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第1篇

一、主要工作開展情況

（一）認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和接待群眾制度，切實(shí)為群眾排憂解難

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極開展縣黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，建立健全了《關(guān)于建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日的意見》，縣主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，身體力行，帶頭落實(shí)接待日制度，每周一至周五都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)在縣接待中心開門接待來(lái)訪群眾，對(duì)群眾反映的問題切實(shí)做到有訪必接，有接必果，有事必辦，大大暢通了渠道，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。今年1—6月份全縣已落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日107天，接待來(lái)訪群眾871人次。同時(shí)，按照中央聯(lián)席會(huì)議要求，積極開展縣委書記暨縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)大接訪活動(dòng)，充分發(fā)揮以黨和政府為主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制作用，落實(shí)工作原則，強(qiáng)化工作舉措，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決突出問題、化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，深入促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了良好的社會(huì)效果。活動(dòng)開展以來(lái)，全縣已接待群眾來(lái)訪71批，262人次，其中集訪13批，167人次，個(gè)體訪58批，95人次。縣委書記、縣長(zhǎng)接訪24批，99人次；縣委縣政府其他黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪47批，163人次。其中，領(lǐng)導(dǎo)簽批交辦13件（縣委書記、縣長(zhǎng)簽批9件），轉(zhuǎn)辦部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理28件，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)30件。

（二）逐步完善舉報(bào)工作制度，規(guī)范開展舉報(bào)工作

嚴(yán)格實(shí)行初信初訪責(zé)任制，逐步完善實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度，建立健全保護(hù)舉報(bào)人和案件線索集體排查制度，有效促進(jìn)了舉報(bào)工作規(guī)范有序開展。今年1—6月份全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已接受群眾來(lái)信來(lái)訪82件（次），其中署名49件，實(shí)名32件，雙向承諾25件。已初核線索30件，立案28件，結(jié)案27件，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局立案14件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案13件，縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組立案1件。已給予黨政紀(jì)處分41人，其中黨紀(jì)處分32人，政紀(jì)處分19人，黨政紀(jì)雙重處分10人，7人，開除公職3人，處理鄉(xiāng)科級(jí)干部13人。

（三）積極開展紀(jì)檢監(jiān)察干部集中下訪活動(dòng)，認(rèn)真解決事關(guān)群眾切身利益的問題

為進(jìn)一步暢通渠道，密切黨群干群關(guān)系，更好地了解社情民意，創(chuàng)造有序、務(wù)實(shí)、高效、和諧的舉報(bào)環(huán)境，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《臨泉縣開展紀(jì)檢監(jiān)察干部集中下訪活動(dòng)實(shí)施方案》，深入開展紀(jì)檢監(jiān)察干部集中下訪活動(dòng)。下訪人員深入基層，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)，與百姓“零距離”接觸，積極主動(dòng)向群眾宣講法規(guī)政策，真心誠(chéng)意地與群眾交心談心、溝通思想，引導(dǎo)群眾依法依紀(jì)進(jìn)行檢舉、控告和申訴；公開辦理群眾案件，了解群眾訴求，化解群眾疑難；主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民調(diào)人員的聯(lián)系，及時(shí)梳理掌握涉及群眾切身利益的矛盾糾紛，建立健全排查臺(tái)帳，做到底數(shù)清、問題明；對(duì)排查掌握的問題，逐件予以解決，切實(shí)做到“件件有著落、事事有回音”。

（四）深入落實(shí)社會(huì)輿情匯總和分析機(jī)制，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作

堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，按照“抓早、抓小、抓細(xì)、抓苗頭”的要求，以“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好”為目標(biāo)，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)縣每月排查一次矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位每半月排查一次矛盾，村（社區(qū)）每周排查一次矛盾的機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)輿情動(dòng)向，并及時(shí)進(jìn)行匯總分析，對(duì)排查出的問題，按照“定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定解決時(shí)限、包回訪答復(fù)、包包保穩(wěn)控”的“四定二包”原則，及時(shí)落實(shí)責(zé)任，妥善調(diào)處化解。對(duì)重大疑難案件，縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)度，聽取案件進(jìn)展情況，提出解決意見，明確解決時(shí)限，限期解決。尤其對(duì)中央、省、市三級(jí)要求報(bào)結(jié)果的案件和群體性上訪事件，堅(jiān)持定期調(diào)度，集體會(huì)商，加強(qiáng)指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了問題的解決。今年1—6月份，全縣已摸排各類矛盾糾紛139件，已有效化解127件，其余12件，正在積極調(diào)處中。

（五）建立健全工作制度，促進(jìn)工作有序開展

積極加強(qiáng)工作制度建設(shè)，規(guī)范工作行為，探索工作長(zhǎng)效機(jī)制，在認(rèn)真總結(jié)工作存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，明確了“完善制度，抓基層，打基礎(chǔ)”的工作思路。經(jīng)過(guò)摸索和討論，進(jìn)一步建立健全了工作例會(huì)制度、督查督辦制度、重點(diǎn)案件調(diào)度制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度和《關(guān)于實(shí)行工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的意見》等7項(xiàng)制度1個(gè)意見，并分別以縣委、縣政府文件和縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，從而規(guī)范了工作行為，為全力推進(jìn)“人不出去、事要解決”提供了制度保障。

二、存在問題

今年以來(lái)，雖然我們的工作力度不斷加大，工作措施不斷強(qiáng)化，工作制度不斷完善。但是穩(wěn)定工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)對(duì)矛盾糾紛排查的還不夠徹底，群眾集體訪、越級(jí)訪、異常上訪現(xiàn)象偶有發(fā)生；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，程序操作不夠規(guī)范，不能及時(shí)認(rèn)真查處交辦的案件等。

三、下步工作建議

（一）進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要緊緊圍繞奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦，以中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工作的意見》為指導(dǎo)，切實(shí)把工作擺上重要日程，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，全力做到“人不出去，事要解決”，確保奧運(yùn)期間社會(huì)穩(wěn)定。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪措施，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益

認(rèn)真落實(shí)中央聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展縣委書記大接訪活動(dòng)的部署，繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)開門大接訪活動(dòng)，進(jìn)一步加大縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪力度，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)開門接訪的影響力，在新聞媒體和接待場(chǎng)所全面公示縣黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪日程安排，增加縣黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪透明度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實(shí)行聯(lián)動(dòng)大接訪，確保每天有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)在崗接訪，做到有訪必接，把上訪人的注意力吸引在基層，把首問首辦的問題化解在當(dāng)?shù)兀苊馊罕娫郊?jí)上訪。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把問題解決在基層

按照“矛盾合力排查，問題一線解決”的工作思路，在全縣集中開展矛盾糾紛排查化解和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動(dòng)。一是著力解決已經(jīng)暴露和顯現(xiàn)的矛盾糾紛，消除積案“存量”。對(duì)已發(fā)生的上訪案件采取“三包四定五個(gè)一”的辦法，即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案，一包到底，限期查處并落實(shí)穩(wěn)控工作。二是嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度，減少案件“增量”。對(duì)一些歷史遺留問題、重大復(fù)雜案件和越級(jí)上訪隱患、上訪老戶，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，明確帶案下訪領(lǐng)導(dǎo)，明確帶案下訪目標(biāo)，重心下移，深入基層，主動(dòng)化解，做到真負(fù)責(zé)、能負(fù)責(zé)、敢負(fù)責(zé)，堅(jiān)持把矛盾化解在基層，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｈ窃鷮?shí)開展好重信重訪專項(xiàng)整治，強(qiáng)化包保責(zé)任。對(duì)于梳理出的重信重訪、纏訪、無(wú)理訪案件，采取聽證、仲裁等方式解決，對(duì)極少數(shù)堅(jiān)持越級(jí)訪和無(wú)理取鬧的上訪老戶、重點(diǎn)群體的骨干人員，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)穩(wěn)控機(jī)制，切實(shí)把問題解決在基層，把人員控制在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）進(jìn)一步完善社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，努力提高預(yù)防和處置的能力

