時間：2022-10-02 22:30:42
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)、總理，省委羅志軍書記、石泰峰省長關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)的宣傳教育，把防范事故作為安全生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，狠抓隱患排查治理工作，積極主動地配合做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、工作要點(diǎn)
1、進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面開展職業(yè)衛(wèi)生申報、“三同時”、現(xiàn)狀評價工作，力爭完成市交目標(biāo)任務(wù)。
2、認(rèn)真開展事故隱患排查治理活動，建全和完善隱患排查治理網(wǎng)上申報系統(tǒng)，徹底消除各類事故隱患，有效防范和遏制重特大事故，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境。
3、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治工作：
（1）強(qiáng)化對危化品的專項整治和管理，以新修訂的《危險化學(xué)品管理條例》為依據(jù)，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的危化品生產(chǎn)、使用、銷售的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。對危化品生產(chǎn)企業(yè)，凡屬工藝落后、達(dá)不到一定生產(chǎn)規(guī)模、不具備生產(chǎn)條件的堅決報請上級關(guān)閉。非法生產(chǎn)的，堅決予以取締。對危化品經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)在整頓的基礎(chǔ)上，以法規(guī)范銷售行為。督促危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)制定好應(yīng)急救援預(yù)案。
（2）抓好人員密集場所消防安全專項整治，全面貫徹《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實(shí)消防安全責(zé)任，大力整治公眾聚集場所消防安全。
（3）繼續(xù)加大煙花爆竹整治力度，對無合法證明、手續(xù)不全的煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)堅決予以取締；對私產(chǎn)、私銷、私存、私運(yùn)煙花爆竹的違法行為予以堅決的打擊。
（4）開展農(nóng)村建筑市場的專項整治，全面落實(shí)建筑業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。
（5）抓好道路交通和運(yùn)輸車輛的專項整治，取締非法攔裝車、報廢車、冒牌車、無證車，壓降交通事故。
（6）對冶金鑄造、非煤礦山、鋁鎂制品、有限空間等行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，排查隱患，淘汰落后工藝，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，提高勞動防護(hù)水平。
（7）加大對特種設(shè)備的檢測檢驗，確保在役設(shè)施設(shè)備安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)，不符合安全要求的要強(qiáng)制報廢。
4、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，確保元旦、春節(jié)、全國兩會、五一、國慶、冬夏兩季不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
5、抓好安全生產(chǎn)宣傳教育、安全培訓(xùn)工作。
6、各行業(yè)領(lǐng)域要加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，定期開展安全檢查，消除安全隱患，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
三、工作措施
一季度：
1、學(xué)習(xí)、宣傳貫徹國家、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的文件、決定，著力提升全民安全意識，形成全社會關(guān)注安全、講安全、抓安全、保安全的強(qiáng)烈氛圍。
2、開展元旦、春節(jié)、兩會期間的安全生產(chǎn)大檢查。
3、落實(shí)各級安全責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
4、開展隱患排查治理工作。
5、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
6、開展職業(yè)衛(wèi)生申報和許可工作。
7、完成上級布置的其他工作。
二季度：
1、開展隱患排查，督促隱患整改治理。
2、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展評審工作。
3、開展“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查。
4、開展“安全生產(chǎn)月”活動。
5、開展各專項整治工作。
6、完成上級交辦的其他工作。
三季度：
1、抓好夏季安全生產(chǎn)各項督查活動。
2、開展各專項整治工作，匯總各單位專項整治資料。
3、抓好國慶期間的各項安全生產(chǎn)工作。
4、開展好國慶節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查活動。
5、做好上級交辦的其他工作。
四季度：
1、鞏固各專項整治成果，做好匯總總結(jié)工作。
2、抓好年度工作自查補(bǔ)課。
3、抓好冬季安全生產(chǎn)相關(guān)工作。
那么，企業(yè)年度工作計劃該如何制定呢？在計劃制定的過程中要注意哪些問題？該計劃是粗放式的，還是要精確到年月日？
要制作一個結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容充實(shí)、外觀漂亮的企業(yè)年度計劃書，還真存在不少的技，需要花費(fèi)一些心思。
年度計劃所包含的內(nèi)容
工作計劃是包羅萬象的，不同的人、不同的部門、不同的職別，他的著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)會不盡相同，那么所作的工作計劃從內(nèi)容到形式都有可能存在著很大的差別。比如銷售部門，則更多的偏重于數(shù)據(jù)說話，銷售額要達(dá)到多少，具體分解到產(chǎn)品中每個產(chǎn)品的貢獻(xiàn)度是多少，劃分到區(qū)域和季度又該如何達(dá)成，同時對渠道開發(fā)和終端網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置上也需要數(shù)字說話。而市場和品牌部門則相對更感性一些，會以描述性的語言為主，數(shù)據(jù)則作為輔支撐，在創(chuàng)造價值的同時，更多地體現(xiàn)在花多少錢，如何花錢上。人力資源部門則落腳在績效考核、人員招募和培訓(xùn)、人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和員工穩(wěn)定性上下功夫。作為老板則更多地從全局的角度，提綱挈領(lǐng)地規(guī)劃年度工作計劃。
歸納起來，一份完整的年度工作計劃，應(yīng)包含如下一些內(nèi)容：
首先，要對整體市場環(huán)境進(jìn)行分析，并給出專業(yè)的判斷。這里的市場環(huán)境包含宏觀的所在國或區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，法律法規(guī)的出臺、行業(yè)協(xié)會的行為及政府監(jiān)管力度等對所從事行業(yè)的正負(fù)面影響；所在行業(yè)整體市場情況分析及其走勢判斷，比如說辦公家具行業(yè)走勢、工程客戶和終端消費(fèi)者對辦公家具的認(rèn)知和接受度的變化等；行業(yè)內(nèi)主要競爭對手的發(fā)展情況，以及重要行為活動及該活動對本企業(yè)的影響分析等。通過此種分析方式，往往可以系統(tǒng)的研判以推斷將來（下一年度）的行業(yè)和市場趨勢。
其次，對企業(yè)（部門）自身經(jīng)營情況進(jìn)行簡要的盤整，并列出可能存在的問題，為下一步具體計劃的提出打下基礎(chǔ)。這一步非常重要，決定了企業(yè)（部門）是否能夠?qū)ψ晕矣幸粋€清醒的認(rèn)識。此環(huán)節(jié)可以從內(nèi)外部兩個方面去總結(jié)和評定，比如外部資源和外協(xié)機(jī)構(gòu)的配合輔助情況，內(nèi)部各部門間的協(xié)同性、對所定目標(biāo)的一致認(rèn)可性等。至于具體體現(xiàn)的指標(biāo)，則包含了年度任務(wù)的完成情況，比如從產(chǎn)品銷售額、市場占有率、分季度和月度的完成情況、區(qū)域指標(biāo)的完成情況；新產(chǎn)品開發(fā)上市、主力產(chǎn)品和淘汰品的年度推進(jìn)情況，通路的變化及精耕細(xì)作情況、空白區(qū)域的開況，客戶和消費(fèi)者的滿意度情況，品牌塑造之知名度、美譽(yù)度、滿意度和第一提及率等情況的變化，媒體傳播率、公關(guān)及促銷活動推廣率、員工配置率、費(fèi)用預(yù)算使用率，等等。一些企業(yè)為了的到客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)，往往會委托第三方市調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。
第三，具體新年度工作計劃。如果說上文兩個環(huán)節(jié)是簡要的分析和總括，以使年度報告更系統(tǒng)和全面，能夠使報告的撰寫者和閱讀者有一個整體把握的話，那么本部分則是決戰(zhàn)新年工作的一個靈魂和綱領(lǐng)，一旦此部分得到確定，整個年度工作便有了指針和方向。那么企業(yè)在今后的工作中，更多地是圍繞第三個環(huán)節(jié)進(jìn)行修正、豐富和完善。
在編制年度工作計劃的時候，首先需要引進(jìn)SWOT分析模型（Strengths、Weaknesses、Opportunities、Threats，第一個字母縮寫），進(jìn)一步給企業(yè)或部門定位，明確企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會點(diǎn)和威脅點(diǎn)，揚(yáng)長避短，發(fā)揮企業(yè)最大的潛能，制定出更有針對性的市場營銷策略。
接下來就是給自己設(shè)定一個明確的目標(biāo)，這個目標(biāo)往往以理性可考評的數(shù)字目標(biāo)為主導(dǎo)，比如年度銷售指標(biāo)、分產(chǎn)品貢獻(xiàn)指標(biāo)、市場占有指標(biāo)、網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)指標(biāo)、大客戶銷售與零售指標(biāo)、人員流失率指標(biāo)等。目標(biāo)的設(shè)定必須與所在地的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢與行業(yè)走勢結(jié)合起來，參照近兩年的公司運(yùn)營狀況，以及下一年度公司的整體資源和資金支持程度。目標(biāo)的設(shè)定不能過高也不能過低，過高達(dá)不成沒有意義，過低就失去了目標(biāo)設(shè)定的本意。目標(biāo)設(shè)定如同觸摸天花板，必須跳起來才能夠摸得到。
設(shè)定完目標(biāo)后，接著就要擬訂經(jīng)營策略。這里指的策略是指戰(zhàn)術(shù)，即圍繞所擬訂的各項目標(biāo)，通過什么樣的方式和手段去達(dá)成的問題，比如品牌塑造怎么做，廣告是否要找代言人，廣告的投放是以央視為主，還是以各地方媒體為主導(dǎo)。各品類產(chǎn)品的目標(biāo)消費(fèi)者是否需要進(jìn)一步聚焦和定位，如何聚焦推廣。產(chǎn)品的升級換代是否有一個完備的策略思想去支撐。重點(diǎn)市場與非重點(diǎn)市場如何劃定及政策傾斜和扶持。針對產(chǎn)品的行業(yè)銷售與終端零售之間，該有什么樣的新的策略去應(yīng)對和調(diào)整。年度是否應(yīng)該設(shè)定系列大型的公關(guān)活動，這樣的公關(guān)活動如何與品牌匹配及整體產(chǎn)品的集中推出配合，等等。這里有兩個例子，統(tǒng)一冰紅茶為了配合新產(chǎn)品的上市及旺季的銷售，在2004年4月至9月在全國各高校舉辦“統(tǒng)一冰紅茶校園歌手大獎賽”。而諾基亞為了以中低端手機(jī)開拓三級市場，則于2007年4-6月在華東16個地級城市巡回開展“夢想成真”的路演。
如果說年度工作計劃中經(jīng)營策略是架設(shè)梯子，那么行動計劃則是沿著階梯攀爬，二者一脈相承。行動計劃更多的是時間的推演，即以季度或月度設(shè)定要做什么工作，在哪里做工作，都需要哪些部門和哪些人員做該工作，整體如何配合。簡單點(diǎn)說，行動計劃就是時間表的推進(jìn)問題。
任何工作都需要支持，而最大的支持莫過于資金的到位了。因此，在年度工作計劃的最后，要專門有一項費(fèi)用預(yù)算。做費(fèi)用預(yù)算也有一些學(xué)問，要把握好一個度，高了可能不能夠獲得批準(zhǔn)，而低了將來在開展工作時會受到種種限制。
做年度計劃的技巧
以上就企業(yè)年度工作計劃的內(nèi)容作了總體的概括。在年度計劃的編制過程中，也還有一些技巧或者和方法值得借鑒和遵循。如果運(yùn)用得當(dāng)，可以起到錦上添花的效果。
首先要明白的一點(diǎn)，年度營銷計劃更多的是一種基于年度工作分析和總結(jié)基礎(chǔ)上而撰寫的工作策略和思路，它還仍然是一個綱領(lǐng)，并不需要非常的具體。而每一個具體的環(huán)節(jié)和思路都需要另外擬訂非常詳盡的行銷計劃和可執(zhí)行性的方案。因此，具體詳細(xì)的行銷計劃是要分解到季度或月度來制定和執(zhí)行的。只有這樣才具有現(xiàn)實(shí)意義和針對性，與當(dāng)時企業(yè)所處的時間、環(huán)境和競爭對手的動態(tài)匹配起來，從而形成更大的“殺傷力”。
其次，目標(biāo)的設(shè)定需要層級加碼。根據(jù)筆者所服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗，一般企業(yè)對銷售人員的指標(biāo)設(shè)定從上到下一級級都會有一定的比例的加碼提高。這種做法能夠保證企業(yè)整體目標(biāo)的完成率乃至超額率。至于加碼的比率，因人因企業(yè)而異，一般會在30-50%之間。
要制作一個結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容充實(shí)、外觀漂亮的企業(yè)年度工作計劃，還真存在不少的技，需要花費(fèi)一些心思。
年度計劃所包含的內(nèi)容
工作計劃是包羅萬象的，不同的人、不同的部門、不同的職別，他的著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)會不盡相同，那么所作的工作計劃從內(nèi)容到形式都有可能存在著很大的差別。比如銷售部門，則更多的偏重于數(shù)據(jù)說話，銷售額要達(dá)到多少，具體分解到產(chǎn)品中每個產(chǎn)品的貢獻(xiàn)度是多少，劃分到區(qū)域和季度又該如何達(dá)成，同時對渠道開發(fā)和終端網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置上也需要數(shù)字說話。而市場和品牌部門則相對更感性一些，會以描述性的語言為主，數(shù)據(jù)則作為輔支撐，在創(chuàng)造價值的同時，更多地體現(xiàn)在花多少錢，如何花錢上。人力資源部門則落腳在績效考核、人員招募和培訓(xùn)、人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和員工穩(wěn)定性上下功夫。作為老板則更多地從全局的角度，提綱挈領(lǐng)地規(guī)劃年度工作計劃。
