時間：2022-03-07 08:39:47
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2019年"萬企幫萬村"扶貧工作思路是：按照"三個一批""四個精準"，引導農(nóng)業(yè)龍頭民營企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，解決一批貧困戶勞動力就業(yè)，落實一批公益捐贈項目。同時，充分發(fā)揮企業(yè)人才、資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，多做一些幫助和帶動貧困戶增收的工作。另外，注重激發(fā)貧困戶自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的內(nèi)生動力，不僅要幫他們富口袋，更要幫他們富腦袋，幫助他們解放思想、敢想敢干，培訓他們提升能力、能干會干。確保2019年“萬企幫萬村”精準扶貧工作目標，在產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公益等方面取得明顯成效。
一、工作重點
1. 利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動和供應鏈渠道的配套，打造扶貧產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，構(gòu)建貧困群眾脫貧長效機制。
2. 積極引導民營企業(yè)、商（協(xié)）會和非公經(jīng)濟人士，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧等形式參與社會扶貧工作，把精準扶貧與企業(yè)發(fā)展有效結(jié)合，為全市鄉(xiāng)村振興增添力量。
二、工作計劃
1.鼓勵扶貧農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村貧困戶結(jié)成緊密合作關(guān)系，生產(chǎn)出了大量的綠色、生態(tài)、有特色的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品。幫助貧困村搭建產(chǎn)銷對接渠道，幫助解決貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)銷信息不暢、直采直銷少、商品轉(zhuǎn)化率低等問題。
2.工商聯(lián)配合人社局等部門共同組織開展“2019年民營企業(yè)招聘周”活動，為貧困戶實現(xiàn)脫貧提供就業(yè)機會。
陜西省扶風縣屬國家六盤山連片特困地區(qū)貧困縣，近日剛剛被納入國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣行列。近年來，扶風縣委、縣政府將農(nóng)村電商作為精準扶貧的重要抓手，堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、個人融合”的原則，打通精準扶貧“最后一公里”，推進農(nóng)村電子商務快速發(fā)展，實現(xiàn)了精準扶貧、精準脫貧。
精準電商扶貧方案落實，確保電商脫貧基礎(chǔ)牢固
今年年初，扶風縣委、縣政府搶抓電商發(fā)展機遇，提早謀劃，把深入創(chuàng)建“國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”列為電商精準扶貧的重點工作，按照“市場為主、政府引導，把握精準、助力扶貧，強化服務、聚焦上行”的原則，科學制定《扶風縣電子商務進農(nóng)村實施方案》《扶風縣電子商務發(fā)展扶持獎勵辦法》《扶風縣2017年電商扶貧工作計劃》，著力解決農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸，推動農(nóng)村電子商務成為貧困戶增收脫貧的新引擎。上半年，全縣硬化貧困村莊道路228公里，92個貧困村網(wǎng)絡(luò)、寬帶通信覆蓋率達到了100%，38個物流公司、40個快遞企業(yè)、400余個快遞代收發(fā)網(wǎng)點，實現(xiàn)貧困村全覆蓋。1-6月份全縣網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品交易額1.2億元，比去年同期增長50%，其中蘋果、獼猴桃網(wǎng)絡(luò)銷售2萬噸，銷售額8000多萬元，有效增加了果農(nóng)的經(jīng)濟收入。
精準農(nóng)村電商人才培訓，確保造血脫貧能力提升
一是開展電商專題講座，助力觀念轉(zhuǎn)變。4月份，邀請陜西省電商協(xié)同創(chuàng)新研究中心首席專家、省經(jīng)濟學會會長、西安郵電大學經(jīng)管學院院長張鴻教授為全縣300余名扶貧干部開展了“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新思維與扶風縣電子商務突破發(fā)展”專題講座。通過培訓，進一步轉(zhuǎn)變了大家的思想觀念，激發(fā)了工作熱情，明確了工作思路和舉措，為實施電商扶貧奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是開展電商知識培訓，助力就業(yè)脫貧。按照電子商務進農(nóng)村專題培訓安排，逐鎮(zhèn)逐村開展電商扶貧培訓16期，培訓群眾1600多人次、貧困戶320人次，極大地提升了貧困戶發(fā)展電子商務實現(xiàn)節(jié)支增收脫貧的積極性。截至6月底，寶雞友云電子商貿(mào)公司、寶雞秦花電子商務公司等77戶縣域電商企業(yè)已吸納受培訓貧困戶就業(yè)168人。
三是開展電商技能培訓，助力創(chuàng)業(yè)脫貧。依托人社、婦聯(lián)、團委等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，召集大學生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和有意向開辦網(wǎng)店的貧困戶開展電商技能培訓，加速電商創(chuàng)客由虛擬走向現(xiàn)實，不斷做大扶風電商總量。今年1-4月份，全縣新開辦電商企業(yè)27戶，比去年同期增長125%，其中貧困戶開辦電商企業(yè)5戶。
四是開展電商產(chǎn)品培訓，助力產(chǎn)業(yè)脫貧。去年，因部分果農(nóng)對電商農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、包裝、安全等要求認識不夠，存在以次充好、物圖不符等現(xiàn)象，導致退貨較多。對此，我們組織對天度、召公等蘋果生產(chǎn)大鎮(zhèn)實施電商農(nóng)特產(chǎn)品專題培訓，指導農(nóng)民實施規(guī)模化、標準化和農(nóng)產(chǎn)品追溯生產(chǎn)，通過農(nóng)產(chǎn)品分等定級、品牌包裝、物流配送等專業(yè)化運作，確保了產(chǎn)品質(zhì)量。同時，積極向農(nóng)民宣傳電商訂單式種植，引導貧困戶由“種什么賣什么”向“要什么種什么”轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)把“農(nóng)產(chǎn)品賣給最需要它的人”，進而獲得最大收益。結(jié)合縣情實際，大力推行一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌，引導貧困戶種植電商熱銷產(chǎn)品，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。全縣約2600余戶貧困戶種植蘋果9600畝、800余戶貧困戶種植獼猴桃5000畝、120余戶貧困戶種植黃桃230畝、50余戶貧困戶種植布朗李子180畝，有力地推動了產(chǎn)業(yè)脫貧政策的落實。
精準電商助殘扶貧行動，確保殘疾人脫貧不掉隊
一是摸清底子。縣電商辦積極與縣殘聯(lián)對接，從貧困殘疾人信息庫中篩選學歷高、年齡輕、工作經(jīng)驗豐富且有一定網(wǎng)絡(luò)操作特長的11名殘疾人，確定為電商助殘扶貧對象。
二是上門培訓。邀請電商講師對電商助殘扶貧對象進行一對一上門培訓，宣講電商知識政策，培訓開網(wǎng)店、辦微店的操作技能，鼓勵他們實施電商創(chuàng)業(yè)，目前已落實有意愿殘疾人8人，5人已開辦了網(wǎng)店。
三是捐設(shè)備。組織電商企業(yè)自籌資金，向有開辦網(wǎng)店意愿的癱瘓貧困人員程運山、低保人員段志成捐贈電腦、展柜及部分網(wǎng)銷產(chǎn)品，免費開通寬帶網(wǎng)絡(luò)，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，增收脫貧。
四是助推銷售。積極聯(lián)系將殘疾人權(quán)寬勛開辦的“掛面權(quán)大叔”網(wǎng)店與秦花電子商務、“扶風印象”等平臺進行資源連接，增加其網(wǎng)店訪問量，使其日發(fā)貨量達到120件，預計年可增收1.5萬元。
精準電商扶貧體系建設(shè)，確保電商脫貧持續(xù)發(fā)力
緊緊圍繞精準扶貧電商支持計劃“三有一能”的目標，聚力電商扶貧體系建設(shè)。目前投資500萬元的縣電子商務運營中心即將建成，投用后可為貧困戶提供就業(yè)崗位20個；投資500萬元的集網(wǎng)絡(luò)銷售、倉儲物流、信息服務為一體的阿里巴巴農(nóng)村淘寶扶風服務中心已建成，帶動貧困戶就業(yè)30人；投資300萬元的京東集團扶風服務中心已建成，帶動貧困戶就業(yè)20人；在8個鎮(zhèn)（街）建成鎮(zhèn)級電子商務服務中心8個，直接帶動貧困人員就業(yè)93人；在92個貧困村建成村級電商扶貧點92個，直接帶動貧困人員164人就業(yè)，輻射帶動2000名貧困人員實現(xiàn)就業(yè)。未來三年內(nèi)，計劃將再扶持200名貧困人員開辦網(wǎng)店、微店200個。
精準凝聚電商扶貧力量，確保電商脫貧取得實效
積極組織成立扶風縣電商協(xié)會，鼓勵協(xié)會義務承擔脫貧攻堅重任，凝聚電商企業(yè)扶貧力量。寶雞友云電子商務有限公司在各貧困村收購蔬菜、紅薯等10萬余公斤，幫助貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；陜西天使芳菲電子商務有限公司與63戶貧困戶開展蘋果、獼猴桃、李子訂單種植，解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售后顧之憂；扶風六盤山果業(yè)貿(mào)易有限責任公司指導天度鎮(zhèn)晁留村35戶貧困戶開展綠色無公害蘋果種植，并負責產(chǎn)品包銷。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣39戶電商企業(yè)已幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品130萬元。
風正潮正涌，借得東風好行船。我們將緊抓“國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”項目實施的有利時機，深入推進電子商務與精準扶貧有機融合，實現(xiàn)電商扶貧從“授人以魚”到“授人以漁”的轉(zhuǎn)變，不斷強化電商與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)的融合發(fā)展，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)電子商務扶貧新動能，為精準扶貧、精準脫貧做出新的更大貢獻。
一、基本情況
此次督查先后檢查了區(qū)公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區(qū)城建局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)工商分局及荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)委宣傳部、區(qū)勞動人事局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生防疫站、明照衛(wèi)生院、區(qū)教育局及仙庾中學。從總體情況看，各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程，按照目標責任合同的具體要求，積極主動地開展工作，取得了一定的成效，但從市里對我區(qū)的考核要求來看存在一些差距。
公安部門：分局機關(guān)調(diào)整了計生領(lǐng)導小組成員，明確了分管計生領(lǐng)導和工作人員，召開局務會議專題研究計生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責任合同書，并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關(guān)辦理遷戶的資料，共遷戶59人，均有計劃生育證明，但其中規(guī)范的計劃生育證明只有5人，有《流動人口婚育證明》的12人，無《流動人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100%；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶手續(xù)86人，均已查驗計生證明，查驗率100%。抽查黃家塘社區(qū)辦理暫住證情況，發(fā)現(xiàn)無計生證明55人，及時通報計生部門55人，有計生證明的人員相關(guān)資料未見，辦理戶口遷移40例，無違反計劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶口遷移296例，無違反計劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發(fā)現(xiàn)無計生證明的127人，均已通報計生部門，辦理新生兒上戶116例，均已查驗計生證明。
工商部門：分局領(lǐng)導對計生工作非常重視，調(diào)整了計生領(lǐng)導小組成員，召開了2次專題局務會議，將計生工作納入了分局的年度工作計劃，明確了分管領(lǐng)導和計生工作人員職責；同時，分局與五個工商所簽訂了責任合同書，建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務的“塊塊管理”相結(jié)合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊個私企業(yè)計生登記情況，對未換計生證的個私企業(yè)，采取先換證再換照的方法，并在注冊大廳和各工商所張貼有關(guān)計生政策；抽查分局55份營業(yè)執(zhí)照辦理登記檔案，有《婚育證明》復印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場持證情況，隨機抽查14人，持6人，持證率43％，未達到考核指標，工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規(guī)范，存在提前蓋上查驗章的現(xiàn)象。
教育部門：區(qū)教育局把計生工作列入局重點工作，明確了局長為計生工作第一責任人，同時指定了一名局領(lǐng)導分管，配備了一名計生專干具體負責；對計生領(lǐng)導小組和計生綜合治理領(lǐng)導小組、計生協(xié)會成員進行了調(diào)整補充；召開了4次局務會議專題研究計生工作；局長與11所學校校長簽訂了目標責任狀；抽查了仙庾中學，有統(tǒng)一編印的講義，有年度和學期工作計劃、有教案、有總結(jié)，每學期安排不少于5課時對學生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育，學校定期出宣傳版報，開展知識搶答賽，并組織學生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。
衛(wèi)生部門：區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了計生領(lǐng)導小組成員；與院、站、所簽訂了責任合同書；抽查區(qū)衛(wèi)生防疫站，辦理衛(wèi)生許可證47份，均已登記和查驗計生證明，但只有登記沒有相關(guān)資料，建議將婚育證明復印件與原件核對后附于登記表后備查；抽查明照衛(wèi)生院，孕婦孕期保健數(shù)0，孕婦入院分娩5人，查驗生育證5人，查驗證率100％，其中登記數(shù)3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。
財政部門：區(qū)財政局與各財稅所均簽訂了責任合同書；召開了2次局務會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務會議記錄不及時，未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄，本級財政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經(jīng)費、計生協(xié)會經(jīng)費、手術(shù)減免費沒有完全到位。
