時間：2023-03-23 15:19:48
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1市政工程的成本控制及其管理
涉及的方面是非常多的，比如施工設施費用及其工程費用，其對于項目的前期成本預測起到非常重要的作用，通過對招標文件的合同條款及其規定的分析，進行當地政策法規的研究，做好投標報價的優化工作，保證項目投標報價的良好盈利性。這離不開投標文件的編制工作，做好工程量清單項目的準備工作，做好招標圖紙的質量優化工作，進行相關合同條款的研究，進行項目實施過程中的風險控制，提升其應用效益。這也需要做好施工合同的交底工作，保證施工合同交底的開展，保證管理人員進行施工方責任及其義務的明確，保證現場施工的良好開展，為其提供良好的服務指南，避免其出現超施工、亂施工情況，從而保證施工企業的良好開展，在市政項目應用過程中，施工環境是比較復雜的，其涉及的工作面是非常廣泛的，需要做好合同的研究工作，進行責任及其義務的明確。
2這也需要進行材料的成本控制
在施工過程中，進行材料成本的分析，進行材料成本控制優化工作，實現不同材料成本的控制環節的協調，保證材料的采購招投標模式的應用，進行招投標方式的優化，保證競爭體制的良好性，進行高質量、低價格材料的選擇，實現其成本的有效控制。這需要進行材料使用計劃的制定，進行限額發料制度的應用。針對施工圖設計其工程數量需要，進行材料使用計劃的制定，進行相關臺賬的建立，做好材料的超耗量的分析，進行相關對策的研究，保證材料用量范圍的控制，進行材料的日常管理優化，做好材料的分類工作，進行材料的定期清點。
3這就需要進行質量控制管理
工作的協調，保證企業的良好生存及其發展，保證質量控制體系的健全，避免施工過程中的修復、返工等情況的出現，避免一些工作上的麻煩。這也需要進行新技術、新工藝等的應用，針對現場施工特點，進行新技術的引進，進行成本的支出減少，做好成本控制及其管理工作。這就需要做好工程項目的變更及其索賠工作，保證相關專業人員的工作，進行變更索賠工作效益的提升，進行變更、索賠資料的收集整理控制，更有利于其進行變更及其索賠，從而滿足現實工作的要求。其對于專業人員的要求是必要高的，其具備相關的技術，能夠明確造價的關鍵點，從而有利于變更索賠工作的開展。這也需要進行工程工期計劃的制定，保證工程施工過程中的安全性，保證施工任務的圓滿完成，保證質量環節、安全環節等的協調，需要按照業主的要求，進行施工任務的完成，進行可行性的施工計劃的制定，保證有效保證措施的應用，實現施工目標及其計劃目標的分析，進行其存在原因的分析，做好成本的控制，進行制定工作計劃的應用，避免盲目的施工，進行施工過程中的進度控制，保證工程總工期目標的實現，避免工期的延后等情況，進行成本的控制。為了做好市政工作的成本控制及其管理工作，進行相關因素的考慮是必要的，畢竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的內容是非常多的，需要進行工程造價理論的結合，需要進行工程項目實際情況的分析，進行成本控制及其管理措施的協調，做好事前預測，優化成本管理方案，加強成本控制，對市政工程的人力、物力和財力實行資源優化配置，從根本上做好市政工程成本的控制與管理。
二、結語
設計招標，可以得到優秀的設計方案，優選設計單位，能很大程度地保證設計質量。邀請招標是設計招標最常用的方式，規避圍標行為，有效降低招標費用和評標工作量。設計投標單位在投標時提交一份符合項目所在地的經濟條件和設計內容的投資估算書，建設單位選擇最具競爭力的設計方案、最經濟合理響應招標文件的投資估算作為中標單位。設計招標改變重技術、輕經濟的評標方式，有利于優選設計方案，縮短設計周期，控制建設投資。設計競賽主要指的是方案的競賽，能有效降低工程費用和縮短工期，對設計階段的投資控制起了很大的作用。
2標準設計
標準設計指的是在一定時期內技術上成熟，經濟上合理，適用范圍比較廣泛，有統一模式要求的設計，是經大量反復的調查研究、學習科研成果并不斷總結實踐經驗后提出的。按適用范圍分為國家標準、部頒標準、地方標準三類。在市政工程項目中采用標準設計有利于提高設計效率。同時，貫徹并實行各種規章制度和經濟技術政策，將付諸實踐并反響很好的新技術、新結構等推廣開來，規范工藝流程，進行機械化生產，縮短建設工期，提高技術水平，工程質量得到保證。
3限額設計
限額設計指的是在各專業功能得到滿足的條件下，對每個專業的分配投資額進行控制設計。初步設計階段進行的限額設計是基于設計任務書和經批準的投資估算，而施工圖設計階段的依據是經批準的設計總概算。限額設計對投資控制必不可少，且帶有一定的強制性。限額設計要求設計人員在不擴大設計規模和提高設計標準的基礎上大膽運用新技術、新材料、新工藝，時刻有著成本節約的意識，將經濟和技術兩者有機結合起來，對設計變更進行嚴格把關。在運用限額設計時，要調查分析項目的外部環境條件，合理預測項目未來的實施發展狀況，及時糾偏。項目后期的運行、維護、修理及管理的成本要計算到投資限額中，使全壽命周期費用得到很好的控制。同時，合理分解和使用投資限額。限額只是一個參考，如果發現有更好的但是成本更高的設計方案，可報相關部門批準后，可適當增加投資，調整限額。