年度工作計劃怎么寫？歸納起來，一份完整的年度工作計劃，應(yīng)包含如下一些內(nèi)容：
首先，要對整體市場環(huán)境進(jìn)行分析，并給出專業(yè)的判斷。這里的市場環(huán)境包含宏觀的所在國或區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，法律法規(guī)的出臺、行業(yè)協(xié)會的行為及政府監(jiān)管力度等對所從事行業(yè)的正負(fù)面影響；所在行業(yè)整體市場情況分析及其走勢判斷，比如說辦公家具行業(yè)走勢、工程客戶和終端消費(fèi)者對辦公家具的認(rèn)知和接受度的變化等；行業(yè)內(nèi)主要競爭對手的發(fā)展情況，以及重要行為活動及該活動對本企業(yè)的影響分析等。通過此種分析方式，往往可以系統(tǒng)的研判以推斷將來（下一年度）的行業(yè)和市場趨勢。
其次，對企業(yè)（部門）自身經(jīng)營情況進(jìn)行簡要的盤整，并列出可能存在的問題，為下一步具體計劃的提出打下基礎(chǔ)。這一步非常重要，決定了企業(yè)（部門）是否能夠?qū)ψ晕矣幸粋€清醒的認(rèn)識。此環(huán)節(jié)可以從內(nèi)外部兩個方面去總結(jié)和評定，比如外部資源和外協(xié)機(jī)構(gòu)的配合輔助情況，內(nèi)部各部門間的協(xié)同性、對所定目標(biāo)的一致認(rèn)可性等。至于具體體現(xiàn)的指標(biāo)，則包含了年度任務(wù)的完成情況，比如從產(chǎn)品銷售額、市場占有率、分季度和月度的完成情況、區(qū)域指標(biāo)的完成情況；新產(chǎn)品開發(fā)上市、主力產(chǎn)品和淘汰品的年度推進(jìn)情況，通路的變化及精耕細(xì)作情況、空白區(qū)域的開況，客戶和消費(fèi)者的滿意度情況，品牌塑造之知名度、美譽(yù)度、滿意度和第一提及率等情況的變化，媒體傳播率、公關(guān)及促銷活動推廣率、員工配置率、費(fèi)用預(yù)算使用率，等等。一些企業(yè)為了的到客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)，往往會委托第三方市調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。
第三， 如何制定新年度工作計劃？具體新年度工作計劃。如果說上文兩個環(huán)節(jié)是簡要的分析和總括，以使年度報告更系統(tǒng)和全面，能夠使報告的撰寫者和閱讀者有一個整體把握的話，那么本部分則是決戰(zhàn)新年工作的一個靈魂和綱領(lǐng)，一旦此部分得到確定，整個年度工作便有了指針和方向。那么企業(yè)在今后的工作中，更多地是圍繞第三個環(huán)節(jié)進(jìn)行修正、豐富和完善。
在編制年度工作計劃的時候，首先需要引進(jìn)SWOT分析模型（Strengths、Weaknesses、Opportunities、Threats，第一個字母縮寫），進(jìn)一步給企業(yè)或部門定位，明確企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會點(diǎn)和威脅點(diǎn)，揚(yáng)長避短，發(fā)揮企業(yè)最大的潛能，制定出更有針對性的市場營銷策略。
接下來就是給自己設(shè)定一個明確的目標(biāo)，這個目標(biāo)往往以理性可考評的數(shù)字目標(biāo)為主導(dǎo)，比如年度銷售指標(biāo)、分產(chǎn)品貢獻(xiàn)指標(biāo)、市場占有指標(biāo)、網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)指標(biāo)、大客戶銷售與零售指標(biāo)、人員流失率指標(biāo)等。目標(biāo)的設(shè)定必須與所在地的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢與行業(yè)走勢結(jié)合起來，參照近兩年的公司運(yùn)營狀況，以及下一年度公司的整體資源和資金支持程度。目標(biāo)的設(shè)定不能過高也不能過低，過高達(dá)不成沒有意義，過低就失去了目標(biāo)設(shè)定的本意。目標(biāo)設(shè)定如同觸摸天花板，必須跳起來才能夠摸得到。
設(shè)定完目標(biāo)后，接著就要擬訂經(jīng)營策略。這里指的策略是指戰(zhàn)術(shù)，即圍繞所擬訂的各項目標(biāo)，通過什么樣的方式和手段去達(dá)成的問題，比如品牌塑造怎么做，廣告是否要找代言人，廣告的投放是以央視為主，還是以各地方媒體為主導(dǎo)。各品類產(chǎn)品的目標(biāo)消費(fèi)者是否需要進(jìn)一步聚焦和定位，如何聚焦推廣。產(chǎn)品的升級換代是否有一個完備的策略思想去支撐。重點(diǎn)市場與非重點(diǎn)市場如何劃定及政策傾斜和扶持。針對產(chǎn)品的行業(yè)銷售與終端零售之間，該有什么樣的新的策略去應(yīng)對和調(diào)整。年度是否應(yīng)該設(shè)定系列大型的公關(guān)活動，這樣的公關(guān)活動如何與品牌匹配及整體產(chǎn)品的集中推出配合，等等。這里有兩個例子，統(tǒng)一冰紅茶為了配合新產(chǎn)品的上市及旺季的銷售，在2003年4月至9月在全國各高校舉辦“統(tǒng)一冰紅茶校園歌手大獎賽”。而諾基亞為了以中低端手機(jī)開拓三級市場，則于2006年4-6月在華東16個地級城市巡回開展“夢想成真”的路演。
如果說年度工作計劃中經(jīng)營策略是架設(shè)梯子，那么行動計劃則是沿著階梯攀爬，二者一脈相承。行動計劃更多的是時間的推演，即以季度或月度設(shè)定要做什么工作，在哪里做工作，都需要哪些部門和哪些人員做該工作，整體如何配合。簡單點(diǎn)說，行動計劃就是時間表的推進(jìn)問題。
任何工作都需要支持，而最大的支持莫過于資金的到位了。因此，在年度工作計劃的最后，要專門有一項費(fèi)用預(yù)算。做費(fèi)用預(yù)算也有一些學(xué)問，要把握好一個度，高了可能不能夠獲得批準(zhǔn)，而低了將來在開展工作時會受到種種限制。
做年度工作計劃的技巧
以上就企業(yè)年度工作計劃的內(nèi)容作了總體的概括。在年度計劃的編制過程中，也還有一些技巧或者和方法值得借鑒和遵循。如果運(yùn)用得當(dāng)，可以起到錦上添花的效果。
首先要明白的一點(diǎn)，年度營銷計劃更多的是一種基于年度工作分析和總結(jié)基礎(chǔ)上而撰寫的工作策略和思路，它還仍然是一個綱領(lǐng)，并不需要非常的具體。而每一個具體的環(huán)節(jié)和思路都需要另外擬訂非常詳盡的行銷計劃和可執(zhí)行性的方案。因此，具體詳細(xì)的行銷計劃是要分解到季度或月度來制定和執(zhí)行的。只有這樣才具有現(xiàn)實(shí)意義和針對性，與當(dāng)時企業(yè)所處的時間、環(huán)境和競爭對手的動態(tài)匹配起來，從而形成更大的“殺傷力”。
其次，目標(biāo)的設(shè)定需要層級加碼。根據(jù)筆者所服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗，一般企業(yè)對銷售人員的指標(biāo)設(shè)定從上到下一級級都會有一定的比例的加碼提高。這種做法能夠保證企業(yè)整體目標(biāo)的完成率乃至超額率。至于加碼的比率，因人因企業(yè)而異，一般會在30-50%之間。
一、貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于勞動和社會保障工作的基本方針、政策及勞動和社會保障制度改革的總體方案；編制全縣勞動保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并組織實(shí)施。
二、貫徹執(zhí)行國家和省勞動保障法律、法規(guī)和基本超標(biāo)準(zhǔn)；對勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；行使勞動保障的監(jiān)督檢查職權(quán)。
三、綜合管理全縣城鄉(xiāng)勞動資源開發(fā)利用和就業(yè)工作；編制勞動力市場發(fā)展規(guī)劃；組織就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施；建立、健全就業(yè)服務(wù)體系；規(guī)范職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法；規(guī)范和管理社會勞動力合理有序流動工作。
四、貫徹國家和省制定的職業(yè)培訓(xùn)方針、政策，建立職業(yè)資格證書制度，制定職業(yè)技能鑒定的具體辦法；制定企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃并組織實(shí)施；建立和推行勞動預(yù)備制度；綜合管理全縣技能鑒定機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施職業(yè)技能競賽，開展技能人才表彰獎勵工作。
五、貫徹實(shí)施國家和省勞動合同、集體合同制度；綜合管理全縣勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察工作；受理勞動和社會保險行政復(fù)議；處理社會保險行政爭議；處理與勞動關(guān)系有關(guān)的突發(fā)性事件；維護(hù)用人單位和勞動者雙方的合法權(quán)益，監(jiān)督檢查外商投資、私營企業(yè)勞動管理政策的貫徹落實(shí)情況。
六、貫徹落實(shí)國家和省市關(guān)于企業(yè)職工工作時間、休息休假制度、企業(yè)職工勞動保護(hù)及女工、未成年工，從事特殊工種職工的勞動保護(hù)政策，并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)特殊群體就業(yè)指導(dǎo)、政策性安置和企業(yè)職工調(diào)配工作。
七、綜合管理全縣企業(yè)職工工資及其它勞動報酬工作，貫徹實(shí)施國家和省有關(guān)企業(yè)職工工資分配的宏觀調(diào)控政策的措施；組織實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線的有關(guān)政策；負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施企業(yè)勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付制度，建立并定期勞動力市場工資指導(dǎo)價位和人工成本預(yù)警預(yù)測信息。
八、綜合管理全縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險工作，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
九、貫徹實(shí)施社會保險基金收繳、支付、管理、運(yùn)營的政策；對社會保險基金預(yù)決算提出審核意見；對社會保險基金管理實(shí)施行政監(jiān)督；對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督管理；制定社會保險服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。
十、貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險的政策；審查認(rèn)定有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦補(bǔ)充保險業(yè)務(wù)的資格。負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店的資格審查和年度審核工作。
藥品銷售員工作計劃
工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹實(shí)施《藥品管理法》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和國家局《關(guān)于加強(qiáng)藥品零售經(jīng)營監(jiān)管有關(guān)問題的通知》國食藥監(jiān)市[]496號文件精神，切實(shí)加強(qiáng)藥品零售企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，使全區(qū)的藥…
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹實(shí)施《藥品管理法》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和國家局《關(guān)于加強(qiáng)藥品零售經(jīng)營監(jiān)管有關(guān)問題的通知》國食藥監(jiān)市[]496號文件精神，切實(shí)加強(qiáng)藥品零售企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，使全區(qū)的藥品流通秩序進(jìn)一步規(guī)范，以確保公眾的用藥安全。
二、檢查范圍和對象
全區(qū)范圍內(nèi)的所有藥品零售企業(yè)。
三、檢點(diǎn)內(nèi)容、方法和處理意見
對全區(qū)藥品零售企業(yè)的人員資質(zhì)、藥品進(jìn)貨、驗收、陳列與儲存和銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行專項檢查，重點(diǎn)檢查處方藥憑處方銷售執(zhí)行情況、處方藥與非處方藥分類擺放、專有標(biāo)識的規(guī)范、處方審核制度的落實(shí)、駐店藥師配備在職在崗、是否存在違規(guī)經(jīng)營零售藥店禁止經(jīng)營的藥品、是否存在掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品情況、是否違規(guī)藥品廣告情況等。
此次檢查要與分局日常監(jiān)管工作做到四個結(jié)合：一是與分局重點(diǎn)問題企業(yè)日常監(jiān)管相結(jié)合；二是與零售藥店的gsp跟蹤檢查相結(jié)合；三是信用檢查相結(jié)合；四是與以往檢查發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)整改復(fù)查相結(jié)合。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)市局《關(guān)于開展全市藥品零售企業(yè)專項檢查的通知》舟食藥監(jiān)稽[]8號文件精神，按下列處理意見進(jìn)行查處。
1、嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺。禁止藥品供應(yīng)商以任何形式進(jìn)駐藥品零售企業(yè)銷售或代銷自己的產(chǎn)品。非本藥店零售企業(yè)的正式銷售員，不得在店內(nèi)銷售藥品，不得從事藥品宣傳或推銷活動。違反規(guī)定的，按《藥品管理法》第八十二條查處。
2、藥品零售企業(yè)必須向合法的藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)購進(jìn)。檢查采購渠道是否合法，有無從“掛靠”、“過票”的個人或無證的單位等非法渠道購入藥品。如發(fā)現(xiàn)從非法渠道進(jìn)貨按《藥品管理法》第八十條查處。
3、藥品零售企業(yè)在采購藥品時必須按照規(guī)定索取、查驗、留存供貨企業(yè)有關(guān)證件、資料、銷售憑證銷售憑證應(yīng)當(dāng)開具標(biāo)明供貨單位名稱、藥品名稱、生產(chǎn)廠商、批號、數(shù)量、價格等內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定索取、查驗、留存供貨企業(yè)有關(guān)證件、資料、銷售憑證，按《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十條查處;責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。
