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第1篇

1、人為因素

人為因素主要包括兩類(lèi)：一是由于駕駛員違反海上安全操作規(guī)程或存在操作的疏忽導(dǎo)致事故，如操作失誤導(dǎo)致緊促局面、避碰操作不當(dāng)、疏忽瞭望等；二是行為上違反有關(guān)法律、法規(guī)，如無(wú)證駕駛、船舶反航道行駛等。

2、船舶等設(shè)備因素

船舶的性能是前提，如船體結(jié)構(gòu)，船舶主機(jī)、副機(jī)、船舶助航設(shè)備、通信設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備等方面的缺陷。2005年8月24日下午，“興廣2”輪航行至上海港一油庫(kù)碼頭下游時(shí)舵機(jī)突然失靈，碰撞了?？吭谠摯a頭的“建設(shè)12”輪及“申燃油11”輪。經(jīng)查，該輪舵機(jī)電動(dòng)機(jī)濾芯嚴(yán)重變形，造成油路阻礙，不能正常工作，使液壓油流量減少，造成回舵困難，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

3、環(huán)境因素

一是氣象因素，主要包括能見(jiàn)度不良、強(qiáng)風(fēng)等。以渤海為例，據(jù)相關(guān)資料記載，從1997-1999年，渤海共出現(xiàn)大風(fēng)398次，每年出現(xiàn)次數(shù)在130-140之間，大約占全年的1/3。海霧是一種危險(xiǎn)的天氣現(xiàn)象，它就像一層灰色的面紗籠罩在海面或沿岸低空，給海上交通和作業(yè)帶來(lái)很大的麻煩，可謂“無(wú)聲的殺手”。2011年2月27零時(shí)許，在舟山海域“浙玉機(jī)618”輪與“恒利88”輪發(fā)生碰撞，造成“浙玉機(jī)618”輪沉沒(méi)，主要原因是當(dāng)時(shí)海域大霧籠罩，能見(jiàn)度低。二是航道因素，如航道變遷、航標(biāo)滅失、水深變化、不明物體刮蹭等造成的船舶擱淺事故等。

4、管理因素

如：違章指揮、安全制度和預(yù)案不完善、安全責(zé)任制不落實(shí)、隱患識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制不全面。

二、應(yīng)對(duì)措施

1、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高個(gè)人技能。

（1）海上求生知識(shí)。海上求生就是當(dāng)船舶在海上發(fā)生海難，船長(zhǎng)決定棄船時(shí)，船員利用船上的救生設(shè)備，運(yùn)用海上求生知識(shí)和技能，將所遭受的困難和危險(xiǎn)降到最低，延長(zhǎng)遇險(xiǎn)人員生存的時(shí)間，直至脫險(xiǎn)獲救。

（2）航海技術(shù)，主要包括船舶駕駛和輪機(jī)工程。近年來(lái)，應(yīng)用于船舶的新技術(shù)、新設(shè)備層出不窮，航運(yùn)管理模式、管理理念不斷更新，以及船舶自動(dòng)化程序不斷提高，需要船員必須有更高的學(xué)科知識(shí)和綜合素質(zhì)。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練，做到真演實(shí)練。其作用主要有：一是在事故真正發(fā)生前暴露我們預(yù)案的缺陷，檢驗(yàn)其實(shí)用性、可用性和可靠性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)預(yù)案。二是檢驗(yàn)全體人員是否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動(dòng)程序，以及實(shí)戰(zhàn)能力。

2、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。加強(qiáng)船舶的維護(hù)保養(yǎng)。實(shí)踐證明，設(shè)備的壽命在很大程度上決定于維護(hù)保養(yǎng)的程度。因此，對(duì)船舶的維護(hù)保養(yǎng)工作必須強(qiáng)制進(jìn)行，并嚴(yán)格督促檢查，做到預(yù)防為主、養(yǎng)為基礎(chǔ)。

3、采取多種措施，應(yīng)對(duì)環(huán)境影響。

（1）與氣象部門(mén)建立聯(lián)系，及時(shí)收發(fā)天氣預(yù)報(bào)，大風(fēng)天氣及時(shí)避風(fēng)。

（2）大霧天氣實(shí)行交通管制，停止作業(yè)。所有施工船舶停泊到母船（施工指揮船）周?chē)?.5海里的區(qū)域內(nèi)，每條船舶安排人員值班瞭望，母船不定時(shí)發(fā)出霧笛，提醒過(guò)往船舶注意。

（3）通過(guò)積極與地方海事部門(mén)和漁民聯(lián)系咨詢(xún)，及時(shí)更新海圖，水深船測(cè)工區(qū)水深等方法，摸清水下不明礙航物的分布情況，并標(biāo)注具體的位置坐標(biāo)，發(fā)放給所有施工船只注意避讓?zhuān)_保施工安全。

4、多項(xiàng)管控措施并舉，確保安全生產(chǎn)。

（1）阿帕雷達(dá)監(jiān)控。若發(fā)現(xiàn)有過(guò)往大船或漁船時(shí)對(duì)我們的施工將會(huì)有影響時(shí)，雷達(dá)值班員及時(shí)通知護(hù)纜員工前去驅(qū)逐漁船，如果是過(guò)往的大船可以用高頻電臺(tái)與大船聯(lián)系，提醒及時(shí)避讓。

（2）嚴(yán)格旅程匯報(bào)和船舶點(diǎn)名制度制度，行駛前對(duì)乘員進(jìn)行安全提示，限速行駛。作業(yè)船按照《避碰規(guī)則》要求白天垂直懸掛“球形、菱形、球形”三個(gè)黑色形體，夜間“紅、白、紅”三盞環(huán)照燈，錨泊船只夜間顯示錨燈，白天懸掛錨球。

第2篇

拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的提出

1必然趨勢(shì)

廣東省俯瞰南中國(guó)海，而南海又是中國(guó)最廣的海疆，約占中國(guó)海域的2／3，資源約占中國(guó)的70％。2011年2月19日，國(guó)家正式批復(fù)確定廣東為全國(guó)三大海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)之一，推動(dòng)構(gòu)建粵港澳、粵閩、粵桂瓊?cè)蠛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)合作圈，力爭(zhēng)在“十二五”末期建成具有國(guó)際領(lǐng)先水平的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。作為海洋大省，廣東的海洋科技和教育卻與山東、上海等城市有一定的差距，尚未建立一個(gè)合理的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。廣東海洋大學(xué)是南海唯一的一所海洋大學(xué)，海洋科學(xué)是廣東省唯一的海洋科學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)授權(quán)、博士點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，加強(qiáng)海洋科學(xué)拔尖創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)對(duì)滿(mǎn)足廣東省對(duì)海洋科技高層次人才的需求、加快推進(jìn)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)具有十分重要的意義。

2前提條件

廣東海洋大學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定本科的基本學(xué)制為4年，實(shí)行彈性學(xué)分制，提前修滿(mǎn)規(guī)定學(xué)分，可提前畢業(yè)。但由于沒(méi)有形成一種行之有效的模式或機(jī)制，絕大多數(shù)學(xué)生都是按部就班4年畢業(yè)。拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的提出則成為彈性學(xué)分制的良好實(shí)踐，可以充分發(fā)揮出類(lèi)拔萃學(xué)生的優(yōu)勢(shì)。

3環(huán)境條件

隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》對(duì)人才培養(yǎng)的要求，廣東海洋大學(xué)在分析本?，F(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)行“雙百工程”本科人才培養(yǎng)模式改革的方案，即在每年的新生中根據(jù)條件遴選出200名優(yōu)秀學(xué)生，進(jìn)行分類(lèi)別、個(gè)性化培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)在本行業(yè)領(lǐng)域中培養(yǎng)具有較高學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)行政管理能力的杰出人才的目標(biāo)。廣東海洋大學(xué)在此基礎(chǔ)上，充分考慮目前學(xué)院學(xué)生的素質(zhì)基礎(chǔ)、各專(zhuān)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等因素，開(kāi)展了拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的改革實(shí)踐。

拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的改革探索

1個(gè)性化的人才培養(yǎng)模式

拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式是培養(yǎng)學(xué)院各專(zhuān)業(yè)的“象牙塔尖”，目標(biāo)是培養(yǎng)少而精的“復(fù)合型、外向型、創(chuàng)新型”人才，使學(xué)生具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、更強(qiáng)的科研及擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，適應(yīng)廣東乃至全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。結(jié)合學(xué)校“雙百工程”的人才培養(yǎng)改革，采用3＋1的人才培養(yǎng)模式?！?”是3個(gè)階段安排4個(gè)學(xué)年的教學(xué)活動(dòng)，即第1階段（一年級(jí)）夯實(shí)基礎(chǔ)階段，強(qiáng)化英語(yǔ)、數(shù)理和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，第2階段（二、三年級(jí)）專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)階段，進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)理論和專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)階段，實(shí)踐訓(xùn)練貫穿其中。第3階段（四年級(jí)）實(shí)踐應(yīng)用、專(zhuān)業(yè)深造、交流強(qiáng)化階段。要求3年兼修完4年的理論課程。第3階段（四年級(jí)）的全方位實(shí)踐鍛煉階段成為關(guān)鍵的一年。沒(méi)有實(shí)踐，就提不出問(wèn)題，更談不上創(chuàng)新。實(shí)踐對(duì)各個(gè)領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)都有重要的意義［2］。各導(dǎo)師將根據(jù)學(xué)生3年的學(xué)習(xí)情況，合理安排學(xué)生開(kāi)展科學(xué)研究和實(shí)踐訓(xùn)練，開(kāi)展全方位的鍛煉。一是業(yè)務(wù)訓(xùn)練：利用學(xué)院目前與廣東省內(nèi)各氣象局、海洋局建立的實(shí)習(xí)基地、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，用2～3個(gè)月的時(shí)間安排學(xué)生到各基地業(yè)務(wù)訓(xùn)練。二是專(zhuān)業(yè)深造。學(xué)生用2～3個(gè)月的時(shí)間到相關(guān)海洋科研機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)高校進(jìn)修。三是輔導(dǎo)考研。廣東海洋大學(xué)海洋科學(xué)碩士點(diǎn)將進(jìn)行“本碩連讀”培養(yǎng)模式，海洋科學(xué)、海洋技術(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可提前保送讀研，由低向高進(jìn)行的提前跨階段培養(yǎng)過(guò)程中會(huì)使優(yōu)秀人才及早脫穎而出。無(wú)碩士點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)與相關(guān)的院校聯(lián)系合作培養(yǎng)，報(bào)考名校的研究生。四是繼續(xù)導(dǎo)師的項(xiàng)目研究、參加國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流和會(huì)議等。充分發(fā)揮好第四年的特色培養(yǎng)階段的作用，否則，拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)將是一個(gè)4年培養(yǎng)計(jì)劃的3年濃縮版?！?”是指學(xué)生參加完學(xué)校第一階段的集中、統(tǒng)一授課回到各專(zhuān)業(yè)班后，學(xué)院針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生量身制訂個(gè)性化的培養(yǎng)方案，進(jìn)行1對(duì)1的培養(yǎng)，即1個(gè)專(zhuān)業(yè)1套個(gè)性化方案，1名學(xué)生1名優(yōu)秀導(dǎo)師，全程給予指導(dǎo)，政治教育、人文教育、科研訓(xùn)練全部集中開(kāi)展。

