時間：2022-11-23 17:21:10
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇人社考察報告范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、研究的目的與意義
我們的社會處在現代化的進程當中，而教育界也在逐步完成自身的現代化。新的時代需要新的培養人的機制，新的人才需具備哪些特征？目前學校和家庭對中學生的不利影響有哪些？這些問題自然成為我們關注的焦點，故而在“社會調查實踐”中，我們選定了“中學生家庭與學校教育現狀抽樣調查”這一課題。經過調查和分析匯總，參考各種文獻，現選取當代中學生的社會人格特征作研究對象，原因有以下兩點：①通過調查了解當代中學生社會人格的現狀，可以發現我們的家庭、學校在學生性格培養上存在的不足，是哪些因素導致積極的社會人格，而哪些又導致消極的人格。②對目前處在轉型社會中的我國中學生而言，其社會人格同其社會的性質同樣具有過渡特征，在傳統與現代的人格類型轉換的現階段中透視當代中學生的人格特征，哪些透視出時代的特色，而哪些還體現出歷史的束縛。前一點主要出于應用的思考，而后者則更多偏重于對社會文化變遷的理論思考，所有這些，構成了我們從事調查的研究目的與意義。
在研究中，我們采用了抽樣調查的方法，共計回收中學生答卷175份，經檢查，結果客觀有效，問卷質量高，并按照調查工作計劃中確立的指標項目分別作檢驗分析，同時結合圖書館中的人口學資料，作了初步的思考。下文中，擬從當代中學生對所處環境的態度與感受、偶像崇拜、人格傾向、轉型社會人格結構幾方面具體闡述。
二、社會轉型期中學生對所處家庭和學校環境的感受和態度
1.部分父母老師的德育影響力與子女自身難以協調一致。在被調查的中學生當中，有70.2%的父母較注重子女的德育教育，而且在平時能夠作到言傳身教，自身具有示范性作用，這對子女的教育是非常有利的，但同時我們也應看到有29.8%的父母則不是很注重德育的教育，這已是一個不低的比例，事實上，父母親在家庭內的各種行為所體現的道德、形象和道德內涵在很大程度上成為子女的楷模，這在人生觀尚未完全定型的青春期前期的少年兒童中尤為如此。父母與子女在家庭里充當的角色與地位存在一定的差異，具體說“父母是施教者，子女是受教者，是依賴者，他對有支配權的一方－－父母，會發現’自居作用’，而子女在這種作用下會追隨和仿效父母，以期將來能成為父母那樣的人。”當然這種機制的作用有時完全是潛意識的。由調查的結果來看，在問及學生“當老師教導您怎樣做人與父母教導不一致時，您會選擇什么？”有4.7%的中學生選擇了（A）“聽父親的”其較之（B）“聽母親的”所選比例4.3%稍高，但由此已可看出現代中國家庭德育中母親的地位較之古代“父嚴母慈”的家庭中母親的地位已有很大的提升，雖然這樣，還是可以看出現代中學生對父母的教導的依賴性已下降到足以引起重視的地步，因為也有11.9%的學生選擇（C）“聽老師的”，可見在學生的品德教育的施行者中，老師無疑是較之家長更具有道德典范和說服力的人物，其所行所言會給尚處在世界觀、人生觀奠基階段的中學生帶來巨大的塑造性影響。當然，在“父母教導與老師教導不一致時”，大多數中學生還是理性地選擇了“誰對就聽誰的”（F），這一比例達50.2%，而不是像以上三個簡單地選“父親”（A）4.7%、“母親”（B）4.3%或“老師”（C）11.9%那樣，“誰對就聽誰的”表明了他們已具有判斷的能力，不盲從、不迷信權威，這是當代青少年心理上的一個顯著特征。不過我們仍須看到另一面，竟然有24.3%的中學生選擇（E）“誰的說法與我相符合就聽誰的”，這一比例之高是讓我們始料不及的，我們起碼可從中看出當代中學生的“自我中心”傾向的表現，當代的中學生，由于獨生子女占較大比例（本次調查結果中，獨生子女占66%），在家庭中地位較高，致使一部分學生以自我為中心的性格特征得到強化。而這種性格特征一方面會導致一部分學生持有過度的“自尊感”，而且對于他們未來生活中面臨的人際關系的良好發展無疑是一種潛在的阻礙。這一部分學生較之前面“誰對就聽誰的”那些學生而言，更難以與人相處，常常以自己的價值標準評判一切事物，難以做到客觀、公正和替他人著想，這是我們今后的教育工作中所應重視的一個問題。
2.學生在家庭內、學校內缺乏與家長、老師的情感交流，就調查問卷中“交流狀況”一題而言，“與同學談心或討論問題”是中學生人際交往中最為頻繁、最為主要的形式，用SPSS中的Descriptive（描述性統計）功能得出中學生總體對“與同學交流與討論”一項的總體平均值為1.87，在取值①“非常多”與②“較之多”間，靠近“較多”，這反映了中學生的人際交往對象中，同輩群體和首屆群體間的交流更容易讓他們接受，正是在這種交流中個人開始作為一個主動參與者，作為一個社會的“準成員”逐步領會各種社會角色的含義和規范。其次，“與父母一起看電視”的總體平均值為2.53，在取值②“較多”與取值③“一般”中間。但相比之下，語言的交流狀況則不是很令人樂觀，“與母親談心和討論問題的總體均值為2.71已靠近”一般“水平，”與父親談心和討論問題“均值為3.13，”與老師談心和討論問題“均值為3.62，已在”一般“與”較少“之間，且大大低于與母親的交流狀況均值。由以上數據得知，青少年選擇的交流對象首先是同學或朋友，其次是母親，再次是父親，最后才是老師，這同目前的學校教育現狀有關，據調查，僅有1.7%的學生承認經常有老師到家中家訪，有20.7%的學生承認偶爾有老師家訪，有77.4%的學生從未見過老師家訪。同樣，在對“學校諸方面的滿意度”調查中，學生最不滿意的列舉項中，排在第三位的就是學生認為“師生間缺乏交流與理解”。應試教育格局下師生間缺乏交流，親子間缺乏溝通已成痼疾，目前，素質教育已提到中國教育改革的議事日程上，我們相信在將來的學校教育中，越來越多的師生間會建立一種融洽、和諧的友誼關系，這是新時代社會的需要，也是未來人人格的需要。:
自治區醫改辦
為進一步深化我區的醫藥衛生體制政革工作，學習借鑒先進地區的好經驗、好做法，__年5月*日至30日，自治區發展改革委副巡視員、醫改辦副主任帶領由自治區醫改辦、衛生廳、人社廳及各盟市醫改辦負責人組成的考察組，赴__省、__壯族自治區就醫療保障體系建設、基層綜合改革、衛生信息化建設等方面工作進行醫改學習考察。現將學習考察情況報告如下：
一、__省基本醫療保障體系建設
（一）醫保參保擴面情況。截止__年底，__省城鎮基本醫療保險參保人數達到__萬人，參保率96％；新農合參合人數__萬人，參合率98％，超額完成了省委要求的參保率95％的目標任務。如果按照戶籍人口計算，四川省參保率也達到94.6％，如將長期外出人員剔除，參保率為97.4％，基本實現了參保人群的全覆蓋。四川省作為流動人口大省，參保率取得如此成效很不容易，其具體做法：一是省政府對參保工作高度重視，將其作為重要民生工程。由省政府下達目標任務，省、市、縣三級醫保部門簽訂責任書，層層負責落實。二是衛生、人社、財政、統計部門協作，依托基層，進行入戶調查，摸清參保底數。對在外務工一年以上的人員，輕有關部門核實后，不納入當地參保基數。省財政安排專項經費，組織基層集中時間、集中人力進行擴面，每參保一人，給予經辦機構和工作人員3～5元不等的工作經費。三是將醫療保險經辦工作納入政府目標任務考核范疇，并與醫保工作經費掛鉤，對于完成好的地區給予獎勵。四是逐月對各市、州擴面的情況進行調度分析，對存在問題及時研究解決，推進難度較大的地區進行通報、現場督查。
