時間:2022-12-19 23:30:39
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推進工作安全文化建設,加強對工作的組織和指導,保證規劃的實施,見實效。工會積極開展監測,積極檢查生產運行隱患,反“三違”,(“三違”是指“違章指揮,違章操作,違反勞動紀律”的簡稱)。在安全文化建設的目標的引領下,創新安全文化傳播形式,通過文本,藝術,娛樂教育,建設技術先進、通信速度快、覆蓋面廣的安全文化平臺。宣傳“以人為本”的價值理念,在生產過程中將人的生命高于一切理論放在最重要的地位。開展家庭安全論壇,組織“家庭成員安全演講比賽”,提高家庭成員的安全意識。引導安全文化建設的概念。企業的發展必須以安全發展為前提和保障。企業負責人要具有較強的服務意識,把文化建設與人民群眾的生產和生活緊密聯系起來。提高工人的文化素質和培養優良的企業風氣,鼓勵閱讀,創辦書店,開拓創新,募捐和購買圖書,籌集資金,購置設施,留置工人俱樂部,工休期間可以到里面讀書和休息,提高專業化素質和整合社會資源。安全文化和群眾生產生活緊密結合。書屋里面不僅有煤礦企業安全的書,還可以豐富工人群眾文化生活,多增添些社會人文科學的書籍,陶冶情操,增長見識,人與人之間可以和睦相處,間接促進企業內部的和諧,養成工作中互幫互助的風氣,及時溝通,解決一些安全隱患,防患于未然。
2以規范安全管理為目標,建設安全管理文化
建立在風險識別,風險評估,風險控制為核心的經營管理模式,PDCA:P(Plan)-計劃;D(Do)-執行;C(Check)-檢查;A(Action)-行動,重點控制不安全行為,在生產系統的影響因素的基礎上支持安全管理,不斷改進,科學預防,以確保系統的安全管理工作,有效增強員工按章辦事,根據行為的運行規律,提高員工專業素質。領導重視調研、提高資源利用率、主動改善環境、加強服務、完善管理、制定制度、宣傳及時性、豐富性、全面性、貼近生活、群眾、國情、方式趣味性、生動性、多樣性。注重安全文化建設的系統性,綜合性,把安全文化建設和民生,經濟,生態結合起來,注重地方風俗習慣的保護,時時處處把工人的需求放在第一位,噓寒問暖,及時解決困難群眾的老人贍養,子女上學和就業,幼兒的照顧,讓他們安心工作,全心工作。可以設建議箱,及時獲得安全隱患信息并盡力解決。從短期來看,這些都是要付出代價的,可是從長遠看,職工安全,老有所養,住有所居,幼有所教,病有所醫才是可持續發展的好路子。俗話說:“三分天災,七分人禍”,“小心駛得萬年船”,在人們心中不時化解難題,讓有修養的人負責教育宣傳安全文化注意事項,當事情出現時有冷靜的頭腦和周密的準備,可以讓生命財產安全得到最好的保護。
3煤礦企業安全生產知識培訓,建設安全行為文化
按照“做什么,學什么,缺什么,補什么”的原則,采取理論結合技能相互結合,通過開展技術大會,崗位培訓,技能鑒定,現場演練,操作技能競賽等,使員工掌握自己的職業危害源,知道如何識別危險,規范從他律到自律的安全行為。需要制定行業規劃,提倡自由競爭,吸取國內外其他礦業安全文化的長處,制定發展計劃。提高文化素質,鼓勵讀書創新,及時性、時效性、豐富性、全面性、多樣性宣傳。能夠根據實際情況和所學知識預知安全隱患,及時給予排除,禁止一個人單獨下井以防不測。在平原地帶樹木可以支撐礦內的工作區域周圍,還可以在礦內搭建簡易救生小房,里面有照明,干凈的水源和休息場所,必要時提供食物和垃圾簍。
4安全環境文化
“一排、二覆、三屏障、四種、五灌、六養護”的6步法綠化復墾模式。“一排”是排土壤,細致,誠實,避免滑坡,為造林提供了依據;“二覆”是覆土,讓采場腐殖質土覆蓋在排棄物表面,創造綠化條件;“三屏障”是在邊坡1m×1m砂腐殖質土壤固化好,做好水土保持,避免雨水的侵蝕,風力侵蝕;“四種”是種植草本植物,灌木,適合當地氣候生長;“五灌”,即,噴灌、滴灌和微噴灌;“六維護”,它是日常管理,不僅是植被補種、養護,及時維修水管,保證水管暢通。樹木是水庫,雨天可以吸收水分,旱時可以釋放出水分和氧氣,并吸收二氧化碳和粉塵,樹和土地的相互作用可以使土地肥夭,樹木對于土地的把持力度可以防止各種自然災害,特別是山地丘陵地區山體滑坡現象。
5預防為主
樹立以人為本的價值觀,在生產中把人的生命看得高于一切,培訓一線工人,經常喚醒安全意識。發展新能源和可再生能源,發展核能、太陽能、氫能和其他可再生資源制。提倡節約用煤,提高能源的利用效率。礦難大多屬于煤氣中毒事件,利用瓦斯監測監控系統重大故障。學習山西等地建立地下防御防備小室。一種估計是世界煤礦可采資源量達4.84×104億t標準煤,2014年世界人口總數現在已經突破70億,按目前全世界的耗煤量計算,可用500年。人們為了安全的需要制造核能用于防衛,可以把這種高強度的力量用來為人類合理利用,核燃料也有它自身的危害性,這個可以通過科學來提高其安全性。這樣需要大力發現科技生產力,培養人才和技術人員,讓機器挖煤,并通過托運系統把煤礦運出。在機械上安裝瓦斯監測監控器和溫度敏感感受器,以防高溫高CO等易燃氣體引起火災。解放出更多的人來研究核能等新能源。還有對于人類無限膨脹欲望的限制,提倡安全第一,經濟第二,尊重人類自身和自然發展規律,放慢粗放發展節奏,加快發展環保能源。
6討論
1.理念和策略。(1)理念:堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,將柔性的文化滲透與剛性的制度管理有機融合在一起,建立起以“制度作保障、文化作引領”的安全管理體系。(2)策略:公司安全文化建設按照分布構建、同步實施、持續完善的原則,積極開展相關研討、推進、反饋和完善工作,最終形成了精神文化、行為文化和物質文化三個方向的分支分化,并且建立了11項文化建設支撐機制確保安全文化建設收到良好效果。