其他部門：宣傳部因準備不足未見相關(guān)資料，人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調(diào)整補充了計生領(lǐng)導小組成員，明確了分管領(lǐng)導和工作人員，各項工作均按年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標責任合同書運作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規(guī)定違反計劃生育政策的對象不能享受低保，并每月底將本月結(jié)婚對象名單及詳細資料登記一份送交區(qū)計生局，解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題，工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現(xiàn)象仍然存在，這些對象戶在人不在，村（居）委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現(xiàn)違法生育，責任往往又全由村（居）委會承擔；辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞，與計生部門聯(lián)系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關(guān)，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執(zhí)法過程中人身安全的保護。
⒉無營業(yè)執(zhí)照的個私業(yè)主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業(yè)執(zhí)照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業(yè)主進行管理，而部分個私業(yè)主并沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，有些商販沒有固定營業(yè)場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發(fā)揮協(xié)會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時，要與業(yè)主簽訂計生合同，強化業(yè)主的責任，要求業(yè)主管好其所有從業(yè)人員和幫工的計劃生育工作。版權(quán)所有
3.個別醫(yī)院、衛(wèi)生院在接待孕產(chǎn)婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產(chǎn)對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區(qū)今年出生嬰兒性別比較高，區(qū)衛(wèi)生局要進一步加強對轄區(qū)內(nèi)B超機的管理，加強B超醫(yī)師的職業(yè)道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術(shù)的打擊力度；各醫(yī)院分娩和計劃生育手術(shù)的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務手冊》，引產(chǎn)手術(shù)病歷要真實可靠，時刻備查。
⒋計生扶貧救濟面需進一步加大。我區(qū)計生救濟面較少，沒有充分顯示計劃生育的優(yōu)惠政策，民政部門要對實行計劃生育的困難、殘疾家庭及時給予救濟，救濟面要達100%，從而提高群眾自覺執(zhí)行計生政策的積極性。
大家下午好！
佛山市農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會于2017年6月18日正式成立，在市農(nóng)業(yè)局的指導下、各會員單位的大力支持下，協(xié)會從無到有，從有到優(yōu)，都離不開在座各位的鼓勵和付出，在此，我代表協(xié)會向各位表示深深的感謝！
過去的一年，是協(xié)會完善機制建設(shè)、強化對外聯(lián)系溝通的第一年，是銳意進取、管理工作和整體實力不斷攀升的一年，是協(xié)會向多元化發(fā)展邁出堅實步伐的一年。在這一年里，我們始終以“誠懇學習，熱情付出”的協(xié)會精神為行為準則，秉承“內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象”的協(xié)會管理方式，按照制定的目標，扎扎實實地開展各項工作與活動。這一年里，協(xié)會的會員素質(zhì)、管理模式、對外聯(lián)系工作都得到了顯著的完善和提高。下面，我就協(xié)會成立一周年的時間內(nèi)所做的幾項主要工作情況作總結(jié)和匯報：
1、完善各項內(nèi)部建設(shè)
協(xié)會自成立以來，積極完善各項內(nèi)部管理規(guī)章制度，如會員大會制度、監(jiān)事會制度、理事會制度、信息公開制度、財務管理制度、印章及文件管理制度等十二項內(nèi)部管理制度，隨著各項工作的順利開展，各項規(guī)章制度也日趨完善。
2、規(guī)范財務管理制度
現(xiàn)協(xié)會的經(jīng)費來源主要有會費、外聯(lián)補助等。其中以會員繳納會費為主，外聯(lián)補助為輔。協(xié)會所有會費、補助費用皆為協(xié)會公共收入，任何人不得私自占用、挪用。協(xié)會秘書處建立了詳細的財務清單報表，并定期向協(xié)會負責人進行匯報，并接受協(xié)會全體成員的監(jiān)督。
3、設(shè)計農(nóng)業(yè)旅游線路，開通“菜籃子”基地直通車
至今，協(xié)會已經(jīng)推出十幾條農(nóng)業(yè)旅游線路，這些線路中，我們把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目和觀光旅游資源有機有效的結(jié)合在一起，周末、節(jié)假日發(fā)團，針對游客群體為三十幾歲、上有老、下有小的白領(lǐng)階層。
2017年9月22日，協(xié)會正式開通佛山“菜籃子”基地直通車。通過此項工作，提升了部分會員單位的品牌美譽度和市場認知度，加大了部分會員單位的產(chǎn)品銷售廣度；讓更多的市民了解并認同了佛山本地的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，接觸到了更多佛山本地的農(nóng)業(yè)旅游資源。
4、受佛山市政府委托，協(xié)會承接佛山市對外扶貧、幫扶、合作等項目，先后建立了大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心和雙鴨山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，具體負責相關(guān)業(yè)務的落地執(zhí)行工作。并受四川涼山州農(nóng)委的委托和授權(quán)，協(xié)會成為在佛山地區(qū)唯一具有合法性的大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品“以購代捐”工作的執(zhí)行組織。
5、信貸融資服務
2017年11月3日，協(xié)會召開了農(nóng)業(yè)授信貸款融資說明會。協(xié)會副會長單位人保公司為會員單位提供模式多樣的農(nóng)業(yè)融資信貸服務，通過無抵押、純信用方式進行金額從幾萬到幾千萬不等的融資貸款，為從事農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)旅游生產(chǎn)經(jīng)營的會員單位提供資金支持，幫助會員企業(yè)有效解決“融資難、融資貴”的問題。此項工作一直在進行，只要會員單位有融資貸款的需求，秘書處都將全力服務。
6、主辦第四屆安農(nóng)博會
2017年12月15日—18日，在順德陳村花卉世界展覽中心舉行的第四屆廣東（佛山）安全食用農(nóng)產(chǎn)品博覽會暨佛山農(nóng)業(yè)旅游博覽會，協(xié)會為主辦單位之一。通過這次活動，推動了農(nóng)業(yè)與旅游的跨界融合，加大了協(xié)會的認知度。
7、福利院送溫暖活動
2018年1月15日—16日，協(xié)會舉辦了大型支持社會扶貧工作和公益捐助活動，購買了扶貧幫扶地區(qū)四川涼山州的鹽源糖心蘋果50箱，并同時捐送給全市范圍內(nèi)多家社會福利院和養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)。
希望2018年，有更多會員單位與秘書處共同參與到慈善公益活動中來，盡各自的綿薄之力，幫助困難群眾，踐行社會責任。為社會奉獻愛心，溫暖孤寡老人及留守兒童。
8、開展農(nóng)業(yè)旅游運營人員的培訓工作
2018年4月29日，協(xié)會舉辦了農(nóng)業(yè)旅游基本業(yè)務培訓班（第一期），通過培訓學習農(nóng)業(yè)旅游知識，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營，懂技術(shù)，懂管理的專業(yè)人才，幫助企業(yè)逐步發(fā)展，乃至帶領(lǐng)整個行業(yè)發(fā)展。
協(xié)會成立至今剛好一年，這一年里，我們做了一些具體的事，是探索、學習的一年，雖然有一定的工作成績，但還需要再接再厲，做好本職工作。接下來的下一年度，我們將在2017年度工作的基礎(chǔ)上，彌補不足，完善機制，保持作風，發(fā)揮優(yōu)勢，做好下一年度的工作。
接下來，我將下一年度的工作計劃，向各位領(lǐng)導、各會員單位代表做出匯報。
第一、結(jié)合各種資源和市場需求，有針對性的設(shè)計農(nóng)業(yè)旅游線路，包含親子游、科普游、黨團建設(shè)活動游、體驗游等等多種內(nèi)容。會同多家旅行社，推動佛山市農(nóng)業(yè)旅游線路的市場認知度和認同度。繼續(xù)開通“菜籃子”基地直通車。整合更多社會資源，在目前已開通線路的基礎(chǔ)上，努力開通更多農(nóng)業(yè)旅游線路，為更多會員單位帶去實質(zhì)性的幫助和收益。這項工作作為協(xié)會2018年重點執(zhí)行工作，將加重執(zhí)行力度，加強宣傳力度，加強與會員單位的溝通，努力開通更多農(nóng)業(yè)旅游線路，為更多會員單位帶去實質(zhì)性的幫助和收益。
第二、承接政府職能轉(zhuǎn)移和政府購買服務。
第三、加強執(zhí)行大涼山“精準扶貧、以購代捐”項目，在大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心——佛山旗艦店的基礎(chǔ)上，在佛山五區(qū)開設(shè)直營店，在主要鎮(zhèn)街建立分店，店中店、銷售專區(qū)等，在多個農(nóng)產(chǎn)品電商平臺進行線上銷售，建設(shè)好展銷平臺體系。
第四、繼續(xù)對整個佛山市具有旅游功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源做摸底調(diào)查工作，建立完善的信息庫，掌握綜合資源資源，熟悉行業(yè)情況，為進一步開展農(nóng)業(yè)旅游工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
第五、為各類具有農(nóng)業(yè)旅游功能和想加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè)提供免費的規(guī)劃、咨詢、指導等服務措施，做好參謀，引導發(fā)展。
第六、繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)旅游運營人員的培訓工作。分期分批為行業(yè)內(nèi)培訓一批即熟悉農(nóng)業(yè)又懂得旅游的儲備人才，主要培訓對象為農(nóng)業(yè)企業(yè)的行政工作人員和旅游業(yè)導游人員，以便有更多的專業(yè)資源做好農(nóng)業(yè)旅游這項業(yè)務，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供有力支持。
第七、服務公約，進一步達到行業(yè)規(guī)范、自律目的，接受社會監(jiān)督。協(xié)會將設(shè)立“農(nóng)業(yè)旅游游客投訴中心”，開通投訴熱線電話。
第八、幫助會員單位招聘人才。協(xié)會開通了大佛山人才網(wǎng)招聘渠道，為有招聘需求的會員單位給予招聘幫助。
第九、鼓勵會員單位做大做強。聯(lián)合國家級權(quán)威機構(gòu)，進行農(nóng)業(yè)旅游基地（項目）的星級評定。
第十、協(xié)會為農(nóng)業(yè)行業(yè)會員單位提供撰寫專業(yè)導游詞的服務，不收取任何費用。
第十一、加快行業(yè)標準化建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)旅游是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的模式之一，是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展最具實際意義的表現(xiàn)，而農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。協(xié)會現(xiàn)已開展農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)的工作，2018年爭取有4個行業(yè)標準化被通過。
2020年開展消費扶貧的實施方案
一、工作思路
以總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導,堅持政府引導、市場主導、企業(yè)參與、互利共贏原則，切實解決我縣貧困地區(qū)產(chǎn)品銷路窄、組織化程度低、增產(chǎn)不增收等突出問題，促進我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與x市場需求有效對接；促進貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品、收成變收入，帶動貧困人口增收脫貧；促進貧困地區(qū)生產(chǎn)好產(chǎn)品、打造硬品牌及全國馳名品牌，增強自我發(fā)展能力，形成可持續(xù)增收長效機制。深入挖掘我縣特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和區(qū)域布局，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商企業(yè)采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，在建檔立卡戶所在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)模化組織化水平，增強農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，扶持貧困地區(qū)提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率。增強自我發(fā)展能力，形成穩(wěn)定、可持續(xù)互利共贏的消費扶貧長效機制。
二、總體目標
多渠道拓寬我縣農(nóng)產(chǎn)品進京銷售渠道，支持批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品直供直銷x市場，推動消費扶貧。
一是在x區(qū)建設(shè)x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商服務中心，形成線上和線下相結(jié)合的購銷機制，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品定向直購直銷x市的學校、醫(yī)院、機關(guān)食堂、社區(qū)等，逐步形成穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡(luò)。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式，發(fā)揮貧困村產(chǎn)品原產(chǎn)地、品種全、貨源新等獨特優(yōu)勢，做好農(nóng)產(chǎn)品精包裝和品牌設(shè)計，開展消費扶貧展銷活動，展示推介我縣農(nóng)產(chǎn)品特色，擴大影響力、知名度。三是立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體市場面廣、競爭力強、品牌效應足的優(yōu)勢。充分發(fā)揮輻射效應和帶動作用，捆綁帶動銷售貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品。依托龍頭企業(yè)，集中對農(nóng)副產(chǎn)品進行精深加工，降低交易成本，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，提升農(nóng)村產(chǎn)品附加值。
