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第1篇

一年多來，本市大規(guī)模利用合同能源管理模式推動實施既有公共建筑節(jié)能改造，在公共建筑節(jié)能改造市場機制建立、管理體系建設(shè)、示范項目培育、技術(shù)路線研究、激勵措施制定和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了工作成效。1、工作成效一是形成了運用合同能源管理模式推動既有公共建筑節(jié)能改造的市場化機制。建立了由建設(shè)主管部門負責牽頭，相關(guān)委辦局共同支持、項目業(yè)主單位具體組織，節(jié)能服務(wù)公司負責實施、節(jié)能量審核機構(gòu)等第三方機構(gòu)承擔改造效果核定和金融機構(gòu)提供融資支持的公共建筑節(jié)能改造新模式。二是著力加強公共建筑節(jié)能改造管理制度建設(shè)和體系建設(shè)。制定了公共建筑節(jié)能改造示范項目申報辦法及指南和公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定辦法，明確了改造示范項目實施流程以及項目申報、方案評審、施工實施、過程監(jiān)管、工程驗收、效果核定、補助資金撥付等流程環(huán)節(jié)的具體管理要求，切實規(guī)范改造項目實施程序和工作行為，保障改造項目實施質(zhì)量和節(jié)能效果。三是以公共機構(gòu)辦公建筑、賓館飯店建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、高校、商場等建筑為重點。運用合同能源管理模式，吸納社會資金，目標任務(wù)進度較好。四是積極推廣應(yīng)用技術(shù)成熟、成本低、效果好、施工周期短的節(jié)能改造技術(shù)措施。形成了具備地方特色且經(jīng)濟、適用、可靠的既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)路線，改造示范項目節(jié)能率全部達到20%以上，節(jié)能效益、經(jīng)濟效益和社會效益顯著。五是在中央財政補助資金基礎(chǔ)上，落實了市級財政補助資金一比一配套的政策。根據(jù)改造主體和改造效果不同，建立實施了差異化的財政激勵措施，充分調(diào)動了各方主體推動公共建筑節(jié)能改造的積極性，示范效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。六是培育發(fā)展了一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。培育發(fā)展了一批技術(shù)能力水平較高的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司和第三方節(jié)能量核定機構(gòu)，建筑節(jié)能服務(wù)市場正有序發(fā)展。2、工作措施一是完善配套政策，加大激勵力度。由市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合了《關(guān)于組織申報上海市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目的通知》（滬建交聯(lián)[2013]311號），于2013年4月17日實施，明確了示范項目的申報主體、目標要求、完成時間、資金安排等各項具體要求。該文件最大的亮點就是上海市公共建筑節(jié)能改造示范項目提供了大幅度的政策優(yōu)惠：除了中央給予的20元/平方米補貼外，本市再給予15-20元/平方米補貼（其中采用合同能源管理模式的是20元，非合同能源管理模式的是15元）。希望通過政策優(yōu)惠，試點探索建立一套符合本市特點、具有可復(fù)制可推廣的既有公共建筑節(jié)能改造長效機制。二是建立工作機制，有序推進示范。通過成立建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責推進既有公共建筑節(jié)能改造工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的由各個委辦局組成，各成員單位依據(jù)各自職責，“自上而下”，分頭落實改造任務(wù)，確保工作的推進力度，為上海市既有公共建筑節(jié)能改造工作形成全社會和行業(yè)廣泛參與、共同推進的局面奠定了堅實基礎(chǔ)。三是完善技術(shù)文件，規(guī)范項目管理。203年初相繼編制了示范項目申報的各類技術(shù)模板文件，如《申報單位承諾書》、《上海市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目申報書》、《項目改造方案》等。同年12月，還出臺了《上海市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目節(jié)能量審核辦法（試行）》，科學指導(dǎo)對示范項目節(jié)能效果的審核，并通過大量調(diào)研和深入分析，充分依據(jù)國家、行業(yè)、地方標準的規(guī)定，突破性的采用“等效電量”作為計量單位，客觀反映上海市實際供電和用電過程中各環(huán)節(jié)的能源損耗，體現(xiàn)各類能源品質(zhì)差異，使之更具合理性。四是夯實基礎(chǔ)工作，動態(tài)監(jiān)測能耗。通過建筑能耗監(jiān)測平臺，實時采集能耗數(shù)據(jù)，實現(xiàn)重點建筑能耗在線監(jiān)測和動態(tài)分析，實時掌握建筑用能狀況且診斷發(fā)現(xiàn)用能問題，清楚地看到節(jié)能改造的效果。每一個示范項目改造完成后都需要安裝完成用能分項計量，并進行數(shù)據(jù)實時上傳到能耗監(jiān)測平臺。五是開展宣貫培訓(xùn)，拓展項目渠道。自既有公共建筑節(jié)能改造工作實施以來，在各個層面各個領(lǐng)域進行廣泛宣傳，第一時間告知社會公眾和相關(guān)企事業(yè)單位示范內(nèi)容和要求，調(diào)動各界參與節(jié)能改造和示范申報的積極性。通過各個區(qū)縣建筑節(jié)能主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、各類能效測評機構(gòu)、能源審計機構(gòu)、合同能源管理公司等節(jié)能服務(wù)機構(gòu)宣講政策和要求，還通過建筑節(jié)能宣傳周、新聞通氣會、媒體報道等形式，廣泛深化宣傳，“由下而上”，形成全社會廣泛參與的有利局面。六是排摸節(jié)能潛力，培育潛在項目。從區(qū)縣入手，從能耗監(jiān)測平臺的項目入手，從大型房產(chǎn)企業(yè)入手，培育潛在的項目，有力促進了節(jié)能改造示范工作的起步。

二、存在的問題

1、管理問題上海市的示范項目都能享受國家和市級財政補助資金，確定補助資金量以及撥付對象的主要因素是產(chǎn)權(quán)人和示范項目建筑面積，在實際工作中，會遇到如下問題。一是示范項目產(chǎn)權(quán)和面積界定有一定困難。例如一些公共機構(gòu)沒有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明，導(dǎo)致界定項目單位較費周折。又如，一個項目有多棟樓組成，本次改造僅涉及部分樓，而產(chǎn)權(quán)證明上只有總的建筑面積，導(dǎo)致劃分示范項目面積有困難。再如，示范項目面積大于產(chǎn)權(quán)證明核定的建筑面積，主要是有違章搭建的因素，如何界定也是問題。所以產(chǎn)權(quán)和面積的界定很重要、很關(guān)鍵。二是多個服務(wù)機構(gòu)實施同一項目，界定對象有一定困難。既有公共建筑節(jié)能改造并非一蹴而就，其特點是大部分項目需要經(jīng)歷多個單項改造，如照明改造、空調(diào)改造、鍋爐改造等，各個單項改造由于內(nèi)容不同，差異大，就會選擇不同的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)來實施。上海市補助資金的原則是誰投資，給誰補助，作為一個項目，如何界定節(jié)能率的組成，補助資金給予哪個節(jié)能服務(wù)機構(gòu)都需要和業(yè)主單位認真核定，界定有困難。三是新型節(jié)能技術(shù)發(fā)展快，確定節(jié)能效果有一定困難。整個社會的節(jié)能意識在提高，建筑節(jié)能是朝陽產(chǎn)業(yè)，各類節(jié)能新技術(shù)和新工藝不斷涌現(xiàn)，運用到具體示范項目上，由于其尚無國家、行業(yè)和地方的標準規(guī)范，如何界定其節(jié)能效果具有一定的困難。2、市場問題一是部分公共機構(gòu)類業(yè)主積極性不高。由于部分公共機構(gòu)運行資金由財政撥款，運行費用多少和業(yè)主單位無關(guān)，同時實施節(jié)能改造的話，還需要另行向財政申請資金，改造過程中還有許多工作需要承擔。為減少麻煩，寧愿不進行節(jié)能改造。二是部分多產(chǎn)權(quán)人建筑，改造意愿各異，不能達成一致。上海市中心城區(qū)，多產(chǎn)權(quán)人的建筑數(shù)量很多，其中部分產(chǎn)權(quán)人有意愿進行節(jié)能改造，但是如果意愿改造的產(chǎn)權(quán)人不能達到一定比例的話，無法實施節(jié)能改造，這是個難點。另一方面，建筑的節(jié)能改造需要有產(chǎn)權(quán)人主要負責承擔，如果授權(quán)物業(yè)管理單位行駛職權(quán)，需要法定比例的產(chǎn)權(quán)人同意，這也是個難點。三是合同能源管理模式談判時間長，影響改造周期。由于合同能源服務(wù)公司承擔了所有或大部分的改造投入，以及合同期內(nèi)項目的風險，前期的調(diào)查、分析診斷非常嚴謹，同時雙方利益的博弈是談判的要素，導(dǎo)致談判周期很長，而示范項目改造的期限是明確兩年內(nèi)完成的，為此，影響了改造周期。四是融資渠道不夠通暢，拓展項目有困難。目前，擅長建筑節(jié)能合同能源管理的服務(wù)公司，規(guī)模都不大，自身的融資條件不是很好。融資的渠道也不夠?qū)挿海瑢?dǎo)致看好談妥的項目可能因為資金的問題而不能及時實施，影響示范項目的落實。

三、下一步工作計劃

第2篇

1.1環(huán)保意識淡薄

許多的企業(yè)，不只是化工企業(yè)，經(jīng)營的主要目的是追求經(jīng)濟效益，沒有形成基本的環(huán)保意識，對保護環(huán)境進行投入的力度也不夠，甚至是企業(yè)管理層也沒有環(huán)保意識，這不僅沒有使環(huán)境保護得到有效發(fā)展，反而對企業(yè)生產(chǎn)造成了負面效果。化工企業(yè)運用具體措施時，沒有具體有效的方案，只是敷衍的采取一些簡單的措施，也沒有運用現(xiàn)代化的污染處理技術(shù)，這些都會使化工企業(yè)在環(huán)境保護方面發(fā)展緩慢。

1.2建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)不合理

隨著低耗節(jié)能技術(shù)的推廣，新能源的利用逐步被重視，產(chǎn)生了很多節(jié)能產(chǎn)品。企業(yè)管理者通過建筑節(jié)能產(chǎn)品使公司利益達到最大。但是卻對投入和產(chǎn)出的比例沒有重視，使資源造成浪費。在對建筑節(jié)能產(chǎn)品進行生產(chǎn)時，雖然在資金方面利用的比較少，但是建筑節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)生的作用卻比消耗的資源低很多，就這幾方面來說，化工企業(yè)在一定程度上影響了新能源的發(fā)揮，使新能源的作用沒有充分表現(xiàn)出來。