4、藥品零售企業(yè)必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,依法對購進(jìn)藥品進(jìn)行逐批驗收、記錄,未經(jīng)驗收不得上柜陳列和銷售.購銷記錄必須注明藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、購(銷)貨單位、購(銷)貨數(shù)量、購銷價格、購(銷)貨日期。檢查藥品零售企業(yè)是否按照規(guī)定對購進(jìn)的藥品逐批驗收、記錄。上柜陳列及入庫儲存的藥品沒有驗收記錄的、按《藥品管理法》第八十五條規(guī)定查處：責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。
5、藥品零售企業(yè)必須配備相應(yīng)的藥學(xué)技術(shù)人員。經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè),應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)資格認(rèn)證的藥學(xué)技術(shù)人員；藥學(xué)技術(shù)人員必須按照省人事廳和省食品藥品監(jiān)管局規(guī)定每年參加繼續(xù)教育完成規(guī)定學(xué)分方可從業(yè)；從事醫(yī)用商品營業(yè)員、保管員等16個工種的人員必須持有醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能上崗證書。違反規(guī)定的。按照《藥品管理法》第七十九條經(jīng)查處。同時、分局將對目前藥品零售企業(yè)的藥學(xué)技術(shù)人員和其他從業(yè)人員開展一次清理工作，進(jìn)行重新登記。
6、藥品零售企業(yè)必須執(zhí)行處方藥與非處方藥分類管理制度.檢查處方藥與非處方藥分類管理制度的執(zhí)行情況,是否按規(guī)定銷售藥品;檢查留存的處方是否與銷售量一致。違法規(guī)定的，按《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十八條第一款查處：責(zé)令改正,給予警告;逾期不改或者情節(jié)嚴(yán)重的,處以一千元以下罰款。
檢查處方是否經(jīng)過藥師審方及登記銷售的處方藥是否與銷售量一致,登記內(nèi)容是否符合要求,違法規(guī)定的,按《藥品管理法》第七十九條查處。
7、藥品零售企業(yè)的藥學(xué)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者正確介紹藥品性能、用途、禁忌及注意事項等，不得夸大藥品療效，不得將非藥品以藥品名義向消費(fèi)者介紹和推薦。藥品零售企業(yè)經(jīng)營處方藥的，要求至少一名藥師在職在崗，要是不在崗時銷售處方藥，按《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十八條第二款查處：責(zé)令限期改正，給以警告；逾期不改正的，處以一千元以下的罰款。藥品零售企業(yè)銷售藥品時，應(yīng)當(dāng)開具標(biāo)明藥品名稱．生產(chǎn)廠商．?dāng)?shù)量．價格．批號等內(nèi)容的銷售憑證。違反規(guī)定的，按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十四條查處；責(zé)令改正。給予警告；逾期不改正的，處以五百元以下的罰款。
8、藥品零售企業(yè)經(jīng)營非藥品時，必須設(shè)非藥品專售區(qū)域，將藥品與非藥品明顯隔離銷售，并設(shè)有明顯的非藥品區(qū)域標(biāo)志。非藥品銷售柜組應(yīng)標(biāo)志提醒，非藥品類別標(biāo)簽應(yīng)放置準(zhǔn)確．字跡清晰。不得將非藥品與藥品放在一個區(qū)域內(nèi)銷售。
9、藥品零售企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《藥品廣告審查辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，不得擅自懸掛或向消費(fèi)者發(fā)放未經(jīng)審批或以非藥品冒充藥品的廣告宣傳。違反規(guī)定的，移送工商
行政管理部門處理。10、在檢查過程中，對不符合《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特定規(guī)定》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，必須依法予以處理。情節(jié)嚴(yán)重的，要依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。
四、工作安排和進(jìn)度
專項檢查從20__年8月23日起至10月31日止。分三個階段開展。
1、準(zhǔn)備部署階段(8月23日-8月27日)：根據(jù)市局實(shí)施方案,結(jié)合本地工作實(shí)際和工作重點(diǎn),制定具體的工作計劃。
2、組織實(shí)施階段(8月28日-10月26日)：根據(jù)工作計劃組織開展檢查工作。
3、檢查總結(jié)階段(10月27日-10月31日)：對轄區(qū)內(nèi)專項檢查工作進(jìn)行總結(jié),將專項檢查的情況、發(fā)現(xiàn)的問題及查處的結(jié)果進(jìn)行匯總,并將總結(jié)材料上報市局稽查處。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。開展全區(qū)藥品零售企業(yè)專項檢查工作是貫徹落實(shí)省市食品藥品監(jiān)督管理工作座談會精神、全面開展藥品流通環(huán)節(jié)整治工作的一項重要舉措,直接關(guān)系到公眾的用藥安全。為確保此次專項檢查取得實(shí)效，分局成立以局長謝勇為組長，徐海虹副局長為副組長，汪勇良、鄔海玉、徐亮、竇雁為成員的專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)食品藥品監(jiān)察稽查大隊具體負(fù)責(zé)專項檢查的日常工作。
2、結(jié)合《藥品流通監(jiān)督管理辦法》實(shí)施,明確工作任務(wù)。在實(shí)際工作中,要在全面掌握《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的內(nèi)涵基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理當(dāng)前藥品零售企業(yè)的突出問題,確定工作重點(diǎn),檢查要突出針對性、實(shí)效性。
3、抓住薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn)。要抓住藥品零售企業(yè)在經(jīng)營過程中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度,突出對零售企業(yè)人員資質(zhì)、藥品購進(jìn)、驗收、陳列與儲存、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,要加大對非法渠道購藥案件的查辦力度,嚴(yán)厲查處違反《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的各類嚴(yán)重違規(guī)違法行為。
今天召開的市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險城區(qū)兩定機(jī)構(gòu)管理工作會議，是繼全市人社工作會議后,召開的又一次重要會議。這充分表明城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作在人社工作中的重要性和人社局黨組抓好這項工作的決心。
剛才，通報了2011年度城區(qū)兩定機(jī)構(gòu)考核情況，表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，市醫(yī)院、和平醫(yī)院、朝陽街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、華瑞藥店做了交流發(fā)言，市醫(yī)保中心與兩定機(jī)構(gòu)簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，崆峒區(qū)人社局分管領(lǐng)導(dǎo)針對兩定機(jī)構(gòu)管理工作中存在的問題，提了一些具體的要求。下面，我再講三個方面的意見。
一、近年來醫(yī)療保險服務(wù)管理工作成效顯著
2011年，我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作以全力推動城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險兩個市級統(tǒng)籌為重點(diǎn)，大力開展網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極推進(jìn)住院醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算，進(jìn)一步加大對兩定機(jī)構(gòu)的管理力度，通過建立健全一系列管理制度，不斷規(guī)范各定點(diǎn)單位的服務(wù)行為，有效緩解了參保職工看病難、看病貴問題，減輕了參保職工的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷合理的優(yōu)良就醫(yī)環(huán)境，讓他們在看病吃藥和治療中得到了切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。這些數(shù)據(jù)有力地說明我市參保人員的醫(yī)療保險待遇得到全面落實(shí)。這些成績的取得與兩定機(jī)構(gòu)的大力支持和密切配合是分不開的，借此機(jī)會，我代表人社局黨組向各位參會代表和兩定機(jī)構(gòu)全體工作人員表示衷心感謝！
年初，市、區(qū)聯(lián)合對城區(qū)兩定機(jī)構(gòu)2011年度工作進(jìn)行了考核，結(jié)合平時考核、抽查的情況，總體感覺，在過去一年里，城區(qū)絕大多數(shù)兩定機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，與2010年相比，工作有很大起色，具體表現(xiàn)在：一是管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作普遍比較重視，基礎(chǔ)管理工作不斷加強(qiáng)，大多數(shù)都成立了專門的醫(yī)保機(jī)構(gòu)，配備了專職工作人員。二是管理制度進(jìn)一步完善。多數(shù)兩定機(jī)構(gòu)制定了內(nèi)部管理制度，能認(rèn)真執(zhí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策，醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的各項內(nèi)容得到了有效落實(shí)。基礎(chǔ)管理工作有辦法、有措施。能夠嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險管理的“三個目錄”、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算辦法。特殊慢性病門診審批和轉(zhuǎn)外診治審批程序進(jìn)一步規(guī)范。三是醫(yī)保政策宣傳力度進(jìn)一步加大。多數(shù)兩定機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療服務(wù)協(xié)議要求都設(shè)置了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策宣傳欄、服務(wù)窗口和投訴電話，將基本醫(yī)療保險的重要政策向參保人員進(jìn)行宣傳，自覺接受廣大參保患者的監(jiān)督。四是醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量明顯提高。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)努力提升醫(yī)療技術(shù)水平，大型設(shè)備檢查實(shí)行報批審核，檢查、用藥等方面操作規(guī)范，并對參保住院患者醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)行一日一清單制度，全方位提高了服務(wù)質(zhì)量。各定點(diǎn)零售藥店都能誠信經(jīng)營，做到了藥品質(zhì)量合格，價格合理，審核處方量逐步規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)出售假冒偽劣藥品的現(xiàn)象。五是信息化建設(shè)工作進(jìn)展順利。在各兩定機(jī)構(gòu)的大力配合下，目前市直已有34家定點(diǎn)零售藥店、31家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通了醫(yī)保專網(wǎng)，參保人員可在這些定點(diǎn)藥店刷卡取藥，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診刷卡消費(fèi)、持卡登記住院，基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療費(fèi)用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時監(jiān)控、即時結(jié)算。
二、認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)為醫(yī)保患者服務(wù)的責(zé)任感和使命感
城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作是醫(yī)改工作的重要組成部分，近年來，在市、縣（區(qū)）各部門、各定點(diǎn)單位的共同努力下，我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作取得了明顯成效，從制度層面上基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各定點(diǎn)單位的服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，廣大群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕，為我市醫(yī)改工作的順利進(jìn)展做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關(guān)鍵。我們要繼續(xù)把“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”作為醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù)來抓，正確處理政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關(guān)系，認(rèn)真分析當(dāng)前城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作中存在的困難和問題，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民兩個市級統(tǒng)籌，使人民群眾真正得到醫(yī)改的實(shí)惠。目前，在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險管理工作中，我們通過年度考核、平時抽查、接待來訪、受理投訴等多渠道、多形式、多層面的信息反饋，城區(qū)兩定機(jī)構(gòu)在醫(yī)保服務(wù)中還存在一些不容忽視的突出問題。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在五個方面的突出問題：一是少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策宣傳不到位，有的甚至誤導(dǎo)病人。二是部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平均定額標(biāo)準(zhǔn)沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，造成住院醫(yī)療費(fèi)用超支。特別是個別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生錯誤理解“定額結(jié)算”政策，違反醫(yī)保政策規(guī)定，推諉住院患者，以“定額結(jié)算”費(fèi)用超支為由，在患者沒有痊愈的情況下，要求病人出院、15日內(nèi)重復(fù)住院，或者分解住院、院內(nèi)轉(zhuǎn)科住院，超范圍用藥，不合理檢查等，形成了新的“醫(yī)、保、患”三方矛盾；三是部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。在平時抽查和醫(yī)療費(fèi)審核過程中，我們發(fā)現(xiàn)，個別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出、入院標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，自費(fèi)藥品病人沒有簽字。有的甚至更換藥品和診療項目名稱，將自費(fèi)項目納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。個別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)甚至存在冒名頂替住院、掛床取藥等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。還有的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在病人住院期間不將醫(yī)療費(fèi)用及時上傳醫(yī)保專網(wǎng)，而是在病人出院時才一次性上傳，人為因素很大，在社會上造成了不良影響；四是部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隨意提高醫(yī)療費(fèi)用和藥品費(fèi)用，大型儀器設(shè)備檢查陽性率偏低，這些不合理費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到住院患者身上，直接導(dǎo)致醫(yī)保基金支出快速增長；五是少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作滯后，基礎(chǔ)管理手段落后，管理人員、辦公設(shè)備不到位，影響了工作進(jìn)展。