三、主要形式
消費扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅的重要方式，以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象，以購買貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品為主要手段，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托、以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、構(gòu)建脫貧鏈，加強政策驅(qū)動，采取靈活多樣的消費扶貧方式，實現(xiàn)貧困群眾增收脫貧。具體做法如下：
（一）商場超市直銷。廣泛開展“買產(chǎn)品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在xx區(qū)及相關(guān)區(qū)縣的超市商場、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所醒目位置，開設(shè)我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜，方便消費者隨時隨地為貧困地區(qū)貧困群眾奉獻愛心。鼓勵x各大餐飲協(xié)會等社會組織優(yōu)先購買我縣貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。
（二）開展“四進”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區(qū)的機關(guān)、學校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂與我縣農(nóng)產(chǎn)品供需對接平臺，鼓勵引導其選用我縣貧的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，供需雙方建立長期定向采購合作機制，促成雙方合作意向，實現(xiàn)對接簽約。
（三）龍頭企業(yè)帶銷。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業(yè)與貧困戶雙方自愿的基礎(chǔ)上，由項目實施單位協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)合作社對一家一戶貧困家庭的產(chǎn)品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設(shè)計、商標注冊，通過企業(yè)自身營銷渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準對接，實現(xiàn)保值增值。完善企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，規(guī)范銷售利潤分成比例，維護雙方權(quán)益，形成長期合作關(guān)系，實現(xiàn)互利共贏。
（四）電子商務營銷。整合我縣國家電子商務進農(nóng)村示范縣項目電商扶貧資源，支持發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)（合作社）+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產(chǎn)品。借助我縣國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目所搭建的電商平臺，發(fā)揮xx區(qū)和我縣內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用，擴大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。發(fā)生較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時，及時推動電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品應急促銷。
（五）幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結(jié)對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售需求進行摸底，發(fā)揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢，為幫扶對象產(chǎn)品進行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產(chǎn)品，拓展銷售渠道。樹立
“買貧困地區(qū)產(chǎn)品，獻扶貧濟困愛心”理念，鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產(chǎn)品。
四、項目支持方式和資金安排
（一）支持在x市x區(qū)建設(shè)x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商運營中心，農(nóng)特產(chǎn)品體驗店面積不小于xxx平米，電商運營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補貼中標企業(yè)場地租賃、店面裝修費用。按照xx%的比例補貼企業(yè)場地租賃費、最高不超過xxx萬元；按xx%的比例補貼裝修費用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備板塊補貼。
（二）支持中標企業(yè)對x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商運營中心、x縣區(qū)域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設(shè)計、品牌培育等工作，按照企業(yè)實際支出予以補貼，最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備板塊補貼。
（三）支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備補貼。為了保證貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進行初加工后能夠進入x市場，對項目實施單位現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備進行技術(shù)更新，購進先進加工設(shè)備，對貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進行精加工。設(shè)備補貼以收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量給予補貼，補貼金額為xxx萬元。補貼標準為收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品交易金額的xx%，即收購農(nóng)產(chǎn)品總金額在xxxx萬元以上，項目實施企業(yè)要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶（專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）簽訂采購合同，收購價格要高于市場價格的xx%以上，項目實施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。
（四）項目資金支持比例原則上按上述規(guī)定執(zhí)行，因項目需要確需調(diào)整的，經(jīng)縣政府研究同意后方可調(diào)整。項目補貼資金第一年用東西部消費扶貧項目資金支出，以后年度由項目實施（中標）單位承擔，項目實施年限不得低于三年。項目資金管理嚴格按照《x市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法》文件要求使用，項目資金應采取公開招標方式擇優(yōu)確定承辦企業(yè)或單位。項目資金應按合同約定及時撥付中標企業(yè)，與承辦企業(yè)簽署協(xié)議后，在確定企業(yè)已開工建設(shè)并確保資金安全情況下，首期預撥資金不低于xx%，其余資金按照項目進度予以撥付，在項目完工并驗收通過后全額撥付。
（五）項目承辦企業(yè)收到資金后，應當按照國家有關(guān)財務、會計制度的規(guī)定進行賬務處理，專賬核算，專款專用，并嚴格按照規(guī)定使用資金，不得用于人員工資和生活費用。自覺接受商務、財政、扶貧、審計等部門的監(jiān)督檢查。項目主管部門應切實加強專項資金日常監(jiān)督、檢查，密切跟蹤項目進展，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目和資金管理等存在的問題。要按有關(guān)規(guī)定及時開展績效自評，績效評價的重點是項目建設(shè)實施情況、資金投入和使用情況、相關(guān)制度和措施、目標完成程度和效果及項目資金管理情況等。
五、實施步驟
（一）準備階段(xxxx年x月-x月)
x.完成《x縣關(guān)于開展消費扶貧的實施方案》的制定，指導消費扶貧工作按工作計劃有序開展。
x.《x縣關(guān)于開展消費扶貧工作的實施方案》經(jīng)縣政府研究同意后，完成《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》，提交上級審核。
（二）實施階段（xxxx年x月-xx月）
《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》經(jīng)上級部門審核通過后，啟動消費扶貧項目招投標工作，確定具體實施消費扶貧項目的企業(yè)。項目實施單位要求：一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收，并有營銷實績的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷龍頭企業(yè)優(yōu)先；二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的以上企業(yè)優(yōu)先；三是形成電商網(wǎng)絡(luò)營銷體系且銷售本縣農(nóng)產(chǎn)品業(yè)績突出的企業(yè)優(yōu)先。項目承辦企業(yè)必須按照方案要求完成項目建設(shè)。
（三）總結(jié)驗收階段(xxxx年xx月--xx月)
項目完工后，由項目承辦企業(yè)提出驗收申請，縣商務局委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對消費扶貧項目及時進行驗收。項目驗收合格后，將驗收報告、資金審計報告報縣主管領(lǐng)導審閱后存檔。中標實施企業(yè)要建立消費扶貧工作臺帳，做到補貼資金使用有理有據(jù)，賬目清晰；與項目達成合作的貧困戶收益可統(tǒng)計、可量化、可考核；同時總結(jié)工作經(jīng)驗，查找不足，有針對性地完善健全消費扶貧工作長效管理機制，鞏固消費扶貧成果。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。縣政府是消費扶貧項目的責任主體，要充分發(fā)揮縣直各部門、鄉(xiāng)村兩級干部和幫扶隊伍的作用，組織實施好消費扶貧工作，確保各項措施落地落實落細。要把消費扶貧做為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，采取有效措施，扎實做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,搭建產(chǎn)銷對接平臺，組織開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷活動，做好農(nóng)產(chǎn)品認定、推薦工作，實行產(chǎn)品名錄制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量，積極參加各類營銷活動。
（二）強化政策支持。落實好縣財政局、商務局和扶貧辦的各項補貼優(yōu)惠政策，按照《x市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法》，及時向貧困戶和企業(yè)兌現(xiàn)補貼。在貧困地區(qū)產(chǎn)品深加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、上行物流交通運輸、線上線下進店銷售門檻等環(huán)節(jié)，給予政策性扶持和引導。
（三）培育優(yōu)質(zhì)品牌。鼓勵縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體在我縣貧困地區(qū)建農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)或設(shè)立分支機構(gòu)，引進先進技術(shù)和品牌資源，推廣新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，帶動貧困戶開展訂單式農(nóng)業(yè)、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷。用好地理標志產(chǎn)品、有機產(chǎn)品認證、原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護等相關(guān)政策，對貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證在費用上給予一定減免，引導和支持開展綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，打造貧困地區(qū)名特優(yōu)產(chǎn)品區(qū)域品牌。
今年“兩會”的政府工作報告確立了GDP增長7.5%的目標，要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；以擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針；固定投資比2012年增速提高兩個百分點，達18%。
“十”后，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為未來發(fā)展的重要抓手之一，也是“兩會”期間各界矚目的重要議題。發(fā)改委在3月6日向“兩會”記者表示：城鎮(zhèn)化所需的投資是未來幾年我國經(jīng)濟增長的主要動力，2013年城鎮(zhèn)化率將提高到53.37%。據(jù)《全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020）》初稿，城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟增長的效應將在未來十年拉動40萬億投資。資本市場也認為，城鎮(zhèn)化將是未來10年中國建筑業(yè)的一項長期利好政策。
2013年中央預算內(nèi)投資主要投向保障性住房和城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理、節(jié)能減排及欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施方面；《2012-2013年中國城市軌道交通發(fā)展投資報告》中，估計2013年軌道交通線路投資規(guī)模將超過2800億元；2013年全國鐵路投資6500億元，其中基本建設(shè)投資5200億元；在房地產(chǎn)業(yè)雖然上個月國家及各地公布了“國五條實施細則”，對地產(chǎn)市場有一定的影響，但今年國家安排新開工保障房630萬套，建成470萬套。另外，超高層項目推動區(qū)域發(fā)展在我國經(jīng)濟中占據(jù)了不可或缺的地位，《2012摩天城市報告》中指出，我國在建的摩天大樓總數(shù)已超過200座，5年后我國將擁有800座摩天大樓，其中80%將建在經(jīng)濟不發(fā)達的內(nèi)陸地區(qū)。這其中的市場機遇、市場容量十分可觀。
今年1月1日，國發(fā)辦1號文件轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、住建部《綠色建筑行動方案》中要求，“政府投資的國家機關(guān)、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館的建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，于2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標準；要求推動建筑工業(yè)化，推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系。”這也為行業(yè)企業(yè)推進技術(shù)革新、轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。