堅(jiān)持抓小抓早抓苗頭，注重從源頭上預(yù)防的發(fā)生，把處置的著力點(diǎn)放在有效匯集和分析社會(huì)輿情，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)、有效防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化上，靠法律、政策和政治優(yōu)勢(shì)解決問題，積極主動(dòng)，依法果斷處置。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，完善預(yù)警機(jī)制、處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，切實(shí)提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)處置群體性案件的決策水平、指揮水平。奧運(yùn)會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，要制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、車輛，確保反應(yīng)迅速、行動(dòng)及時(shí)、穩(wěn)控有力。

第2篇

關(guān)鍵詞：基層；廉政建設(shè)；實(shí)踐與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其主要管理層面對(duì)象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級(jí)單位、干部，直接面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，為一方政治穩(wěn)定和發(fā)展而服務(wù)。這級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織是鞏固黨的基層政權(quán)建設(shè)的重要保障，是推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最直接的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度、信任度。所以如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，特別村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)重要課題，下面筆者結(jié)合自己幾年的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐談?wù)勅绾翁岣呋鶎恿ㄔO(shè)的實(shí)效性：

一、樹立基層廉政建設(shè)新觀念，堅(jiān)決從思想源頭認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的重要性

同志指出：“群眾利益無(wú)小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”這一精辟論述，對(duì)于發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織作用，加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢干部責(zé)任意識(shí)針對(duì)性最強(qiáng)。基層紀(jì)檢干部工作在第一線也是最前線，他們最了解下情，直接面對(duì)廣大人民群眾，“群眾利益無(wú)小事”的問題大多發(fā)生在這些群體中。對(duì)于人民群眾的疾苦、困難、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，對(duì)于人民群眾的意見、要求和呼聲，對(duì)于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀(jì)檢干部進(jìn)行反映和處理，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)，基層紀(jì)檢干部擔(dān)負(fù)著繁重的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)通過(guò)層層落實(shí)，大多落在他們干部身上。正所謂“上邊千條線，下邊一根針”。許多政策規(guī)定需要他們?nèi)ド蟼飨逻_(dá)，許多工作要求需要他們?nèi)ヘ瀼夭渴穑S多工作任務(wù)需要他們?nèi)ソM織完成。因此，我們必須更新觀念，充分認(rèn)識(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。

二、狠抓農(nóng)村紀(jì)檢員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高基層紀(jì)檢干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

村級(jí)紀(jì)檢員要發(fā)揮好作用，履行好職責(zé)，必須要有過(guò)硬的素質(zhì)。首先是思想道德品質(zhì)好，帶頭遵紀(jì)守法，對(duì)組織負(fù)責(zé)，熱心為民辦事；其次要善于學(xué)習(xí)，有一定的文化基礎(chǔ)和政策水平，具有較強(qiáng)的說(shuō)教能力，身體素質(zhì)良好。同時(shí)，還要有正義感、愛憎分明，有辨別是非的能力。利用鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育、集中會(huì)議培訓(xùn)、案例講解、函授教育等方式提高以上這些素質(zhì)，明確鎮(zhèn)紀(jì)委每季組織一次農(nóng)村紀(jì)檢員培訓(xùn)，鎮(zhèn)紀(jì)委安排干部聯(lián)系培養(yǎng)農(nóng)村紀(jì)檢員，每月進(jìn)行交流對(duì)話，了解干部成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動(dòng)等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時(shí)的”等消極思想，鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)，因此要加大對(duì)紀(jì)檢干部的培訓(xùn)力度。

三、鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)內(nèi)部管理，發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢員的監(jiān)督作用

鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)專人負(fù)責(zé)村級(jí)紀(jì)檢員工作，做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢員的作用，切實(shí)維護(hù)村級(jí)財(cái)務(wù)支出、管理，并且要求村級(jí)紀(jì)檢員及時(shí)與鎮(zhèn)紀(jì)檢部門溝通，做到早治療、早防范。建立村級(jí)紀(jì)檢員向鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)律定期報(bào)告，重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度，形成科學(xué)化、規(guī)范化的內(nèi)部管理機(jī)制。同時(shí)為了解決干部之間長(zhǎng)期在一起工作，出現(xiàn)講交情的現(xiàn)象，可以采用各村級(jí)紀(jì)檢員互相交流的方式，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢員的業(yè)務(wù)水平和辦事的公正度。通過(guò)交流，不僅加強(qiáng)了對(duì)村兩委的監(jiān)督，而且增強(qiáng)了村級(jí)紀(jì)檢員的監(jiān)督水平，切實(shí)發(fā)揮了村級(jí)紀(jì)檢員的監(jiān)督作用。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村紀(jì)檢員施行垂直管理的制度，村紀(jì)檢員選任要報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委審批，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村紀(jì)檢員有任免權(quán)，工作不稱職的，可直接予以免職；村紀(jì)檢員直接對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村紀(jì)檢員履職情況實(shí)行考核考評(píng)制度，連續(xù)兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按程序提請(qǐng)村黨支部大會(huì)罷免或撤換。

四、創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，把基層廉政建設(shè)工作落到實(shí)處

第3篇

1、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措，是不斷提高黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)、保持先進(jìn)性、樹立良好形象的重要途徑。

2、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建和諧的迫切需要。建設(shè)和諧是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。大力弘揚(yáng)廉政文化，對(duì)于提高黨員干部的思想道德水平，構(gòu)建全社會(huì)思想道德體系，提高市民素質(zhì)，提升城市品位，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，在全社會(huì)營(yíng)造良好的廉政氛圍，實(shí)現(xiàn)縣第十一次黨代會(huì)提出的“三年大變化，五年新跨越”奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。

3、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是深入開展反腐倡廉工作的有效舉措。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有利于營(yíng)造良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的社會(huì)環(huán)境、輿論環(huán)境和人文環(huán)境，有利于營(yíng)造廉潔從政的文化氛圍，有利于構(gòu)筑黨員干部牢固的思想道德防線，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、廉政文化建設(shè)的總體目標(biāo)和基本原則

總體目標(biāo)：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和《實(shí)施綱要》的總體要求，有重點(diǎn)、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，使黨員干部更加牢固地樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的精神境界和良好氛圍，逐步構(gòu)建與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的具有特色的廉政文化體系。

基本原則：必須堅(jiān)持先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合的原則。既要以理想信念、道德修養(yǎng)、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心的廉政文化，著力提高黨員干部的思想道德觀念，又要以人民群眾喜聞樂見的內(nèi)容和形式滲透到社會(huì)生活的方方面面，形成良好的廉政氛圍。

堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。既要注意廉政文化建設(shè)的全面發(fā)展，又注意結(jié)合實(shí)際，推出精品，爭(zhēng)創(chuàng)特色，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)。

三、廉政文化建設(shè)的主要任務(wù)