2加強化工企業(yè)環(huán)保力度的方法

2.1利用科學技術(shù)改進環(huán)保

在發(fā)展經(jīng)濟的同時，一定要注重環(huán)境的保護。在改善環(huán)境時，應(yīng)該采用科學技術(shù)來改善化工企業(yè)對環(huán)境的破壞。提升科學技術(shù)水平，并使環(huán)保工作向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步對環(huán)保工作進行規(guī)范，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)運營市場化、專業(yè)化、社會化，建立競爭有序、與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的運行體系，以促進環(huán)保工作健康發(fā)展。

2.2建立綠色環(huán)保的管理模式

化工企業(yè)進行環(huán)保管理工作時，既要重視環(huán)境保護，形成完善的環(huán)保意識，又要從實際出發(fā)，圍繞環(huán)境保護的需要，在企業(yè)生產(chǎn)順利進行的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代科技力量，加強現(xiàn)金使用效果，建立綠色環(huán)保的管理模式。在環(huán)境保護順利進行的前提下，形成經(jīng)濟效益和環(huán)境保護雙贏的局面。

2.3形成嚴格的管理機制

要想加強化工企業(yè)的環(huán)保力度，必須形成嚴格的管理機制。國家環(huán)境管理部門已經(jīng)將化工企業(yè)的環(huán)境保護工作進行常規(guī)性的監(jiān)管。形成聯(lián)動監(jiān)管機制，融入現(xiàn)場檢測和輿論監(jiān)管模式，對化工企業(yè)的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行深入，強化對企業(yè)的全面管理。對于化工企業(yè)的環(huán)境保護問題，應(yīng)該在監(jiān)督的同時進行檢查，對排污超標的情況進行相應(yīng)的處罰。并且制定相應(yīng)的工作計劃，對每項破壞環(huán)境的情況提供真實有效的證據(jù)。建立聯(lián)合執(zhí)法小組，對污染嚴重、產(chǎn)品不合格、嚴重超標的情況，做好準確的記錄。在環(huán)境監(jiān)督部門收到舉報時，應(yīng)該嚴格執(zhí)法，做到違法必究。

2.4成立化工企業(yè)環(huán)保機構(gòu)

國家針對環(huán)境污染問題，成立了環(huán)保辦公室，各個省、市、地區(qū)也接連建立環(huán)保機構(gòu)，并派遣專門的管理人員進行管理，推動我國化工企業(yè)的環(huán)境保護工作是這次大量構(gòu)建環(huán)保機構(gòu)的目的。還在一些有嚴重環(huán)境污染問題的城市，成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組或者環(huán)保委員會，針對所在城市的污染問題提出相應(yīng)的建議和解決方案。除此之外，還形成了比較系統(tǒng)的監(jiān)管和治理體系。比如負責環(huán)保技術(shù)咨詢、使用和推廣的化學工業(yè)污染防治技術(shù)協(xié)會和負責環(huán)保產(chǎn)品推廣的化學工業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。

3結(jié)語

第3篇

一、行政審批服務(wù)：

1、嚴格把關(guān)，依法審批，完成窗口各項審批工作。

全年共監(jiān)管房屋建筑和市政（含園林綠化）工程施工招標69項，建筑面積64.3萬平方米，中標金額6.52億元。其中公開招標41項，建筑面積35.5萬平方米，中標金額3.9億元；房屋建筑工程55項，中標金額6.1億元；完成設(shè)計招標5項，中標金額408.845萬元；完成勘察招標5項，中標金額129.33萬元；完成監(jiān)理招標7項，中標金額501.84萬元.應(yīng)招標工程招標率和應(yīng)公開招標工程公開招標率均達100%。辦理工程質(zhì)監(jiān)登記手續(xù)197項（含市政2項），建筑面積138.9萬平方米（市政工程不計建筑面積），合同造價8.86億元（含市政1231.53萬元）。辦理房屋建筑工程施工許可（含聯(lián)系單工程）195項，建筑面積138.9萬平方米，合同造價8.74億元。共辦理房屋建筑工程竣工驗收備案314項，建筑面積86.9萬平方米。

施工許可中，20*年新簽聯(lián)系單項目20項，建筑面積14.97萬平方米，施工合同造價1.9億元，其中已補施工許可證13項(補證率65%)，建筑面積10.84萬平方米（補證率72.4%），合同造價1.6億元（補證率84.2%）。20*年之前簽發(fā)聯(lián)系單至目前尚未補證項目共11項，建筑面積6.65萬平方米，合同造價6625.25萬元。

2、認真審查，加強預(yù)控，在審批過程中認真落實“民工工資支付保障金”、“項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、土建專業(yè)監(jiān)理工程師手冊登記”、“消防前置審查”、“民用建筑節(jié)能審查”、“施工圖設(shè)計文件審查”等各項制度。今年又重點抓了兩項制度的落實，一是落實市外建筑業(yè)企業(yè)（含勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查）的進嘉備案制度，在施工許可過程中審查企業(yè)備案情況；二是落實國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》，嚴格審查工程監(jiān)理合同中關(guān)于監(jiān)理費收費的情況，查糾工程監(jiān)理企業(yè)不按規(guī)定收費的行為。

3、加強人員管理，維護窗口形象。

以落實作風建設(shè)年、創(chuàng)建“省示范行政服務(wù)中心”任務(wù)為抓手，積極完成發(fā)展中心交辦的各項創(chuàng)建任務(wù)，進一步加強窗口效能建設(shè)，提升窗口形象。窗口全年未出現(xiàn)顧客投訴事件。

4、完成行政審批“一審一核制”清理上報工作。對窗口行政審批事項的審批人員配置、審批時限、審批流程、作業(yè)指導(dǎo)書等重新按要求進行了清理和完善。

二、招投標管理：

1、繼續(xù)做好工程招投標的各項監(jiān)管工作，今年重點從規(guī)范招標機構(gòu)行為和招投標中心操作環(huán)節(jié)入手，加強對工程招標申請、招標文件備案、專家抽簽、中標備案的監(jiān)督管理。

2、加強市場調(diào)研，探索工程招投標評標新辦法。今年勘察、設(shè)計、監(jiān)理招標數(shù)量擴大，服務(wù)招標辦法趨于完善。

3、依據(jù)市招標辦要求，布置落實我縣全縣勘察、設(shè)計、施工企業(yè)IC卡認證管理信息系統(tǒng)的培訓(xùn)、信息上報、信息核查等工作，目前，全縣各企業(yè)已完成領(lǐng)卡，認證信息正在最終核對確認階段。

三、資質(zhì)管理：

1、組織開展了全縣建筑業(yè)類企業(yè)（包括施工、監(jiān)理、招標、工程造價咨詢、質(zhì)量檢測機構(gòu)）20*定期檢查工作，按時向市規(guī)劃與建設(shè)局報送了檢查結(jié)果和工作總結(jié)。

2、組織開展了全縣一、二級建造師的注冊申報工作。全縣1*名取得注冊資格的建造師申請了注冊，其中一級31名，二級76名。

3、積極鼓勵和指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升（定）級工作：

（1）、施工企業(yè)：完成一家勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)資質(zhì)定級工作；完成一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級資質(zhì)上報工作；積極指導(dǎo)一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級升貳級工作（將要本季度上報）。

2、招標企業(yè)：完成一家招標機構(gòu)的按新資質(zhì)標準升級申報工作。

四、建筑市場管理：

1、進一步加強對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的市場行為檢查，使檢查平常化、制度化，通過檢查及時地發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，督促企業(yè)和項目部規(guī)范自身行為，建立和健全質(zhì)保體系，落實責任制。20*年我們結(jié)合工程質(zhì)量、施工安全檢查，廣泛開展工程項目管理人員到崗到位的檢查，截止目前為止共檢查工程346個次，查實二次不到崗到位的項目經(jīng)理2人、總監(jiān)2人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師2人；查實一次不到崗到位的項目經(jīng)理10人，總監(jiān)26人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師21人。7個工程因現(xiàn)場存在嚴重質(zhì)量安全隱患被責令停工整改，4個項目經(jīng)理和1個項目總監(jiān)記入其不良行為紀錄，對2個項目經(jīng)理分別處以2萬元的罰款。

2、加大對建設(shè)單位市場行為的檢查力度，依法嚴肅查處違法違規(guī)建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報，與局屬規(guī)劃、城建監(jiān)察等部門密切配合，查獲有違法違規(guī)的工程項目6個，并分別進行了處理。

3、針對我縣監(jiān)理市場前期存在的壓級壓價、資質(zhì)掛靠、人員不到崗到位、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)低下等現(xiàn)象，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)，于今年5月和7月分別出臺了鹽建[20*]72號文《關(guān)于加強對工程監(jiān)理企業(yè)管理的通知》和鹽建[20*]116號文《轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃與建設(shè)局<關(guān)于加強建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的若干規(guī)定（試行）>的通知》，明確了縣外進鹽企業(yè)在資質(zhì)等級、組織機構(gòu)、辦公場所等方面的具體要求，建立了企業(yè)進鹽備案制，規(guī)范了市場準入的門檻，對已備案企業(yè)要求按工程項目簽署責任書，并在年終依據(jù)責任書內(nèi)容進行考核，考核不合格的企業(yè)將清退出我縣監(jiān)理市場。同時，對項目總監(jiān)的資格和承擔項目的數(shù)量、規(guī)模亦進行了明確。通過多渠道整治，很大程度上規(guī)范了我縣監(jiān)理市場的次序，引導(dǎo)行業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道。

4、針對部分建設(shè)單位擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、施工圖審查流于形式等情況，于今年4月出臺鹽建[20*]55號文，對工程驗收各個環(huán)節(jié)的前置條件、驗收程序進行細化，增加了±00驗線等要求，統(tǒng)一了驗收人員的組成標準、驗收時段標準和基礎(chǔ)資料要求等方面的內(nèi)容，在規(guī)范市場行為的同時提升了工程質(zhì)量和安全。

五、安全監(jiān)察管理：

1、落實安全生產(chǎn)責任制情況：根據(jù)市質(zhì)安處、縣建設(shè)局與我處簽訂的安全生產(chǎn)責任書，為嚴把市場準入關(guān)，我處于1月18日與全縣29家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑業(yè)安全生產(chǎn)責任書》，還根據(jù)我縣建筑業(yè)實際情況，繼續(xù)與外地進鹽施工企業(yè)和監(jiān)理公司按項目簽訂《海鹽縣建筑業(yè)綜合目標管理責任書》，現(xiàn)已簽訂163份，根據(jù)考核結(jié)果，今年又有2家外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)因考核不合格被清退出我縣建設(shè)市場。6月1日，我處召集全縣建筑施工的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)進行了安全生產(chǎn)月活動的動員大會，根據(jù)我縣建筑業(yè)的實際情況，出臺了《關(guān)于進一步加強我縣建筑施工安全管理的通知》、《關(guān)于加強對外地進鹽房屋拆除施工企業(yè)管理的通知》等一系列規(guī)定，進一步規(guī)范我縣建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我處又召集全縣建筑施工的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)對高溫、臺風季節(jié)建筑施工安全管理進行了布置，傳達了縣安監(jiān)局《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》。