但也要看到當前的經(jīng)濟環(huán)境仍錯綜復雜，通脹風險猶存，經(jīng)濟下行壓力增大，結(jié)構(gòu)失衡問題仍嚴重。4月初公布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.09%，較二月份上漲0.8個百分點，但仍低于市場預期。在建筑業(yè)，近幾年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值雖然保持了平均20%以上的年增長速度，盡管市場容量仍十分巨大，但增速已有所放緩。
在我們行業(yè)上游的鋼鐵企業(yè)，據(jù)2013年中國鋼鐵企業(yè)協(xié)會年會報告：中國鋼鐵企業(yè)已將進入平穩(wěn)增長的發(fā)展期，鋼材市場不可能再出現(xiàn)以前每年10%以上的增速，每年鋼產(chǎn)量的增長速度可能保持在2-3%左右，鋼年產(chǎn)量將較長時間維持在7-8億噸水平，較長時期處于“高產(chǎn)能、高成本、低價格”的狀態(tài)；中國物流與采購聯(lián)合會鋼鐵物流專業(yè)委員會4月1日的報告顯示，3月份鋼鐵行業(yè)PMI指數(shù)為44.6%，處于榮枯線下方，重回收縮區(qū)間。這也說明了宏觀市場環(huán)境積極因素和隱患并存。行業(yè)企業(yè)要認真研究分析，既要抓住機遇，又要重視發(fā)展質(zhì)量與效益，在綠色建筑、鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化方面有所突破。
二、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展形勢分析
1.鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的基本情況
目前工商登記從事鋼結(jié)構(gòu)的企業(yè)超過10000家，其中擁有固定生產(chǎn)場所并具備一定生產(chǎn)規(guī)模的有5000家左右，年產(chǎn)能5萬噸以上的有40多家企業(yè)。這得益于我國的改革開發(fā)和建筑市場的超高速發(fā)展、鋼鐵產(chǎn)量的突飛猛進，行業(yè)的整體規(guī)模、裝備水平、技術(shù)創(chuàng)新處于國際領(lǐng)先水平。
（1）協(xié)會會員企業(yè)登記近千家，副會長單位4家，委員會副主任單位25家，名譽副會長單位4家，常務理事單位34家，理事單位101家。行業(yè)從業(yè)人才超過60萬人。
（2）行業(yè)產(chǎn)能情況：
從表中可見，鋼結(jié)構(gòu)全行業(yè)的產(chǎn)能僅占全國鋼鐵產(chǎn)量的4%左右，行業(yè)前40家產(chǎn)能占全行業(yè)的22%左右，說明：①行業(yè)仍處于高度的不集中狀態(tài)，屬于粗放的發(fā)展階段（年產(chǎn)能超過5萬噸僅40家企業(yè)）；②對比世界發(fā)達國家鋼結(jié)構(gòu)占年鋼鐵產(chǎn)量10%以上，美、日等國家甚至20-40%，我國行業(yè)仍處于成長期。
顯見，行業(yè)新涉足的住宅、橋梁仍處于發(fā)展的起步階段；輕鋼工業(yè)廠房平均三年的占比1/3左右，在鋼結(jié)構(gòu)中仍有一定的份額。
從行業(yè)看，建筑鋼結(jié)構(gòu)約占55%，工業(yè)廠房占比51%，超高層占20%。
2.行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新
鋼結(jié)構(gòu)是建筑業(yè)中科技含量最高部分之一，其自身的特點更易于工廠化、機械化、信息化和產(chǎn)業(yè)化，鋼結(jié)構(gòu)建筑在國民經(jīng)濟建設(shè)中得到了廣泛的使用，并取得了與世矚目的成就。現(xiàn)在可以說我國鋼結(jié)構(gòu)建筑綜合技術(shù)水平已躋身于國際先進水平，甚至有些關(guān)鍵技術(shù)達到了國際領(lǐng)先水平，也推動了我國建筑技術(shù)水平的提高。至2012年我們會員企業(yè)擁有省、部級以上的工法、專利、科技進步獎700多項，是我們行業(yè)的寶貴財富。
3.海外市場發(fā)展情況
盡管國際海外市場不容樂觀，但我們的行業(yè)企業(yè)積極開拓海外市場，他們以全球視野的產(chǎn)業(yè)遠見和振興民族產(chǎn)業(yè)、助力“中國制造”的崛起的擔當精神，2012年會員企業(yè)海外市場完成20多萬噸產(chǎn)能，60多個億的產(chǎn)值，海外市場的開拓正穩(wěn)步進行。
4.勞動力及人力資源情況
對會員部分企業(yè)進行抽樣調(diào)查。
企業(yè)勞務用工基本情況
可見，90后的勞務已成為企業(yè)用工的主力隊伍，初、高中教育程度占比80%以上，工廠車間的務工人員中大專以上文化程度已占比10%以上。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)一級建造師數(shù)量相對較少，68%的行業(yè)企業(yè)一級建造師的數(shù)量少于6人；熟練技師占比焊工比例較少，平均不到5%。
三、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展中的若干問題
鋼結(jié)構(gòu)有一定的發(fā)展，從業(yè)的企業(yè)也達近萬家，但年產(chǎn)能超過5萬噸也僅有40多家。多年來鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)能一直在占鋼鐵產(chǎn)量的4%左右徘徊，前40家企業(yè)產(chǎn)能占比行業(yè)的1/4不到；企業(yè)分布不均衡，華東、華南集中了88%的企業(yè)，而中西部地區(qū)屈指可數(shù)。行業(yè)集中度不高，仍處于一個粗放的成長期。
鋼結(jié)構(gòu)住宅已研發(fā)了十數(shù)年，產(chǎn)業(yè)化仍未達成，市場仍未接納；行業(yè)市場仍不規(guī)范，特別是輕鋼市場無序競爭，影響了行業(yè)的健康發(fā)展；行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，工程款拖欠現(xiàn)象嚴重，調(diào)查顯示80%的企業(yè)不能按合約及時回收工程款；現(xiàn)行的工程總承包方式和行業(yè)資質(zhì)準入門檻的設(shè)置缺陷，擠壓著企業(yè)的利益空間，限制了企業(yè)擴大再發(fā)展；盡管鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)有50萬從業(yè)人才，但建造師和熟練的專業(yè)技工的短缺已成為發(fā)展的瓶頸。
四、2012年鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)工作回顧
回顧2012年，在協(xié)會的領(lǐng)導下，鋼結(jié)構(gòu)委員會認真落實了“加強能力建設(shè)，提升服務水平”的要求，圍繞年度工作的重點、關(guān)注行業(yè)的熱點、解決企業(yè)的難點，組織鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)開展了一系列活動。
1.充分調(diào)查研究，提出行業(yè)當前發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)政策的意見，為政府決策提供建議
上報的“關(guān)于《綠色建筑行動方案（征求意見稿）》建議的報告”得到了相關(guān)部門的采納：在國發(fā)辦[2013]1號文件，轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)改委、住建部制定的《綠色建筑行動方案》中，要求推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系。
向住建部報送的《關(guān)于在保障性住房推廣鋼結(jié)構(gòu)體系的建議》，得到部領(lǐng)導的關(guān)注和批示；協(xié)助住建部相關(guān)部門召開保障性住宅采用鋼結(jié)構(gòu)體系的專家、企業(yè)座談會。
圍繞《綠色建筑評價標準》的修編工作，主動積極向相關(guān)部門反映行業(yè)訴求，并組織召開“鋼結(jié)構(gòu)建筑綠色評定標準專家、企業(yè)座談會”，行業(yè)專家學者與修編組就鋼結(jié)構(gòu)建筑的綠色特性進行了充分的溝通和討論；相關(guān)部門已將協(xié)會列入?yún)⒕巻挝弧?/p>
配合“兩會”代表完成議案、提案的資料收集與整理：陳華元等八名人大代表提交了第7390號建議《關(guān)于大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展與建筑工業(yè)化的建議》；政協(xié)代表、行業(yè)專家郝際平提交了全國政協(xié)十二屆一次會議提案第2609號《關(guān)于發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)建筑優(yōu)勢、加快我國綠色建筑發(fā)展》、第4641號《關(guān)于加大鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)扶持力度》的提案。
2.扎實開展了鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化課題的研究工作
2012年住建部將鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化推進研究的軟科學課題正式下達給協(xié)會，委員會根據(jù)協(xié)會的安排制定了課題推進的具體工作計劃，成立了課題研究專家組。
組團赴日對日本的鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展經(jīng)驗和技術(shù)成果進行了學習考察，分別考察日本大和住宅株氏會社、日本鹿島建設(shè)研究所、日本鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)評價中心，并參觀了建成房屋、實驗基地，與相關(guān)科技管理者進行了多次的交流會談；組織專家深入企業(yè)研討，使課題研究和產(chǎn)品載體相互促進，10月、11月分別在包頭、長沙參加了技術(shù)交流與總結(jié)會，組織專家、企業(yè)家對鋼結(jié)構(gòu)住宅的技術(shù)、材料和施工工藝進行研討、交流。
3.夯實了行業(yè)基礎(chǔ)管理工作
組織召開了行業(yè)大會。2012年在浙江紹興召開的行業(yè)大會，主題突出，總結(jié)了行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和成績，提出了“十二五”期間行業(yè)發(fā)展的指導性意見；并進行了關(guān)乎行業(yè)發(fā)展的高峰論壇和年度技術(shù)交流；進行了配套企業(yè)及產(chǎn)品展示。
組織召開了主任工作會議。于2012年12月，召集了副主任單位，對行業(yè)面對的新形勢、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、及對委員會的工作要求進行了研討。
開展了行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動。開展了第十屆“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”的申報和考評工作，經(jīng)審查評出金獎工程209個，評出優(yōu)秀建造師146名，推薦出行業(yè)前30強企業(yè)排名，開展了2012―2014年度“行業(yè)定點企業(yè)”的申報、評選工作；對16名個人和15個企業(yè)的行業(yè)科技創(chuàng)新事跡進行了收集、匯總和表彰；通過網(wǎng)絡(luò)投票和專家評選，選出2012年鋼結(jié)構(gòu)十大優(yōu)秀企業(yè)家。
加強對會員企業(yè)的管理和服務。2012年新發(fā)展會員38家；評選101家新一屆金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會理事單位。
開展了行業(yè)培訓工作。2012年5月組織了“鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量通病預防和控制”培訓班，參加280人次；8月組織了國家標準“鋼結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范”宣貫培訓班，培訓60余人次；11月組織了鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)培訓座談會，召集山東、河南、北京、內(nèi)蒙、湖南等省市9家企業(yè)進行座談；開展了企業(yè)需求的針對性培訓工作，已對四家企業(yè)（北京東方誠、山東萬事達、河南天豐、山東華興鋼構(gòu)等公司）330人次進行培訓。重視專家隊伍建設(shè)。2012年新增補44人為專家委員會專家。
在一些企業(yè)和工程現(xiàn)場召開專家研討會，組織200多人次專家深入工廠、現(xiàn)場進行技術(shù)指導和各類施工方案評審；經(jīng)委員會推薦共有16名專家入選住建部新調(diào)整的建設(shè)工程資質(zhì)專家?guī)臁?/p>
4.加強了與地方、兄弟協(xié)會合作
參加了香港營造師協(xié)會成立15周年慶典活動、上海建筑鋼結(jié)構(gòu)論壇、廣東東莞第三屆鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)高峰論壇；邀請了港、澳、臺協(xié)會同仁參加了年度行業(yè)大會。
5.加大了行業(yè)宣傳力度
一年來在“在中國建設(shè)報、中華建設(shè)報、建筑時報、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)雜志”等主流刊物雜志發(fā)表鋼結(jié)構(gòu)文章報道36篇，在協(xié)會網(wǎng)站和鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)站報道60多篇；重新對鋼結(jié)構(gòu)官網(wǎng)進行改版，發(fā)表各種技術(shù)論文和技術(shù)資料129篇，為企業(yè)搭建了新產(chǎn)品推薦平臺和VIP黃頁，開辟了專家咨詢服務平臺。
五、2013年鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)工作要點
2013年工作指導思想：認真貫徹“十”精神，以扎實的工作作風，在協(xié)會的領(lǐng)導下，積極引導行業(yè)走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路，認真落實國家“綠色建筑行動方案”，進一步推進鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、裝配化，為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)生態(tài)文明發(fā)揮力量。具體抓好以下七個方面主要工作：
1.繼續(xù)推進鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動行業(yè)綠色建筑、工業(yè)化建筑的進程
繼續(xù)完善鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化軟課題的結(jié)題工作；聯(lián)合開展鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟活動；持續(xù)跟進“綠色建筑評定標準”的修編工作，和“工業(yè)化建筑評定標準”的制定工作（協(xié)會已被選為這兩個標準的參編單位）。
2.完善、規(guī)范行業(yè)資質(zhì)、標準
完成“金屬屋、墻面設(shè)計施工一體化資質(zhì)”，開展金屬屋、墻面企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟活動，開展鋼結(jié)構(gòu)總承包資質(zhì)的試點。
3.強化行業(yè)培訓工作
行業(yè)培訓按基、中、高三個層級進行；對基、中兩個層級，要先下企業(yè)調(diào)研，根據(jù)企業(yè)的需求開展訂單式的培訓，組織行業(yè)基礎(chǔ)管理培訓及技能培訓，改善行業(yè)基礎(chǔ)管理人才和技能工人短缺問題；高級培訓開展諸如EMBA的高端培訓、應企業(yè)和專家要求舉辦行業(yè)信息化管理論壇（BIM、物聯(lián)網(wǎng)、可視化虛擬技術(shù)等）。