2個(gè)性化人才培養(yǎng)方案的制訂

教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革是人才培養(yǎng)方案優(yōu)化的核心。教學(xué)內(nèi)容上，結(jié)合目前國(guó)家對(duì)海洋大氣相互作用人才的需求，加強(qiáng)不同學(xué)科之間的相互融合、交叉，把學(xué)科發(fā)展的最新成果及時(shí)反映在教學(xué)內(nèi)容中，滿(mǎn)足地區(qū)性海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。量身制訂個(gè)性化人才培養(yǎng)方案，緊緊圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的要求。課程體系的設(shè)置上，緊密結(jié)合近幾次在廣東省以及省外的調(diào)研，針對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)構(gòu)建了通識(shí)、專(zhuān)業(yè)和個(gè)性化的課程體系，加強(qiáng)了數(shù)理基礎(chǔ)課程訓(xùn)練以及人文素質(zhì)、科研創(chuàng)新等方面的課程，部分課程選用了英文版教材。加大了個(gè)性化課程比例，把以專(zhuān)業(yè)選修課學(xué)習(xí)提高到課程總學(xué)分的28％～30％，增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間。

3個(gè)性化導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)

通過(guò)學(xué)院目前正在實(shí)行的全面導(dǎo)師制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的個(gè)性指導(dǎo)。采用雙向選擇的方式確定導(dǎo)師后，導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生個(gè)人的能力、特點(diǎn)，指導(dǎo)他們制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，從選入拔尖創(chuàng)新型人才開(kāi)始到畢業(yè)進(jìn)行全程指導(dǎo)和負(fù)責(zé)。導(dǎo)師要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為核心，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展前沿學(xué)科的研究及新項(xiàng)目的研究，指導(dǎo)學(xué)生就研究項(xiàng)目發(fā)表科技論文；安排學(xué)生參加各種大學(xué)生科技競(jìng)賽，以團(tuán)隊(duì)形式開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)科研訓(xùn)練?？v觀我國(guó)創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)班，名師指導(dǎo)是精英班人才培養(yǎng)的一大亮點(diǎn)。如北大實(shí)驗(yàn)班實(shí)行導(dǎo)師制，學(xué)生在學(xué)習(xí)期間可以得到由來(lái)自文、理科各院系資深教授組成的學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)委員會(huì)的全程指導(dǎo)。清華的“數(shù)理基礎(chǔ)科學(xué)班”邀請(qǐng)全校的兩院院士和知名教授作為本科階段的導(dǎo)師。因此，在個(gè)性化導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，廣東海洋大學(xué)聘請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)的教授來(lái)上課，聘請(qǐng)兩院院士、知名學(xué)者開(kāi)設(shè)講座，使學(xué)生及時(shí)汲取新的學(xué)科知識(shí)，了解各學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀。導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的成員不僅學(xué)歷學(xué)位要求高，還要教育理念先進(jìn)、學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)科研能力強(qiáng)、勇于教學(xué)改革創(chuàng)新，特別要重視實(shí)踐動(dòng)手能力的提高。

4個(gè)性化發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建

1）公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

明確了拔尖創(chuàng)新人才的選拔、淘汰補(bǔ)充、激勵(lì)制度。通過(guò)選拔中的筆試、面試考查學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)能力、個(gè)人特長(zhǎng)、心理素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展?jié)撡|(zhì)等綜合素質(zhì)；通過(guò)淘汰補(bǔ)充制度增強(qiáng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)及主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)。

2）創(chuàng)新的管理機(jī)制

由于進(jìn)入拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的學(xué)生相對(duì)較少，如2010級(jí)海洋科學(xué)專(zhuān)業(yè)有7名學(xué)生入選，教學(xué)管理將從統(tǒng)一走向多樣，這是對(duì)學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理模式的一個(gè)挑戰(zhàn)。因此，要在選課、學(xué)籍檔案管理等方面建立新的教學(xué)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，配備相應(yīng)的管理人員。對(duì)進(jìn)入拔尖創(chuàng)新人才體系的學(xué)生優(yōu)先提供參加科學(xué)研究訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，優(yōu)先開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，以及保送研究生和各種國(guó)內(nèi)外深造機(jī)會(huì)。針對(duì)2010級(jí)創(chuàng)新體系的學(xué)生，學(xué)院已開(kāi)放電腦室以供學(xué)生查閱相關(guān)文獻(xiàn)資源，彌補(bǔ)學(xué)校海洋方面文獻(xiàn)的不足，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。

3）科學(xué)的評(píng)價(jià)體系

建立多元化的有激勵(lì)機(jī)制的考評(píng)體系，一是側(cè)重對(duì)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)能力、創(chuàng)新能力的考核，改革傳統(tǒng)的考試測(cè)評(píng)方法；二是要充分發(fā)揮社會(huì)、單位、學(xué)校的不同作用，從不同角度衡量人才的培養(yǎng)質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，調(diào)整人才培養(yǎng)過(guò)程中不利的方面。

制約拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量的問(wèn)題

1一流拔尖學(xué)生人數(shù)略顯不足

廣東海洋大學(xué)雖為廣東省重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)，并且在2007年的教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估中獲得優(yōu)秀，近幾年招生質(zhì)量也在不斷提高。但是，二批本科的招生條件是造成學(xué)生生源較差的客觀實(shí)際，各專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀拔尖學(xué)生相對(duì)較少，尤其是一流拔尖學(xué)生的數(shù)量更少。因此，每年進(jìn)入拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的人數(shù)不多。

2頂級(jí)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)大師仍欠缺

近年來(lái)，廣東省海洋大學(xué)師資隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)有較大的改善，但仍缺乏大師級(jí)的學(xué)科帶頭人和高水平的學(xué)術(shù)骨干?？v觀我國(guó)實(shí)驗(yàn)班開(kāi)設(shè)的高校大都是實(shí)力雄厚、教學(xué)科研水平高、教學(xué)條件好、在國(guó)內(nèi)同類(lèi)學(xué)科中起到骨干帶頭作用的學(xué)科點(diǎn)的重點(diǎn)綜合性大學(xué)。如北京大學(xué)的元培實(shí)驗(yàn)班，清華大學(xué)的基礎(chǔ)科學(xué)班，北京師范大學(xué)的文理兼修綜合班，浙江大學(xué)的竺可楨學(xué)院等。名師指導(dǎo)是實(shí)驗(yàn)班人才培養(yǎng)的一大亮點(diǎn)。要達(dá)到教育水平的高質(zhì)量，名師、大師的作用是不可低估的。因此，必須加快培養(yǎng)、引進(jìn)有影響力的學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。

第3篇

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境污染海洋災(zāi)害

海洋工程與海洋環(huán)境相互作用隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó)，特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開(kāi)發(fā)，以及海岸帶開(kāi)發(fā)過(guò)程中的后效問(wèn)題的研究需要，針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點(diǎn)需要開(kāi)展的研究課題大體上有三類(lèi)。第一類(lèi)課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類(lèi)污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類(lèi)課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類(lèi)課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

一、海洋環(huán)境特征

對(duì)各類(lèi)污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類(lèi)污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來(lái)，在我國(guó)沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來(lái)，因此，往往只能用它來(lái)作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來(lái)建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通?？刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性，考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響，建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類(lèi)密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型。通過(guò)引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問(wèn)題，通過(guò)把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應(yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來(lái)，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型，可對(duì)非對(duì)稱(chēng)潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問(wèn)題過(guò)分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過(guò)程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無(wú)法從數(shù)學(xué)模型本身來(lái)取得的，有些可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來(lái)得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過(guò)基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。

能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開(kāi)展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過(guò)程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過(guò)程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。

90年代以來(lái)，我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái)，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年DB29銷(xiāo)管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開(kāi)發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問(wèn)題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過(guò)時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國(guó)北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來(lái)巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過(guò)深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來(lái)進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類(lèi)破壞機(jī)理，至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開(kāi)展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析，設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性，強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周?chē)橘|(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn)；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用，碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。

因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來(lái)臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類(lèi)應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過(guò)程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。

人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。我國(guó)澳門(mén)和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng)，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。

由此可見(jiàn)，隨著海洋資源與空間的開(kāi)發(fā)利用，各類(lèi)海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來(lái)越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴(lài)以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來(lái)的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類(lèi)對(duì)海洋資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類(lèi)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開(kāi)發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開(kāi)挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開(kāi)發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。

第4篇

宋代以后，媽祖(天妃)由福建莆田的一個(gè)地域性海神迅速成為環(huán)中國(guó)海海域最具影響力的海神。媽祖(廣西沿海稱(chēng)三婆)逐漸成為漁民崇信的溫柔善良的女神，廣西沿海的海神從神格化走向人格化。明朝洪武年間，天妃擁有“圣妃娘娘”的封號(hào)，“民間舟中所事海神不一，廣瓊有天妃祠，亦敕封王祭”。對(duì)天妃祭祀禮儀也因各地而異。天后宮是漁家出海前舉行祭祀儀式、祈禱平安和漁獲豐收的場(chǎng)所。在廣西沿海，天后宮(天妃廟)的規(guī)格僅次于觀音廟，廉州、欽州、靈山、東興等地的沿江兩岸、沿海岸、島嶼遍布天妃廟。如合浦、北海境內(nèi)有20多座天妃廟(有的稱(chēng)天后宮，有的稱(chēng)三婆廟，有的以地名稱(chēng)之)。現(xiàn)存有北海潿洲島的三婆廟，合浦乾江天后宮、海角亭天妃廟、廉中天妃廟、南康三婆廟、黨江天妃廟，東興竹山三婆廟等，甚至在佛寺和道觀里也設(shè)有媽祖神位。

