時間：2023-03-06 16:03:06
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（一）女性認識在城市化進程中萌芽
不同于鄉村生活，城市生活更加具有選擇的自由性，是人類生活的最佳社會形式之一。工業化與現代化的進程催生了一個又一個大規模城市，這一過程中改變了人的生活空間和生活形態，并且也巨大地解放了人類自身。人們開始倡導自由思考，隨著生活視野的不斷拓展，人們的基本素質和精神境界也都水漲船高。伴隨著這一過程，城市婦女也得到了史無前例的解放。女性的角色在城市的環境中也發生了變化，那是因為如今的城市社會環境已經不再以體力決定社會角色了。城市中的女性也在用自己的實際行動爭取更多的機會與權利，更加積極地對待工作、參與時政，也對傳統的社會觀念進行挑戰。由此可以看出，女性解放運動與女性主義是伴隨著城市產生的。
（二）城市所引發的女性問題
城市化必定是把雙刃劍，女性在城市中有了更廣闊的生活空間，女權意識不斷覺醒，但是與此同時城市化也發現了一些女性問題，使女性生活的部分方面非但沒有好轉反而惡化，甚至使部分女性陷入困境。城市化的發展過程當中，女性并不是必定的受益者。在低端勞動力市場，特別是勞動密集型產業，來自鄉村的女性移民身體健壯、易于管理、工資水平低等特點使其相對于城市固有女性居民具有較強的競爭力；但是也伴隨著一定的代價：健康問題、推遲婚姻等。
（三）性別歧視與城市化過程中女性所發揮的重要作用
性別歧視意味著不同的性別所擁有的待遇是有差異的。為了消除性別歧視，使女性獲得與男性相同的社會地位和社會權利，我們應在城市化發展中加入性別視角。女性在社會中的弱勢地位，使她們往往對城市的一些問題更加敏感，更容易體會到城市社會的規劃和管理中不合理、不人性化的地方。但是由于適當途徑的缺乏，城市管理者接收不到她們合理的有建設性的意見與建議。學術界普遍認為，城市發展的最大障礙就是管理不善，而非財政資源、技術缺乏等原因。城市的規劃和管理過程中加入性別視角，就會弱化不平等這樣的道德問題，而且能更加全面地吸收接納全體市民，特別是女性市民對城市建設的意見和建議。
二、城市女性的生活空間
（一）傳統（古代）城市中女性空間的特點
在女性社會很低的傳統社會，我們在大街小巷很少看到女性的身影，因為世俗的束縛，不允許她們出現在公共場合，她們日常的活動范圍基本只能在家中，甚至在家中的一些區域也是她們不能涉足的。在中國傳統的居住設計中這一點表現得尤為明顯：在中國傳統住宅中男女有各自的活動范圍和區域，前堂后室，以“中門”為界，而“前堂”往往是女性不能涉足之地。這種格局看似保護婦女，事實上限制了女性的生活空間和人身自由，使女性完全脫離了社會生活。
（二）現代城市中女性空間的特點
作者：馬周坤 單位：西北民族大學民族學與社會學學院
植根于我國傳統文化的“誠信”在現代轉型中其基礎也受到嚴重動搖，古代家庭教育功能逐漸分離并弱化，優秀的儒家誠信文化繼承受阻；違反誠信道德文化的剛性懲戒逐漸彈性化與輕度化以至于失范；傳統主流文化伴隨著近現代各種思想解放和社會運動以及采用的各種適宜和不適宜方式都使其逐步轉變為亞文化甚至某些成為反文化，這樣誠信文化社會化與繼承被邊緣化；再加上轉型期間，教育主體在教育上的缺位，新的引導機制、監督機制、制約機制無建構或不健全，則誠信因素失去了發揮其有效性和功能的基礎。我國社會的遲發展對誠信的影響我國工業化和市場經濟與歐美其他國家相比起步較遲，屬于遲發展之列，因此我國社會實際上是一種遲發展社會，在一定程度上是一種遲發展效應的影響。1、我國的市場經濟脫胎于我國高度集中的計劃經濟體制。在這過程中，計劃經濟體制本身也為誠信缺失埋下了潛在條件，特別對于企業、個人來說，“國家、政府以統購統銷的方式直接調配資源，政府是企業、個人信用的支撐，企業和個人沒有必要也沒有可能承擔起信用的責任”。再在后面計劃經濟逐步過渡到市場經濟體制，“政企分開、權責明確，每個企業、每個個體都成為獨立的主體，他們不再直接借用政府的信用，而信用的承載者在從政府到企業、個人的置換過程中，會產生一定的空缺，這種空缺會導致不講信用的出現”。當市場經濟地位基本確立且有了一定的良性發展后，我國企業、個人、以及新產生的各種營利和非營利的組織都成為一個獨立主體，正如風險社會理論提到的“致使自己成為一個以市場為媒介，對自己的生存、發展進行規劃與組織的行動者”。但市場經濟有其固有的弊端與缺陷，市場行動主體總是會在“利潤最大化，成本最小化”的功利觀念沖擊下，規避誠信原則，這即使在較健全的市場制度環境下也會發生。2、遲發展中的轉型效應對誠信影響較深。所謂轉型效應，“主要指由社會體制、社會結構等轉換的不同步性而對社會運行產生的影響和制約”。在我國，中國特色社會主義市場經濟體制剛剛確立，然而適應其發展和保障其發展的社會結構、制度、體制還很不健全3、政府信用建設問題凸出和法律引導懲罰倒逼機制不力。今天的社會改革發展進程中，政府的信用建設與執行效力至關重要，它不僅保證行政效率和質量的提高，關系到的政府公信力、權威和對群眾的密切聯系以及對市場經濟的調控，而且對整個社會起表率作用。然而，我國有些地方政府和人員卻嚴重破壞了政府誠信形象，給社會誠信氛圍造成很大負面影響。再就是我國法律還不健全，司法部門執法力度不夠，對違法懲罰不嚴，特別有些執法部門本身存在不忠實執行法律的信用問題。
重視和利用社會化途徑，培養社會各組織、群體和個人現代誠信理念通過社會化途徑，進行誠信教育。一方面要發揮家庭、學校、工作單位、同輩群體、大眾傳媒等主體從各方面并以各種方式開展教育與培訓，加強和內化現代誠信理念；另一方面要構建現代誠信文化，培育良好誠信氛圍，抓住當今社會主義文化建設和體制改革的良好機遇，調動各種文化資源，培育良好的誠信文化氛圍。（二）加強政府誠信建設，為社會樹良好形象并起表率作用加強政府誠信建設，提高政府公信力并為社會誠信建設起強大的示范作用。政府部門是整個社會的領導、管理與公共服務部門，良好的誠信形象將為整個社會誠信建設起潛移默化的影響和帶動作用。為此可以通過以下途徑建設：提高公務員誠信意識；加強政府誠信組織建設，提供組織保障；開展“廉潔、親民”活動和“樹標兵、做榜樣”活動；依法行政；政府選舉、決策透明化；建立強有力的獎勵與懲處機制等方式。積極培育和發展關于誠信建設的社會組織社會組織的興起已成為現代社會重要的結構和功能組成部分。培養誠信建設方面的社會組織，有利于為誠信建設承擔載體作用；有利于誠信文化和誠信體系建設；有利于承擔政府轉移和無力承擔的誠信發揮的功能；有利于彌補政府、企業以及其它主體誠信失靈的作用；更為重要的是為社會主體提供了“誠信測量與監督”的功能。實行誠信檔案建設，跟蹤誠信發展狀況，促進誠信建設實行誠信檔案建設，有利于了解社會各組織以及個人的誠信發展狀況，誠信檔案應與升學、就業、升職、提拔、企業經營管理、享受福利、評優等聯系在一起，使不守誠信之人或組織付出誠信代價，更好的督促社會中各組織以及個人的誠信建設。建立完善的誠信機制體系健全誠信機制體系，為解決誠信危機提供可靠路徑。一是建立誠信常態化的教育導向機制，為社會主體提供引領作用；二是建立誠信評估機制，測量社會主體誠信等級，以利于誠信危機警示和提高誠信系數；三是建立誠信激勵機制，有利于加強調動社會各主體積極性，促進誠信氛圍的培育和誠信理念的內化；四是建立強有力的誠信監督機制；五是建立有效的法律保障機制，加強引導，對違反有關誠信方面法律的組織與個人予以嚴厲懲處，倒逼誠信建設?？傊?，構建完善的誠信機制有利于保持良性的社會秩序，構建和諧社會。