4.發(fā)揮好專家隊伍作用
組織好專家委員會副主任擴大會議和專家會議，安排部署今年專家委員會工作計劃；組織專家服務重點企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，開展咨詢服務；加強專家隊伍的建設(shè)，廣泛吸收中青年、中西部地域、科技研究應用前沿（如綠色建筑、鋼結(jié)構(gòu)住宅體系、信息化應用等）的人才，加入專家團隊；根據(jù)專家對行業(yè)的服務、行業(yè)發(fā)展的貢獻情況，授予專家“資深”、“終身”等榮譽稱號。
5.加強協(xié)會的基礎(chǔ)管理工作
認真做好行業(yè)的統(tǒng)計工作，為會員企業(yè)的發(fā)展當好參謀；組織鋼結(jié)構(gòu)配套企業(yè)和產(chǎn)品的展示活動；組織2014―2016年度的定點企業(yè)的申報工作；做好《中國建筑鋼結(jié)構(gòu)金獎評選章程》的修訂工作，維護好“中國建筑鋼結(jié)構(gòu)金獎”這個協(xié)會、行業(yè)的品牌，入選的工程必須是社會認可，并經(jīng)得起歷史的考驗；組織召開2013年度委員會主任工作會；吸納增加新會員企業(yè)50家以上，要吸納行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)。
6.加強協(xié)會間的工作合作與交流
積極參加各地方協(xié)會活動，要將我們委員會主要活動計劃發(fā)給各地方協(xié)會，同時收集各地方協(xié)會主要活動計劃，增進相互的交流；會同港、澳、臺協(xié)會與新加坡鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會進行交流，探討成立國際間鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的可行性。
7.社會扶貧
認真按住建部的要求，發(fā)揮行業(yè)委員會帶領(lǐng)企業(yè)和行業(yè)專家作用，積極主動開展對湖北團鳳縣的鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)扶貧工作。
2019年商務工作總結(jié)及2020年商務工作思路
今年以來，縣商務局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，緊盯考核目標，全力克難攻堅，提早謀劃項目，狠抓工作推進，各項考核任務取得了較好的成效。
一、2019年商務工作進展情況
（一）較好地完成各項商務考核指標
1.較好地完成市對縣考核。一是利用外資考核已鎖定第一。2019年1-12月，①我縣實現(xiàn)實際利用外資4104萬美元，完成率136.8%，完成率排名全市第三。②其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資407萬美元，完成市定任務的203.5%。根據(jù)考核細則，我縣利用外資年度考核并列全市第一。二是商貿(mào)指標保持全市前列。①1-12月，全社會消費品零售總額229.01億元，同比增長10.2%，增幅排名全市第三；②1-12月，限上消費品零售總額40.59億元，同比增長14.1%，增幅排名全市第三；③1-12月，限上批零住餐銷售額157.78億元，同比增長40.1%，增幅排名全市第五。三是擴大對外開放（商務部分）考核全市第三。2019年1-12月，①進出口總額79.35億元人民幣（含一達通），同比增長18.39%，增幅排名全市第三；②出口總額75.84億元人民幣（含一達通），同比增長18.94%，增幅排名全市第三。③外貿(mào)進口3.51億元人民幣，同比增長7.68%，增幅排名全市第七。④2019年1-12月，全縣完成境外投資4116萬美元，完成率274.4%，完成率排名全市第二。四是高質(zhì)量發(fā)展考核指標排名保持前列。我局負責的9項高質(zhì)量發(fā)展指標得分目前排名全市第3。2.省對縣的26縣考核任務中的電商指標排名第三。2019年1-12月，我縣網(wǎng)絡(luò)零售額171.57億元，網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長達24.8%，增幅排名全市第三。根據(jù)第三季度數(shù)據(jù)，我縣網(wǎng)絡(luò)零售額相當于社會消費品零售總額比例及提升幅度項目得分為1.75分（總分2.5分），26縣排名第3位。3.超額完成省市對我縣與四川省紅原縣扶貧開發(fā)對口支援考核任務。目前，完成對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4000多萬元（以國家、省認定為準），已超額完成500萬元的目標任務。4.超額完成省市對我縣與樂清市山海協(xié)作對口考核任務。目前，實現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售額1600多萬元（以省、市認定為準），已超額完成1000萬元的既定任務。
（二）促進商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是強化商貿(mào)指標考核。通過下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核任務，每月定期督查考核，部門聯(lián)動配合，形成抓商貿(mào)指標考核的有效機制，并抓好限上企業(yè)培育工作，目前已申報限上商貿(mào)單位75家。二是抓好老字號企業(yè)培育工作。今年3月，平陽回生堂醫(yī)藥有限公司入選第六批“浙江老字號”，成為我縣首個“浙江老字號”企業(yè)。三是抓好供應鏈創(chuàng)新試點工作。浙江一鳴食品股份有限公司成為溫州唯一一家入選省級供應鏈創(chuàng)新與應用試點企業(yè)。四是推動加油站建設(shè)工作。完成了南雁加油站、甬臺溫高速復線鰲江停車區(qū)加油站等項目規(guī)劃實施確認工作。五是加強安全生產(chǎn)和平安建設(shè)工作。定期組織開展加油站、商場等安全生產(chǎn)檢查，傳達安全生產(chǎn)工作、平安建設(shè)要求，確保無安全事故發(fā)生。六是積極配合開展文明城市創(chuàng)建等工作。根據(jù)縣創(chuàng)建辦的要求，推進商場、超市的文明創(chuàng)建工作，督促企業(yè)進行整改完善。
（三）力推網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟全面發(fā)展。
一是深化數(shù)字商務中心建設(shè)。2019年1-11月，平陽數(shù)字商務中心已累計入駐企業(yè)52家，入駐人員達300人以上，共舉辦65場資源對接會、培訓及沙龍活動，為2400多人次提供技術(shù)指導、政策咨詢、資源對接等服務，帶動平陽區(qū)域線上銷售額達30億元以上。二是不斷完善跨境電商服務平臺建設(shè)。2019年1-11月，通過“平陽麒麟閣”、平陽產(chǎn)業(yè)帶等項目的實施，孵化或新增亞馬遜、速賣通、執(zhí)御、蝦皮、阿里國際站等平臺企業(yè)220多家，新增跨境電商B2C、B2B銷售額達2.8億元以上。三是榮獲省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點。今年8月，我縣寵物用品、皮革皮件、按摩器具等3個產(chǎn)業(yè)集群列入第二批省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點。四是持續(xù)推動1688平陽產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。2019年1-11月，1688平陽產(chǎn)業(yè)帶已入駐商家2608家，實現(xiàn)線上交易額達18億元以上。五是扎實推進農(nóng)村淘寶及農(nóng)產(chǎn)品上行工作。截至11月底，累計建成天貓優(yōu)品旗艦店、天貓優(yōu)品體驗店等小微型新業(yè)態(tài)門店31家，實現(xiàn)銷售額達1.14億元；農(nóng)產(chǎn)品上行實現(xiàn)線上+線下銷售額達1090萬。六是成功舉辦“浙江（平陽）跨境電商高峰論壇”。通過該活動為我縣跨境電商行業(yè)向更高水平邁進提供新動力。七是成功與鯨靈集團合作打造浙江（平陽）鯨靈集團產(chǎn)業(yè)直播間。11月15日，平陽產(chǎn)業(yè)直播間正式上線，24小時銷售額達102.58萬元，2萬多訂單，進一步引導企業(yè)開拓社交電商領(lǐng)域市場。
（四）外貿(mào)出口實現(xiàn)逆勢上揚。
一是積極應對中美貿(mào)易摩擦。建立中美經(jīng)貿(mào)摩擦應對工作聯(lián)席會議制度和涉案企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度，主動做好應對工作取得實效，我縣出口的寵物安全帶已被美方排除在涉案清單內(nèi)，價值約2億元人民幣，進一步提振企業(yè)出口信心。同時，組織起草了外貿(mào)扶持政策,在企業(yè)參展、產(chǎn)品檢測、認證等方面加大扶持力度，鼓勵企業(yè)拓市場。二是加強內(nèi)轉(zhuǎn)外培育工作。通過廣泛發(fā)動宣傳，積極引導有條件的內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過參加國際性展會、跨境電商平臺等方式開拓國際市場，擴大出口。1-11月，新增進出口實績企業(yè)89家，已提前完成全年任務，新增出口額6.2億元，拉動外貿(mào)出口增幅10.8個百分點。三是抓好外貿(mào)回歸工作。出臺外貿(mào)回歸工作方案，目前已引入3家外貿(mào)回歸企業(yè)，實現(xiàn)外貿(mào)回歸額1.45億元人民幣，拉動出口增幅2.44個百分點。四是落實市場采購貿(mào)易試點工作。出臺市場采購貿(mào)易試點工作方案，目前已備案企業(yè)8家，截止11月底已實現(xiàn)市場采購出口額3.86億元人民幣，拉動出口增幅6.47個百分點。五是大力推動跨境電商發(fā)展。新獲寵物、皮件、按摩器具三個產(chǎn)業(yè)集群跨境電商省級試點縣，建立了美國藍鳥海外倉，推動企業(yè)以B2B2C模式擴大出口。
（五）推動外資外經(jīng)均衡發(fā)展。
一是抓基礎(chǔ)補短板。針對外資項目缺乏的短板，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)家協(xié)會等平臺收集外資項目信息，完善現(xiàn)有外資項目庫。二是抓政策重扶持。認真落實溫州市“開放型經(jīng)濟18條政策”，對原有的扶持政策進行修訂，加大對利用外資的扶持力度。三是抓項目促落地。做好重大項目的跟蹤落地，如去年引進的平陽暉達實業(yè)有限公司，總投資12億元人民幣，目前一期74畝土地指標省里已批復，11月底已掛牌，后續(xù)要全力做好跟蹤服務工作。四是強引導走出去。組織企業(yè)參加對外投資業(yè)務培訓，引導企業(yè)赴境外投資建立生產(chǎn)基地，規(guī)避美方貿(mào)易壁壘。目前，佩蒂、源飛已在越南、柬埔寨設(shè)立生產(chǎn)基地。
（六）推動機關(guān)建設(shè)規(guī)范發(fā)展。
一是抓好黨風廉政建設(shè)。認真履行全面從嚴治黨主體責任，認真做好縣委巡察反饋意見的整改落實工作；深入開展清廉平陽主題宣傳暨警示教育月活動，加強機關(guān)作風建設(shè)，做好每月全程云紀實平臺工作，推進黨風廉政建設(shè)縱深發(fā)展。二是抓好機關(guān)黨建工作。按規(guī)定完成機關(guān)黨總支和下屬各黨支部換屆工作，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推進“四化”黨支部建設(shè)工作，制定黨員發(fā)展工作計劃并開展黨員發(fā)展工作，做好機關(guān)黨建日常考核系統(tǒng)及黨員管理系統(tǒng)日常管理工作。三是抓好法治政府建設(shè)工作。進一步完善政務服務網(wǎng)權(quán)力事項清單等，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管工作，推進“最多跑一次”改革，積極開展普法宣傳活動。四是抓好意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作主體責任，制定意識形態(tài)工作計劃和責任清單，按要求規(guī)范開展局黨組理論學習中心組學習，組織黨員干部進行專題學習，簽訂了不參教不信教承諾書，把握意識形態(tài)工作的主導權(quán)。五是抓好機關(guān)保密工作。組織全局干部開展保密知識專題學習并簽訂保密承諾書，對我局保密工作進行逐一梳理，落實好各項保密工作任務。六是積極推進信息工作。加強各類信息上報及有關(guān)信息公開工作，加強對各科室的信息工作考核，為上級決策提供參考，目前為止在全縣政務信息考核排名全縣第二。七是加強機關(guān)內(nèi)部運行管理。完善規(guī)范財務管理和檔案管理等工作，做好后勤保障工作，為我局創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
二、2020年工作思路
2020年，商務工作將以推進商貿(mào)提升、創(chuàng)新電商發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)增長、緊盯外資外經(jīng)到位、深化機關(guān)建設(shè)為重點，力爭實現(xiàn)社會消費品零售總額增長9%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%以上；外貿(mào)出口增長10%以上；利用外資完成3000萬美元以上(以市下達任務為準）；境外投資完成1000萬美元以上（以市下達任務為準）。
（一）推進商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。
一是抓好商貿(mào)指標考核工作。落實商貿(mào)扶持政策，積極培育限上商貿(mào)企業(yè)，重點培育貿(mào)易總部企業(yè)及限上零售企業(yè)，促進商貿(mào)指標持續(xù)穩(wěn)定增長。二是加強商貿(mào)品牌建設(shè)。積極培育老字號企業(yè)，鼓勵商貿(mào)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市級老字號。三是積極爭取省政府批零業(yè)改造提升等商貿(mào)相關(guān)獎勵資金支持。認真做好項目謀劃和對接工作。四是推進再生資源回收體系建設(shè)工作。加快分揀中心及回收網(wǎng)點建設(shè)。五是推進成品油零售體系規(guī)劃實施。做好在建加油站的竣工驗收工作。
（二）提升電子商務創(chuàng)新發(fā)展。
一是爭創(chuàng)全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。以建設(shè)電子商務公共服務體系、農(nóng)產(chǎn)品上行產(chǎn)業(yè)體系以及農(nóng)村電商物流配送體系為三大工作重心，探索縣域農(nóng)村電子商務推進新模式和電商扶貧新機制。二是打造全國、全省首個網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)直播間。攜手鯨靈集團建設(shè)全國首家產(chǎn)業(yè)帶直播間，以網(wǎng)絡(luò)直播的形式對平陽產(chǎn)品進行線上推薦，助力平陽產(chǎn)品走出去。三是進一步拓展浙江省電子商務創(chuàng)新發(fā)展試點。繼續(xù)拓展跨境電商B2C平臺，積極與非洲（Jumia）、東南亞（lazada、Ezbuy）等第三方新興跨境電商平臺對接合作。四是推進浙江省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點工作。擬計劃在中東或者日本建設(shè)跨境電商海外倉，助力跨境電商發(fā)展。五是做好26縣考核工作。力爭實現(xiàn)2020年全縣網(wǎng)絡(luò)零售額達175億元。六是推動螞蟻金服“普惠金融”項目的深入合作。構(gòu)建地方便民服務體系，促進互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務在平陽的落地及推廣，在全省樹立典型標桿。
（三）力促外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。
一是做好外貿(mào)相關(guān)考核工作。二是積極引導企業(yè)開拓國際市場。以多元化市場為導向，進一步提高新興市場、“一帶一路”沿線國家出口比重。三是加快外貿(mào)出口主體培育。引導優(yōu)勢企業(yè)開展外貿(mào)出口業(yè)務，拓展國際市場，力爭全年新增外貿(mào)出口實績企業(yè)30家，新增出口額達2億元人民幣。四是繼續(xù)推進出口基地建設(shè)。加快推動一批寵物用品重點企業(yè)新廠房投入使用，培育一批家居用品出口企業(yè)，家居用品出口規(guī)模不斷擴大。五是加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育。重點引進一批外貿(mào)回歸項目，進一步擴大市場采購出口規(guī)模，力爭市場采購出口達14億元人民幣。