（二）居民醫保門診統籌和付費方式改革情況。__年，__省21個市全部開展了居民醫保門診統籌。居民醫保門診統籌籌資大多在30～50元之間，從居民醫保統籌基金劃撥；政策范圍內門診醫療費用報銷比例在50～70％之間，起付線在50～100元，封頂線大多在100～400元之間，10個市州未設立起付線；門診醫療費用基本實現了及時結算，參保人員直接與醫療機構結算個人自付部分，統籌基金支付部分由醫療機構與醫保經辦機構結算。參保居民可自主選擇統籌區域內二級以下的醫保定點醫療機構進行普通門診就醫，原則上每年選擇一次；結算方式均采用按人頭付費方式，包干給定點醫療機構使用，結余基金結轉下年使用，超支部分由醫療機構承擔，基金使用率一般在10～30％之間。
（三）統籌城鄉醫保制度探索情況。成都市和樂山市、甘孜州實現了城鄉居民醫療保險行政管理和經辦管理的統一，還打破參保人員身份界限，統一了城鄉醫療保險政策，取消新農合，將農業人口列為城鄉居民范疇。考慮到農民籌資水平，城鄉居民參保個人繳費分為兩檔，一檔個人繳費40元，籌資標準240元；另一擋個人繳費120元、160元，籌資標準320元、360元。
（四）多層次醫療保障體系建設情況。在基本醫療保險制度建立的同時，__省還逐步建立了職工大病補充醫療保險、居民大病補充醫療保險、公務員醫療補助、居民醫保門診統籌、貧困人群醫療救助等，一個覆蓋城鄉全體居民的多層次醫療保障體系已在全省形成。補充醫療保險基本采取單獨籌資，委托商業保險公司經辦或者醫保經辦部門自身承辦的方式運行。
二、__省__縣信息化建設情況
加強基層醫療衛生信息化建設，是深化基層醫藥衛生體制改革的一項重要內容，四川省新津縣作為全國衛生信息化的試點地區，按照整體統籌規劃、區域分步實施的思路，加快完善區域衛生信息網絡，不斷提升公共衛生服務效率和質量，取得了較好成效。具體做法是：
（一）搭建一體化的信息網絡平臺。新津縣投資1800萬元，建立起了縣級衛生數據中心和衛生專網，覆蓋了縣、鎮、村三級的醫療衛生機構，與市縣相關部門互通共享，集醫療服務、公共衛生、藥品管理、綜合管理、電子病歷、雙向轉診等多種功能為一體，真正建立了高效、快速、暢通、安全的區域衛生信息網絡體系。全縣醫療衛生服務主要流程和處方、文書全部實現電子化，實現了衛生 行政部門對各醫療衛生機構基本醫療、公共衛生、資產財務、人事管理、健康教育等工作開展情況的全面動態監管。
（二）建立多功能的“健康一卡通”。以居民電子健康檔案為基礎，依托衛生信息化平臺，整合醫院、防保機構、社區、社保等信息資源，拓展醫保卡功能，建立居民“健康一卡通”。群眾使用醫保卡，不僅能實時結算報銷費用，而且能實現掛號、就診、檢查、免疫、保健等多種服務，實現信息記錄和查詢的“一卡通”，大幅提高了服務效率，有效避免了重復檢查，方便了醫生，惠及了群眾。通過實行“一卡通”，醫務人員工作效率大大提高，群眾就醫時間縮短近30％。
（三）創新多樣化的服務方式。依托縣人民醫院放射科建立醫學影像集中診斷中心，為社區和鄉鎮衛生院配備專業的數字影像設備，實施醫學影像集中診斷。病人在社區醫院和鄉鎮衛生院拍下的片子，連同臨床癥狀、相關病史等一起及時傳送到縣級診斷中心，診斷報告完成再回傳到基層醫院，大幅提升基層醫院影像檢查水平。建立檢驗外包信息交換平臺，將全縣所有基層醫療衛生機構的臨床檢驗業務外包給縣人民醫院和專業醫學檢驗機構，由其進行樣本收集和樣本外包檢驗，并通過網絡傳輸檢驗報告。老百姓在鄉鎮衛生院看病，按鄉鎮衛生院標準付費，可享受二甲和三級醫院的檢驗服務。
三、廣西基層醫療衛生機構綜合改革情況
廣西緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的目標要求，真正在“深化”上下功夫，在“體制”上動真格，在“改革”上見實效。以推進綜合改革為工作重點，以人員聘用和績效工資為政革突破口，取得了良好成效。主要做法是：
（一）領導重視，組織有力。廣西深化醫藥衛生體制改革領導小組由自治區主席任組長，自治區常務副主席和分管衛生的副主席任副組長，分管衛生的副主席兼任辦公室主任，規格高于其他省市區。領導小組三年共召開23次會議，研究醫改政策和重點工作推進，出臺了90多個政策性文件。分管衛生的副主席親自參與文件的起草和動員應屆醫學類大學生下基層宣講工作。
（二）加大投入、夯實基礎。近年來，__加大對社區衛生服務機構和村衛生室的投入力度，自治區財政從__年起三年安排11.4億元，建設了__萬多個村衛生室，村衛生室已全部達標；自治區財政從__年起，三年擬安排__億元，使社區衛生服務機構全部達標。
（三）科學引導、吸引人才。針對目前人員學歷偏低、結構不合理、骨干人才少的現狀，廣西每個基層醫療衛生機構均預留10％的編制，用于將來吸納急需緊缺的專業人才和優秀大學畢業生，新進人員一律實行公開招聘制度，為增強后勁、實現可持續發展創造條件。分管衛生的副主席親自帶隊，深入自治區5所醫學類院校做形勢報告，印制了《醫學院校畢業生服務基層政策問答》，引導畢業生下基層服務。
（四）創新機制、推進改革
1、實行定編定崗不定人，建立人員能進能出、能上能下的用人新機制，實現人事制度改革新突破。
廣西在積極采用國家人事制度改革的基礎上，突破創新。一是大幅增編，從根本上解決人員不足的問題。基層醫療衛生機構編制總數按轄區服務人口總數1.2‰的標準重新核定，邊遠地區甚至達到2‰。二是按基層醫療衛生機構的功能定位科學設崗，突出基本公共衛生服務職能。根據因事設崗的原則和基層醫療衛生機構的功能定位，規定鄉鎮衛生院按25％～30％的比例設置公共衛生服務崗位，這種崗位設置改變了重醫療、輕公共衛生服務的現象。三是嚴格條件，實行過渡考試、競聘上崗。嚴格審查現有在崗人員的資格條件，符合規定的人員統一參加過渡考試和考核，取得竟聘資格并參加單位全員競聘上崗。對于三次過渡考試均未通過者，選擇其他崗位應聘或者分流確保聘后新聘人員的質量。
2、實行“托低不限高”的績效工資政策，實現維護公益性、調動積極性的收入分配機制改革新突破。
實行基本藥物制度后，廣西部分基層醫療衛生機構也出現了醫護人員積極性降低、吃“大鍋飯”，推諉病人的現象，為保證基層醫療衛生機構正常運轉，調動醫護人員積極性，廣西在部分地區試點的基礎上，研究制定了以“托低不限高”為核心內容的績效工資分配辦法。績效工資由總量和增量兩部分組成，其中績效工資總量由基礎性績效工資、托底線部分獎勵性績效工資和上年度合理收入保留部分三塊組成；績效工資增量為超過核定收入部分，全部實施績效考核，用于鄉鎮衛生院發展、福利和工資支出。“托底不限高”堅持與當地事業單位人員平均工資水平相銜接。對低于財政托低水平線的基層醫療衛生機構，由財政補助提高到財政托低水平線，高出托低線部分和當年收入節余的一部分則納入獎勵性績效工資，不受績效工資結構比例限制。實施績效工資政策的關鍵：一是財政資金到位，為托低保基本作保障。基層醫療衛生機構績效工資所需資金主要來自財政，包括基本藥物零差率銷售專項補助、基本工資補助、基本公共衛生服務經費、績效工資補助等。二是不限高，突出激勵性。在分配中堅持多勞多得、優績優酬，重點向關鍵崗位、業務骨干和作出突出成績的工作人員傾斜，實際搡作過程中獎勵性績效工資部分可以占到績效工資70％以上。三是建立操作性強的績效考核辦法，嚴格考核、足額兌現。制訂了基層醫療衛生機構工作人員績效考核辦法、基層醫療衛生機構績效考核辦法、鄉鎮衛生院 院長績效考核管理辦法，并嚴格開展考核工作。目前__基層醫療衛生機構醫務人員年收入比__年增長*％，醫務人員參與改革的主動性增強，基層醫療服務水平得到顯著提升。