論文關鍵詞：成人教育；自我認知；社會偏見
隨著知識經濟的到來，終生學習思潮逐漸深入人心，社會對人才的要求日益提高。作為一個特殊的社會群體，成教學生長期受到社會的漠視與責難，時到今日從未得到社會的重視和改觀。隨著成人教育的蓬勃發展，辦學規模的不斷擴大，成人學生數量日漸增多，在社會競爭愈發激烈的大環境中，成人學生的心理問題更有蔓延與增長之勢，嚴重影響了成人學生的學習與生活，危及到成人教育教學質量甚至成教事業的可持續發展，關注成人學生的心理問題已成為迫切解決的現實課題。
一、成人學生心理問題概述
成人教育作為國民教育的重要組成部分，是我國高等教育不可或缺的一部分，然而社會對成人教育的漠視，對成人學生的淡然，已逐漸成為阻礙成人教育發展的重要因素。特別是成人教育對象的成人學生，作為社會中的特殊社會群體，其心理問題愈發嚴重，更值得我們去關注與研究。成人學生心理問題頗多，但主要表現為強烈的自卑感、冷漠的人際關系、消極的人生態度三個方面。
1.強烈的自卑感
成人學生大部分都是高考落榜生，與考入普通高校的學生相比的確存在一定的差距，可以說是出于無奈才接受成人教育的。為此，他們普遍存在著自卑感，認為自己低人一等，對自己的未來發展缺乏自信。加上家庭的責難、社會的歧視，讓他們總覺得自己不如他人，一無是處，于是自暴自棄，得過且過。
2.冷漠的人際關系
成人學生都是來自全國各地的學子。其家庭背景存在很大差異，家庭條件不同。在與別人交往時不主動、過于羞怯，過多地考慮別人對自己的看法，對自己的言行極端壓抑。同時，很多學生與網絡為伴，沉迷于網絡游戲，生活在虛擬的網絡世界之中，與現實中的同學交流甚少。
3.消極的人生態度
成人學生由于強烈的自卑感，失去了敢于面對困難的勇氣與決心，缺乏勇于探索和創新的意志。在現實生活中意志消沉，缺乏上進心，對未來一片茫然。不僅在學習上不努力，在人際關系上也缺乏主動與人溝通，在業余時間更是無所事事，生活單一且無任何意義，總而言之，成人學生消極地對待身邊的人和事情，失去了對生活的熱情和激情，更失去了對生活的熱愛。
二、成人學生心理問題溯源
探究成人學生心理問題產生的緣由不難發現，影響成人學生心理問題的成因很多，有主觀方面的原因，也有客觀方面的成因。但就具體而言，主要有學生自身、學校和社會三大因素。
1.自我認知的偏離
根據現代社會心理學家利昂·費斯廷格的社會比較理論可以得知，人們對他們的能力水平和態度做出正確的準確評估需基于兩點。其一，在缺乏直接的自然標準時，人們通過與他人比較進行自我評價；其二，人們應將自己與相同水平的人進行比較。然而成人學生的自卑感源于同普通高校學生的比較，甚至是普通重點高校的學生比較，由此可以看出他們尋求的比較對象就是錯誤的，同時社會比較理論的比較目的不僅是為了獲得準確的自我評價，更是獲得自我強化、自我進步的一種途徑。因此成人學生在對自己和他人進行比較時，比較的目的應該是認清自己缺點，吸取別人的優點，而不是自卑、消極的逃避。
2.學校關懷的缺失
馬斯洛的需要層次理論將人的需要分為五個層次：生理需要、安全需要、愛的需要、尊重的需要和自我實現的需要。目前，很多普通高校把成人教育學院僅僅當著一種創收的手段，忽視了對成人學生的細心呵護。缺少了學校的人文關懷，成人學生就像沒爹沒的孩子，成人學生至進學校后，學生的日常管理、教學管理等一切由成人教育學院負責，學校幾乎不予過問。由此可以看出：在成人學生與全日制統招學生之間，學校給予學生的關懷存在極大反差，這種差距體現出的是教育的不公平、學生的不平等。學校關懷的缺失讓成人學生難以找到歸屬感，在一個缺乏溫暖的集體中冷漠、孤僻等心理問題便產生了。
3.社會偏見的誤導
偏見是對一個群體或個人的一種評價，它包括對圈外群體的負面態度和對圈內群體過于積極的正面態度。同時，偏見具有廣泛的破壞力，如：人們對一個人所屬群體的偏見會影響他們對這個人的評價。在社會的大家庭中，許多人認為成人教育是不正規教育，是普通高等教育的補充，是匯集為拿文憑的在職人員、學習成績較差的落榜生的場所，于是在社會中時常聽到對成人教育的質疑聲和披露聲，一系列關于成人教育替代論、消亡論的陳詞濫調甚至在學術文章中也經?？梢?。社會的偏見導致的不僅是對成人教育的發展蒙上了一層難以抹去的陰影，對成人學生更是一種內心深處的傷害。誠然，成人學生的學習成績普遍比普通高校的學生成績要差，綜合素質相對較低，但是絕不能一概而論，更不能全面否定成人學生的個性特點。在成人學生中也有相當多素質較高、能力較強、具有個性特長的有上進心的學生。
三、成人學生心理問題解碼
相關實踐證明，成人學生的心理問題解決是一項長期的系統工程，需要通過學生自身、學校、家庭和社會的共同努力才能順利完成。 轉貼于
1.學生正確認識，重塑自信心態
俗話說：“解鈴還須系鈴人?！币胱寣W生徹底走出心理陰影，還需要學生自身的努力，讓他們正確地認識自己，調整自己的心態，全面地剖析自己，正確認識現狀，重塑學習、生活的信心，引導他們從不同的途徑走向成功。
圍繞培養學生自身的信心，要做到以下幾點：其一，自我定位，樹立學習專業的信心。要讓學生充分認識、了解、審視自己，了解其優劣勢，讓他們認識到自己喜歡做什么，適合做什么，從而依據“克己之短，揚己之長”的原則學自己喜歡的課程，做適合自己的事情。這樣給他們造成一定的心理優勢，保持樂觀的心態，迎接每一天的學習和生活。其二，自我表揚，樹立實現價值的信心。人自身最大的敵人就是自己，因此要想獲得成功，只有在不同時期、不同空間審視自我，了解自我，接受每一次的挑戰。在經歷每一次挑戰時，給足自己信心與掌聲，讓自己充滿激情去實現自己的理想。其三，自我規劃，奠定實現成功的信心。美好的憧憬、百般的無聊、無奈的悔恨、極度的茫然是大學生們一般都要經歷的情感變化，是對大學生活感知的結果。剛進大學時的好奇心讓其對大學生活有了美好的想象，熟知大學生活后的他們開始欣然接受自由大學給他們帶來的無聊與空虛，一直到后來的悔恨和茫然。不妨追問是什么原因致使他們喪失了原有的斗志？不難發現是因為他們沒有明確的奮斗目標。因此，為學習制定計劃，為生活設計顏色，為人生設定目標，是當今學生們逃脫落入俗套的重要方法，更是成人學生實現成功的必然選擇。
2.學校傾力關注，構建平衡心理
成人高等教育作為高等教育的重要組成部分，為我國經濟建設培育了眾多人才，更為社會發展作出了難以衡量的貢獻。然而，受社會傳統偏見和思想誤區的影響，我國成人高等教育受到了國家的“特殊待遇”，成人學生遭受了嚴重的不公平對待。在一定程度上，成人高等教育沿襲了普通高等教育的教學方法、學籍管理、班級管理和課程設置等，針對成人學生這個特殊的社會群體，學校并未對此提出相應的教學要求，制訂相應的管理措施，很多學校就算制訂了規章制度，但都是形同虛設，沒有嚴格執行。同時，對成人學生更是缺乏人文關懷，學生沒有安全感，沒有體驗到家的感覺。然而，再放眼看看學校對統招學生的態度，這種兩重天的待遇不得不讓成人學生感到失望，由此產生心理的極度不平衡。為此，學校必須堅持“以人為本”的人文關懷導向，平等地對待每一位成人學生。具體做法為：第一，將成人教育和普通高等教育統一納入學校的發展規劃。成人教育不是學校創收的手段，而是培養符合社會發展的優秀人才的場所，其根本任務就是培養人才、服務社會，為此，成人教育的發展應列為學校發展規劃的重要部分。第二，課程互選，學分互認。成人學生可以選擇統招學生所學課程并和他們一起上課，經考試合格者學校承認其所修學分。第三，成人學生享有與統招學生相同的參加學校課外活動的權利。學校組織的課外活動，成人學生同樣有權利參加。這樣不僅豐富了他們的業余生活，更為他們提供了與其他同學交流的機會，更體現了學校對學生的公平與公正。
