全市通過平臺(tái)受理起重機(jī)械備案91臺(tái)，外地進(jìn)臨起重機(jī)械備案17臺(tái)，變更起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位5臺(tái)。受理市直工程起重機(jī)械安裝告知169臺(tái)次，使用登記132臺(tái)次，拆卸告知74臺(tái)次。全面推廣使用起重機(jī)械智能保護(hù)儀，全面監(jiān)控起重機(jī)械運(yùn)行情況，及早發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護(hù)儀120余臺(tái)。開展建筑起重機(jī)械隱患排查，共排查工程項(xiàng)目43個(gè)，下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動(dòng)。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對(duì)125個(gè)市直管工程項(xiàng)目進(jìn)行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發(fā)了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達(dá)96%。對(duì)縣區(qū)62個(gè)在建工程進(jìn)行抽查，查出安全隱患317條，下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)全市508家建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查，共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書124份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對(duì)32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中安全警示約談，對(duì)9家不合格企業(yè)，上報(bào)省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已進(jìn)入處罰程序。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排，參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，設(shè)立展板9塊，發(fā)放宣傳冊(cè)1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談，對(duì)7個(gè)縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核，1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育，4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。

（三）強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強(qiáng)化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路，全方位抓好建筑揚(yáng)塵治理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。工程開工前，分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任承諾書》，明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人，施工單位是直接責(zé)任人，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚(yáng)塵治理相關(guān)要求的通知》，工程開工前，建設(shè)單位必須全面落實(shí)揚(yáng)塵治理措施，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格、監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之后，方可辦理質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù)，否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段，督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃，合理組織，分區(qū)域、分段集中施工，重點(diǎn)抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時(shí)的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)。在施工過程中，利用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年，共對(duì)128家建筑工地下達(dá)停工整改通知書，對(duì)88個(gè)工程項(xiàng)目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)39家施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師按照誠(chéng)信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠(chéng)信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工地進(jìn)行行政處罰24起，共罰款39.9萬(wàn)元。

（四）創(chuàng)新檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管模式，檢測(cè)管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)為主線，認(rèn)真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺(tái)已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸交貨管理、施工現(xiàn)場(chǎng)見證取樣送檢以及常規(guī)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等管理要求，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺(tái)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，有力促進(jìn)了我市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)管理水平的提高。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動(dòng)，全處共捐贈(zèng)衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動(dòng)，全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動(dòng)，聯(lián)系群眾33戶，每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。

（六）踐行為民服務(wù)宗旨，及時(shí)處理群眾投訴。堅(jiān)持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點(diǎn)，規(guī)范投訴處理過程，提高投訴處理實(shí)效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起，處理結(jié)果令各方滿意，滿意率達(dá)到100%。

二、存在的主要問題

一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價(jià)，工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障；部分設(shè)計(jì)單位、施工圖審機(jī)構(gòu)審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)，隱患排查治理走過場(chǎng)；部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理行為不規(guī)范。

二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在，成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點(diǎn)。有的工程往往以政府重點(diǎn)工程或招商引資為由，不辦理基建手續(xù)，逃避監(jiān)管，工程監(jiān)督部門只能被動(dòng)提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達(dá)整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實(shí)到位，建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長(zhǎng)期存在，帶“病”施工，極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。

三是監(jiān)管力量亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人，具有監(jiān)督資格的人員209人；共有安全監(jiān)督人員186人，實(shí)際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作，導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)督機(jī)構(gòu)人均監(jiān)督面積高達(dá)40萬(wàn)平方米。另外，部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，個(gè)別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放，墨守陳規(guī)，不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作，制約了監(jiān)督工作的及時(shí)開展。

三、下步工作計(jì)劃

（一）下半年工作計(jì)劃

第7篇

關(guān)鍵詞：蓮藕；生產(chǎn)基地；質(zhì)量安全；監(jiān)測(cè)；追溯；預(yù)警

中圖分類號(hào)：S645.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-3547（2013）14-0067-02