四、對我區醫改工作的啟示與建議
__和__在醫改的某些方面都取得的突出成績，得到了國務院醫改辦的高度肯定。總結其經驗給了我們重要的啟示：
領導重視是根本。__的醫改領導小組組長是由自治區主席擔任的，醫政實施以來，先后出臺90多個政策性文件，召開領導小組會議20多次，分管衛生工作副主席將一半以上的精力用在醫改上，這在全國也是比較突出的。正因為如此，__各級政府及醫改成員單位始終不敢懈怠，醫改工作持續保持活力。
部門協作是關鍵。這兩個省（區）的共同點是，醫改成員單位都能從醫改的長遠目標著眼，從事業的大局出發，摒棄部門利益、行業利益、眼前利益，不推諉、不扯皮，緊密協作，相互配合，為改革的順利推進創造了良好的工作氛圍。
綜合協調是抓手。__和__都十分注重發揮醫改辦的綜合協調作用，重大問題醫改辦深入研究，提出建議；重要政策醫改辦犖頭制定，負責把關；重要事項醫改辦出面協調，凝聚共識。醫改辦也因此成為了內行，贏得了地位。
重點突破是動力。__和__的醫政工作也不是全面開花，樣樣突出，而是選擇重點，集中攻關，創造典型，示范推動。比如__省__縣的信息化建設，在各方面條件并不優勢和有利的情況下，認準信息化這個突破口，財政強力支持，衛生大膽探索，走出了自己的路子，不僅帶動了本縣醫改全盤皆活，也為全省乃至全國創造了經驗。廣西的基層綜合改革也是如此，突出績效考核作為重點，創造性地制定出自己的辦法，基層衛生院呈現出巨大的活力，為整個綜合改革順利完成提供了動力。、
通過對上述兩省的考察學習，結合我區今年醫改工作的部署和當前醫改的實際，我們提出以下幾點建議：
（一）提高醫保三項制度的參保率。從目前我區城鎮__％、農村94.8％的參保率看，雖然完成了國家下達的目標任務，但是參保率在全國位于后列，完成20__年95％的參保率難度很大。同時，如果算總賬，全區總參保人數和總人口相比，參保率還不到87％，對此，有關部門一直沒有找出原因。我們認為，這個問題很重要，即使是人口流動大省向四川、河南、安徽等省參保率也遠遠高于我區。建議：一是由自治區人民政府下達目標任務，自治區、盟市、旗縣三級政府簽訂責任書，逐級落實任務并與考核獎懲掛鉤。二是自治區醫改辦、衛生、人社、財政、統計部門進行聯合調研，摸清各地參保底數，將離開戶籍所在地一年以上的在外務工人員剔除出當地參保范圍。三是依托基層，分片包干，集中一段時間對未參保、參合人群進行入戶動員調查，對承擔動員工作的基層機構和工作人員，自治區財政按照新增參保人數每人10元給予經費補助，如果按完成95％的參保率、參合率計算，需安排資金630萬元。四是建立參保情況月調度通報制度，及時分析和解決問題，對擴面進展緩慢的盟市進行現場督查；自治區財政設立專項獎勵資金，按全區參保、參合人數每人1元計算，約需安排2200萬元，用于獎勵完成任務突出盟、市，確保20__年全區95％的參保目標任務順利完成。五是抓緊開展城鎮新生兒參保工作。目前我區開展城鎮新生兒落地參保工作的僅有兩個盟市，大部分盟市尚未開展此項工作，如新生兒全部實施落地參保，大約可增加參保人數10萬人。
（二）著手探索三項保障制度并軌的路子。三項制度并軌是提高醫保管理水平、降低基金風險的趨勢，盡管國家還沒有統一的政策，但要求各地積極探索和實踐。我們建議，可以由易到難，逐步過渡，今年可以先將籌資標準、報銷比例和財政補助基本相同的居民。醫保和新農合整合，可先在個別地區試點，__年根據試點經驗予以推廣。管理職能整合到人社部門、衛生部門還是將自治區醫保局單設統籌管理，需自治區政府研究。據我們了解的情況，已統籌城鄉醫保的省份，都將職能整合到人社部門。
（三）完善基層醫療機構績效考核辦法。績效考核是調動基層醫護人員積極性的關鍵，也是基層綜合改革成效能否鞏固的關鍵。基于我區各地基層醫療機構發展的不平衡和各地財力狀況的明顯差異，應當鼓勵各地學習廣西的做法，結合實際，進一步完善績效考核的辦法。建議由人社、衛生、財政部門負責，按照基層醫療衛生機構前三年收支水平核定收支，超收部分可用于基層醫療衛生機構發展、人員福利和工資，工資部分全部納入績效考核。
（四）加大基層醫療衛生機構投入力度。國家醫改“十二五”規劃要求，__年基層醫療衛生機構達標率達到95％以上，我區距此差距較大。廣西的人口是我區一倍多，財政收入不及我區，但下決心進行基層醫療機構達標建設值得我們學習。建議由發改、財政、衛生部門共同對全區基層醫療衛生機構達標情況進行摸底，編制建設規劃，測算爭取國家、自治區安排和盟市旗縣配套資金數額，經自治區政府同意后，分三年實施。
（五）引導醫學院校畢業生到基層服務。基層人才短缺是制約我區基層醫療衛生機構服務水平提升的關鍵，建議由自治區衛生、人社部門抓緊梳理引導醫學院校畢業生到基層服務的政策，衛生部門組成報告團深入醫學院校做形勢報告，動員畢業生到基層服務。下半年，醫改辦會同有關部門進一步研究解決基層人才問題的政策，報自治區政府同意后下發執行。
（六）加快醫藥衛生信息化建設。實踐證明，信息化是醫改推進和醫療衛生事業發展的重要保障和支撐。建議將信息化作為今年改革的重點任務加以突出，在整體規劃和方案設計中，一是要編制醫藥衛生云計算服務規劃；二是要和三項醫療保障制度銜接；三是要把縣鄉村三級信息化網絡和縣級管理平臺建設作為優先方向，然后市級和自治區級管理平臺的建設也就水到渠成。這樣做符合當前基層綜合改革完善和縣級公立醫院改革起步的迫切需要，也符合頂層設計的改革依次推進的原則和步驟。
大家好！
全國基礎教育轉型發展與特色學校建設研討班在東營舉辦，這是對東營教育的極大鼓勵和支持。在此，我首先對國家教育行政學院的大力支持表示衷心的感謝，對各位領導、專家、校長的到來表示熱烈的歡迎！
今天上午，__教授作了一場高水平的報告，我聽了后深受啟發，進一步增強了做好教育工作的責任感和緊迫感。今天下午，根據研討班的安排，我和大家交流的題目是《__教育轉型發展的思考與實踐》。
“教育轉型發展”是一個比較新的概念。20__年，上海市教委結合全市經濟社會“創新驅動、轉型發展”的大形勢，在年度基礎教育工作會議上正式提出了“教育轉型發展”這一概念，并為此做了大量具體細致的工作。“教育轉型發展”的提法，很快得到了其他一些市的響應，現在已成為教育界不容回避的一個概念、一種行動。借鑒上海教育的經驗和做法，東營市在2013年全市教育工作會議上提出了“教育轉型發展”的目標，并從去年以來開展了大量工作。實現教育轉型發展和內涵發展，這是一項長期任務，我們現在也正處于起步階段。