4價值工程
價值工程包含功能、成本和價值三個相關要素三者之間的關系可用公式表示為：V=F/C，其中F為功能；C為成本；V為價值。城市化讓人們享受城市生活的文明舒適，同時也體驗著規劃設計不合理帶來的交通擁堵、城市內澇等，造成運營成本開支不小。因此，運用價值工程必須把建設成本和管理成本結合起來，考慮全壽命周期成本。價值工程日趨成熟，尤其在市政工程設計階段得到了大量應用。市政工程項目往往有許多設計方案，而功能屬性不同所形成的投資額也有所差異，設計方案難以抉擇。價值工程的本質是提高項目價值，既不片面追求功能最大化，也不單純尋求成本最低，而是處理功能和成本的矛盾關系，找到最大價值。運用價值工程，在方案設計階段便于選擇方案，初步設計階段通過對功能和成本分析，對新設計進行優化，最后在滿足基本功能的前提下控制工程投資。
5設計概算的編制與審查
設計概算應最大程度地反映出設計內容、施工條件及實際的工程價格，編制設計概算過程中，必須遵照國家的相關政策規定，堅守勤儉節約的底線，正確解讀設計概算的目的，嚴格遵照現階段工程造價的組成，按照文件和圖紙的規定來計算工程量，編制總概算。綜合單價核算完成后，應將其與同類型的工程進行對比，如果發現有重列、漏算等錯誤時，要積極尋找錯誤出現的原因，并將數據改正，確保計算的可靠性和準確性。設計修改完成后，要對概算進行修改。認真地對工程建設條件進行評估，對那些可能影響設計概算準確性的因素應進行細致分析，綜合考慮。審查概算一般采用會審方式，首先應該熟悉情況、掌握數據，然后進行分析對比，接著處理概預算中出現的問題，最后，研究、定案、調整概算。概算審查是確定工程建設項目投資的重要步驟，既能大大提高投資的利用率，又能很好地控制項目資金的合理使用。
6結束語
關鍵詞：市政工程；成本控制；問題；對策
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
前言
隨著社會經濟的發展以及人們生活水平的提高，現代城市建設取得了較為顯著的成就，市政工程建設作為城市建設的重要組成部分，對促進城市的發展具有巨大的推動作用，市政工程施工不僅關系到人們的日常生產與生活，同時對城市經濟的發展也有重要影響，優秀的市政工程施工對實現城市的長遠發展有著重要的戰略性意義。由于現代城市一直在向多功能性與綜合性的方向發展，市政工程施工相比于以往來說，難度與復雜性也增加了不少。在市場化的大環境下，施工所用原材料、機械設備以及施工人員、項目管理人員成本的增加，也使市政工程的施工成本大幅度增加。對施工項目成本進行有效控制是市政工程施工企業實現投資回收與提高自身競爭力的必經之路。
一、市政工程項目成本控制的重要性
隨著社會競爭的逐漸加劇，市政工程的施工企業要想在激烈的競爭中占有一席之地，必須提高自身的經營管理水平，從而提高自身的核心競爭力。對市政工程項目進行成本控制是提高企業競爭力的一個重要途徑，其重要性主要表現在以下幾個方面：工程項目是企業獲得利潤的一個重要的來源，做好企業的成本控制，可以為企業減少不必要的支出，實現企業利潤的不斷增長，提高企業的市場競爭力對項目的投入額以及項目的達標率是衡量企業管理水平高低的重要標準，要想保證工程項目的進度合理、各項安全目標和質量都達到最優化，就要處理好進度、質量、安全、成本之間的關系，這四個因素之間是相互影響相互制約的，因此，要想實現企業優化管理的過程，把成本降低到最低，處理好這幾個因素之間的關系是非常重要的。政項目完工后，要對其整體的效益，主要是經濟和社會效益進行全面整體的評價。用最少的投入并且滿足社會的需求，是市政施工企業追求的目標之一，也是建設單位和政府所希望的，這樣，政府能將資金合理有效的投入到市政工程建設中，創造出更多的社會效益。
二、市政工程施工成本控制的問題
1、管理與經營脫節，由于人員的組成不同，每個部門的要求目標不同，使經營部門在投標的過程中，容易忽略工程質量和工期方面的問題，在投標報價的時候會將工程的施工方案都趨于模式化，所以報價常常不能真實的反映工程施工中實際的真實情況。而項目管理部門通常在施工過程中，需要面對最具體的項目問題，如果臨時的調整方案，往往就會增加工程成本。因此，管理與經營部門之間如果脫節，就一定會出現成本超出預算的情況。
2、市政施工企業本身具有特殊性，其產品多為構筑物或是建筑物，建筑設計的變化一般來說相對較大，而且所需的材料質感和數量都相對巨大，不同設計的建筑所用的材料要求也不盡相同，所以目前為止沒有一個統一的標準來衡量，也就相當于產品非標準化。同時，在施工的過程中，產品即為施工的工程，由于每項工程自身的結構、環境和規模都不一樣，所以各項成本之間沒有可比性，想要控制項目成本就沒有一個可靠的參考標準，所以，怎樣針對當前的市政工程項目擬定出可以操作并能發揮效果的工程成本控制依據已經十分的關鍵。
3、市政工程的施工過程中有太多的不確定性因素，其中包括：市場材料價格的變化、工程項目人員的變更、施工現場的環境條件等變化都使得市政施工的項目費用需要隨時更變，所以成本的控制面臨著各種挑戰。
三、市政工程施工成本控制問題的對策
1、做好招投標工作