通過在設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息采集點(diǎn)，柳州市對(duì)蓮藕生產(chǎn)企業(yè)（協(xié)會(huì)）生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)合格的產(chǎn)品貼農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯條形碼，實(shí)現(xiàn)對(duì)蓮藕質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)、追溯與預(yù)警，為提高柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)管的有效性和時(shí)效性提供技術(shù)保障。2010年，柳州市初步建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、預(yù)警一體化系統(tǒng)。柳州市通過實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系數(shù)字化管理研究與示范》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和可追溯體系的推廣應(yīng)用》及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與示范》等科技攻關(guān)項(xiàng)目探索了本市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)樣品來(lái)源的追溯與預(yù)警管理、檢測(cè)數(shù)據(jù)傳遞的追溯與預(yù)警、監(jiān)管指令及檢測(cè)情況傳遞的追溯與預(yù)警，完善了蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、追溯系統(tǒng)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)了蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、預(yù)警一體化建設(shè)。

1 質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)構(gòu)建

1.1 開發(fā)建立柳州市質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

①開發(fā)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件 2010年，柳州市開發(fā)了質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件，并將該系統(tǒng)鏈接到柳州市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，軟件包含檢測(cè)結(jié)果、數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)管理、報(bào)表查詢、分析圖表等模塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸、統(tǒng)計(jì)分析和樣品來(lái)源地、產(chǎn)品名稱、檢測(cè)點(diǎn)管理等。目前全市共建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)上網(wǎng)報(bào)送，網(wǎng)上管理。

②檢測(cè)樣品信息的數(shù)字化管理 為實(shí)現(xiàn)檢測(cè)樣品的追溯與預(yù)警管理，對(duì)樣品名稱、產(chǎn)地等進(jìn)行計(jì)算機(jī)編碼，并將相應(yīng)編碼存入蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。采用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 1741-2009《蔬菜名稱及計(jì)算機(jī)編碼》對(duì)樣品名稱進(jìn)行計(jì)算機(jī)編碼。根據(jù)國(guó)家行政區(qū)域地區(qū)編碼+地塊GPS航跡編碼的方法對(duì)樣品產(chǎn)地進(jìn)行編碼。

③數(shù)字化檢測(cè)信息錄入 各個(gè)蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)采用質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將樣品、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)人員等信息進(jìn)行數(shù)字編碼，數(shù)據(jù)錄入人員根據(jù)編碼數(shù)據(jù)將樣品檢測(cè)信息錄入柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

④檢測(cè)信息傳遞與應(yīng)用 將檢測(cè)信息輸入系統(tǒng)后直接傳遞到各個(gè)節(jié)點(diǎn)，各類農(nóng)戶可以根據(jù)權(quán)限查閱或應(yīng)用，蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)管部門可以實(shí)時(shí)了解相關(guān)信息，并作出相關(guān)決策。

1.2 探索建立柳州市質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)

①開發(fā)柳州市質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)軟件 從2008年開始，通過實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和可追溯體系的推廣應(yīng)用》與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與示范》項(xiàng)目，開發(fā)了具有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)管理、蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)查詢等模塊的柳州市質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)軟件，并將該軟件鏈接到柳州市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。目前針對(duì)3家企業(yè)（合作社）的蓮藕質(zhì)量安全可追溯信息已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。

②查詢數(shù)據(jù)來(lái)源 在柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)錄入質(zhì)量安全管理的檢測(cè)信息的基礎(chǔ)上，再將企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)藥、肥料等投入品使用管理、基地認(rèn)定等質(zhì)量安全相關(guān)信息也錄入到柳州市質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，作為查詢數(shù)據(jù)源。

③數(shù)據(jù)查詢 按照農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 1761《質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程通則》的要求，在柳州市質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)內(nèi)，自動(dòng)生成每個(gè)企業(yè)每個(gè)品種不同生產(chǎn)批次的條形碼數(shù)據(jù)，通過條形碼打印機(jī)打印對(duì)應(yīng)條形碼，并粘貼在產(chǎn)品包裝盒上。在質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)查詢窗口上錄入該條形碼即可以實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)品質(zhì)量安全信息查詢。

④企業(yè)應(yīng)用 具備一定生產(chǎn)規(guī)模、管理規(guī)范的企業(yè)（合作社）向蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全管理部門提出使用該系統(tǒng)的請(qǐng)示后，農(nóng)業(yè)管理部門對(duì)該企業(yè)（合作社）進(jìn)行評(píng)估，后由蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全檢測(cè)、追溯管理單位對(duì)該企業(yè)（合作社）進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，在該企業(yè)建立蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，完善追溯信息系統(tǒng)。