2.范圍和目標。(1)范圍:涵蓋企業公司生產經營所有部室和單位各專業各項工作開展的全過程。(2)目標:保證公司整體的安全,不發生任何人身、電網和設備事故。
3.指標體系和目標值。(1)定性指標:干部員工安全責任全部落實;安全培訓教育有效開展;安全管理有效覆蓋生產經營所有專業;干部員工全部達到安全準入等級;現場標準化作業制度有效執行;安全設施完備齊整。(2)定量指標:實現安全年;六級及以上人身、電網和設備事故發生率為“0”;設備缺陷隱患排查治理率達到80%以上;供電可靠性達到99.9%以上;“零違章”作業現場比例達到80%以上。
二、主要做法
1.主要流程說明。電公司安全文化建設流程共分為四個階段,一是梳理工作流程,提煉經驗做法;二是搭建安全文化建設總體框架,構建三個分支文化體系;三是建立11項文化建設支撐機制;四是組織實施,持續進行完善。第一階段:結合多年安全生產工作經驗,梳理工作流程,提煉經驗做法,并進行歸納分類,積累安全文化建設第一手資料。第二階段:結合安全生產工作實際,對安全文化建設進行充分的多層面的研討,進一步明確安全文化建設的理念、目標、任務等,重點確定安全文化的分支文化、支撐機制內容。最終確定公司安全文化構成。第三階段:建立11項支撐機制是開展安全文化建設的核心內容和重要抓手,主要工作內容和任務包括:建立責任落實機制;建立教育培訓機制;建立全員覆蓋機制;建立等級準入機制;建立到崗到位機制;建立現場管控機制;建立違章督查機制;建立設備維管機制;建立設施規范機制;建立工器具管理機制。第四階段:按照體系、機制建設具體工作內容,積極組織相關部室單位開展文化落地工作,將體系、機制建設具體內容有機融入到生產經營實際工作中,相輔相成、相互促進、共同提高。
2.意見建議反饋。自下而上認真總結分析安全文化建設與現行的安全生產管控模式不相適應的盲點和誤區,反饋至安全文化建設主管部門,由其組織開展調查研討,深入查找問題癥結所在,判定原因存在于哪個模塊中,并結合實際梳理完善,以達到持續改進、發揮實效的目的。
3.確保流程正常運行的人力資源保證。為提升安全文化建設層次,公司結合實際,由黨政主要負責人親自掛帥的安全生產委員會總體負責安全文化建設工作,研究決定安全文化建設重大問題,審定審查安全文化建設構架內容。同時成立安全文化建設辦公室,設在安全監察質量部,具體負責安全文化建設相關事宜,全面推進體系、機制建設,督促相關部室、單位統籌協調的落實文化建設具體任務,保證文化建設順暢進行。
4.績效考核與控制。企業公司安全文化建設績效考核實行一票否決制,否決項為:發生七級及以上人身、電網和設備事故。績效考核檢查與公司安全生產季度、年度等檢查一并進行,在日常檢查過程中發現的文化建設問題一律記錄在案,統一匯總到季度、年度檢查中,并進行打分排名,形成檔案,作為評先選優的依據。
三、評估改進
1.專業管理的評估方法。(1)安全文化的分支文化體系及支撐機制的完整性、適應性和科學性。(2)安全文化的11項支撐機制的具體措施執行、反饋、完善、創新情況。(3)干部員工對安全文化接受、理解、執行程度。(4)安全文化建設檢查考核體系的科學性,檢查考核結果的運用和作用發揮。
2.專業管理存在的問題。(1)各部室、各單位在安全文化建設工作上開展的還不夠平衡。(2)部分干部員工沒有形成自主、自發、本能的行為。(3)安全文化部分支撐機制仍然顯得較為薄弱。(4)自下而上的反饋機制存在一定的局限性。(5)安全文化建設檢查考核力度還需加強。
3.今后改進的方向和對策。(1)通過召開宣講會、推進會等形式,進一步加強安全文化建設的廣度和深度。(2)通過開設專欄、編印簡報等形式,進一步加大對安全文化思想理念、思路舉措等內容的宣貫。(3)通過“請進來、走出去”的方式,吸納安全文化建設好的經驗做法,確保文化建設收到實實在在的效果。(4)通過主管部門牽頭召開意見建議反饋會、說明安全文化建設方向的形式,引導干部員工反饋意見,并于主管部門調研分析結果相結合,進一步推進文化建設。(5)通過加大對安全文化建設檢查考核結果在評先選優中的比重,進一步督促各部室、各單位開展好此項工作。
四、結語
在實際工作中,公司按照安全文化建設三個分支體系、11項支撐機制具體內容,采取“十法”推動文化落地工作,取得了實實在在的效果,主要體現在人員的精神狀態、作業的施工環境和設備的健康水平電網三個方面:
1.人員的精神狀態方面:通過開展安全文化建設,發揮文化建設的導向作用、凝聚作用和約束作用,將安全生產工作中一切有益的因素融入到實際工作中,使企業員工在良好的文化氛圍中得到教化、培養,潛移默化地影響干部員工的思想理念,從而保證了干部員工安全意識、安全能力的顯著提升,工作期間的精神狀態得到極大地改善,為保證作業安全、保障企業安全發展奠定了堅實的基礎。
2.現場的作業環境方面:通過開展安全文化建設,對作業工具、安全生產工器具、安全警示標牌等相關設施進行進行標準化配置、改造和管理,其安全防護能力、安全警示作用更加明顯;對變電站、線路周邊等社會機體建立起“聯防”工作機制,極大減輕了干部員工的工作量。
安全文化包括安全意識、安全價值觀念、安全責任、安全素養、安全習慣、安全目標、安全科技、安全設施、安全監察和各種安全法律法規以及規章制度的總和,其核心是堅持以人為本,珍惜人的生命,保護人的健康,實現人的價值。它是企業安全自覺性的表現,對企業的安全管理起著重要的激勵、凝聚、導向和規范作用。企業安全文化是安全行為準則和安全價值的總和,體現為每一個群體對安全的態度、思維程度及采取的行為方式,是全體員工安全素質和良好習慣的體現。安全管理學觀點認為企業的安全生產管理大概經過四個階段,即經驗管理階段、制度管理階段、風險預控管理和文化管理階段。其中文化管理是企業安全生產管理的最高階段,這個階段,人的健康權、生命權、勞動價值、創造性得到全面的尊重和發揮,是“以人為本”理念得到最充分體現的階段。