我國現行的招投標管理模式多是采用工程量清單單價,工程的結算造價是實際完成的工程量乘以合同中所指定的(一般是中標價)固定綜合單價。額外增加造價的途徑只能在:索賠、材料調差、調整價格(額外工作變更與設計變更)。由于單價固定不易變更,施工中成本控制得好就盈利,成本控制得差就容易產生虧損。因此,我們必須在投標報價時就對此有充分的認識,在投標時對招標文件、施工工期、施工方法等各方面可能發生變更的因素及以后合同履約、工程結算等各個環節進行詳細的規劃,將其視為一項系統工程對待。只有這樣才能獲得期望的利潤,否則在合同履行過程中可能會遇到各式各樣的問題,搞不好會賠本。
做好現場安全文明施工管理
施工現場的平面布置,是根據工程特點和場地條件，以配合施工為前提進行合理安排,要有一定的科學依據。但是在施工過程中，由于客觀條件的限制，有時難免會出現不能執行平面場地布置的情況,造成人力、物力大量浪費。為此,必須適時調整方案,盡可能的實現人、機、料有機結合與平衡。合理的施工現場平面布置，可以避免施工設施反復搬遷,減少臨時性建筑物的修建費用。比如,材料、預制構件、周轉材料等不按規定地點進行堆放,造成二次搬運，不僅浪費人力，材料、構件在搬運過程中也會造成損失，對安全管理也帶來了困難。施工現場配電柜,線路布設不規范，給安全管理工作帶來了隱患，這些都是不利于施工項目成本控制的因素,必須從施工現場管理入手，切實做好預防工作，把可能發生的經濟損失減少到最低限度。
3、控制人工費、材料費和機械使用費。人工費主要從用工數量方面進行控制，要根據勞動定額計算出定額用工量，提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動，提高勞動效率。材料的成本控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。在材料用量控制上，堅持按定額確定材料使用量，實行限額領料制度, 各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料要分析原因,及時采取糾正措施。另外要在改進施工技術，采用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料上下功夫，實現節約材料的目的。在價格控制上，對工程進行功能分析和對材料進行性能分析；在保證質量基礎上,力求用價格低的材料替代價格高的材料。同時應控制材料的采購成本，通過市場行情的調查研究,在保質保量的前提下貨比三家，做到比質比價，擇優采購。在材料管理上，加強現場管理，認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗,合理堆放,減少搬運，降低堆放倉儲損耗。在運費控制上，合理組織運輸，,就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本。在材料儲備上，要考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次,盡可能降低材料儲備量。控制機械使用費，要根據工程的需要，科學、合理地選用機械,充分利用現有機械設備，內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，充分挖掘機械的效能;要合理化地安排施工段落，,提高現場機械的利用率，減少機械使用成本，定期保養機械,提高機械的完好率。
4、完善激勵機制
市政工程中標后，企業的成本考核小組應對工程各項施工生產要素的市場價格進行現場調研，并根據切實可行的施工技術方案，結合本企業施工定額，計算其標后預算價，制定下達給項目部的目標成本額。當項目部實現了公司下達的成本目標和其他經營管理目標，且降低了成本的應給予一定獎勵和分成。同時需要從效益角度來看待投入，使投入與產出相互配比，并使產出在大于投入的前提下實現利潤最大化。利潤的提高一方面是由于有效地控制項目成本，另一方面是通過提高項目質量縮短施工工期等手段提高企業品牌價值，促進企業長期發展。鑒于上述原因，施工企業內部不僅要采用一系列的監督機制，還要建立一系列的激勵機制，充分調動各部門和全體員工的積極性，保證其行動與企業的預定目標相協調，保證企業各種策略得以有效地實施。
結束語
在現今激烈的市場環境中，對市政工程施工進行項目成本控制是實現施工企業經濟效益與社會效益的必經之路，并且也提高了施工企業在施工行業以及市政建設部門的信譽度。
參考文獻
[1] 李勝江.市政工程施工項目成本控制措施分析與思考[J].2011，8，（10）：14-85.
1.1人員目前為止我國的市政建設工程的施工主體仍然是人，各種人為因素都會對工程的質量造成影響，工作人員的素質甚至在其中起了決定性作用。在施工中，管理人員和施工人員、技術人員一樣，其素質將對其他受管理人員的工作效率起直接的影響作用，從而間接地決定工程的質量。由此可以看出人的因素對路橋工程的質量影響。