定點(diǎn)零售藥店存在四個方面的突出問題：一是個別定點(diǎn)零售藥店管理不嚴(yán)，極少數(shù)定點(diǎn)零售藥店還存在出售生活用品、串換藥品、違規(guī)刷卡等違規(guī)行為；二是少數(shù)定點(diǎn)零售藥店開具大處方的問題仍然存在，對特殊慢性病人、離休干部購藥控制不嚴(yán)；三是部分定點(diǎn)零售藥店存在坐堂行醫(yī)的問題，診所不象診所，藥店不象藥店，社會反響較大；四是個別定點(diǎn)零售藥店營業(yè)地址變遷、店名更換、店長及醫(yī)保經(jīng)辦人員變動、聯(lián)系電話更改時，未向市、區(qū)醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報告，影響工作上的聯(lián)系。
同時，我市各級醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)普遍設(shè)備陳舊、人員不足、資金不到位，社會化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。大多數(shù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)管理手段落后，贏利傾向明顯，醫(yī)療費(fèi)用增長過快。這些問題的存在，都嚴(yán)重影響了醫(yī)改工作的正常推進(jìn)。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全心全意做好醫(yī)保服務(wù)管理工作
今年是實(shí)施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃承前啟后的重要一年，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的起步之年。我們要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人力資源和社會保障工作會議精神，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保險制度改革。要緊緊圍繞“嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，保基本醫(yī)療、保待遇落實(shí)、保基金收支平衡”這個中心，認(rèn)真總結(jié)和推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法，深入分析和整改存在的問題，對存在的問題及時研究、及時解決，全心全意做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險服務(wù)管理工作。
（一）各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化四種意識，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量：
一要強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)履行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)保體系的重要組成部分，是聯(lián)系醫(yī)、保、患三者的重要環(huán)節(jié)，是醫(yī)保政策的具體執(zhí)行和實(shí)施者，是最直接的經(jīng)濟(jì)受益者。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)保服務(wù)工作，提升服務(wù)水平，正確處理“醫(yī)、保、患”三方關(guān)系，是做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作的關(guān)鍵因素之一。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要站在大局的戰(zhàn)略高度，從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，將城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作作為醫(yī)療體制改革的一項重要內(nèi)容，納入醫(yī)院工作的議事日程，列入醫(yī)院年度工作計劃，長抓不懈。在工作中，要承擔(dān)起基金安全運(yùn)行的法律責(zé)任，服務(wù)群眾的社會責(zé)任，合理診治的道德責(zé)任，規(guī)范運(yùn)營的誠信責(zé)任。
二要強(qiáng)化制度意識，用制度約束不規(guī)范醫(yī)療行為。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善學(xué)習(xí)、管理制度，嚴(yán)格按章辦事。要組織全體醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實(shí)施辦法》、《市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)實(shí)施方案》、《市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)政策規(guī)定，提高全體醫(yī)務(wù)人員對我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策的知曉率，加強(qiáng)對政策的宣傳力度。要建立并完善參保病人住院登記制度，加強(qiáng)住院管理。要完善病程記錄，提高病歷質(zhì)量，嚴(yán)禁出具假證明、假病歷、假處方、假清單。要加強(qiáng)臨床醫(yī)藥費(fèi)用核算管理，在參保病人出院前進(jìn)行仔細(xì)核對，嚴(yán)禁將自費(fèi)項目改為報銷項目，或者擅自降低起付標(biāo)準(zhǔn)、提高報銷比例。要認(rèn)真落實(shí)自費(fèi)項目告知簽字工作，督促臨床醫(yī)師對參保住院病人采取的診療措施，盡量在基本藥品目錄和基本診療項目范圍內(nèi)選擇。因病情需要超出基本藥品目錄或者診療項目的，要實(shí)施告知制度，并經(jīng)病人本人或其家屬簽字同意。要采取實(shí)時監(jiān)控手段，對正在住院的參保病人進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止并予以通報。對群眾舉報或者在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)行為，特別是利用職務(wù)之便編造假病歷、出具假票據(jù)，騙取或者套取城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金的，要嚴(yán)肅查處，絕不能姑息遷就。
三要強(qiáng)化費(fèi)用控制意識，嚴(yán)格控制住院醫(yī)療費(fèi)用過快增長。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要監(jiān)督臨床醫(yī)師嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險藥品目錄和基本診療項目，堅持因病施治，合理用藥，合理檢查，實(shí)行梯度用藥原則，嚴(yán)禁開大處方、開人情方、開搭車藥。要嚴(yán)格控制檢查治療費(fèi)用，對參保病人，在確保診療效果的前提下，盡可能采用費(fèi)用相對低廉的檢查和治療手段。要嚴(yán)格控制參保病人出院帶藥，按照我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策規(guī)定，一般急性疾病出院帶藥不得超過7天用量，慢性疾病不得超過15天用量。要嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，控制參保住院病人費(fèi)用總額。從今年開始，醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將對定點(diǎn)醫(yī)院的參保住院病人費(fèi)用實(shí)施全程監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控和公示的指標(biāo)是人均住院費(fèi)用、可報銷費(fèi)用比例、藥品費(fèi)用占住院費(fèi)用比例、自費(fèi)藥品比例等，并定期向社會公布結(jié)果。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在醒目位置公開懸掛由市人社局統(tǒng)一制作的“市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”匾牌。在門診和住院部的醒目位置，用圖型標(biāo)明“參保病人就診流程”，讓參保群眾一目了然，一看就知道怎么辦理入院手續(xù)。要設(shè)置城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策咨詢點(diǎn)和參保病人結(jié)算窗口，安排熟悉政策業(yè)務(wù)的工作人員隨時接受參保群眾的政策咨詢。在門診和病房的適當(dāng)位置，通過適當(dāng)?shù)姆绞剑嘉沂谐擎?zhèn)基本醫(yī)療保險的基本政策、基本藥品目錄、基本診療項目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓參保病人隨時能夠查詢，并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部規(guī)定的一日一清單制度。要建立公示制度，主動接受社會和參保群眾的監(jiān)督。參保群眾從收治住院、治療環(huán)節(jié)到出院結(jié)算要嚴(yán)格執(zhí)行“事前告知、過程公開、結(jié)果公示”的制度，對用藥目錄、藥品價格等進(jìn)行公示，實(shí)行陽光作業(yè)，讓參保群眾明明白白的消費(fèi)，保證群眾的參與、知情和監(jiān)督權(quán)利。
（二）各定點(diǎn)零售藥店要嚴(yán)格履行服務(wù)協(xié)議，確保做到“五不”：即不得在店堂里擺放和銷售生活用品、滋補(bǔ)品等其他非藥商品；不得坐堂行醫(yī)；不得用贈送禮品、返還現(xiàn)金等形式進(jìn)行藥品促銷；不得向參保人員銷售假藥、劣質(zhì)藥和過期失效藥品；不得為特殊慢性病人、離休人員開具大處方。若被稽查或舉報，一經(jīng)查實(shí)，不但要通報批評、限期整改，而且還要進(jìn)行一定的處罰。在平時工作中還要加大對醫(yī)保政策宣傳力度，適時更新宣傳內(nèi)容。遇到管理服務(wù)上的難題或?qū)︶t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有意見和建議，要及時主動與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，共同提高為參保人員服務(wù)的水平與質(zhì)量。對有分店、連鎖經(jīng)營的定點(diǎn)零售藥店，要加強(qiáng)對分店的管理，總店必須設(shè)立醫(yī)保機(jī)構(gòu)。
年輕的我們，在接受著生活的五味，品味著獨(dú)特的味道，我們點(diǎn)燃青春之火，在我們的信念里，什么都算不了，我們懷揣夢想，在屬于自己的天地間任意飛翔馳騁，我們相信青想掌握在我們自己手中，需要我們?nèi)?chuàng)造!下面是小編為大家整理的自我鑒定藥劑科五篇，希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!
自我鑒定藥劑科1__年工作在院長高度重視和主管院長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)職能部門和全院臨床相關(guān)科室的大力支持下，緊緊圍繞全院的工作重點(diǎn)和要求，全科室人員本著安全、經(jīng)濟(jì)、有效的原則，共同拼搏，以團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)的工作作藥劑科__年工作在院長高度重視和主管院長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)職能部門和全院臨床相關(guān)科室的大力支持下，緊緊圍繞全院的工作重點(diǎn)和要求，全科室人員本著安全、經(jīng)濟(jì)、有效的原則，共同拼搏，以團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，順利的完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將__年工作鑒定如下:
一、經(jīng)濟(jì)方面:
1、藥品收入11月為止西藥銷售額利潤元;
中藥銷售額，利潤，純利潤比去年同期增長12.0.58。
2、嚴(yán)格藥品入庫、出庫、銷售的對賬工作，每月和財務(wù)對賬，半年一次盤點(diǎn)，帳物相符率超過99.9%。
3、重視藥品有效期管理，建立效期記錄卡，每月底都進(jìn)行效期藥品自查，將近期藥品及時調(diào)換或報告臨床。
全年沒有破損情景上報財務(wù)，給院里減少了損失。
二、服務(wù)方面:
1、完善工作流程，提高工作效率，方便患者。
藥劑科是直接應(yīng)對患者的重要窗口，是樹立全院良好形象的重中之重。如何方便患者、如何提高工作效率，成為科室工作的重點(diǎn)。合理設(shè)置崗位、機(jī)動配備人員，全體工作人員齊心協(xié)力，克服困難，提高工作效率，保證、方便了國內(nèi)外患者24小時的藥品供應(yīng)。
2、在日常繁忙的工作中，不拘形式，結(jié)合科室的實(shí)際情景安排學(xué)習(xí)和討論，全科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行藥政管理的有關(guān)法律法規(guī)，以提高窗口服務(wù)為己任，以質(zhì)量第一、服務(wù)取勝的理念全心全意為中外患者服務(wù)。
3、不斷加強(qiáng)專業(yè)、理論知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)俄語學(xué)習(xí)，并在工作中不定稿版斷吸取新的知識來提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