1.3 探索建立柳州市質(zhì)量安全預(yù)警功能

①柳州市質(zhì)量安全預(yù)警功能軟件開發(fā) 2010年，在完善柳州市質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)數(shù)據(jù)追溯管理的同時(shí)，開發(fā)一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)柳州市總體和分品種蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)預(yù)警。

②預(yù)警信息來(lái)源 柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全預(yù)警信息以柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)數(shù)據(jù)及產(chǎn)地、產(chǎn)品數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源。通過風(fēng)險(xiǎn)分析后，對(duì)一定時(shí)間段數(shù)據(jù)進(jìn)行連續(xù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)超過預(yù)警閾值的地區(qū)或品種同時(shí)向產(chǎn)品所在地機(jī)構(gòu)和上級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)出警示信息。

2 系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況

2.1 蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況

從2010年建立柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系以來(lái)，共有各類系統(tǒng)錄入用戶6個(gè)，其中管理用戶1個(gè)，普通用戶4個(gè)，瀏覽用戶1個(gè)；農(nóng)藥殘留檢測(cè)信息14萬(wàn)余條；產(chǎn)地代碼849條；品種代碼295條；監(jiān)測(cè)公告140條。

2.2 蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況

從柳州市2010年探索建立蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)起，共在3家企業(yè)（合作社）推行條形碼質(zhì)量安全追溯，面積3 000 hm2；共建立標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)，完善蓮藕生產(chǎn)基地生產(chǎn)記錄并適時(shí)監(jiān)測(cè)，共發(fā)放條形碼3.6萬(wàn)條。

2.3 蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全預(yù)警功能運(yùn)轉(zhuǎn)情況

從2010年開始探索建立蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全預(yù)警功能，目前已經(jīng)覆蓋柳州市所有行政區(qū)劃內(nèi)的監(jiān)管單元和所有監(jiān)測(cè)蓮藕生產(chǎn)基地品種。目前主要針對(duì)農(nóng)藥殘留進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)于一般農(nóng)藥的殘留風(fēng)險(xiǎn)分析，采用統(tǒng)計(jì)連續(xù)15 d農(nóng)藥殘留超標(biāo)率的方法，設(shè)定閾值，超過閾值發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示信息；對(duì)于禁限用農(nóng)藥，檢出即發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示信息。

3 結(jié)論

通過蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、預(yù)警一體化建設(shè)的工作實(shí)踐，柳州市蓮藕生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理，反應(yīng)時(shí)間縮短，提高了管理的針對(duì)性和時(shí)效性，為政府進(jìn)行合理決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)。

Integrated Construction Practice on Monitoring， Tracing Back and Early Warning for Quality and Safety of Lotus Root Production Bases in Liuzhou City

HUANG Yangcheng， WENG Chunying， LI Xiang

（ Liuzhou Testing Center for Quality and Safety of Agricultural Products， Guangxi 545002 ）

Abstract： Based on the information from quality and safety monitoring and tracing back system of agricultural products in Liuzhou city， we carried out the risk analysis of lotus root production bases to establish monitoring， tracing back and early warning integrated system， share quality and safety data of lotus root， and improve the effectiveness and timeliness of

supervision. Since 2010， Liuzhou has initially built the monitoring， tracing back and early warning system for quality and safety of lotus root production bases. At present we have built six demonstration sites for the data acquisition and the risk warning， and we could trace back the quality and safety of lotus root products of three enterprises （cooperation）， realizing the risk early warning of quality and safety of lotus root production bases in Liuzhou city.

Key words： Lotus root； Production bases； Quality and safety； Monitoring； Tracing back； Early warning

基金項(xiàng)目：柳州市科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“蓮藕產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”（2012F010114）

第8篇

為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全，有效防范和遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的各類事故，結(jié)合街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，與“三年大灶”有機(jī)銜接、同步推進(jìn)，全面開展建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)和治理隱患，促進(jìn)全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)城安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好

二、主要任務(wù)

1、全面摸清涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理現(xiàn)狀。全面摸清相關(guān)單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)狀，掌握使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、用途、使用方式、使用和儲(chǔ)存數(shù)量等情況，做到底數(shù)清、情況明。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開展安全生產(chǎn)自查自改，全面辨識(shí)使用環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案并采取有效管控措施。