二、風電企業安全文化建設的意義
國內外有關調查資料表明,大多數安全生產事故都是由于人的不安全行為造成的,其造成的事故發生率遠超過因安全工作條件不到位造成的事故發生率。其中企業對安全生產的習慣性漠視和生產人員習慣性違章是主要原因。問題主要存在于員工思想上和行為上,而且由于有著復雜的社會文化背景,傳統的安全管理方法已經很難解決這些問題了。由于人的安全意識和行為養成都受其對安全文化的感受與認知而支配,所以企業可以通過構建以行為習慣和思想意識為基礎的安全文化,并借助文化所特有的廣泛滲透力、持續影響力和久經擴張力,從而轉變企業各級管理人員和廣大員工的安全理念,使管理人員提高對安全生產的認識,使員工養成正確的安全行為習慣,突破制約企業安全生產工作的瓶頸,進而提升企業的安全管理水平,在塑造本質安全人的基礎上,實現本質安全型企業。國內外大量實踐表明,安全生產狀況處于穩定向好的企業,都是已建立和形成了積極有效的安全文化,安全生產系統能夠有效地發揮作用的企業;而安全生產狀況處于不穩定、波動狀態的企業,一般都是企業沒有形成安全文化氛圍或安全文化消極,安全生產系統的作用難于發揮。安全文化決定著企業安全生產系統各要素是否能夠有效地作用,進而決定了企業安全生產系統的有效性,因此,安全文化建設是企業最終解決安全生產問題的重要途徑和有效方法。目前,在我國風電企業規模日益壯大的現實情況下,提高員工素質,加強職業道德建設,控制事故的發生率,提升企業的安全管理水平不僅是風電企業實現可持續發展的需要,同時也是社會文明發展的需要。風電企業的安全文化建設得好,不但能使自身在安全運行的環境中實現良性循環,而且能使社會公眾對企業建立起信心與信任,使企業的社會形象進一步提高。因此,風電企業的安全文化建設已經超越了企業和行業范疇,成為涉及公眾涉及社會的一件大事。作為新世紀的現代化風電企業,更需要先進的企業安全文化的支撐。
三、風電企業安全文化的建設
1.重視“以人為本”。
從組織實施安全工作到制定落實安全制度以及傳承與創新安全文化,一切都離不開人的因素,所以說安全工作中最活躍的因素就是人。堅持貫徹“以人為本”的思想是構建企業安全文化新機制的基礎。以人為本,就是珍惜人的生命,尊重人的價值,關愛員工的健康安全使其不受到傷害,并且創造條件使每個人都能實現自身的價值。企業要加強教育培訓,使員工的包括安全心理素質、安全生理素質、安全技術素質在內的安全文化素質能夠得以提高。要想讓員工自覺地執行與落實各項安全制度和措施,必須充分發揮廣大員工在安全生產中的能動性和主導地位,充分調動廣大員工做好安全工作的積極性與創造性,要建立安全工作的激勵機制和典型引導機制,為員工營造一個良好的安全生產環境,突出員工是保證生產安全的核心作用。安全文化的最終載體是人,如果員工的思想、行為、技術等不能滿足風電企業生產高風險、高技術的發展要求,安全生產就不可能得到有力保證,安全措施就不可能得到有效落實,勢必影響風電企業的可持續發展。
2.確立安全價值觀。
風電企業開展安全文化建設,要根據企業的價值取向,培育并堅持“安全第一,預防為主”的先進安全價值觀,充分運用企業安全價值觀來培養員工的安全行為,使其養成文明生產、安全生產的良好習慣。加強企業的安全理念、安全意識、安全哲學、安全口號等的宣傳教育工作,使其滲透到企業每一個員工生產、生活的方方面面,讓全體員工都理解和認同,使大家自覺關注自己和他人的安全,主動避免不安全行為。企業安全價值觀應注重培養“預防管理”的文化氛圍,充分體現預防為主的思想,強化員工的安全生產主體意識,鼓勵廣大員工主動發現安全隱患,勇于報告安全問題,積極提出安全建議,以使事故防范于未然,讓大家在實現企業安全價值觀的同時,也實現了自身的價值,從而將安全文化理念轉變為現實。在“安全第一,預防為主”的總方針指導下,通過企業內部精神的凝聚與整合,變“要我安全”為“我要安全”。并且把這一觀念貫徹到企業的每一個工作崗位,以“座右銘”的形式扎根于每一位員工的頭腦中。
3.建設本質安全型企業。
本質安全是安全文化的重點內容之一,也是安全管理的核心。它是指在人、機、料、法、環和諧統一的前提下,實現管理無漏洞,系統無缺陷以及設備無障礙。本質安全是提升企業市場競爭力的重要條件。建設本質安全型企業,首先要切實加強安全物質文化建設,加大投入,確保安全設施設備的完備;其次要加強全員安全文化管理,嚴格審查技術檢查人員資質,及時整改安全隱患;再者要及時解決安全技術問題,突出重大安全課題的攻關;此外還要運用高科技手段,提高科技含量,加快企業自動化、信息化和數字化技術的步伐以確保企業生產安全。
4.在安全管理全過程中融入安全文化。
企業現代的安全管理模式中就包括企業安全文化。因此,在企業的戰略管理中必須要融入安全文化,增強其共識性與權威性,使其服務于企業的安全戰略;在企業的安全思想管理中必須要融入安全文化,使安全理念深入人心,讓大家的安全行為成為自覺;在企業安全組織管理中必須要融入安全文化,把責任落實到部門、崗位和個人,嚴格實行安全責任制,加強安全監管與監察;在企業的安全培訓管理中必須要融入安全文化,努力形成一種尊重安全人才、尊重安全知識和人人刻苦鉆研安全技術的良好氛圍;在企業的安全制度管理中必須要融入安全文化,強化思想教育,使大家充分認清安全法規和規章制度的科學性、預防性、權威性、根本性和穩定性等特點,不斷提高廣大員工維護和遵守的自覺性,使遵章守規成為一種自覺行為,同時要嚴格獎懲,對違反安全法規和規章制度的人和事,堅持“四不放過”原則,促使自覺遵守、嚴格執行安全法規和規章制度的良好習慣能在全體人員中得以盡快建立。將安全文化建設與推行規范化安全基礎管理與生產作業緊密結合,堅持高標準、高起點、嚴要求、重落實。
5.強化企業安全文化的創新。