從而，以更加專業(yè)、精湛的服務(wù)技能贏得中外患者的一致好評。
三、業(yè)務(wù)方面:
1、做到采購?fù)该鳌①|(zhì)量透明、臨床用藥透明，及時了解各臨床科室藥品需求動態(tài)，確保臨床藥品的合理性、安全性、患者滿意性供應(yīng)。
2、對滯銷、近期藥品及時與臨床溝通，以便及時合理應(yīng)用，減少藥品的浪費(fèi)。
對新進(jìn)藥品及時掌握使用的適應(yīng)癥，以便指導(dǎo)臨床使用。廣泛開展臨床藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，避免藥品不良反應(yīng)的重復(fù)發(fā)生。
3、重視藥品儲備工作，加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，在購進(jìn)驗收、入庫等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家藥監(jiān)局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理暫行規(guī)定》的要求，保障患者用藥安全。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生清潔工作，做好防塵工作，保證發(fā)出的藥品整潔。
5、提高了麻醉藥品、精神藥品的管理工作，每一天交接班制度，做到帳物相符，保證麻醉藥品安全合理使用。
四、其他方面:
1、隨著國家藥政法規(guī)相繼頒布，為適應(yīng)藥事管理工作的要求，在認(rèn)真鑒定工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法規(guī)和醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)，對科內(nèi)各項規(guī)章制度進(jìn)行了補(bǔ)充，完善了制度，以制度管人，以制度規(guī)范服務(wù)。
2、全科人員進(jìn)取響應(yīng)院里各項號召，踴躍參加各項文體活動和義務(wù)勞動。
認(rèn)真學(xué)習(xí)院有關(guān)會議文件精神，進(jìn)取參與推進(jìn)全院各項改革措施的落實(shí)和實(shí)施。回首這一年我們藥劑科日日夜夜，所獲得的感受是欣慰，每個人都深切體會到我們療養(yǎng)院對社會所負(fù)的使命，都自覺充實(shí)自我，不斷向上。
總而言之，藥劑科在__年的工作中也存在不足之處，在新一年的工作中我們努力改善、改善，提高完善服務(wù)質(zhì)量，全心全意為患者服務(wù)，困難面前迎難而上，成績面前驕傲備戰(zhàn)，為我院的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益更好的發(fā)展保駕護(hù)航，為療養(yǎng)院的興旺發(fā)達(dá)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。
自我鑒定藥劑科2轉(zhuǎn)瞬間20__年就要過去了，即將迎接新的一年，回首這一年來的工作，有碩果累累的喜悅，也有遇到困難挫折時的惆悵，在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、關(guān)心下，在同事們的幫忙支持、密切配合下，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對工作精益求精，能夠較為順利地完成自我所承擔(dān)的各項工作，業(yè)務(wù)工作本事有了很大的提高，也有更好的心態(tài)去應(yīng)對挫折。現(xiàn)將這一段時間的住院藥房個人鑒定匯報如下:
一:工作方面:
在這一年里，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)同事交流，不斷理清工作思路，鑒定工作方法。一方面，我在實(shí)踐中掌握方法積累經(jīng)驗，以工作任務(wù)為牽引，依托工作崗位提高，經(jīng)過觀察和實(shí)踐鍛煉完成任務(wù)。另一方面，不斷豐富知識掌握技巧，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫忙下，不斷提高，更好的完成工作，對工作精益求精，不斷完善。“沒有，僅有更好。”對工作有更深入的了解和掌握。
二:思想方面
一年來，我始終嚴(yán)于律己，始終樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀。并用這些指導(dǎo)自我的的學(xué)習(xí)，工作和生活實(shí)踐。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快社會主義建設(shè)事業(yè)認(rèn)真做好本職工作。工作進(jìn)取主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。
三:生活方面
在住院藥房的二年多，我和同事們建立的深厚的友誼和感情，就像一個大家庭一樣。在工作中，我們遇到了難題，大家就一齊商量討論，交流改善。工作之余，還一齊參加體育活動，不僅僅鍛煉了身體，也很好的促進(jìn)的感情。更重要的是為以后的努力工作打好了堅固的基礎(chǔ)。
自我鑒定藥劑科37月1日-31日，我在西門藥店中醫(yī)館進(jìn)行了為期一個月的實(shí)踐鍛煉。雖然僅有短短一個月，可是對藥理知識、為人處事和經(jīng)營管理等方面的認(rèn)識都有了必須的提高。
藥理知識有所豐富。中藥是我們國家特有且博大精深的一門學(xué)問。對我們這一代來說，接觸中藥的機(jī)會是比較少的，即使在自我生病的時候也是西藥主治，所以，對中藥進(jìn)行基本的藥理知識學(xué)習(xí)和藥物實(shí)體認(rèn)識是十分必要的。從生活上而言，平常的小痛小病能夠自行處理，并且中藥的藥性比較溫和，沒有西藥那么大的副作用;從思想上而言，有助于中藥這項國粹的繼承和發(fā)揚(yáng)。經(jīng)過一個月的實(shí)習(xí)，我已經(jīng)能分辨一些常用的藥物，如黨參、生曬參(西洋參)、麥冬、蒼術(shù)等，并對其藥性和作用有必須的認(rèn)識;能看懂一部分藥方，對一些需要先煎、后下、灌紗布袋的藥物都能確定;對于藥物的包裹也有必須的技術(shù)熟練度。
為人處事有所成熟。中醫(yī)館是一個向外開放的窗口，所以在做好撮藥這項工作的同時還要和顧客、坐堂專家和同事進(jìn)行必須的交流。對中醫(yī)館而言，顧客群比較大，可是年齡特征比較明顯，大部分是老年人。老年人由于生理上處于衰退期，所以必須對他們多一份耐心、多一點(diǎn)關(guān)心、多一些愛心。另外，也要區(qū)別對待患有某些異常病癥的病人，如精神上的疾病，這并不是說對他們抱有歧視的心理，但由于其所患病癥的特殊性，往往伴隨出現(xiàn)一些突發(fā)性事件，我們需要對其多加關(guān)注。突發(fā)事件其實(shí)十分能鍛煉一個人的隨機(jī)應(yīng)變本事，可是必須把握原則。拿藥店來說，就必須堅持顧客第一的原則。比如由于工作人員的估計錯誤，一位患者拿不到代煎的中藥，并且此時正好碰到藥店停水，這位患者十分憤怒，一向指責(zé)藥店不信守諾言，那么此時，我們能夠斷定職責(zé)方是我們，需要彌補(bǔ)顧客的時間和精力，所以我們提出了藥煎好后送貨上門的對策，并且得到了患者的認(rèn)同。
管理經(jīng)驗有所積累。在經(jīng)營管理方面，西門藥店給我的感覺是嚴(yán)格要求、顧客第一。作為一家藥店，嚴(yán)格的要求是必須的，因為經(jīng)營的是藥材，關(guān)系病人的健康，甚至生命，所以不能有絲毫差錯。進(jìn)貨，有專門的正規(guī)渠道(蕭山醫(yī)藥公司);驗貨，由資深的老藥師帶領(lǐng)倉庫部門人員對每一袋進(jìn)店的藥品進(jìn)行形、味、色的嚴(yán)格審核;出貨，由一套電腦系統(tǒng)控制，每次出貨都需要登記，并在每個星期一進(jìn)行盤倉。在撮藥時，經(jīng)理嚴(yán)格要求營業(yè)員間不得相互嬉笑，以免因分心而造成藥物種類或劑量的差錯。作為一家店，顧客的要求和利益應(yīng)是第一位的，在工作和解決問題上都必須牢記這一點(diǎn)。比如，一次幾位黃巖來的患者到藥店抓藥，撮完藥，一位患者發(fā)現(xiàn)自我的藥撮多了十付，于是，硬要退，一向堅持自我只要抓十付。但當(dāng)時，店里刷醫(yī)保和收銀臺的工作人員發(fā)現(xiàn)該患者藥量比較多、數(shù)額比較大，都異常跟她確認(rèn)過。顧客一向堅持是店員的失誤，堅持要退，最終經(jīng)過調(diào)解，還是給她們退了，讓她們滿意的回去。由此，我得到啟示：有時候，一點(diǎn)小利是不足掛齒的，像西門藥店這樣名聲響亮的百年老店，信譽(yù)和形象才是最重要的。
可是，在實(shí)習(xí)期間，我覺得藥店人員分工不是很明確。刷醫(yī)保和收銀的人員是不固定的，撮藥的工作人員會被輪流安排操作，異常是刷醫(yī)保的人員，很多時候是誰有空就去。所以，我提議各班次應(yīng)當(dāng)明確人員分工，落實(shí)職責(zé)，將刷醫(yī)保和收銀的人員固定下來。這樣能夠避免因人員流動頻繁，交接-班時交代不清楚而發(fā)生錯誤;避免代刷醫(yī)保而產(chǎn)生的職責(zé)不清現(xiàn)象;減少員工經(jīng)常需要幫忙加班刷醫(yī)保的現(xiàn)象。可是中藥師的專業(yè)認(rèn)證還是要同步進(jìn)行，因為即使是刷醫(yī)保和收銀工作也需要必須的藥理知識。
在西門藥店實(shí)習(xí)的一個月，讓我看到了萬豐“大氣經(jīng)營，精細(xì)管理，開放合作，誠信發(fā)展”的現(xiàn)代化科學(xué)管理理念，讓我相信，萬豐是我們社會新人鍛煉本事的良好途徑、踏入社會的堅實(shí)橋梁、自我發(fā)展的平臺。
自我鑒定藥劑科420__年工作中我們將以創(chuàng)立二級甲等醫(yī)院為契機(jī)，健全完善相關(guān)制度，結(jié)合實(shí)際踏踏實(shí)實(shí)開展工作，以下是藥劑科20__年度工作計劃:
一、加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理、確保有效供應(yīng)
加強(qiáng)藥品的購進(jìn)驗收，庫養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購制度做到計劃及時準(zhǔn)確，按需供應(yīng)，確保臨床用藥需求，保證合理庫存。對藥品庫進(jìn)行全面盤點(diǎn)。
二、加強(qiáng)醫(yī)療安全管理
重新對藥局藥品架進(jìn)行區(qū)域劃分，進(jìn)行科室成員分片管理，職責(zé)到人頭。做到成員職責(zé)心增強(qiáng)，安全意識加強(qiáng)，認(rèn)真調(diào)劑，定期自查，杜絕差錯事故。
三、加強(qiáng)科室環(huán)境建設(shè)
持續(xù)執(zhí)行衛(wèi)生制度，保證調(diào)劑室、休息室、小藥庫的環(huán)境衛(wèi)生
四、完成二甲后續(xù)工作
繼續(xù)進(jìn)行二甲創(chuàng)立后續(xù)的相關(guān)整理工作，爭取在負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)少扣分，重點(diǎn)工作主要為1、查找抗生素病志，健全抗菌藥物相關(guān)要求資料，2、開展門診中藥局重點(diǎn)工作，完善中醫(yī)科醫(yī)生工作平臺。
五、做好抗菌藥物處方點(diǎn)評工作
建立抗菌藥物處方點(diǎn)評小組，按照《抗生素臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等相關(guān)規(guī)定，完善抗菌藥物處方點(diǎn)評工作，到達(dá)點(diǎn)評處方的目的，并按藥事管理委員會對抗生素使用特殊規(guī)定，按照相關(guān)文件監(jiān)督管理抗生素的購進(jìn)和臨床合理使用。
六|、申請籌建開展臨床藥學(xué)工作
根據(jù)藥劑科現(xiàn)有人員及科室配置情景，申請開展臨床藥學(xué)相關(guān)工作，選用
貼合相關(guān)要求、職責(zé)心進(jìn)取心強(qiáng)的藥師進(jìn)修學(xué)習(xí)，取得相應(yīng)資質(zhì)。力爭一年后將臨床藥學(xué)的各項工作步入正軌，填補(bǔ)目前此項工作的空白。
七、協(xié)同臨床科室做好藥事管理工作
1、定期召開《藥事委員會》，并做好相關(guān)記錄，審核醫(yī)院用藥目錄，解決效期藥品問題，做好臨床科室的藥事管理工作，做好科室及個人抗生素使用數(shù)量排序及藥品使用量公示。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)毒麻藥品的管理工作，根據(jù)安全管理要求，對現(xiàn)有模式進(jìn)行調(diào)整
3、加強(qiáng)效期藥品管理工作，制作臨床急救及常備藥品效期回訪工作表，嚴(yán)防差錯事故出現(xiàn)。
4、進(jìn)取收集藥品不良反應(yīng)，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)上報工作，完成藥監(jiān)部門下發(fā)的工作任務(wù)。
八、完善抗菌藥物監(jiān)測平臺統(tǒng)計項目
根據(jù)抗菌藥物臨床應(yīng)用督導(dǎo)檢查評分細(xì)則要求，有望醫(yī)院完善抗菌藥物信息化建設(shè)體系包括電子化抗菌藥物處方點(diǎn)評，住院患者抗菌藥物使用強(qiáng)度統(tǒng)計，一類切口手術(shù)抗菌藥物相關(guān)使用率統(tǒng)計等。令抗菌藥物的各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計更加簡潔化、準(zhǔn)確化，到達(dá)檢查部門的要求。
自我鑒定藥劑科5201_年度全院工作已盡尾聲，藥房工作也不例外，作為藥房管理人員，對于藥房的工作有了更深刻的認(rèn)識，流程性的工作也更加細(xì)致與及時。同時隨著玉門市藥監(jiān)局與市衛(wèi)生局質(zhì)量互查工作的開展及督導(dǎo)，我院藥房的系統(tǒng)化工作也已完善并擁有了屬于自我的模式與體系。在這一年中，藥房認(rèn)真貫徹執(zhí)行藥政管理的有關(guān)法律法規(guī)，在上級部門和院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)職能部門和科室的大力支持下，緊緊圍繞衛(wèi)生院的工作重點(diǎn)和要求，體員工以團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)，順利完成了各項工作任務(wù)和目標(biāo)。限將20__年度衛(wèi)生院藥房工作鑒定如下：
一、完善工作流程，提高工作效率，方便病人。門診藥房是藥劑科直接應(yīng)對病人的重要窗口，如何方便病人、如何提高工作效率，是藥房工作的重點(diǎn)。1、我藥房的藥劑人員固定為三人，但隨著日門診量的增加，藥劑人員配備也逐漸緊張，工作也隨機(jī)加大，為了完善藥房工作，提高工作效率，也為了方便病人，在滿足其要求的前提下，首先做好與病人的溝通，告知其耐心等待，藥?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸浜轄?a href='//xuexila.com/yangsheng/fangji/' target='_blank'>方劑盡快調(diào)配;其次在門診飽和的情景下，與病人進(jìn)行商議，留取病人的聯(lián)系方式，告知病人我們將盡快調(diào)配處方并電話通知取藥，以免增加其在醫(yī)院內(nèi)等候時間。2、經(jīng)過完善工作流程、機(jī)動配備人員、與病人溝通等一系列措施，保障了藥房工作的正常運(yùn)作，提高工作效率，有效改變了取藥排隊、取藥難等現(xiàn)象，為病人供給方便。也充分體現(xiàn)了全體人員的進(jìn)取性，齊心協(xié)力，克服困難。3、做好每周提藥、每月藥品檢查工作。把每一項工作做實(shí)做細(xì)，為下一步的工作開展打好基礎(chǔ)。每一天當(dāng)班人員進(jìn)行藥品整理和收支核算。為保證信息系統(tǒng)藥品運(yùn)行數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，隨時核對計算機(jī)。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和處方制度，年度檢查工作進(jìn)行順利，庫存藥品做到電腦數(shù)與賬本相符，賬物相符，無差錯事故發(fā)生。且檢查藥品做到了心里有數(shù)、擺放合理、整齊。