3.社會合理評價，凸顯社會價值
同一時期，中國的社會學家也關注城市社會問題，并開展了一系列調查研究，如滬江大學對廣東鳳凰村和沈家行的調查，李景漢對北京人力車夫生活費的調查。調查成果有影響力的如李景漢的《北平郊外至鄉村調查》、陶孟和的《北京生活費之分析》、楊西孟的《北平生活費指數》和《上海工人生活程度的一個研究》、林頌和的《塘沽工人調查》、施裕壽等人的《山東中興煤礦工人調查》等。上述調查大多是針對某一個城市進行的，但也有學者對多個城市進行調查，其中比較有代表性的是嚴景耀指導學生采用人類學實地調查方法對北京、天津、上海等20多個城市進行犯罪調查并寫成《中國監獄問題》等專著。總的看來，這一時期的社會調查取得了一定成果，但也存在一些問題:在目的上側重于社會改良的現實性目標，而忽視了以社會結構為考量的學術型目標;在方法上過于注重經驗型的社會事實，而忽視了理論的指導作用和理論建構;在內容上往往集中于某一群體或某一方面的調查，而忽視了城市綜合性社會問題的研究。
在“觀點”和“方法”的提出及學科建設方面，一些社會學家在城市社會學的知識體系和研究方法建構方面進行了嘗試，其中有代表性的成果當屬吳景超的《都市社會學》和邱致中的《都市社會學原理》。這是兩部系統性較強的城市社會學著作①，對中國城市社會學的發展產生了深遠影響。吳景超先后獲明尼蘇達大學社會學學士、芝加哥大學碩士和博士學位，1925年至1928年期間在芝加哥大學研究社會學，隨派克等學者從事都市社會學原理的研究，必定深得“芝加哥學派”的真傳。其1928年完成的博士論文《唐人街:共生與同化》，從中國人移民美國的歷史講起，研究了唐人街的社會結構、文化沖突及家庭生活等，同時對唐人街的生活組織、幫會、通婚、同化、邊際人等進行了深刻而細致的分析。吳景超被認為是中國最早研究都市社會學的代表人物之一，其博士論文正是他作為“中國現代都市社會學研究開創者”的奠基之作。1928至1931年，吳景超任南京金陵大學社會學系教授，其間出版《都市社會學》。
該書是中國最早的都市社會學研究著作。全書共計四章84頁，篇幅雖小，但內容充實。首先，深刻地探討了兩個關系，一是都市與附庸的關系，都市離不開它的附庸，都市及其附庸構成了都市區域，都市區域是研究都市經濟的基本單位。都市繁榮的標志是看它的附庸的富饒程度及工業化水平。都市與附庸的關系不是看兩者的遠近，而是看兩者之間的交通，交通是溝通都市與附庸的“唯一妙法”。吳景超還對居民在都市中的“自覺觀念”進行了論述，他指出，“都市居民應該有一種自覺的都市觀念，時時刻刻去研究如何發展他們的都市，如何保有他們的附庸，如何發展他們的商業勢力到別的都市的附庸中去”。二是都市間是互助與競爭的關系，從互助關系看，都市之間應常通有無、貨物流通，這樣才能達成“共贏”。從競爭關系看，都市間存在貿易競爭，這種競爭是國際性的也是局部性的。
其次，富有洞見地分析都市人口增長、人口質量及城市化問題。吳景超認為，都市人口增長的方法有三種:人口的自然增長、移民(人口流入城市)、擴充市區(把附近市鎮和鄉村劃歸都市)?？梢哉f，吳景超的都市社會學研究滲透著深刻的城市化理念，他認為，中國有大約75%的農業人口，農業生產方式落后，生產率極其低下，最經濟的辦法就是發展工業，“發展中國實業，創造中國的都市，使附庸中可憐的農民，以及一切游手好閑的人，到都市中去尋生活，乃是救濟中國人口過剩問題的一個好辦法”［8］。中國人口集中到都市，是大勢所趨。第三，提出了都市問題的研究方法。要找出都市病態產生的原因，才能找出恰當的對策。尋找都市病態原因的方法是實地調查研究，有“靠得住的事實”作根據，然后才可以談都市改良，談都市控制。都市中各區域的環境不同，人們的行為也不盡相同，產生的社會問題也不同，因此，研究都市問題一個必不可少的工具是“暗射地圖”，把社會問題的分布情況標注在地圖上，然后再根據地圖開展實地調查。①研究都市問題的另一個工具是都市區域發展史研究。
此外，芝加哥學派在都市研究中綜合統計法、個案法、自傳法，以此彌補各種方法存在的缺點。最后，強調正式制度和非正式制度在都市控制中的作用。他認為，都市社會約束人類的力量還比不上鄉村社會，這是社會學要關注的問題，因為社會學的中心問題便是人與社會的關系問題。鄉村社會是一個熟人社會，人們交往緊密，每個人的行為都受鄉村“輿論”的監督，宗族、家族、家庭等因素都是約束人們行為的重要因素。而都市社會是一個陌生社會，人們互不相識，“輿論”的約束力較小，個人行為的自由度較大，沒有完備的約束手段。除了“輿論的制裁”之外，人們的行為還需“良心的制裁”。都市社會較之鄉村社會，以道德律令為根源的“良心的制裁”要明顯薄弱許多。因而既要重視道德、宗教、輿論、良心等非正式制度在都市控制中的作用，也要重視法律等正式制度在都市控制中的作用。
應該說，吳景超在《都市社會學》中提出的觀點、思想和方法是對現代文明都市發展的深刻思考，在中國社會學發展史上增添了濃墨重彩的一筆，不僅具有較強的學術意義，更具有重大的社會現實價值，在當前中國的城鎮化和城鄉發展一體化的現實背景中，其意義更加凸顯。與吳景超作為知名社會學家的身份不同的是，邱致中雖然獲得過社會學博士學位，但更多是以市政規劃專家的身份示人。1933年從暨南大學畢業后留校任教，期間也在上海江南學院講授“都市社會學”課程，因資料匱乏，故自制講義，先作《實用都市社會學》，后著《都市社會學原理》。1934年，兩本著作相繼出版?！秾嵱枚际猩鐣W》共15講，詳細論述了都市的形成、意義、公共建筑、工業區域、商業區域、住宅區域、市政交通、衛生、金融機構、文化、人口、政治組織、行政、政黨、職業團體、流蕩與寄生階層等。該書僅僅是對都市構成要件的分類概述，在應用社會學視角方面卻有所欠缺。《都市社會學原理》恰好對此進行了彌補。
《都市社會學原理》共10章，首先對城市社會學的學科發展、學科定位、研究范圍及研究方法進行了論述。作者認為，都市社會學是闡明都市社會的組織，并科學地論究它的發生、發展、變化和消滅，而理論地探尋其構成及進化的內在的必然關系的科學。都市社會學研究對象，不僅僅是都市的物理形態，更主要的是基于物理形態條件下的人與人的社會關系。廣義的都市社會學可以分為三大部分，即都市社會歷史學、都市社會構造學、都市社會政策學。而狹義的都市社會學僅指都市社會構造學，范圍包括都市社會經濟構造、社會構造、政治構造、文化構造。都市社會學的研究方法包括哲學的方法和倫理的方法，哲學的方法主要是不帶成見地觀察事物、收集資料、觀察事物之間的關系，倫理的方法則是對所收集的資料進行準確而非謬誤的解釋并作出推論。