1.2原材料在這里的施工材料不僅僅指原材料，其還包括一些施工中會使用到了成品和半成品。這些在施工中會涉及到的材料，如果沒有達到建筑強度的要求卻被加入到施工中，就必然降低工程的質量。因此保障施工材料的質量是保障市政路橋工程質量的前提。而又因為路橋工程的特殊性，如果其中一部分出現問題，就將在接下來的一段時間內持續的對其他部分造成影響。
1.3環境在市政路橋工程的施工中，會對施工質量造成影響的環境因素有很多，如工作氛圍、員工素質水平、技術等。當這些環境同時對施工產生影響時，相對出現的情況也會更難控制。所以在施工前，建筑企業就要針對環境因素進行深入分析和評估，找出可能影響施工的因素并設置預防措施，在最大程度上降低環境因素對市政路橋施工產生的影響。2.4技術施工技術是否科學、進度安排是否合理、人員操作是否正確、組織工作是否嚴謹都會對工程的質量產生影響。除此之外，施工中所使用的機械設備也會對工程質量的控制產生影響。現代路橋工程建設中大量使用機械，因此，設備質量、先進性、工作效率、穩定性以及操作難度等都需要施工單位重視并積極提升。綜合以上，為了更好的進行路橋工程的施工，施工單位需要根據施工項目的實際情況進行工藝選擇和設備調置，爭取發揮最大效果。
2.如何保證路橋施工呈現高質量的施工效果
2.1科學選擇施工原料，保證原料的性能達到施工要求施工原料的選擇是準備工作中關鍵的一環，因此要委派專業人員來完成此項前期施工任務。選擇供應廠商時要核實其行業從業資質，對于不同型號不同質量的原料要根據具體施工要求來選擇，路橋關鍵部位的原料和部件選擇要用優質的產品，要落實質量第一的原則，堅決避免使用劣質原料和部件。
2.2加強人員資質考核和培訓人是路橋施工建設的主體和核心，充分發揮人員的工作效率能推動施工順利進展。施工過程中，人員可以分為管理人員和施工人員兩大類。針對管理人員，企業要重視其個人技術水平和綜合素質的能力，并考量其對工程的掌控能力，杜絕外行指揮內行的行為；針對施工人員，要注重其個人技術水平、團隊協作能力和綜合素質，盡量安排人員做恰當的崗位工作，實現人盡其才。日常施工中，要定期進行人員安全施工和專業技能的培訓，確保人員的先進性。
2.3引進先進的施工技術路橋建設中往往要采用許多種先進的施工技術。在施工中合理的使用新技術可以加快工作效率，降低施工成本，減少施工人員的工作量，因此，在施工中要大力引進和推廣先進的施工技術。然而新技術的使用不當也同樣會造成相反的效果甚至釀成事故。因此，在引進新技術的同時，單位要注意對人員進行新技能培訓，確保工作人員充分熟練的掌握的新技術的操作方法和規范，防止出現人員操作和技術的脫節。企業在技術引進時難免要加大資金投入，但從長遠來看，技術給企業帶來的的預期收益要遠遠大于其引進成本。
2.4對施工程序要嚴格管理路橋施工中涉及到許多學科的知識應用，如工程測量、主體結構設計、混凝土和鋼筋鋪設、路面施工等。在施工中要對每一道程序都嚴格把關，盡最大努力消滅施工中的質量漏洞。要做到這點，一方面要從施工原料準備工作入手，妥善的完成前期的每一項準備工作，并保證其質量沒有問題。另一方面，管理人員要充分發揮職能作用，規范施工操作，監督施工人員的操作嚴謹性，及時糾正施工中出現的偏差和問題。另外，市政建設部門要重視路橋工程的后期養護工作。養護處理不當不僅無法達成原來的目標，更有可能對路橋造成不良影響，減少路橋的使用壽命，所以要合理把控路面養護時間，使用科學的養護方法。
2.5落實對工程質量的控制工作施工質量與工程使用的安全息相關，對于施工質量的把控應該覆蓋施工的各個領域。建設單位要建立監察機制，明確規定施工細則和交工標準，關注每一個細節的質量，并通過各種手段督促施工人員按照施工標準操作，確保施工操作質量。同時，對施工中使用的原料要進行嚴格檢查，符合標準后才能進場，其后還要不定期的進行質量抽查，復雜成分的原料可以送由專業質檢機構進行檢測。除此之外，對于已經完工的部分，施工單位也要對各項指標進行質量評估，路橋的關鍵結構部位的設計和完工質量要尤其重視。針對企業的工作人員，要定期進行思想道德教育，從根源上提升施工的安全意思，將質量檢測的知識普及到基層工人中去，讓質量檢測不再只是專業檢查人員的專利，讓每一個工作人員都參與到保障施工質量的隊伍中去。另外在工程交接環節要尤為注意，避免出現質量疏漏。
3.結束語
1.1為施工人員展開全方位的思想政治教育工作
施工階段屬于工程項目建設重要環節，在建設過程中應對施工人員強化思想政治教育，確保項目施工順利開展。具體可從以下幾方面展開：①培養施工人員的思想政治意識。政治思想教育應以工程建設為中心，結合工程實際、難易程度、任務要求等展開思想意識教育。在此階段，施工人員思想政治教育工作應服務于生產，因此政工人員應對本單位思想政治教育工作方面的經驗進行總結，及時發現存在的問題，針對問題探索有效解決措施，同時向施工人員明確實施思想政治教育的意義。②施工單位作為項目建設主體，需重視強化施工人員思政工作，保證施工質量。建設單位可制定科學的政治思想教育管理制度，對施工人員進行有效管理與監控。另外，施工單位還應在工程項目建設全過程中貫徹思想教育工作，在確保自身合法權益同時保證工程項目施工進度，不斷提高工程質量，為自身與他人的生命安全、財產安全提供有力保證。在為施工人員實施政治思想教育過程中，政工人員應在確保工程項目建設工作正常、順利開展的基礎上，把握重點，將施工中發現的問題重點解決，貫徹“以人為本”思想，通過正面宣傳方式給予施工人員正面思想引導，督促施工人員轉變作風，創建和諧、有序的施工環境。同時還應建立公正、公平的激勵機制，激發施工人員的工作積極性與主動性。另外，施工單位還應提供良好的學習平臺，引導施工人員定期接受新知識、新技術的培養。