（四）促進外資外經(jīng)項目落地。
一是謀劃一批外資招引項目。重點做好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資項目的招引工作。二是盯牢外資項目資金落地。重點推進暉達產(chǎn)業(yè)園、臺鰲生態(tài)旅游開發(fā)、中夏生態(tài)科技等項目建設(shè)、投產(chǎn)，爭取外資盡早到位。三是加快推進“走出去”步伐。引導企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，重點推進佩蒂公司柬埔寨工業(yè)園等一批境外項目的落地。四是加快跨國公司培育。力爭培育一家省級跨國公司。五是重點做好外資外經(jīng)考核工作。
關(guān)鍵詞：馬鈴薯；生產(chǎn)現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢
馬鈴薯屬糧菜兼用作物，在我縣種植歷史悠久，深受廣大人民的喜愛。武山縣馬鈴薯的種植面積逐年擴大，產(chǎn)量不斷提高。但由于品種老化，病蟲害嚴重，貯藏管理不當，產(chǎn)品單一，加工手段落后，阻礙了馬鈴薯生產(chǎn)的健康快速發(fā)展。為此，我們根據(jù)多年的生產(chǎn)實踐和目前我縣馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出幾點發(fā)展途徑。
1武山縣馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.1種植區(qū)域武山縣屬溫帶大陸性半濕潤季風氣候區(qū)，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的370個行政村都適宜馬鈴薯種植，根據(jù)地域特點可分為三個種植區(qū)。
一是河谷川區(qū)春夏播馬鈴薯種植區(qū)。包括縣內(nèi)海拔1 800m以下的渭河及其支流流域的川臺地，一年兩熟或三熟，復種指數(shù)高，馬鈴薯既可春播，又可在油菜或小麥收后夏播復種。近年地膜馬鈴薯發(fā)展較快，種植面積占全縣馬鈴薯面積的15%。
二是南北淺中山區(qū)春夏播馬鈴薯種植區(qū)。包括渭河南北海拔1 800m以下所有干旱山區(qū)，氣候干旱，土質(zhì)較薄，一年一熟或兩年三熟，以春播為主，多雨年份有少量夏季復種，種植面積占全縣馬鈴薯面積的29%。
三是南北二陰高山區(qū)春播馬鈴薯種植區(qū)，包括海拔1 800m以上的所有山區(qū)，氣候?qū)訇帩窭錄觯涤贻^多，一年一熟，是種植馬鈴薯的最適宜區(qū)，也是主產(chǎn)區(qū)。種植面積占全縣馬鈴薯面積的56%。
1.2品種結(jié)構(gòu)我縣馬鈴薯種植品種有38個，其中天薯系列7個，隴薯系列4個，青薯系列7個，渭薯系列4個，其它來源16個。最大的渭薯1號種植面積有6萬畝左右，占全縣馬鈴薯面積的30%，其次為渭薯8號2萬畝左右，“216-10”1萬畝左右，占全縣馬鈴薯面積的30%，其余面積較大的有天薯4號、天薯5號、“大白花”、“小白花”、青薯168、高原4號、高原7號、高原8號、白粉芋、隴薯1號、隴薯3號，天引薯3號等。其中川區(qū)和淺中山區(qū)主要種植中早熟品種克新2號和渭薯1號，高山區(qū)以種植晚熟品種為主，近年試驗示范中表現(xiàn)抗病、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的“216-10”，天引薯3號發(fā)展較快。
1.3產(chǎn)量水平2006年全縣馬鈴薯平均產(chǎn)量950kg/畝，其中河谷區(qū)平均產(chǎn)量900kg/畝,淺中山區(qū)平均產(chǎn)量650kg/畝,二陰高山區(qū)平均產(chǎn)量1 250kg/畝,不同品種產(chǎn)量差異明顯。
1.4產(chǎn)品用途全縣年產(chǎn)馬鈴薯1.40億kg，其中30%留作種子或食用，10%用于粗加工或淀粉，60%作出售,銷售渠道主要是通過經(jīng)紀人銷往東南沿海，其次是交售給縣內(nèi)淀粉加工企業(yè)和個體加工戶。
2馬鈴薯生產(chǎn)存在的問題
2.1品種老化、退化嚴重，優(yōu)質(zhì)新品種缺乏多數(shù)品種老化如渭薯1號、高原7號等,還是上世紀70年代引進推廣的，已經(jīng)種植了近半個世紀，使用年限過長，品種老化、退化嚴重，環(huán)腐病、晚疫病、病毒病等病害交叉感染，致使馬鈴薯產(chǎn)量下降，品質(zhì)變劣，銷路不暢，直接影響馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。多年來，我們雖然堅持不懈的進行馬鈴薯品種的區(qū)域試驗和引種試驗，但綜合性狀超過渭薯一號的很少，即使個別品種表現(xiàn)抗病高產(chǎn)，但往往幾年之內(nèi)就喪失抗病性，表現(xiàn)出退化癥狀，尤其容易感染晚疫病。適應市場需求而薯形好、商品率高、抗病高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的新品種很少。
2.2栽培技術(shù)落后由于資金、技術(shù)、信息的限制，我縣群眾種植馬鈴薯還是沿用傳統(tǒng)的栽培管理方式，新技術(shù)、新品種應用較少，影響了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，群眾經(jīng)濟困難，制約種植規(guī)模擴大馬鈴薯忌重茬，要輪換種植地塊，同時用種量大，土糞施用量大，整地質(zhì)量要求高，田間運輸勞力消耗比較大，而我縣洋芋主產(chǎn)區(qū)都在中、高山區(qū)，溝壑縱橫，山高路遠，農(nóng)田交通條件差，農(nóng)戶都盡量把馬鈴薯種在離村莊較近，交通方便的地塊，運輸困難的偏遠地塊盡量不種或少種；另一方面，山區(qū)群眾經(jīng)濟都普遍困難，馬鈴薯播種時肥料、種子、用工等一次性投入大，種植面積擴大投資也增大，多數(shù)群眾有困難。這些是制約種植規(guī)模進一步擴大的因素之一。
2.4氣候干旱，造成馬鈴薯適宜種植區(qū)海拔升高自上世紀90年代以來，由于溫室效應和厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，引起全球氣溫升高和氣候干旱，我縣以前適宜種植馬鈴薯的淺中山區(qū)有相當面積變成退耕還林區(qū)，最適宜種植區(qū)海拔由以前的1 800m左右上升到2 000m左右。以前陰濕冷涼無霜期不適宜馬鈴薯生長的二陰高山區(qū)現(xiàn)在成了主產(chǎn)區(qū)。
2.5專用型品種數(shù)量少，規(guī)模小，不能滿足市場需求過去由于缺乏種源,農(nóng)民種植的馬鈴薯種薯主要靠互相串換商品薯解決,致使品種多、亂、雜的現(xiàn)象相當嚴重,造成馬鈴薯產(chǎn)量低、品質(zhì)差,病蟲害嚴重。近年來雖然引進了一些優(yōu)質(zhì)專用型新品種如隴薯 3號、大西洋等,但種植規(guī)模小、產(chǎn)量少,仍不能滿足市場需求。
2.6種薯及商品薯質(zhì)量檢測和認證體系不夠完善，品牌優(yōu)勢弱按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求，種植時要做好產(chǎn)地認定、環(huán)境認定、產(chǎn)品認定等檢測工作，市場及龍頭加工企業(yè)在收購優(yōu)質(zhì)專用原料品種時要根據(jù)各方面的檢測依據(jù)來確定，而目前我縣雖然已建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站，但由于設(shè)備落后及技術(shù)體系不完善，致使已注冊的 “焉支玉” 牌脫毒馬鈴薯品牌還沒有打響。
2.7種植基地分散，影響規(guī)模化、區(qū)域化優(yōu)勢的發(fā)揮我縣非常適合馬鈴薯的生長，馬鈴薯種植面積也比較大，但大都是一家一戶的零星種植，因而形不成規(guī)模，影響了區(qū)域化及規(guī)模化優(yōu)勢的發(fā)揮。
2.8缺乏專業(yè)市場和比較完善的市場營銷體系目前除一些個體商販從事馬鈴薯營銷外，我縣還沒有真正組建起馬鈴薯產(chǎn)品營銷協(xié)會，加之缺乏專業(yè)批發(fā)市場，產(chǎn)品流通不暢，信息閉塞，僅靠農(nóng)民自行廉價銷售，致使效益不高，不能最大限度地維護農(nóng)民的利益和體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的價值。
2.9精深加工規(guī)模小，能力弱我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益沒有從深層次得到挖掘的根本原因是基礎(chǔ)比較脆弱，目前縣內(nèi)還沒有一家馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，僅有幾個加工粉條小作坊，由于規(guī)模小、消化能力弱而帶動力不強，距產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求差距還較大。
3馬鈴薯今后的發(fā)展趨勢
3.1提高認識，加強領(lǐng)導縣、鄉(xiāng)政府部門要充分認識馬鈴薯在我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要地位，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展放到和蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)同等重要的地位，當作支柱產(chǎn)業(yè)來抓；在制定經(jīng)濟發(fā)展計劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，工作考核指標等工作計劃時，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為一項重要內(nèi)容，在扶貧開發(fā)、財政扶持項目中作為重點投資項目。要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)部門制定好全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和實施方案，調(diào)動社會各方面的力量抓好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化工作。
3.2加強科技開發(fā)，增強發(fā)展后勁
一是引進設(shè)備和技術(shù)，建立馬鈴薯脫毒苗繁育中心，生產(chǎn)脫毒種薯，積極推廣，填補我縣在這一方面的空白。
二是積極引進菜用型、淀粉加工型、薯（條）加工型等不同用途的專用型優(yōu)良品種，按品種特性與生態(tài)條件相適應的原則，在川區(qū)、淺山區(qū)、二陰高山區(qū)進行品種試驗和區(qū)域試驗，選擇適宜當?shù)赝茝V的優(yōu)質(zhì)新品種。
三是用“走出去，請進來”的方法，從科研部門引進栽培技術(shù)方面的新成果、新技術(shù)，進行試驗示范，加以吸收和借鑒。如延長或打破休眠的技術(shù)，間（套）作技術(shù)，平衡施肥技術(shù)，設(shè)施栽培技術(shù)等。
3.3抓好良種繁育基地建設(shè)，加快良種普及步伐在海拔較高的山區(qū)，選擇交通方便，土質(zhì)肥沃, 集中連片、馬鈴薯種植面積大，生產(chǎn)水平高，群眾基礎(chǔ)好的村作為良種繁育基地，由技術(shù)人員承包負責，引進經(jīng)過試驗表現(xiàn)優(yōu)良的新品種原種或脫毒微型薯，按良種繁育操作規(guī)程嚴格把關(guān)，簽定產(chǎn)銷合同，優(yōu)惠價收購，收獲后以補貼價向適宜區(qū)推廣，更新更換生產(chǎn)上已經(jīng)退化的品種。
3.4改善基礎(chǔ)設(shè)施，健全社會化服務體系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極組織群眾修建田間農(nóng)機路和水利灌溉渠道，改善交通運輸條件和農(nóng)田水利設(shè)施，鼓勵扶持機動農(nóng)用車的推廣，為擴大種植規(guī)模解除后顧之憂。工商部門對縣內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場的馬鈴薯交易要實行扶持鼓勵的辦法，打擊欺行霸市瞞哄客商的行為，吸引外地客商，農(nóng)機、交警部門對運輸馬鈴薯的車輛不得亂罰款、亂查扣，建立縣內(nèi)綠色通道。縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要搞技術(shù)咨詢和物資供應及信息服務，要建立鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點，方便群眾。
3.5健全繁種制度，提高種薯質(zhì)量種薯質(zhì)量是脫毒種薯生產(chǎn)的生命線，提高和保證種薯質(zhì)量是馬鈴薯種薯脫毒快繁體系建設(shè)的核心內(nèi)容。因此，要建立健全嚴格的繁種制度和種薯質(zhì)量保障制度，特別是我縣脫毒薯中心應盡快完善病毒檢測體系和建立種薯質(zhì)量監(jiān)控體系，對莖尖組培苗和引進的試管苗必須先進行病毒檢測，合格后再投入大量快繁生產(chǎn)，以實現(xiàn)脫毒種薯生產(chǎn)與供應的制度化、標準化與專業(yè)化。
3.6辦好豐產(chǎn)示范點，搞好技術(shù)推廣要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選1～2個交通方便的村進行豐產(chǎn)示范，由農(nóng)業(yè)推廣部門派技術(shù)人員蹲點指導，關(guān)鍵時期組織群眾參觀介紹，起到輻射宣傳帶動作用。農(nóng)業(yè)部門要制定好全縣的馬鈴薯生產(chǎn)布局規(guī)劃和栽培技術(shù)規(guī)程，搞好逐村的技術(shù)培訓和良種供應，實行標準化生產(chǎn)，提高整體的產(chǎn)量水平，提高產(chǎn)品的市場競爭力。
3.7強化營銷，創(chuàng)建品牌要充分利用武山馬鈴薯獲得農(nóng)業(yè)部綠色品牌認證的有利條件，利用電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，加強宣傳推介，同時在產(chǎn)品包裝、深加工方面下功夫，采取多種促銷手段，擴大武山馬鈴薯知名度，創(chuàng)建品牌。
20__年是“十二五”開局之年，市房產(chǎn)管理局在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下，以“三個年”活動為契機，緊緊圍繞“促房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全面提升房產(chǎn)管理工作科學化水平”的總體目標，科學部署，扎實推進，各項工作進展順利，為和諧幸福建設(shè)做出了積極貢獻。
20__年上半年房產(chǎn)管理工作回顧
一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
商品房新增供應量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準預售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%。總體市場新增供應充足，供求關(guān)系緩和。
新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。
新建商品房成交價格平穩(wěn)增長。隨著中央調(diào)控政策的進一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數(shù)6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數(shù)5626套，同比基本持平。
二、主要工作及成效
（一）完善服務，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺階
以創(chuàng)建“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位”為契機，不斷完善服務，強化管理，窗口建設(shè)水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。
改善服務環(huán)境。加強部門間協(xié)同合作，對房產(chǎn)交易大廳進行了合理設(shè)置和調(diào)整，為稅務部門進駐開辟了專門場所，同時與稅務部門實行聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了群眾辦理相關(guān)業(yè)務。
創(chuàng)新服務方式。進一步改進業(yè)務流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業(yè)務實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設(shè)了延時服務和節(jié)假日預約服務，為行動不便的特殊群體提供電話預約，免費上門服務，1-5月，共辦理此類業(yè)務10宗，收到群眾感謝信5封。
