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第1篇

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供人力資源保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)。大力開展各類職業(yè)培訓(xùn)，使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)職工都得到一次技能提升培訓(xùn)，每個(gè)有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人就業(yè)一人”、“就業(yè)一人培訓(xùn)一人”和“創(chuàng)業(yè)一人帶動(dòng)一批”的目標(biāo)。“十二五”期間，全市每年開展就業(yè)技能培訓(xùn)3.5萬人，崗位技能提升培訓(xùn)10萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人，培養(yǎng)高技能人才1萬名，到“十二五”期末，全市技能人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，初、中、高之比為25：45：30，基本滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)發(fā)展需求。

二、大力開展面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)

（三）健全職業(yè)培訓(xùn)制度。適應(yīng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要，大力開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，加快實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象的全覆蓋。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，重點(diǎn)開展初級(jí)技能培訓(xùn)；對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，重點(diǎn)開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)；對(duì)職業(yè)院校學(xué)生，重點(diǎn)開展“學(xué)歷+技能”、“外語+技能”培訓(xùn)。發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)工作中的主體作用，對(duì)在崗職工開展技能提升培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)新錄用人員開展崗前培訓(xùn)。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，對(duì)具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。建立職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)與技能鑒定同步實(shí)施制度，凡享受政府職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼并符合條件的培訓(xùn)對(duì)象，在培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)均應(yīng)參加技能鑒定，并取得相應(yīng)等級(jí)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書。

（四）創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式。根據(jù)勞動(dòng)者就業(yè)需求，建立健全理論教學(xué)與技能訓(xùn)練融通合一、能力培養(yǎng)與工作崗位對(duì)接合一、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與頂崗工作學(xué)做合一的技能人才培養(yǎng)模式，靈活采取學(xué)分制和彈性學(xué)制，方便勞動(dòng)者參加培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者培訓(xùn)積極性。根據(jù)市場(chǎng)需求，全面推行校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的模式，積極開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、委托培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)與職業(yè)院校合作共建實(shí)訓(xùn)基地或?qū)嵱?xùn)中心，鼓勵(lì)職業(yè)院校積極參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、工藝改進(jìn)、咨詢服務(wù)等，提高技能培訓(xùn)的實(shí)效性。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，著力完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)相結(jié)合，與創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相銜接的培訓(xùn)模式，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（五）整合職業(yè)培訓(xùn)資源。進(jìn)一步打破地區(qū)、部門、行業(yè)界限和學(xué)校類別界限，組建多形式的職業(yè)教育集團(tuán)，重點(diǎn)培育一批專業(yè)有特色、辦學(xué)有規(guī)模、就業(yè)有市場(chǎng)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打響“職教”品牌。加強(qiáng)各類職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，依托省技師學(xué)院及其它重點(diǎn)職業(yè)院校建立市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地和世界職業(yè)技能競(jìng)賽集訓(xùn)基地；依托各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)和20個(gè)市級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地，建設(shè)5所國(guó)家中等職業(yè)教育發(fā)展改革示范校，5個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)和20個(gè)縣級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，10個(gè)縣級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地，認(rèn)定和建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)實(shí)習(xí)（見習(xí)）基地和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（六）提升職業(yè)培訓(xùn)能力。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，定期開展師德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐，選派骨干教師赴國(guó)外研修，建設(shè)2-3個(gè)市級(jí)職業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)基地?！笆濉逼陂g，培養(yǎng)20名省級(jí)教學(xué)名師、100名專業(yè)帶頭人、1000名“一體化”教師，職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)課教師“一體化”比例達(dá)70％以上。深化職業(yè)培訓(xùn)特別是高技能人才培訓(xùn)課程體系改革，加強(qiáng)示范專業(yè)和精品課程建設(shè)，加快開發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃大綱和培訓(xùn)教材。推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)信息管理平臺(tái)建設(shè)，建立職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期公布承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)參訓(xùn)人員實(shí)行實(shí)名制管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

三、著力構(gòu)建高技能人才的培養(yǎng)機(jī)制

（七）健全高技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。加快建立社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)內(nèi)技能評(píng)價(jià)和院校職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合的多元化技能人才評(píng)價(jià)服務(wù)體系。大力開展高級(jí)工、技師、高級(jí)技師社會(huì)化考評(píng)工作，貫通勞動(dòng)者技能晉升通道。探索建立企業(yè)高技能人才直接認(rèn)定辦法，堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，注重從生產(chǎn)服務(wù)一線發(fā)現(xiàn)拔尖技能人才。加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)資格認(rèn)證工作，積極推行職業(yè)院校畢業(yè)生“雙證書”制度。

（八）健全高技能人才選拔機(jī)制。充分發(fā)揮技能競(jìng)賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用，鼓勵(lì)各地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校廣泛開展技能競(jìng)賽、技術(shù)比武、崗位練兵等活動(dòng)，豐富職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。加快推進(jìn)職業(yè)技能競(jìng)賽規(guī)范化和制度化，每?jī)赡觊_展一次市級(jí)職業(yè)技能大賽，每年舉辦一次職業(yè)院校師生技能大賽，積極推薦優(yōu)秀高技能人才參加省、國(guó)家及世界職業(yè)技能大賽。全國(guó)一類技能競(jìng)賽前三名、省級(jí)一類技能競(jìng)賽第一名獲得者以及參加世界技能競(jìng)賽的選手，在市內(nèi)職業(yè)院校任教的，可按規(guī)定程序優(yōu)先招錄為事業(yè)編制工作人員。

（九）健全高技能人才使用機(jī)制。鼓勵(lì)支持行業(yè)、企業(yè)充分發(fā)揮生產(chǎn)、服務(wù)一線優(yōu)秀高技能人才的重要作用，為他們開展相關(guān)培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等活動(dòng)創(chuàng)造條件。推行首席技師和技能大師工作室制度，采用企業(yè)建設(shè)為主、政府適當(dāng)補(bǔ)貼的方式，在企業(yè)班組、工段、實(shí)訓(xùn)（研發(fā)）中心等關(guān)鍵崗位設(shè)立首席技師，建立技能大師工作室，組織開展技術(shù)攻關(guān)、技能創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)等活動(dòng)，發(fā)揮技能大師“傳、幫、帶”作用，帶動(dòng)企業(yè)技能人才水平整體提升。