1.2強化政工管理人員素質建設
政工管理人員是企業開展思想政治工作的主體，要確保工程建設中施工人員思想政治工作的有效開展，就必須提高政工干部責任意識與思想認識，不斷提高其業務素質及工作水平。施工企業應不斷吸引年輕、高素質工作人員，重視培養年輕干部，不斷提高其知識儲備量與工作能力，鼓勵其借助現代化思維方式及工作模式實現思想政治工作創新，促使工程建設中的施工人員思想政治工作既可充分發揮自身作用，又可與新時期發展需求相適應，從而提高工程建設生產水平。
1.3對思想政治工作內容不斷豐富
在新形勢、新環境下，工程建設中的思想政治工作形式需進一步創新。施工單位應樹立精品意識，結合建設施工特點促使施工人員整體素質不斷提高。在具體工作中，政工人員可將思想政治工作與項目深化發展、施工人員薪酬制度有機結合起來，促使施工人員正視目前面臨的處境，鼓勵其不斷提高自身業務能力與綜合水平，從而實現施工人員自我發展。另外，管理人員還應通過思想政治工作強化建設施工的安全管理與質量管理，如通過精品工程打造提高施工人員的工作熱情等。
1.4對管理層強化思想政治教育工作
施工單位管理層的思想認知與工作態度可直接影響施工人員的生產態度，因此在工程建設中，還應重視對管理層加強思想政治工作，促使管理層政治思想觀念與工程項目施工質量、進度等密切結合起來。首先，管理層應具備較高政治思想覺悟，不斷提高自我約束能力，以黨的群眾路線為依據向施工人員實施政治思想教育。其次，在建設工程質量監管工作中，管理階層應重視培養施工人員穩中求進、堅持不懈、扎實工作的作風，結合制度管理與政治思想教育對施工人員錯誤思想及行為予以糾正，從而實現政治思想教育工作的目的。
2結束語
關鍵詞：市政工程；質量因素；文明施工
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
隨著城市化建設的發展，市政工程施工項目逐漸增加。但是由于市政工程施工項目的質量管理制度并不十分完善，嚴重影響了市政工程施工的進行，對城市化建設造成一定的不利影響。在今后的市政施工質量管理中需要進一步加強質量管理，建立健全相關的質量管理制度，提高施工管理人員的質量意識，保障施工項目的質量，為城市化的建設做出應有的貢獻。
一、影響市政工程質量的五要素
1.“人”的因素對市政工程質量的影響
在市政工程建設中，施工管理更重要的作用。在建筑材料，施工工藝的變化，天氣變化，建筑設備磨損等等，都會影響施工質量，都會產生質量變異，造成質量事故。這些都是導致工程質量問題的原因。再加上市政設施一般在城市內部建設，社會環境的影響很大。施工時間選擇在白天，影響道路通暢人們出行不便；選擇在晚上，又會產生噪音污染，影響人們的休息。
2.“機械”的因素對市政工程質量的影響
隨著社會的飛速發展，科學技術的不斷提高，市政工程機械化程度也相應增加。機械化程度是好還是壞，是否有效地利用，對工程質量的影響是不可忽視的。所以，在工程施工方案的確定中，選用先進，可靠，適用，符合技術標準要求的設備，對提高工程質量有著重要的作用，同時也要保證各種機械設備進行定期的維護保養和檢修，使其保證穩定的性能，達到施工工程質量的需要。
3.“材料”的因素對市政工程質量的影響
工程材料屬于機械和材料對市政工程施工質量的影響。工程材料泛指構成工程實體的各類建筑材料、構件配件、半成品等它是工程建設的物質條件，沒有材料就無法施工，是施工質量的基礎。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現問題，就會對整個工程產生重大的影響。
4.“方法”因素對市政工程質量的影響
“方法”是項目建設中，在整個施工期間采取的技術，施工方案，施工工藝和組織設計等。影響建設工程質量和進度取決于施工方案正確與否，也是工程施工能否順利進行的關鍵。所以，工程施工方案的制定，要進行全面的分析和考量，爭取做到提高質量，技術可行，經濟合理，技術先進。加快施工進度，把施工成本降到合理的最低水平，在工程施工方法上所遇到的問題，同樣需要預先制定好防御措施，不要到出現問題時才去找解決方案，要防患于未然。
5.“環境”因素對市政工程質量的影響
影響市政工程質量的因素是多方面的，如地質，氣候，環境。這里的環境因素可細分為工程管理環境，勞動環境和人文環境。環境因素復雜多變，因此，要根據具體的工程特點和施工條件，制定相應的措施，緊密結合施工技術和方案。對影響質量的環境因素，采取有效的措施，以確保建設工程的施工質量。
二、市政工程文明施工的具體措施分析
1.完善建立質量管理體系
任何事情沒有一整套行之有效的制度作保障，都會出現管理不到位的現象，市政工程的施工質量管理工作也是如此。施工單位要明確建立科學的規章制度，對工程項目的質量形成全過程的管理控制，不斷加深工程質量管理法規和質量管理的力度，落實崗位責任制，細化內部管理流程，從而保證工程質量。