要認真總結自身的經驗不斷進行安全文化的創新。企業要將國內外先進的安全文化引進來并加以發展,同時結合現代企業制度和學習型企業的建立以及企業的自動化、信息化、數字化建設不斷地創新安全文化。可以邀請外部培訓機構對安全知識進行培訓,而且還可以在本企業內選拔、訓練和聘任安全管理人員、技術專家以加強安全文化知識和信息的傳播。此外,要充分發揮模范榜樣的示范作用,例如定期開展一些安全方面的“先進集體”、“先進個人”評選活動,安全文化知識競賽以及演講比賽等。同時要發揮網絡宣傳教育的作用,通過公司局域網、報紙、宣傳欄、員工手冊、安全日活動和各種會議開展形式多樣、內容豐富、生動活潑的企業安全文化活動。只有這樣,才能讓人本管理的思想植根于企業管理人員腦海中,促使管理人員和員工的行為規范得以推進,使企業安全生產價值觀得以盡快建立,使企業安全文化得以廣泛宣傳,安全文化才能成為做好安全管理工作取之不盡、用之不竭的力量源泉和精神動力,才能將一般的安全管理轉變為自覺傳承和創新的先進安全文化,從而實現企業“安全發展、和諧發展”的目標。
四、營造一個良好的企業安全文化氛圍
結合風電企業的實際情況,從以下幾個方面營造一個良好的企業安全文化氛圍:
1.暢通信息的文化氛圍。
企業要及時地傳達安全生產方面的信息,并保證相應的層面在規定時間內獲得,同時應對安全信息的報告時限、對象、方式等內容加以明確。員工了解自己業務工作范圍內所涉及的危害和風險,在工作中不斷發現并解決威脅安全的因素,同時還要做到一種及時有效的溝通。
2.公正的文化氛圍。
安全生產責任制的制定要按照“縱向到底,橫向到邊”的原則,對各層級、各崗位人員的安全責任加以明確,切實做到“事事有人負責,事事有人管理”。在實際工作中要做到諒解錯誤,但是決不能容忍魯莽的違規違章的行為,同時要讓員工清楚并且認可什么是可以接受的、什么是不可接受的。在對待事情的處理上,要采取一種“對事不對人”的公正態度來解決問題。對于所有員工的訓練考核賞罰均應一視同仁,就事論事,而非就人論事。
3.匯報的文化氛圍。
針對企業規章制度要鼓勵員工提出建議和意見,并在論證后進行相應的修訂以完善規章制度。此外,針對生產中的一些安全隱患要鼓勵員工說出來,企業不應該采取否認、壓制或封鎖的態度來對待員工匯報的安全擔憂、安全問題和相應建議,應該進行分析并采取適當措施改正甚至進行全面的改革。
4.學習的文化氛圍。
鼓勵員工積極提高自身知識技能水平,運用知識技能更好的確保安全,讓員工由一種被動的學習過渡到一種主動學習充實自己的態度上的轉變。同時管理者要定期向員工通報安全問題,讓員工能夠不斷的進行思考,群策群力解決問題,并且及時將安全報告反饋給員工,讓每個人都從中吸取教訓。任何人因為其過去的經驗背景,對于提升或改進生產安全與效率有更好的建議或見解,都歡迎提出,經過嚴謹的討論評估、消化吸收后,再成為公司文化的一部份。
5.機警的文化氛圍。
安全文化建設在中小企業起步較晚,大部分企業還處在前期的建設與推進之中,缺少可參考的成功模式與經驗借鑒。安全文化著作理論的參考也因為企業的經營模式、執行人員的知識素質等因素限制短期內不能達到預期的效果。
2.中小企業安全文化建設的建議
通過前面中小企業安全文化建設現狀的分析,中小企業安全文化建設可以從以下幾個主要方向進行推進:
2.1中小企業安全文化建設的關鍵因素企業決策層決策層的安全素質是企業安全文化建設的決定因素,對企業安全文化建設起著倡導和強化作用。他們的安全思想觀念,決定著企業安全文化建設成效。當前針對企業決策層的安全生產資格證制度還不能滿足企業安全文化建設的需要,企業的決策層更多的是把這種培訓當成一種應試培訓,取證培訓,培訓效果不佳。要提高企業決策層的安全素質、安全意識、安全責任,建立企業安全文化,必須對決策層進行必要的安全知識培訓。
2.2安全人才的配備企業安全文化建設需要有專業的安全人才。企業決策層安全素質的提高是安全意識層面的,他能夠確保企業為安全文化建設提供有力的保障。但是作為安全文化建設的組織者與推進者,企業需要配備專業的安全人才。使他們利用系統的安全理論、專業的安全管理知識、豐富的安全管理經驗來對企業的安全文化建設進行規劃、組織與推進。專業安全管理人員根據企業的安全管理水平與現狀,對薄弱環節有針對性的組織各個層級進行必要的內部培訓,建立安全管理機構或組建安全文化建設推進小組,在企業內部開展安全標準化建設,并在運行中不斷完善。標準化建設是企業安全文化建設的有效手段,安全標準化管理作為一套安全管理體系,涉及安全管理的各項內容,標準化的完善過程也是安全文化的推進過程。
2.3安全文化建設推進的中堅力量中層管理人員企業的中層管理人員是安全文化建設推進的中堅力量,企業的所有安全管理工作都需要中層管理人員的參與與支持。安全管理工作涉及企業的所有部門,企業的決策層、安全管理機構通過與中層管理人員簽訂安全生產責任制及安全目標責任書等形式明確其安全職責。并加強監督與考核,提升中層管理人員的執行力,確保各部門的安全管理工作有效落實。
2.4提高企業安全管理的執行力執行力指的是貫徹戰略意圖,完成預定目標的操作能力。強有力的執行力是企業完成各項工作目標的保障。企業在整個安全文化建設的進程中要時刻關注各環節、各目標任務的執行情況,一個執行力強的企業能夠按既定的安全文化建設方向推進。
2.5安全培訓安全培訓在安全管理工作中、在安全文化的建設中發揮著至關重要的作用,安全培訓工作是個系統性的工作,從基層的培訓到決策層的培訓,從普及性基礎知識培訓到特別工序的安全技能培訓,從理論培訓到實際操作等都需要合理的計劃與組織,進行必要的考核并記錄存檔。企業不僅要重視培訓的內容,更要重視培訓的方式。多樣化的培訓方式能夠起到良好的培訓效果。實踐證明,只有不斷提高決策層、管理層和操作層的安全文化素質,才能全面提升企業的整體安全素質。