下面，結合著東營教育工作實際，結合著個人對教育的一些思考，向大家匯報三個問題：一是東營教育為什么轉型發展？二是東營教育向什么方向轉型發展？三是東營教育如何實現轉型發展？匯報不當的地方，請批評指正。
概括地講，東營教育之所以轉型發展，一是“主動選擇”的結果，二是“問題倒逼”的結果。
“問題倒逼”，是因為當前人民群眾對優質化、高品質、多樣化教育的需求日益強烈，教育系統卻受內部、外部因素的共同制約，陷入內外交困的矛盾境地，無法迅速地、很好地滿足這種需求。推進教育轉型發展，可以看作是從矛盾中突圍的一種努力、一種方式。下面，根據個人的觀察和思考，現將教育面臨的困難和問題概括為以下五種矛盾，供大家參考：
我市教育轉型的目標是：以生為本，育人為本，促進學生全面發展，健康成長，幸福生活。具體地講，就是一切從學生出發，一切從教育規律出發，努力實現教育價值觀、教育質量觀、教育政績觀、學生培養成才觀、教師專業發展觀“五觀”重塑。
教育價值觀要從社會轉型期的浮躁、短視引起的實用主義、急功近利傾向轉向立德樹人，關注人的發展、人的完善和人的幸福。立足當前，著眼長遠，尊重每一個學生，激活每一個學生，成就每一個學生，為學生的終身發展和人生幸福奠定堅實的根基。比如，對高中教育來說，不僅要為學生高中三年負責，更要為學生的終生負責，既要充分理解家長望子成龍的心情和期盼，客觀對待高分優校的社會實情，也要看到高中教育目標和功能的多指向性，不能在高考升學率和高中教育質量之間簡單地劃等號。
教育質量觀要從片面追求高分數、升學率轉向促進學生全體發展、全面發展，從過度偏重學科知識成績，轉向全面評價學生綜合素質和個性特長發展，讓孩子擁有健康的體格、健全的人格和完善的品格。轉變過程中，要特別注意在學校教育和家庭教育之間形成合力，使家長認識到“適合孩子的教育才是優質教育”。比如，減輕學生過重的課業負擔，群眾對此有需求、有呼聲，但與此同時，一些家長也存在片面理解，存在“學校減壓、家長加壓”的情況。這就需要我們加強宣傳引導，讓全社會都樹立正確的教育質量觀。
教育政績觀要從把教育當作工具和籌碼、僅僅服從和滿足面上的一時之需轉向遵循教育內在規律，全心全意服務學生終身發展，服務教育長遠發展。要轉變教育政績觀，不能把教育當作獲取利益的工具和籌碼，不能把教育當作面子工程、形象工程。如果教育被各種各樣的“利益”所挾持，必然越來越遠離對人精神世界的化育，學生必然淪為裸的“工具”——執政者獲得政績的工具、教育者獲得各種名利的工具、家長光宗耀祖的工具。這對孩子、對國家未來都是極不負責的。因此，我們必須樹立正確的教育政績觀，真正把教育當成崇高事業，把學生作為服務對象。
教師專業發展觀要從強調學科知識和教學技能轉向注重教學智慧、德性熏陶和人生引領，做學生健康成長的指導者和引路人。教師要堅守教育理想追求，用愛心、知識、智慧點亮學生心靈。愛因斯坦說過:“知識是死的，而學校卻是在為活人服務。……學校要求教師在他的工作范圍內是一位藝術家。”如果教師僅僅滿足于讓學生把所教的知識背過記住，那就等于把學生當作了一種死的容器，知識的積累越多，學生的負擔就越重。教育的目標是培養有智慧的人，為此，也需要有智慧的教育。作為教育人，不能僅僅滿足于知識的傳授，更應該是一個啟迪智慧、傳播真理的人，不僅僅強調學科知識和教學技能，也要重視自身綜合素養和教育境界的提升。
總之，教育轉型發展的最終目的是真正做到以人為本、以生為本，提升學生綜合素質，促進全體學生的全面發展、長遠發展。通過推進教育轉型發展，最終讓教育回歸“立德樹人”的本真。
教育轉型發展，是一項需要逐步探索和完善的社會化系統工程，這個過程也是一個長期的歷史過程。未來幾年，東營將從頂層設計、機制保障、實踐載體、規范辦學行為、宣傳引領等方面下功夫，努力調動有關各方的積極性，形成教育轉型發展的合力。當前，東營教育的轉型發展也正處于起步階段，下面我所說的工作大部分是正在做著，或者將要去做。
當前，我國教育改革進入深水區、攻堅期，涉及面更廣、關聯度更高，破解深層次矛盾和問題難度更大，原有單項改革辦法或局部突破思路已難以奏效。為了推動教育領域綜合改革，推動教育轉型發展，我們積極爭得市委、市政府和各有關部門、單位的支持，加強頂層設計和系統設計。前一段時間，我
市分管教育副市長王吉能帶隊，教育、財政、編制、人社等有關部門人員參加，實地考察學習了北京、上海、江蘇、浙江等先進地區教育現代化建設情況，并形成了《關于赴京滬江浙考察學習教育現代化建設情況的報告》。市委書記劉士合審閱了考察報告后，對我市教育工作作出重要批示，將教育改革作為市委深化改革的重點之一。在東營市市長申長友主持召開的市政府常務會議上，研究了教育改革發展問題，要求抓緊制訂深化我市教育領域綜合改革的意見,推進中小學、幼兒園、中等職業學校集團化辦學的意見等政策措施。根據市委、市政府要求，市教育局召開局長辦公會，研究確定了深化教育領域綜合改革，教育現代化鄉鎮、縣區評估認定，深入推進小班化教育試點，集團化辦學試點等20個重點課題，成立了20個教育課題調研小組，安排了責任分工和時間進度。通過頂層設計，制定出臺一系列政策文件，為教育轉型發展提供有力保障。教育轉型發展作為一項社會化系統工程，需要統籌協調，通力合作。我們將通過推動建立健全教育保障體制機制，努力把教育優先發展的戰略地位落到實處，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。逐步建立健全部門磋商機制，及時研究解決教育改革發展中遇到的重大問題。同時，積極爭取，加強部門合作，協調編制、人力資源社會保障、財政等部門，就績效工資分配、教師梯級發展、教育系統人、名師引進、兩項教育附加管理、小班化教學保障等方面制定有關措施。圍繞推進教育治理體系和治理能力現代化，鼓勵先行先試，積極突破制約教育科學發展的體制機制，最大限度地激發教育活力。
教育轉型發展和教育現代化建設是一脈相承的，教育現代化的過程同時也是教育轉型發展的過程。結合上級要求，借鑒江蘇、浙江等先進地區教育發展的經驗和做法，今后一段時期，我市教育改革發展的總體思路是：以“人民滿意”為主旨，以“優質均衡”為主題，以“教育現代化”為主線，奮力推動我市教育事業新一輪大發展大跨越。我市教育現代化分基本實現現代化和實現現代化兩個階段。開展三級創建：創建教育現代化學校、教育現代化鄉鎮、教育現代化縣區。著力點是實現教育“六化”。一是條件標準化：達到《山東省普通中小學基本辦學條件標準》規定要求。四縣區已于2013年完成，利津縣于2014年完成。二是教育信息化：加快“三通兩平臺”和數字化校園建設。四縣區于2015年完成，利津縣于2016年完成。三是辦學集團化：各學校加入互助共同體，快速促進農村學校、薄弱學校、新建學校的質量提升。2014年啟動實施，2018年全市中小學、幼兒園、中等職業學校集團化覆蓋率達到90%以上。四是教學小班化：按照40人以內的班額標準，化解“大校額”、“大班額”等問題，提升課堂教學效率。2013年已啟動15所學校試點，到2020年全市90%以上義務教育學校、全部公辦普通高中學校實現小班化教學。五是管理民主化：通過擴大學校辦學自、建立健全學校章程、完善校內決策監督機制、落實師生選舉權、發揮家委會作用等措施，建設“依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與”的現代學校制度。2014年啟動實施，到2019年全市中小學基本建立起現代學校制度。六是隊伍專業化：制定實施教師隊伍專業提升計劃，通過教師和校長梯級發展、星級達標、交流輪崗等活動，持續促進教育隊伍整體素質的優化。通過以上措施，逐步提高我市教育現代化水平，推進教育轉型發展。