強化服務質(zhì)量。完成了以來積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務質(zhì)量。
1-5月，共辦發(fā)各類權(quán)證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產(chǎn)權(quán)證》21042份，面積297萬平方米，《他項權(quán)證》6569份，面積268萬平方米，商品房預告登記11134份，面積163萬平方米，房產(chǎn)測繪5206宗，面積490萬平方米，房產(chǎn)檔案查詢30118宗，接受產(chǎn)權(quán)檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協(xié)助法院查封、解封共1100宗。
（二）強化監(jiān)管，房地產(chǎn)市場秩序進一步規(guī)范
按照市政府《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見》，結(jié)合房管部門職能，積極采取措施，強化市場監(jiān)管，全力推動房地產(chǎn)市場朝規(guī)范化方向發(fā)展。
1．加強新建商品住房預銷售管理
一是全面加強商品房預售資金監(jiān)管。認真履行商品房預售款監(jiān)管職責，會同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開了商品房預售資金監(jiān)管工作會議。按照會議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強商品房預售款管理的通知》，對商品房預售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開發(fā)企業(yè)召開座談會，對《通知》逐條進行講解，就具體的實施細節(jié)進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預售款用于后續(xù)工程建設(shè)。1-5月，共核撥商品房預售款用款580宗。
二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標價工作。向各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強商品房預銷售管理和規(guī)范使用<二書>的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標價監(jiān)制手續(xù)，再憑經(jīng)物價部門批準確認后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導入該項目樓盤表相對應的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。
三是健全項目備案管理。改變以往作法，要求開發(fā)企業(yè)必須于申請預售前一個月進行項目備案，為銷售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴格按規(guī)定從嚴從細審核商品房預銷售備案資料，觀察現(xiàn)場，把握政策，不符合條件不發(fā)證，手續(xù)不齊不發(fā)證。進一步建立和完善了商品房預銷售管理系統(tǒng)，目前開發(fā)企業(yè)成功注冊并納入網(wǎng)上預售系
統(tǒng)管理的增至220家。1-5月，共辦理房產(chǎn)項目備案64宗；核發(fā)商品房預售許可證65宗，發(fā)證面積133萬平方米；核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗；受理商品房預售許可證延期140多宗。四是加大法律法規(guī)宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發(fā)企業(yè)在開盤前對銷售人員進行培訓，學習相關(guān)法律法規(guī)以及具體的交易操作知識，防范虛假信息、違規(guī)亂收費等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場巡查和違規(guī)處罰力度，每周增加半天時間進行樓盤巡查，了解工程進度和銷售狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違規(guī)情況依法進行處罰。
2．加強二手房交易管理
一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會制定了評估報告價格備案管理系統(tǒng)。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產(chǎn)評估機構(gòu)實施網(wǎng)點式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場情況設(shè)立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房價格下限，評估機構(gòu)不可超出價格下限出具評估報告，同時結(jié)合原有的評估報告?zhèn)浒皋k法再次加強了評估報告?zhèn)浒腹芾怼Ｓ行ьA防了二手房交易中虛報漏報等違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實維護了市民的合法權(quán)益。
二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程，基本上做到了程序規(guī)范，便捷高效，管理科學，工作窗口得到了社會的高度認可，資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月，我市交易結(jié)算資金監(jiān)管帳戶累計現(xiàn)金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協(xié)會共監(jiān)管現(xiàn)金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運作。
3．加強中介市場管理
堅持做好中介機構(gòu)備案管理。加大中介機構(gòu)年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)及專業(yè)人員條件檢查，將初步檢查結(jié)果在中介協(xié)會網(wǎng)站予以公示。對于不符合規(guī)定的單位要求限期整改，最終結(jié)果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業(yè)誠信建設(shè)。開展十佳誠信中介企業(yè)評選活動，樹立行業(yè)誠信榜樣，增強行業(yè)自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機構(gòu)或從業(yè)人員誠信檔案，及時通報信用情況。認真貫徹落實年初新出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》，向各中介機構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法〉的通知》，要求全面學習，及時總結(jié)，嚴格落實，并將學習實施情況與年檢掛鉤，有效促進了房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質(zhì)的提高。
4．加強房屋租賃市場管理
繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結(jié)合轄區(qū)房屋租賃實際，大力宣傳，積極走訪轄區(qū)辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調(diào)查，耐心做好咨詢工作，認真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目標任務。
5．健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測機制
在去年工作的基礎(chǔ)上，進一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩選、校核等工作。“城房指數(shù)”技術(shù)成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術(shù)支持單位（中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會、清華大學房地產(chǎn)研究所）的認可并通過驗收。目前，城房指數(shù)”已進入常態(tài)運行階段，能夠全面、科學地反映房價走勢，為引導市民理性消費和投資提供了依據(jù)。
（三）規(guī)范發(fā)展，物業(yè)管理水平全面提升
以迎接全國文明城市復檢工作為契機，改進管理手段，強化市場監(jiān)管，增強行業(yè)自律，切實促進了社區(qū)和諧與社會穩(wěn)定。
物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開發(fā)住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)，對！維修資金的歸集、使用、利息結(jié)余等進行科學規(guī)范管理；開發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務信息系統(tǒng)，物業(yè)服務企業(yè)可通過系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會產(chǎn)生業(yè)主委員會首次備案申請、異域資質(zhì)備案申請、物業(yè)資質(zhì)申請注冊等各項業(yè)務，業(yè)主可通過系統(tǒng)中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業(yè)管理部門、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺。
住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達10.57億元。聯(lián)合市財政局印發(fā)了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》，采取業(yè)務聯(lián)動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發(fā)商挪用專項維修資金457萬元。
物業(yè)管理市場監(jiān)管工作全面推進。對全市338家物業(yè)服務企業(yè)進行了資質(zhì)年檢、核準定級、資質(zhì)變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業(yè)服務企業(yè)進行了責令整改。對全市多個重點住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業(yè)服務企業(yè)座談會，切實規(guī)范了物業(yè)服務行為。
業(yè)主大會成立指導工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對11個住宅小區(qū)業(yè)主大會的成立工作進行跟蹤指導和協(xié)調(diào)，依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區(qū)依法召開了首次業(yè)主大會會議選舉了業(yè)主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。
物業(yè)承接查驗行為有效規(guī)范。不斷加大對住建部《物業(yè)承接查驗辦法》的宣傳培訓力度。嚴格實行物業(yè)承接查驗備案管理，督促物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗辦法》的規(guī)定履行承接查驗義務，及時處理業(yè)主對物業(yè)建設(shè)單位和物業(yè)服務企業(yè)承接查驗行為的投訴，全力維護好物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。
迎接全國文明城市復檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認真做好復檢實地考察點的推選工作，完成了各住宅小區(qū)的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。
（四）關(guān)注民生，住房保障相關(guān)工作取得新進展
針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負責的實際，積極調(diào)整工作思路，不斷探索，認真總結(jié)，各項工作均取得新的進展。
住房基金管理工作嚴格按程序進行。規(guī)范了住房基金審批支取流程，保證專款專用。截止5月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。
住房補貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補貼管理信息系統(tǒng)，對發(fā)放住房補貼來的紙質(zhì)檔案進行了整理，全部輸入電腦，實行信息化管理。1-
5月，共歸集個人住房補貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次，金額1061萬元。住房保障相關(guān)工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區(qū)）住房保障部門相關(guān)人員進行信息系統(tǒng)培訓，強化了運用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準備工作。加強調(diào)研和協(xié)調(diào)，起草了《市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發(fā)揮保障性住房的社會保障職能。
相關(guān)歷史遺留問題的解決有較大進展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進展，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規(guī)定做好了補償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進行。
（五）創(chuàng)新機制，直管公房管理展現(xiàn)新面貌
租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過認真研究，反復修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網(wǎng)上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關(guān)，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經(jīng)濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續(xù)。
安全管理更加科學。負責公房管理的房管所對公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識進一步增強，積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產(chǎn)安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。
非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關(guān)房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細的調(diào)查，主要對房屋情況、承租人、經(jīng)營單位、房屋用途、經(jīng)營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》，報政府批準后全面實施。
（六）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，房產(chǎn)信息化建設(shè)取得新突破
按照《市國民經(jīng)濟和社會信息化第十二個五年規(guī)劃》的要求，進一步加大信息技術(shù)引進力度，不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)，切實提升信息化水平。