1、加大教育力度。突出重點(diǎn)教育對(duì)象和內(nèi)容，增加廉政文化的含量，不斷創(chuàng)新載體，改進(jìn)教育方法，深化教育效果。在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精神境界、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、廉潔操守；將廉政教育納入組織、宣傳、黨校、等部門的各項(xiàng)教育活動(dòng)中，以報(bào)告會(huì)、電化教育、讀書思廉等形式有重點(diǎn)地解決黨員干部思想上存在的問題；樹立一批廉政典型，以身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)廣大黨員干部；剖析一至兩個(gè)本地違紀(jì)違法的典型案件對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示教育，通過(guò)教育，使廉政成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)、自覺行動(dòng)和生活方式。

2、拓展宣傳陣地。充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關(guān)注程度高的優(yōu)勢(shì)，加大廉政文化的宣傳力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，以專題報(bào)道、通訊等形式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的報(bào)道，在報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)開設(shè)欄目，討論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)反腐宣傳的聲勢(shì)和效果；有計(jì)劃地在縣電視臺(tái)播出反腐題材的電視劇和文藝節(jié)目，充分展示黨和政府懲治腐敗的決心以及黨員干部積極向上的精神風(fēng)尚。

3、整合文化資源。充分利用多功能廳、影劇院、圖書館、廣場(chǎng)舞臺(tái)等文化設(shè)施，通過(guò)舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式，提高廉政文化活動(dòng)的開放度和群眾參與度；挖掘歷史文化中蘊(yùn)含豐富的廉政文化內(nèi)涵，宣傳歷史上有關(guān)為民、清正的人物和事跡，與旅游、文化、城建等部門密切配合，高起點(diǎn)、高品位地規(guī)劃、建設(shè)幾個(gè)廉政文化景觀。

四、積極推動(dòng)廉政文化“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)”的建設(shè)和分工。

1、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。在機(jī)關(guān)部門中要以黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，以培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機(jī)關(guān)傷風(fēng)為目的，以正確立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)理念為根本。通過(guò)組織黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī)、開展讀廉文、思廉政、樹形象活動(dòng)，征集廉政警句格言、發(fā)廉政短信、實(shí)行廉政承諾、宣揚(yáng)廉政典型、開展警示教育、觀看廉政影視片等活動(dòng)，營(yíng)造機(jī)關(guān)廉政文化氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的廉潔從政意識(shí)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。（縣級(jí)機(jī)關(guān)黨委牽頭負(fù)責(zé)）

2、廉政文化進(jìn)社區(qū)。在社區(qū)建立以廉政為主題的廉政廉政景點(diǎn)，樹立廉政警示欄、建廉政宣傳櫥窗，張貼廉政宣傳畫；利用社區(qū)休閑場(chǎng)所建立廉政文化角，舉辦廉政書場(chǎng)，放映廉政電影，開展廉政文藝演出，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。今年在抓好試點(diǎn)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步推開。

3、廉政文化進(jìn)家庭。把廉政文化引入家庭，教育干部家屬子女當(dāng)好廉內(nèi)助，樹立良好家風(fēng)，共筑家庭廉政防線，要深入開展家庭助廉教育活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建“廉潔家庭”、簽訂“廉潔家庭”承諾書、發(fā)放爭(zhēng)創(chuàng)“廉潔家庭”倡議書、開展“廉潔家庭”評(píng)選活動(dòng)、宣傳表彰內(nèi)助、舉辦征文比賽、開展正反典型教育、征集治家格言、編演文娛節(jié)目等活動(dòng)，凈化家庭環(huán)境，營(yíng)造良好家風(fēng)。要把家庭助廉教育同家庭美德教育結(jié)合起來(lái)，納入“五好文明家庭”和“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)之中，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查考核。（縣婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)）

4、廉政文化進(jìn)學(xué)校。學(xué)校應(yīng)把“廉潔崇潔”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓，使其成為學(xué)校德育工作的重要組成部分。廉潔教育的內(nèi)容、方式要符合青少年的誰(shuí)知規(guī)律，使青少年學(xué)生在潛移默化中樹立廉潔的意識(shí)和觀念。要找準(zhǔn)廉潔教育與學(xué)校教育的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，充分利用學(xué)科教學(xué)、主題活動(dòng)、課外閱讀、社會(huì)實(shí)踐等途徑來(lái)實(shí)施。在德育課程中增加廉潔教育的內(nèi)容，借助校報(bào)校刊、校園網(wǎng)站、班級(jí)板報(bào)等陣地，開設(shè)符合形勢(shì)需要和學(xué)生心理特點(diǎn)的專欄、專題、網(wǎng)頁(yè)，廣泛傳播廉政知識(shí)，弘揚(yáng)廉政精神。（縣教育局、團(tuán)縣委牽頭負(fù)責(zé)）

5、廉政文化進(jìn)企業(yè)。把廉政文化融入到企業(yè)文化、企業(yè)精神建設(shè)中去，要組織員工結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開展廉潔誠(chéng)信大討論，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展廉政文化教育。要開展形式多樣、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)員工的社會(huì)公德意識(shí)，把員工的社會(huì)責(zé)任感轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員的教育，積極開展?fàn)幃?dāng)“廉領(lǐng)導(dǎo)、廉助手、廉管家”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)。（縣總工會(huì)牽頭負(fù)責(zé)）

6、廉政文化進(jìn)農(nóng)村。堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村反腐倡廉教育的一個(gè)重要抓手，與創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與普法教育、村務(wù)公開、開展農(nóng)村科技、文化、教育“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際和特點(diǎn)，利用農(nóng)村文化陣地，利用元旦春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織群眾廣泛開展廉政文化演出、廉政書刊閱讀、觀看廉政影視片等活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)新風(fēng)，鞭撻丑惡，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)干部廉潔奉公，增強(qiáng)村民崇尚廉潔的意識(shí)。（各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

當(dāng)前，全縣廉政文化建設(shè)著重抓好“六個(gè)一”系列活動(dòng)：即組織一次廉政文化研討征文活動(dòng)、開展一次廉政文化廣場(chǎng)演出、播放一組反腐影視片、抓好一批小區(qū)廉政文化景點(diǎn)建設(shè)、開辟一個(gè)《秦淮源》“廉政之窗”欄目、利用公共場(chǎng)合設(shè)立一些公益廣告。各鎮(zhèn)和縣各單位要積極參加全縣統(tǒng)一組織的：“六個(gè)一”活動(dòng)，有條件的，還可以根據(jù)自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)地開展一些有特色的廉政文化活動(dòng)。

五、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)要求

1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，將廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉和文化建設(shè)整個(gè)工作格局中，同其他各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同考核，特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者。

2、通力合作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、宣傳部門要搞好組織協(xié)調(diào)；文化、廣電、新聞媒體等部門要各司其職，加強(qiáng)配合，具體抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

第4篇

關(guān)鍵詞：高校；儀器設(shè)備采購(gòu)；廉政建設(shè)

改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，高等院校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也日趨復(fù)雜，辦學(xué)所需的儀器設(shè)備采購(gòu)數(shù)量急劇增加，種類日趨多樣化。在此形勢(shì)下，加強(qiáng)儀器設(shè)備采購(gòu)的相關(guān)制度建設(shè)、完善監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防腐敗是加強(qiáng)高校廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