二、廣西海洋宗教文化的多元性及交融性

佛教、道教、天主教及基督教等傳入廣西沿海后，與當(dāng)?shù)卦械拿耖g宗教一起構(gòu)成多元并存的局面，出現(xiàn)了諸神一廟、諸神同拜、神靈共祭、道巫結(jié)合的現(xiàn)象，各種和平共處，各種文化相互交融。

1.諸神一廟現(xiàn)象

這在廣西沿海的天妃廟、佛寺、道觀中可以看到。隋唐時(shí)期是廣西沿海對(duì)外交往最頻繁的時(shí)期，也是寺廟出現(xiàn)最多的時(shí)期，在漢唐中國(guó)對(duì)外交往的主要港口合浦就出現(xiàn)了“一寺三庵七十二廟”。至今人們還能在史籍記載中查到的寺廟有:東山寺、真武廟、玉皇閣、元妙觀、三清觀、藥王廟、觀音堂、三官?gòu)R、三圣廟、云霞寺、大云寺、康王廟、東岳廟、準(zhǔn)提庵、慈云寺、保子庵、廟、北山庵、三界廟、平江廟、鎮(zhèn)海廟、武刀東廟、武刀西廟、西海廟、譚村廟、四帝廟、關(guān)帝廟、文昌廟、靈隱寺、平馬三官寺、太軍廟、沙場(chǎng)寺、永泰寺、北帝廟、滿(mǎn)堂寺、太平寺、平隆寺、文武廟、接龍觀、火神廟、龍王廟、孔廟、華光廟、地母廟、福壽庵、萬(wàn)靈寺、普云庵、三婆廟、真君廟、武圣宮、風(fēng)神廟、惠澤廟、雷神廟、城隍廟、萬(wàn)壽宮、學(xué)府圣廟、武廟、文昌宮、馬王廟、羅公祠、忠義祠、陳五公廟、節(jié)孝祠、賢良祠、昭忠祠、鰲魚(yú)寺、覺(jué)音庵、海寧寺、接龍庵、萬(wàn)壽宮、千歲廟、新廟、地母廟、佛祖廟、豐隆寺、五谷廟等。此外在東興有觀音寺，防城有水月庵，欽州有崇寧寺和女庵廟等。其中天妃廟(又稱(chēng)三婆廟)占了近二十座，還有部分是道教觀院如元妙觀，純粹是佛教寺的不多，大多數(shù)寺廟都具有佛道合一甚至儒佛道合一的功能。如在佛寺和道觀里一般設(shè)有武帝或華光帝的神牌，天妃廟中往往出現(xiàn)諸神集中，在康王廟中也可看到眾神聚會(huì)的現(xiàn)象。北海普渡晉宮是現(xiàn)今保留最完整的儒佛道合一廟的體現(xiàn)。天妃廟原是媽祖的供奉場(chǎng)所，但長(zhǎng)期以來(lái)，廣西沿海的天妃廟中，除供奉媽祖外，也供奉土地、神農(nóng)、關(guān)帝等。有的還供奉觀音菩薩，甚至釋迦牟尼、普賢菩薩、文殊菩薩、彌勒、韋陀等佛教眾神。天妃廟成了融佛、道與民間宗教于一身的綜合性廟堂。建于清光緒二十四年(1898年)的北海普渡震宮，是一座集佛、道、儒三家于一體的古廟宇。清末梁鴻勛在《北海雜錄》里描述它“廟貌燦然，為北海諸廟冠”。普渡震宮的頭座中天殿奉祀玉皇大帝，太陽(yáng)太陰等神，并設(shè)立如來(lái)佛祖、孔圣先師、太上老君牌位，集佛儒道三教于一宮。金母殿，正殿祀奉瑤池金母，左殿祀奉三官大帝(上元天官、中元地官、下元水官)，右殿祀奉二圣帝君(文昌帝君、關(guān)圣帝君)。地母殿的正殿祀奉地母元君，左殿祀奉觀世音菩薩，右殿祀奉李鐵拐，呂洞賓兩大仙，殿左有廳祀奉貞烈圣母等。

2.諸神同祀現(xiàn)象

在廣西沿海的寺廟中，所崇拜的神均有主神與非主神之分，但老百姓在日常所供奉與獻(xiàn)祭的各種神靈是沒(méi)有區(qū)別的。人們到寺廟里拜祭神祇，表達(dá)希望生活幸福，遠(yuǎn)離災(zāi)難的愿望，至于所祭拜的是何方神圣、它們屬何教派、教義是什么等并不關(guān)心。如一個(gè)整天吃齋念佛的老太太，可以在去佛堂上香的途中拐進(jìn)天后宮點(diǎn)燃香燭。老人過(guò)世一般都請(qǐng)師傅做法事，超度亡靈，以示隆重和兒女孝心。但在師傅為亡靈超度的過(guò)程中，其唱詞中所涉及到的人物或事既有佛教特色也有道教特色。在人們看來(lái)，無(wú)論佛教、道教，做法事都是為超度亡靈，至于是何方神靈、屬何種宗教根本無(wú)關(guān)緊要。無(wú)論哪種宗教神靈，都是令人敬畏的“神”。人們的信仰是多重的，多種信仰往往和諧地統(tǒng)一于一個(gè)信徒身上。

3.神靈共祭現(xiàn)象

在廣西沿海民間，道教的內(nèi)丹修煉成為民間宗教的重要內(nèi)容，關(guān)帝、城隍、土地等民間神祇成為道教的神祇，一般寺廟也附設(shè)壇祭祀關(guān)公、土地公等，佛寺建筑上有道教的明、暗八仙圖案，康王廟中觀世音菩薩與關(guān)公老爺同列殿堂。廣西沿海人民崇拜的神多，節(jié)日也多，但一年中，民間最重要的宗教祭祀活動(dòng)一般有兩次:正月十五那天，人們抬著菩薩巡村接受香火祭獻(xiàn)，故統(tǒng)稱(chēng)為“游菩薩”、“扛菩薩”;八月十五前后，人們請(qǐng)來(lái)師公進(jìn)行祭祀，在祭祀中，師公除了進(jìn)行念咒、卜卦、請(qǐng)神、驅(qū)鬼等巫術(shù)活動(dòng)外，主要是戴面具跳神，并演唱各位神的傳說(shuō)故事，即跳“師公舞”(或稱(chēng)跳嶺頭)。兩次活動(dòng)都俗稱(chēng)“打醮”，但其活動(dòng)內(nèi)容有區(qū)別，正月十五側(cè)重在游神，祈求神靈保佑風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登;八月十五側(cè)重在祭祖，祈求祖先保佑人丁興旺、人畜平安。但兩次活動(dòng)實(shí)際上都是眾神的狂歡，所有的神靈———不管佛教神、道教神、祖先神還是自然神、人神，都享受著同等的祭獻(xiàn)。4.道巫結(jié)合現(xiàn)象自古以來(lái)，廣西沿海民間民俗信鬼、好祀，病鮮求醫(yī)，專(zhuān)事巫覡。道教作為來(lái)自中原的巫覡之術(shù)，傳入廣西沿海，與民間信鬼好巫的習(xí)俗相遇，互相滲透，相互影響，逐漸形成了一種道巫難分、本土文化與外來(lái)文化不辨的局面。道教的主要活動(dòng)逐漸演變成設(shè)齋打醮、操辦喪事、超度亡靈、作會(huì)誦經(jīng)、消災(zāi)彌難等。不管城鎮(zhèn)農(nóng)村，不管貧窮富有，道教威儀經(jīng)常進(jìn)行，以滿(mǎn)足人們的心理需求。有的求神保佑，祛除災(zāi)難;有的祈福求子，辟邪治病;有的為了斬妖招魂;有的為了占卜吉兇等。直到現(xiàn)當(dāng)代，在廣西沿海民間，四時(shí)奉神，香煙裊裊，有病跳鬼驅(qū)鬼，遇喪做道場(chǎng)等仍可見(jiàn)。承擔(dān)鄉(xiāng)村道教活動(dòng)的人，一般稱(chēng)為巫覡(一般女性為“巫”，男性為“覡”，都是指從事與看不見(jiàn)的鬼神進(jìn)行溝通的人)。巫主要是受病人家屬所托，查看病人為何方鬼神所戲弄，指引如何送鬼安神治病，有時(shí)還降仙藥?！耙牎迸c道士實(shí)際上合而為一，主要從事做法驅(qū)邪、超度安靈等活動(dòng)。人們每遇不幸或奇怪的事情必請(qǐng)巫，每遇紅白喜事便請(qǐng)道公。此外，巫覡有一套完整的經(jīng)書(shū)，記錄著喪葬、架橋安花、安神安灶等法事的具體操作過(guò)程和內(nèi)法秘旨，影響了當(dāng)?shù)孛耖g的生子、婚禮、喪葬等人生禮俗和醫(yī)術(shù)系統(tǒng)，起著傳承本民族文化的作用。如在京族的宗教活動(dòng)中，除“師傅”外，還有“降生童”即降神扶乩，他們自命是神與人之間的溝通者，能夠平妖除怪，影響很大。每村有五六個(gè)人至十幾人不等，全是男性。京族人若有人蓄不旺及身體疾病等，就請(qǐng)降生單作法除妖，以保平安，這種現(xiàn)象還沿續(xù)到今天。巫覡早已超出了道教的傳統(tǒng)宗教意義，成為廣西沿海民俗文化不可分割的一部分。