2.6全員參與安全文化的形成建立在全員參與的基礎之上。在前期的文化建設中,員工需要靠管理人員的管理與督促才能確保安全生產,但隨著安全文化建設的不斷推進與深入,一方面安全管理制度成為約束員工的主要途徑,另一方面,通過道德規范的約束,創造一種團結友愛、相互信任,工作中互相提醒、相互發現不安全因素,共同保障安全的和睦氣氛,形成凝聚力和信任力。使每個人認識到自己在安全管理工作中自我價值的實現。
2.7企業安全文化氛圍安全宣傳是傳播安全知識、增強企業安全文化氛圍的有效方式。企業可以采取多種方式進行安全宣傳,在廠區形成強大的安全宣傳氛圍,員工在任何狀態下都能提醒自己安全的重要性,做到時時想安全,處處見安全。
3.結束語
我們必須要科學管理安全生產,要從企業全員、設備、環境全面去抓。其中,人的因素是最為重要和基本的。首先要健全企業安全保障、監督兩大體系,建全安全管理機制,認真落實三級安全網職責,明確企業安全要黨、政、工、青齊抓共管,明確安全與生產的關系。首先安全文化強調的是全員參與。明確各部門的職責權限,責令各部門負責人協調落實。切實增強全員的安全意識,減少安全隱患。重點關注安全基礎設施的建設,所有設備設施都要按照規定安裝、運行、維護,并且每年編制可行性安全技術措施,健全相關管理制度,為安全生產保駕護航。
2建立健全安全管理制度
每年要修編、完善部門各項規章制度及崗位責任制,要用制度去約束和激勵,去約束員工的安全行為。修編應急預案并及時完成審批及上級監管部門評審,及時下發至各部門執行。本著以預控為核心,對安全規定的執行、安全檢查問題整改、安全隱患治理形成閉環式管理,制定可操作性強的安全管理制度,將安全管理納入規范化、常規化的軌道。
3落實和完善安全生產責任制
修編完善檢修、運行規程及各項生產工作、管理辦法。建立內容規范、可操作性強的檢修、運行標準化作業文件,規范檢修、運行基礎管理工作。對檢修、運行標準化作業過程實施有效控制,明確作業標準、作業程序和相關技術要求。通過檢修、運行標準化作業文件的嚴格執行,規范檢修、運行人員工作、操作行為,杜絕違章作業,減少人為誤操作,有效保證設備檢修、運行管理可控、在控。
4加強安全教育培訓,強化安全意識
一個發電企業全員安全意識強弱是安全生產的重要保障。首先,要樹立“以人為本”的安全理念。全體員工安全意識、安全素質和良好習慣的體現,反映著企業安全文化程度。要提高員工的安全意識,首先要從加強安全宣傳教育,重點落實現場安全警示教育,完善安全管理體制,創新文化宣傳載體,嘗試運用多種形式宣傳安全生產理念,切實提高員工的安全意識,督促其在日常生產活動中注意自我保護。其次,要加強現場安全警示作用,定期開展安全知識培訓,安全事故案例培訓,促使員工時時牢記安全,自覺做好安全預防,做到人人講安全,人人保安全,牢固樹立“我要安全”的思想,使員工真正懂得違章的危害性及嚴重后果,提高員工的安全意識、法律意識和技術素質。第三,要發揮三級安全監督網的作用,各盡其責,從最高領導到班組長,齊抓共管,層層把關。
5開展多種形式安全活動,積極宣傳安全理念
利用多種形式和方法向員工宣傳灌輸安全理念,形成良好輿論環境,促使員工潛移默化地受到安全警示和教育,增強員工的安全意識和自我保護能力。例如在企業建立“安全展室”,通過人身事故、設備事故、火災事故以及典型違章案例等欄目,讓全體干部、員工吸取公司內外不安全事件的經驗、教訓,使大家從中受到啟發,樹立“以人為本、珍愛生命、杜絕違章”的安全理念,確保安全生產長治久安。在安全生產活動月中,要組織開展形式豐富的安全活動,通過安全經驗交流、安全知識培訓、宣傳板報、演講比賽、知識競賽、安全標語、防火知識宣傳等活動,營造良好的安全生產氛圍,推動和促進安全生產形勢的健康發展。
6改進工作方法,創新安全文化
安全管理和執行不到位。安全文化理念在貫徹和落實方面沒有執行到位,比如標準不統一、制度未充分體現核心理念;現行的培訓機制、安全可視化、工作量化激勵機制等不夠完善,讓員工很難真正做到“我要安全”;部分管理層和員工存在僥幸心理和麻痹思想,安全工作“講起隨著安全生產標準化建設的持續推進,桂林煙草安全管理水平有了大幅提升。但隨著新形勢的變化以及企業自身發展的需要,如何樹立安全生產管理理念、優化安全生產管理環境、完善安全生產管理制度、落實安全生產管理措施,是企業在安全生產管理中亟待研究和解決的問題。去年以來,我們采取問卷、座談、走訪、實地察看等方式,對企業安全文化建設進行了深入具體的調查研討,摸清了企業安全文化建設的基本現狀,分析了制約企業安全文化建設的原因,有針對性地制定了新形勢下加強企業安全文化建設的具體措施,對于構筑企業安全防線具有一定的現實指導意義。
安全管理人員更換頻繁,缺乏延續性。部分安全管理人員的能力不足,經驗欠缺,不能給予基層單位充分的指導,使得安全監督不夠深入到位;基層單位的安全員崗位不固定,更換頻繁,致使安全員的安全管理能力經常需要從零開始培養,嚴重制約著安全管理經驗的積累和安全管理水平的提升。安全活動彈性較大,缺乏規劃性。由于安全文化建設缺乏長期規劃,多以自發組織的單項活動為主,欠缺及時反饋與動態完善,沒有形成閉環管理,致使安全文化落地的間斷性強、融入性差,落地效果大打折扣,阻礙了安全文化理念到行為的轉變。要把“安全第一”的理念貫徹到各部門、各崗位以及工作的各個環節,讓安全意識成為全體員工的共識來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題在一些單位不同程度地存在;安監人員沒有真正做到徹底的嚴格監管。安全意識不強。部分員工的安全責任意識和風險意識不強,比如基層員工相互之間隱瞞違章行為、監管人員(包括安監和管理人員)容忍不安全行為的情況時有發生,致使以監督為主要措施之一的安全管理制度本身存在較大隱患,即大量可記錄事件被忽略,同時使相關的統計數據、分析結果存在一定程度的失真,導致重復出現的一些違章、隱患問題沒有從根本上得到解決。