1 廉政建設(shè)必須貫穿高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作的全過(guò)程

近年來(lái)，高校日益重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，并取得了一定的成效。隨著國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的有力實(shí)施，高等教育快速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，專業(yè)和學(xué)科數(shù)量不斷增加，對(duì)儀器設(shè)備的需求也在逐年增加，形成了龐大而穩(wěn)定的市場(chǎng)，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一個(gè)重要的主體。在此形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作全程監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的教育培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力和政治素養(yǎng)，使采購(gòu)過(guò)程更加科學(xué)化、規(guī)范化、公開化、透明化，進(jìn)一步建立、完善預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，保證高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作健康運(yùn)行，是高校廉政建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)。

2 堅(jiān)持原則是高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作的根本要求

高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作必須在堅(jiān)持原則的前提下開展，這是推進(jìn)廉政建設(shè)的基本要求。在日常采購(gòu)工作中，必須始終堅(jiān)持如下原則：一是陽(yáng)光原則，即保證采購(gòu)過(guò)程的公開、公平、公正。學(xué)校相關(guān)部門必須面向全社會(huì)公開儀器設(shè)備招標(biāo)信息，保證投標(biāo)人能及時(shí)、平等地獲取全部招標(biāo)信息；對(duì)所有供貨商一視同仁，采購(gòu)全過(guò)程面向?qū)W校和社會(huì)公開，積極接受監(jiān)督；切實(shí)貫徹落實(shí)招標(biāo)信息制度，公開評(píng)標(biāo)細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，完善專家評(píng)標(biāo)制度，引入監(jiān)管機(jī)制，確保招評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平性。二是效益原則。在堅(jiān)持公平原則的前提下，高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作應(yīng)該兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（1）對(duì)項(xiàng)目需求做充分的論證，避免重復(fù)浪費(fèi)。（2）通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使資金發(fā)揮最大使用效益，為學(xué)校購(gòu)買優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的產(chǎn)品和服務(wù)。（3）遵守法制原則。高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作必須嚴(yán)格按照國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，并積極接受社會(huì)監(jiān)督。（4）反腐倡廉原則。通過(guò)建立和完善相關(guān)制度、加強(qiáng)校內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督管理，避免滋生腐敗，使采購(gòu)人員做到清正廉潔。

3 堅(jiān)持采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分離是推進(jìn)高校儀器設(shè)備采購(gòu)廉政建設(shè)的基本要素

對(duì)于儀器設(shè)備采購(gòu)工作，高校必須建立權(quán)責(zé)分明的內(nèi)部管控制度。其中，強(qiáng)化采購(gòu)全流程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)相對(duì)、有效的分離，是最直接有效的途徑。

3.1 采購(gòu)計(jì)劃編制與實(shí)施分離

學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)由以財(cái)務(wù)處為主要責(zé)任單位的機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，依據(jù)國(guó)家和地方的相關(guān)法律規(guī)定，制定采購(gòu)目錄，編制采購(gòu)預(yù)算，同時(shí)審核相關(guān)費(fèi)用支出以及監(jiān)督相關(guān)部門實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃。以設(shè)備處或采購(gòu)中心為主體的相關(guān)部門嚴(yán)格按照計(jì)劃、預(yù)算的要求，在國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下開展采購(gòu)工作。

3.2 采購(gòu)實(shí)施與監(jiān)管分離

以審計(jì)、監(jiān)察為主體的相關(guān)部門，參照有關(guān)法律以及學(xué)校的相關(guān)政策，對(duì)采購(gòu)實(shí)施程序、方式以及合同履行程度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審查，保證采購(gòu)活動(dòng)的公平和公正。

3.3 實(shí)行采購(gòu)與驗(yàn)收分離

對(duì)于采購(gòu)的儀器設(shè)備以及完成的工程，學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)專家以及審計(jì)、監(jiān)察部門共同參與相關(guān)驗(yàn)收工作，以確保采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施的合法性、有效性。

3.4 采購(gòu)實(shí)施與款項(xiàng)支付分離

驗(yàn)收完成后，財(cái)務(wù)處根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)合同條款支付款項(xiàng)，保證采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)格按照預(yù)算和相關(guān)采購(gòu)目錄開展。

4 完善監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范采購(gòu)制度是高校儀器設(shè)備采購(gòu)廉政建設(shè)的重要因素

在政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)指導(dǎo)下，按照廉政建設(shè)的要求，高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況制定相關(guān)規(guī)章制度，指導(dǎo)、規(guī)范內(nèi)部的采購(gòu)工作。作為相關(guān)部門開展采購(gòu)工作的依據(jù)和準(zhǔn)則，這些規(guī)章制度必須貫穿于采購(gòu)工作的全過(guò)程，使采購(gòu)工作在科學(xué)、規(guī)范的基礎(chǔ)上公開、透明地開展。

4.1 建立和完善規(guī)章制度

在現(xiàn)有規(guī)章制度基礎(chǔ)上，高校要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的時(shí)效性，做到與時(shí)俱進(jìn)。在規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)計(jì)劃實(shí)施、方案論證、招標(biāo)、采購(gòu)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)施行有效分離，保證學(xué)校采購(gòu)工作在科學(xué)、規(guī)范的軌道上公開、透明地進(jìn)行。

4.2 加強(qiáng)和完善監(jiān)督機(jī)制

高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作的正常運(yùn)行除了需要相關(guān)配套規(guī)章制度規(guī)范外，離不開監(jiān)管部門的全程實(shí)時(shí)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)等部門要采取全方位、多角度的監(jiān)管方式，在實(shí)踐中不斷更新和完善監(jiān)管機(jī)制，將監(jiān)管窗口前移，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效防止腐敗等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

5 加強(qiáng)思想教育，牢筑道德防線是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)

高校儀器設(shè)備采購(gòu)廉政建設(shè)的順利推進(jìn)，需要健全的制度、完善的監(jiān)督機(jī)制做保障，更需要加強(qiáng)全體相關(guān)人員的思想教育，牢筑道德防線，提高思想政治素養(yǎng)，增強(qiáng)抗腐拒腐能力。思想教育是廉政建設(shè)順利推進(jìn)的重要前提，相關(guān)崗位人員要加強(qiáng)政府采購(gòu)相關(guān)政策及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素養(yǎng)，廉潔自律，用正確的人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自己的言行。同時(shí)，學(xué)校要結(jié)合高校系統(tǒng)腐敗案例，對(duì)涉及管理、采購(gòu)、監(jiān)督等有關(guān)崗位的人員進(jìn)行警示教育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，自覺抵制腐敗思想的侵蝕，牢筑道德防線，做好本職工作，做有利于社會(huì)的人。

6 結(jié)束語(yǔ)

高校把廉政建設(shè)貫穿到儀器設(shè)備采購(gòu)工作全過(guò)程中，是新時(shí)期廉政建設(shè)的重要任務(wù)和根本要求。高校必須高度重視思想教育，進(jìn)一步健全相關(guān)規(guī)章制度，完善監(jiān)管機(jī)制，使采購(gòu)過(guò)程科學(xué)、規(guī)范、公開、透明，保證高校儀器設(shè)備采購(gòu)工作健康、順利運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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[4] 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法[Z].1999.

