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鄉村振興關系到我國農業農村的發展大計,是新時代我國建設社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興中國夢的重要戰略舉措之一。產業興旺是鄉村振興戰略“二十字”方針的首要內容,是實現村強民富的經濟基礎。只有加快推進鄉村產業培育發展,實現鄉村產業振興,才能更好地推進農業農村全面發展。2022年中央一號文件明確要求,“大力發展縣域富民產業”,并將其作為“聚焦產業促進鄉村發展”的重要內容。培育發展縣域富民產業,有利于打通城鄉經濟循環堵點,促進城鄉融合發展,增進廣大農民福祉。大力發展縣域富民產業,既應高瞻遠矚,高度重視發展縣域富民產業的重要性和緊迫性,又需拓寬視野,促進縣域富民產業高質量發展落地見效,夯實促進農民農村共同富裕的根基[1]。2020年,《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》明確提出,支持浙江省打造共同富裕示范區[2]。縣域富民產業的培育發展,不僅在促進城市與鄉村融合發展中具有重要的鏈接作用,還在推進鄉村共同富裕中,具有顯著的經濟效益和重要的社會價值[3]。改革開放以來,浙江各地積極探索各種類型的縣域經濟發展模式,涌現出了一大批具有較高知名度、較強競爭力的塊狀經濟發展典型。建德市草莓產業聞名全國,經過多年的實踐累積,取得了優異成效。本文分析建德草莓產業發展的實踐和成效,提出縣域富民產業發展的建議,為各地在農業農村現代化新征程中打造縣域富民產業,推進強村富民,加快實現鄉村振興提供參考。

1建德市草莓產業發展現狀

建德草莓始種于1982年,是我國最早發展大棚草莓種植的縣市之一,在大棚草莓種植行業,有“南建德北丹東”的美譽[4]。近幾年,建德草莓種植總面積始終維持在4667~5334hm2左右,如表1所示(據不完全調查統計)。2021—2022年建德市草莓種植面積5000hm2左右,(其中有本地種植面積353hm2、異地種植面積4667hm2左右),比上年度增加334hm2,產量14.78萬t,種植產值23.53億元,比上年增加1.13億元。建德草莓異地種植覆蓋27個省(自治區、直轄市),并走出國門到達烏茲別克斯坦,是全國草莓異地種植最成功、規模最大的縣(市)[5]。現有草莓種植農戶5440余戶、14000余人,企業15家、專業合作社48家、家庭農場18家,形成了一批草莓特色鎮、專業村。建德草莓產業已形成了從種苗繁育到草莓深加工、銷售的全產業鏈,全產業鏈年產值突破45億元[6]。建德大棚草莓歷經40年發展,從無到有,從有到優,具有典型的富民產業特征:技術門檻不高,在草莓種植師傅指導下,一般農戶均可種植;規模經營適度,理想規模是1.0~1.3hm2,適合家庭經營;復制推廣性強,生長環境適應廣,且當年投入當年即可實現經濟收益;均產效益高,平均每hm2收益在45萬元左右。對于以產業推進鄉村發展、促進農民農村共同富裕具有顯著的推進作用。