（十）健全高技能人才激勵(lì)機(jī)制。建立政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在職業(yè)培訓(xùn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。引導(dǎo)企業(yè)建立并完善職工憑職業(yè)技能資格等級(jí)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)大小確定收入分配的激勵(lì)制度。用人單位在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師分別與本單位助理工程師、工程師、高級(jí)工程師享受同等工資福利待遇。取得高級(jí)工以上職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面享有與高等院校畢業(yè)生相同的政策。技工院校高級(jí)班畢業(yè)生到機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作的，試用期、見習(xí)期工資待遇及定級(jí)工資均參照高等教育大專學(xué)歷畢業(yè)生待遇執(zhí)行；技師班畢業(yè)生各項(xiàng)待遇按照本企業(yè)高等教育本科畢業(yè)生有關(guān)待遇執(zhí)行，經(jīng)用人單位聘為技師、高級(jí)技師的，其待遇按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、切實(shí)加大職業(yè)培訓(xùn)資金的保障力度

（十一）增加職業(yè)培訓(xùn)資金投入。各級(jí)政府對(duì)用于職業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)資金要積極整合、統(tǒng)籌使用、提高效益。確保各項(xiàng)政策性資金安排到位。統(tǒng)籌安排省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和市、縣財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，全面落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)、退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)政策。完善中等職業(yè)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，建立按生均安排公辦中等職業(yè)學(xué)校財(cái)政經(jīng)費(fèi)制度。加大財(cái)政資金投入。調(diào)整市、縣就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重，在按規(guī)定給予各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每年安排一定比例的就業(yè)專項(xiàng)資金用于公共實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和就業(yè)實(shí)習(xí)（見習(xí)）基地建設(shè)。用于職業(yè)教育的城市教育費(fèi)附加應(yīng)不少于20％用于高技能人才的教育培訓(xùn)。規(guī)范提取企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)。企業(yè)要按職工工資總額的2.5%足額提取并合理使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的60％以上用于一線職工的教育和培訓(xùn)。市、縣政府可統(tǒng)籌企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的0.5%，用于本地區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)，并劃出一定比例用于高技能人才培養(yǎng)。對(duì)自身沒有能力開展職工培訓(xùn)以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級(jí)以上人民政府可依法對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資助教。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)職業(yè)培訓(xùn)提供資助和捐贈(zèng)，企業(yè)、個(gè)人通過國(guó)內(nèi)公益性社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)資助和捐贈(zèng)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予在企業(yè)和個(gè)人所得稅前扣除。

第2篇

一是舉辦專項(xiàng)行動(dòng)援助就業(yè)。盛夏之約”籍高校畢業(yè)生園區(qū)行”就業(yè)服務(wù)周”人才服務(wù)百日行動(dòng)”年冬季綜合性人才招聘會(huì)等專場(chǎng)專項(xiàng)活動(dòng)，先后舉辦了創(chuàng)業(yè)之園”人才招聘會(huì)、大中專畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)、民營(yíng)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、年市公益性人才交流會(huì)。為高校畢業(yè)生和用人單位搭建起信息對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)其快速走上工作崗位。

二是拓寬見習(xí)基地促進(jìn)就業(yè)。今年新批準(zhǔn)市市政公用事業(yè)管理處等10家單位為市級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。全市高校畢業(yè)生見習(xí)基地共達(dá)81家，其中國(guó)家級(jí)就業(yè)見習(xí)基地1家（洋河集團(tuán)）省級(jí)基地12家,推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。市級(jí)基地68家，年提供見習(xí)崗位1500個(gè)，提高了高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)踐、就業(yè)技能的提升。

三是推進(jìn)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。積極引導(dǎo)大學(xué)生投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)“三支一扶”計(jì)劃，配合組織部門完成了600名“大學(xué)生村官”招聘工作。全市共招募200名大學(xué)生參加支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧工作，招募數(shù)位居全省首位。通過舉辦專題培訓(xùn)、建立大學(xué)生QQ群、成立“三支一扶”志愿者之家、組織聯(lián)誼活動(dòng)、建立導(dǎo)師幫帶模式、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)等舉措，引導(dǎo)大學(xué)生融入基層、投身創(chuàng)業(yè)，不斷提高他帶頭致富、帶民致富的本領(lǐng)。

四是購(gòu)買公益性崗位幫扶就業(yè)。據(jù)省人社廳等五部門《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于購(gòu)買基層公共服務(wù)公益性崗位重點(diǎn)幫持困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)的意見>通知》精神，為切實(shí)幫助困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。購(gòu)買了476個(gè)公益性崗位，面向社會(huì)公開招聘基層公共服務(wù)公益性崗位勞動(dòng)保障協(xié)理員，此舉既解決了困難高校畢業(yè)生就業(yè)，又充實(shí)了基層服務(wù)服務(wù)工作力量。

五是加大政策扶持引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極接收困難家庭高校畢業(yè)生。對(duì)失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，出臺(tái)了關(guān)于做好市直企業(yè)接收困難家庭高校畢業(yè)生財(cái)政補(bǔ)貼工作的通知》對(duì)于符合條件的企業(yè)每錄用一名困難家庭高校畢業(yè)生給予一次性2000元補(bǔ)貼。提供不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款，規(guī)模較大的可提高至10萬元。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶上馬再送一程。

第3篇

（一）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好”為主題，以增加農(nóng)民收入為中心，堅(jiān)持轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)三策并舉，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，完善扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，健全促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作體系，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，為全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。從年起，力爭(zhēng)每年全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人以上，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)2千人以上；建立健全鎮(zhèn)、村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成15分鐘公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)。

二、鼓勵(lì)扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)

（三）鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。各地、各部門要清理、取消不利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入，不得自行設(shè)置限制條件。引導(dǎo)農(nóng)民宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、創(chuàng)業(yè)致富。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制，著力抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村能人大戶、村組干部和大學(xué)生村官四大群體創(chuàng)業(yè)扶持工作，努力提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)成功率。

（四）建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地。各類園區(qū)要建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地，以免費(fèi)或低價(jià)租賃的方式為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。農(nóng)民初次進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行6個(gè)月以上的，給予不低于2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，各項(xiàng)建設(shè)規(guī)費(fèi)和行政性、服務(wù)性收費(fèi)要按照市政府《關(guān)于加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的意見》（政發(fā)〔〕8號(hào)）文件明確的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（五）加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入招商引資范圍，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，與外地客商享受同等優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，要按規(guī)定享受扶持發(fā)展小企業(yè)、非公有經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策。進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民享受園區(qū)的所有優(yōu)惠政策。對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民申請(qǐng)個(gè)體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記，一律不設(shè)出資額限制。要根據(jù)市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（發(fā)〔〕32號(hào)）精神，積極落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免政策。農(nóng)村困難家庭和零轉(zhuǎn)移家庭人員創(chuàng)業(yè)，享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（六）提供創(chuàng)業(yè)信貸支持。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的本市戶籍農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,從事高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)或從事二、三產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可依照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員對(duì)其發(fā)放不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模。對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)且吸納本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力達(dá)到50人以上的，可依照勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款。積極做好農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作，增強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富能力。各商業(yè)銀行要積極開辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

三、大力促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)