第5篇

一、調(diào)整權(quán)力配置，健全監(jiān)管制度

建設(shè)局有50項(xiàng)行政許可及備案事項(xiàng)的管理職能。長(zhǎng)期以來(lái)這些管理職能都分散在各科室、站、辦和崗位，形成了權(quán)力布點(diǎn)眾多的局面。該局在體制上進(jìn)行大刀闊斧的改革，重點(diǎn)在權(quán)力配置上“動(dòng)手術(shù)”，實(shí)施了變分散為集中的方式，在權(quán)力監(jiān)管上實(shí)施了“點(diǎn)”“面”結(jié)合的方式。在改革的思考和實(shí)踐中，始終以兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為重點(diǎn)，一要便民，二要防止出問題。推出了“充分授權(quán)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，錯(cuò)案追究”的審批制度改革，將原來(lái)由有關(guān)科（單位）承辦的 8 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和 42 項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目全部推出到窗口。

“充分授權(quán)”，就是對(duì)窗口下放了四個(gè)權(quán)力。一是受理權(quán)。二是協(xié)調(diào)權(quán)。三是督辦權(quán)。四是終審權(quán)。

“落實(shí)責(zé)任”，落實(shí)三個(gè)層面的責(zé)任，一是業(yè)務(wù)科、站、辦的責(zé)任；二是窗口的責(zé)任；三是經(jīng)辦人的責(zé)任。

“強(qiáng)化監(jiān)督”，就是對(duì)窗口受理和經(jīng)辦的事項(xiàng)加強(qiáng)內(nèi)部的審核和檢查。主要著手兩個(gè)層面：一是業(yè)務(wù)科室和窗口互相監(jiān)督；二是人事監(jiān)察科室定期檢查監(jiān)督。

“錯(cuò)案追究”，就是對(duì)窗口已經(jīng)受理辦結(jié)和尚未辦結(jié)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督審查，對(duì)錯(cuò)案都要追究責(zé)任。

隨著這項(xiàng)改革的不斷完善和深入開展，成果也在不斷地?cái)U(kuò)大和鞏固，推出業(yè)務(wù)的當(dāng)年沒有出現(xiàn)任何問題。2005年1―11月份，窗口受理業(yè)務(wù)1057件，接受企業(yè)和基層群眾咨詢2674人次；無(wú)投訴現(xiàn)象，滿意率100%。更為重要的是，通過(guò)實(shí)行窗口集中審批、重點(diǎn)監(jiān)管的方式，也從源頭上有效地防止了干部的不廉潔、不便民、不利民和不為民的行為的發(fā)生。干部隊(duì)伍的廉政意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。到目前為止，推出的這項(xiàng)改革尚未接到群眾任何投訴。

二、重點(diǎn)布防，打造招投標(biāo)“陽(yáng)光工程”

工程招投標(biāo)是容易出問題的一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)此，該局把這個(gè)環(huán)節(jié)作為推進(jìn)廉政建設(shè)的重點(diǎn)部位，以制度建設(shè)和硬件建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)招標(biāo)信息公開化、行為規(guī)范化、管理現(xiàn)代化和法制化建設(shè)，促使招投標(biāo)工作變成了“陽(yáng)光工程”，使“暗箱”無(wú)地方放置，“操手”無(wú)用武之地。

主要從制度建設(shè)和場(chǎng)地硬件建設(shè)兩方面推進(jìn)該項(xiàng)工作：

――推出新的招標(biāo)文件示范文本，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人行為的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)人行為。

――改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法，減少人為因素。以“資格準(zhǔn)入，淡化技術(shù)標(biāo)評(píng)審，強(qiáng)化商務(wù)標(biāo)評(píng)審”作為改革思路，制訂了三種評(píng)標(biāo)方法。其中，最低價(jià)中標(biāo)和合理低價(jià)二次平均值評(píng)標(biāo)法不進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，并且評(píng)標(biāo)過(guò)程全透明，即時(shí)見結(jié)果。

――完善專家評(píng)審制度，建立評(píng)標(biāo)專家信用檔案，對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行考核，提高評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性。

――重新整改了招投標(biāo)場(chǎng)所。按要求重新布置了辦公室、報(bào)名室、開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、監(jiān)控室、詢問室等，并對(duì)進(jìn)入評(píng)標(biāo)室的評(píng)委實(shí)施了制度和措施制約。

――對(duì)評(píng)標(biāo)全過(guò)程通過(guò)音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控和錄像，監(jiān)督部門可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和抽取歷史資料。

――采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)抽取評(píng)委系統(tǒng)，成功地解決公開、公正、透明的辦事制度與專家保密抽取的矛盾問題。

通過(guò)改革，規(guī)范了我市招投標(biāo)市場(chǎng)的運(yùn)作。截止05年11月份，進(jìn)入我市建設(shè)工程交易中心招標(biāo)項(xiàng)目有107 項(xiàng)，其中，施工 89項(xiàng)，監(jiān)理項(xiàng)目10項(xiàng)，勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目 8 項(xiàng)，總造價(jià)13.16億元，中標(biāo)價(jià)12.15億元；應(yīng)招標(biāo)率 100%, 公開招標(biāo)率 100% 。

第6篇

醫(yī)院衛(wèi)生系統(tǒng)作為文明建設(shè)的重要載體，醫(yī)院文化的價(jià)值和軟實(shí)力的發(fā)展受到各界的關(guān)心和重視。良好的醫(yī)院文化軟實(shí)力不僅可以增加醫(yī)院各崗位工作人員的凝聚力，更能夠提高醫(yī)院發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在醫(yī)院文化的發(fā)展和改善過(guò)程中，廉政建設(shè)是最有效的發(fā)展方法及途徑。通過(guò)在醫(yī)院范圍內(nèi)認(rèn)真開展和貫徹落實(shí)廉政建設(shè)要求，加強(qiáng)對(duì)廉政文化的建設(shè)，不僅可以保證醫(yī)院各項(xiàng)工作的正常順利實(shí)施，而且能夠開創(chuàng)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，提高醫(yī)院社會(huì)形象和發(fā)展軟實(shí)力。

【關(guān)鍵詞】

廉政文化；發(fā)展；軟實(shí)力

醫(yī)院文化作為社會(huì)主義文化中的一個(gè)重要組成部分，是醫(yī)院綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。其中醫(yī)院軟實(shí)力的建設(shè)和發(fā)展是維持醫(yī)院良好可持續(xù)發(fā)展的重要工作重點(diǎn)。良好的醫(yī)院文化軟實(shí)力可以為醫(yī)療服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理提供精神動(dòng)力和智力支持，更能夠提高醫(yī)院?jiǎn)T工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和醫(yī)院發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院廉政文化建設(shè)是現(xiàn)代醫(yī)院管理和發(fā)展軟實(shí)力的新趨勢(shì)，通過(guò)在醫(yī)院范圍內(nèi)大力推行廉政文化建設(shè)，可以有效培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的核心價(jià)值觀，營(yíng)造良好的行業(yè)風(fēng)氣，對(duì)內(nèi)凝聚職工、對(duì)外滿足廣大人民群眾需求，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

1醫(yī)院廉政文化提升軟實(shí)力的內(nèi)涵

1.1醫(yī)院廉政文化是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要

醫(yī)院廉政文化可以提高醫(yī)院學(xué)術(shù)科研環(huán)境、豐富員工文化生活內(nèi)容，提升醫(yī)院硬件配套設(shè)備和條件。醫(yī)院廉政文化的發(fā)展和繁榮可以有效落實(shí)院內(nèi)衛(wèi)生工作的實(shí)施，穩(wěn)定醫(yī)院優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)，提高群眾對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的理解和支持[1]。