在改革的過程中，面對不同的利益群體難免會有不同聲音，但只要宣傳和引領做好了，誤解、抱怨就會轉化為理解、支持。為此，我們樹立“教育宣傳也是生產力”的思想觀念，抽調專人成立教育新聞宣傳中心，負責全市教育新聞宣傳和輿論引導工作。用“傳播、溝通、服務、引領”大宣傳思想指導宣傳工作，充分發揮各種新聞媒體作用，運用專業知識，及時宣傳教育政策，解讀教育規律，描繪教育愿景，大力宣傳改革成效和典型經驗，暢通交流借鑒渠道，合理引導改革預期，化解矛盾分歧。加大對教育轉型發展的宣傳力度，積極引導家長、社會轉變觀念，讓各級領導充分了解我們的主張、思路與措施，促成決策的信心和決心，讓社會了解教育、相信教育，讓群眾理解教育、支持教育，為促進教育改革發展營造良好的輿論環境，凝聚形成辦好人民滿意教育的強大合力。
關鍵詞 思想品德 高效課堂教學 學生主體地位
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
Cultivation and Exploration of Students-Oriented
In Ideological and Moral Teaching
SHI Guiyun
（Nationality Junior Middle School， Renhe District， Panzhihua， Sichuan 617061）
Abstract In Ideological and moral education teaching activities， students' learning is passively， selection， autonomy， initiative and creativity is weak， in effective classroom teaching activities， let the student as the main body of learning， create a harmonious learning atmosphere， pay attention to the diversity of evaluation standard and evaluation level， make every student have good development.
Key words ideological and moral； efficient classroom teaching； students-oriented
0 前言
學生的主體性，是指在教育教學活動中，作為主體的學生在教師引導下處理同外部世界關系時所表現出的功能特性，具體表現為學習活動過程中的選擇性、自主性、能動性和創造性。主體性不是天然具有的，而是通過自覺能動活動而獲得和創設的，新課程標準中的“知識、能力、情感態度價值觀”三者是個有機的整體，它們相輔相成，缺一不可。但在教學過程中，往往重灌輸輕啟發，重教師主導作用輕學生主體地位作用。
1 學生學習主體性被動的因素分析
1.1 教育模式因素
傳統教育模式是培養人來滿足社會發展的需要，把人社會化，按社會需求的價值標準、素質要求和人才培養規格來培養人才，以建立人與社會之間的一種相適應關系。在這種模式下，社會發展的需要成為教育的目的，個人發展的需要降到了從屬地位。因而整個教育成了復制人才的機器，學生就成了流水線上被動接受組裝的產品部件。學生鮮活的個性、主動性、創造性、學生自主的目的性追求等的發展都受到了限制。這種教育方式忽視了學生對知識技能的需要和興趣，忽視了對學生學以致用能力以及創新性思維的鍛煉，忽視了學生生理、心理結構的發展特點以及個性化發展要求，而通過運用題海戰術訓練學生，學生每天都處在作業、課堂檢測、章節檢測、單元檢測的訓練中，學生成了做題的機器，在這個過程中，學生的學習、訓練極少體現學生個體的需要，學生的興趣、愛好的發展得不到滿足，學生的身心發展受到一定程度的抑制。
1.2 學校教學因素
（1）學生主體性發展的合理空間不充分。影響課堂教學空間大小的因素有很多，其中，班級規模的大小、教學組織形式的空間布局是影響學生主體性發展的直接因素。就目前來看，許多地方盲目進行學校合并，使學校規模擴大，班級人數都達到50人，并不能使每個學生獲得足夠的課堂空間。教師的課堂教學組織形式的空間布局多表現為教師與學生群體的單向交往，顧及不到學生間的多向交往，教師與學生之間的交往面減小，學生個體在課堂中學習，這樣不僅限制了學生課堂思維的發展，而且增強了學生的自我封閉意識，使師生之間，學生與學生之間的合作探究只有形式，實質性的問題減少了。
（2）學生主體性教學的評價標準不健全。教育主管部門考核學校，以學校的升學率為主要的量化標準，學校考核教師以成績為主要依據，教師評價的標準主要從學生的學習成績出發，這種做法大大降低了大部分學生的個性和學習主動性的發揮，使他們成為考試納賢的犧牲品。突出表現在教學方法上通過運用量化方法，把學生對某知識點的完整性、系統性和準確性的掌握程度作為重點檢查對象；目標上通過運用檢查某些知識的組織、傳遞、理解、運用和重現等檢查方式，過度追求知識化；而一連串的評價手段、方法和龐大的評價隊伍與這種評價標準相輔相成，相互促進，形成了一種將整個思想品德教學引導到統一化、標準化和正式化的模式上來的評價體系。在這種評價體系中，學生的主體性，自主闡釋、理解、表達及策略的學習方法并不能得到完整的體現，以致出現很多時間和空間的空白。這種不重視學生認知過程、學習方法、態度的評估，只重視學習結果的評價體系，嚴重制約了學生的主體性和能動性的發揮和創造性思維的發展。
（3）思想品德教師因素。長期以來，大多教師在課堂教學中，以考試目標為核心，用課本、練習冊、課外輔導等資料，組成試題庫，教學過程就成了教師講案例，學生做習題，教師評講，學生再練習、做課堂檢測、教師評講，學生做單元檢測，教師再評講的這樣一個反復循環的過程，教學過程是以學生為輔，教師為主，讓學生一起跟著教師的教學步驟進行，讓學生配合教師的教學，適應教師的教學方法。在這種教學環境中，學生不能形成自己獨立思考和自主質疑的習慣；同學之間的討論也是在做不起作業的情況下探討，問題解決后又回到原地；師生之間的置疑、探究也全部圍繞課本和試題，有時有超越課本之外疑問，教師為了完成知識目標，也會加以限制，這樣就不能從根本上促進學生自主性、能動性、創新性的發展，制約和限制了學生的個性化，主體性及能動性的發揮，同時，創新性思維的發展受到束縛。
2 學生學習主體性發揮的培養與探索
高效課堂教學中學生主體性的發揮，已成為當前高效課堂教學改革的一個重大任務。如何使學生成在為思想品德課堂的學習主體，具體方法如下：