2建德草莓產業發展模式

建德草莓從“千斤糧、萬元錢”的輪作模式到草標準地生產模式,再到數字化信息化“小鎮”發展模式,建設“建德草莓小鎮”和“建德數智草莓”等平臺,探索草莓“未來農場”建設,推動草莓產業向三產融合發展跨越。在內外雙重要素驅動下,建德草莓產業從自產自銷初級階段持續迭代為全產業鏈融合發展階段,依托產業平臺,創新“統一流轉、統一布局、統一建設、統一招商、統一服務”的“五統一”形式,建德草莓產業探索出本土+異地種植協同發展的全產業鏈模式,以點帶面輻射全國(圖1)。產業的迭代升級發展必然伴隨著產業鏈各類經營主體之間專業分工的精細化,從而完善資源配置,優化產業鏈條。在市場和政府雙向引導下,以多類要素平臺為依托,實現建德草莓產業分工細化[7-8]。在草莓“標準地”發展新模式中,建德構建土地流轉和土地總體利用規劃平臺,實現土地、農業生產資料的優化配置,促進草莓產業集聚發展。充分發揮協會的中介作用,建德市草莓產業協會和異地分會成為草莓產業經營主體溝通交流的主要平臺,為莓農、企業提供更多的市場信息、技術發展態勢等方面的支持。在產業創新行為中,建德建立草莓研究院和育苗種植技術平臺,引育莓二代等農村實用人才,提升產業內部創新驅動能力和自主研發能力,解決目前國內草莓品種以“日系”為主、種苗退化嚴重等難題,將新品種、新技術發展成為建德草莓產業的核心競爭力,實現草莓產業持續升級發展的目標。此外,建德草莓產業利用數字技術創建“建德數智草莓”平臺,形成了“產業大腦+多場景應用”模式,構建資源數字化、管理精準化、生產智能化、服務遠程化、質量監管網絡化“五化”體系,推動草莓全產業鏈數字化升級。“建德草莓”區域公共品牌平臺構建是建德草莓產業提質增效的另一重要舉措。自2017年開始,建德政府開始實施品牌戰略,引導建德草莓農戶、企業等多方參與“建德草莓”平臺,持續提升產品形象和信譽。以“集聚、特色、精品”為要求,緊緊圍繞“主導產業強、生態環境美、農耕文化深、農旅融合緊”的建設目標,建德打造了全國草莓全產業鏈標桿“建德草莓小鎮”平臺,匯集種植體驗、文化體驗、研學體驗等多種業態,推進建德草莓產業進入三產融合發展時期,繼續引領產業發展方向。

3建德市培育發展草莓產業的做法

3.1持續迭代草莓品種

該市積極對接外部智力資源,如中國農科院、浙江大學等高校院所,針對草莓品種研發,開展產學研戰略合作,成立“院士工作站”和“博士后工作站”,每年引進10個以上草莓新品種進行試種篩選。從20世紀80年代的“豐香”,到90年代的“章姬”,1999年引進“紅頰”,再到近兩年的“粉玉”“越秀”“建德紅”等,建德草莓品種不斷迭代,先后推出草莓品種40多個,主流種植品種在市場上一直處于引領地位[9]。該市與國內院校合作選育的具有完全自主知識產權的“建德紅”“越秀”,打破了主流品種均需從國外引進的局面,在市場銷售方面全面超越了日系品種草莓。如“建德紅”品種,成熟提早半個月以上,甜度、光澤度都優于目前主打草莓品種“紅頰”,每hm2效益可增加30萬元以上。

3.2創新迭代栽種技術

在栽種模式上,建德草莓經歷了“露天種植—毛竹大棚—鋼架大棚—標準地草莓園”的變遷,帶動草莓產量、品質、效益不斷提升。在發展模式上,從“集中種植、零散販銷”到“就地種植、就近銷售”的轉變,有效破解草莓種植的土地制約和運輸損耗等問題。為進一步提高草莓種植技術傳承水平,建德建立了全國首個草莓學院,專門培育“草莓師傅”,并采用師傅帶徒弟、大戶帶小戶、一戶帶一村的方式進行,累計培養了持證“草莓師傅”6000余人。為解決草莓連作障礙問題,早在1994年,建德就探索了“千斤糧萬元錢”的“草莓水稻輪作”模式創新。目前,建德普遍推行“草莓-水果玉米”“草莓-西甜瓜”等輪作模式[10],不僅每hm2產值可增加60000~75000元,還有效實現了糧食生產、經濟效益、生態效益的有機平衡。