2、項目開工安全生產(chǎn)條件備案情況：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，今年我處繼續(xù)對建設(shè)工程開工前的安全生產(chǎn)條件進行備案，針對工程情況列出重點監(jiān)控項目，加大監(jiān)督力度，至今已備案228個項目。

3、安全檢查情況：

今年我處繼續(xù)通過對建設(shè)工程的安全專項檢查、巡查、突擊檢查等多種方式，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業(yè)的安全生產(chǎn)：

一是通過開展專項檢查，及時查處事故隱患：2月5日-12日，由分管局長帶班，分三組對春節(jié)前全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行專項檢查，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業(yè)安全順利渡過春節(jié)。3月份，根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置和我縣建筑業(yè)安全管理的實際情況，配合市局開展“施工現(xiàn)場機械設(shè)備安全專項整治活動”，對我縣25個工程的起重機械設(shè)備進行專項檢查，發(fā)出事故隱患整改通知書25份，其中4個工程因檢查結(jié)果為差而被責令停工整改，我處對這4個工程進行了督促整改，跟蹤檢查。

二是通過不間斷的巡查，對嚴重事故隱患進行嚴厲處罰和責任追究：今年我處繼續(xù)對全縣建筑工程進行不間斷的安全巡查，巡查以不告知的形式突擊進行，巡查的項目覆蓋了我縣全數(shù)的在建工程，今年至今共巡查355個次建筑、市政工程，發(fā)出整改通知書355份，并對現(xiàn)場存在嚴重事故隱患工地的工程項目經(jīng)理按照《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》移交監(jiān)察大隊實施了經(jīng)濟處罰。

三是繼續(xù)實施工程項目開工前安全技術(shù)交底，今年至今共對172個工程項目進行了開工前的安全技術(shù)交底，共有12個工程由于存在重大危險源而被列入“A”類工程作為重點監(jiān)控項目。

4、加強對外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)的管理：針對外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)存在掛靠、企業(yè)以包代管等違法違規(guī)行為，嚴重擾亂我縣建筑業(yè)市場，部分外地進鹽施工企業(yè)承建的工程存在嚴重質(zhì)量安全事故隱患等情況，根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置，從20*年1月1日和4月1日開始，對進鹽的施工和監(jiān)理企業(yè)均要求設(shè)立駐鹽辦事處，分別繳納100萬元和30萬元的企業(yè)誠信保證金，并進行重新備案。杜絕了一些社會人員掛靠外地企業(yè)在鹽承接施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

5、安全生產(chǎn)月活動情況：①根據(jù)省、市建設(shè)局和縣安委會有關(guān)文件精神和統(tǒng)一布置，我局專門擬發(fā)了關(guān)于我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的文件，并于6月1日召開了局屬有關(guān)企、事業(yè)單位、全縣建筑施工、監(jiān)理、房屋拆除單位、專業(yè)承包企業(yè)、自來水公司、污水處理公司、燃氣公司等負責人會議，會議就我縣建筑施工安全生產(chǎn)專項整治和“安全生產(chǎn)月”活動工作進行了發(fā)動和布置，局領(lǐng)導(dǎo)對此次開展專項整治和“安全生產(chǎn)月”活動提出要求和意見。據(jù)統(tǒng)計，安全生產(chǎn)月活動期間，我系統(tǒng)各單位共張掛宣傳橫幅200條，宣傳標語318條，宣傳畫150套。另外，按市局統(tǒng)一布置，我縣各建筑施工單位于6月1日、2日兩天對施工人員進行了大規(guī)模的安全生產(chǎn)教育活動，受教育人數(shù)達5144多人，并組織部分項目部開展了安全生產(chǎn)知識競賽活動，活動取得了令人滿意的效果。6月20日我局根據(jù)縣勞動競賽委員會統(tǒng)一布置，承辦了海鹽縣首屆職工技能操作運動會,組織了新型墻材砌筑工比賽，共有12個施工單位、50余名參賽人員參加了本次比賽，比賽組織有序、場面火爆，取得了巨大的成功；元通公司在縣建筑業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下培訓(xùn)了44名卷揚機操作工。②專項檢查：根據(jù)市局的統(tǒng)一布置，安全生產(chǎn)月活動期間，我局組織開展了建筑施工現(xiàn)場施工機械及操作人員上崗證的專項檢查活動：我局組織了兩個檢查組，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進行了抽查，按計劃共檢查了53個工程，發(fā)出整改通知書53份，其中4個工程因現(xiàn)場存在嚴重安全事故隱患而責令暫時停止施工，并移交監(jiān)察大隊進行行政處罰。

6、加強對房屋拆除的安全管理：根據(jù)我縣房屋拆除的實際情況，我局于20*年6月1日起發(fā)文執(zhí)行外地進鹽房屋拆除施工企業(yè)備案管理制度，嚴把市場準入關(guān)，把一些不具備房屋拆除專業(yè)承包資質(zhì)和有不良行為記錄的房屋拆除企業(yè)拒之門外。經(jīng)過我局草擬和我方征求意見，我局與縣安監(jiān)局于6月7日正式下發(fā)《關(guān)于加強我縣房屋拆除工程施工安全管理的通知》，要求我縣所有房屋拆除工程必須采用機械方式拆除，規(guī)范了業(yè)主的行為,進一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。

7、事故處理情況：20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日，由浙*建設(shè)有限公司承建的海鹽縣宏博制衣有限公司車間工程、*建工集團有限責任公司承建的海鹽縣華源線材制品有限公司1號車間車間工程和由浙江港升建設(shè)有限公司承建、北京拓礦工程監(jiān)理中心監(jiān)理的浙江吉安紙容器有限公司PM1制漿車間工程分別發(fā)生一起1人死亡的安全事故。事故發(fā)生后，我局積極配合縣事故聯(lián)合調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理，并按照建筑業(yè)法律、法規(guī)對發(fā)生事故的施工企業(yè)進行了行政處理。同時我局組成了事故調(diào)查小組，對事故發(fā)生的原因進行了詳細分析，并將事故情況通報全縣建筑業(yè)，另外，根據(jù)事故發(fā)生的特點、原因，我局還組織了全縣建筑施工安全的專項整治，防止同類事故的再次發(fā)生。

8、標化工地創(chuàng)建情況：根據(jù)我縣建筑業(yè)情況和年初與施工企業(yè)簽訂的責任書要求，今年全縣施工企業(yè)共報創(chuàng)建縣級文明標化工地32個，上半年已評定19個，共報市級文明標化工地16個，已評定12個。

六、質(zhì)量監(jiān)督管理：

1、工程質(zhì)監(jiān)基本情況：

今年質(zhì)量監(jiān)督站的工作在年初制定的工作計劃基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合市場具體情況，牢牢抓住質(zhì)量這一根本點，認真履行監(jiān)管職責，較好地完成了各項目標任務(wù)，截至10月底，共受理質(zhì)量監(jiān)督工程項目321個，建筑面積155.7萬平方米，工程竣工驗收項目346個，建筑面積105.8萬平方米，移交備案機關(guān)備案工程3*個，面積87.98萬平方米。其中，沈蕩人民醫(yī)院綜合樓和古建項目鎮(zhèn)海塔獲“南湖杯”優(yōu)質(zhì)獎。

2、內(nèi)部建設(shè)方面：

在當前我縣建筑市場不斷壯大、建設(shè)規(guī)模成倍增長、質(zhì)量標準不斷更新的情況下，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)和內(nèi)部職工的專業(yè)技能培訓(xùn)及廉政教育，完善崗位責任制，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法能力，努力造就一支政治合格、技術(shù)過硬的專業(yè)執(zhí)法隊伍。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件投入，根據(jù)建筑檢測業(yè)務(wù)的實際需要，順利完成了新試驗檢測大樓的遷建工作，添置了檢測設(shè)備、電腦等裝備，進一步擴大檢測范圍，提升檢測能力，為工程建設(shè)提供詳盡的第一手資料。

3、積極轉(zhuǎn)變職能，改革工作方式，加大監(jiān)督執(zhí)法力度：

①按照《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》要求，繼續(xù)做好必到部位的重點監(jiān)督檢查和隨機抽查工作，加強市場巡查，在抓好實物質(zhì)量的同時重點抓好施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為，監(jiān)督檢查項目部質(zhì)量體系的建立情況和責任制落實情況，改變原有的監(jiān)管模式。進一步強化服務(wù)意識，根據(jù)局有關(guān)要求把重點項目的服務(wù)落到實處。繼續(xù)做好對創(chuàng)優(yōu)奪杯工程的引導(dǎo)、支持和幫助工作，對創(chuàng)優(yōu)奪杯工程加大指導(dǎo)和檢查力度。

②加大建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法力度，根據(jù)市建設(shè)局的統(tǒng)一布置，開展每個季度的質(zhì)量、安全巡查，檢查、檢測工程結(jié)構(gòu)的實體質(zhì)量和工程質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為，以及建筑工程施工強制性標準條文執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)存在的問題進行處罰，并跟蹤檢查整改落實情況。

③及時處理群眾的來信來訪，堅持群眾利益無小事的原則，積極穩(wěn)妥地處理好群眾的來信來訪，截止10月底共處理質(zhì)量投訴7起，針對反映的墻體裂縫、現(xiàn)澆板厚度、粉刷脫殼及基礎(chǔ)打樁對周邊房屋的影響等問題，通過耐心仔細的解說，處理了問題、化解了矛盾，其中的6件已經(jīng)得到落實，另外1件正在處理當中。

④加強對建筑原材料、構(gòu)配件的檢測工作，根據(jù)檢測工作開展的實際需要，加大檢測設(shè)備等硬件設(shè)施的投入，增設(shè)檢測項目，提高檢測精度，確保檢測數(shù)據(jù)的客觀、公正、準確。今年9月底，站檢測中心順利通過省技術(shù)監(jiān)督局組織的監(jiān)督評審。截止11月6日，共檢測：混凝土抗壓試塊17304組（不合格445組），合格率為97.43％，鋼筋原材3240組（不合格77組），合格率97.62％，鋼筋焊接3289組（86不合格組）,合格率為97.39％，砂漿3306組（不合格15組），合格率為99.55％，磚1090組（不合格39組），合格率為96.42％，其中水泥545組（不合格1組），合格率99.82％，砂分析304組、石分析246組、混凝土抗?jié)B132組全部合格，混凝土檢測回彈1309個（不合格142個），合格率89.15％，混凝土檢測鉆芯275個（不合格40個），合格率85.45％。