2.1 讓學生真正成為學習的主體
思想品德高效課堂教學中，教師要營造一個以促進學生發展為目的的探索式學習方式，進行過度知識化的單向式傳授教學模式的改革，教師可以嘗試以學生為主導，結合教學方案，采用參與式教學的恰當形式。例如，在講“堅持集體主義價值取向”這一內容時，讓學生進行“班訓班徽設計”比賽等，學生的參與意識和興趣都很濃，學習的主動性和主體地位都得到充分體現，講“人類的朋友”可以組織學生考察家鄉的環境污染狀況，寫出考察報告，在班上交流，或者以板報、手抄報的形式在全校交流；講“公共利益的維護”可以進行生活追蹤，“在日常生活中，為什么有的人總是不排隊”，引導學生思考、探究，規范自己的行為。只要教師認真投入，精心策劃，巧妙設計適合教學和學生年齡特點的參與式教學方案，在形式上不拘一格，內容上不斷豐富，思想上大膽創新，就一定會使學生在教學參與中經常閃現出創新的火花。
給學生以機會，發揮學生的能動性。思想品德課課堂教學可以采用一些新的模式和方法，以調動學生學習的能動性。例如：在教學活動過程中，教學可以為學生提供各種各樣的“學習資源”，包括他們自己的學習經驗或其他經驗、書籍及各種參考資料、社會實踐活動，等等。鼓勵學將他們自己已掌握的各種各樣的知識、已經經歷過的一些事情帶到課堂上來。而教師的教學目標應該建立在平等的基礎上，采取共同商討學生某一階段的學習目標、學習內容及學習方法的形式，將學習任務與學生的學習意愿有機地相結合。讓學生體驗到學習的自主性帶來的快樂，積極參與并完成學習任務。
2.2 營造和諧的學習氛圍
蘇霍姆林斯基說過：“課堂上一切困惑和失敗的根子，在絕大多數場合下，都在于教師忘記了：上課是學生和教師的共同勞動，這種勞動的成功，首先由師生間的相互關系來決定的。”民主、平等、寬松、和諧的課堂教學氛圍，可以促進師生間信息的相互交流，激發學生的創造性思維的火花，激活學生的創新潛能，扎實提高課堂教學的效能。而且，教育目的在于培養全面和和諧發展的人，社會進步的積極參與者。改變教師與學生的關系，深化師生情感是營造和諧課堂教學環境的基礎。對學生的點滴進步加以鼓勵，熱情的指導并幫助學生解決學習中遇到的困惑，積極應對學生面臨的諸多心理問題，與學生多接觸，多溝通，多交流，多引導，主動關心他們的學習、生活和心理的發展。思想品德教師要加強學習，探究、反思、創新、總結。這就要求教師向“創新型”教師轉變。只有“創新型”教師才能擔當“和諧教學”的任務，只有運用通過創新而精化了的現代教學方法，才能達到和諧課堂教學環境的目的。
2.3 不斷完善評價標準和評價機制
學生是一個個生動的個體，不同的個體在發展過程中都具有差異性。要使有效的課堂教學模式具有開放性和靈活性，在對學生整體發展需求有一個整體認知的基礎上，通過對學生個體化差異的了解，應在不同的教學場合中運用不同的評價方式，對于不同的學生運用不同的評價標準，以此來幫助學生建立自信，提高學生的自我認知能力。所謂的評價方式，既要重視學生從解決問題中總結的結論，也要重視學生分析問題的全過程，既要強調評價過程的真實性和情境性，也要注重量與質之間的聯系和變化，使評價方式具有多樣化。對于學生所犯的錯誤，應具體情況具體分析，進行循序善誘，巧妙地引導學生改變認識問題的態度，并且使評價成為一種期待，讓學生體會到周圍的家長、朋友、老師、社會對自己的期望，以此來促進學生發展，增強學生的行動力。最后將評價的功能轉向學生的發展，在高效課堂教學的認知過程中，應著重培養學生對知識學以致用的態度和能力，增強學生在合作中實踐的能力和探索意識，激發學生的想象力和創造力，對學生進行整體化、個性化教學。充分發揮教師的教書育人的職能和責任，為學生的后期學習奠定堅實的基礎。
精心策劃并安排學生參與教學活動的全過程。讓學生參與學生學案的編寫，把自己生活、學習中的事例融入教學環節中所涉及的重點、難點問題，在符合學生認知實際的基礎上，讓學生自己提出問題，分析問題，解決問題，增強學生的自主性，自覺性，激發學生參與教學的積極性和責任感，使他們在參與知識重點和難點分析設計的過程中分享自己的教學決策的同時獲得滿足感和自信心。根據選定的教學內容，引導學生探求科學的學習策略。通過讓學生自己策劃教學過程，可有效提高教學質量，是培養學生創新能力、探索意識的有效途徑。而一個好的教學方案是引導學生由自主學習向學會學習跨越的重要手段。讓學生從內心里想學習，增強學生主動學習意識，使教學過程具有針對性和可操作性。
3 結語
學生主體性的培養，是一件關乎民族強盛、國家興旺的大事，面對高效課堂挑戰，教育工作者尤其是思想思想品德工作者一定要視之為己任，切實轉變教育觀念，探索高效課堂教學新模式，喚醒學生學習的主體意識，學會學習。
參考文獻
[1] 蘇霍姆林斯基.給教師的建議.教育科學出版社，1984.
[2] 李炳亭.高效課堂22條.山東文藝出版社，2009.
【關鍵詞】P2P借貸 法理依據 文獻綜述
一、引言
近年來，互聯網金融發展得如火如荼，而且逐漸蔓延出互聯網企業集體淘“金”的燎原之勢（宋建華，2014）。互聯網企業與銀行間的滲透與反擊暫且不論，網絡融資正逐漸發展其規模，擴張其勢力（陳初，2010）。作為網絡融資的重要組成部分之一的“P2P網絡借貸”正快速發展，并為傳統銀行信貸帶來了不小的挑戰。英格蘭銀行執行董事安德魯?霍爾丹曾預言：“P2P借貸將會取代傳統銀行。”然而雖已聲名鵲起，卻是毀譽參半。譽者贊其曰“金融創新”、“普惠金融”；毀者斥之“非法集資”、“龐氏騙局”。
二、定義的研究
P2P借貸的定義主要可以分為兩個部分：基礎定義和附加限定。其中基礎定義指的是對其屬性和媒介進行規范，而附加限定主要是在基礎定義上對借方、貸方與平臺提供方的角色、盈利方式等進行進一步的明確。
（一）基礎定義
P2P的全稱是對等網絡（Peer to Peer）。這種起源計算機網絡的點對點技術，指一種區別于中央網絡系統的，主要依靠用戶群（Peers）交換傳輸信息的信息互聯技術。其中，每個用戶具有節點和服務器的雙重性質。節點之間，依靠用戶群進行信息交換。P2P借貸指的是參照這種網絡結構建立的資金借貸。
P2P借貸的中文譯法為“點對點貸款”（史文才，2013），官方譯法是“人人貸”。現有的文獻中，對其定義不盡相同。林榮琴（2014）認為目前法學界缺少權威的定義。《中國銀監會辦公廳關于人人貸有關風險提示的通知》（2011）將P2P信貸服務中介公司界定為收集借款人、出借人信息，評估借款人的抵押物，然后進行配對，收取中介服務費的公司。第一財經新金融研究中心（2013）在《中國P2P借貸服務行業白皮書》中將P2P借貸定義為個體與個體之間通過網絡實現的直接借貸。
（二）附加限定
1.對于借貸雙方的限定。對于借貸雙方的限定主要集中在借貸雙方應是法人還是自然人這一問題上。
張廷宇（2013）和田東升（2013）都將P2P借貸限定為狹義的個人對個人的行為。張廷宇（2013）重點指出信貸的小額限定。田東升（2013）不贊同將P2P借貸雙方的范圍從自然人之間擴展至自然人與企業法人間或企業法人間。
然而第一財經（2013）認為貸款方應為個人，但借款方可以為個人或者法人企業。呂祚成（2013）則認為貸款方可以為自然人或具備放貸資格的金融機構，而借款方應為個人。張正平和胡夏露（2013）則更是認為借貸雙方皆可擴展至企業法人。