1.2醫(yī)院廉政文化是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要

軟實(shí)力在醫(yī)院體系的主要表現(xiàn)為醫(yī)院品牌的感召力和吸引力。提升軟實(shí)力的關(guān)鍵就是醫(yī)療體系的廉政文化建設(shè)，為醫(yī)院的有效發(fā)展提供充足的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證，為醫(yī)院生存和發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力提供根本力量。醫(yī)院廉政文化建設(shè)的主要表現(xiàn)在嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科研氛圍，理性認(rèn)真的醫(yī)術(shù)思考研究，廉潔透明的醫(yī)療體系。提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力必需通過(guò)廉政建設(shè)的實(shí)施，為醫(yī)務(wù)人員和患者提出表率帶頭作用，在衛(wèi)生系統(tǒng)中樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚[2]。

1.3醫(yī)院廉政文化是與時(shí)俱進(jìn)的需要

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，醫(yī)院文化也需要進(jìn)行深化拓展和豐富進(jìn)步。醫(yī)院廉政建設(shè)文化作為醫(yī)院文化的重要組成，具有創(chuàng)新性和與時(shí)俱進(jìn)的需要。在醫(yī)院廉政文化中可以繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和文明，對(duì)醫(yī)院內(nèi)廉潔正直的行為和優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行繼承，同時(shí)也可以對(duì)廉政建設(shè)賦予時(shí)代進(jìn)步的特點(diǎn)和表現(xiàn)，廉政建設(shè)中可以根據(jù)黨建要求和民生需要對(duì)醫(yī)院的規(guī)章制度和行為規(guī)范進(jìn)行修整和調(diào)節(jié)。

1.4醫(yī)院廉政文化是加速改善民生的需要

群眾是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展群眾基礎(chǔ)是醫(yī)院廉政文化建設(shè)的核心。只有清潔廉明的作風(fēng)建設(shè)深入貫徹落實(shí)，才能夠全身心貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，贏得群眾的信任，加速改善民生需要及醫(yī)患關(guān)系和諧，促進(jìn)衛(wèi)生文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

2廉政文化建設(shè)的具體措施及討論

2.1健全廉政文化建設(shè)制度

要在全院范圍內(nèi)加強(qiáng)并完善廉政文化，首先必須制定并完善詳細(xì)的廉政建設(shè)規(guī)章制度。廉政文化建設(shè)主要包含以下方面：改善服務(wù)態(tài)度、提高患者就醫(yī)效率；簡(jiǎn)化就醫(yī)步驟和冗雜費(fèi)用，減輕病人負(fù)擔(dān)；規(guī)范就醫(yī)程序、提高服務(wù)質(zhì)量[3]。以廉政文化建設(shè)為契機(jī)，在醫(yī)院體系內(nèi)廣泛簽訂廉政文化建設(shè)責(zé)任書，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，將廉政文化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解至各單位和職能部門，使各職位人員自覺規(guī)范診療行為，切實(shí)保護(hù)患者健康和利益。通過(guò)在醫(yī)院范圍內(nèi)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作，將自律廉潔的觀念深入人心，并在醫(yī)院范圍內(nèi)定期開展廉潔文明的相關(guān)主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保思想上切實(shí)提高廣大干部職工廉潔自律的自覺性。

2.2加強(qiáng)廉政文化建設(shè)監(jiān)督

在醫(yī)院范圍內(nèi)開展行風(fēng)評(píng)議，與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相關(guān)單位定期進(jìn)行回訪，確保院內(nèi)杜絕商業(yè)賄賂問題，可以針對(duì)財(cái)產(chǎn)相關(guān)重點(diǎn)單位，制定完善對(duì)財(cái)產(chǎn)重點(diǎn)考評(píng)辦法，并通過(guò)開放意見反饋平臺(tái)和群眾監(jiān)督等方法，加強(qiáng)對(duì)藥品采購(gòu)和使用的監(jiān)管，健全院內(nèi)制約機(jī)制，防止違法違紀(jì)等行為的出現(xiàn)。針對(duì)院內(nèi)出現(xiàn)的商業(yè)等嚴(yán)重危害問題進(jìn)行嚴(yán)厲懲治，有針對(duì)性的定期開展并治理存在的商業(yè)賄賂現(xiàn)象。提高廉政文化建設(shè)的自覺性和自發(fā)性，從源頭上杜絕腐敗行為的產(chǎn)生。通過(guò)各種途徑健全完善患者對(duì)醫(yī)療過(guò)程的滿意度調(diào)查工作，建立健全衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)滿意度的調(diào)查，可以了解群眾對(duì)醫(yī)院的問題反饋，如看病程序繁瑣、醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高等熱點(diǎn)問題，并以群眾反饋意見為主要依據(jù)，開展因病施治、合理用藥、合理檢查的重點(diǎn)監(jiān)督，提高醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感和自律意識(shí)，不斷改進(jìn)和完善對(duì)患者的服務(wù)工作。在實(shí)踐過(guò)程中以患者滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自身工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和激勵(lì)，在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)推進(jìn)精神文明建設(shè)和思想政治工作，提高廣大群眾對(duì)醫(yī)療行業(yè)的滿意度[4]。通過(guò)廉政文化在醫(yī)院范圍內(nèi)的滲透作用，增加職工與社會(huì)公眾對(duì)廉政建設(shè)的參與度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，使其自覺遵紀(jì)守法、廉潔誠(chéng)信。

2.3營(yíng)造廉政文化建設(shè)氛圍

宣傳和表?yè)P(yáng)廉政文化建設(shè)的模范和榜樣，建立并完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，樹立各崗位模范榜樣，體現(xiàn)醫(yī)院和社會(huì)對(duì)廉政建設(shè)的重視肯定和鼓勵(lì)認(rèn)可，醫(yī)院與患者共同為廉政文化建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)廉政文化建設(shè)在院內(nèi)持續(xù)有效進(jìn)行，使廉政文化建設(shè)作為醫(yī)院軟實(shí)力提升的重要載體，培養(yǎng)青年醫(yī)務(wù)人員的自覺廉潔意識(shí)，為社會(huì)的精神文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

作者：周雪萍 單位：蘇州市吳江區(qū)第一人民醫(yī)院監(jiān)察室

參考文獻(xiàn)

[1]於曉芳,周明芬.加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的實(shí)踐[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2015,26(3):81-82.

[2]朱瑛,張小龍.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)水平[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2014,34:215-217.

第7篇

一、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意義

廉政風(fēng)險(xiǎn)涉及企業(yè)管理中的各個(gè)方面，相對(duì)而言，干部選拔任用、資金管理使用、基建工程建設(shè)、物資采購(gòu)、重要業(yè)務(wù)辦理等人、財(cái)、物管理方面的風(fēng)險(xiǎn)更為集中。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是將“風(fēng)險(xiǎn)管理”理念引入反腐倡廉實(shí)踐，圍繞權(quán)力配置和運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面查找領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和員工在履職中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，促使企業(yè)提前采取有效的應(yīng)對(duì)措施，以掌握反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)反腐倡廉的預(yù)見性、可操作性和實(shí)效性，從而最大限度地減少廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)黨員干部行使權(quán)力的影響，是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效手段，對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主要措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。檢修公司黨委高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，成立了由黨委書記為組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，由監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的日常組織落實(shí)和協(xié)調(diào)，有序開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

2.落實(shí)防控責(zé)任。研究制訂《開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的工作思路和工作方法，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)崗位、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)督部門、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中的防控責(zé)任。