⑤積極推進建筑節(jié)能工作，把建筑節(jié)能作為當前和今后的一項重要任務(wù)來抓，在認真做好有關(guān)政策、文件宣傳貫徹的同時抓好示范工程建設(shè)，嚴格把好設(shè)計、施工、圖紙審查等環(huán)節(jié)。通過一年的努力，我縣的建筑節(jié)能工作取得了較大的進步，特別是在住宅建筑節(jié)能方面成績斐然，全縣業(yè)已完成的節(jié)能項目或正在實施的項目有：欣居小區(qū)(3.5萬平方米)、東海花園（15萬平方米）、核電公司安居房（7.5萬平方米）、南塘琴園（3.7萬平方米）、海風苑安置小區(qū)（4.5萬平方米）、恒隆廣場（4.5萬平方米）、國際五金城（11.3萬平方米）等，節(jié)能措施全面多樣，有聚苯乙烯泡沫塑料板、中空玻璃、微晶保溫砂漿等，節(jié)能部位涵蓋屋面、外墻和門窗等地方。

第4篇

情況一、 加強企業(yè)內(nèi)部的精細化管理：最大限度地減少運營成本和生產(chǎn)成本，加大產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備的自動化程度，穩(wěn)市場、穩(wěn)價格；

情況二、以節(jié)能、環(huán)保為突破口，摒棄加工過程中高能耗、影響環(huán)境的生產(chǎn)工序，采取專業(yè)合作、外協(xié)、外購的方式，克服了小而全的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高了工效、改善了工廠環(huán)境，取得了很好的效果。

情況三、練內(nèi)功：抓管理、抓技術(shù)、抓技能培訓(xùn)，進行企業(yè)內(nèi)部整合，重新塑造企業(yè)形象，引導(dǎo)企業(yè)向著科學、健康方向發(fā)展。

一、行業(yè)十年變化

1.企業(yè)基本情況的變化

中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會建筑門窗配套件委員會自2001年12月開始籌建，首先面臨的問題是：行業(yè)的整體水平偏低，企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)水平、經(jīng)濟實力、從業(yè)人員的素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備與國內(nèi)其它行業(yè)或發(fā)達國家的水平相差較大，而稍有實力的企業(yè)由于沒有專業(yè)的行業(yè)組織，只是按市場的所在從屬于不同的門窗行業(yè)，在市場上進行活動。就行業(yè)的整體水平的提升、技術(shù)水平的提高、市場競爭的有序等等問題，均處于自由、無序的狀態(tài)。產(chǎn)品質(zhì)量標準，在實際選用、安裝等方面的技術(shù)要求已過時、落后、不全，不但與國外發(fā)達國家的差距很大，而且距離國內(nèi)門窗標準的要求差距也很大。

經(jīng)過全行業(yè)十余年的努力工作，行業(yè)整體水平已有了較大的提高。會員單位企業(yè)的情況已從委員會成立初期，年銷售額10000萬元以上的企業(yè)占3.23%，發(fā)展至今已達到30%以上；設(shè)備總資產(chǎn)投入2000萬元以上企業(yè)的占4.35%，發(fā)展至今達到50%以上；人均銷售額40萬元以上的企業(yè)占8%，發(fā)展至今已達到45%以上。從以上三組對比數(shù)據(jù)的變化可以看出，近幾年企業(yè)無論是從銷售額、設(shè)備等總資產(chǎn)投入、年人均銷售額均有較大的提高，企業(yè)的規(guī)模、實力在增強。雖然近幾年國際、國內(nèi)環(huán)境嚴峻復(fù)雜，但行業(yè)的整體情況總體是好的。

2.配套件的應(yīng)用情況

隨著生活水平和建筑節(jié)能要求的提高，門窗開啟方式的比例發(fā)生了較大的變化。

（1）十年前門窗開啟形式分布：平開下懸等復(fù)合開啟形式的門窗的應(yīng)用比例僅占門窗總應(yīng)用量的2%左右；平開系列的門窗應(yīng)用比例占門窗總應(yīng)用量的28%左右；推拉系列門窗應(yīng)用比例占門窗總應(yīng)用量的70% 左右。

（2）目前門窗開啟形式分布

平開下懸等復(fù)合開啟形式的門窗的應(yīng)用比例占門窗總應(yīng)用量的10%左右；平開系列的門窗應(yīng)用比例占門窗總應(yīng)用量的60%左右；推拉系列門窗應(yīng)用比例占門窗總應(yīng)用量的30% 左右。

3.行業(yè)的標準變化情況

本屆工作期間共完成配套件產(chǎn)品標準7項，其中國標2項、行標5項。目前正在編制的國標1項、行標1項，應(yīng)用導(dǎo)則1項（包含七個部分的內(nèi)容）。截至目前位置共有與配套件相關(guān)的標準43項，與2003年相比標準的數(shù)量增加了16.2%。

截止2013年3月標準標齡的統(tǒng)計，2000年以前的標準1項、2000～2005年間標準13項、2006～2010年間標準23項、2011年之后的標準6項；標齡達到8年以上的標準有占標準總數(shù)的32.5%，標齡3～8年的標準有占標準總數(shù)的53.5%，標齡3年以下的標準有占標準總數(shù)的14%。

4.企業(yè)、行業(yè)地位的變化

十多年前配套件企業(yè)由于自身產(chǎn)品技術(shù)含量低，國內(nèi)門窗的應(yīng)用水平較低，所采用的配套件產(chǎn)品規(guī)格不統(tǒng)一，種類繁多，功能單一，產(chǎn)品性能與國外同類產(chǎn)品性能相比差距較大。當時國內(nèi)大多數(shù)門窗五金件企業(yè)主要生產(chǎn)的是推拉窗、普通平開窗的五金件；密封膠條也多以增塑聚氯乙烯膠條為主；年產(chǎn)量雖然能夠為3億平方米以上門窗作配套，但多是“你要什么、我生產(chǎn)什么，你買什么、我用什么”的簡單配套、合作關(guān)系。經(jīng)過十多年的發(fā)展，配套件產(chǎn)品技術(shù)、應(yīng)用水平的提高，現(xiàn)如今配套件行業(yè)和門窗幕墻行業(yè)的配套合作，在一些實力較強的配套件行業(yè)骨干企業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)、正在逐步實現(xiàn)依據(jù)實際使用要求量體載衣的最佳配套模式。特別是2005年、2011年舉辦的兩次有國內(nèi)主要型材企業(yè)、門窗企業(yè)、配套件企業(yè)參加的《門窗型材與配套件相關(guān)配合槽口研討會》形成的統(tǒng)一意見（已形成會議紀要）：對行業(yè)中現(xiàn)有的推拉、內(nèi)平開、外平開、內(nèi)平開下懸、提升推拉的開啟方式，對鋁、木、塑、復(fù)合不同材質(zhì)門窗的配套特點進行了分析，對相互的配套關(guān)系進行了甄別，最終確定了有關(guān)五金件、密封膠條、密封毛條、隔熱條的61個配合結(jié)構(gòu)型式及尺寸要求。此會在行業(yè)中產(chǎn)生了很大的影響力，對推動配套件產(chǎn)品生產(chǎn)、配套應(yīng)用的標準化、規(guī)模化形成了正能量。配套件企業(yè)在社會活動中（無論是展會、招投標等）已以一個行業(yè)的形象出現(xiàn)了。配套件產(chǎn)品也正與國際接軌、實現(xiàn)同步。

目前國內(nèi)建筑門窗配套件的產(chǎn)品能滿足國內(nèi)的需求，并已出口歐洲、南北美洲、非洲、東南亞等地區(qū)，涵蓋：門窗五金件（包括推拉、內(nèi)平開、外平開、內(nèi)平開下懸、提升推拉、折疊等開啟形式的配套五金件）；門控五金件（包括能滿足建筑公共內(nèi)門、建筑公共外門、居住建筑用門等不同功能的門控五金件）；密封膠（包括能滿足鑲嵌玻璃、建筑接縫、組角、中空玻璃等用途的密封膠），密封膠條（包括了適用于門窗、幕墻用的密實密封膠條，適用于門窗密封性能要求更高的復(fù)合密封膠條），密封毛條（滿足推拉門窗密封要求的硅化、硅化加片毛條）。

現(xiàn)有的配套件產(chǎn)品能滿足每年平均5～6億平方米新建建筑用門窗，以及舊房改造等門窗的需求。

二、行業(yè)協(xié)會工作

1.宣傳國家有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，推動行業(yè)的健康發(fā)展

為了使企業(yè)及時了解和掌握近期國家有關(guān)方針政策和法律法規(guī)的變化情況，委員會從2005年開始每年收集、整理新出臺的或修訂的與配套件行業(yè)相關(guān)的國家政策、標準、規(guī)范的各方面的文件、技術(shù)文本，匯集成冊，在每年的委員會工作會上提供給參會人員，便于企業(yè)查閱。

2.促進行業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，加強行業(yè)自律

為了更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，維護建筑門窗配套件行業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的市場公平競爭秩序，進一步強化企業(yè)質(zhì)量誠信意識、建立自律約束機制、規(guī)范市場和企業(yè)行為，維護行業(yè)整體利益，促進建筑門窗配套件行業(yè)和諧、健康發(fā)展，本屆工作期間，于2011年委員會工作會上討論通過了建筑門窗配套件行業(yè)《加強行業(yè)自律、強化企業(yè)質(zhì)量誠信公約》。

3.組織行業(yè)技術(shù)、管理培訓(xùn)、交流和合作

為了推進行業(yè)技術(shù)進步、管理水平的提高，本屆委員會工作期間，共組織技術(shù)交流會4次，編輯論文集4冊，進行會上交流、講座59個。涉及門窗五金件、門控五金、密封膠條、密封膠、通風器、隔熱條、玻璃、型材設(shè)計、門窗組裝加工工藝、以及生產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容。

為提高企業(yè)的科研水平，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力和激活行業(yè)的創(chuàng)新潛力，推進整個行業(yè)科技創(chuàng)新，在廣東合和建筑五金制品有限公司的大力支持下，本屆委員會工作期間共進行了三屆《建筑門窗配套件行業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)秀論文的評選、頒獎活動，共評出入圍論文16篇、二等獎14篇、一等獎8篇。

本屆委員會工作期間，利用工作會的機會安排參觀了廣東堅朗五金制品股份有限公司、泰諾風保泰（蘇州）隔熱材料有限公司、江陰海達橡塑股份有限公司、杭州之江有機硅化工有限公司、中山亞薩合萊安防科技有限公司，組織了相互交流、座談。

為幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，提高內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量檢驗?zāi)芰Γ瑤椭髽I(yè)培養(yǎng)和吸納更多持有《職業(yè)資格證書》的高技能專業(yè)人才，2013年4月與國家建材行業(yè)特有工種職業(yè)技能（040）鑒定站、國家化學建筑材料測試中心材料測試部聯(lián)合開展了《建材物理檢驗工（密封膠條檢驗員）》國家職業(yè)資格技能鑒定工作。共有16人通過了中華人民共和國人力資源和社會保障部中級或高級建材物理檢驗工考評、獲得相應(yīng)的證書。

4.組織本行業(yè)企業(yè)為社會提供合格產(chǎn)品與服務(wù)

（1）組織企業(yè)參與協(xié)會舉辦的相關(guān)展覽；

（2）在協(xié)會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)部門進行了保障性住房建設(shè)材料、部品采購信息平臺入庫和產(chǎn)品認證的相關(guān)工作。幫助企業(yè)擴大市場范圍。現(xiàn)在配套件行業(yè)已有江陰海達橡塑股份有限公司、溫州春光五金有限公司、深圳聯(lián)和強實業(yè)有限公司獲得相關(guān)認證。

（3）截至目前為止共向社會推薦了建筑門窗配套件行業(yè)40余個企業(yè)的15類、412個產(chǎn)品，產(chǎn)品涉及了內(nèi)平開下懸五金系統(tǒng)、執(zhí)手、合頁、滑撐、撐擋、傳動鎖閉器、滑輪、多點鎖閉器、單點鎖閉器、閉門器、地彈簧、密封膠條、密封毛條、密封膠、鎖具。

5.加大對骨干企業(yè)的支持力度，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展

（1）依托行業(yè)骨干企業(yè)、專家的力量，針對不同需求進行專題研究，加速實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

①組織廣東堅朗、青島立興楊氏、山東國強、廣東合和4家企業(yè)于2010年完成了“十一五”科技支撐計劃項目子課題之一的《新型鄉(xiāng)村門窗五金件應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》工作；并完成了中國工程建設(shè)協(xié)會標準《新型鄉(xiāng)村門窗五金件應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》的編制工作。

②組織配套件行業(yè)的廣東堅朗、青島立興楊氏、江陰海達以及委員會專家組專家與行業(yè)知名的型材、門窗企業(yè)聯(lián)手，完成了建設(shè)部科技項目《夏熱冬冷地區(qū)節(jié)能門窗型材槽口結(jié)構(gòu)與配套件系統(tǒng)開發(fā)》的研發(fā)、試驗論證，并于2010年通過驗收。

（2）組織廣東堅朗、青島立興楊氏、山東國強、廣東合和4家企業(yè)，于2009年依據(jù)《建設(shè)行業(yè)科技成果評估管理辦法》的規(guī)定，通過了由建設(shè)部科技促進中心組織的“多點鎖閉門窗五金系統(tǒng)”科技成果評估。

（3）組織江陰海達、杭州之江申報了中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會（建筑門窗配套件行業(yè)）科技產(chǎn)業(yè)化基地，并已獲得協(xié)會批準。

6.加強專家組的工作，發(fā)揮行業(yè)專家作用

本屆委員會專家組現(xiàn)有專家23個。本屆委員會工作期間，委員會進行的標準、導(dǎo)則編制，技術(shù)論文撰寫，技術(shù)講座交流，科研項目研究等方面的工作。專家組專家承擔了主要的工作，對輔助委員會推動行業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。

三、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

按照國家“十二五”規(guī)劃綱要，委員會于2011年工作會上討論通過了《建筑門窗配套件行業(yè)“十二五”規(guī)劃》，確定了“十二五”期間行業(yè)發(fā)展的基本思路和基本目標。

基本思路：

第一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，逐步建立市場品牌、形成行業(yè)規(guī)模、建立完整的技術(shù)體系，形成我國建筑門窗配套件的龍頭企業(yè)。

第二、倡導(dǎo)和推進“產(chǎn)學研用”相結(jié)合的模式，積極開展科技創(chuàng)新。大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，使建筑門窗配套件生產(chǎn)設(shè)備、加工工藝從一般的機械化加工模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變，從注重數(shù)量的粗放型轉(zhuǎn)向注重技術(shù)含量、效益和質(zhì)量的集約型發(fā)展，從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

第三、進一步完善行業(yè)標準以及相關(guān)配套規(guī)程、規(guī)范的建設(shè)。

第四、加強與門窗、幕墻性能、功能相關(guān)要求的結(jié)合，逐步培育產(chǎn)業(yè)化基地。

第五、培養(yǎng)人才隊伍，積極促進行業(yè)和企業(yè)文化建設(shè)。

基本目標：

第一、建立配套件設(shè)計、生產(chǎn)、應(yīng)用技術(shù)體系及理論（模式）；

第二、加快門窗配套件行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)品標準化、系列化發(fā)展方向，大力發(fā)展低能耗、資源可循環(huán)使用為特征的配套件經(jīng)濟；

第三、盡快完善我國建筑門窗配套件產(chǎn)品標準和技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品庫；

第四、配合門窗行業(yè)實施職業(yè)資格證書制度，開展門窗企業(yè)技術(shù)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，切實發(fā)揮專家組在人才培訓(xùn)中的作用；

第五、建立門窗配套件產(chǎn)品應(yīng)用質(zhì)量評價體系；

第六、建設(shè)我國門窗配套件行業(yè)各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化基地或科研基地；

第七、擴大國際合作，開拓國際市場，提高我國門窗配套件的國際影響力，引導(dǎo)企業(yè)向著科學、健康方向發(fā)展。

為實現(xiàn)行業(yè)“十二五”規(guī)劃制定的目標，委員會制定了今后的工作計劃：

（一）堅定不移的在國家政策指引下，開展行業(yè)管理工作。

認真學習領(lǐng)會、貫徹科學發(fā)展觀，結(jié)合本行業(yè)的實際情況，積極引導(dǎo)，大力推進、提高行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，作好配套件企業(yè)、技術(shù)發(fā)展的參謀，推動行業(yè)健康發(fā)展。及時將國家、政府的方針、政策、要求傳達到企業(yè)，將企業(yè)在執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定中遇到的及需要政府解決的問題上報政府的有關(guān)部門，繼續(xù)做好政府與企業(yè)的橋梁。加強行業(yè)管理工作，在規(guī)范市場、引導(dǎo)應(yīng)用等方面充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。

（二）堅持委員會成立以來的宗旨，繼續(xù)夯實行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作。

通過不斷的完善和提高標準要求，加快改進和提升原有產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，大力發(fā)展適合中國國情的、自有技術(shù)的高新產(chǎn)品。

1.繼續(xù)完成《建筑門窗配套件應(yīng)用導(dǎo)則》的編制，并著手籌備完成后續(xù)的宣貫、推動、實施等工作。

2.繼續(xù)完成國標《建筑門窗五金件 通用要求》的編制工作，通過標準的完成推進推拉門窗、內(nèi)外平開窗、外開上懸窗、內(nèi)開下懸窗、平開門系列五金件評價、采購、推薦的工作。

3.繼續(xù)完成行標《建筑門窗五金件 合頁（鉸鏈）》的編制工作。

4.加大力度進一步推進門控五金件標準的完善。

5.對已實施標準進行評估。逐步建立產(chǎn)品單件標準――滿足開啟形式的系列標準、滿足不同功能和區(qū)域需求的系列標準――應(yīng)用規(guī)范的的三級標準模式。

6.隨著標準的完善、提高、實施，及時與技術(shù)交流、產(chǎn)品推薦緊密結(jié)合，盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（三）引導(dǎo)和推動行業(yè)的技術(shù)進步，做好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的推動工作。

1.推動企業(yè)加強企業(yè)文化、企業(yè)品牌和形象建設(shè)，增強企業(yè)社會責任意識和能力。通過加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)擴大內(nèi)需、滿足國內(nèi)市場需求的同時，創(chuàng)建世界品牌、增強國際競爭力。

2.繼續(xù)加強推進行業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)進步的步伐。

（1）探索適合配套件行業(yè)的培訓(xùn)模式；

（2）加強對企業(yè)產(chǎn)品工藝完善、合理、先進程度的提升。

（3）依靠專家隊伍對中小企業(yè)進行幫扶，指導(dǎo)其步入正規(guī)。委員會已開展扶持、幫助中小企業(yè)提高管理水平工作，以在推薦產(chǎn)品工作中對工藝要求的提高來帶動全行業(yè)工藝要求和水平的的提高。

（4）繼續(xù)推進和完善產(chǎn)品標準化、系列化，提高生產(chǎn)的機械化程度。

（5）對已制定的相關(guān)標準、規(guī)范進行培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)需求適時開展管理、市場需求、社會責任等方面的培訓(xùn)。

3.繼續(xù)做好推薦產(chǎn)品工作，使之在提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動行業(yè)技術(shù)進步上繼續(xù)發(fā)揮作用。

（四）與企業(yè)繼續(xù)共同研究、解決困擾行業(yè)健康發(fā)展的問題；盡力幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的困難或遇到的新問題。

1.把科技進步和創(chuàng)新作為配套件企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的首要推動力量。

2.引導(dǎo)企業(yè)改善低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的狀況，促進和支持企業(yè)間的聯(lián)合、兼并、重組等模式，提高抗風險能力。

3.扶持有規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展，阻止假冒、偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用。引導(dǎo)行業(yè)、市場的健康發(fā)展。

4.創(chuàng)建良好的行業(yè)文化，加強行業(yè)自律，倡導(dǎo)企業(yè)間友好合作、良性競爭的良好風氣。

（五）關(guān)注市場，加大對企業(yè)的宣傳、推廣力度；為企業(yè)溝通交流提供平臺，促進行業(yè)的技術(shù)、管理、市場等全方位交流。

1.改變原有技術(shù)交流會的型式、內(nèi)容，將其打造成為貫穿上下游焦點問題的行業(yè)知名論壇。

2.繼續(xù)做好“建筑門窗配套件優(yōu)秀論文大獎賽”的活動，倡導(dǎo)、扶持、組織國內(nèi)企業(yè)研究具有自我知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展節(jié)能、環(huán)保型的產(chǎn)品，樹立、造就在國際市場競爭中占有一席之地的企業(yè)和品牌。

3.利用已有的宣傳媒介，做好定點企業(yè)的宣傳、推薦產(chǎn)品的推廣工作，積極引導(dǎo)、支持企業(yè)的品牌建設(shè)。

4.加強信息平臺的建設(shè)。完善會員單位在門窗配套材料網(wǎng)的信息和管理，組織品牌建設(shè)、市場宣傳方面的活動，增大網(wǎng)站信息量，提供更多的商機。通過聯(lián)絡(luò)部與房地產(chǎn)采購聯(lián)盟加強聯(lián)系，推進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的應(yīng)用，為企業(yè)創(chuàng)造商機。