2、全面整治危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位存在的隱患問題。在危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位隱患自查自改的基礎(chǔ)上，按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推動(dòng)相關(guān)使用單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，突出整治重大事故隱患，將事故風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3、全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主體責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，要求危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位對(duì)照《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，嚴(yán)格落實(shí)使用單位的主體責(zé)任，按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的布局、儲(chǔ)存和使用條件進(jìn)行規(guī)范，提升全行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理水平.加強(qiáng)督查管理，充分運(yùn)用社會(huì)信用體系和聯(lián)合懲戒機(jī)制，壓緊壓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的主體責(zé)任。

4、全面遏制使用危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位強(qiáng)化“防事故、保安全”的責(zé)任意識(shí)，著力管控使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，健全完善應(yīng)急預(yù)案或處置方案，定期開展應(yīng)急演練。通過強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法，倒逼使用單位提升危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的事故應(yīng)急處置和救援能力，有效防范事故發(fā)生。

三、整治重點(diǎn)

1、加強(qiáng)建筑工地危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管控。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促工程參建單位認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、使用等管理環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，采取有效措施，減少環(huán)境職業(yè)健康安全污染，防范火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馕ｋU(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。全面管控城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)分布檔案，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)特殊場(chǎng)所和崗位，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)重大危險(xiǎn)源防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，針對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)及危害，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案和成立應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)格事故信息報(bào)告，接事故報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，積極響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，重點(diǎn)排查本行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的重大危險(xiǎn)源，具體包括:建筑工地儲(chǔ)存量達(dá)到或超過1噸臨界量的乙炔氣，儲(chǔ)存量達(dá)到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應(yīng)建立本地區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，并按要求進(jìn)行備案。完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保障設(shè)備、器具完好，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，定期組織應(yīng)急演練。

四、時(shí)序安排

從2021年2月至2022年6月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員部署階段(2020年2月底前)。按照國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體部署要求，根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全面部署開展全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。

2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主動(dòng)上報(bào)、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報(bào)等方式，開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，緊盯所監(jiān)管地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和相關(guān)單位、場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。

3、集中攻堅(jiān)階段(2021年12月底前)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理工作，在使用單位自查自改的基礎(chǔ)上，通過集中開展專項(xiàng)治理，部門聯(lián)動(dòng)開展督查檢查，“四不兩直”開展隨機(jī)抽查的方式，對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)企業(yè)和重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患清單，逐條逐項(xiàng)整改閉環(huán)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。

4、鞏固提升階段(2022年6月底前)。總結(jié)推廣專項(xiàng)治理行動(dòng)中好的制度措施，梳理典型經(jīng)驗(yàn)做法，推薦示范單位和先進(jìn)典型，及時(shí)在全街道范圍內(nèi)推廣借鑒。要做好全面總結(jié)，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)成果，并提煉轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織導(dǎo)。由建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、安全員等組成專門工作班子。落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保綜合治理取得實(shí)效，保障全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

第9篇

1.班長(zhǎng)自身不重視

班長(zhǎng)是企業(yè)中最基層的管理者，起到“兵頭將尾”的作用，班長(zhǎng)本身工作比較繁多，既要處理好和上級(jí)的關(guān)系，還要管好班組員工，除了日常的生產(chǎn)工作安排外，要要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理、環(huán)境管理、人員管理等，班長(zhǎng)嘴上告誡員工一定要重視安全，工作中嚴(yán)禁違章作業(yè)，其實(shí)自身往往忽視了安全建設(shè)。

2.安全活動(dòng)較為單一

班組在安全建設(shè)方面創(chuàng)新性不夠，這類班組認(rèn)識(shí)到了班組安全建設(shè)的重要性，能夠積極開展班組安全建設(shè)，制定活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)形式，展各類安全活動(dòng)，但是安全活動(dòng)較為單一，大部分都是進(jìn)行班組安全培訓(xùn)、案例分析以及觀看安全教育片，久而久之，員工對(duì)這些活動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生厭煩感，從而影響班組安全建設(shè)的效果。

3.安全建設(shè)缺乏持久性

一部分班組在安全建設(shè)方面沒有計(jì)劃性和目標(biāo)性，在安全建設(shè)方面“眉毛胡子一把抓”，往往是純碎聽從上級(jí)安排，公司領(lǐng)導(dǎo)一旦要求本月要?jiǎng)?chuàng)建安全班組，班組便使勁抓起安全工作，這個(gè)月過去后下個(gè)月安全工作便又松了下來(lái)。抑或這個(gè)月如果出了事故，班組安全工作就緊了起來(lái)，如果好幾個(gè)月都沒有違章行為，安全工作便又松了下來(lái)，安全建設(shè)工作缺乏持久性。