其次論述了都市社會的起源、分類、進化、環境、構造、人口、政策、發展趨勢等內容。其中論述最為深刻的當屬都市社會與農村社會的關系。邱致中先生認為，都市社會存在于社會整體之中，都市社會是從農村社會發展而來的，其在發展過程中不斷地和農村社會相互影響。在不同歷史階段，都市社會與農村社會之間的關系是不一樣的，在物物交換的時代，都市社會附屬于農村社會，都市內部還帶著農村的性質;在以貨幣為媒介的社會中，兩者的關系從交換形式上，是相互關聯、相互依存的，從交換的性質上看，又是相互對立的。從人口變化來看，都市人口因都市經濟的發展而增多，農業的落后使農村人口減少，集中于都市。都市社會吸收農村人口，不僅從數量上吸收，還從質量上吸收，一切農村里的優秀分子都被城市的文化所吸引，離開落后的農村，集中到進步的都市去。再從政治文化看，資本主義一切政治與文化，都支配著整個農村社會?，F代農村與都市之間交互影響，或者說是一個矛盾的循環，農村社會的經濟沒落與文化落后造成都市社會的經濟繁榮和文化興盛，這是矛盾的一面;農村社會的經濟沒落與文化落后造成都市社會的經濟恐慌和文化畸形，這是矛盾的另一面。
而對于都市社會問題，主要有人口問題、勞動問題、婦女問題、兒童問題、妓問題、犯罪問題、衛生問題等。這些社會問題是由社會內部矛盾所產生的，有著深刻的制度根源，因而解決都市社會問題就要找出并改革蘊藏在社會內部的制度性矛盾。最后，作者還從四個方面討論了都市社會學史等，即美國芝加哥學派城市研究的產生背景、研究旨趣及主要的研究內容;都市社會學的雛形及其發展;都市社會學在中國的發展情況;都市社會學發展現狀。
總的來講，吳景超的《都市社會學》呈現了一些很有見地的新觀點和較為科學的新方法，邱致中的《都市社會學原理》則在學科發展史、研究對象、理論、方法、發展趨勢等方面有所建樹。邱致中的《都市社會學原理》晚于吳景超的《都市社會學》(以下簡稱“吳文”)5年出版，期間并未出現中國學者撰寫的城市社會學著作。因而邱致中編寫《都市社會學原理》的時候，參考資料極為匱乏，必然會對吳過深入的研讀和思考。于是，在《都市社會學原理》的最后一章里，邱致中結合孫本文對吳文的評價，進一步闡述了其貢獻和不足。在貢獻方面，主要表現為兩點:一是注重社會學的觀點，二是注意研究方法。在不足方面，吳氏僅僅介紹了都市研究的大體內容(都市的經濟、人口、區域和控制)，以及中國的都市研究，并沒有在學科意義上探討都市社會學之所以成為學的根據。
關鍵詞：空間；空間生產；居住空間
一、問題的提出
20世紀70年代以來，西方學術界經歷了一次“空間”導向的理論轉型。西方學術界在20世紀初期對“時間”的熱情，紛紛被對“空間”的關注所取代。20世紀70年代以后，歐美發達國家陸續進入后工業時代，城市也逐漸走入后現代都市的發展階段。空間文化理論正是對這一“后現代”轉向的回應。西方傳統理論認為空間是物質概念，將空間視為物質的容器，靜止的平臺，關注的是“空間內的生產”，而空間文化理論開始關注空間自身，將其視為社會關系與社會實踐的動態建構過程，強調空間本身既是社會的產物，又是社會生活的建構力量之一。在眾多空間文化理論中，法國哲學家列斐伏爾的“空間生產”理論，具有開創性意義。受的影響，列斐伏爾認為資本主義的“生產”是一個不斷超越地理空間限制而實現空間“自我生產”的過程。資本主義通過占有生成新的空間和空間整合來不斷延續資本主義的框架體制。他提出以“空間生產”作為城市研究的新起點。在列斐伏爾的影響下，新城市社會學將城市空間與資本主義生產方式、資本主義的循環與積累等社會過程結合起來，成功的解釋了城市的空間結構與社會結構的關系，為認識現代城市社會變遷與城市社會問題，提供了獨特而有力的理論視角與分析框架。
改革開放以來，中國正處在高速城市化進程中。體現為城市空間的擴張和資本的積累與增值。城郊的村落與農田不斷被納入城市的新版圖，城區面積不斷擴大，而傳統老城區則被不斷的改造與拆遷。在我國城市空間的變遷與生產中，居住空間的變化無疑是顯著的，最近10年房地產業的發展極大地改變了中國人的居住狀況。大城市的居住環境發生了一些普遍性的轉變。本文以沈陽為例，試從新城市社會學視角出發，通過對沈陽城市和居住空間變遷的分析，來理解和揭示社會轉型中中國大城市居住空間的逐漸生成與重構。
二、改革開放以來沈陽城市變遷的幾個特征
改革開放以來，我國社會在邁向現代化進程中發生了翻天覆地的變化，逐漸形成了現代城市體系。沈陽作為遼寧省省會、傳統老工業基地，城市演變呈現出如下幾個方面的特征：
1. 由工業化為主向多種產業齊頭并進
我國由優先發展重工業轉向一、二、三產業共同發展，在繼續發展傳統產業的同時，大力發展新興產業，逐漸從生產型經濟向服務型經濟轉變。整體上已經完成初步工業化，正在向中高程度工業化甚至后工業化過渡。沈陽作為傳統老工業基地在進入90年代后陷入了較明顯的發展低潮，大量工廠、企業倒閉破產。進入新世紀后，隨著國家振興老工業基地戰略的出臺，沈陽經濟社會發展有了顯著好轉。三次產業協調發展轉變趨勢明顯，第三產業提供了大量就業崗位。
2. 城市發展的主導性力量日益多元化
改革開放前，我國城市發展的唯一主導力量是政府，城市的各項政策安排與規劃均由政府控制承擔。改革開放喚起了社會與市場的巨大能量與活力，國家資本不再是城市投資的唯一主導力量。從80年代起，沈陽市先后吸納了各種新興力量以發展改造新老城區。隨著渾南新區、鐵西新區和沈北新區等各種國家級、省級高新技術開發區、金融開發區等新區的陸續誕生，一個多元的投資格局正在形成。
3. 由生產功能向消費功能轉變
在工業化初期，為了優先發展重工業，生產的重要性要遠遠超過消費。城市就本質來說更是一個生產單元。但隨著工業化初步完成，我國經濟由產品短缺邁向了物質極大豐富。刺激消費日益成為當前重要的經濟建設理念之一。發展各類生產生活服務業成為城市的重要發展目標。近年來沈陽工業生產區域陸續向城市邊緣遷移，主城區逐漸被第三產業占據，在全市幾個中心區域，大型商業綜合體、步行街替代了原來的工廠與住宅。
4. 城市化水平顯著提高
城市人口不斷增多，至2012年末，沈陽市常住人口達到822.8萬人，流動人口顯著增加。同時，全市投入大量城建資金，城區面積不斷擴大，正由十年前的二環向現在的四環推進，一個連接城鄉、輻射周邊、便捷快速的立體化綜合交通網絡正在形成。沈陽已提出到2020年實現城市化率達到90%。在此基礎上，以沈陽為中心、覆蓋周邊七個城市的沈陽經濟區一體化建設有極大進步，帶動了大沈陽地區城市化水平的提升。同時，城市居民的生活狀態也發生了轉變，新型市民階層逐步壯大，人們對公共事務的參與熱情也在提升，各種社會組織也如雨后春筍般出現，開始介入城市的發展。
三、居住空間的演變與重構
在這種情況下，沈陽市的居住空間開始發生重大變遷。原有居住格局被打破，一個新的結構正在重構中。主要特點為：
1. 居住范圍隨城區面積擴大而擴張
作為遼寧省省會和東北最大的城市，沈陽市城區面積在最近十年間有了長足擴展。10年前大部分市民都居住在一環周邊，二環已是城市邊緣地帶，只有少量低密度商品房小區。10年后，二環內外樓盤遍布，人口稠密，且多為高層建筑。沈陽市向北、西、南三個方向各建立了新區，開發商正隨著城市規劃者的雄心將商品房小區蓋向三環、四環。
2. 城市中心區居住空間被大幅壓縮，人口向城郊遷移
城市日益呈現多中心分化，無論是傳統中心區還是近年來形成的新中心區域，都逐漸由生產和居住空間被置換成商業空間。以鐵西區為例，為了提高土地交換價值，當年在鐵西區的西邊建立新的工業開發區，實現老城區企業用地和工人村的整體搬遷。而原有地塊被用于大規模的商業和房地產業開發，中心區域已被各種大型商業物業和中高檔住宅區占領。生產和居住不斷讓位于消費。
3. 城市居住空間分化與隔離趨勢加強
隨著房地產產業的快速發展與產品細分，目前沈陽市居住空間主要分化為這樣幾個層次：
（1）上層社會居住的豪華社區。主要是別墅區、城市豪宅、花園洋房等高端社區。如二環內清昭陵附近的龍璽壹號樓盤、金廊景觀路沿線的少量高端大戶型豪宅，渾河景觀帶最前沿的河景住宅，以及清東陵與棋盤山風景區之間主干道旁的別墅洋房區。這類住宅數量不多，單套房價在300萬至500之間，為城市頂層群體擁有。