5.適時組織行業(yè)與國外間的合作交流。對在國內(nèi)發(fā)展較好的門窗五金件行業(yè)，組織企業(yè)“走出去”。推動對外貿(mào)易從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價格優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，促進形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。

（六）繼續(xù)依靠和發(fā)揮專家組的作用，做好行業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作。

1.繼續(xù)廣泛聽取專家的意見，確定配套件行業(yè)中長期技術(shù)標準、規(guī)范需求、工作計劃。

2.依托行業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、骨干企業(yè)、專家的力量，逐步解決行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)工作研究少的難題。

3.繼續(xù)推進型材與配套件配合結(jié)構(gòu)的標準化、系列化，以及配套件產(chǎn)品的標準化、系列化的進程。

（七）繼續(xù)為會員單位做好服務(wù)工作。

1.繼續(xù)加強對會員單位服務(wù)，及時傳達政府的各項方針政策，引導(dǎo)企業(yè)更好把握政策脈搏，持續(xù)、健康發(fā)展。

2.通過參觀走訪、座談、日常工作交流等方式，引導(dǎo)企業(yè)做好技術(shù)升級、管理升級，為企業(yè)提供質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理等方面的咨詢和幫助工作。

（八）委員會內(nèi)部建設(shè)。

1.繼續(xù)發(fā)展會員單位，團結(jié)、組織、依靠更多的企業(yè)做好行業(yè)工作。

2.加大對門控五金等新行業(yè)的工作力度，吸納更多熱心行業(yè)工作的人士，增強有利于委員會發(fā)展的新鮮血液，拓展工作范圍。

（九）完成上級有關(guān)部門及協(xié)會交辦的工作。繼續(xù)配合協(xié)會或協(xié)會其它委員會做好配套件的新產(chǎn)品展示、展覽、工作，為企業(yè)擴大影響創(chuàng)造機會。

第5篇

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立質(zhì)量意識

全市各級建設(shè)行政主管部門、各工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，要進一步提高認識，牢固樹立質(zhì)量意識，認真按照國家七部委 "質(zhì)量月"活動提出的要求，緊緊圍繞"抓質(zhì)量水平提升、促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變"活動主題，全面做好質(zhì)量管理工作。要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定工作計劃和工作方案，認真實施好各項工作。要通過"質(zhì)量月"活動的開展，進一步強化和完善制度建設(shè)，改進工作方式，提高工作水平，全面提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。

二、立即行動、認真實施，做好"質(zhì)量月"活動的各項工作

立即行動起來，通過各種方式做好"質(zhì)量月"的宣傳、組織和動員工作，全面落實和督促各相關(guān)企業(yè)開展"質(zhì)量月"活動。進一步落實建設(shè)工程各方責任主體的質(zhì)量責任和意識，強化制度建設(shè)，提高企業(yè)追求質(zhì)量的意識。在"質(zhì)量月"活動期間，要落實和督促企業(yè)在每一個施工現(xiàn)場以各種方式開展對質(zhì)量法規(guī)、標準及相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)工作，通過在現(xiàn)場懸掛宣傳標語、張貼宣傳圖畫和設(shè)置相關(guān)知識普及欄目等措施，著力營造"質(zhì)量月"的濃厚氛圍，同時要組織企業(yè)開展以"查質(zhì)量意識、查質(zhì)量水平、查保證體系、查標準執(zhí)行情況、查計量檢測保證、查現(xiàn)場管理、查質(zhì)量損失和訪問用戶"為主要內(nèi)容的"七查一訪活動，認真開展現(xiàn)場自查自糾工作，消除各類事故隱患；市建筑企業(yè)管理站要落實企業(yè)通過民工學校進一步加強對從業(yè)人員質(zhì)量意識的教育，全面開展一次質(zhì)量宣傳、培訓(xùn)和教育工作；市建筑業(yè)協(xié)會要集中開展一次對危險性較大分部分項工程專項施工方案編制的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。各部門要努力通過各項活動的開展，全面提升企業(yè)的質(zhì)量意識和工作水平，進一步強化質(zhì)保體系的建設(shè)，提高現(xiàn)場管理人員和廣大民工的質(zhì)量意識。

三、加強管理，進一步做好全市保障性住房的質(zhì)量管理工作

進一步開展保障性住房質(zhì)量安全的專項治理工作，堅持長效管理，迅速提高我市保障性住房的質(zhì)量安全管理水平。一是繼續(xù)堅持開展專項檢查和治理工作。要求各級建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要按照每月檢查、通報和專報制度繼續(xù)開展對保障性住房建設(shè)工程的全覆蓋檢查；二是嚴格保障性住房工程分戶檢驗制度，加大對分戶檢驗監(jiān)督檢查不合格項目的處罰力度，并嚴格落實措施督促整改，加強對工程竣工驗收的監(jiān)管；三是加大對保障性住房工程建設(shè)過程中監(jiān)督檢測的比例，特別是對結(jié)構(gòu)質(zhì)量，將重點加大檢測范圍和數(shù)量，開展檢測機構(gòu)工作質(zhì)量專項整治，確保結(jié)構(gòu)質(zhì)量；四是建立保障性住房質(zhì)量投訴的快速受理和處理通道，有效落實責任和措施處理質(zhì)量問題，及時化解矛盾；五是各建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在各部門已經(jīng)建立起來的保障性住房建設(shè)工程各項質(zhì)量安全管理專項制度、措施和工作方案的基礎(chǔ)上，進一步完善工作，堅持長效管理，重點突出加強保障性住房工程質(zhì)量過程的控制及質(zhì)量通病的防治，重點突出加強對保障性住房竣工驗收監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化竣工驗收條件、組織形式、驗收程序及實體質(zhì)量的督查與控制。

四、開展全市建設(shè)工程質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查

按照市建委工作安排，結(jié)合 "質(zhì)量月"活動的開展，繼續(xù)認真貫徹落實《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，進一步鞏固前階段各項工作成果，組織開展2010年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工執(zhí)法大檢查工作。

（一）檢查的組織實施

執(zhí)法大檢查工作，由市建委統(tǒng)一指導(dǎo)，各部門分頭負責組織和實施。各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加強領(lǐng)導(dǎo)，組織檢查組，對受監(jiān)工程進行抽查，檢查數(shù)量不得少于各部門受理監(jiān)督工程總數(shù)的10%。市建委也將組織督查組，對各部門的工作情況和有關(guān)工程進行重點抽查。

（二）檢查要求

各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在進一步完善監(jiān)督執(zhí)法的各項工作機制，提高監(jiān)督執(zhí)法水平和工作效能的同時，立即組織開展一次集中執(zhí)法檢查工作，要通過對施工現(xiàn)場的集中執(zhí)法檢查，重點督促和落實企業(yè)自查自糾情況和各項保證體系的貫徹實施，重點加強對法人、對企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)行為。

檢查內(nèi)容：集中抽查工程現(xiàn)場，檢查工程建設(shè)各方責任主體的質(zhì)量安全行為和工程現(xiàn)場質(zhì)量、安全和文明施工實際情況；檢查企業(yè)在現(xiàn)場開展"質(zhì)量月"活動的工作情況；檢查夏季高溫和防汛抗臺期間，施工現(xiàn)場各項防范極端災(zāi)害性天氣措施的落實情況；檢查工程設(shè)計和建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的落實實施情況。

1、建設(shè)單位工程建設(shè)程序的實施情況和工作質(zhì)量。

2、施工圖設(shè)計文件審查和審查機構(gòu)的資格認定、工作質(zhì)量情況，勘測、設(shè)計單位參加驗收、簽發(fā)設(shè)計變更等工作質(zhì)量情況。按照《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，檢查設(shè)計和現(xiàn)場的落實實施情況。

3、施工企業(yè)工作質(zhì)量檢查。質(zhì)量、安全責任行為檢查，包括質(zhì)量、安全責任制是否健全并落實到位，質(zhì)量、安全技術(shù)管理體系和保證體系是否健全，兩項許可是否及時認真執(zhí)行，是否按照工程建設(shè)強制性標準進行施工，項目技術(shù)管理人員是否持證上崗到位等。現(xiàn)場結(jié)構(gòu)質(zhì)量、現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工檢查，包括有關(guān)工程管理技術(shù)資料和實物狀況及實體檢測情況。貫徹執(zhí)行"質(zhì)量月"活動各項工作情況。

4、監(jiān)理工作質(zhì)量檢查。檢查監(jiān)理人員現(xiàn)場到崗情況及上崗持證情況；檢查監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則是否按規(guī)定內(nèi)容編制，是否按規(guī)定經(jīng)過審查批準，監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則的針對性、操作性。檢查監(jiān)理單位現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，包括對施工單位人員資格審核制度執(zhí)行情況，分包單位資質(zhì)審核制度執(zhí)行情況，施工組織設(shè)計、施工方案審核制度執(zhí)行情況；建筑材料質(zhì)量報驗制度執(zhí)行情況，隱蔽工程報驗制度執(zhí)行情況，監(jiān)理旁站制度執(zhí)行情況，見證取樣制度執(zhí)行情況，關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)技術(shù)復(fù)核檢查制度執(zhí)行情況，檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量審核制度執(zhí)行情況；工地例會制度執(zhí)行情況，監(jiān)理日記、監(jiān)理月報情況，工程變更管理情況等。檢查監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工檢查監(jiān)督情況。

5、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況，結(jié)合現(xiàn)場，檢查其對材料和實體檢測的有關(guān)工作質(zhì)量。

（三）時間安排

各部門認真按照通知的相關(guān)工作要求，結(jié)合各自工作實際情況，組織開展集中執(zhí)法大檢查，并于9月25日前結(jié)束此項工作。

（四）檢查結(jié)果處理

各部門檢查完畢后，立即將集中執(zhí)法檢查的工作情況和結(jié)果進行匯總，及時上報市建委，市建委將向全市通報檢查情況。對現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患，各部門應(yīng)采取限期整改、停工整改等措施，責令企業(yè)落實項目部進行限期整改。對這次檢查發(fā)現(xiàn)的有嚴重違反國家建設(shè)強制性標準條文及其它有關(guān)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個人，相應(yīng)工程監(jiān)督機構(gòu)要做好取證及立案移交工作，凡在這次檢查中被責令停工整改的或復(fù)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不整改或整改不到位的，以及企業(yè)不認真開展"質(zhì)量月"活動的，市建委將對相關(guān)責任主體進行通報批評并實施市場與現(xiàn)場聯(lián)動處罰。