二、做好藥品管理。藥品入庫后，認(rèn)真做好進(jìn)藥的查對和驗收，藥品的效期管理和藥品的日常養(yǎng)護(hù)。在工作中根據(jù)季節(jié)的變化和門診的用藥情景及時調(diào)整進(jìn)藥計劃少量多次進(jìn)藥，做到藥品常用常新，同時還能節(jié)省很多的進(jìn)藥資金。
三、做好財務(wù)對賬工作。1、根據(jù)醫(yī)院的統(tǒng)一管理及要求，于每一天進(jìn)行結(jié)賬并及時上交金額及財務(wù)報表。特殊情景理解財務(wù)室的統(tǒng)一安排及時結(jié)賬并上交金額及財務(wù)報表。盤庫結(jié)束后及時匯總相關(guān)信息送交財務(wù)，做到藥房帳物相符，本年度財務(wù)工作基本做到了結(jié)賬及時、準(zhǔn)確。2、20__年我院開展醫(yī)保刷卡實(shí)時結(jié)算工作，截止20__年12月1日，共計進(jìn)行門診刷卡結(jié)算交易肆千多人次，數(shù)據(jù)上傳做到了及時、準(zhǔn)確，登記詳細(xì)、及時。上報及結(jié)算、對賬工作及時、準(zhǔn)確，未出現(xiàn)異常。
四、規(guī)范抗菌藥物管理。嚴(yán)格處方管理，按照藥劑人員處方調(diào)配操作規(guī)程調(diào)配處方，嚴(yán)格比對。每日與醫(yī)生進(jìn)行處方檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時更正。加強(qiáng)抗生素藥物的合理使用的管理，每季度開展例會，檢查處方用藥情景，作來源方點(diǎn)評工作，每月做好抗菌藥物動態(tài)監(jiān)測，了解抗菌藥物的使用情景。
五、規(guī)范特殊藥品管理。對毒麻精神藥品嚴(yán)格按“一雙四專交接班”管理，即：專人、專柜、雙鎖、專賬、專用處方、并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。本年度院內(nèi)做到了處方、藥品、庫存的統(tǒng)一，未出現(xiàn)無處方藥品的發(fā)放、及藥品缺失等問題。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)責(zé)任
（一）指導(dǎo)思想。
全縣“十小”整規(guī)工作要以黨的十七大精神和縣委“三三戰(zhàn)略”總戰(zhàn)略為指針，以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，以塊為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，加快推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管向農(nóng)村延伸，著力改善消費(fèi)環(huán)境，保障消費(fèi)安全，擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）目標(biāo)責(zé)任。
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將“十小”整規(guī)工作列入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，并納入目標(biāo)責(zé)任制考核。要圍繞“全面鋪開、有序推進(jìn)、基本完成”的要求，把握好“食”為先、“安”為重、“規(guī)”為主、“扶”為上，以及“促”為本的工作原則，以切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村市場產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量方面的突出問題為抓手，逐步建立和完善“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)各行業(yè)健康有序發(fā)展。
2、按照“市縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主負(fù)責(zé)，部門牽頭指導(dǎo)，村居屬地管理，業(yè)主責(zé)任到位，社會共同參與”的原則，確保到年底全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本完成“十小”整治和規(guī)范任務(wù)。
3、理順“十小”行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管權(quán)責(zé)關(guān)系，完善管理體制、機(jī)制，構(gòu)建“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。
4、充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)（屏都鎮(zhèn)）的典型引路作用，推動“十小”行業(yè)按照經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，即扶植引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位上規(guī)模、上水平；改造提升基礎(chǔ)條件較差的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)范要求。
5、加大政策扶持力度，出臺有關(guān)政策、規(guī)定，促進(jìn)“十小”行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，保障“十小”整規(guī)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全社會監(jiān)督隊伍建設(shè)，全面開展對農(nóng)村協(xié)管員、監(jiān)督員培訓(xùn)，發(fā)揮其協(xié)管、監(jiān)督作用。
7、全面開展對“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主培訓(xùn)，廣泛開展對群眾“十小”行業(yè)質(zhì)量安全宣傳引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)全社會質(zhì)量安全意識。
8、及時上報“十小”整規(guī)工作進(jìn)展情況、信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
9、按時完成縣“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
二、整治重點(diǎn)和實(shí)施步驟
(一)整治重點(diǎn)
重點(diǎn)對象：生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾身心健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)的站、點(diǎn)、店、戶。
重點(diǎn)區(qū)域：城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)駐地和“十小”行業(yè)比較集中的區(qū)域，以及無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域。
重點(diǎn)問題：生產(chǎn)經(jīng)營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題，具體包括：無證照或不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為；生產(chǎn)經(jīng)營不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行為；生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的行為；違反相關(guān)管理規(guī)定從事音像制品、客運(yùn)經(jīng)營的行為等。
（二）實(shí)施步驟
整規(guī)工作從2009年1月至2009年12月，分三個階段進(jìn)行。
第一階段：準(zhǔn)備階段（2009年1-4月）
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關(guān)部門要建立并完善以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。并于4月27日前上報縣“十小”辦。
2、制定年度工作計劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要研究制定本轄區(qū)本部門2009年度全面推進(jìn)整規(guī)工作年度計劃、具體實(shí)施方案，明確各階段的工作重點(diǎn)、具體措施和目標(biāo)任務(wù)。明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，并將具體工作方案及計劃于4月27日前上報縣“十小”辦。
3、召開動員會全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要對本實(shí)施方案、目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化、再量化，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。完善并落實(shí)工作制度、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施。采取分片分批分期的方式，按照“先難后易、先近后遠(yuǎn)、先強(qiáng)后弱”的要求梯度推進(jìn)整規(guī)工作。
第二階段：實(shí)施階段（2009年5月—2009年11月）
2009年5-6月：
1、調(diào)查摸底，梳理分類。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清本地“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位的動態(tài)變化情況，完善監(jiān)管檔案。對摸底情況進(jìn)行梳理分類，制定相應(yīng)整規(guī)措施。
2、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，抓好宣貫培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定形成符合本地實(shí)際的分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。縣“十小”辦將組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的宣貫培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要制定計劃，組織開展對業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣貫培訓(xùn)工作。
3、適時召開現(xiàn)場會或推進(jìn)會。通過現(xiàn)場會或推進(jìn)會等形式，推廣先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗和有效做法，促進(jìn)整規(guī)工作開展。
4、加強(qiáng)督查跟蹤。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關(guān)部門要采取明查暗訪的方式加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)。縣政府將組織開展季度督查。
5、制訂出臺扶持政策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要結(jié)合實(shí)際，研究本地相關(guān)行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、瓶頸，會同有關(guān)部門從行業(yè)政策、市場準(zhǔn)入及技術(shù)、資金、項目、土地、信息、服務(wù)等方面，制定出臺促進(jìn)“十小”行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的政策措施。
6、加強(qiáng)宣傳信息工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要注重加強(qiáng)整規(guī)宣傳信息工作，有計劃、有組織、有主題地開展系列宣傳活動。按照縣“十小”辦的宣傳工作考核方案，加強(qiáng)信息收集、整理、報送工作。把加強(qiáng)宣傳信息工作，貫穿“十小”整規(guī)工作的全過程。
2009年7-8月：
7、全面鋪開整規(guī)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要在全面開展整規(guī)工作的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究問題，克服困難，確保本轄區(qū)整規(guī)工作全面有序鋪開。
8、加強(qiáng)工作檢查指導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對“十小“整規(guī)工作的檢查指導(dǎo)，對整規(guī)工作推進(jìn)過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時幫助解決。
2009年9-11月
9、制定評價標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)整規(guī)牽頭部門負(fù)責(zé)制定2009年整規(guī)工作各行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，縣“十小”辦負(fù)責(zé)制定綜合工作參考評價標(biāo)準(zhǔn)。
10、探索推廣長效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要積極探索“十小”行業(yè)的長效監(jiān)管機(jī)制。總結(jié)整規(guī)工作中取得的典型經(jīng)驗、有效做法，形成制度和規(guī)范化文件，并在本地本行業(yè)進(jìn)行推廣。
11、查漏補(bǔ)缺，攻艱克難。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要對本地本行業(yè)的整規(guī)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，解決整規(guī)工作中遺留的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
第三階段：驗收階段（2009年12月）
主要工作內(nèi)容：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對轄區(qū)內(nèi)“十小”工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，上報書面總結(jié)材料；逐級驗收，由各牽頭單位對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“十小”行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)檢查，再由縣領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“十小”行業(yè)整治進(jìn)行檢查驗收。
三、主要任務(wù)和責(zé)任部門