三、廣西海洋宗教文化的民族性和地域性

作為廣西沿海的代表性海神龍王、媽祖、龍母、伏波將軍、白龍鎮(zhèn)海大王等淵源各異，有著不同的發(fā)展軌跡，但它們互有交叉，相互影響著廣西沿海人民的生活。其中龍母信仰是繼承土著越人的信仰演變而來(lái)的，龍王、媽祖與伏波將軍屬于外來(lái)神靈，但它們逐步走進(jìn)沿海人民的精神生活中，成為人們精神信仰的一部分。京族人民所信仰的白龍鎮(zhèn)海大神則是京族三島的開(kāi)辟神和海上保護(hù)神，其民族特色和地域色彩更為濃厚。龍母信仰來(lái)自嶺南土著越人的龍蛇崇拜，主要盛行于西江流域，存在于珠江流域、港澳地區(qū)和東南亞一帶。據(jù)史志載:南漢后主大寶九年(966年)，龍母被封為“博泉神日龍母夫人”，此后歷代屢有封敕。據(jù)方志資料不完全統(tǒng)計(jì)，明清時(shí)期廣東地區(qū)龍母廟達(dá)64所，遍及廣州府、肇慶府、高州府、韶州府等地，沿江沿河傳播拓展，形成西江干流流域和西江支流流域兩大祭祀帶。廣西沿海有多處龍母廟，最典型的是北海外沙龍母廟和東興江平京族三島的龍母廟。北海外沙龍母廟建于1823年，至今仍延續(xù)著形式完備和豐富的民間祈福活動(dòng)。每年正月十六，外沙居民扛著龍母神像，抬著燒豬，穿街過(guò)巷，來(lái)到龍母廟前舞獅舞龍，祈求新的一年平安、幸福、豐收。到農(nóng)歷十二月十六日，人們又向龍母還福?；顒?dòng)持續(xù)三天，龍母廟香客云集，香火鼎盛。此外，在二月初二的社王誕、二月十九的觀音誕、三月初三的北帝誕等誕期，當(dāng)?shù)貪O民也舉行小型的祭祀儀式，把漁船停泊在外沙海面，船頭朝向龍母廟的方位，殺雞、放鞭炮、燒香祭拜，祈求龍母娘娘和諸神庇佑他們出海平安。白龍鎮(zhèn)海大王是廣西沿海的京族人民供奉的核心神祗、信仰神格的最高者。白龍鎮(zhèn)海大王被認(rèn)為具有保護(hù)漁民出海平安、驅(qū)趕海賊、管轄海域安全和賜予人民生產(chǎn)豐收的四大法力。白龍島怪石灘西岸白龍嶺上有鎮(zhèn)海大王廟，立有石碑。京族人把鎮(zhèn)海大王的牌位放在哈亭中央供奉，哈節(jié)期間要到海邊將鎮(zhèn)海大王迎回哈亭祭拜。京族確定每年農(nóng)歷八月二十日為鎮(zhèn)海大王的“誕日”。

四、廣西海洋宗教文化的功利性與變通性

廣西海洋宗教文化是人們走向海洋、追求海洋利益時(shí)產(chǎn)生的，這就決定了它具有很大的功利性。隨著正統(tǒng)與民間文化的結(jié)合，民間信仰的體系越來(lái)越龐雜，供奉的神祇也越來(lái)越多，民間信仰的功利性與變通性也就更加明顯。

1.宗教形式重在實(shí)用功利

黎人“遇有病即宰牛告祖先，或于屋，或于野，隨其所便，也不設(shè)位”［8］。廣西沿海各地各村往往都有各自的土地神，但所立的土地廟往往是在路邊、村邊、樹(shù)下或田頭立一塊石頭，作為土地神的形象。不重其表，表現(xiàn)了功能信仰。

2.天妃與送子觀音形象的統(tǒng)一

觀音是天妃(三婆)出現(xiàn)之前沿海人民的第一位女性海神。觀音除了是“求子娘娘”、普度眾生外，還在海上巡洋、護(hù)航、驅(qū)妖、解困等方面都有求必應(yīng)。宋元以后，天妃(三婆)成為沿海人民的第二位女性海神。相傳天妃不僅能保佑航海捕魚(yú)之人的平安，而且還兼有送子娘娘的職司。其道教封號(hào):輔兜昭孝純正靈應(yīng)孚濟(jì)護(hù)國(guó)庇民妙靈昭應(yīng)弘仁普濟(jì)天妃。天妃出現(xiàn)后，人們往往把天妃的形象與送子觀音的形象聯(lián)系在一起。每逢農(nóng)歷三月二十三日媽祖圣誕日，已婚尚未生育的婦女常到天后面前虔誠(chéng)祈禱，以求早得貴子，供奉天妃的香火之盛遠(yuǎn)勝其他海神。這既是廣西沿海漁民宗教功利主義思想的反映，又呈現(xiàn)了“佛、道相融”即天妃(媽祖)信仰與觀音靠攏的跡象。廣西沿海各地所建的天妃廟或三婆廟內(nèi)一般都同時(shí)立有觀音像。

3.崇拜海神與得到庇佑

在廣西沿海的人們看來(lái)，凡是能夠保佑海洋活動(dòng)安全的都可以作為海神，所信仰的海神被賦予了多種職能，甚至無(wú)所不能:如避難求生、求漁、求子、求雨、求安、引航、助戰(zhàn)等，反映了人們對(duì)海神的世俗性要求。如信仰媽祖，是因?yàn)閶屪婺鼙Ｓ铀麄?、帶?lái)海上活動(dòng)的安全。當(dāng)對(duì)海神有所求時(shí)，人們往往會(huì)許下諾言，如果“靈驗(yàn)”則給以各種好處，大者如修廟，或?yàn)樯裣袼茉旖鹕?，小者有增添香火錢(qián)等。如果不是很“靈驗(yàn)”，廟宇就會(huì)變得冷冷清清，民眾轉(zhuǎn)投其它神靈。

五、開(kāi)發(fā)和利用廣西海洋宗教

文化時(shí)要注意的問(wèn)題廣西海洋宗教文化是以海神崇拜為核心的多神崇拜，多元性和交融性緊密結(jié)合，民族性和地域性相互影響，功利性和變通性密切聯(lián)系。廣西沿海人民用開(kāi)放的眼光、冒險(xiǎn)的精神、實(shí)用的心態(tài)、變通的手段，對(duì)外來(lái)宗教廣納善取，在差異中存大同，在沖突中求和諧，從而形成了廣西海洋宗教文化的特質(zhì)。與此同時(shí)，這種宗教文化也豐富了他們的生活，深深影響著他們的世界觀。為此，在開(kāi)發(fā)和利用廣西海洋宗教文化中，要注意:

1.肯定宗教文化是廣西海洋文化的重要組成部分

廣西海洋宗教的核心是海神崇拜。但“平時(shí)不燒香，臨時(shí)抱佛腳”這一帶有佛教文化特征的話(huà)語(yǔ)成為平民百姓的通俗語(yǔ)言。廣西沿海民間特別是農(nóng)村，四時(shí)奉神，香煙裊裊，有病跳鬼驅(qū)鬼，遇喪做道場(chǎng)等仍時(shí)有出現(xiàn)。天主教和基督教堂在各地都有影子。不少宗教性節(jié)日成為民間的重要節(jié)日，體現(xiàn)了富有地方特色的民俗文化與儒、釋、道等多種傳統(tǒng)文化資源相組合的特色。宗教文化已滲透到廣西沿海人民社會(huì)生活中的每個(gè)角落，成為廣西海洋文化的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是特殊的海洋歷史文化現(xiàn)象。

2.充分認(rèn)識(shí)廣西海洋宗教文化的二重性特征

由于宗教自身的復(fù)雜性以及不同歷史時(shí)期社會(huì)需求的不同，宗教文化社會(huì)作用的復(fù)雜性較明顯，具有積極與消極的“兩重性”。古代廣西沿海，邊遠(yuǎn)偏僻，地理環(huán)境惡劣，開(kāi)發(fā)程度有限，社會(huì)生活閉塞落后。宗教作為人們認(rèn)識(shí)和改造自然的精神活動(dòng)的寄托及反映，多少反映了人們的訴求，保存有廣西海洋文化的豐富內(nèi)容，其宗教教義和道德中的積極因素對(duì)鼓勵(lì)廣大群眾追求良好的道德目標(biāo)有積極作用。但廣西海洋宗教文化也表現(xiàn)出信仰內(nèi)容龐雜，形式原始，多神信奉，巫占盛行的特點(diǎn)。其崇拜的神具有多樣性與分散性，從自然精靈、天神地只到佛道師祖，無(wú)所不有，缺乏統(tǒng)一的。即使同一形式，也可能表現(xiàn)了不同的層次或內(nèi)容。與多神信仰相適應(yīng)，則是帶有濃厚的原始宗教特色，如自然崇拜、鬼魂崇拜等在廣西沿海長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位，宋代欽州“家鬼者，言祖考也，欽人最畏之”，明人講:“志稱(chēng)粵俗尚鬼神，奸祀，病不服藥，惟巫是信。因詢(xún)所奉何神，謂人有疾病，惟禱于大士及祀城隍以祈福。行旅乞安，則禱于漢壽亭侯，如此安得為，以上二事，賢于吾鄉(xiāng)甚遠(yuǎn)”。說(shuō)明古代廣西沿海人民在接受中原封建文化方面仍有較大的局限性，這與該地區(qū)相對(duì)落后的社會(huì)生活和精神文明水平有著密切關(guān)系。為此，我們?cè)谘芯亢土私鈴V西海洋宗教文化的豐富內(nèi)涵時(shí)，對(duì)其積極地?fù)P棄、批判地繼承，充分發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外服務(wù)的積極作用。同時(shí)，在開(kāi)發(fā)時(shí)，也要持一定的謹(jǐn)慎態(tài)度。

3.充分發(fā)揮海洋宗教文化在構(gòu)建北部灣地區(qū)和諧社會(huì)中的積極作用

廣西沿海處于中國(guó)—東盟的前沿陣地，與越南陸海相連，沿線分布著漢、京、苗、壯、瑤等10多個(gè)少數(shù)民族，大都屬于跨境民族，各跨境民族的社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展關(guān)系到邊疆的穩(wěn)定和國(guó)家的安全。在多樣性與多元化的背景下，廣西沿海的京族、壯族、瑤族等基本上都保留著自身延續(xù)幾百年的獨(dú)具特色的傳統(tǒng)文化，并用之來(lái)規(guī)范著人們的行為、情感、思維、道德和社會(huì)秩序。由于生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)文化不發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期處于較低的歷史發(fā)展階段等原因，這些少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化往往通過(guò)宗教神話(huà)和史詩(shī)的形式，用生動(dòng)的內(nèi)容、多樣的形式、豐富的資料表現(xiàn)出來(lái)。廣西沿海民族傳統(tǒng)文化和社會(huì)歷史的發(fā)展，不能忽視這些宗教文化所蘊(yùn)涵的多樣性與多元化的文化內(nèi)涵的影響。在建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中，要充分利用宗教文化用的因素，教育引導(dǎo)他們互相尊重、和諧相處，為構(gòu)建邊海疆地區(qū)的和諧穩(wěn)定體系服務(wù)。