2.加強對施工材料的管理
建筑施工的材料質量直接影響施工質量，當前由于市政施工中缺少對材料的管理，導致一些施工單位為了獲得更多的經濟利益采用一些比較劣質的施工材料，嚴重影響施工質量。在今后的施工管理中需要進一步加強對施工材料的管理工作，一方面要安排專門的工作人員進行施工材料管理，減少由于材料管理不當導致的材料質量問題。另一方面需要加強對施工材料的檢查工作，減少劣質材料的使用。對于材料的管理工作要定期進行檢查，對于材料管理中出現的問題需要追究相關責任人的責任，杜絕劣質材料的出現，保障施工質量。
3.確保安全生產責任制的切實落實
對于安全生產責任制的實施問題，雖然面臨著許多不確定因素的影響，但是要想將制度切實落實也并非是不可能的。首先，施工部門要結合當前市政工程施工的所處環境，在原有安全生產責任制的基礎上，對制度內容進行適當調整，使其符合工程安全文明施工的要求。其次，要盡可能將制度中的內容和操作流程細化到每一個操作人員的身上，對操作人員的權利和義務進行明確規定，并利用科學技術對制度的落實情況進行追蹤和動態分析，及時將數據反饋給安全施工管理人員，以此來給管理部門人員提供對制度進行完善的重要依據。
4.加大安全文明施工的監督力度
相關部門要根據工程的實際情況，適當配置安全文明施工監督人員，監督人員不僅需要有較強的責任心，而且還要有耐心和細心。在開展監督工作的時候，盡量不受主觀因素評定監督質量，可采用隨機、突檢的方式對工程施工進行檢查。上級安檢部門應嚴格監督建筑工程施工的過程，詳細記載每一環節安全文明施工數據。當發現施工安全文明出現問題時，及時給予提醒并嚴格要求其改正，否則將給予法律制裁，以減少工程安全文明施工管理的阻礙。
5.結合工程實際情況，采用合格的工程材料
工程材料對于工程質量的達標具有重要意義，若材料的質量無法過關，那么勢必會影響到工程的整體質量。同時，選用不合格的材料進行施工，還有可能給施工人員的人身安全造成威脅。因此，在建筑施工過程中應當對施工所采用的材料進行嚴格的篩選，加強對材料質量的選擇，材料符合國家安全使用標準的同時也應考慮是否在建筑工程預算范圍內。只有這樣，才能夠在確保工程質量的同時，實現工程的安全文明施工。
6.加強監理的監管力度和監管能力
擴大對施工質量的監督工作范圍，進一步完善有關監理工作的法律法規，增強市政質量監督部門執法力度，為監理單位做工作打好基礎，同時監理單位應認識到監理的職責，保證市政工程的施工質量。監理部門要著眼于工程工期進展和質量，采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理，協調生產過程中各有關單位的關系。一方面監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓，使其一人多能，為公司增添技術實力；另一方面監理單位要有適應市政工程質量監理的儀器設備，使優秀的人才和先進的器械結合起來，使檢測手段逐步實現現代化，從而增強監理公司的質檢實力。
7.明確目標并細化，加強基本工序的質量管理
施工環節應有規劃，把工程總質量目標分成若干小目標，劃分成若干工序，把每道工序看成是實現項目質量控制總目標的一個具體步驟。工程項目的質量是在施工過程中逐漸形成的，施工過程中項目質量受影響的因素最多，因此，施工過程中的工序質量控制是施工階段工程質量控制的重點，必須做到每道具體工序的質量控制到位。市政工程建設項目的質量管理必須嚴格按照預定的計劃和技術標準實施。管理的實質是對事先制定的質量標準與施工過程中的實際標準之間兩相對照，對比之下是否存有偏差，分析影響質量的制約因素并消除，使其控制在一定的范圍內，如果偏差處在允許的范圍之外，就必須采取整改措施。另外市政工程施工中施工人員交叉施工的情況非常多，要控制好工程質量，就要求監理人員對每道工序都嚴格執行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行。
8.實施項目過程管理，推行目標管理
項目質量主要形成于施工過程，施工過程同時也是質量控制的根本環節。施工過程質量控制的基本任務有兩個：一是項目質量保證；二是建立一個科學管理系統，穩定地生產合格的、優質的工程。施工過程中應重點抓好原材料、成品、半成品的質量檢驗工作，嚴格監督每一道工序的質量控制。除了施工過程，項目交付后的使用也是考驗工程實際質量的過程，作為項目質量管理的出發點和終點使用過程是企業內部質量管理的延續，使用過程中質量管理的基本任務是提高服務質量，包括交付前和交付后的服務，促使施工單位不斷地研究和改進施工方法，確保工程質量，保證竣工工程的實際使用效果。
綜上所述，市政工程的質量控制是各級市政工程項目管理中最為重要的任務。市政工程的自身特點決定了市政工程的質量控制任務既繁又雜，應當牢牢抓住市政施工質量管理中存在的問題，認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關，以保證市政工程管理再上一個臺階。
參考文獻：
[1]劉新成.市政道路工程項目中的質量管理研究[D].昆明理工大學,2013.