4.班組成員安全素質(zhì)差

班組成員安全素質(zhì)差主要體現(xiàn)在不具備較系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和辨別危險(xiǎn)控制事故的能力。沒有掌握現(xiàn)代安全管理方法，甚至連對(duì)崗位安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)要求，同時(shí)事故預(yù)測(cè)預(yù)防，自我防護(hù)，自我教育，自主管理的意識(shí)也很差，導(dǎo)致班組安全建設(shè)工作難于推動(dòng)。

二、班組安全建設(shè)的途徑

1.加強(qiáng)對(duì)班長(zhǎng)安全教育

班長(zhǎng)自身安全意識(shí)影響到整個(gè)班組安全工作，班長(zhǎng)安全意識(shí)提高了，才能推動(dòng)整個(gè)班組安全工作，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)班長(zhǎng)的安全教育，一是定期組織班長(zhǎng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高班長(zhǎng)理論安全知識(shí)；二是開展班組安全評(píng)比活動(dòng)，刺激班長(zhǎng)對(duì)班組安全工作推動(dòng)的能動(dòng)性；三是組織班長(zhǎng)到外單位學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)，開闊班長(zhǎng)視野。

2.制定合理的安全考核機(jī)制

推動(dòng)安全工作的有效方式之一就是制定行之有效的安全考核機(jī)制。一是建立的安全考核制度要有認(rèn)同度。班長(zhǎng)在建立安全制度上就不能獨(dú)斷，要組織班組全體人員討論，征集全體班組員工的意見，經(jīng)過全體員工的同意后，方可實(shí)施，這樣建立的安全制度才有有效性。二是安全考核制度要切中要害，要讓制度發(fā)揮出最大的工效，不能無(wú)關(guān)痛癢，班組可以建立聯(lián)保、互保制度，一人違章聯(lián)保互保人都要受到處罰，發(fā)揮全體員工要安全的主動(dòng)性。

3.開展豐富多彩的安全活動(dòng)

班組通過開展豐富多彩的安全活動(dòng)也可以提高班組安全管理，班組內(nèi)部可以定期舉辦一次安全演講比賽，開展安全知識(shí)競(jìng)答，或者張貼一些安全知識(shí)漫畫等形式來(lái)豐富班組安全活動(dòng)，進(jìn)而激發(fā)員工對(duì)安全工作的熱情，當(dāng)然安全活動(dòng)的舉辦要適度，要在不不影響班組員工休息的前提下進(jìn)行，否則安全活動(dòng)就會(huì)讓員工極度厭煩，結(jié)果適得其反。

4.加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，就要嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)制度和交接班制度，推行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理、文明生產(chǎn)。同時(shí)要制定各崗位、各工種安全工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，實(shí)現(xiàn)安全操作標(biāo)準(zhǔn)化，更要抓好隱患排查，落實(shí)治理責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，防止“三違”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)班組安全整體月度、季度和年度目標(biāo)達(dá)標(biāo)。另外班長(zhǎng)可以不定期組織班長(zhǎng)員工到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，加深員工對(duì)危險(xiǎn)源認(rèn)知程度，從而為現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)提供保障。

5.配好用好班組安全員

安全員是班組安全管理“核心圈”中的重要角色。管好安全員要做到由群眾推選出掌握生產(chǎn)的全過程，熟悉安全操作，給他們必要的工作條件。安全員都是不脫產(chǎn)的，和工人一樣有工時(shí)定額，應(yīng)保證他們有必要的從事安全管理時(shí)間。要提供必要的工作手段，還要從思想上關(guān)懷他們，生產(chǎn)工作上支持他們，使他們保持旺盛的工作熱情。

6.提高班組安全文化建設(shè)

重視安全文化能極大地促進(jìn)安全管理，而安全管理的水平又決定著安全文化的開展是否具有成效。首先，班組管理的目標(biāo)，是如何充分調(diào)動(dòng)全員的積極性和主動(dòng)性，共同搞好安全生產(chǎn)這個(gè)系統(tǒng)工程，這也是營(yíng)建安全文化工作目的所在。其次，優(yōu)秀的班組安全文化，可以不斷完善和健全制度文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感。