五、認真總結(jié)經(jīng)驗，改進工作質(zhì)量

全市各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對"質(zhì)量月"活動期間開展的各項工作要及時認真的進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，落實措施，改進工作質(zhì)量，實現(xiàn)標本兼治，切實鞏固擴大 "質(zhì)量月"活動成果。

第6篇

本文采用集約化設(shè)計理論，對北京屋頂綠化的空間設(shè)計進行研究分析，論證集約化理論在建筑屋頂綠化設(shè)計中的針對性及可行性。

關(guān)鍵詞:北京地區(qū)；屋頂綠化；集約化；空間設(shè)計

中圖分類號： S611文獻標識碼： A

1.緒論

1.1.研究背景

在北京城市拓展的快速推進和城市化演變進程加劇的大背景下，愈來愈多的建筑物覆蓋了城市中原有的自然地面，綠色植被的消失引發(fā)城市生態(tài)遭受嚴重失衡，出現(xiàn)了諸如溫室效應(yīng)、熱島效應(yīng)、PM2.5空氣污染等一系列環(huán)境問題，導(dǎo)致北京城區(qū)人居環(huán)境的惡化。

為緩解北京地區(qū)城市建設(shè)用地與綠化用地的矛盾，有必要充分利用城市廣大的建筑屋頂進行綠化，用以改善城市生態(tài)環(huán)境、豐富城市立體空間。

屋頂綠化可以有效降低城市熱島效應(yīng)、凈化空氣、降低城市噪聲, 是對城市綠地綠化的補充。建筑屋頂綠化的集約化設(shè)計，就是為了讓屋頂綠化發(fā)揮效益的最大化。

1.2.北京地區(qū)建筑屋頂綠化研究現(xiàn)狀

北京是國內(nèi)開展建筑屋頂綠化較早的城市之一。

追述北京建筑屋頂綠化發(fā)展歷程，竣工于上世紀80年代的長城飯店屋頂花園，是北京建成的首個具備一定規(guī)模的屋面造園案例，也是北方地區(qū)第一座大型屋頂花園。2000年北京啟動開展輕質(zhì)節(jié)能綠化屋面的試驗。2005年起，隨著北京市地方標準《屋頂綠化規(guī)范》的制定出臺，北京市政府逐年頒布了一系列屋頂綠化的規(guī)定措施，并把這項工作融入到政府五年工作計劃中。2006年成立了“北京屋頂綠化協(xié)會”這一相關(guān)工作組織，在全國開了先例。

據(jù)北京屋頂綠化協(xié)會的組織統(tǒng)計，從上世紀八十年代初期到2005年的二十多年間里，北京已實施屋頂綠化100多萬平方米，還不及城區(qū)既有建筑屋頂面積總指標的1%。

2.北京地區(qū)建筑屋頂綠化集約化研究體系

2.1.集約化設(shè)計理論

“集約化”原是經(jīng)濟學術(shù)語，本意是指在最充分利用一切資源的基礎(chǔ)上，更集中合理地運用現(xiàn)代技術(shù)，充分發(fā)揮資源的積極效應(yīng)提高工作效率，以有限的成本獲得最大收益的一種形式。

建筑屋頂綠化的集約化設(shè)計，是以建筑效益為出發(fā)點，兼顧環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益，對建筑屋頂綠化各種要素優(yōu)化整合設(shè)計，從而實現(xiàn)以合理的成本獲取最大的投資回報。

2.2.建筑屋頂綠化集約化設(shè)計的意義

在批判城市粗放型開發(fā)模式的大背景下，空間的集約化發(fā)展引發(fā)業(yè)界的普遍注意。2006年4月，日本福岡市舉行了第二屆亞洲人居環(huán)境國際峰會，各國代表共同簽署了綠色亞洲人居環(huán)境宣言。宣言稱：將積極采用“集約化”方式，構(gòu)筑以公共交通為主的，具有人的行為尺度的城市空間。在形態(tài)上表現(xiàn)為人口與建筑的高密度、土地混合使用以及功能緊湊。2008年9月國際城市與區(qū)域規(guī)劃師學會(ISOCARP)在中國大連召開第44屆國際規(guī)劃大會，會議的主題是“城市集約增長”(Urban Growth Without Sprawl)。

建筑屋頂綠化集約化設(shè)計具有許多優(yōu)點，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

(1)節(jié)省土地面積；

(2)提高建筑空間使用效率；

(3)提升環(huán)境質(zhì)量。

2.3.建筑屋頂綠化集約化設(shè)計的主要原則

(1)“多功能空間”原則

“多功能空間”的集約化設(shè)計原則，首先要求綠化屋面具備一定規(guī)模的使用面積。另外在設(shè)計階段，應(yīng)預(yù)留出足夠尺度的集中使用空間，同時設(shè)置適當規(guī)模輕質(zhì)堅固的桌凳、防曬遮雨的構(gòu)筑小品甚至亭臺水榭等建筑空間，配備好滿足不同使用人群多樣使用需求的硬件設(shè)施，達到有限的綠化屋面空間的集約化使用，為使用人群的無限需求做出滿意的選擇。

(2) “分類集中”原則

分類集中指多功能混合時，因各種功能性質(zhì)不同、特點不一，想完全納入一個模式確有困難，依照功能的相互關(guān)系進行分組分群或豎向分區(qū)，組織到一個整體之中，達到“整體大于部分之和”的理想效應(yīng)。

如建筑屋頂綠化分區(qū)，常以空間的領(lǐng)域性為依據(jù)，主要的景觀部分安排在最佳位置；次要的休憩部分與人群活動相關(guān)，穿插在綠化內(nèi)外；交通空間則起到引導(dǎo)疏散作用。

(3)“技術(shù)合理”原則

構(gòu)造設(shè)計是屋頂綠化方案得以實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。無論是平屋頂綠化、坡屋頂綠化還是既有建筑的平改綠，綠化屋面的構(gòu)造層次按照工程施工順序、標高水平面自下而上依次為“防水層、保護層、隔離層、阻根層、排（蓄）水層、過濾層、基質(zhì)層、植被層”（坡屋頂綠化還應(yīng)在基質(zhì)層等構(gòu)造處設(shè)置橫檔防滑措施）。各構(gòu)造層都有具體的構(gòu)造功能特點，設(shè)計時首先要滿足使用功能，不可遺漏；還應(yīng)按照北京地區(qū)地域市場的特色，選擇經(jīng)濟合理的構(gòu)造產(chǎn)品。

(4)“地域化基質(zhì)植物”原則

植被層是綠化屋面發(fā)揮效用的重要構(gòu)造功能層，具體呈現(xiàn)了綠化屋面的景觀、生態(tài)、休憩等多項功能。北京地區(qū)冬季寒冷，風沙大；夏季雨水充足，有時會有瞬時暴雨，晴天又會出現(xiàn)暴曬天氣；春秋季氣候多樣易變，總體較干燥，這些因素都增大了屋頂綠化的植物的存活困難，故應(yīng)選用符合北京地域化特征的耐寒、耐旱、耐澇、易活的植物種類。

(5)“可持續(xù)發(fā)展”原則

注重建筑屋頂綠化的可持續(xù)發(fā)展的集約化設(shè)計理念。現(xiàn)代生活和工作的多樣性和市場細分，越來越要求建筑要有較大的適應(yīng)性和應(yīng)變能力，使之能適應(yīng)未來的發(fā)展變化。同時，建筑屋頂綠化設(shè)計還應(yīng)注重建筑節(jié)能和生態(tài)環(huán)境的保護。

3.北京地區(qū)建筑屋頂綠化的空間集約化設(shè)計

3.1.空間收放，疏密有致

屋頂綠化的空間同任何使用空間一樣，是有限的寶貴資源。空間設(shè)計中應(yīng)避免均質(zhì)單調(diào)，在適當位置的公共空間、必要的交通空間及休憩空間，做到開敞式的集約化設(shè)計。空間總體收放得當，曲徑通幽過后突然峰回路轉(zhuǎn)，定能取得趣味性佳的游覽路線和理想的景觀效果。

3.2.路面架空提升屋面層次

屋頂空間不同于室內(nèi)，它的上部是沒有標高限制的。在考慮到屋面承載能力的垂直荷載及自然風力等水平荷載作用下，宜將屋面的建筑構(gòu)筑物及景觀設(shè)計處理成垂直方向多層次立體化的模式，在綠化屋面的方寸之間創(chuàng)造安置更多的空間層次和使用功能。

3.3.屋面圍護隔離及甬道設(shè)計

屋頂綠化圍護隔離及甬道，是劃分屋面空間使用邊界的重要構(gòu)筑措施，關(guān)乎屋面使用者的安全及空間功能面積的分配，也給后期整修維護及參觀游覽留出了交通空間。

無論哪種類型的屋頂綠化，屋頂植物種植面和建筑立面邊緣不能直接靠近，特別是沒有女兒墻的，距離立面邊緣不能少于50cm，做好防護處理。

3.4.綠化屋面既有設(shè)備的設(shè)計處理

許多新建或改造的建筑屋面，存有很多的建筑空間及構(gòu)造設(shè)備，如樓梯間、電梯間、設(shè)備用房、空調(diào)機組等。屋面既有設(shè)備是屋面空間的一部分，在設(shè)計時盡量少做或不做改動拆除原有合理設(shè)備的措施，應(yīng)將新設(shè)計方案與原有屋面資源集約地整合在一起，做出合理的藝術(shù)化的專業(yè)設(shè)計方案處理。

4.展望

集約化理論在本文被跨界用來研究北京屋頂綠化設(shè)計，分述方法及觀點闡述難免不完善，會有失偏頗。希望在下一階段的工作中，設(shè)計師和學者通過北京地區(qū)屋頂綠化的實踐經(jīng)驗和進一步的科學研究，完善這一理論體系。相信經(jīng)過不斷的實踐歷練及理論總結(jié)，一定會更好更快地將北京地區(qū)建筑屋頂綠化的設(shè)計建造及開發(fā)推廣引向成熟。

參考文獻

1.北京屋頂綠化協(xié)會主編.北京屋頂綠化學習與研究資料匯編（第二集）[Z].北京：北京屋頂綠化協(xié)會，2011.8

2.王仙民.立體綠化[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010.5

3.馬月萍，白淑媛主編.屋頂綠化設(shè)計與建造[M].北京：中國機械工業(yè)出版社，2009.12

第7篇

一、工作目標

堅持科學的質(zhì)量觀，層層落實質(zhì)量責任，細化分解任務(wù)目標，通過持續(xù)加大宣傳教育、政策扶持、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法工作力度，“誠信、創(chuàng)新、品牌”質(zhì)量精神深入人心，專利、品牌、商標、標準“四大戰(zhàn)略”取得明顯成效，發(fā)展、產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境“五大質(zhì)量”水平大幅提升，全市質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實，經(jīng)濟增長方式加速由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