4.深入研究、挖掘和利用廣西海洋宗教文化特色資源

第5篇

1.1全球共同利益原則

漁業(yè)資源是人類(lèi)從海洋獲得的最主要的水產(chǎn)品，占人類(lèi)捕撈的水產(chǎn)品的90%，也是海洋最主要的生物資源，與海洋生態(tài)環(huán)境甚至整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)都有緊密聯(lián)系。對(duì)于漁業(yè)資源的國(guó)際法關(guān)注也早就突破了單純海洋法的范圍，國(guó)際環(huán)境法的視角的強(qiáng)化更強(qiáng)調(diào)對(duì)海洋漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)。為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，人類(lèi)活動(dòng)應(yīng)恪守義務(wù)約束；且活動(dòng)關(guān)注的中心也應(yīng)從人類(lèi)利益轉(zhuǎn)向人類(lèi)與生物共享的全球利益?？梢灶A(yù)見(jiàn)的將來(lái)，對(duì)漁業(yè)資源的國(guó)際法規(guī)制必定是更多地吸收國(guó)際環(huán)境法的先進(jìn)理念并通過(guò)具體的制度予以落實(shí)，這也意味著漁業(yè)資源國(guó)際法規(guī)制終將歸位于全球利益原則和義務(wù)重心。

1.2極限理論

漁業(yè)資源枯竭的現(xiàn)狀說(shuō)明漁業(yè)資源的總存量是有限的，漁業(yè)資源的再生和自我更新能力也是有極限邊界的；人類(lèi)的過(guò)度捕撈活動(dòng)一旦超越了這一邊界就會(huì)產(chǎn)生漁業(yè)資源衰竭的問(wèn)題。二十世紀(jì)80至90年代聯(lián)合國(guó)對(duì)公?！按笮瓦h(yuǎn)洋流網(wǎng)捕魚(yú)”作業(yè)的系列決議就是漁業(yè)資源“極限”問(wèn)題的實(shí)證。海洋資源分配所體現(xiàn)的基本精神義務(wù)，它為人們占有、開(kāi)發(fā)海洋資源的行動(dòng)設(shè)置限制，它要求各國(guó)占有、開(kāi)發(fā)海洋資源的行動(dòng)服從全球海洋資源持續(xù)利用的總體安排。作為最主要的海洋生物資源，要以有限的漁業(yè)資源滿(mǎn)足人類(lèi)不斷增長(zhǎng)的需求自然也應(yīng)服從這種以義務(wù)為重心的分配，而這種分配的義務(wù)重心則不僅要求漁業(yè)資源法律制度以限制人類(lèi)行為為主，更重要的是為各項(xiàng)制度安排明確的義務(wù)主體并建立完整的責(zé)任體系。因此，對(duì)海洋漁業(yè)資源的國(guó)際法規(guī)制最終仍應(yīng)落實(shí)和以推進(jìn)國(guó)際合作國(guó)家責(zé)任為方向發(fā)展。全球共同利益原則和極限理論說(shuō)明：一切作為人類(lèi)共同財(cái)產(chǎn)的資源，其一定是將義務(wù)置于權(quán)利之上的，即將義務(wù)作為重心。且這種義務(wù)本身也是為了實(shí)現(xiàn)義務(wù)承擔(dān)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。國(guó)際海洋漁業(yè)資源法律制度正應(yīng)以“全球共同利益原則”和義務(wù)重心的基本思想為指導(dǎo)原則，任何可能背離這兩點(diǎn)基本法理的嘗試都是危險(xiǎn)的。實(shí)際上，國(guó)際漁業(yè)資源法律制度的發(fā)展已經(jīng)表明其義務(wù)重心，《公約》和后公約時(shí)代的各項(xiàng)制度都通過(guò)義務(wù)主體的安排，對(duì)漁業(yè)活動(dòng)予以了越來(lái)越具體的限制，且越來(lái)越強(qiáng)調(diào)通過(guò)國(guó)際合作履行義務(wù)。

2專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源管理

2.1專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念

所有的沿海國(guó)都享有一種領(lǐng)海權(quán)利，即沿海國(guó)有權(quán)把沿海捕魚(yú)權(quán)完全保留給本國(guó)國(guó)民，禁止或限制其他國(guó)家的國(guó)民在其管轄海域內(nèi)從事捕魚(yú)活動(dòng)，這種權(quán)利被稱(chēng)為漁業(yè)管轄權(quán)。二十世紀(jì)40年代起，以拉丁美洲沿海國(guó)家為首，提出了一種新的主張，在沿海二百海里海洋區(qū)域內(nèi)建立經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)。自此，很多海洋國(guó)家開(kāi)始紛紛效仿，專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念也就被提到各種海洋大會(huì)議題。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)實(shí)行特定法律制度的區(qū)域，該區(qū)域的最大寬度從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線起不應(yīng)超過(guò)200海里。

2.2專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利和義務(wù)

之所以要制定專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源相關(guān)法律，其目的就是明確海洋漁業(yè)資源管理的主體，并規(guī)范沿海國(guó)在享受海洋權(quán)益的同時(shí)，承擔(dān)該海域的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。沿海國(guó)享有是權(quán)利主要包括：①自行決定該海域內(nèi)海洋生物的可捕量，分為不同時(shí)期對(duì)海洋生物的可捕量控制，個(gè)別國(guó)家對(duì)海洋生物的可捕量控制，個(gè)別船只對(duì)海洋生物的可捕量控制；②限定其他國(guó)家對(duì)該海域的可捕量，因享有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿海國(guó)有促進(jìn)該海域內(nèi)生物資源得到適度利用的義務(wù)，因此，在這個(gè)前提下，他們可以限定其他國(guó)家對(duì)該海域生物資源的利用；③其他國(guó)家的國(guó)民在共享海洋資源的同時(shí)，必須遵守沿海國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，這也是確保沿海國(guó)能確實(shí)有效的保護(hù)海洋資源可持續(xù)利用的前提。而沿海國(guó)同時(shí)也要承擔(dān)防止該海域內(nèi)漁業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，并承擔(dān)養(yǎng)護(hù)的義務(wù)。

3公海漁業(yè)資源管理

3.1公海漁業(yè)資源管理的歷程

格勞修斯在1609年的時(shí)候曾發(fā)表了《海洋自由論》，自此，一種“公海捕魚(yú)自由”的觀點(diǎn)逐漸被大家追捧。而隨著沿海國(guó)對(duì)海洋漁業(yè)資源的捍衛(wèi)以及海上霸權(quán)的爭(zhēng)奪，以及后來(lái)《公約》的形成，開(kāi)始對(duì)“公海捕魚(yú)自由”進(jìn)行限制，許多國(guó)家紛紛加入了該《公約》，公海捕魚(yú)的限制逐漸被廣大沿海國(guó)所接收。根據(jù)《公約》的規(guī)定，所有的締約國(guó)均有義務(wù)要求本國(guó)國(guó)民或自行，或與其他國(guó)家合作采取養(yǎng)護(hù)公海生物資源的必要措施。事實(shí)證明，不管是漁業(yè)資源的有效開(kāi)發(fā)利用，還是漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)與管理都離不開(kāi)國(guó)際間的合作。同時(shí)，國(guó)際間的合作也是彌補(bǔ)海域劃界所導(dǎo)致的管轄權(quán)爭(zhēng)議，銜接各海域漁業(yè)制度的有效方式。除了《公約》對(duì)各個(gè)國(guó)家規(guī)定的義務(wù)外，《促進(jìn)公海漁船遵守國(guó)際養(yǎng)護(hù)與管理措施的協(xié)定》也規(guī)定了公海漁業(yè)信息的交流與合作制度，這在很大程度便利了國(guó)家間在公海信息的廣泛交流?！蹲袷貐f(xié)定》強(qiáng)調(diào)船旗國(guó)之間應(yīng)互相交流有關(guān)漁船的資料，以協(xié)助彼此查明懸掛其旗幟、從事有損國(guó)際保護(hù)和管理措施的違法漁船。另外，《遵守協(xié)定》還設(shè)定了締約國(guó)間通過(guò)糧農(nóng)組織開(kāi)展的合作。

3.220世紀(jì)90年代早期開(kāi)始出現(xiàn)的船舶改掛旗幟現(xiàn)象，成為對(duì)漁業(yè)管理措施最具破壞力的因素之一，引起了全球的關(guān)注。

所謂的船舶改掛旗幟，是指船舶撤銷(xiāo)其在一個(gè)國(guó)家的注冊(cè)后又在另一個(gè)國(guó)家重新注冊(cè)，其通常是為了達(dá)到降低運(yùn)行成本和優(yōu)惠的繳稅條件等經(jīng)濟(jì)目的，從而規(guī)避區(qū)域性漁業(yè)管理組織規(guī)則的約束。漁船改掛船旗規(guī)避管理措施的行為，不僅嚴(yán)重危及了區(qū)域性漁業(yè)組織的管理主體地位，還直接影響了國(guó)際社會(huì)和區(qū)域性漁業(yè)管理組織所采取的養(yǎng)護(hù)和管理漁業(yè)資源措施的效果。針對(duì)公海漁船改掛船旗，一系列國(guó)際法律文件都試圖以強(qiáng)化船旗國(guó)義務(wù)為問(wèn)題解決的突破口。