1.做好施工人員的思想政治工作施工階段是工程項目建設的一個重要環節。在工程項目建設過程中，要求加強施工人員的思想政治教育，以此保證工程項目施工階段順利的展開。加強施工人員的思想政治意識注重培養施工人員的思想政治意識。所開展的政治思想教育工作需要圍繞工程項目建設的基本任務來展開。這是實行思想政治工作的基本前提。在實際的工作過程中，按照工程項目實際、任務要求以及難易程度等，建設單位要強化施工人員的思想意識。此階段，企業的所有工作都要以順利完成工程項目建設為中心。施工人員的思想政治工作也需要為生產中心服務，圍繞工程建設開展各項思想政治教育工作。建設單位需要總結近年來本單位在思想政治工作方面的基本經驗，并及時發現其中出現的問題，針對問題提出更加有效的解決措施。施工人員需要明確開展思想政治教育工作的重要意義。
2.有效開展思想政治教育工作在工程項目建設過程中，工程質量受到監理部門、施工單位、材料供應商、附近居民等多方面因素的影響。施工單位、業主以及監理部門作為工程項目的建設主體，對工程項目質量的管控尤為重要。所以，在工程項目建設的過程中，需要加強施工人員的思想政治教育工作。唯有強化施工人員的思想政治觀念，對他們展開思想政治工作，才能夠確保工程項目的質量。對于施工人員，可以采用定期政治思想培訓的方式來強化他們的政治思想。建設單位要求制定一系列詳細的政治思想教育管理制度，有效地監控與管理施工人員。堅持以人為本的思想原則施工單位要建立完整的權力監督機制，完善政治思想教育體系。施工人員在工程項目建設過程中要積極依據本單位的規章制度展開政治思想教育；增強自身的緊迫管、責任感與光榮感。施工單位要對施工人員開展政治思想動員大會。施工人員要明確政治思想教育的重要性，并在工程項目建設中貫穿該思想，在保證自身合法權益的同時，保證工程項目的施工進度，提升工程質量，確保自己和他人的生命財產安全。在向施工人員開展政治思想教育工作的過程中，在保證工程項目建設工作順利開展的同時，把握重點，解決在施工過程中存在的問題，思想教育堅持以人為本，對施工人員要進行正面思想指導，采用正面宣傳方式，加強教育；施工人員要轉變作風，建立和諧的施工現場環境；施工單位要為施工人員營造良好、舒適的工作環境，建立公平、公正的激勵制度，建立完善的考核機制，激發施工人員對工作的熱愛。此外，施工單位還需要提供良好的學習平臺，定期要求施工人員參加新技術、新知識的培養。
二、強化管理階層的思想政治教育工作
在項目工程建設中，施工單位作為管理者，在整個工程項目的建設過程中發揮著極為重要的作用。所以施工單位的管理基層的政治思想觀念要和工程項目的施工進度與質量等密切聯系在一起，加強自身的政治思想教育。其一，職能部門要做好思想政治教育工作。管理階層要有較強的政治思想覺悟，逐漸提高自身的自我約束能力；根據黨的群眾路線對施工人員繼續政治思想教育；做好模范帶頭的作用，積極踐行政治思想教育實踐活動。其二，在工程質量監管過程中，領導階層需要培養施工人員扎實工作、堅持不懈、穩中求進的工作作風；結合政治思想教育與制度管理，利用制度量矯正錯誤的思想行為，以此達到政治思想教育的目的。
三、結語
【關鍵詞】市政工程；造價問題；控制措施
前言
隨著國民經濟的不斷發展和進步，城市化進程的不斷深入，城市人口迅速增加，城市配套工程建設面臨著巨大的挑戰。就我國市政工程建設的發展歷程來看，由于使用國家財政資金較多，計劃經濟色彩濃厚。雖然市政工程經歷了改革開放的洗禮，但是市政工程造價方面的管理制度還不是很完善，與市政工程的建設發展速度相比，已經顯得有些滯后。由此市政工程會因為工程造價管理出現問題而給工程的投資者，建筑施工單位造成不可估計的影響，同時還影響了市政工程的建設進度，影響著市政工程的使用，給我國的經濟發展造成不良的影響。
一、市政工程造價管理存在的問題
1、工程造價控制意識低下
工程造價控制并不是一次就可以完成的工作，工程造價的控工程造價控制并不是一次就可以完成的工作，工程造價的控投標，工程的施工，工程的驗收等工程建設的每一個環節，并且這些環節密切相關，缺一不可。在我國的造價管理方面，存在著工程造價控制意識低下的重要問題，特別是在工程的前期，工程控制十分粗放，浪費現象十分嚴重。正是因為對于市政工程的工程造價的控制意識低下，所以，在提到工程造價的時候，管理者首先想的是如何在工程建設階段進行造價控制，而忽略了前期和后期的許多重要造價控制環節，才導致了工程造價管理的缺陷。由于沒有相對來說較為科學有效的管理系統，管理者在做出工程決策的時候往往依據自己所掌握的資料或者自身的經驗，這樣就使得工程的決策具有很強的隨意性，嚴重威脅了工程管理的科學性。
2、工程造價管理人員的專業素質低
現在許多高校都設有工程造價專業，因此，每年都會有許多的專業人才流入社會當中。但是，并不是全部的人才都達到了進行實際工程造價的資格，也并不是所有的人都取得了工程造價師的資質。所以，從某一種程度上來說，真正可以滿足社會需求的工程造價專業人才的數量還是很少的。因為工程造價師資質的取得不僅需要書本上的系統理論知識的掌握與記憶，還需要許多實踐才能得到的經驗的積累，所以能夠去工程建筑場內進行一線工作的專業人員比較少。在現在的工作人員中，有許多沒有工程造價師的資格，所以工程造價管理人員的水平整體低下成了工程造價管理的一大障礙。
3、造價控制失衡，“重施輕設”的現象較嚴重
在大多數人的思想中，常認為建設施工階段的費用應該占用較大的比例，而對于經濟管理所需費用則是比較少的費用支出，更有甚至是不進行前期的設計概預算，直接進行施工操作，等到工程施工結束后再進行施工圖紙及設計概預算等的補齊，從而造成投入資金大幅度超出估投資算的金額，是工程尚未運行就已經進人虧損，這是高效的造價管理所能夠適時制止的。
二、市政工程造價的有效管理措施
1、完善項目造價控制的體系和制度
要加強市政工程施工項目部與工程造價設計人員之間的溝通，明確各方的責任。必要的時候可以在施工階段成立一個項目審計小組，定期對工程各個部門的運營情況進行監督與評估，以便隨時發現問題、及時解決問題，將可能造成的損失降低到最小限度。這樣在一定程度上也可以起到防范風險的作用。
2、前期設計的造價管理
工程要從項目建設的初期即設計階段做到有效的控制管理，從根本上實現對項目總體造價的合理管控。設計階段對造價能有較大影響的情況主要在公開的招投標過程、方案的優化與比選，為真正落實和確保設計對工程的全面及過程的均衡發展，在此過程中一般請一些專家進行綜合性的評審，以實現最終對工程造價的合理、有效控制。
3、工程招投標中的造價管理
招投標階段的造價管理控制主要遵循“公平、公正、公開、誠實信用”四項基本原則。如果招標要求是資格預審的話，則要在開標前進行嚴格的資格審查，對資質不達標的投標單位要進行嚴格篩除。
4、市政工程施工階段造價控制
一是對建筑材料、機械設備、勞動力費用方面的成本控制。市政工程的建設中通常要使用到很多的機械設備，這些機械設備本身的價格和維護費用就占據工程成本造價的重要一部分，建筑材料的成本也是比較高的，這二者的費用相加在工程總造價中占據五分之四的比例，所以在施工階段要格外重視。市政工程的建筑材料和設備的運輸和維護過程中，也需要消耗大量的勞動力，所以為了節省勞動力的成本就要相應地提高施工的效率。
二是對施工時工程變更引起的成本變化的情況進行有效的控制。在市政工程實際施工的過程中，經常會由于各種原因使得原來的施工計劃有所更改，例如有時候市政工程在施工的過程中要更改使用材料，或者是增加施工量，這些都會影響到工程造價的控制，額外增添了很多成本支出，所以施工單位要經過全面的考量，詳細記錄變化的具體情況和費用，以防止在工程結算中產生不必要的糾紛。