3.3培育發展全產業鏈

以培育全產業鏈為目標,建德從源頭開始抓起,為廣大莓農提供種苗育繁推、農資供應、技術服務、設施設備供應等一條龍服務,落地草莓植物工廠等一批重大項目建設,打造集農業科技、生產加工、農業研學為一體的產業鏈,形成了比較完備的草莓產業技術鏈、生產鏈和供應鏈。在草莓種苗繁育方面,建德不斷改良育苗技術,僅憑借“紅頰”品種,年育苗產值即達5億元,成為國內種植規模最大的品種。在種植生產環節,建德利用數字技術“重塑”草莓產業,研發了草莓種植數字化平臺,不僅實現草莓種植生產中溫度、濕度等各類要素參數的智能調控,保障草莓穩產穩收,還通過數據收集、平臺搭建,打通產業流通各個環節的數據,使草莓產業經濟融合大數據信息,幫助莓農實現數字生產、銷售。通過“平臺直供、電商直播、現場直銷、社區團購、農批兜底”,該市在產業鏈銷售端建成了復合型草莓銷售體系,拓展了“線上線下”“分級分類”的多元化銷售途徑,其草莓平均售價較傳統販銷提高30%以上,實現了優質優價。2021年,建德草莓產業全產業鏈產值突破45.2億元。

3.4塑造區域公用品牌

品質是品牌的基礎,追求品質才能更好打造品牌,更好實現商品價值。在提升草莓品質上,建德通過品種選育、技術提升來提高草莓色澤、口感等方面的同時,采取多種措施保障草莓質量安全。該市不斷強化化肥等投入品監管和檢測,在田間、保藏、上市流通等多個環節嚴格進行草莓質量抽查和監測,并建立質量追溯和品質認證體系,使草莓品質得到有效保證。在品牌建設上,以“政府引導、協會運作、企業參與”的模式,著力打造“建德草莓”區域公用品牌,先后獲評國家農產品地理標志保護產品登記、農業部農產品地理標志登記、浙江省區域名牌農產品、浙江省最具成長性10強品牌等榮譽,品牌綜合價值達10.19億元。自2018年“建德草莓”區域公用品牌正式亮相以來,建德市主要草莓生產基地、銷售大戶均采用“建德草莓”品牌包裝上市,市場認可度得到顯著提升。

3.5推進產業融合發展

草莓采摘期長達半年,比較適合發展產業融合項目。近年來,建德以草莓為媒介,延伸草莓產業鏈,持續做精做細“草莓+”,連續14年舉辦建德·新安江(中國)草莓節,2020年舉辦了中國(建德)草莓文化旅游節。通過打造集技術研發、莓農培訓、種植生產、銷售展示等功能于一體的草莓小鎮,建設草莓主題樂園、主題民宿,推出“草莓節”“莓好花園薈”“天空之城”研學等活動,加快推進以草莓為主題的農文旅融合產業發展,不斷吸引游客前來游覽觀光,使區域內農戶四季有收益。2022年,建德草莓采摘季累計接待游客12.66萬人次,實現旅游收入超過8億元,占建德全市鄉村旅游收入的50%。

3.6提供政策支持與資金保障

建德市采取“保姆式服務”方式,為莓農提供政策支撐和保障。2001年提出“草莓過江”發展戰略,2005年把草莓列為當地七大主導產業之一,2015年在全國率先成立草莓產業推進領導小組,2021年出臺支持草莓產業高質量發展的“十條意見”,每年安排不少于1億元專項資金給予扶持。為破解山區土地碎片化難題,防止農地因低效而拋荒,近兩年,建德市創新開展草莓“標準地”改革,統籌各級扶持資金,由鄉鎮政府組織統一流轉,開展土地整理、基礎設施改造和鋼架大棚建設,由種植戶以輕資產方式租賃種植,每年為村集體經濟創收超過250萬元。通過統一流轉收儲、統一規劃建設、統一產業布局、統一招商引資,該市著力挖掘產業多元價值,吸引更多農戶參與,構建國企、鎮村、農戶利益共同體,發揮各自優勢,共享產業增值收益。目前,已建成草莓“標準地”340hm2。

4縣域富民產業發展建議

縣域富民產業承載著保障鄉村發展、增加農民收益等多重使命,是促進鄉村擴中提低,加快實現農民農村共同富裕的有效抓手。建德市通過草莓這個“小切口”,創造了產業發展引領鄉村興業致富的大場景,具有參考意義。培育發展縣域富民特色產業,既需要通過科技和市場創造優勢,也需要通過政府和經營主體集聚資源。要把傳統產業提升為特色產業,同時也要把特色產業培育成為優勢產業。