（七）積極拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力資源的特點(diǎn)，通過異地輸出就業(yè)、就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)、亦農(nóng)亦工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等途徑，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道、多門路就業(yè)。鼓勵(lì)全社會(huì)力量共同做好農(nóng)民就業(yè)工作。對(duì)企業(yè)吸納農(nóng)村困難家庭和零轉(zhuǎn)移家庭勞動(dòng)力就業(yè)，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，為其繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)給予相應(yīng)年限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過三年。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際招收人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分。指導(dǎo)和服務(wù)用人單位與村建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，互為基地，實(shí)現(xiàn)滿足企業(yè)用工和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)。社會(huì)及民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹本市農(nóng)民在市內(nèi)成功就業(yè)的，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。繼續(xù)開展農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)、村給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）落實(shí)農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)四項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記制度、求職登記、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助四項(xiàng)制度。加強(qiáng)政策宣傳普及，加大對(duì)市、縣相關(guān)部門和鎮(zhèn)村平臺(tái)工作人員的四項(xiàng)制度培訓(xùn)力度，提高基層平臺(tái)工作人員管理服務(wù)能力。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人力資源社會(huì)保障平臺(tái)，對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，建立管理臺(tái)賬，抓好跟蹤服務(wù)和優(yōu)惠政策落實(shí)。繼續(xù)做好農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助工作，大力開發(fā)公益性崗位，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，建立“登記一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶”的農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭“動(dòng)態(tài)清零”的工作目標(biāo)。

四、強(qiáng)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)

（九）簡(jiǎn)化審批程序。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民創(chuàng)業(yè)涉及的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化許可、審批和辦證程序。大力推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)和服務(wù)承諾等制度，提高辦理效率。

（十）提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供工商、財(cái)稅、融資、用地、勞動(dòng)人事檔案、落戶和戶籍管理、子女入學(xué)、住房、基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健、社會(huì)保障等方面的政策咨詢和便利措施，及時(shí)幫助他們解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境。為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目開辦、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、企業(yè)孵化、信貸支持、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助農(nóng)民順利創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)供求監(jiān)測(cè)，建立企業(yè)用工需求調(diào)查、重點(diǎn)缺工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，提高就業(yè)崗位信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。將服務(wù)企業(yè)用工和幫助農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，組織開展“牽手行動(dòng)”、就業(yè)援助周、春風(fēng)行動(dòng)等專項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（十一）強(qiáng)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。建立健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，送教下鄉(xiāng)，方便農(nóng)民就近就地參加培訓(xùn)。通過開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，把農(nóng)民變成新農(nóng)民；通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)，把農(nóng)民變成農(nóng)民工；通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把農(nóng)民變成創(chuàng)業(yè)者。

對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民，推行職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)制度，以職業(yè)資格證書和專項(xiàng)能力證書作為主要依據(jù)，按照不同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)給予補(bǔ)助，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中緊缺的工種，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民免費(fèi)提供一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，所需資金從同級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

（十二）加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程，不斷提高服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，按照“城鄉(xiāng)一體、平臺(tái)到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人”的總體要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。鎮(zhèn)、村公共服務(wù)平臺(tái)要在全面實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作、制度“六到位”的基礎(chǔ)上，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。要按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)意見》（政辦發(fā)〔〕98號(hào)）文件規(guī)定，多渠道籌集村級(jí)平臺(tái)建設(shè)資金，確保盡早實(shí)現(xiàn)全市工作人員配備專職化率百分之百，經(jīng)費(fèi)到位率百分之百的目標(biāo)。高度重視就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力提升基層工作平臺(tái)信息化水平和服務(wù)能力，形成市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級(jí)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”；村設(shè)立“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站”，承擔(dān)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的管理服務(wù)工作。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（十三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組要積極做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)本地促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重大問題的研究、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門密切協(xié)作的工作機(jī)制。把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)與發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)民新型合作組織、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。

（十四）落實(shí)部門責(zé)任。各級(jí)農(nóng)辦、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)委、教育、扶貧、財(cái)政等部門要按照職責(zé)分工，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織要積極開展多種形式的促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮在宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的積極作用。

第4篇

一、明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點(diǎn)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)，也是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、培育創(chuàng)新精神的必然要求。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要以黨的*精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，以培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神為重點(diǎn)，通過政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵(lì)和扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。

（二）實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)實(shí)施2009-2011年鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“*”的工作目標(biāo)，即實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)6萬人，建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地50個(gè)，幫助成功創(chuàng)業(yè)3萬人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)20萬人。

（三）確定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作重點(diǎn)。重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持青年及大學(xué)生群體自主創(chuàng)業(yè)；積極扶持和發(fā)展創(chuàng)立在18個(gè)月以內(nèi)（以下稱“初創(chuàng)期”）的小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等創(chuàng)業(yè)組織（以下統(tǒng)稱“創(chuàng)業(yè)組織”）。

二、加強(qiáng)融資支持，改善融資環(huán)境

（四）增加創(chuàng)業(yè)扶持的資金投入。有條件的區(qū)縣要通過財(cái)政出資設(shè)立專項(xiàng)資金，或整合現(xiàn)有各類扶持創(chuàng)業(yè)資金（基金），用于小額貸款擔(dān)保、貸款貼息等融資支持。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，積極鼓勵(lì)利用外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)；研究設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，增加創(chuàng)業(yè)投資資本的供給，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)。積極推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，切實(shí)為本市“三農(nóng)”和小企業(yè)提供金融服務(wù)。（責(zé)任部門：各區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市金融辦、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委等）

（五）完善大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)資金扶持。將大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金扶持的對(duì)象范圍擴(kuò)大到畢業(yè)后兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，并逐步增加分基金會(huì)數(shù)量，形成覆蓋全市的工作網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任部門：市科委、市教委）

（六）加大小額貸款擔(dān)保工作力度。將小額擔(dān)保貸款扶持范圍擴(kuò)大到創(chuàng)業(yè)后三年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)組織，擔(dān)保金額最高為100萬元，其中10萬元以下的貸款項(xiàng)目可免予個(gè)人擔(dān)保，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)組織在貸款期間吸納本市勞動(dòng)力的情況，給予貸款貼息的扶持。對(duì)前期資金投入較大、吸納就業(yè)效果明顯的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)論證后，可給予創(chuàng)業(yè)前的小額貸款擔(dān)保支持。完善小額貸款擔(dān)保運(yùn)作機(jī)制，充實(shí)小額貸款擔(dān)保資金，建立小額貸款擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，并對(duì)開展小額貸款擔(dān)保工作突出的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用社區(qū)給予一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。簡(jiǎn)化小額貸款擔(dān)保手續(xù)，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，確保每個(gè)區(qū)縣建立一個(gè)小額擔(dān)保貸款受理點(diǎn)。（責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