（2）中產階層居住的高尚社區。主要是品牌開發商的中高檔社區或少部分實力較強的單位開發的單位型社區。其特點是地段優越，占據主要交通干道沿線，臨近城市中心，周邊市政建設良好，配套設施齊全，園區建設優美，物業管理規范，人文環境較好。如皇姑區環昭陵區域的多個社區和渾河南岸沿河居住帶。
（3）普通收入者居住的經濟型社區。主要是各開發商建設的大量經濟適用型社區，以及年頭較遠不能經常維修的老住宅區。其共同特點是，房屋建筑質量、園區環境與管理水平、配套設施服務一般，位置離主城區中心點或交通干道較遠。這里的居民主要是城市新老居民中的中低收入者。
（4）低收入者居住的遠郊社區。在城市遠郊區，近年來也開發了一些以小戶型、單身公寓為主的低端樓盤，與城郊拆遷農民的回遷房混在一起。比如沈北新區北部、渾南新區南部、鐵西區西部的住宅，這里距主城區通常車程一個小時以上，周邊配套設施不足，大部分居民均視此地為城市生活的起點或中轉站，并為有朝一日搬進二環附近而努力奮斗。
（5）城中村。目前沈陽市主城區還有個別城中村殘留，居住條件惡劣，環境糟糕，成為城市的傷疤。留在這里的少部分是無力搬遷的最貧困群體，大部分是低收入外來打工者。這里因低廉的生活成本而成為城市最底層的容身之所。
通過以上分析，可以看出市場化資本是如何一步步改變了城市的原有面貌，生產并重構了新的居住空間。在城市的高速發展所取得的各項成績中，城市居民原有居住空間整體被不斷壓縮，剝奪，向城市和遠郊遷移的事實卻是不應忽視的。此外，資本主導形成了居住空間不斷的分化、隔離，居住分化強化了不同階層居民在社會資源擁有上的差異，而居住的隔離帶來了社會交往的隔離，社會各階層之間疏離趨勢日增。因此，政府應從城市整體規劃管理與住房政策等方面采取積極措施，遏制因市場化改革造成的不平等的擴大趨勢，真正提高城市化質量與人民生活水平，從而維護社會穩定與促進社會融合。
參考文獻
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一、學科基本認識
（一）城市規劃管理是一門基于遠見的學科
學科的外部環境和市場需求隨著城市化進程的不斷推進發生了本質性變化。根植于建筑學科的城市規劃學不斷兼收并蓄經濟地理、環境生態、園林景觀等周邊學科理論與方法，隨著社會、經濟、環境問題的不斷涌現和政府公共治理進程的推進，依附于城市空間的經濟屬性、社會屬性和政治屬性凸顯，使得城市規劃管理由極度重視物質空間轉向關注居住在物質空間的居民和政府城市治理過程中的作用機制?；谶h見的城市規劃管理學科人才培養首要的是正確的趨勢判斷和價值選擇，而趨勢判斷的基礎則需要經濟投入產出的分析、社會倫理和政府公共治理等經濟學、社會學和管理學基本知識的支撐。
（二）城市規劃管理是一門基于制度的學科
國外現代意義的城市規劃是為了解決不斷出現的社會問題而誕生的，由公共部門組織的城市規劃具有深厚的公共政策傳統。與此相悖，我國的現代城市規劃是建立在制度影響為零的假設之上，因此制度是與城市規劃技術無關的變量。事實上城市規劃管理處于高度不確定的變化過程中，制度的忽略使得規劃遠離了現實。2011年我國的城市人口歷史性地超過農村人口，城市規劃管理由管理增量轉向管理存量，由管理空間轉向空間與社會并重，因此城市規劃管理重心、管理方法和管理工具需要不斷調整，使得傳統的空間設計、工程設計退到次要地位，城市制度的重要性日益提升，城市規劃管理需要掌握制度和政策設計的技巧。
（三）城市規劃管理是一門基于責任的學科
我國城市規劃建設的大部分歷史性失誤并非由于具體規劃技術方案、手法出現錯誤，而是規劃目標和理念導致偏差。城鄉規劃管理以促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展為根本任務，促進土地科學使用為基礎，促進人居環境根本改善為目的。當前城市和諧社會關系構建的平衡基礎是公共利益，協調公共利益成為城市規劃管理的本質核心。城市規劃管理的前提首先是責任和人本精神，社會責任感是城市規劃管理人才培養的重要目標之一，責任意味著需要具有提供“詩意棲居環境”的技術能力、秉承“以人為本”的核心理念、捍衛“公平公正”的價值觀。
二、教學體系特征
人民大學城市規劃與管理系經過近10年的探索，克服了一系列教學難題，初步構建了具有人民大學特色、符合時展的教學體系和教學方法。
（一）構建適合學科發展方向的課程體系
從2005年本科培養開始，每年的課程設置不斷調整，調整的原因主要有以下幾個方面：一是選擇教學最好、最受學生歡迎的老師講授公共基礎課，針對學生反映的具體情況進行調整；二是開設教師擅長的又符合培養計劃的課程；三是研究其他院校規劃專業的課程設計，征求畢業學生和用人單位及專職委的意見，逐步建立具有人民大學自身特點的培養體系。
在教學內容方面，注重哲學與方法論、法律、計量分析、計算機應用與價值取向教育，設置社會學、公共政策、社區建設、社會福利、城市歷史文化等方面的內容，并將經濟學作為必修的核心課程。根據城市管理前沿的需要，充分發揮人民大學學科優勢，在全國范圍內率先形成與工學互補的城市管理本科教學體系，構建了“4+2”課程結構：即4個學科的理論知識主線：公共管理學、城市經濟學、城市社會學、城市規劃學；2類分析方法：空間分析方法（包括GIS分析、CAD等規劃制圖方法）和數量分析方法（包括統計學、計量經濟學等）。公共管理學主要開設管理學基礎、公共管理學、公共政策原理、市政管理學、城市土地與不動產管理、城市交通規劃與管理、城市社區管理、人力資源管理、非營利組織概論；社會學主要開設社會調查研究方法、城市社會學、城市就業與社會保障；規劃學主要開設城鄉發展與規劃導論、中外城市發展史、建筑學基礎、城市總體規劃、城市規劃與設計、城市規劃管理、城市研究、城市地理學、城市更新與舊城保護、城鄉規劃法律與法規等；經濟學主要開設經濟學基礎、產業經濟學、城市經濟學、城市社會學、土地經濟學等。
這套城市管理本科教學課程體系符合時代需求、特色鮮明、脈絡清晰，在強化通識教育的前提下，拓展規劃學和管理學的深度，既彌補了傳統的部門化管理重技術輕理念、重微觀問題解決輕城市系統優化之不足，又彌補了傳統行政管理重理念輕方法、重政府內部管理輕城市經濟社會運行管理之不足，因此廣受學生和用人單位歡迎。城市規劃是綜合配置城市土地資源和城市公共資源的手段，城市規劃管理是宏觀層面的城市管理。人民大學城市管理本科學科建設突出城市規劃學的教學，同時突破中國傳統的技術性規劃教學，學習借鑒發達國家先進的教學體系，構建公共政策視角下的城市規劃教學，創建了全國第一個將城市規劃引申到公共政策領域的教學體系，符合公共管理學專業化、城市規劃學管理化趨勢，為國家培養轉型期需要的交叉學科復合型人才。
（二）形成理論與實踐相結合的教學方法
在課程體系的指引下，為突出特色，城市規劃與管理系特別注重課堂教學方法的創新、課堂教學與實踐教學結合。為提高學生的動手能力，本科有4門專業課開展了課外體驗和實踐。課程考核采用“大作業”形式，要求學生能夠運用所學技術手段，解決該課程領域所涉及的具體問題。在大學的四年時間設置了三次遞進的實習：2年級學院組織的社會實踐，初步認識城市管理；3年級暑期在實習基地為期一個月的專業實習，綜合運用所學知識觀察城市問題，學習與思考解決問題的方法；4年級最后一學期根據自愿的原則在相關城市管理與規劃部門實習，或者參與系里教師的學術研究，鍛煉提升學生解決綜合性城市管理問題的能力。