完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡(luò)的維護工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實局公眾網(wǎng)站，通過各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢。
完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務需求的變化，在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務減免證明模塊，進一步優(yōu)化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協(xié)助稅務、司法、國安等部門查詢數(shù)據(jù)22次。
完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動光纖數(shù)據(jù)專線，順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作，保證各房管所辦理業(yè)務數(shù)據(jù)安全及線路暢通，實現(xiàn)了互聯(lián)互通，信息共享。
公房管理信息系統(tǒng)、住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務信息系統(tǒng)的開發(fā)工作都在按計劃有序推進中。
（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進
認真按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營場所、設(shè)備配置、經(jīng)濟效益進行全面審查，嚴格落實好白蟻防治工程的各項監(jiān)督管理工作，認真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預防工程，完善工程檔案及回訪復查管理工作，并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會的作用，加強專業(yè)培訓及技術(shù)交流，調(diào)處市場中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，對申請鑒定的各類房屋，進行及時、科學、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預防工程備案67宗，落實繳存復查費用86萬元，完成預防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，a級（非危房）33宗，b級（危險點房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費收入9.17萬元。
（八）狠抓行風建設(shè)，黨建工作和依法行政工作成效明顯
以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設(shè)行政執(zhí)法責任制示范市為契機，不斷改進工作作風，堅持依法行政，形成了廉潔務實、嚴格規(guī)范的行業(yè)氛圍。
1．多措并舉，黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展
一是精心組織中心組理論學習。擬定了《20__年市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學習計劃》。堅持做到組織領(lǐng)導、計劃安排、制度內(nèi)容“三落實”，創(chuàng)新學習方式，以檢查促學、測試考學、網(wǎng)絡(luò)宣學，確保學習成效。
二是認真指導支部建設(shè)。督促各支部按照“六有”達標要求，狠抓硬件建設(shè)和規(guī)范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達標情況進行了檢查,查漏補缺，推進各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設(shè)情況進行了專訪。
三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和換屆紀律
教育活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務”主題實踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風清氣正的換屆環(huán)境。四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及人員定責定崗聘用工作。對機構(gòu)設(shè)置、人員在編在崗情況與領(lǐng)導職數(shù)、實有人員對應情況進行了認真的核實，完成機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標準，完成工資調(diào)整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產(chǎn)生了一名副科級干部。
五是工會的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開展了迎新春聯(lián)歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了市物業(yè)管理行業(yè)工會聯(lián)合會，目前該組織已開始運作，在維護職工合法權(quán)益，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
2．注重長效，依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進
一是機制進一步健全。根據(jù)《市建設(shè)行政執(zhí)法責任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執(zhí)法責任制度。根據(jù)《市行政執(zhí)法案卷評查辦法》的規(guī)定，開展行政執(zhí)法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問題，組織人員到先進單位學習，制定相應的整改措施，完善受理、調(diào)查、聽證、審批、決定、送達、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法文書的種類、格式及內(nèi)容，明確專人負責文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》要求，組織相關(guān)科室對20__年3月20日以前的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門規(guī)范性文件進行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產(chǎn)證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。
二是業(yè)務進一步規(guī)范。在學習廣州、江門等外省市房產(chǎn)管理先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業(yè)務開展情況進行調(diào)研，進而提出操作性強的優(yōu)化方案，各項業(yè)務的辦理進一步規(guī)范。制定了《市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實提高了業(yè)務辦理質(zhì)量。
（九）堅持和諧為民，維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實深入
圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務兩年完成”的工作目標，周密部署，全力推進，切實促進了社會和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。
1．維穩(wěn)工作扎實有效
一是民生問題得到及時解決。以“行風熱線”、“市樓盤房屋物業(yè)主題日”等活動為載體，集中受理群眾關(guān)心的熱點、難點問題，同時進一步改進網(wǎng)絡(luò)問政工作方式，增強互動溝通效果，極大地提高了工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協(xié)提案19宗，市政府網(wǎng)上交辦事項和局長信箱案件498宗，回復率100%，派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。
二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進，安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工，部分業(yè)主已經(jīng)收樓，一些收尾工作正在進行當中。君龍雅苑首批19戶經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定，根據(jù)裁定書初步確認了14戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)。第二批仲裁，已與市公職律師事務所著手啟動。惠澤南苑、
南山花園的收尾工作也取得較大進展。
2．扶貧開發(fā)工作扎實有效
圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標，出臺了《大豐村貧困戶種養(yǎng)獎勵辦法》,對貧困戶中養(yǎng)殖、種植、轉(zhuǎn)移勞動力等情況進行獎勵，充分調(diào)動了貧困戶的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標準，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍受傷5人發(fā)放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學助學專項基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發(fā)放專項獎學金6400元，并幫助一戶因貧困無法領(lǐng)出高中畢業(yè)證的貧困戶支付1000元，從學校領(lǐng)出了畢業(yè)證。今年5月18日，組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道
種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項工作進展順利，但還存在以下問題：
一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。
二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務系統(tǒng)，導致前來辦事的群眾常為排序先后問題發(fā)生糾紛，不僅影響了工作質(zhì)量，還給工作人員增添了壓力。
三是窗口業(yè)務量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責任感，難以實現(xiàn)限時辦結(jié)的工作要求。
四是由于對房屋租賃管理認識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態(tài)度。
五是規(guī)范性文件制定程序有待進一步完善，需嚴格履行部門規(guī)范性文件制定程序，報本級政府法制機構(gòu)進行合法性審查后再行。
20__年下半年工作計劃
下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，不斷改善小區(qū)居住環(huán)境，切實提高住房保障水平，重點抓好以下九個方面的工作：
（一）全面提升業(yè)務管理水平。繼續(xù)推進“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位”創(chuàng)建工作，以此為契機，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強學習培訓，規(guī)范業(yè)務辦理，把各項工作做實做細，全面提升整體業(yè)務管理水平。
（二）全面提升房地產(chǎn)市場監(jiān)管水平。加強商品房預銷售管理，對預售管理的各個環(huán)節(jié)全面優(yōu)化，強化預售款監(jiān)管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強中介市場管理，提高行業(yè)門檻，完善準入機制；加強年檢工作，提高年檢標準；完善信用等級評定管理制度；發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會雙向作用，推進行業(yè)自律。加強租賃市場管理，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強與街道辦、居委會、物業(yè)服務企業(yè)的溝通，爭取支持和配合。加強對“城房指數(shù)”結(jié)果的研究和應用，進一步健全市場信息監(jiān)測機制。建立起良好的房地產(chǎn)市場秩序。
（三）全面提升信息化建設(shè)水平。繼續(xù)抓好對現(xiàn)有的業(yè)務系統(tǒng)的升級改造；加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個人住房管理系統(tǒng)的推進力度；加大檔案數(shù)字化的推進力度，繼續(xù)做好電腦掃描工作，逐步實現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換；完善網(wǎng)站各項功能，為市民提供全方位服務；做好與地稅部門數(shù)據(jù)共享，業(yè)務聯(lián)網(wǎng)工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。
（四）全面提升物業(yè)管理水平。積極推動《物業(yè)承接查驗辦法》的貫徹實施，進一步規(guī)范前期物業(yè)管理，做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作，加強前期物業(yè)管理檔案資料管理；培養(yǎng)和打造一批國家、省、市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項目，提高物業(yè)服務檔次。加大住宅專項維修資金監(jiān)管力度，確保資金的歸集、使用、利息結(jié)余等方面管理科學規(guī)范；認真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復檢各項工作。
（五）深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責，完善考評標準，細化考評內(nèi)容，統(tǒng)一評分標準，嚴格落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結(jié)制等制度的執(zhí)行情況，對各單位的效能建設(shè)情況進行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責積極工作，提高工作效能，更好地推動各項工作順利開展。
（六）深入推進直管公房管理工作。統(tǒng)一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進行動態(tài)跟蹤管理，切實保障危房住戶生命財產(chǎn)安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進一步完善公房管理信息系統(tǒng)；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。
（七）深入推進依法行政工作。做好我局建設(shè)行政執(zhí)法示范市的各項工作，繼續(xù)開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作；制定“六五”普法規(guī)劃，做好“六五”普法宣傳和實施工作，開展“幸福·法治同行”法制主題宣傳教育系列活動；加強行政復議、行政應訴工作，結(jié)合具體案情做好案例分析，為我局房產(chǎn)業(yè)務提供法律建議，推進我局依法行政工作的順利進行。加快業(yè)務規(guī)范制度事項改革步伐，建立健全各種規(guī)章制度并督促貫徹落實。
（八）深入推進白蟻防治和房屋安全鑒定工作。進一步轉(zhuǎn)變思路，開拓視野，加大白蟻防治工作政策法規(guī)、白蟻防治知識和房屋安全鑒定知識的宣傳力度，積極運用新方法、新手段，確保白蟻防治工程施工高效率、高標準、高質(zhì)量；積極推動房屋安全鑒定工作科學技術(shù)進步，提高工作效率和技術(shù)含量，確保房屋住用安全。