（七）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)組織的信貸支持力度。金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極探索適合創(chuàng)業(yè)組織小額融資需求的信貸服務(wù)模式，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化結(jié)算渠道。進(jìn)一步改進(jìn)信貸獎(jiǎng)懲管理辦法，對(duì)小額擔(dān)保貸款實(shí)施分賬考核。金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的基準(zhǔn)利率上上浮三個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)開展小額貸款擔(dān)保工作突出的金融機(jī)構(gòu)，可給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任部門：市金融辦、市財(cái)政局）

（八）健全創(chuàng)業(yè)資金扶持鏈。加強(qiáng)對(duì)各部門出臺(tái)的融資扶持政策的整合與銜接，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類創(chuàng)業(yè)扶持資金的作用，建立起覆蓋不同群體、不同階段、不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)融資扶持鏈。在創(chuàng)業(yè)籌備階段，加大“種子資金”的支持力度；在創(chuàng)業(yè)起步階段，完善小額擔(dān)保貸款和貼息的政策扶持；在創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，加大技術(shù)創(chuàng)新基金支持小企業(yè)發(fā)展的工作力度。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等）

三、拓寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地范圍，加大場(chǎng)地扶持力度

（九）扶持發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)。支持發(fā)展開業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意園區(qū)、小企業(yè)孵化園等各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。有條件的高校要積極開發(fā)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園。對(duì)閑置的工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)，在不改變建筑結(jié)構(gòu)、不影響建筑安全的前提下，支持改建為創(chuàng)業(yè)園區(qū)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)要為進(jìn)入園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、租金優(yōu)惠等扶持，并根據(jù)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)組織吸納就業(yè)的情況，給予一定期限的房租補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委、市科委、市人力資源社會(huì)保障局等）

（十）增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的用地供給。在符合*城市總體規(guī)劃的前提下，舊區(qū)改造規(guī)劃要結(jié)合地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施總體布局，預(yù)留一定比例的公共設(shè)施用地，由社區(qū)統(tǒng)一管理，用于社區(qū)自主創(chuàng)業(yè)。在符合*市土地利用總體規(guī)劃的前提下，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)并積極吸納就業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)用地供給方面給予重點(diǎn)扶持。（責(zé)任部門：市規(guī)劃國(guó)土資源局、市住房保障房屋管理局等）

（十一）拓寬創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍。在確保公共利益和利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下，農(nóng)民經(jīng)批準(zhǔn)后可以宅基地房屋自營(yíng)開辦個(gè)體工商戶，從事小型商業(yè)零售、“農(nóng)家樂”等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者作為農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。以宅基地房屋自營(yíng)等活動(dòng)，要突出充分保護(hù)農(nóng)民利益，在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上實(shí)施，但不得將房屋翻建、擴(kuò)建和違法搭建。（責(zé)任部門：市規(guī)劃國(guó)土資源局、市工商局、市農(nóng)委等）

四、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)者能力

（十二）建立系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育體系。各高校和中等職業(yè)學(xué)校要將創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃，有效落實(shí)師資、教學(xué)內(nèi)容、課時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)作為學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。（責(zé)任部門：市教委、市人力資源社會(huì)保障局）

（十三）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)能力提升模式。進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)效性，探索推行“素質(zhì)測(cè)評(píng)、理論培訓(xùn)、模擬運(yùn)作、創(chuàng)業(yè)見習(xí)”的創(chuàng)業(yè)能力提升模式。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)見習(xí)，鼓勵(lì)發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)較為成熟、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)作為見習(xí)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和指導(dǎo)。（責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局）

（十四）完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，引入行業(yè)協(xié)會(huì)、專家團(tuán)體等專業(yè)力量，開展針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮政府補(bǔ)貼培訓(xùn)政策的引導(dǎo)扶持作用，凡本市失業(yè)人員、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力，以及高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可給予培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局）

五、降低初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)成本，大力扶持初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織

（十五）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，改善行政管理。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，要向各類創(chuàng)業(yè)主體開放；國(guó)家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域，要平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，有關(guān)部門對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。尤其是對(duì)青年及大學(xué)生、失業(yè)人員以及郊區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，要適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。對(duì)本市失業(yè)人員、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、殘疾人、城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商注冊(cè)登記之日起三年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。本市失業(yè)人員、殘疾人創(chuàng)辦企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門：市工商局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市地稅局等）

（十六）對(duì)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織實(shí)施“低成本”創(chuàng)業(yè)扶持。初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織除可享受小額貸款擔(dān)保和貼息、創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補(bǔ)貼等政策扶持外，對(duì)吸納本市就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的，可按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)在創(chuàng)業(yè)園區(qū)外自行解決經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可根據(jù)其吸納就業(yè)情況給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房租補(bǔ)貼。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，制定促進(jìn)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局等）

（十七）對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)扶持。本市高校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)吸納就業(yè)情況，給予專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。本市高校就讀的外地生源畢業(yè)生在滬創(chuàng)業(yè)的，在人才引進(jìn)政策落實(shí)方面予以傾斜，人才服務(wù)部門免于收取人事等服務(wù)費(fèi)用。本市高校就讀的外地生源畢業(yè)生畢業(yè)后兩年內(nèi)從事科技、創(chuàng)意類創(chuàng)業(yè)的，可獲得小額擔(dān)保貸款和貼息的支持。（責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市工商局等）

六、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升服務(wù)水平

（十八）搭建創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。整合有關(guān)部門信息資源，開通創(chuàng)業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)，國(guó)家和本市的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息。建立一批創(chuàng)業(yè)能力實(shí)訓(xùn)基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、模擬運(yùn)作、孵化培育等公共服務(wù)，并積極引入社會(huì)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供法律、投資、財(cái)會(huì)等專業(yè)服務(wù)。各區(qū)縣要依托公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。（責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、團(tuán)市委、各區(qū)縣政府等）

（十九）完善創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)導(dǎo)向信息機(jī)制。結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)產(chǎn)業(yè)和主要行業(yè)的分類指導(dǎo)，定期創(chuàng)業(yè)行業(yè)或項(xiàng)目的指導(dǎo)目錄。適時(shí)開展市民創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查，公布本市創(chuàng)業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。各有關(guān)部門要制作一套創(chuàng)業(yè)辦事規(guī)范流程和創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)手冊(cè)，向創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)發(fā)放，并通過互聯(lián)網(wǎng)，方便創(chuàng)業(yè)者查詢。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市統(tǒng)計(jì)局、市人力資源社會(huì)保障局等）