三是對市政工程的建設質量和建設工期的控制，這兩個因素最有可能造成施工雙方發生矛盾。一般的施工工程經常由于質量不合標準或者是工期的拖延而產生經濟糾紛。市政工程本身的施工難度比較大，工期跨度實踐較長，涉及到施工方面也比較多樣，所以為了不使工程因施工問題增加更多的索賠額度，就要在施工階段加強對工程質量的控制，盡最大可能加快施工進程，爭取在預定的期限內或者是提前完成施工任務。
5、竣工結算階段的造價管理
工程竣工階段指的是施工企業把合同中涉及到的所有工程都能夠保質保量的完成之后，向建設單位索要工程款項的過程。但是，在實踐過程中，雙方很難及時、準確的對各個施工作出準確處理，而是往往由于執行力不強、管理制度不完善等問題，直接對竣工結算產生巨大困難。因此，我們必須對竣工階段造價管理進行嚴格控制，減少各種不必要費用的支出。并且對必要費用的支出也要進行嚴格的控制和管理，從而最終實現降低造價成本的目的。
6、改善費用計取方式
當前，各個工程的設計取費標準投資額都是按照百分比進行計算的，因此，市政工程也比例外。然而，如果工程造價很高，那么收費也會較多，而此種方法很難使設計企業節約投資，對工程造價管理和控制難度系數是非常大的。所以，我們要把造價控制和設計企業效益相掛鉤，建立完善的獎懲制度，大大鼓勵設計者要做到精益求精，增強設計者的經濟意識，只有這樣，才能將市政工程造價管理工作做得更好。
【關鍵詞】工程造價;控制
【Abstract】Citymunicipaladministrationfacilitiesbuildsthebasisbeingthefunctionformingandperfectingacity，bringingthecitycentreeffectintoplay，itismainconditionsforinvigoratingourregioneconomy，improvingthecityhabitancybag，improvingthecitygrade.Ceaselessnessincreasingbyatfullspeedandurbanizingacoursetobeaccompanyingourcountrynationaleconomy’sisaccelerated，thenotabilitystrengtheningcityinvestmentininfrastructure，expandingacity’s，createsthefineforeigncapitalinvestmentclimate，alreadybecomesmycityworkingevenoneofthewholenationalllocalitiescityconstructionisimportant.
【Keywords】Constructioncosts;Control
【中圖分類號】F810.455【文獻標識碼】C【文章編號】1673-8209(2009)02-0006-02
城市市政設施建設是形成和完善城市功能、發揮城市中心作用的基礎，它是搞活本地區經濟，改善城市居住生活環境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快，加大城市基礎設施投資力度，擴大城市的知名度，創造良好的外資投資環境，已成為我市乃至全國各地區城市建設的一項重要工作。但市政設施工程的本身特點決定了它的建設資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設者必須努力和追求的方向。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結合近年來的工作經驗，談談自己的看法。
1重視建設前期階段的工程造價管理
這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設計完成止的工程建設階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。只有加強項目決策的嘗試，建立項目優化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現象。
2把握設計階段造價的重點控制
我們之所以把設計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資控制完成后，有效地控制造價就從設計階段開始。只有在設計工作尚未完成，在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關，才能為總體工程造價控制打好基礎，因為后續的造價控制都是在施工圖預算的基礎上進行調整的。如果設計人員在設計階段未能肩負起優化設計與有效控制造價兩重擔，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。因此，設計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱。在設計一開始，就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，通過設計階段開展限額設計、設計方案競標及運用價值工程原理等優化設計方案，提高設計質量，做到技術與經濟相統一。工程造價管理人員在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析，能動地影響設計，以保證造價的有效控制。
3加強實施階段的造價管理
實施階段的工程造價管理主要包括三個環節:招標管理、施工管理和結算管理，在這一階段，筆者認為主要應做好以下幾點:
3.1規范招投標活動，積極推行工程量清單招標。工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優選取施工單位的關鍵階段，因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價規范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。:
3.2認真、嚴格地對待現場簽證。現行的市政工程項目一般都實行監理負責制。作為進駐施工現場的監理人員在熟練掌握現場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章，對不應該簽證的項目不應盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的現象應嚴格審查。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，一個不符合現場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。
3.3加強設計變更的審查。設計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小。若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限;若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。一般情況下，即使變更可能在技術上是合理的，也應全面考慮，將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。要堅決杜絕內容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。