3.廣泛宣傳動(dòng)員。組織召開聯(lián)席會(huì)議、動(dòng)員會(huì)，層層開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并通過(guò)公司網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行宣貫，理清開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的思路和需要解決的重點(diǎn)問題，消除干部、員工對(duì)查找風(fēng)險(xiǎn)就是“破壞形象”、“對(duì)號(hào)入座”的思想顧慮，克服“與己無(wú)關(guān)”、“本部門無(wú)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)” 等思想上的偏差，提高對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

三、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體操作

1.開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。緊密結(jié)合各部門、單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，以崗位為點(diǎn)、以流程為線、以制度為面，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境五個(gè)方面，深入排查崗位履職中可能存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及主要表現(xiàn)形式，每年進(jìn)行一次集中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的持續(xù)更新。

2.實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由公司成立專家組，包括公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、專業(yè)管理人員和紀(jì)檢監(jiān)察人員，對(duì)識(shí)別的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式按照發(fā)生的概率、影響程度及可控性三個(gè)維度進(jìn)行分析和評(píng)估，并由高到低劃分為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)（需建立制度，重點(diǎn)監(jiān)管）、防范風(fēng)險(xiǎn)（需完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督）、一般風(fēng)險(xiǎn)（需落實(shí)制度，加強(qiáng)提醒）三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為確立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控策略提供依據(jù)。

3.制定防范措施。針對(duì)評(píng)估出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)有工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理，根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)定到崗位，制度建到崗位，責(zé)任落到崗位”的要求，制定相應(yīng)的防范措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

4.融入?yún)f(xié)同監(jiān)督機(jī)制。把日常工作和監(jiān)督工作有效融為一體，通過(guò)定期召開協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，聽取部門分管范圍內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)和突出問題排查情況及工作措施建議，促進(jìn)職能部門監(jiān)督職能互補(bǔ)、信息互通、有效銜接。同時(shí)，應(yīng)用協(xié)同監(jiān)督“一書兩報(bào)告”（整改意見書、情況報(bào)告、整改報(bào)告）的工作載體，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)不到位，防控措施制定不具體的部門和單位，下達(dá)協(xié)同監(jiān)督整改意見書，落實(shí)整改，有效發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的促進(jìn)作用。

5.融入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。以開展工程發(fā)包和物資采購(gòu)業(yè)務(wù)（簡(jiǎn)稱“兩商”）分析管控為突破口，積極開發(fā)運(yùn)用“兩商”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)工程分包業(yè)務(wù)及物資、設(shè)備采購(gòu)的審批、執(zhí)行和管理環(huán)節(jié)實(shí)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，每月進(jìn)行巡檢，按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正預(yù)警機(jī)制建設(shè)的要求，對(duì)不符合規(guī)范的行為及時(shí)提醒和糾錯(cuò)，從源頭上防范和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

6.融入廉政教育機(jī)制。緊貼干部、員工的思想實(shí)際和工作實(shí)際，立足于樹立“干事、干凈”廉潔理念和普及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)，通過(guò)舉辦反腐倡廉知識(shí)辯論賽、邀請(qǐng)上海市紀(jì)委和上海市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)作廉政教育專題講座、觀看各類反腐倡廉專題片和影視劇、參觀上海市院預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、旁聽法院庭審等多種形式的廉潔文化教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部員工認(rèn)清自身崗位面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)自我防范和保護(hù)意識(shí)，為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。

四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作初見成效

1.從決策層面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。將“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作）集體決策制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，按照決策準(zhǔn)備、決策形成、決策執(zhí)行的基本流程，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”集體決策的管控，重點(diǎn)防控“三重一大”決策過(guò)程中違反科學(xué)性、民主性、合法合規(guī)性的行為，避免盲目決策，臨時(shí)改動(dòng)會(huì)議決策事項(xiàng)，決策前沒有深入調(diào)查研究和科學(xué)論證，忽視法律咨詢意見、違規(guī)決策，決策執(zhí)行部門工作不到位或擅自變更決策等問題，從制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、決策程序和制度執(zhí)行等方面進(jìn)行了專項(xiàng)自查，進(jìn)一步界定和規(guī)范了“三重一大”事項(xiàng)的具體內(nèi)容和決策程序，對(duì)防范和規(guī)范決策風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序、提高公司決策質(zhì)量與執(zhí)行效率起到了積極作用。

2.從執(zhí)行層面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，重點(diǎn)防控干部人事管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目管理、招投標(biāo)管理、設(shè)備物資采購(gòu)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。從健全崗位責(zé)任體系著手，按照不相融崗位分離和關(guān)鍵崗位定期輪換的原則，進(jìn)一步定崗、定職、定責(zé)，明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)所具有的權(quán)力和責(zé)任，加強(qiáng)易發(fā)腐敗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，編制了關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，將風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)化到具體業(yè)務(wù)操作層面，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。

3.從制度層面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把制度建設(shè)貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)全過(guò)程，從權(quán)力分解是否科學(xué)、權(quán)限界定是否明確、崗位職責(zé)是否清晰、操作流程是否嚴(yán)密、制度規(guī)范是否完善、監(jiān)督管理是否存在疏漏等方面，重新審視現(xiàn)有制度規(guī)定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的覆蓋面，修訂完善“三重一大”決策制度、工程項(xiàng)目管理、招標(biāo)監(jiān)督管理、重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督管理、干部管理、資金使用管理等方面的制度規(guī)定，夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)。

4.從監(jiān)督層面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把監(jiān)督融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，以監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行為工作的著力點(diǎn)，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理、公務(wù)用車專項(xiàng)治理、“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況監(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)檢查和效能監(jiān)察等工作，對(duì)崗位履職、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，制定糾改措施，防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的思考

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不是一蹴而就的工作，而是一個(gè)持續(xù)完善和發(fā)展的過(guò)程。通過(guò)近兩年的探索與實(shí)踐，檢修公司在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面取得了一些成效，但也存在著一些問題和不足，如：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作還不夠深入，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施制定還不夠完善，自我管控、上下游崗位監(jiān)控有待加強(qiáng)，這就需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中不斷加以總結(jié)和改進(jìn)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作更具有科學(xué)性、長(zhǎng)效性、時(shí)效性。

1.健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。結(jié)合不同時(shí)期工作重點(diǎn)，定期分析廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問題，按照“定期廉情評(píng)估、更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、完善防控措施”的程序，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作注入持久動(dòng)力。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置。針對(duì)可能發(fā)生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“防范在先、關(guān)口前移”的原則，實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，從民主測(cè)評(píng)、專項(xiàng)治理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效能監(jiān)察、舉報(bào)、輿情動(dòng)態(tài)等多渠道獲取和分析廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，采取誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯(cuò)等應(yīng)急措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。

3.加強(qiáng)信息技術(shù)開發(fā)。科技防腐是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的嶄新趨勢(shì)和有效途徑，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，要充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，整合資源，建立起舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、預(yù)警信息共享的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，提升科技防腐能力和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)化水平。

第8篇

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)不能圖“短平快”

文化建設(shè)的規(guī)律告訴我們，廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的、復(fù)雜的任務(wù)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持做很多深入細(xì)致的工作，急躁不得，馬虎不得。

反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，決定了廉政文化建設(shè)不能搞“短平快”。通過(guò)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，消除陳舊觀念，突破陳規(guī)陋習(xí)，用健康向上的廉政文化占領(lǐng)思想“陣地”，占領(lǐng)社會(huì)“市場(chǎng)”，從而形成一種“強(qiáng)勢(shì)”，這些任務(wù)的完成需要一個(gè)過(guò)程。同時(shí)，廉政文化建設(shè)要在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍，幫助廣大干部群眾培養(yǎng)正確的理想信念和道德情操，這需要付出長(zhǎng)期的艱苦努力。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須在務(wù)實(shí)中謀求發(fā)展

找準(zhǔn)切入點(diǎn)。要著眼營(yíng)造廉潔的執(zhí)政氛圍和反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境，把“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的理念上升為建設(shè)廉潔高效政府、倡導(dǎo)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、清正廉明的價(jià)值觀念，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系等，切實(shí)融入廉政文化建設(shè)之中。

把握著力點(diǎn)。抓住特征、體現(xiàn)內(nèi)涵、發(fā)揮功能是我們加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的著力點(diǎn)。要在系統(tǒng)抓建設(shè)的同時(shí)，以黨員干部為主體，突出黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，用先進(jìn)的文化、先進(jìn)的理念，教育、熏陶和激勵(lì)廣大黨員干部，用先進(jìn)的廉政法規(guī)和制度約束規(guī)范黨員干部的行為，要著力強(qiáng)化廉政文化建設(shè)的內(nèi)在功能。

鞏固支撐點(diǎn)。廉政文化建設(shè)既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治文化，又是人民群眾反腐倡廉的大眾文化，其社會(huì)屬性要求廉政文化建設(shè)必須面向全黨全社會(huì)，把活動(dòng)的觸角延伸到社會(huì)的每個(gè)角落。在實(shí)際工作中，我們必須著眼其群眾性特點(diǎn)，采取措施，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，不斷拓寬社會(huì)覆蓋面，讓健康向上的廉政文化來(lái)充實(shí)人們的精神世界。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在“以人為本”中增強(qiáng)實(shí)效

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須遵循文化發(fā)展的自身規(guī)律，適應(yīng)廉政文化的特點(diǎn)要求，有針對(duì)性地做工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，保證時(shí)效。

堅(jiān)持以人為本抓建設(shè)。建設(shè)廉政文化，要以人為本，充分理解人、尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人，使廉政文化在“潤(rùn)其內(nèi)”的過(guò)程中透射出人文關(guān)懷。要運(yùn)用人性化的宣傳教育方式和手段開展廉政文化活動(dòng)，將廉政文化以溫馨和諧、符合民眾審美心理需求的文化內(nèi)涵和形式，傳輸給大眾，在教育者和被教育者之間實(shí)現(xiàn)平等的交流、溝通。

增加廉政建設(shè)中的文化含量。在反腐倡廉工作中，要增強(qiáng)文化意識(shí)，注意用文化的手段推動(dòng)工作。開展廉政宣傳教育，要防止單一的說(shuō)教方式，采取寓教于樂、寓教于美的鮮活形式，使人們?cè)诟挥兴囆g(shù)感染力的文化產(chǎn)品中接受廉政熏陶和教育。要注意從點(diǎn)滴積累中接受廉政文化，營(yíng)造和體現(xiàn)藝術(shù)的美感，追求廉政的文化效應(yīng)。要以打造精品文化為突破口，集中人力和物力創(chuàng)作和推出一批優(yōu)秀廉政文化作品，提升廉政文化品位。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，需在創(chuàng)新中推動(dòng)工作

廉政文化是我們黨反腐倡廉教育的重要內(nèi)容。新形勢(shì)下，大力倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一、與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的廉政文化，是對(duì)反腐倡廉教育提出的新要求。從實(shí)踐看，必須立足“大宣傳”工作格局。根據(jù)廉政文化特點(diǎn)，在探索和創(chuàng)新方法、途徑上下功夫，使廉政文化建設(shè)扎實(shí)有效。

抓渠道拓寬，發(fā)揮好廉政教育陣地的作用。要把廉政文化建設(shè)作為提高黨員干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要陣地，使黨員干部自覺實(shí)踐“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求。同時(shí)，注意把“灌輸”教育與“互動(dòng)”教育結(jié)合起來(lái)，根據(jù)教育對(duì)象的不同情況和特點(diǎn)，區(qū)分教育內(nèi)容，采取不同形式，抓好各級(jí)各類人員廉政廉潔教育培訓(xùn)，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和時(shí)效性。

抓載體創(chuàng)新，搭建好形式多樣的廉政文化展示平臺(tái)。運(yùn)用各種文化陣地、藝術(shù)形式和現(xiàn)代傳媒手段，豐富廉政文化的內(nèi)容形式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，是推進(jìn)廉政文化建設(shè)的有效途徑。

第9篇

近年來(lái)，__市交通運(yùn)輸局深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，積極構(gòu)建具有交通運(yùn)輸特色的懲防體系，為交通運(yùn)輸工作又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力保證。近5年來(lái)，全市/！/交通運(yùn)輸系統(tǒng)未發(fā)生重特大違法違紀(jì)案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)較好。但是，一些較輕微的違法違紀(jì)行為仍然較多，觸犯刑法的違紀(jì)案件也時(shí)有發(fā)生，這提醒我們黨風(fēng)廉政建設(shè)必須常抓不懈，絕不能有任何放松。我們對(duì)“__”期間__市交通運(yùn)輸系統(tǒng)違紀(jì)違法案件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并采取走訪座談、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方法，對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和違法違紀(jì)案件的成因進(jìn)行了分析。

我們認(rèn)為，構(gòu)建和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，關(guān)鍵是如何對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控。以往主要以內(nèi)部監(jiān)督為主，常采用建立制度、集體學(xué)習(xí)、定期檢查、考核評(píng)比等方法。但如前文所述，事實(shí)證明，傳統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系還存在一定不足。我們認(rèn)為，要破解前文指出的機(jī)制不暢、力量不足、覆蓋不全、監(jiān)督不力、措施不實(shí)等問題，關(guān)鍵是采取有效措施，創(chuàng)造條件讓群眾監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行，做到外部監(jiān)督與內(nèi)部并舉并重。創(chuàng)造條件讓人民群眾參與監(jiān)督，是新時(shí)期黨風(fēng)廉政工作貫徹落實(shí)黨的群眾路線的內(nèi)在要求，符合我黨“以人為本、執(zhí)政為民”理念和“為人民服務(wù)”的根本宗旨，是黨風(fēng)廉政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新舉措。只有讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能保障權(quán)力不過(guò)線、不越界、不出格，才能真正做到“權(quán)為民所用”，最終起到預(yù)防和減少腐敗的作用。

實(shí)踐證明，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系實(shí)現(xiàn)了廉政防控與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一，增強(qiáng)了反腐倡廉的針對(duì)性。群眾廣泛參與的外部監(jiān)督與現(xiàn)有內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了自律與他律的有機(jī)結(jié)合。但作為黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域的新生事物，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系還需要不斷完善發(fā)展。充分發(fā)揮其作用還需要大量深入細(xì)致的工作。我們認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)從下面三個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

（一）必須堅(jiān)定決心，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體體系落到實(shí)處。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國(guó)關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事，是我黨在新時(shí)期將長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作。黨和政府懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心、人民群眾痛恨腐敗和支持反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)定態(tài)度，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不斷深化的強(qiáng)大動(dòng)力。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的阻力和障礙仍然客觀存在。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，必須人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開風(fēng)險(xiǎn)，人人參與監(jiān)督，同時(shí)人人都處于監(jiān)督之下。這必然遭到某些人的抵觸。必須堅(jiān)定決心，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，才能保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系發(fā)揮其應(yīng)有的作用。