（二十）扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)志愿團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)者行業(yè)自律組織。積極組建和擴(kuò)大由企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)咨詢師、行業(yè)專家等組成的公益性創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)志愿團(tuán)隊(duì)，有關(guān)部門要給予政策指導(dǎo)和資金扶持。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信息、自律協(xié)調(diào)、指導(dǎo)維權(quán)等方面的積極作用，并支持創(chuàng)業(yè)者自發(fā)組建“創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)”等組織，開展互助指導(dǎo)交流。（責(zé)任部門：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市民政局、市工商聯(lián)、團(tuán)市委等）

七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)的合力

（二十一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立健全市促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，建立由市人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、教育、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門共同參加、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作小組，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)工作的研究和協(xié)調(diào)，協(xié)作推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的扶持政策。將創(chuàng)業(yè)資金的投入、創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實(shí)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果等作為衡量促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的主要指標(biāo)，列入各區(qū)縣年度工作考核的范圍，積極推動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作在本區(qū)域內(nèi)扎實(shí)有效地開展。

（二十二）營(yíng)造良好的輿論氛圍。充分利用各種媒體和多種形式，深入做好創(chuàng)業(yè)宣傳工作。積極宣傳各項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，積極策劃開展“創(chuàng)業(yè)論壇”、“創(chuàng)業(yè)先鋒評(píng)選”等創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)，大力表彰和宣傳創(chuàng)業(yè)典型，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，真正形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾積極創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局、市教委、團(tuán)市委、市工商聯(lián)等）

（二十三）調(diào)動(dòng)各方力量，形成合力。進(jìn)一步發(fā)揮派、工商聯(lián)、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、營(yíng)造輿論氛圍等方面的積極作用，形成全社會(huì)共同支持創(chuàng)業(yè)的合力。

第5篇

為有序推進(jìn)充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在年底前達(dá)到“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市人民政府《關(guān)于創(chuàng)建“充分就業(yè)市”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，制訂以下工作計(jì)劃：

一、第一階段：做好組織宣傳，打好創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。（5月底前）

（一）健全相應(yīng)組織，完善工作方案。各行政村根據(jù)創(chuàng)建工作要求，建立健全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及實(shí)干班子，配備專（兼）職工作人員，擬定完善實(shí)施方案，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作納入考核機(jī)制。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各村創(chuàng)建工作人員開展創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，特別是創(chuàng)建充分就業(yè)市有關(guān)的政策規(guī)定，講解充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基本臺(tái)帳制作及電子臺(tái)帳錄入等。

（三）廣泛宣傳動(dòng)員，形成創(chuàng)建氛圍。為順利推進(jìn)創(chuàng)建工作，各社區(qū)村（居委）要召開專題動(dòng)員會(huì)議，并通過橫幅、黑板報(bào)、宣傳窗等宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳，使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，深入人心。

二、第二階段：落實(shí)各項(xiàng)措施，全面開展創(chuàng)建工作。（6月至10月底）

（一）調(diào)查摸底。各村開展人力資源調(diào)查摸底工作，充分掌握轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員及富余勞動(dòng)力的基本情況，建立“四簿”、“六冊(cè)”登記臺(tái)帳，制訂創(chuàng)建工作方案，為開展活動(dòng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。具體做到“四簿”包括《農(nóng)村失業(yè)人員登記簿》、《求職意向登記簿》、《培訓(xùn)人員登記簿》、《用工單位登記簿》等；“六冊(cè)”為《農(nóng)村失業(yè)人員基本情況花名冊(cè)》、《登記失業(yè)人員就業(yè)花名冊(cè)》、《“4050”人員及特殊就業(yè)困難人員就業(yè)花名冊(cè)》、《零就業(yè)家庭人員就業(yè)花名冊(cè)》、《未就業(yè)人員花名冊(cè)》和《暫無就業(yè)愿望人員花名冊(cè)》等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心要進(jìn)行督促指導(dǎo)。

（二）建立制度。建立和完善各種工作制度，具體做到：“五清、四送、三上墻”，并對(duì)失業(yè)人員實(shí)行“貼近服務(wù)、跟蹤管理”?！拔迩濉笔侵笇?duì)失業(yè)人員的失業(yè)原因清、個(gè)人特長(zhǎng)清、家庭狀況清、擇業(yè)愿望清、就業(yè)動(dòng)態(tài)清；“四送”是指送政策、送信息、送崗位、送培訓(xùn)；“三上墻”則是指工作制度、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目上墻。

（三）平臺(tái)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)按照市政府的總體規(guī)劃和目標(biāo)管理內(nèi)容，基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)必須按照市文件規(guī)定做到“六個(gè)到位”。

1、機(jī)構(gòu)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動(dòng)保障綜合服務(wù)中心，村成立勞動(dòng)保障服務(wù)站。

2、人員到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心按文件配好工作人員；每個(gè)行政村配備1名兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員從事勞動(dòng)保障服務(wù)工作；專（兼）職人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鑒定考試，取得勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)資格證書。

3、經(jīng)費(fèi)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心所需經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。行政村勞動(dòng)和社會(huì)保障工作經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)有村工作人員相同渠道列支。

4、場(chǎng)地到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立綜合場(chǎng)所，為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù)。村工作站面積不少于30平方米服務(wù)場(chǎng)所，配有電話、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、文件柜等辦公設(shè)備。

5、制度到位。建立健全崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、服務(wù)承諾制、跟蹤走訪制等各項(xiàng)規(guī)章制度和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善工作流程等，并予以公布。

6、工作到位。開展就業(yè)政策法規(guī)咨詢；職業(yè)供求信息；職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)；勞動(dòng)力資源管理；就業(yè)援助；公益性崗位開發(fā)管理；失業(yè)人員管理以及社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等工作。

（四）健全臺(tái)帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障綜合服務(wù)中心根據(jù)市創(chuàng)建辦要求做好各項(xiàng)臺(tái)帳，并督促指導(dǎo)各村分類建立各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)帳、電子臺(tái)帳，各單位把相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫，對(duì)各類人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（五）開展活動(dòng)。

1、開展就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)。各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況，積極開展“四送”活動(dòng)即：一送政策。在接待失業(yè)人員及登門走訪時(shí)，傳達(dá)就業(yè)再就業(yè)政策，提供就業(yè)咨詢服務(wù)；平時(shí)利用村宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳載體張貼促進(jìn)就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)特困家庭和援助對(duì)象，實(shí)行上門服務(wù)，跟蹤幫扶。二送信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保中心及各勞動(dòng)保障服務(wù)站要通過各種途徑，廣泛采集招聘、培訓(xùn)、用工信息，并通過村墻報(bào)、宣傳欄、電話等形式，及時(shí)提供給有就業(yè)愿望和能力的失業(yè)人員。三送崗位。勞動(dòng)保障工作人員要主動(dòng)出擊，通過走訪企業(yè)實(shí)現(xiàn)村企對(duì)接，想方設(shè)法收集用工信息，安置就業(yè)困難人員就業(yè)。同時(shí)，要積極開發(fā)適合就業(yè)困難人員就業(yè)的各類公益性崗位，并根據(jù)失業(yè)人員自身?xiàng)l件和就業(yè)愿望進(jìn)行合理匹配，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，做到出現(xiàn)一戶、發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶。四送培訓(xùn)。為提高就業(yè)困難人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將免費(fèi)為有培訓(xùn)愿望的各類失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)用工的需求，有針對(duì)性地開設(shè)一批適合城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目，特別要做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新增勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)、有創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)愿望人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的原則，積極開展“訂單式、定向型、創(chuàng)業(yè)型”等多形式、多渠道、多層次的技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)具有針對(duì)性、有效性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效對(duì)接，努力提高參訓(xùn)人員就業(yè)率。