芮曉武和劉烈宏（2014）從另一角度，限定貸款方應為擁有資金并有投資理財意愿的個人，即不認同從銀行貸款投入到P2P借貸中盈利的行為。
2.對于P2P借貸公司（平臺）在交易中所處角色的限定。關于P2P借貸公司在交易中所處地位分為中立與參與兩派。中立派認為平臺公司應該獨立于雙方之外，對雙方不施加任何影響，如田東升（2013）等；參與派則認為平臺應該提供相關的考察報告，如鄒志鵬（2012）等。
3.對于P2P借貸公司盈利方式的限定。P2P借貸公司一般以提供借貸雙方信息、收取中介費等方式作為收入來源，也有部分以提供借款人相關考察報告作為主要盈利方式，還有部分采用債權轉讓的模式，更多地是混合盈利的模式。
（三）最終定性
國際證監會組織（2014）將P2P借貸定性為“財務回報型眾籌”，這是與“股權式眾籌”并列為主要的眾籌方式。
黃邁（2009）對P2P借貸寄以厚望，認為其可以解決信息不對稱問題，是商業與公益的結合，實現了可持續發展。曉睿（2014）認為P2P借貸是撮合交易，借貸雙方自助地在該平臺上借貸需求，借由該平臺撮合而成交易。
許多學者提出：P2P借貸平臺是“準金融機構”。然而林榮琴（2014）指出當前中國并無任何一部商事法律精準地給出了金融機構的定義，更遑論相對于“金融機構”而言的“準金融機構”了。
張欣（2013）和李愛君（2012）等指出金融機構的兩大方向：提供金融服務、參與貨幣信用。他們認為P2P借貸平臺符合第一個特點――主營業務與金融服務業有關，但不符合第二個特點――平臺在交易中不是債權債務人，故而認為其不完全是金融機構，稱其為“準金融機構”。
陳哲（2014）指出唐靖（2012）關于“金融機構”的另一種定義，即認為直接參與貨幣信用是基礎，直接借貸關系是經營模式，還款逾期是風險。須同時滿足這三點才可稱為“金融機構”。然而由于P2P借貸平臺由于其不直接參與借貸交易，且其主要風險來源不是逾期還款，所以不是“金融機構”。因此，陳哲（2014）認為P2P借貸平臺應屬于“準金融機構”。
林榮琴（2014）從“金融機構”的分類出發，認定P2P借貸不屬于金融機構。但由其客觀上已經卷入金融活動，所以將P2P借貸平臺認定為“準金融機構”。
其他更多的由于沒有詳細區分“準金融機構”與“金融機構”等細化概念，將之統稱為“金融中介機構”，如禹海慧（2014）、呂祚成（2013）、鄒志鵬（2012）、辛憲（2009）等。
三、溯源、發展與相關研究
（一）追蹤溯源
毋庸置疑，成立于2005年的英國公司Zopa是全球第一家正式的P2P借貸公司。但追溯期本源卻有了不同的分歧，展示出了對于P2P借貸本質的研究上側重點的不同：
其一為“鄉村銀行”（Grameen Bank）。這是Yunus的得意之作。以此為根源的學者大多將之本質歸于小額借貸，并多從“金融脫媒”的角度看待P2P借貸。其二為“標會”。“標會”發源于解放前的福粵江浙一帶（李愛君，2012），后流行于北美華人社區。（王紫薇等，2012）。然由于風險管理困難與信用體系脆弱等原因，“倒會風波”時有發生。以此為根源的學者多將之歸于民間借貸。
（二）發展與相關的研究
1.國外市場的發展與研究。國外主要的P2P借貸平臺主要分布在英國、德國、美國等。代表性平臺主要有Assetz Capital， Auxmoney，Lending Club等。亞洲國家起步較晚。
國外對于P2P借貸的研究大多從2008年開始。早期多以介紹為主：Berger和Gleisner（2009）介紹了美國與德國網絡P2P平臺Prosper和Smava的建立。之后的研究方向主要集中在個人的借貸成功率、機構的中介作用和市場上的信息不對稱等方面。學者們認為借款者的個體信息和社交狀態對借款成功率會有顯著的影響，但行為特征的影響目前尚無統一結論。
第一，融資效率的影響因素――個體信息
個體信息指的是借款個體間的差異化信息，如財務狀況、種族等。這主要影響借款成功率。Freedman（2008）和Lin（2009）研究表明：信用等級越高的借款人的成功率也越高。Puro（2010）認為借款成功率隨利率與借款額度上升而下降。Collier（2010）指出除借款額度、借款人的信用等級外，競拍方式也有顯著影響。
Barasinska（2007）認定性別對成功率會有不可忽視的影響。這主要是因為女性比男性的借款者的違約率更低。Pope和Sydnor（2008）認為種族特征會強烈影響接待結果。Andrews（2008）對交易記錄進行分析的結果卻相反，認為借款者的膚色、種族特征與借款者的個人財務狀況相比對借款成功率的影響不足為道。
第二，融資效率的影響因素――社交狀態
Wang等（2009）認為社交狀態會影響同一平臺成員利益的平等性。Lin等（2009）發現借貸結果受網絡結構的影響并不顯著，受社交關系的影響較大。他們認為網絡社區的人際關系能夠有效的減輕貸款過程中出現的信息不對稱問題。Freedman（2010）認為線上P2P借貸相對地缺少某些借款者信息，如信用記錄、收入、職業等，但通過社交網站上的信息可以有所補充。Benjamin和Robert（2010）更是希望通過嵌入網絡社區里的個人聲譽，以解決信息不對稱的問題。
線下社交狀態對借貸行為具有巨大的影響。Freedman和Jin（2008）發現如果貸款方中有借款人的朋友或者線下聯系人時，貸款的違約率會下降。Gollier和Aghion（2000）認為建立群體擔保與懲罰制度可有效降低逆向選擇與道德風險。
然而，Kumar（2007）發現信譽好的借款者也不一定就能按時還款。Greine（2009）認為借款人的社交狀態對于其違約率的影響不顯著。
第三，針對平臺的研究
Berger和Gleisner（2007）發現P2P借貸平臺對于借款人的信用狀況的改善上具有顯著作用。Kumar（2007）指出由于市場的理性，貸款人可以依據對借款人的分析，確定其事前借貸違約率，從而推定其風險溢價。
Samuel等（2008）認為由于利率差異的存在，信用等級較低的借款人可以通過平臺取得貸款，當借款人團體形成后，融資成本會進一步下降。
2.國內市場的發展與研究。國內的P2P借貸在2009年后開始有較快發展。第一財經（2013）指出：中國P2P借貸平臺已從2009年的9家增長到至少132家。
禹海慧（2014）認為2007年成立的“拍拍貸”是中國首家小額無擔保P2P網絡貸款平臺。海蓓（2012）認為成立于2006年的宜信是中國第一家提供P2P網絡借貸服務的公司。李愛君（2012）卻是在認同中國最早的網絡借貸平臺是“拍拍貸”的情況下，認為由兩個美國女孩開創的“我開”是最早開展P2P借貸業務的組織。
國內對P2P借貸實證方面的研究不足的主要原因在于我國P2P借貸平臺公布的交易數據較少。郭弈（2011）研究表明：融資成本會受到信用評分、借貸額度、歷史紀錄等影響，并且認為Collier（2010）提出的競拍方式纏身的社會資本對融資成本的影響不顯著。借款成功率同融資成本一樣受上述因素的影響，然而社會資本卻可以有效提升成功率。
四、歸納分類
（一）平臺在借貸中所處角色