4洄游魚(yú)類(lèi)種群資源管理

針對(duì)洄游魚(yú)類(lèi)種群，國(guó)際法首先突出對(duì)此類(lèi)魚(yú)類(lèi)種群的特殊關(guān)注，在進(jìn)一步分類(lèi)的基礎(chǔ)上，就不同特點(diǎn)的洄游魚(yú)類(lèi)予以不同的制度規(guī)制，并特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作，突出區(qū)域性漁業(yè)組織的主體地位，此外，針對(duì)洄游魚(yú)類(lèi)嚴(yán)峻的生存狀態(tài)，引入預(yù)警原則。預(yù)警原則的基本概念最早出現(xiàn)于1992年6月通過(guò)的《里約宣言》，“為了保護(hù)環(huán)境，各國(guó)應(yīng)根據(jù)資金的能力廣泛適用預(yù)警方法。如果存在嚴(yán)重不可逆轉(zhuǎn)的損害，缺少完全的科學(xué)確定性的危險(xiǎn)不應(yīng)當(dāng)作為拖延采取代價(jià)昂貴的措施防止環(huán)境損害的借口?！薄豆s》主要強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作義務(wù)，以期各國(guó)間通過(guò)協(xié)商或通過(guò)國(guó)際組織實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)護(hù)與管理的協(xié)調(diào)與配合。但是實(shí)踐中各國(guó)立場(chǎng)沖突使得存在對(duì)《公約》條款解讀的不一致，同時(shí)沿海國(guó)管轄權(quán)的明顯擴(kuò)張意圖共同導(dǎo)致對(duì)這兩種魚(yú)類(lèi)保護(hù)的不力。鑒于國(guó)際法沒(méi)有高于國(guó)家的統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，洄游魚(yú)類(lèi)種群漁業(yè)資源的國(guó)際法規(guī)制的執(zhí)行主體仍要落實(shí)到各國(guó)。國(guó)際海洋漁業(yè)資源制度的執(zhí)行一方面需要國(guó)家的對(duì)執(zhí)行規(guī)定的遵守；另一方面，也需要國(guó)家就規(guī)定執(zhí)行應(yīng)具備的相應(yīng)能力。但是，國(guó)家的執(zhí)行意愿與執(zhí)行能力往往難以平衡。

5結(jié)語(yǔ)

第6篇

海洋生物活性物質(zhì)獲取用海

從國(guó)內(nèi)幾家從事海洋生物醫(yī)藥研究的科研院所了解到，所涉及的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)幾乎都以養(yǎng)殖、捕撈作為產(chǎn)品原料來(lái)源，而且原料多數(shù)為常見(jiàn)、成本低廉的海洋生物及衍生物。例如，中科院海洋所以蝦、蟹殼為原料提取殼聚糖，制成海洋生物保健品，主要用來(lái)提高機(jī)體免疫力；提取水母毒素用以研究水母蜇傷；從海帶、紅藻、綠藻、褐藻中提取藻類(lèi)多糖用來(lái)治療慢性腎衰；從卡拉膠藻中提取卡拉膠，主要功效是抗腫瘤。而單獨(dú)申請(qǐng)某一片海域作為原料供給的案例很少，從調(diào)研情況來(lái)看，只了解到中科院南海海洋研究所為提取海馬體內(nèi)生物活性物質(zhì)和養(yǎng)殖螺旋藻而申請(qǐng)海域。

由于海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的原料來(lái)源幾乎都取自海水養(yǎng)殖和捕撈，備擇性相對(duì)較大，對(duì)用海要求也就相對(duì)較低。從某種意義上說(shuō)，能夠進(jìn)行海水養(yǎng)殖和捕撈的海域也就都能夠滿(mǎn)足相關(guān)海洋生物醫(yī)藥的原料供給。海洋環(huán)境因素對(duì)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)影響主要是水體中重金屬的含量對(duì)生物資源的影響。海洋水體中重金屬含量超標(biāo)，會(huì)影響海洋生物個(gè)體生長(zhǎng)，從而影響到體內(nèi)生物活性物質(zhì)的生成。例如，卡拉膠藻的生長(zhǎng)會(huì)受重金屬影響，但可以在富含氮和磷的水環(huán)境中生長(zhǎng)，和魚(yú)類(lèi)、貝類(lèi)混養(yǎng)會(huì)吸收水體中的氮、磷元素，防止水體富營(yíng)養(yǎng)化，而且釋放能夠殺死致病弧菌的物質(zhì)。但通過(guò)一定的化學(xué)方法可以將重金屬?gòu)幕钚晕镔|(zhì)中分離，從而得到含量較純的活性物質(zhì)。

海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)用海應(yīng)參考海水養(yǎng)殖、捕撈用海的管理政策，保證該海域的海洋環(huán)境質(zhì)量，要禁止圍填海等嚴(yán)重影響海洋生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，濱海城鎮(zhèn)的生活污水、垃圾處理和工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)，污水排放口位置要嚴(yán)格論證，保持海洋生物物種豐富，生態(tài)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

此外，也要加強(qiáng)養(yǎng)殖用海自身廢水排放的監(jiān)督、控制和管理。某些海洋生物活性物質(zhì)在提取、合成和制備過(guò)程中會(huì)對(duì)附近海域環(huán)境造成一定程度的影響。例如，從蝦、蟹殼中提取甲殼素，其生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生污染物排入海洋。

針對(duì)此類(lèi)情況，應(yīng)該要求這種生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排放，做到對(duì)海域環(huán)境影響最小。在開(kāi)發(fā)和利用海洋生物資源時(shí)，要充分考慮海洋環(huán)境的承載能力，堅(jiān)持海洋生物資源可持續(xù)利用的理念。海洋生物活性物質(zhì)大多含量甚微，如果大規(guī)模提取、純化進(jìn)行商品化生產(chǎn)，有可能破壞海洋生物資源的生態(tài)平衡，以至于對(duì)環(huán)境造成不可逆的惡性影響。

罕見(jiàn)基因種質(zhì)資源獲取用海

某些海洋生物活性物質(zhì)的提取和研發(fā)要應(yīng)用一些特定海洋生物的基因資源和特殊活性物質(zhì)，而這些海洋生物只生存在某一特定環(huán)境下的海域，這些海域往往是海洋自然保護(hù)區(qū)或特殊海洋環(huán)境類(lèi)型的海域。對(duì)于這種用海，除了應(yīng)考慮保證周邊海域海洋環(huán)境質(zhì)量，還應(yīng)該考慮與省級(jí)海洋功能區(qū)劃的結(jié)合，將該海域設(shè)定為海洋保護(hù)區(qū)或保留區(qū)，海洋保護(hù)區(qū)需嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)的相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行Ⅰ類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

有計(jì)劃地對(duì)重要經(jīng)濟(jì)魚(yú)蝦越冬、產(chǎn)卵場(chǎng)投放人工魚(yú)礁，嚴(yán)格控制陸源污染物超標(biāo)向近海水域排放，對(duì)重要魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)的水質(zhì)要嚴(yán)格檢測(cè)，保護(hù)魚(yú)蝦類(lèi)的正常繁殖生長(zhǎng)，保護(hù)該海域的特殊基因種質(zhì)資源。

海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)用海應(yīng)全面規(guī)劃、合理布局

第7篇

加強(qiáng)海洋管理的政策保障

美國(guó)、日本等世界海洋強(qiáng)國(guó)都建立了較為完善的海洋資源管理的政策支撐體系。相比之下，目前我國(guó)還缺乏統(tǒng)一、完整、清晰的可指導(dǎo)海洋事業(yè)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家海洋總體政策，缺乏從整體上對(duì)我國(guó)海洋工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的能力［8］。因此，應(yīng)樹(shù)立全局觀念，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體綜合利益，協(xié)調(diào)各利益者之間的關(guān)系，提出完整的海洋資源管理的政策方針，促進(jìn)我國(guó)海洋資源科學(xué)、合理地使用。

完善海洋資源管理的法律法規(guī)體系

海洋立法是世界海洋國(guó)家促進(jìn)海洋資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的基本保障［9］，也是海洋資源管理體系的形成、鞏固和完善的條件［8］。目前，美國(guó)、日本、加拿大海洋資源管理的法律法規(guī)較為完善，韓國(guó)、越南、英國(guó)也十分重視利用法律法規(guī)手段加強(qiáng)對(duì)海洋資源的管理。我國(guó)已先后制定了一批專(zhuān)項(xiàng)海洋資源保護(hù)的法律法規(guī)，取得了可喜成就［10］。建議我國(guó)在現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，不斷完善、充實(shí)該法規(guī)體系。積極參與國(guó)際海洋事務(wù)活動(dòng)，建立與國(guó)際公約對(duì)接的法律。制定《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海域使用管理法》《海島保護(hù)法》等法律法規(guī)的配套制度。出臺(tái)與國(guó)家相配套的地方管理的法律法規(guī)，并不斷修訂已經(jīng)公布、執(zhí)行的相關(guān)法規(guī)。

構(gòu)建完備的海洋資源管理規(guī)劃體系

海洋規(guī)劃是海洋資源管理的重要手段，對(duì)于保障海洋資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)有序有度進(jìn)行、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。美國(guó)、日本、加拿大、韓國(guó)、越南等世界主要海洋國(guó)家在不同時(shí)期制定相應(yīng)的海洋資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃。在我國(guó)有關(guān)海洋資源的規(guī)劃中，中長(zhǎng)期規(guī)劃和短期規(guī)劃結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，且相互間存在著不匹配的矛盾。因此，我國(guó)各級(jí)海洋政府應(yīng)在制定相關(guān)海洋資源規(guī)劃中，盡早解決該問(wèn)題，構(gòu)建完備的海洋資源管理規(guī)劃體系，更好地服務(wù)于我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

提高海洋資源管理的執(zhí)法能力

第8篇

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)

論文正文：

海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思路

一、發(fā)展條件與重大意義

(一)發(fā)展條件

1.港口優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。寧波港口岸線總長(zhǎng)為1562公里，占全省的30%以上，其中可用岸線872公里，深水岸線170公里。現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位300多座，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位60多座，已與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)600多個(gè)港口通航。2010年完成貨物吞吐量居大陸第2位、全球第4位，完成集裝箱吞吐量居大陸第3位、全球第6位。港口岸線資源既是寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、龍頭性資源，也是浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、打造海上浙江最為獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和載體。

2.海洋資源十分豐富。擁有豐富的島、涂、漁、景、油等海洋資源，組合優(yōu)勢(shì)明顯，適宜規(guī)模化、基地化開(kāi)發(fā)。島嶼資源良好，共有500平方米以上海島516個(gè)，約占全省的1/5，島嶼面積524平方公里，島嶼岸線長(zhǎng)758公里。灘涂資源充裕，擁有可圍灘涂資源約140萬(wàn)畝，占全省灘涂總面積的34%，主要分布在杭州灣南岸、象山港內(nèi)、大目洋沿岸和三門(mén)灣北岸4大片，圍墾開(kāi)發(fā)條件優(yōu)良。漁業(yè)資源優(yōu)良，緊鄰中國(guó)四大漁場(chǎng)之一的舟山漁場(chǎng)，象山港是具有國(guó)家級(jí)意義的大漁池。海洋旅游資源優(yōu)越，濱海地區(qū)具有灘、巖、島三大特色，主要集中在象山港內(nèi)和象山縣沿岸。油氣儲(chǔ)量豐富，春曉油氣田總面積22000平方公里，探明天然氣儲(chǔ)量達(dá)700多億立方公尺，開(kāi)發(fā)利用潛力巨大。