2、根據(jù)市創(chuàng)建工作活動(dòng)安排組織開展相關(guān)活動(dòng)。市創(chuàng)建辦擬組織開展的活動(dòng)有“實(shí)現(xiàn)就業(yè)你我他”征文、“創(chuàng)充分就業(yè)、建和諧”（暫定名）知識(shí)競(jìng)賽及“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先促創(chuàng)建”等活動(dòng)。屆時(shí)將組織各村發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各類人員參加活動(dòng)。通過舉辦活動(dòng)使各勞動(dòng)保障工作人員政策業(yè)務(wù)水平更加過硬，使各類企事業(yè)單位相關(guān)人員對(duì)政策法規(guī)更加了解，努力把創(chuàng)建工作提高到一個(gè)新境界。

三、第三階段：開展自我評(píng)估，迎接市創(chuàng)建驗(yàn)收。（11月至12月底）

（一）組織相關(guān)材料，做好申報(bào)準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)、村在11月底之前，要寫好創(chuàng)建工作總結(jié)，完善各類臺(tái)帳、卡表、冊(cè)等硬件和軟件資料，重點(diǎn)裝訂好紙質(zhì)臺(tái)帳，要求外表整潔內(nèi)容齊全。

（二）進(jìn)行自我評(píng)估，逐級(jí)實(shí)施考評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)、村對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織自評(píng)。自評(píng)要實(shí)事求是，不掩蓋問題。對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，各創(chuàng)建單位要抓緊時(shí)間，制訂措施，做好查漏補(bǔ)缺、限期整改工作。自評(píng)認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)后，將自評(píng)結(jié)果在本轄區(qū)內(nèi)公示一周，在公示確無異議的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心填寫《市充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)表》，報(bào)請(qǐng)市創(chuàng)建辦考評(píng)。村填寫《市充分村申報(bào)表》，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心考評(píng)，同時(shí)做好迎接市創(chuàng)建辦抽檢準(zhǔn)備工作。

四、工作要求

第6篇

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可歸結(jié)為三種類型：第一種將文化創(chuàng)意作為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)類型，在美國(guó)、歐洲較常出現(xiàn)，該類型的產(chǎn)業(yè)，精神產(chǎn)品與創(chuàng)意才是其發(fā)展的核心；第二種是以文化創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心的東亞型，此類型在日本、韓國(guó)表現(xiàn)尤為突出；第三種是以創(chuàng)業(yè)服務(wù)為核心的本土型，對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品較為重視，如中國(guó)等。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀目前，國(guó)家和各地區(qū)政府都開始關(guān)注創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其未來發(fā)展，其中以香港和臺(tái)灣最為突出。在這兩大地區(qū)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度與成效要比大陸好得多。國(guó)內(nèi)一線城市如北京、深圳等，也開始注意到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)城市整體發(fā)展的重要性。與此同時(shí)，這些城市政府也開始將建立相應(yīng)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地納入其后續(xù)的發(fā)展規(guī)劃中。我國(guó)從理論角度上對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展開了深入研究，也陸續(xù)有各種各樣的與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的藍(lán)皮書、研究案例刊出，其所取得的理論成果非常明顯。

二、舊工業(yè)建筑概述

1.舊工業(yè)建筑的定義及其分類

（1）定義工業(yè)建筑也就是廠房建筑，換言之，其建設(shè)的目的是為了更好的方便工業(yè)生產(chǎn)，這也是它的最終用途（狹義上的解釋）。從廣義上看，工業(yè)建筑是指用于工業(yè)生產(chǎn)、加工的廠房建筑及工廠活動(dòng)場(chǎng)所等建筑。本文所研究的工業(yè)建筑，是從廣義上理解的。從工業(yè)建筑界定范圍來看，我們可將舊工業(yè)建筑概況為下列兩層含義：第一，喪失了生產(chǎn)功能，陳舊落伍的工業(yè)建筑，或過去作生產(chǎn)用途的工業(yè)建筑；第二，外觀破敗但內(nèi)里卻有著非常深刻的歷史痕跡與文化價(jià)值的一類工業(yè)建筑。（2）分類根據(jù)舊工業(yè)建筑的定義及范圍界定來看，我們可將其分為下列三種類型：第一，仍具有生產(chǎn)功能，卻無法體現(xiàn)出時(shí)代特征的舊工業(yè)建筑（不適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)的建筑、房屋包含在內(nèi)）；第二，因產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后或不符合城市發(fā)展格局，已喪失其生產(chǎn)功能，不再具備工業(yè)生產(chǎn)用途的建筑；第三，具有一定歷史、文化意義的舊工業(yè)建筑以及需要通過優(yōu)化改造或改建等方式才能保護(hù)其存在的相關(guān)建筑。

2.舊工業(yè)建筑的意義與價(jià)值

在國(guó)內(nèi)，有很多舊工業(yè)建筑雖然破敗不堪。不過我們還是無法否認(rèn)其建成時(shí)的功能，以及它們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)中體現(xiàn)出來的歷史、文化特征及重要價(jià)值。30年前，深圳建設(shè)的、烙有顯著的改革開放痕跡的工業(yè)建筑，就屬于我們這里所說的具有特殊歷史價(jià)值的建筑群，它們記載了深圳30年來走過的歷史征程。