4.1注重引導基層產業創新,堅持系統謀劃久久為功

縣域產業發展要注重基層首創精神。智慧在民間,首創在基層。建德草莓產業的初起,也是少量農民的探索實踐。注重發現基層苗頭性、成長性的探索創新,著力加以培育扶持,助力做大做強,是發掘縣域特色產業、特色文化和特色人才等資源的有效路徑。做為政府部門,要有打持久戰的決心和毅力,制定產業發展的長期戰略規劃,堅持“久久為功”,切實成為產業發展的推動者、引領者、呵護者。

4.2盤活閑散用地,用好農業“標準地”的改革利器

縣域發展應以全域土地綜合整治及高標準農田建設為抓手,抓牢農業“標準地”改革的時機,因地制宜地學習優秀“標準地”建設模式。按照土地利用總體規劃,盤活閑散用地,建立農業“標準地”建設計劃和實施方案,明確新流轉的土地全部納入農業“標準地”建設范疇,推進耕地連片流轉,形成農業“標準地”布局圖和項目庫。立足當地資源稟賦,制訂農業標準地凈地標準、招商標準,招引本地農戶和社會資本投資開展適度規模經營。如建德市實施的“標準地”改革,統一流轉收儲、統一規劃建設、統一產業布局、統一招商引資,招引本地農戶和社會資本建立利益共同體,共享產值高收益[10]。

4.3堅持科技引領,落實科技資源共享共用和科研成果轉化

農業產業的發展需要不斷聚焦新品種、新技術、新裝備等的研發,通過外接智力,加強與科研院所創新資源共享共用、優勢互補、相互協作,落實科研成果轉化,是大力提升縣域農業產業發展能力的必由之路。如通過建立“院士工作站”、“博士后工作站”,建立“農業推廣技術”聯盟,加強科技特派員機制等,充分開展產學研合作,使農產品的種類和品質不斷迭代升級,提高市場競爭力。

4.4堅持數字賦能,走智慧農業的強農之路

借鑒工業思維,將新一代信息技術與農業產業的技術鏈、生產鏈和供應鏈深度融合,構建數字化的監測與精準化管控體系,實現農業全產業鏈的智慧化變革。縣域層面通過推行“產業大腦+產業地圖+數字農業工廠(基地)”模式,加快數字植物工廠、數字牧場、數字漁場建設,破解農業資源不足、農業效率不高等瓶頸問題。如建德市研發的草莓種植數字化平臺,不僅保障了草莓的穩產穩收,還拓展了多元化銷售途徑,實現農產品的優質優價。

4.5堅持農業生產與生態效益有機結合,推進高效生態農業發展

縣域富民特色產業發展,核心在于市場競爭力,在于特色和品質。要根據產業實際,發展適度規模經營。推進農作制度創新,總結集成適合當地推廣應用的“農產品+特色產業”高效生產模式,加強良種、良法、良田、良機的集成配套,提高套作、輪作、間作效益[11]。

4.6優化生產要素的配置,不斷提升要素質量

通過優化土地資源、設施裝備、種質種源、水肥營養、疫苗農藥、科學技術、專業人才等生產要素的配置,強化科技人才和技術培訓等科技創新機制,發展社會化服務。如加強與高校和科研院所的產學研合作,加強種子種苗等核心技術攻關、新品種培育選育,扶持建設種苗龍頭企業;大力推進農業標準化生產,積極塑造農產品區域公用品牌,搭建地域特色鮮明的產業標準體系。

4.7堅持產業融合,統籌發展“農業+”延伸場景,推進全產業鏈開發、全價值鏈提升

聚焦縣域特色農業資源,推動形成“一縣一業”發展格局。鼓勵依托現代農業園區、特色強鎮和具備條件的中心鎮和中心村等產業平臺,以提升產業融合能力為目標,按照一個產業一鏈條,強化種苗育繁推、專業農資供應、數字化設施設備研發、農產品倉儲、產品精深加工、銷售包裝、技能培訓,統籌推動發展文化、旅游、養生等“農業+”延伸場景,推進縣域富民全產業鏈開發、全價值鏈提升。

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作者:李飛 陳和秀 單位:浙江省農業農村現代化研究院 建德市農業技術推廣中心