3.區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。寧波位于我國(guó)T字形經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角城市群核心區(qū)，海域位于長(zhǎng)江黃金水道入?？冢情L(zhǎng)三角地區(qū)與海峽兩岸的聯(lián)結(jié)紐帶。寧波-舟山港口一體化的推進(jìn)，使沿海港口物流、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)優(yōu)勢(shì)得到了進(jìn)一步發(fā)揮。杭州灣跨海大橋、甬臺(tái)溫鐵路的建成，使寧波成為連接上海、江蘇和浙江溫臺(tái)乃至福建南部的樞紐城市，成為浙江溫臺(tái)和浙西地區(qū)接軌大上海的橋頭堡，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、打造海上浙江提供了有力支撐。

4.海洋經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。2009年全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值2500億元以上，是2005年的近2倍，年均遞增15%以上，形成了以臨港工業(yè)、港口物流業(yè)、海洋漁業(yè)為主導(dǎo)，以濱海旅游、海洋化工、海洋生物制藥、海洋油氣等新興高新技術(shù)海洋產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以港口貿(mào)易、金融為配套的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。特別是臨港工業(yè)方面，經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，初步形成以石化、鋼鐵、汽車(chē)、造船和能源等行業(yè)為支柱，綿延二十幾公里的沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶，基本建成華東地區(qū)重要的能源、原材料基地和先進(jìn)制造業(yè)基地。

5.海洋科教實(shí)力較強(qiáng)。具備比較雄厚的海洋研發(fā)實(shí)力，形成以科研院所、高等院校涉海專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及企業(yè)研發(fā)中心等為主體的海洋科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)體系。建有寧波大學(xué)海洋科學(xué)與工程研究院、寧波市海洋與漁業(yè)研究院、寧波海洋開(kāi)發(fā)研究院等一批科研機(jī)構(gòu)，擁有海洋與漁業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，市級(jí)企業(yè)工程(技術(shù))中心8家，海洋科技工作人員達(dá)2000余人，其中高級(jí)職稱(chēng)人員占15%以上。在海洋養(yǎng)殖、海洋生物、海洋環(huán)保等領(lǐng)域取得一批關(guān)鍵技術(shù)成果，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，省、部科技進(jìn)步獎(jiǎng)15項(xiàng)，市科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)，專(zhuān)利授權(quán)30項(xiàng)。

6.海洋經(jīng)濟(jì)腹地廣闊。寧波港張水清夏暉孫立鋒面向廣闊的內(nèi)陸腹地，主要包括華東、華中、華西地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的42%。隨著工業(yè)化城市化的快速推進(jìn)，這些地區(qū)對(duì)于充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，接受東部地區(qū)輻射和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的要求更為迫切。長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居于全國(guó)首位;浙江作為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地，具有靈活的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì);寧波作為沿海開(kāi)放城市，具有較高的開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平，這都為寧波依托港口優(yōu)勢(shì)和海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)華東、華中、華西地區(qū)的輻射，促進(jìn)這些區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利的條件。

(二)重大意義

1.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)成為上海兩個(gè)中心的主要組成部分、打造亞太地區(qū)重要國(guó)際門(mén)戶(hù)的客觀需要。國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)三角改革發(fā)展的《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出把長(zhǎng)江三角洲地區(qū)建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的國(guó)際門(mén)戶(hù)。國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)上海兩個(gè)中心《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出把上海建設(shè)成為國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心。寧波沿海和海島地區(qū)地處我國(guó)黃金海岸、黃金水道T字形經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，對(duì)內(nèi)是江海聯(lián)運(yùn)樞紐，對(duì)外是遠(yuǎn)東國(guó)際航線要沖，在我國(guó)內(nèi)外開(kāi)放扇面中居于舉足輕重的地位。充分發(fā)揮寧波區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港航資源潛力，有利于共同建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心，打造亞太地區(qū)重要國(guó)際門(mén)戶(hù)，提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和合作的水平。

2.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是貫徹實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、輻射帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的客觀需要。沿海和海島地區(qū)是寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)，是寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體區(qū)域，更是北承長(zhǎng)三角、南接海西區(qū)、東瀕太平洋、西連長(zhǎng)江流域和內(nèi)陸地區(qū)的紐帶。加快寧波沿海和海島地區(qū)建設(shè)，有利于服務(wù)長(zhǎng)三角和海西區(qū)，增強(qiáng)輻射長(zhǎng)江流域，帶動(dòng)閩、贛、皖等周邊地區(qū)發(fā)展的能力和水平。

3.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，保障國(guó)家重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)安全的客觀需要。寧波地處南北海上通道戰(zhàn)略要沖，是海上橋頭堡，在全國(guó)沿海戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略地位。2009年，寧波石油及制品、進(jìn)出口鐵礦石、煤炭吞吐量分別達(dá)5000萬(wàn)噸、3000萬(wàn)噸、600萬(wàn)噸以上，進(jìn)一步將寧波建設(shè)成為我國(guó)重要戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)基地和加工、貿(mào)易中心，有利于維護(hù)國(guó)家能源和戰(zhàn)略物資江海聯(lián)運(yùn)和海上運(yùn)輸安全，為寧波和浙江擴(kuò)大開(kāi)放、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略保障。

4.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是完善沿海區(qū)域發(fā)展布局，實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的客觀需要。黨的十六大、十七大分別提出實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)、發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出逐步把我國(guó)建設(shè)成為海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來(lái)，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、天津?yàn)I海新區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣東珠三角地區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等開(kāi)發(fā)已先后納入國(guó)家沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)建設(shè)寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于完善國(guó)家沿海區(qū)域發(fā)展布局，充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，挖掘海洋開(kāi)發(fā)潛力，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

二、總體思路與功能定位

(一)總體思路

綜合分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，并結(jié)合寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，今后一段時(shí)期我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)市委市政府六個(gè)加快戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以港航服務(wù)業(yè)、臨港大工業(yè)、海島資源開(kāi)發(fā)和清潔能源建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，堅(jiān)持以陸帶海、以海促陸、海陸聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌陸域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，著力完善海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，著力加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為浙江建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)揮先行作用。

在實(shí)際工作推進(jìn)中，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：

一是推進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，把海洋的資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)與陸域的綜合優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，以海帶陸、以陸促海，統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理保護(hù)。

二是推進(jìn)高端發(fā)展，緊緊抓住后危機(jī)時(shí)代科技革命的新動(dòng)向，跟蹤全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升海洋產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是推進(jìn)集約發(fā)展，深入實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，著力自主創(chuàng)新，提高科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。四是推進(jìn)持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，妥善處理好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，使海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度與資源環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。五是推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，立足于亞太國(guó)際門(mén)戶(hù)城市重要節(jié)點(diǎn)區(qū)的有利位置，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把寧波沿海海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成為寧波乃至浙江新一輪改革開(kāi)放的戰(zhàn)略大平臺(tái)。

(二)功能定位

綜合考慮資源稟賦、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，寧波海洋?jīng)濟(jì)發(fā)展的功能定位是：浙江省和長(zhǎng)三角南翼海洋經(jīng)濟(jì)中心、上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心的主要組成部分、長(zhǎng)三角亞太重要國(guó)際門(mén)戶(hù)城市、全國(guó)重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地、我國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

(1)浙江省和長(zhǎng)三角南翼海洋經(jīng)濟(jì)中心。充分發(fā)揮區(qū)位、港口和海洋資源及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，以港口開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以海洋科技進(jìn)步為支撐，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)高級(jí)化，充分發(fā)揮寧波對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的輻射帶動(dòng)功能，使之發(fā)展成為浙江省和長(zhǎng)江三角洲南翼的海洋經(jīng)濟(jì)中心。

(2)上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心主要組成部分。依托寧波舟山港深水良港和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓展和放大梅山保稅港區(qū)的功能，完善戰(zhàn)略物資、大宗散貨、外貿(mào)集裝箱和江海聯(lián)運(yùn)體系，建設(shè)成為我國(guó)最大的戰(zhàn)略物資和大宗散雜貨中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)、保稅加工和物流配送基地，使之成為上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要樞紐港;同步推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，把寧波打造成為立足長(zhǎng)三角、面向海內(nèi)外，在全國(guó)有一定影響力的金融后臺(tái)服務(wù)基地，主動(dòng)為上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供服務(wù)，承接輻射，錯(cuò)位發(fā)展。

(3)長(zhǎng)三角亞太重要國(guó)際門(mén)戶(hù)城市。寧波地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶交匯處，是我國(guó)沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，寧波將進(jìn)一步發(fā)展成為長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江流域和中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的海上橋頭堡和物流節(jié)點(diǎn)城市。

(4)全國(guó)重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。依托港口和寧波區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局，不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊緊瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端，大力發(fā)展石化、鋼鐵、新材料、新能源等先進(jìn)制造業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、旅游休閑等高端臨港服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為我國(guó)重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。

(5)我國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、可持續(xù)利用的原則，以象山港、三門(mén)灣等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的有序開(kāi)發(fā)、有效利用和嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)海域污染防治和生態(tài)修復(fù)，實(shí)施海洋污染海陸聯(lián)動(dòng)防治，探索跨區(qū)域海洋環(huán)境聯(lián)合治理，切實(shí)改善海洋生態(tài)環(huán)境，為我省我國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)探索新路子。

(三)空間布局

寧波今后重點(diǎn)構(gòu)建一港、三沿、五平臺(tái)和一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。一港，即寧波舟山港寧波港區(qū)及其依托的腹地，重點(diǎn)是發(fā)展成為國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)城市和上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際金融中心的主要組成部分。三沿，即沿杭州灣、沿象山灣和沿三門(mén)灣，沿杭州灣和三門(mén)灣區(qū)域?qū)l(fā)展成為寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是寧波新型產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域;象山港區(qū)域?qū)?jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)，將發(fā)展成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)型港灣。五平臺(tái)，即杭州灣新區(qū)、寧波石化產(chǎn)業(yè)基地、梅山春曉六橫保稅物流體系核心區(qū)、象山港區(qū)域和寧波三門(mén)灣區(qū)域。一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，即發(fā)揮陸海資源優(yōu)勢(shì)，在沿海建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)域，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須加快功能開(kāi)發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)包括以下六個(gè)方面：