三、舊工業(yè)建筑與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性及影響

1.舊工業(yè)建筑與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性

根據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)類歷史地段之間存在的關(guān)聯(lián)性，我們可將其分成下列兩個(gè)部分。（1）舊工業(yè)建筑也可以說創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在工業(yè)區(qū)這一物質(zhì)載體上形成和發(fā)展起來的，它可以囊括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，并可為之提供與產(chǎn)業(yè)有關(guān)的配套服務(wù)，讓各種各樣的創(chuàng)意階層能關(guān)注和融入其文化內(nèi)涵，并營(yíng)造出和諧的文化氛圍，以推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更快向前發(fā)展，同時(shí)它也能有效激發(fā)創(chuàng)意人的靈感。（2）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)類歷史地段的一種更新模式它的出現(xiàn)，為即將面臨拆遷、仍具有歷史價(jià)值的產(chǎn)業(yè)地段帶來了新的希望，讓其能選擇多種更新方式，讓具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的歷史建筑能恢復(fù)其原來的使用價(jià)值，這對(duì)于我們持續(xù)保護(hù)產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)有非常重要的意義。它不僅提高了產(chǎn)業(yè)類歷史建筑的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也使城市舊區(qū)經(jīng)濟(jì)水平得到復(fù)蘇與提高。現(xiàn)代文化與歷史文化之間相互碰觸，讓人類開始對(duì)產(chǎn)業(yè)類歷史建筑及其歷史、文化價(jià)值進(jìn)行反思，社會(huì)各行業(yè)都開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)文化，這就促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化共同發(fā)展。

2.舊工業(yè)建筑區(qū)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的作用

（1）吸引作用坐落在河道等區(qū)域的舊工業(yè)建筑區(qū)給工業(yè)運(yùn)輸提供了便利，同時(shí)也滿足了原材料的供應(yīng)需求。深圳現(xiàn)有的舊工業(yè)建筑區(qū)，大都比較集中，這類工業(yè)建筑區(qū)可接納創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求也相適應(yīng)，且其使用成本卻比新區(qū)要低很多，這就有效的吸引了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在此入駐和發(fā)展。（2）承載作用那些跨度大、建筑層數(shù)多的工業(yè)建筑，讓創(chuàng)意人員在此能得到更自由的支配空間，從而有效開拓其創(chuàng)意思維。規(guī)模較大的廠房還可用作展覽承辦地，為產(chǎn)業(yè)園提供相應(yīng)的勞動(dòng)及服務(wù)資源。（3）催化作用隨著城市的不斷擴(kuò)張，目前留下來的工業(yè)遺產(chǎn)大都處于市中心這些區(qū)域，也就是我們所說的城市舊區(qū)。舊區(qū)還留有傳統(tǒng)的居住氛圍，文化底蘊(yùn)也較為深厚。在這種環(huán)境下，能有效激發(fā)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作者的靈感與思路，使其創(chuàng)作題材更富有個(gè)性。

3.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在舊工業(yè)建筑區(qū)改造過程中的作用

（1）重塑作用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)城市產(chǎn)業(yè)鏈有較好的完善作用，他能使其發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群，讓更多的新經(jīng)濟(jì)對(duì)象、內(nèi)容能融入到新時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中。（2）啟發(fā)作用在改造舊工業(yè)建筑區(qū)的過程中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的提出和發(fā)展為改造工作鋪平了道路，同時(shí)也使舊工業(yè)建筑區(qū)能在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的功能及價(jià)值。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化的出現(xiàn)和發(fā)展，讓人類開始重新審視產(chǎn)業(yè)所擁有的歷史文化氛圍與價(jià)值，并為傳承產(chǎn)業(yè)文化提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。（3）提升作用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快步、穩(wěn)定向前發(fā)展，它能進(jìn)一步提升舊工業(yè)建筑區(qū)的影響力。使之在改造后，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中的重點(diǎn)。（4）保護(hù)作用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的加入，使已喪失生產(chǎn)功能的舊工業(yè)建筑區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N新的生產(chǎn)力。在藝術(shù)創(chuàng)造、環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)上，這些舊址被蒙上了濃厚的藝術(shù)色彩，其資源優(yōu)勢(shì)與價(jià)值都獲得了較好的發(fā)揮。

四、以深圳“南海意庫”為例——探討創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改造廢舊工業(yè)建筑區(qū)的結(jié)合應(yīng)用

改革開放以來，深圳市政府便樹立起了“文化立市”的發(fā)展理念。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園也是在這一政策下開始萌芽，并作為綜合性的文化產(chǎn)業(yè)基地（含動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域在內(nèi)）逐步得到重視和發(fā)展。“火炬創(chuàng)業(yè)大廈”是此次改造廢址工業(yè)建筑區(qū)，建設(shè)新的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的首期工程，同時(shí)也符合該市政府下發(fā)的將廢舊廠址改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)其置換功能的政策。為更好的促進(jìn)深圳市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展，使其帶動(dòng)珠三角、全國(guó)各大城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在深圳蛇口工業(yè)區(qū)的規(guī)劃與指導(dǎo)下，招商地產(chǎn)與招商局等將當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行重整。在推動(dòng)蛇口工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)與改造環(huán)境并行的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，還汲取了一期基地的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)處于海上世界片區(qū)地段的三洋廠區(qū)實(shí)施了改造計(jì)劃，使其成為深圳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的二期建設(shè)基地。同時(shí)還將其改名為“南海意庫”，力求將基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。從華僑城LOFT開始，深圳目前已形成了規(guī)模較大的、由原來的舊工業(yè)建筑改造或改建而來的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。例如建于2004年的華僑城創(chuàng)意文化園、2006年在原來的田面工業(yè)區(qū)舊址上改造而來的深圳設(shè)計(jì)之都等，都是其中的典型代表?，F(xiàn)階段來看，深圳的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展初期，不過該市在經(jīng)濟(jì)和地域上占據(jù)了明顯優(yōu)勢(shì)。加上政府的大力扶持，這使得該市由舊工業(yè)建筑區(qū)改造而來的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其由舊工業(yè)建筑區(qū)升級(jí)改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭也日益激烈。

五、結(jié)語

第7篇

關(guān)鍵詞：臨床醫(yī)學(xué)碩士研究生;專業(yè)學(xué)位;黨建工作

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）35-0097-02

研究生是國(guó)家建設(shè)的寶貴人力資源，國(guó)家為培養(yǎng)滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生需要、能夠勝任全科醫(yī)生崗位的臨床醫(yī)學(xué)人才，提出改革學(xué)位授予辦法，推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)（全科）碩士專業(yè)學(xué)位授予與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證頒發(fā)有機(jī)銜接，國(guó)家五部委提出試點(diǎn)高校要做好臨床醫(yī)學(xué)（全科）專業(yè)學(xué)位授予和人才培養(yǎng)工作，扎實(shí)推動(dòng)臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，寧夏醫(yī)科大學(xué)根據(jù)《國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于做好臨床醫(yī)學(xué)（全科）碩士專業(yè)學(xué)位授予和人才培養(yǎng)工作的意見（試行）》積極推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育改革，我們本著順應(yīng)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以提高質(zhì)量滿足需求為主線，以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和強(qiáng)化過程管理為思路，加強(qiáng)黨建和優(yōu)化管理為具體措施，培養(yǎng)高層次醫(yī)學(xué)人才，為寧夏民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)而努力。