（一）食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾，嚴(yán)格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn)；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、茶葉、米面制品等四類食品為重點(diǎn)，會同有關(guān)部門加大對無證照或證照不齊、達(dá)不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴(yán)厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品，以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為；鼓勵小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，按照龍頭帶動、區(qū)域集中等“五種模式”整合提升，積極探索建立有效的監(jiān)管機(jī)制。通過整治，促使食品加工小作坊做到：證照齊全；生產(chǎn)場所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項任務(wù)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭指導(dǎo)，衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、建設(shè)等部門配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。
（二）小食雜店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨臺賬制度，積極鼓勵小食雜店改造提升為放心示范商店，逐步引導(dǎo)納入經(jīng)營食品統(tǒng)一配送體系。通過整治，促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛(wèi)生；嚴(yán)格實(shí)行臺賬登記制度；嚴(yán)禁無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。此項任務(wù)由工商局牽頭指導(dǎo)，經(jīng)貿(mào)、糧食、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、建設(shè)、供銷等部門配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。
（三）小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲原料進(jìn)貨登記制度，嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營行為。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂、小食堂做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環(huán)境整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行；按照有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)貨臺賬并實(shí)行進(jìn)貨驗收；有專用的垃圾桶；餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項任務(wù)由衛(wèi)生局牽頭指導(dǎo)，經(jīng)貿(mào)、糧食、工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、建設(shè)等部門配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。
（四）小藥店質(zhì)量安全整治。進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營許可、索證索票、進(jìn)貨臺賬制度，禁止超范圍經(jīng)營。促使小藥店、小診所藥品、藥品專柜（零售點(diǎn)）做到：證照齊全并上墻，場所整潔衛(wèi)生；嚴(yán)格執(zhí)行藥品購進(jìn)查驗、索證索票和臺賬登記制度；完善藥品儲存條件，做好庫存藥品養(yǎng)護(hù)；按規(guī)定銷售和使用藥品；從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無證無照、超范圍經(jīng)營藥品；嚴(yán)禁銷售和使用假劣藥品；嚴(yán)禁違法虛假藥品廣告。此項任務(wù)由食品藥品監(jiān)管局牽頭指導(dǎo)，衛(wèi)生、工商等部門配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。
（五）小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進(jìn)農(nóng)資店連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設(shè)，杜絕禁用農(nóng)藥的銷售，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)資市場秩序。促使小農(nóng)資店做到：證照齊全并上墻；經(jīng)營范圍和經(jīng)營內(nèi)容相符；建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進(jìn)貨索證和銷售臺賬制度；執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。此項任務(wù)由農(nóng)業(yè)局牽頭指導(dǎo)，工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供銷、食品藥品監(jiān)管等部門配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。
（六）小菜場整治。延伸農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管觸角，加強(qiáng)對農(nóng)村小菜場整治力度。促使小菜場做到：建立商品準(zhǔn)入制度，實(shí)行規(guī)范管理。不符合登記條件的固定和臨時小菜場，確屬群眾生活需要并已納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。對不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營的，依法取締。此項任務(wù)由工商局牽頭指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、糧食、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管等部門配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。
（七）小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程，加大對消毒殺菌設(shè)施投入，預(yù)防感染和疾病傳播，嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為，保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店，包括足浴店做到：證照齊全并上墻；從業(yè)人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間，經(jīng)營場所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗化妝品、消毒用品等質(zhì)量，建立并實(shí)施索證索票制度。此項任務(wù)由經(jīng)貿(mào)局牽頭指導(dǎo)，公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、建設(shè)等部門配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。
（八）小音像店整治。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁租售盜版音像制品；保護(hù)未成人身心健康，嚴(yán)厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對音像游商地攤的打擊力度，依法取締“黑網(wǎng)吧”。促使小音像店，包括網(wǎng)吧做到：持有工商營業(yè)執(zhí)照并取得行業(yè)經(jīng)營許可；音像店經(jīng)營的音像制品有合法進(jìn)貨憑證，正版率達(dá)到90％以上；“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制；有良好的經(jīng)營秩序。此項任務(wù)由文廣新局牽頭指導(dǎo)，工商、公安等部門配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。
（九）農(nóng)村小客運(yùn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超員超速和無證營運(yùn)等違法違章行為，嚴(yán)禁使用貨運(yùn)車輛、兩輪摩托車、拖拉機(jī)或懸掛拖拉機(jī)號牌的車輛、報廢車或以報廢車零件拼裝的車輛從事客運(yùn)。整治農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)營運(yùn)許可、客運(yùn)車輛定期檢測、司乘人員資質(zhì)審查、客運(yùn)安全管理等制度。促使農(nóng)村小客運(yùn)業(yè)主做到：證照齊全，手續(xù)完備，車輛技術(shù)狀況良好，從業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定投保第三者責(zé)任險和乘運(yùn)人責(zé)任險，遵章守法，不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項任務(wù)由公安局牽頭指導(dǎo)，交通、工商、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。
（十）小液化氣供應(yīng)點(diǎn)質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營的布點(diǎn)審批規(guī)定，加強(qiáng)液化氣經(jīng)營場所的安全管理，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識和服務(wù)水平，建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，公開服務(wù)承諾，收費(fèi)明碼標(biāo)價。促使小液化氣供應(yīng)點(diǎn)做到：證照齊全；從業(yè)人員持證上崗；經(jīng)營場所符合相關(guān)規(guī)定要求；液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過檢驗合格并在規(guī)劃范圍內(nèi)簽訂氣源供應(yīng)合同，不短斤缺兩；從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識并能熟練使用消防器材；建立進(jìn)貨登記臺賬并索取相關(guān)證明和檢驗報告。此項任務(wù)由建設(shè)局牽頭指導(dǎo)，工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價、安監(jiān)等部門配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。
四、工作要求和主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“十小”整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“十小”整規(guī)工作要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)人員具體落實(shí)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織專門力量，結(jié)合本地實(shí)際制定“十小”整治實(shí)施方案，將具體整治任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到個人，落實(shí)到各生產(chǎn)經(jīng)營單位，要層層落實(shí)責(zé)任，確保各項整治與規(guī)范任務(wù)和工作目標(biāo)順利完成。縣政府、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要為“十小”整治提供必要的經(jīng)費(fèi)、裝備等保障，推動整治與規(guī)范工作的順利開展。
（二）建立檔案，底數(shù)清楚。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要全面組織力量，排查摸清“十小”行業(yè)底數(shù)，建立“十小”行業(yè)檔案，掌握存在的突出問題，打扶結(jié)合、疏堵并舉，積極出臺政策鼓勵和幫助“十小”單位通過連鎖配送、合作經(jīng)營、區(qū)域集中、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大、規(guī)范發(fā)展。
（三）及時培訓(xùn)，提升能力。各牽頭單位要積極配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展“十小”行業(yè)整規(guī)培訓(xùn)和指導(dǎo)“十小”行業(yè)整規(guī)工作。培訓(xùn)人員包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)人員及其轄區(qū)內(nèi)“十小”行業(yè)業(yè)主。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律、法規(guī)，“十小”整規(guī)內(nèi)容、臺帳整治和內(nèi)部管理等工作。通過培訓(xùn)，切實(shí)提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員能力和“十小”業(yè)主自我管理能力。
（四）強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要采取宣傳車入村、印刷標(biāo)語、燈箱、固定宣傳欄等形式積極宣傳“十小”行業(yè)整治的要求、目的和意義，提高公眾消費(fèi)安全意識。要建立健全信息制度，通過電視、廣播等形式，及時“十小”整治工作取得的成效及先進(jìn)經(jīng)驗，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)。同時，要對公民的監(jiān)督權(quán)實(shí)施有效保護(hù)，進(jìn)一步完善舉報投訴制度，方便群眾舉報，兌現(xiàn)舉報獎勵，努力營造全社會關(guān)心、重視消費(fèi)安全的良好氛圍
為認(rèn)真貫徹《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案的通知》（閩政文〔20__〕161號），進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，建立和完善農(nóng)村食品安全的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長的食品需要和安全消費(fèi)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)
由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和重點(diǎn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：
（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1．加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和改造升級。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場；加快批發(fā)市場的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場改善經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，完善經(jīng)營設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)；新建和改造升級水產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場7個，其中省級重點(diǎn)扶持2個，市級重點(diǎn)扶持5個。