一是建設(shè)大港口。

堅(jiān)持以延伸港口價(jià)值鏈為導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式，推進(jìn)港口由第二代港口向第三代、第四代轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)成為我國(guó)深水樞紐港和集裝箱遠(yuǎn)洋干線港。

(1)堅(jiān)持深水深用、淺水淺用，加快整合現(xiàn)有業(yè)主的岸線碼頭，推進(jìn)其向公共岸線碼頭轉(zhuǎn)化，提高岸線利用效率;

(2)積極推進(jìn)寧波舟山港口一體化，加快北侖港四期、大榭島五期和金塘大浦口集裝箱碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，港口集裝箱吞吐量突破1500萬(wàn)標(biāo)箱;

(3)增強(qiáng)港口增值服務(wù)能力，推進(jìn)培育船舶交易、船員交流中心，探索開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)。以梅山保稅港區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取自由貿(mào)易港通關(guān)政策，創(chuàng)新港口增值服務(wù)模式和業(yè)態(tài)。

(4)推進(jìn)建設(shè)浙江港口聯(lián)盟，著力建設(shè)以寧波港為龍頭，嘉興港、臺(tái)州港和溫州港等為支線和喂給港的港口聯(lián)盟，強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外港口的跨區(qū)域戰(zhàn)略合作。

二是發(fā)展大物流。

依托港口資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展港口國(guó)際物流和航運(yùn)服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)成為國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)城市。

(1)進(jìn)一步推進(jìn)寧波國(guó)際集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐中心、鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港等建設(shè)，加快形成貨物吞吐、交易和金融三位一體的現(xiàn)代港口物流體系;

(2)加快物流主體培育，推進(jìn)第四方物流發(fā)展，提升物流服務(wù)信息平臺(tái);

(3)以新一輪大規(guī)模鐵路建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，建設(shè)提升金華、上饒、鷹潭、南昌、武漢、成都、重慶等省內(nèi)外無(wú)水港，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè);

(4)發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，延伸航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，探索推進(jìn)建設(shè)國(guó)際海運(yùn)信息平臺(tái);

(5)推進(jìn)梅山保稅港區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展港口國(guó)際物流，建立國(guó)際性配送中心，積極拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)等功能，更好地發(fā)揮連接國(guó)際國(guó)內(nèi)的功能，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是培育大產(chǎn)業(yè)。

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端，著力構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)成為全國(guó)重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。

(1)進(jìn)一步做大做強(qiáng)臨港工業(yè)。在優(yōu)化布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、注重環(huán)保的前提下，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景好、環(huán)境影響小、產(chǎn)出效益高的臨港制造業(yè)。石化產(chǎn)業(yè)，以鎮(zhèn)海、北侖、大榭等區(qū)塊為依托，最終形成1億噸煉油能力和350萬(wàn)噸乙烯能力、增加值過(guò)千億元的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展世界先進(jìn)水準(zhǔn)的高端產(chǎn)品，打造年產(chǎn)鋼鐵2100萬(wàn)噸的能力。船舶產(chǎn)業(yè)，建成我國(guó)新興的先進(jìn)修造船業(yè)基地。汽車(chē)(零部件)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取到2015年整車(chē)產(chǎn)量達(dá)到80萬(wàn)輛/年，轎車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)80萬(wàn)臺(tái)/年。新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展磁性材料、高性能金屬材料、化工新材料等領(lǐng)域，到2015年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。

(2)發(fā)展臨港型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在大力發(fā)展現(xiàn)代物流和航運(yùn)服務(wù)的同時(shí)，加快發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和金融服務(wù)業(yè)。國(guó)際貿(mào)易，建設(shè)進(jìn)出口貿(mào)易交易平臺(tái)，打造重要的區(qū)域性資源配置中心。金融服務(wù)，建設(shè)成為與現(xiàn)代化國(guó)際港口城市相適應(yīng)的區(qū)域性國(guó)際金融結(jié)算服務(wù)中心和具有全國(guó)性影響力的金融后臺(tái)服務(wù)基地。

(3)扶持發(fā)展戰(zhàn)略新興海洋產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展海洋旅游、海水綜合利用業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋能產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興海洋產(chǎn)業(yè)。

四是完善大配套。

統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)一批涉海重大項(xiàng)目建設(shè)，完善公路、鐵路、水運(yùn)、電力和油氣管網(wǎng)等集疏運(yùn)體系，提升水水中轉(zhuǎn)、水陸聯(lián)運(yùn)能力，提高交通、水資源和能源保障水平。

(1)完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。全面形成一環(huán)六射高速公路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)杭州灣跨海鐵路和甬金鐵路，推進(jìn)寧波鐵路南客北貨布局調(diào)整和鐵路貨運(yùn)環(huán)線的規(guī)劃建設(shè);

(2)優(yōu)化水資源配置。加快浙東寧波段引水工程、慈溪曹娥江引水工程和海涂水庫(kù)建設(shè)。加快象山10萬(wàn)噸級(jí)海水淡化工程建設(shè)，提高海水綜合利用規(guī)模和比例。逐步解決海島地區(qū)居民飲用水難問(wèn)題。

(3)完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系。建立海洋防災(zāi)減災(zāi)檢測(cè)與決策體系，健全安全生產(chǎn)和海上船舶應(yīng)急救助網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)強(qiáng)塘固房和標(biāo)準(zhǔn)漁港工程建設(shè)。

五是推進(jìn)大保護(hù)。

牢固樹(shù)立生態(tài)用海理念，集約節(jié)約開(kāi)放利用深水岸線、航道、錨地等海洋資源。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)居民海島的分類(lèi)管理、有效保護(hù)、科學(xué)開(kāi)發(fā)?？茖W(xué)劃分岸線、灘涂和海島功能，合理有序利用海域。重視海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)和生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格規(guī)范海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和涉海基礎(chǔ)性項(xiàng)目的管理。加強(qiáng)陸海污染綜合治理，推進(jìn)跨區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境聯(lián)合建設(shè)。加強(qiáng)近海沿岸海洋生態(tài)修復(fù)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)利用好象山港資源。

六是打造大平臺(tái)。

著力打造五大平臺(tái)，即杭州灣新區(qū)、寧波石化產(chǎn)業(yè)基地、梅山-春曉-六橫保稅物流體系核心區(qū)、象山港區(qū)域和寧波三門(mén)灣區(qū)域。

(1)杭州灣新區(qū)，位于杭州灣跨海大橋南岸慈溪市境內(nèi)，陸域面積約235平方公里，海域面積約350平方公里。要堅(jiān)持以新型城市化為方向，以高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興先進(jìn)制造業(yè)培育為重點(diǎn)，通過(guò)20年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期的努力，把杭州灣新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代都市氣息與濃郁田園風(fēng)光的國(guó)際化新城區(qū);

(2)寧波石化產(chǎn)業(yè)基地，包括鎮(zhèn)海、北侖、大榭三大片，規(guī)劃面積約74平方公里。要根據(jù)國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的要求，以石化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)理念為指導(dǎo)，依托鎮(zhèn)海煉化等特大型項(xiàng)目，形成比較完善的石化產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成1億噸煉油能力和350萬(wàn)噸乙烯能力、增加值過(guò)千億元的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地;

(3)梅山春曉物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括我市的梅山、春曉等地，總面積220平方公里。要按照國(guó)家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)宏觀發(fā)展導(dǎo)向，以自由貿(mào)易區(qū)為方向，以現(xiàn)有的梅山保稅港區(qū)為核心，以北侖春曉、舟山六橫為兩翼，增強(qiáng)保稅港區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用，建設(shè)成國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)和門(mén)戶(hù)區(qū)、浙江省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的先行區(qū)和寧波建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市的核心區(qū);

第9篇

海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值低，海洋經(jīng)濟(jì)水平低下建國(guó)以來(lái)，廣西的海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值一直偏低，落后于其他大多數(shù)沿海省份。盡管我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)近年來(lái)出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢(shì)頭和速度，但是必須清醒地看到，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)尚處在起步階段，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很弱小。2010年廣西區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值為570億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東省海洋經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總值8291億元；廣西區(qū)海洋生產(chǎn)總值僅占廣西區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的6%，也遠(yuǎn)落后于廣東省的18.2%?？傮w而言廣西海洋經(jīng)濟(jì)仍處于低度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值較低，海洋經(jīng)濟(jì)水平低下。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上來(lái)看，廣西沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)仍處于粗放型開(kāi)發(fā)階段，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例仍不合理，海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)仍不太齊全而且仍以低技術(shù)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)占據(jù)了海洋經(jīng)濟(jì)總值超過(guò)一半的比重，海洋科技附加值偏低。因而，廣西沿海地區(qū)要轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，力推海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走一條可持續(xù)發(fā)展的海洋航路。

2廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

要真正促進(jìn)廣西沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展，充分利用我區(qū)的海洋資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展好海洋經(jīng)濟(jì)及其依托海洋資源優(yōu)勢(shì)的臨港產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。不僅如此，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)擴(kuò)大我區(qū)的對(duì)外開(kāi)放和促進(jìn)整個(gè)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可以起到很強(qiáng)的支撐和引領(lǐng)作用。

2.1加強(qiáng)港口基建，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分整合利用我區(qū)各港口資源,加強(qiáng)港口泊位建設(shè),疏浚深水航道,拓展港口作業(yè)區(qū)。加快建設(shè)和完善港口保安、視頻、通訊、雷達(dá)、船舶識(shí)別系統(tǒng)和基站,加快電子口岸海運(yùn)物流平臺(tái)向三個(gè)沿海港口的移植工作。完善港區(qū)鐵路輸運(yùn)系統(tǒng),完善從貨物裝船、離岸、航行、進(jìn)港到裝運(yùn)送達(dá)物主的一條龍物流體系,加快把沿海三大港口建成功能齊全、分類(lèi)明確、吞吐量大、班期航線多、集疏運(yùn)快捷大中小泊位相匹配的現(xiàn)代化大港,發(fā)揮港口對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。

2.2加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),重視海洋環(huán)境保護(hù)

強(qiáng)化重要海洋生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，做好海洋污染防治工作，嚴(yán)格控制近海環(huán)境污染，開(kāi)展局部受污海域治理。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，積極開(kāi)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各種海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一票否決機(jī)制建設(shè)。

2.3實(shí)施人才戰(zhàn)略,堅(jiān)持科技興海戰(zhàn)略