安全監管不力。一方面是一些員工自身意識和素質的問題,另一方面也反映出現行安全考核機制對行為改進效果不佳,雖然目前各單位都建立了安全考核機制,但具體到執行層面,還是存在監管不力的問題,體現到一線會出現“多干多錯,不干不錯”的非正常現象,出現“視而不見,聽而不聞”的問題,正是由于考核機制與員工行為之間的脫節,使企業的各種激勵手段傳遞不到行為的改進上,使各種不負責任的不安全行為有了滋生空間。安全文化氛圍不濃。“誰主管、誰負責”在一定程度上表現為“安監部門主管安全,所以安全是安監部門的事”,“安全”并不是人人關心的熱門話題,企業對遵章守紀的行為激勵不夠,“安全第一”的方針并未貫徹到各部門、各崗位以及工作的各個環節,安全可視化工作還沒有真正落地。主要原因思想認知不統一不到位,缺乏持久性。部分員工對安全文化的本質及內涵認識不清,將安全文化等同于文體活動與宣傳標語等,導致安全文化建設過于片面化、形式化;部分管理層干部沒有理清經濟效益與安全效益之間的關系,過度重視生產經營而忽略了安全管理,過度看重安全的投入而忽略了安全帶來的長期效益,對安全的細節關注不夠,對不安全的行為容忍放縱,致使員工的習慣性違章行為時有發生。導向的表述基礎上,注重中短期及基層單位的安全目標,并應根據當前的安全管理重點或安全績效來設定。在制定目標的同時,還應制訂完整的、層層分解的具體實施計劃和可執行方案。改善環境,不斷提高安全可視化水平。在當前安全可視化的基礎上進一步細化和完善,將重要的操作規程、風險、制度等安全指引的內容給予明示,比如在某設備周圍懸掛關于該設備操作的標準和風險提示;目前張貼的“注意安全”等標志牌還要進一步告知員工“注意什么安全”。
在設計方面,讓所有可視化一目了然、更人性化,部分內容應定期更新設計,讓員工有新鮮感。暢通渠道,不斷完善安全信息平臺。基于實用性、便捷性原則完善安全信息平臺,使信息平臺成為主管人員的管理工具和信息交流助手,包括讓具有相同或相似背景、特點的基層單位可以互相、方便地查閱到各自的安全管理信息,包括作業指導書、崗位責任、事故分析、安全管理經驗、可視化的管理成果、安全活動推進過程等;領導可以很方便了解某位員工的安全培訓經歷、安全績效及違章記錄、已取得的安全資質、每屆直線領導的評語等信息。同時,利用基層單位現已安裝的晨會視頻,多形式地開展安全信息宣貫。加強教育,不斷增強安全宣貫。安全宣教的效果直接影響著安全文化落地的有效性。通過分門別類開展安全文化理念、管理制度、行為規范、操作技能等宣傳活動,豐富安全文化宣教內容,增進員工的安全文化知識;通過典型案例分析、安全情景模擬、安全主題研討等,創新安全宣教形式,激發員工的安全互動,達到震撼心靈、促成轉變的效果;統籌安全文化宣教規劃,增強安全文化理念傳播與推廣的連貫性;將安全宣教融入企業日常的工作、例行活動中,確保安全文化時時可見、處處可聞、層層滲透。文化是魂,管理是形,只有形神兼備,才能使安全保障到位。因此,無論是安全文化的理念植入、制度完善,還是安全文化的環境渲染、行為引導,都需要統籌規劃、精心設計。只有這樣,才能將安全管理變成安全溝通,將安全制度變成安全態度,將安全程序變成安全行為,從而使桂林煙草真正成為安全本質型企業。(作者單位:桂林市煙草專賣局)策略措施為充分發揮安全文化的柔性約束力,結合桂林煙草實際,我們感到,應從理念先行、制度審核、宣傳促進等多個維度,扎實推進安全文化建設。理念先行,不斷構建安全理念體系。從本質上講,建設企業安全文化是要完成將安全理念轉化為安全實踐的過程,而理念的提煉與確定是至關重要的第一步。桂林市局(公司)秉承“參與性、認同性、實踐性、趣味性”四項基本原則,以“桂林煙草文化體系、現有潛在安全文化亮點、現有安全管理模式”為三大基礎,將員工核心價值、核心安全、崗位特色理念進行反復總結,不斷提煉,形成了“一個核心、三觀支撐、六項共識、十塊基石”的安全理念金字塔體系。“一個核心”是指“安全之美”的核心理念。“三觀支撐”是指“安全最美”的安全價值觀;“人人講安全、安全為人人”的安全責任觀;“和安全相伴、與幸福同行”的安全親情觀。“六項共識”是指“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針;“共創安全綠洲、鑄就最美山水”的安全使命;“打造安全標桿型企業”的安全愿景;“方圓融合、不失毫厘”的安全精神;“制度零缺項、設備零故障、環境零危害、管理零盲區、行為零違規、監督零寬容”的安全目標;“‘三鏡’(望遠鏡、顯微鏡、放大鏡)管理保安全”的安全策略。“十塊基石”是指管理、經營、財務、信息、法規、生活、人才、督查、廉潔、物流等安全理念,是將“六項共識”職能部門化的結果,是實現理念滲透入崗的特色體現,將主要的崗位工作內容與安全巧妙地結合起來,確保效果的持續性。如“賬目清清楚楚,安全明明白白”的財務安全理念,將財務工作的基本標準“賬目清晰”與安全要求巧妙地結合起來,使員工在一筆筆的賬目計算中自然而然地強化安全意識;“信息不可有漏項,安全不能留盲區”的信息安全理念,確保信息保密性與安全工作縝密性的有機融合;“煙草專賣有許可,效益提升須安全”的經營安全理念,用煙草行業的“許可”特點來形象地比喻安全是效益的“準入證”,具有鮮明的行業辨識度。完善制度,不斷改進安全激勵機制。任何管理體系中,“激勵”都是一項非常有效和必不可少的手段。而現有的激勵制度中,正向激勵機制不夠,量化考核不足,需探索基于行為改進的安全激勵機制。
作者:王通賢倪衛榮周麗云單位:桂林市煙草專賣局
關鍵詞安全文化探索創新
安全文化伴隨著人類勞動的出現和發展而產生、發展。隨著時代的發展和進步,安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念,在人們日常工作、生活中發揮著越來越明顯的作用。那么,什么是安全文化?安全文化的本質是什么?安全文化的作用是什么?作為一個企業如何才能更好地建設安全文化?筆者談一下自己的一些看法。