（一）發(fā)展質(zhì)量：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，爭創(chuàng)市級以上企業(yè)技術(shù)中心8家；突破一批關(guān)鍵技術(shù)，完成新產(chǎn)品開發(fā)230項，申報省級技術(shù)創(chuàng)新項目50項。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量：農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)面積達到90萬畝，全市主要農(nóng)產(chǎn)品基地全部實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到96%。重點食品、制造業(yè)產(chǎn)品市監(jiān)督抽查合格率達到91%。力爭培育省名牌產(chǎn)品3件、市名牌產(chǎn)品7件；農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證50件以上，總數(shù)達到200件以上；新增注冊商標150件，新認定著名商標10件、馳名商標1件、地理標志證明商標2件。

（三）工程質(zhì)量：工程質(zhì)量竣工驗收合格率100%，質(zhì)量通病得到有效防治，質(zhì)量投訴進一步降低，工程質(zhì)量繼續(xù)保持市前列。爭創(chuàng)“泰山杯”2項、“泉城杯”6項、省級“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”2項、市級“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”10項。

（四）服務(wù)質(zhì)量：重要服務(wù)行業(yè)和關(guān)鍵服務(wù)領(lǐng)域的標準化覆蓋率有較大提高。生產(chǎn)業(yè)顧客滿意度達到80%以上，生活業(yè)顧客滿意度達到75%以上。

（五）環(huán)境質(zhì)量：重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率逐步提高，單位GDP能耗、化學需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量均完成市下達的下降指標。機動車環(huán)保檢驗率達到85%以上。

二、工作重點

（一）督促落實企業(yè)主體責任。

1、推行“企業(yè)首席質(zhì)量官”制度。質(zhì)監(jiān)部門牽頭，其他質(zhì)量主管單位配合，按照《市企業(yè)首席質(zhì)量官制度（試行）》，制定完善任職培訓(xùn)、工作職責、激勵措施等相關(guān)制度，在30家企業(yè)率先建立“首席質(zhì)量官”制度，適時組織經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，逐步向全市企業(yè)推廣普及。

2、落實企業(yè)質(zhì)量關(guān)鍵崗位責任制。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、住建等部門負責，督促企業(yè)建立并實施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量考核等相關(guān)制度，對質(zhì)量安全管理機構(gòu)、質(zhì)量工程師、監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位實行培訓(xùn)考核、持證上崗、按規(guī)程操作。年內(nèi)幫助100家中小企業(yè)建立健全質(zhì)量安全管理體系。

3、督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。各質(zhì)量主管部門負責，督促企業(yè)建立、完善和落實質(zhì)量承諾、自我聲明、重大質(zhì)量事故報告、工程質(zhì)量終身負責制等主體責任，在食品、特種設(shè)備領(lǐng)域率先推行企業(yè)法人履責報告制度，并逐步擴大履責范圍。推動企業(yè)落實產(chǎn)品“三包”責任，履行“缺陷產(chǎn)品召回”法定義務(wù)。指導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)及各級政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)年度社會責任報告。

（二）加強質(zhì)量基礎(chǔ)工作。

1、推進標準化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)局負責，大力推進農(nóng)業(yè)標準化示范推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程總數(shù)達到14個以上。經(jīng)信、科技等部門負責，組織優(yōu)勢企業(yè)采標和開展“標準化良好行為”創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準編制修訂活動，推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)上升為行業(yè)標準、國家標準。商務(wù)、旅游等部門負責，編制重點培育服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄，制定培育規(guī)劃，在重要服務(wù)行業(yè)和關(guān)鍵服務(wù)領(lǐng)域強力推行服務(wù)標準化。年內(nèi)對旅游景點、賓館酒店、場館會所、廣場街道等重要公共場所的標志，用公共信息圖形符號進行全面規(guī)范。質(zhì)監(jiān)部門負責，年內(nèi)新建液體定量灌裝機、酸度計、分光光度計、電導(dǎo)率儀、焦度計、驗光機檢定裝置等6項社會公用計量標準并投入運行。

2、增強技術(shù)創(chuàng)新能力。經(jīng)信、科技等部門負責，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，推進關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批創(chuàng)新載體，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建國家、省級企業(yè)技術(shù)中心。儲備一批人才隊伍，開展工業(yè)專家隊伍建設(shè)，大力實施“企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)提升工程”，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)超前研究、主動探索轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的新途徑。積極組織推薦優(yōu)秀專利項目參加國家、省和市級各類獎項評選。啟動知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)，努力培育中國專利明星企業(yè)。

3、推廣先進管理模式。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信等部門負責，在行業(yè)龍頭企業(yè)中逐步推行卓越績效管理模式。認真落實省質(zhì)監(jiān)局《千家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》，對全市12家重點企業(yè)實施專項技術(shù)幫扶，創(chuàng)建省和市能源計量標桿企業(yè)各1家；食藥局負責，在藥品領(lǐng)域廣泛推行GMP、GSP認證；環(huán)保局負責，加快實施水污染物、大氣污染物減排和農(nóng)業(yè)面源污染治理三項重點工程，削減增量，壓縮存量，改善水和大氣環(huán)境質(zhì)量。住建委負責，強化建筑節(jié)能監(jiān)督，重點加強外墻保溫施工工程的監(jiān)督。民營辦牽頭，發(fā)揮鍛壓鑄造協(xié)會作用，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)分批完成窯爐改造。

4、加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)。住建委負責，根據(jù)各級誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見，做好質(zhì)量失信“黑名單”、工程建設(shè)不良行為記錄管理的建立制工作。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食藥、環(huán)保等部門負責，逐步建立以組織機構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案和以物品編碼系統(tǒng)為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺，完善企業(yè)質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管制度，實施企業(yè)質(zhì)量信用分級分類管理。年內(nèi)創(chuàng)建省級誠信計量示范單位1家、市誠信計量示范單位2家，組織評選守合同重信用企業(yè)50家、消費者滿意單位50家、文明誠信企業(yè)100家，打造10條餐飲安全示范街、200家示范店。

（三）保障重點領(lǐng)域質(zhì)量安全。

1、加強重點工程、設(shè)備監(jiān)理監(jiān)管。住建委負責，深化住宅工程質(zhì)量通病治理，落實住宅工程分戶驗收制度，嚴把施工圖設(shè)計文件審查關(guān)、工程招標關(guān)、建筑市場準入關(guān)，對基礎(chǔ)、主體等涉及結(jié)構(gòu)安全部位實施多層面監(jiān)督，對防水、節(jié)能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化過程控制。質(zhì)監(jiān)局負責，對學校、幼兒園、車站、商場、旅游景區(qū)等人員密集區(qū)域以及居民住宅的在用電梯、鍋爐等開展專項監(jiān)督檢查。

2、加強食品藥品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、食藥、工商、衛(wèi)生等部門負責，把好初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務(wù)等關(guān)口，實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，防止違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。全面強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，重點打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法行為。抓住農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)和農(nóng)貿(mào)市場外兩個重點區(qū)域，規(guī)范食品流通領(lǐng)域市場秩序。著力做好餐飲領(lǐng)域和各類食堂的管理，做好食品攤販、前店后廠（坊）和學生“小飯桌”的監(jiān)管。

3、加強產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測。各有關(guān)部門負責，及時收集、統(tǒng)計、分析與產(chǎn)品相關(guān)的傷害信息，評估產(chǎn)品安全的潛在風險，及時產(chǎn)品傷害預(yù)警。環(huán)保局負責，對具備條件的重點污染源全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，完善運行重點監(jiān)管企業(yè)、城市污水處理廠、主要河流斷面、城市環(huán)境空氣、重點區(qū)域視頻五大監(jiān)控系統(tǒng)。

（四）大力實施品牌帶動。

1、全面啟動市長質(zhì)量獎評審工作。質(zhì)監(jiān)局牽頭，依據(jù)《市市長質(zhì)量獎管理辦法》，制定完善評審細則、實施指南、工作程序等相關(guān)配套文件，編制年度市長質(zhì)量獎工作計劃，確定重點培育企業(yè)名單，獎勵一批質(zhì)量管理先進、成績顯著的組織和個人。深入開展質(zhì)量強市創(chuàng)建，繼續(xù)組織開展爭創(chuàng)“全省質(zhì)量強市示范區(qū)”、“全國質(zhì)量強市示范城市”活動。

2、深入開展商標戰(zhàn)略。工商局負責，圍繞高端制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，在三次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深入實施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批品牌產(chǎn)品、品牌工程和品牌企業(yè)。積極開展商標戰(zhàn)略示范市創(chuàng)建活動，加大馳名、著名商標申報工作力度。積極引導(dǎo)具備條件的旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社創(chuàng)建國家級、省級旅游單位。

3、努力培育區(qū)域品牌。依托明水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)，積極開展爭創(chuàng)“全國知名品牌示范區(qū)”活動，大力推進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建。推薦園區(qū)、企事業(yè)單位申報國家、省、市級知識產(chǎn)權(quán)試點（示范）。著力做好繡源河、朱家峪、龍山文化遺址公園等景區(qū)建設(shè)，圍繞重點城市建設(shè)和旅游項目，加大招商力度，打造文化旅游、精品旅游品牌。指導(dǎo)符合創(chuàng)建要求的鎮(zhèn)街開展省級旅游強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加快“全聚德大蔥”直供基地建設(shè)，努力提升大蔥、龍山小米等基地、園區(qū)建設(shè)水平，整體融入我市30萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)框架。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和督導(dǎo)考核。各鎮(zhèn)街、部門要加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定具體實施方案，細化任務(wù)、明確時限和要求，逐級落實責任。質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)動機制，定期召開聯(lián)席會議，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動、上下聯(lián)動的工作格局。

（二）強化宣傳教育。深入推進企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，繼續(xù)開展“構(gòu)建質(zhì)量誠信”、“生產(chǎn)線上講文明”等主題活動。堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對質(zhì)量強市戰(zhàn)略進行廣泛宣傳，樹立一批質(zhì)量先進典型。深入開展“質(zhì)量月”、“3·15消費者權(quán)益日”、“專利周”等群眾性質(zhì)量活動，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍。

（三）強化執(zhí)法監(jiān)管。各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責，深入開展重點產(chǎn)品、重點工程、重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點市場質(zhì)量執(zhí)法，嚴厲打擊危害公共安全、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、危及人身健康和生命安全的質(zhì)量違法行為，重點質(zhì)量案件要實行掛牌督辦。要充分發(fā)揮“83312345”、“12365”、“12315”、“12330”等平臺作用，暢通質(zhì)量投訴和消費維權(quán)渠道，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛。