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隨著信息化、市場化的發展，國有企業在人才競爭中已不再擁有絕對優勢，大量優質人才流入私營企業和外資企業，人力資源形勢不容樂觀。在激烈的市場競爭環境下，通過有效的人力資源開發與管理工作，開發人力資本，并進行科學管理，對于國有企業保持市場競爭力，促進國有企業深化改革與轉型升級有著至關重要的作用。

一、國有企業人力資源開發與管理的內涵意義

國有企業人力資源開發，是國有企業在現有的人力資源基礎上，依據企業的戰略發展目標，經過分析、調查，對人力資源進行重新的規劃調整，以達到提高人的才能，增強人的積極性的目標。國有企業人力資源管理，是指在國有企業中，通過招聘、培訓開發、激勵等形式對人力資源進行有效運用，使得人力資源能夠滿足國有企業當前及未來發展的需要，包括人力資源計劃、招聘、培訓、激勵、開發的全過程，人力資源開發是人力資源管理的重要組成部分。有效的人力資源開發與管理，有利于國有企業現代企業制度的建立。在全球化、信息化時代，人力資源是企業最重要資源，吸收和留住人才，不斷提高人才水平和工作積極性，是國有企業生存和發展的基礎，是提升國有企業市場競爭力，實現可持續發展的關鍵所在。

二、當前國有企業人力資源開發與管理存在的問題

隨著市場經濟的發展和國有企業改革的不斷深化，國有企業人力資源開發與管理工作中存在的問題逐漸暴露出來，人力資源工作進入發展瓶頸，不能適應現代企業制度的發展要求，具體來說，主要包括以下幾個方面的問題。

（一）人力資源的開發與管理的理念落后，缺乏足夠的重視

在長期的計劃經濟體制影響下，國有企業的人力資源開發和管理理念落后，雖然國有企業不斷深化改革，但是以建立現代企業制度為目標的改革，起步較晚，在20世紀90年代才開始推行。對人力資源開發與管理重視不足，更多的是檔案式的管理，這種傳統事務性的管理方式，忽視了人的創造價值，不能充分發揮人力資源管理的作用，造成了人力資源的浪費。

（二）沒有建立完善的激勵制度和績效考核體系

長期以來，國有企業給人們的印象就是“平均主義”、“大鍋飯”，雖然也有績效考核措施，但是體系不完整，績效考核的指標設計不合理，很多國有企業的績效考核制度流于形式，不能真正有效執行。同時，激勵制度也不完善，薪酬設計不合理，國有企業多以職稱定工資，激勵手段單一，缺乏必要的精神激勵，不利于調動先進職工的工作積極性。

（三）人力資源的培訓與開發工作力度不夠

做好人力資源的培訓與開發工作，有利于職工能力水平和工作積極性的提高，但是效果的顯現需要一個長期的過程，導致很多國有企業領導者不重視人力資源的培訓開發工作，培訓工作開展缺少必要的經費支持，培訓不到位，沒有針對性，也缺少有效的培訓反饋機制，不能取得理想培訓效果。

（四）沒有建立科學公正的人才選拔機制

人才是企業最重要的資源，市場的競爭歸根到底是人才的競爭，但是目前國有企業人才流失現象嚴重，一個很重要的原因就是人才選拔機制不公開透明，缺乏科學規范。很多國有企業的人才晉升選拔，論資排輩現象嚴重，有的國有企業雖然有公開的晉升選拔制度，但是缺少必要的監督，人情人脈往往起到決定作用，一些高素質人才不能得到重用，勢必造成高素質人才的流失。

三、加強國有企業人力資源開發與管理的對策措施

現代經濟是人才經濟，知識經濟，只有進行有效的人力資源的開發與管理，提高員工的技能水平和工作積極性，留住高素質人才，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。面對當前國有企業人力資源開發與管理中普遍存在的問題，做出有針對性的對策措施，筆者認為，應該從以下四個方面著手。

（一）提升人力資源開發與管理意識，重視人力資源工作

新經濟形勢下，國有企業管理者要轉變傳統的事務性人事管理的理念，提升管理意識，樹立以人為本的管理理念，對人的價值創造性要有更清楚認知。要重視人力資源開發與管理，制定全面的人才開發與管理計劃，重視對人的潛能挖掘，做到人盡其才，實現人力資源的不斷增值。

（二）積極建立完善的激勵制度和績效考核體系

建立完善的激勵制度和績效考核體系是人力資源開發與管理的重點，要建立多維度的激勵制度，不僅要重視物質激勵，也要重視精神激勵的作用，要注重二者的有機結合，在滿足優秀員工物質需求的同時，通過表彰等精神激勵提升員工的榮譽感、成就感。要建立完善的績效考核體系，制定科學績效考核指標，將績效考核與薪酬、晉升有機結合，充分發揮績效考核的作用。

（三）加大人力資源的培訓開發力度

通過開展有效培訓，實現內部人力資源的優化升級，是保證國有企業持續競爭力的關鍵。要加大人力資源的培訓開發力度，根據企業的內部需求制定全面的培訓計劃，加大培訓投入，針對不同員工開展不同培訓，并建立及時有效的反饋機制，提升培訓效果，提升員工的綜合能力。

（四）建立科學公正的人才選拔機制

建立科學公正的人才選拔機制，能夠有效防止人才流失。國有企業在人才選拔過程中，要營造公平公正的競爭環境，實行競爭上崗，員工的晉升要考慮績效考核、工作能力水平、工作態度、團隊合作等多方面因素，并建立有效的監督機制，保證人才選拔的科學公正，員工付出能夠得到相應回報，能夠有效的提升員工的工作積極性，促進國有企業的可持續發展。對于國有企業而言，人力資源的開發與管理工作，還存在很多問題，需要國有企業管理者突破傳統體制和管理模式的束縛，不斷提升人力資源開發與管理的水平，重視人才的吸收和培養，建立與現代企業制度相適應的人力資源開發管理模式，提升國有企業的市場競爭力，保證國有企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]馬宇飛.國企人力資源開發與管理存在的問題及對策[J].企業改革與管理，2018，(11):82+106.

[2]謝怡.國有企業人力資源開發與管理存在的問題及對策建議[J].知識經濟，2018，(08):110-111.

作者:劉雅 單位:河北省人民政府國有資產監督管理委員會信息中心