第一,安全文化的概念和本質
本文開頭已經點出,安全文化伴隨人類生存發展的全過程,換而言之,只要有人或者有人類活動就有安全文化。這樣講讀者可能不理解:遠古的蠻荒時代,人類有安全文化嗎?答案是肯定的。因為,無論是現代工業生產還是遠古狩獵,其根本目的只有一個,簡單講就是追求更高的生活質量,也就是更好地活著。為了更好地活著,就要勞動,就要工作,就要與非人類的一切物質或精神以及人類之間進行接觸、融合。例如,機器、礦山、巷道、瓦斯、自救器或者森林、河流、野獸、天氣、地震,或者戰爭、沖突、矛盾等等,這就不可避免地存在一個生命安全問題。工作、勞動效率提高越快,安全保障系數就越低,如何找準安全與效率的最佳結合點,在保證安全的狀態下不斷提高工作或勞動效率,并形成一種既約定俗成,又不斷創新完善的價值觀和方法論,就是安全文化所要解決的問題,這也是安全文化的本質所在。人類在社會發展過程中,一直在潛意識或有意識、有針對性地探索和掌握安全文化。概而言之,安全文化是人類在現實工作生活中對自身或他身安全在由感性向理性認識、把握和實踐過程中,追求最佳安全狀態的要求、意愿和氛圍。隨著社會文明程度的不斷提高,堅持以人為本、從維護人的生命健康角度、突出通過人的素質提高和人的主觀能動性來保證安全的安全文化觀,是包括所有企業在內,全社會共同努力追求的方向。
第二,安全文化在企業生產中的作用
剛才已經指出,安全文化所要解決的問題,也就是它的目的,就是形成最大限度的保證工作(勞動)效率和安全系數在臨界點以內穩定狀態的共識,也就是在盡量避免人身和非人身事故發生的過程中,形成共同的價值取向和行為準則。對于一個企業來講,任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法,得到全體員工的認同,就是企業安全文化的目的和作用發揮的落腳點。基于此種認識,要發揮好安全文化的作用,就要首先了解事故發生的根源。一般而言,事故發生原因主要有兩種:一種是人為原因(非物原因),另一種是純物的原因,人為原因大家比較好理解,對于純物原因(即純粹由于非人的意志為轉移的原因,例如:地震、海嘯等自然災害)可能比較陌生。為什么講是純物原因呢?因為在企業生產中,事故大多是人為原因造成的,一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯系,而純物的原因在企業事故中的比例相當少,除了不可預見的自然災害外幾乎沒有(實際上,隨著科學技術的不斷發展,不可預見的自然災害也逐漸被人所預見,只是由于科技水平或資金投入等問題而導致預見的準確度高低不同罷了)。例如在煤礦生產中,有人說地質條件復雜、斷層多、巷道變形等自然狀態是非人為原因,但事實上這也屬于人為原因,之所以存在這樣的誤區,剛才提到主要是由于科學技術水平沒有達到能夠準確預見這些非正常現象的能力,或者由于資金、人才等原因而無力去預見,而這些正是由于人的直接或間接原因而造成或影響的。因此,在企業生產過程中,抓住了“人”的問題,安全工作也就迎刃而解,而安全文化正是解決這個問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個根源的途徑,也就明確了安全文化在企業生產中的作用。
第三,企業安全文化的建設
企業以人為本。要充分發揮人在企業安全生產的主導地位和能動性,確保各項安全措施的落實,并自覺遵守執行,就必須建設好、使用好安全文化,筆者認為,要重點健全完善以下幾個機制:
1、完善安全戰略指導機制,提高安全文化的方向性。對于所有行業、企業來講,安全的本質、目的都是不變的,但具體到每一個行業、每一個企業,由于所經營的產業不同,員工所從事的崗位不同,在大的安全戰略指導方針基本不變(例如我國的安全生產指導方針為:安全第一、預防為主)的前提下,必須要有符合本行業或本企業的安全生產方針,例如龍礦集團的安全方針為:以防為主,防治結合、齊抓共管、長治久安,同時根據不同時期有相應安全指導機制。洼里煤礦根據自身情況制定了“安全第一、預防為主、規范行為,注重基礎”的安全方針,并進一步提出了安全生產“三原則”(即:達不到安全狀態、優良的工程質量和“精品工程”標準下的安全質量標準化動態達標不準生產)和“六個確保”的安全保證機制,明確了安全工作的主攻方向和戰略方針,做到了安全工作有的放矢,為最大限度發揮“人”在安全工作中的能動性奠定了基礎。
2、完善安全目標考核機制,提高安全文化的持久性。安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作,必須持之以恒,常抓不懈。要建立可行的目標考核機制,讓員工始終保持一種絲毫不放松、不思想狀態。例如煤炭行業根據行業規律、特點,都要制定一個年度或更長時期的安全考核目標。同樣,每個企業都根據自身情況都要制定一個安全目標和考核措施,目標及考核措施確立的科學合理與否,對于在目前國有體制下經營的企業來講,對于干部員工尤其是領導干部的安全生產意識的影響是比較明顯的,這也是左右企業安全文化建設能否持久性的一個重要原因。
3、完善安全理念滲透機制,提高安全文化的層次。企業安全文化能否最大限度得到員工認可認同,很大程度上是企業各種安全理念滲透的效果。各種符合企業安全生產特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前,只是被企業少數人全面掌握,而要變成全體員工的共識,必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面,洼里煤礦建立了完善的滲透保證體系,在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎上,要求每天班前班后會進行學習講解,自覺指導并運用到安全生產中,并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動,提高員工對各種安全理念的認識程度,同時強化監督檢查和考核兌現。通過制度約束和柔性引導,使廣大員工對安全工作重要性的認識有了新的飛躍,企業安全文化層次得到極大提高。