跟蹤前沿實踐開展學術研究和實踐教學。一流的學術研究是一流教學的保障。城市規劃與管理系的學術研究圍繞學科建設展開，并及時將最新研究成果帶上課堂，60%的老師申請到國家基金項目，每個老師都圍繞學科建設需要開展研究并撰寫論文；實證研究項目和規劃編制項目選擇也都以符合學科建設方向為主要原則。為此我院規劃與管理系根據區域特征先后建立了北京朝陽區、揚州市、安慶市、成都溫江區、自貢市等5個教學科研實習基地。3年級學生暑假集體在實習基地進行為期一個月的實習，地方需求大幅度提高學生的實踐能力。人民大學師生為實踐單位帶去了先進的城市管理理念、理論和方法，受到實踐單位歡迎。實踐基地則為師生跟蹤最前沿的城市管理實踐提供了極好的平臺。
城市規劃與管理系教師長期耕耘于城市管理學術前沿，實現教學相長。為提高學生的實踐能力，鼓勵學生參加全國城市規劃專業指導委員會組織的社會調查競賽。為增加本科生參與社會實踐的機會，通過微信、公共郵箱等途徑，掛出課題題目和需要的人數以及各種專業會議的信息，鼓勵學生進行申請。
城市規劃管理學科還處于探索階段，結合課程設置，規范教學內容，我系根據教學培養方案，積極進行相應的教材建設，其中按照與中國人民大學出版社簽訂的系列本科教材協議，出版了《城市管理學》、《城市總體規劃原理》等教材。與中國建筑工業出版社簽訂的公共管理視角下的規劃系列教材包括：城市發展的經濟學分析、城市發展的社會學分析、城市發展的政治學分析、城市規劃公共政策原理、鄉村規劃基本原理、統籌城鄉發展規劃等，近幾年將陸續出版。
（三）探索本土化與國際化相結合的培養手段
好的教師支撐好的教育。由于我系教師數量少，結構趨向于多元化、年輕化，為彌補前沿問題研究的不足和拓寬學生視野，一方面采用聘任兼職教授的形式彌補目前師資結構的不足，另一方面根據教學內容，聘請政府機構、研究機構、企業等的實踐工作一線的資深專家進行專題研討，保證學生有機會聆聽全國一流的教授、學者的研究成果和實證案例，為學生拓寬國內視野提供條件。
我們一直堅持學生培養的國際化導向，通過鼓勵教師出國進修、為學生出國交流創造條件、與國外大學建立合作關系等方式提升國際化水平。平均2年舉辦一次國際學術會議，為學生提供近距離接觸國際一流學者的機會，并與國外大學形成長期穩定、制度化的教學合作關系，包括與墨爾本大學和劍橋大學簽訂學生互訪協議，與奧克蘭大學聯合舉辦“國際城市研究與規劃實踐”聯合課程；每年多次邀請包括劍橋大學Elisabete、墨爾本大學韓筍生教授、舊金山州立大學的Richard LeGates、UPENN的John Landis教授和Eugenie Birch教授、舊金山州立大學的Richard LeGates教授、格羅寧根大學的Gert de Roo教授、UIC大學張庭偉教授等國外知名教授為學生授課，建立與國外大學的聯合研究渠道，共同展開國際研究，提升學生的研究能力和國際視野。
（四）樹立人本主義核心價值觀基本理念
人民大學城市規劃管理專業以“人文、人本、人民”為核心理念，培養具有綜合分析能力和人文精神的城市規劃人才，明確公共政策導向的城市規劃管理的“人本主義”核心價值觀培養的重要性，把德育培養作為課程體系之中貫穿始終的關鍵。為此，教學團隊每月至少開一次討論教學相關事宜的會議，向學生推薦必讀文獻，鼓勵學生多讀書、讀好書，組織學生參加社會調查與實踐，強調人本主義核心價值觀的培養。2010年4月14日玉樹地震，我系師生秉承“立學為民、治學報國”的精神趕赴災區，在前沿事件中鍛煉成長，援建3年時間里共有30名學生到過災區，以此為契機培養學生的愛國主義情操和國家責任感。
三、教學體系創新
（一）樹立城市管理專業的基本理念
傳統城市管理專業設置多基于部門化管理的需要，側重本部門的技術管理，或者是直接針對政府管理需要的行政管理。城市是具有自身發生發展規律的復雜巨系統，中國轉型發展極大地增強了城市各領域之間的互動性，幾乎所有城市的重大管理難題都是跨部門的復雜問題。我系創新城市管理學科建設理念，以城市發生發展規律的教學與研究為起點，賦予學生認識和解決中國轉型期綜合性重大問題的知識結構和能力。
（二）重構城市管理學學科體系
經過多年對城市問題的跟蹤研究和教學實踐，我系逐步建立了能夠面對和解決重大綜合性城市管理問題的專業教育體系，拓展和豐富了公共管理學的學科架構，增強了公共管理學服務社會的綜合能力。同時也進一步充實和完善了中國傳統規劃學的經濟社會內涵，為工學背景下的城市規劃專業向公共管理和公共政策轉型作出了有益的探索。
（三）完善教學體系的邏輯脈絡
人民大學公共管理學院本科2年級分專業，1年級的公共基礎課由學院統一安排，包括管理學、經濟學基礎課程，從2年級學生開始接受專業訓練，規劃專業課程本著從微觀到宏觀、從歷史到現代的教學邏輯在兩年內進行安排，同時按照2年級開設經濟學和管理學專業課，3年級開設社會學專業課的基本原則，方法課程安排從1年級開始開設，遵循從數據到圖形空間的教學邏輯，同類課程前后具有邏輯連續性，不同類課程具有互補性，形成目前相對合理、均衡的教學時序體系。
（四）探索專業教學的創新模式
進入到上世紀70年代，西方發達國家的城市體系、城市規模逐漸趨于成熟，而城市就業、住房、交通、環境等城市內部問題凸顯，城市地理學的研究從宏觀的城市體系及中觀的城市個體走向了微觀的城市內部空間。隨著經濟全球化及信息全球化的發展，國際分工與合作的深化，如何改變中國城市在國際分工中的依附地位，提升在世界城市體系的地位是我國當前城市地理學研究的重點和難點。
城市地理學研究內容體系與教學側重
城市地理學與城市社會學、城市經濟學、區域規劃等課程內容有諸多交錯，在有限的教學時間內需要把握重點、合理取舍。城市地理學的主要研究內容如圖1所示，通過與其他課程有效整合后，將“城市概念、城市地域、區域自然及經濟地理條件、地理位置、城市化、城市規模分布、職能分類、空間分布體系”作為“城市地理學”教學的重點。而“城鎮體系規劃”、“城市土地利用、城市內部地域結構”及“城市內部空間、城市問題”分別于“區域規劃”、“城市經濟學”、“城市社會學”三門課程予以詳細講解。
城市地理學教學方法與實踐探討
1.詳細解讀教材內容，加深理解。城市地理學涉及到的某些研究指標多、數據量大、方法復雜，但在教材上表述不夠詳細，這就要求教師必須從數據源、研究方法、研究結果仔細講解。如教材155~160頁的全國城市職能分類，采用了周一星發表于1997的研究成果，數據源是1990年全國465個城市13個行業勞動者人數資料，對數據進行保留、刪除、新增、合并處理，最終歸納為9個行業，其中旅游業為新增行業。采用方法一是在聚類分析基礎上，形成大類、亞類、職能組成三級分類體系；二是對于每個城市的專業化部門和專業化強度采用納爾遜平均值加標準差的方法予以計算。最終城市職能用職能規模、綜合職能類型及強度、工業職能類型及強度加以表述。在研究中采用了“旅游業職能指數”這一新增指標，指標從何而來，如何計算在書中并未詳細解釋，教學過程中必須為學生講解清楚，即假設城市旅游業的絕對規模與城市旅游資源的平方成正比，通過給城市旅游資源打分，獲得每個城市的資源得分。國家級、省級、市級風景名勝區分別為16、4、1分，國家級歷史文化名城和國家級重點文物保護單位分別為16分和4分，通過公式T=R2/P（T為某城市旅游職能指數，R為某城市旅游資源得分，P為某城市非農業人口規模）進行計算。另外，聚類分析的原理及方法，納爾遜平均值加標準差的原理和方法、“職能分類系統表”中每個職能類型包括哪些城市都要給學生逐一講解。2.大量引入實例，提升興趣。在教學中引入了大量實例，提升學生的學習興趣，加深對知識的理解。如在講解交通地理位置對于城市發展的重要性時，引用了“杭州市城市發展概念規劃”[1]，其中論述了隨著長江三角洲產業的轉型與重構，浙江省溫州、寧波的崛起，杭州灣大橋的建設，杭州的區域中心地位、經濟腹地、交通地位等都受到了嚴重的威脅，通過構筑區域交通網絡，建立和拓展杭滬、杭甬、杭寧、杭徽、杭金、杭州灣跨海大通道，加強杭州與上海、南京、安徽、江蘇、福建及省內各城市的直接聯系，擴展杭州的經濟影響腹地，疏通后方疏運系統，使杭州成為滬杭甬、滬寧杭、杭甬金、杭寧徽等多個區域大三角交通網絡相交的復合中樞節點，承擔集聚、中轉、疏解、配送的功能。在講解城市空間分布體系的城市“中心性指標”度量時，引用了普雷斯頓（RE.Preston）上世紀70年代提出的公式C=N-L（C為城市的中心性，即為城市以外區域服務的相對重要性；N是城市的結節性，即城市為本地和外地服務的總的絕對重要性；L為城市自身作為地方消費和服務的一個單元的重要性）。其實際操作模式：C=R+S-aMF（R為城市零售總額；S是經選擇的幾種服務業的經營總額；a為中等家庭收入中用于零售和幾種服務支出的百分比；M為某城市的中等家庭收入；F為某城市的總家庭數）。同時注重與學生熟悉空間環境的聯系，如引用王青等[2]“成都市城鎮體系空間結構研究”，其中提出了成都市城鎮體系的五邊形結構理論，論證了成都向東、南發展的客觀性和必然性，引起學生的認同。3.廣泛閱讀期刊論文，拓展知識面。期刊論文代表業內最新的研究動向、研究技術和最新的研究成果。在城市地理學的教學中，一是要求學生必須查看一定類型的期刊，如地理學報、地球科學進展、地球信息科學、經濟地理等，使學生在系統學習城市地理學相關理論的同時獲取前沿信息，開闊眼界，拓展知識面；二是由教師提供一百篇以上的期刊論文及學術著作供學生參閱。所提供的資料一部分是教材上引用的期刊和著作的原文，如陳田“我國城市經濟影響區域系統的初步分析”，顧朝林“中國城市經濟區劃分的初步研究”，管馳明等“100多年來中國城市空間分布格局的時空演變研究”；另一部分是教材未提及的相關期刊和著作，如宋小冬等“上海市城鄉實體地域的劃分方法與應用”，楊國安等“中國城鎮體系空間分布特征及其變化”，吳蘭波等“中國城市建設區面積二十年的時空演變”，還有一部分是課程某一理論知識點的擴展研究及應用，如講解“城市中心性”理論時，提供了周一星等“城市中心性與我國城市中心性的等級體系”一文，講解“核心-邊緣”理論時，提供史春云等“四川省旅游區域核心一邊緣空間格局演變”供學生參閱。通過廣泛閱讀，拓展了城市地理學課程的知識體系，加深了對知識點的理解。4.實時作業，學以致用。在教學過程中，依據城市地理學教材內容布置適當的平時作業，這些作業必須進行一定的前期調查，收集相關數據，運用一定研究方法，得出相應的研究結論。如以下兩個作業，一是“根據教材127~130頁周一星先生都市連綿區演化模型，分析成渝經濟區的發展階段。”這個作業要求學生首先要查資料弄清成渝經濟區所包含的城市，收集每個縣市的人口和經濟資料，然后根據教材24頁的中國都市區的界定方法，界定哪些縣市已經形成都市區，哪些還未形成都市區，再根據教材26頁都市連綿區的界定方法看有哪些指標滿足，而哪些指標不滿足，最后繪制類似教材129頁的圖形，劃定成渝經濟區所處的發展階段。二是“分析家鄉所在的省（市、自治區）城鎮規模體系分布的特征?！痹擃}目要求學生首先收集家鄉所在?。ㄊ小⒆灾螀^）各城鎮的城鎮人口資料，然后根據資料，選擇合適的分析模型，進行數據的分析整理，得出研究結論。這些作業涉及的數據量較大，學生以前從未有過這樣的經歷，對于學生來說是一種鍛煉和挑戰，更可以得到提高。
自從進入21世紀以來,我國城市化進程明顯加快,產生了成千上萬的下崗、失地失業人口,這些人中,相當一部分為了生存,由于各種主客觀的原因,除了設點擺攤,很難進入其他就業領域。街道成了他們養家糊口的最佳場所。由于流動攤販的經營產生外部不經濟性如環境污染、影響市容和公共交通秩序全等,政府部門實施反復取締的政策。由于這些街頭流動攤販屬于于弱勢群體,他們無資金、無技術、無社會關系,年齡偏大,文化程度較低,完全取締攤販等于是斷了這些人的生活來源,所以取締受到來自流動攤販們的抵制和反抗。于是在中國絕大數城市街頭上,上演了一出又一出攤販們與城管人員“沖突”大戰。如何解決好這個問題,已經關乎黨和政府的形象以及和諧社會的建設。
1些國外城市征對流動攤販管理辦法
1.1法國的依法管理與便捷服務
法國對于市政管理中類似的問題,通常先是由經濟學家、社會學家、社會調查統計部門通過調查,核實、了解相關問題,然后提出解決方案及立法管理的相關建議,政府在經過與專家的磋商并聽證之后,提出相關法案交由立法機構討論成法,或者在原有法律基礎上進行補充與修改。因此可以說,依法管理與服務是法國市政管理的核心。法國沒有城管這個部門,城市管理由警察和憲警依照法律進行。流動攤販必須依法辦理營業執照,而且還受到其它相關法律的約束,法國對于無照又無身份證的外國偷渡客亂擺攤也比較嚴格,一般情況是將人帶走,但不沒收財物。另一方面,在法國,流動攤販攤經營證照的辦理非常便捷,本人直接辦理、郵寄或者網上投寄都行;符合法律條件的經營者,還可以依據相同的渠道申請補助、貸款和減免稅,只要滿足法規要求的條件,經營者足不出戶,便可辦好一切減免手續。
1.2泰國的人性化管理
在外人看來,曼谷對流動攤的管理近乎空白。流動攤販們看似隨心所欲。其實,市政當局并不是撒手不管,而是有專門的部門負責登記、管理。按規定,只能在指定的街區擺攤。整個曼谷市指定的設攤街道有268條,合法登記的小攤有1萬多個。可能是管理不夠嚴格,以至于全市還有另外1.5萬個小攤沒有登記,它們占據了466個街區,非法的比合法的還多。泰國政府對流動攤販管理的理念是:這些弱勢群眾的生存權比市容重要,也比市民走路的便利更重要。不讓他們擺攤,可能很多人就會被逼去偷去搶,影響整個社會安定。對于沒有得到許可的流動攤販,也有管理人員去查,但一般以轟跑為準則。有時真抓住了,處罰相對較少,但不沒收小推車之類的工具。政府規勸流動攤販:最好給行人留出1米寬的過道。曼谷市政府還制定了一個10年計劃,通過提供其它的就業途徑,讓非法流動攤販主動退出市場。
泰國的這種管理方法的顯示:人性化的服務是保障,最大程度地保護了流動攤販的基本生存權利。
1.3韓國的區域管理
韓國的流動攤販已經從過去的比較單一的小吃攤,發展到花店、壽司店、服裝店、日用品店,可謂種類繁多難以計數,而這些店又大多裝飾得很有個性的移動商店,人們甚至稱之為“道路文化”。在韓國,流動攤販一般是不用繳納稅收的,只要你加入“小攤業主協會”,獲得批準后就可以擺攤了。
政府在允許擺攤的區域和時間上劃分清楚,不僅有利于執法,城管執法部門區別對待,同時也有利于流動攤販自覺遵守。
2對我國城市流動攤販管理的啟示
社會是個多元化的生活空間,優劣共生兼容并蓄是它的應有之義。由于制度環境、國情和國民素質等情況的不同,我國應該辨證地去借鑒國外相對成熟的管理思路和模式,結合實際情況,逐步探索符合我國流動攤販實際情況的管理對策。
第一,樹立以人為本的城市管理理念,制定科學合理的城市管理目標。流動攤販的存在,涉及一個人、一個家庭的生存權與工作權等公民基本權利。流動攤販大多屬于生活在城市最低層的窮人、弱勢者。盡管如此,他們有一項權利與生活在同一座城市的其他人是完全一樣、也完全平等的,那就是生存的權利。設攤做小買賣對他們來說既是一種謀生手段,也是他們生存的一種權利,是最基本的人權。美國城市社會學家帕克告訴我們,城市最根本的內涵是城市要符合人性化生存與發展,具有人文特色和人文精神。由此可見,如果將市容環境整潔視為城市居民人權的組成部分,那么當生存權與享受環境整潔的權利產生緊張關系時,行政權作出的選擇只能是維護生存權,克減環境整潔享受之權利。
第二,不斷完善城管執法的法律法規,提高城管執法權威。城管執法人員與流動攤販之間的“貓鼠游戲”,甚至發生暴力抗法等極端事件,背后正是城管立法缺位或者立法沖突的問題。因此,針對城管執法部門法律地位不明確和在執法過程中缺乏執法具體標準的現狀,當務之急就是盡快完善現有的法律支撐體系。按照國家《立法法》的規定及執法實踐的需要,制定出一部專門的有關城市管理綜合執法的法律,使城管執法部門能夠得到流動攤販更大的認同,在與其他部門協調的過程中能有足夠的權威和獨立性,解決其合法性不足的問題。
關鍵詞：城市；生態規劃；淺析
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著生態規劃的加入，城市規劃的總體目標體現需要進行重新的定位、思考，對城市的功能也需要進行調整。城市要滿足人們的生產、管理、生活、防御等功能外，還需要有生態服務能力，這里的生態服務能力是自由生態系統可以實現和支持人類生命活動的過程。生態規劃和城市規劃的融合在一個理論系統下，對城市規劃的生態化具有重要的指導意義。近幾年來，我國的生態城市規劃建設取得了很大的成果，但當前在一些城市規劃中，生態規劃還被簡單理解為傳統城市規劃的一個章節，生態規劃沒有和城市規劃享用一樣的法定地位，沒有國家的規范，導致了生態規劃不能和城市規劃很好的進行融合。下面先講一講城市規劃和生態規劃理論的起源。
1 城市規劃和生態規劃理論的起源
新的理論出現，都是建立在批判現有理論基礎上的。生態規劃就是批判與否定了傳統的城市規劃，城市規劃研究大師黃光宇指出傳統的城市規劃方法構建了新型的城市生態規劃，它從生態價值觀點著眼，綜合規劃方法理論。傳統的城市規劃在哲學觀上倡導主宰自然，在規劃價值觀上要進行擴張型的自然掠奪。而基于傳統城市規劃觀念的生態城市規劃在哲學觀賞倡導人類和自然和諧共生，在規劃價值觀賞要進行平衡型的和諧融合發展。馮向東的城市規劃和生態規劃融合是根據區域規劃、國土整治的指導，按照城市總體規劃，對生態要素的程序、方法、內容、成果、整治目標、實施過程等進行人工的城市規劃生態化融合，城市規劃
同生態規劃屬于上下級的關系，城市規劃類似于總體、生態規劃類似于部門。栗德祥認為對生態規劃和城市規劃要從規劃出發點、規劃依據、研究方法、規劃內容上進行區分，生態規劃要從城市規劃前就開始，生態規劃也要通過城市規劃的的指導工作，生態規劃的專項規劃要同城市規劃同時進行。
2 生態規劃同城市規劃的融合
城市規劃有著很長的成長歷程，從理論構建來看，現代城市規劃理論還處在起步階段，僅僅將城市規劃理論分成兩個部分，不足以獨立出城市規劃理論。這是因為城市經濟學、城市地理學、城市生態學和城市社會學，這些理論不應屬于城市規劃理論的范疇。城市規劃理論不光要有橫向的分類坐標，還要有縱向的分層坐標，縱向分層坐標就是城市規劃的價值觀。
以上海的城市規劃布局為例，上海市在城市規劃方面逐漸形成了明確的南北軸和東西軸的布局，這種城市布局與長江發展軸和沿海發展軸具有一定的統一性。在城市規劃的同時，對于上海市的城市規劃建設，也始終堅持建設一流的生態環境。上海市的發展戰略目標是對在完善城市基礎設施建設的基礎上，逐漸改善城市環境質量，實現天更藍、水更清的環境目標。下面是利于城市規劃理論構建的方面。
2.1 可以區分開一般的城市理論
規劃作為有價值的社會實踐，不管使城市的構想，還是程序的理論，城市規劃理論都可以有很大的價值觀痕跡。它可以把城市規劃該怎樣做、如何做劃分清楚。把城市規劃理論和一般的城市理論區別開來，比如城市經濟學、城市地理學、城市生態學、城市社會學等。城市學要根據城市的客觀探索，對城市的現狀、未來情況進行預測和描述，解答城市將來的情況等問題。城市規劃也會借鑒參考城市科學的研究成果，但不會簡單的借用這些城市研究成果，這就是城市規劃存在的必要性。
2.2 價值觀成為城市規劃理論的核心
價值觀受人類世界觀影響，成為了研究城市理論的核心。通過分析人類世界觀的發展得出城市規劃的形成和發展，生態學對以人為中心的觀念提出挑戰。生態學通過與環境間的關系來分析生物個體的發展情況，生態規劃不單單是一門科學，也是了解世界的新視角，它把研究對象放到更大的關系網絡中，和現代的科學發展不謀而合。當生態學對人類進行研究時，作為主體的人只是眾多環境的一份子，不再獨立于客體而存在。人們把城市規劃當成分配管理資源的過程，城市規劃要保持正當性，進行公共平臺的搭建，使所有利益有關系的成員都可以通過公共平臺獲得妥協。還要在這個過程中關注沒有發言能力的群體，不發言不代表沒有享受利益的權利或者沒有利益的需要?？紤]到生態價值觀，生命體作為規劃過程中的主體，只有人類具有發言、決策權力，其他生命體沒有發言、決策權利而導致利益得不到保障，造成生態的破壞，生態多樣性的破壞、生態環境的喪失，生態價值的下降。
3 生態規劃和城市規劃融合的意義
3.1 在城市規劃方面的影響
城市可以服務于所有的生命物質和非生命物質，它是價值觀變得生態化的體現。同社會經濟能力一樣，城市的生態服務能力也需要有專門的設施和空間載體，這里專門的設施為生態基礎設施。對城市生態服務能力的關注加大，同傳統的城市建設一樣，城市生態基礎設備也將成為城市結構的組成要素。傳統的城市基礎建設也沒有放棄綠地系統，但傳統城市基礎里的綠地建設，不管從結構上看，還是從規模上看，都把人類的需求作為中心而設置，這就和生態城市基礎建設不同，生態城市基礎建設則是把各個生命以及非生命的過程當成核心。城市規劃和生態規劃的融合不單單要改變傳統規劃的價值觀、空間結構、功能設備，城市規劃和生態規劃融合還要對傳統規劃過程進行改變，例如在預測城市的規模時可以采用生態容量和生態足跡的模型，公共生態位來進行城市區域中的定位，在用地評價時可以采用千層餅模式以及頭格局理論。
3.2 在城市生態規劃方面的影響
生態規劃同城市規劃的融合，還可以使城市生態規劃成為一個專項規劃，可以一個生態專家的領域，顯示出倡導性、聯絡性、代表性的特征，從各個利益方面進行法規性、政策性的妥協。城市規劃和生態規劃融合后的倡導性，指城市規劃師通過倡導生態價值觀，對生態中的弱勢群體進行關懷，這里的弱勢群體不同于一般社會意義上的弱勢群體，它們是相對于人類而言的，比較容易受到侵害的生態利益主體，例如人類對環境的侵害造成自然界中的物種變的越來越少。城市規劃和生態規劃融合后的代言性，指城市規劃師要代表這些生態利益主體中的弱勢群體說話，這不單單要靠城市規劃師的力量，還需要生態有好人士的力量支持。使這些弱勢全體可以積極加入到城市規劃中，對城市規劃的未來產生影響。城市規劃和生態規劃融合后的聯絡性，指城市生態規劃要成為各個利益主體聯絡的使者。
4 結束語
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