2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷部門負(fù)責(zé)，鼓勵發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會和購銷服務(wù)合作社，鼓勵發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會20個，專業(yè)合作社23個。
3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級建立信息站點(diǎn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求、價格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進(jìn)一步整合流通信息資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)，信息聯(lián)通。依托__現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場信息服務(wù)中心平臺，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個，供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個，村級商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)169個（其中供銷社系統(tǒng)建立村級信息服務(wù)點(diǎn)120個，通過網(wǎng)上商品供求信息促進(jìn)商品成交額達(dá)1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個，涉農(nóng)網(wǎng)站1個，培育500個農(nóng)戶骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級信息員，開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個農(nóng)產(chǎn)品信息站（點(diǎn)），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。
4．發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營份額，國家試點(diǎn)企業(yè)力爭用三年時間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25以上。
（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)
1．建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，拓展農(nóng)村市場，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營設(shè)施，逐步開展連鎖經(jīng)營、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項目，擴(kuò)大經(jīng)營品種和經(jīng)營規(guī)模。20__年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級生活消費(fèi)品配送中心。20__年8個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計劃建立400個消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭用3年時間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和__市區(qū)建立生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在__的大中型流通企業(yè)，構(gòu)建全市消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。
2．加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)市場或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。
3．加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食
品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業(yè)面積8萬平方米。二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)
聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對重大食品中毒事件及時進(jìn)行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：
（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時研究分析農(nóng)村食品安全形勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測室，每星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強(qiáng)生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場30個（不含水產(chǎn)品）、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品45個（其中水產(chǎn)品20個）。
（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點(diǎn)屠宰場、市場兩個“準(zhǔn)入準(zhǔn)（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質(zhì)檢驗工作，嚴(yán)格查處定點(diǎn)屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推行無公害和品牌肉上市，加強(qiáng)對集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實(shí)市場開辦者責(zé)任制度和經(jīng)營者準(zhǔn)入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點(diǎn)，徹底摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。對涉黑勢力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。
（四）落實(shí)加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，工商部門配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊；宣傳國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時，應(yīng)及時向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門報告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進(jìn)行整改。縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實(shí)開展清理整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴(yán)肅查處無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制。縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報食品加工安全有關(guān)信息，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過整治，到20__年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。
（五）落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村食品市場整治。由工商部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門配合，加強(qiáng)對農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市開辦者和經(jīng)營者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗證、檢測、標(biāo)識及公示制度，開展對農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測。健全和完善市工商局流動監(jiān)測車不定期巡回檢測、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動攤販的整治，對農(nóng)村無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營的行為進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營者食品安全責(zé)任意識，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營合格食品。到20__年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商店全都具備相關(guān)證照，市場上的28類食品基本具備QS標(biāo)志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。
（六）落實(shí)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測員，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，專門培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機(jī)
制，確保農(nóng)村食品安全；認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān)，對不符合條件的要限期整改，對經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅決吊銷衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格查處無證照餐館經(jīng)營行為。到20__年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門要大力開展對農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，首先在縣級城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對各大專院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時，認(rèn)真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。（七）公安部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。
三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)
由工商部門負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：
（一）建立多方合力機(jī)制，實(shí)行食品安全巡察員制度。
1．組建相對固定的分別由人大、政協(xié)、社會團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級監(jiān)督聯(lián)動、方便群眾參與的監(jiān)督平臺。
2．建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費(fèi)者四方互動機(jī)制。采取定期邀請食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會等形式為經(jīng)營者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費(fèi)需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進(jìn)一步增進(jìn)購銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機(jī)制。
3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制，實(shí)行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場信息準(zhǔn)、識假專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假，維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。
4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動，依托社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點(diǎn)延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進(jìn)一步提高對農(nóng)村市場食品安全的監(jiān)控能力。
（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消委會分會，做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)。“一人”，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會標(biāo)識牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨(dú)設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報電話。到20__年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會分會。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備部署階段（20__年5－6月）
市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點(diǎn)工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)。
（二）試點(diǎn)階段（20__年7月－20__年12月）
晉江市、安溪縣制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時做好工作總結(jié)。市級有關(guān)部門加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點(diǎn)工作總結(jié)。
（三）全面實(shí)施階段（20__年1月－20__年9月）
在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會議有關(guān)部門分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計劃（含年度目標(biāo)任務(wù)），并認(rèn)真組織實(shí)施。開展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評估。
（四）總結(jié)階段（20__年10－12月）