安全文化建設亟待解決的問題
油田企業所經營的都是油氣資源以及油氣制品,這種產品都是屬于危險性極大的易燃易爆類產品,油田企業一旦發生油氣資源爆炸或者火災,會對人們的生命財產安全和人們的生活環境帶來巨大的損失,同時也會嚴重影響油田企業的健康發展。目前油田企業安全文化建設主要存在以下問題:員工安全文化素質較低。目前,很多油田企業員工對于企業的安全生產概念以及意識非常淡薄,文化水平和知識結構參差不齊,安全文化素質較低,專業知識較為缺乏,標準規范掌握不準,不具備很好的安全行為和習慣,嚴重地制約了油田企業安全文化的建設與發展。安全文化建設相對滯后。目前油田企業文/王鑫明油田企業安全文化建設的問題及對策基層員工的安全意識普遍不強,還始終停留在“要我安全”的階段,對安全管理工作還是被動地接受,安全作為一種文化還沒有入腦入心。雖然油田企業從上到下都建立了安全責任制,但落實得不是很好。個別員工不履行安全職責,認為安全是別人的事,跟自己無關;把安全工作看作是專職人員的事,推一推,動一下。安全責任制落實不到位。安全文化建設重視不夠。很多油田企業對安全文化建設不夠重視,沒有健全的安全文化建設規章制度,沒有一定的標桿和準則,任由企業順其自然發展。與此同時,很多油田企業的管理人員缺乏對油田安全生產的管理和監督,使得很多油田企業的形象受損,降低了企業的競爭力和影響力,不利于油田企業的快速發展。
解決安全文化建設問題的舉措
建筑企業的不安全因素,主要有人的不安全行為與物的不安全因素,物的不安全因素,主要是生產過程中所使用的設備、機器等客觀因素,可能發生事故與傷害。這中間不含人為因素而引發的物的不安全因素。也就是指人為操作違備了物的本質安全,而埋下的安全隱患。因此,建筑施工企業的安全文化建設包括物的安全文化建設與人的安全文化建設。
1.1建筑施工企業物質安全建設。在建筑施工的過程中,首先要確保投入安全,是物質安全文化建設的前提條件。建筑施工企業的物質安全建設主要從以下幾個方面進行:
1.1.1施工環境的安全建設。施工環境安全建設主要是指,企業根據安全生產之需要,創造安全的人工環境,需要企業確保安全生產與文明施工。包括:施工現場的圍墻建設、工程標識牌的配備、原材料的安全堆放、現場場地與道路設施、粉塵控制、噪音控制、對現場衛生的改善等。環境安全會對工人情緒造成直接影響,甚至威脅人身安全,加強環境安全建設是企業安全文化建設的首要任務。
1.1.2工程設備的安全建設。建筑施工生產過程多是高空,露天以及交叉作業,工程機械眾多,同時設備又具有流動性,由機械設備引發的安全事故,占建筑行業安全事故很大的比重。因此,需要在設備采購與租賃的過程中,必須符合工程機械設備要求;建立崗位責任制,加強機械設備管理工作;特殊工種必須做到持證上崗,保障使用安全;定期檢查維修,排除安全隱患;對陳舊設備及時更新,確保使用性能。
1.1.3建筑安全防護建設。建筑工程對施工的各個環節做好安全防護工作,是減少事故發生的有力保障。安全防護工作,要從安全防護設施與個人安全的防護設備著手。加強施工現場安全防護工作,是對機械設備自身存在安全隱患的有效補充,在安全防護建設的過程中,首先,要根據要求安裝安全網,防止人與物的墜落。其次,加強塔吊、起重機機等物料運送機器的安全運行。最后,加強樓梯口、通道口、電梯口、預留洞口以及臨邊位置的防護建設。這些地方在建筑工程中危險系數最高的部分,不加強防護,容易引發安全事故。
1.2建立健全建筑施工企業的安全制度。制度是用科學的管理方法,對企業員工的行為進行規范與約束,進而提高建筑企業安全生產。因此施工企業的安全生產制度建設要具有針對性,針對安全管、思想教育、企業員工等的規章制度,使員工的生產生活行為更加規范化,同時根據制度加強監督、考核工作,進而推進企業安全文化建設。建筑施工企業的制度建立要具有法規性,可執行性,針對性等特點,緊密結合管理對象與工作范圍。
1.3建筑施工企業的安全行為建設。引發事故的原因,大多是員工缺乏安全知識與意識,缺乏安全行為習慣。發生安全故事的主要因素,是不安全為的人與物,然而在物的不安全狀態大多也是人為失誤而造成的。如何對人的不安全行為進行控制,這是建筑施工企業迫切需要解決的問題。加強安全行為建設必須得端正態度,一個人的做事態度,決定其行為方向,態度決定行為。行為與態度相輔相承,態度與行為互相影響,必須保持一致性。對不安全行為進行控制,是減少安全事故的重要手段,培養良好的行為習慣,就會改變員工看待安全問題的角度,安全行為建設是提高安全生產的重要保障。產生不安全行為的主要原因有以下幾個方面:
1.3.1存在僥幸心理因素。人們之所以存在僥幸心里,是因為在不安全的工作環境或方式工作時,還未受過傷害。對于這種偶然現象,人們就會產生僥幸心理,這是引發事故的心理因素;
1.3.2大眾化心理因素。由于許多工人,生活在最低層,缺少見識,缺乏經驗,認為別人不按操作規定進行,自己應該也沒問題,盲目的隨波逐流,違規操作是發生事故的最大隱患;
1.3.3管理因素。施工企業缺乏安全管理制度,安全管進結構不健全,安全監督不到位等原因,都是員工自我放縱,進行不安全生產行為的客觀因素。管理的缺失,導致安全管理缺去可信度,造成不良影響,麻痹大意而引發安全事故。
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