1.單純中介型。單純中介模式的典型代表就是2006年正式運營的來自美國的Prosper。該平臺通過收取提供融資服務的服務費獲利。交易成功的借貸雙方皆需繳納中介費。拍拍貸的經營形式基本相同，主要通過服務費獲利。其利率由借貸雙方競標決定。
辛憲（2009）認為“紅嶺模式”也應歸于此類：VIP會員保障金制度對于其高風險并無改善作用。而李愛君（2012）認為由于紅嶺模式獨特的三方擔保人制度應該獨立設立為一類。2.復合中介型。Zopa的責任除了單純的中介外，還承擔了信用認證、代追賬款等服務。主要通過服務費獲利。該平臺是現金少有的跨國平臺，自其于英國成立起，銳意進取，現已在美國，日本等地推廣。宜信甚至協助貸款人篩選借款人信息，交易雙方的撮合是宜信的主要業務所在，資金出借人無法查詢借款人員的詳細信息（錢金葉，2012）。
（二）平臺是否提供抵押、擔保
1.無抵押無擔保。Prosper的責任主要在交易過程，從收集信息到資金支付。然而對于每筆交易，Prosper都不予以任何的保障，同時也不需要任何抵押。
2.無抵押有擔保。Zopa的責任包含執行借款人的信用認證、雇傭機構為出借人追討欠賬等，即變相的提供對貸款的擔保。安心貸提供連帶保證。其對借款者有著嚴格的要求，不僅有地區的限制，而且還會進行實地的考察（李愛君，2012）。何曉玲（2013）認為紅嶺創投因其條件賠付、還款風險金、現場認證等也應該歸于此類。
3.有抵押有擔保。這是較具中國特色的一種模式，脫胎于小額信貸。但因為需要固定產或其他作為貸款抵押，所以作為這種形式代表的青島模式與溫州模式不是典型的P2P借貸公司（辛憲，2009）。
（三）特殊類型之公益型
作為公益平臺的代表，Kiva主要為發展中國家的收入水平較低的客戶服務（辛憲，2009）；“宜農貸”選取被主流金融機構忽視的農村女性作為目標用戶，并對收益進行了限制（何曉玲，2013）；“齊放”的目標客戶是在校學生（何曉玲，2013）。“我開”是一家純公益性的P2P平臺，主要以捐助為主，對邊遠地區的貧困戶提供貸款（何曉玲，2013）。服務費、廣告流量、培訓費是此類的主要收入來源（辛憲，2009）。
（四）特殊類型之社交型
Lending Club建立于2007年，將P2P借貸與社交網絡聯系起來，通過社交網絡間的高信任度、高傳播度來維系相對較低的違約率（辛憲，2009）。
五、存在之法理依據
2009年以前，許多學者對P2P借貸持否定態度。從貸款方角度，他們認定這種形式是一種“轉貸款”，而這種服務只能由商業銀行提供；從資金出借方角度，P2P借貸又被認定為一種“委托理財”，這也是由信托、基金等專業金融機構才可提供的金融服務，作為準金融機構，P2P借貸平臺實屬違規經營（黃邁，2009）。然而參照最高人民法院于2015年9月起實行的《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》（《規定（2015）》），政府已事實上默認了P2P借貸平臺經營的合法性。
對于P2P借貸的信用風險，Steelmann（2006）將之歸結于無抵押的信用模式，Klafft（2008）認為風險較大是網絡匿名系統交易經驗的缺失造成的。辛憲（2009）提出將P2P借貸歸于民間借貸進行管理。根據《規定（2015）》，年利率在24%以內的民間借貸受法律保護，所以P2P借貸平臺只要不觸犯相關規定，沒有禁止P2P借貸的法律存在。
針對部分P2P借貸平臺涉及“非法集資”的問題，李鈞（2013）認資金流轉的行為是否基于已經形成的債權債務關系，是否信息對稱，是辨別是否是“非法集資”的關鍵。
史文才（2013）認為平臺如能夠及時劃付資金，不涉及挪用，則不觸犯非法吸收公眾存款的紅線；如果其對于資金的使用無非法主管目的和客觀行為，則也不夠成非法集資罪；由于P2P借貸屬于民間借貸，所以不涉及發行公司債的問題。
遵循著“法無禁止皆自由”的原則，否定P2P的借貸存在是不符合依法治國的國家基本方略的，違背了憲法賦予公民的結社權與財產權。
六、文獻評述
從已有的文獻中可以看出，國外的研究主要集中于個人的借貸成功率、機構的中介作用和市場上的信息不對稱等方面，認為：借款者的個體信息差異與社交狀態對借款成功率影響顯著。P2P借貸平臺發揮著重要的磨合作用，顯著降低了因信息不對稱帶來的無效損失。
國內對于經營模式的研究獨樹一幟，而且經過幾年的發展，中國的P2P借貸已經逐漸顯現出自身獨特的一面。中國的P2P借貸平臺從中國實際出發，將國際前沿經驗與中國實際相結合，創造出了具有中國特色的產品。數年前還是空缺的社交P2P借貸現在也已經興起，中國特色模式也日益蓬勃，這個行業在迅速的興盛起來，然而對于有些問題的研究仍不夠深入：
第一，已有的研究對于P2P借貸的定義、特征等基礎理論的研究相似度太高，缺乏獨立性，不能起到為制定政策指路的效果。
第二，對于P2P借貸的實證研究雖然由于數據等問題難以開展，但仍應在以公開的數據上進行進一步的研究。
第三，P2P借貸現在仍存有很大的問題，尤其是監管方面，但對于參照何種方式進行監管，尚無相對統一的結論。相關的研究不具有完整性、系統性、可實踐性。理論體系與實踐的結合也存在欠缺。目前無論是P2P借貸發源的英國還是發展的最好的美國都尚無較好的監管措施，在無從參照的情況下更應該充分發揮主觀能動性，爭取研究出符合中國國情的監管方式。
參考文獻
[1]陳初.對中國“P2P”網絡融資的思考[J].人民論壇，2010，（26）.
[2]陳哲.P2P借貸平臺的問題與法律對策研究[D].安徽：安徽大學，2014.
[3]郭弈.P2P網絡借貸市場的融資成本與融資可獲得性研究[D].四川：西南財經大學，2011.
[4]海蓓.新型民間資本流動方式――P2P網絡借貸研究[D].四川：西南財經大學，2012.
[5]何曉玲.微金融的創新：P2P網絡借貸研究[J].中外企業家，2013，（03）.
[6]黃邁.P2P小額信貸機制創新及面臨問題[N].中國城鄉金融報，2009-11-25.
[7]李愛君.民間借貸網絡平臺的風險防范法律制度研究[J].中國政法大學學報，2012，（05）.
[8]李鈞.爭議P2P聚焦七個核心問題[N].第一財經日報，2013-01-25.
[9]林榮琴.論我國P2P線上網絡借貸的法律風險控制[D].北京：中國政法大學，2014.
[10]史文才.試論P2P網貸與非法金融業務的法律界限[J].金融法苑，2013，（01）.
[11]宋建華.互聯網金融時代的新市場研究[J].金融論壇，2014，（07）.
[12]田東升.P2P網絡信貸危機四伏[J].新產經，2013，（02）.
[13]王紫薇，袁中華，鐘鑫.中國P2P網絡小額信貸運營模式研究――基于“拍拍貸”、“宜農貸”的案例分析[J].新金融，2012，（02）.
[14]辛憲.P2P運營模式探微[J].商場現代化，2009，（21）.
[15]辛憲.論民間借貸中介經營中的法律模糊空間[J].商場現代化，2009，（20）：.
[16]禹海慧.我國P2P網絡貸款平臺的弊端及管理[J].中國流通經濟，2014，（02）：.
[17]張欣.中國P2P小額信貸中介服務行業法律監管研究[J].浙江工商大學學報，2013，（06）.