一、處理好黨支部書記與輔導(dǎo)員的關(guān)系

臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生大多都是校門對(duì)校門（大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生考取研究生）的學(xué)生，社會(huì)閱歷比較淺，又沒有工作經(jīng)驗(yàn)，但他們有著思想活躍，“三觀”基本形成，更易于接觸的優(yōu)勢(shì)，這就為學(xué)生黨建工作提出了更高的要求，需要從他們的心理、工作、生活等方方面面都進(jìn)一步提高，但按照教育部的規(guī)定高校研究生的輔導(dǎo)員配備比例，原則上每500人配備一名輔導(dǎo)員，也就是說一名研究生輔導(dǎo)員帶班數(shù)將在10個(gè)以上，年級(jí)跨度可能是2―3級(jí)，加之研究生的黨員數(shù)相對(duì)本科生要多且分布在不同專業(yè)方向之中，為促進(jìn)他們?nèi)嫠刭|(zhì)的提升，就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的黨建工作。首先我們要配強(qiáng)作為黨支部的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、管理者的黨支部書記和委員，針對(duì)他們都是校門對(duì)校門的學(xué)生的特點(diǎn)，我們要不斷加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)與培養(yǎng)，因?yàn)檫@些黨支部書記、委員的政治素質(zhì)和工作能力直接影響到研究生黨員發(fā)展，乃至研究生黨建工作成效。其次我們要積極探索臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生班級(jí)設(shè)置盡可能是相近專業(yè)方向研究生或者是輪轉(zhuǎn)科室的二級(jí)學(xué)科接近，結(jié)合著班級(jí)建設(shè)，將黨支部建在班上，通過不同方式選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記和委員，無論他們是老師還是學(xué)生，都要求他們與輔導(dǎo)員之間的密切配合和相互補(bǔ)臺(tái)才能將工作做到實(shí)處，所以我們要對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和培養(yǎng)，培訓(xùn)黨的基本理論、業(yè)務(wù)知識(shí)，以提高理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)他們的合作意識(shí)，培養(yǎng)他們的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，自覺提高他們黨建工作能力和與輔導(dǎo)員老師的默契感，提高他們協(xié)助輔導(dǎo)員處理困難和解決問題的能力。而作為黨聯(lián)系廣大青年研究生的橋梁和紐帶的各位輔導(dǎo)員老師可能只是總協(xié)調(diào)或者是宏觀管理，所以更多的是要求黨支部書記作為青年研究生思想的引領(lǐng)者和日常生活、學(xué)習(xí)的管理者，輔導(dǎo)員要積極探索臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的黨建工作方法，統(tǒng)籌好青年研究生的基層黨建，在青年研究生中樹立威信，通過研究生黨支部這個(gè)黨建工作的基本支撐點(diǎn)，聯(lián)系廣大青年研究生，在研究生中形成健康的政治氛圍，與研究生黨支部書記和委員一道做好研究生的管理和教育工作，保證研究生思想穩(wěn)定，勤于學(xué)習(xí)，將各種影響研究生成長(zhǎng)和發(fā)展的不利因素消滅在萌芽狀態(tài)。

二、處理好輔導(dǎo)員與導(dǎo)師之間的關(guān)系

研究生輔導(dǎo)員和導(dǎo)師是研究生思想政治教育工作隊(duì)伍的主體，是一線工作的兩只最重要力量[1]。臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生雖然有在導(dǎo)師身邊時(shí)間不長(zhǎng)的情況，對(duì)我們來說更不能疏忽，而是要更加強(qiáng)化和明確導(dǎo)師在這些研究生教育中的育人職責(zé)，不能把他們黨建和思想政治教育簡(jiǎn)單地推給研究生黨支部書記、委員，甚至是輔導(dǎo)員或者學(xué)工人員，而是要強(qiáng)化導(dǎo)師是臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生思想政治教育工作的第一責(zé)任人，要在思想上加強(qiáng)引導(dǎo)，在心理上加強(qiáng)疏導(dǎo)，學(xué)業(yè)上加強(qiáng)指導(dǎo)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)上加強(qiáng)示范，生活上加強(qiáng)幫助，要密切關(guān)注關(guān)心他們思想動(dòng)態(tài)。要充分明確臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師的職責(zé)，不是把學(xué)生扔給輪轉(zhuǎn)科室、各相關(guān)部門和輔導(dǎo)員就萬事大吉了，而是讓導(dǎo)師們付出更多的努力，充分利用一定的時(shí)間與研究生接觸，要積極做到不僅僅是教書，更重要的是育人，從育人意識(shí)和人格魅力影響去培養(yǎng)研究生的科研能力和醫(yī)療水平，更進(jìn)一步的是進(jìn)行學(xué)術(shù)道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、誠(chéng)信做人做事，乃至于人生觀、世界觀和價(jià)值觀教育，通過導(dǎo)師的權(quán)威性和便利性來影響和教育他們，也就是說進(jìn)行無形的潛移默化的影響、感染。同時(shí)要借助于輔導(dǎo)員平時(shí)開展的集體活動(dòng)中將導(dǎo)師滲透到其中，使得臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師能積極參與到輔導(dǎo)員為學(xué)生做的黨團(tuán)建設(shè)、思想教育、班級(jí)建設(shè)、獎(jiǎng)助評(píng)定、生活區(qū)管理以及就業(yè)與心理輔導(dǎo)之中，使輔導(dǎo)員與研究生導(dǎo)師之間的工作做到默契與合作，以達(dá)到工作的一致性，通過經(jīng)常性溝通，真正實(shí)現(xiàn)研究生工作中的育人合力。

三、處理好輔導(dǎo)員與分管培養(yǎng)辦公室工作人員的關(guān)系

臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生一般以應(yīng)屆畢業(yè)生為主，但也不乏很多往屆生，他們之中有脫產(chǎn)的、在職的;大部分還未婚，但也有已婚的;大部分由于沒有經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)濟(jì)狀況不是很好;還有學(xué)習(xí)能力、心理素質(zhì)、社會(huì)閱歷等差異;更有甚者是他們比本科生復(fù)雜得多的是他們的戀愛、婚姻、家庭、計(jì)劃生育、子女教育等社會(huì)性問題，以上種種情況造成他們之間的個(gè)體差異。這就要求我們不斷加強(qiáng)輔導(dǎo)員與分管培養(yǎng)辦公室工作人員之間的交流與溝通，做到對(duì)每一名研究生的思想狀況和學(xué)業(yè)情況的了解與掌握，研究生輔導(dǎo)員不僅要做好研究生的政治引路人，更主要的是要加強(qiáng)與分管培養(yǎng)辦公室工作人員的溝通與聯(lián)系，進(jìn)一步掌握每一位學(xué)生的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，成為研究生成長(zhǎng)成才的指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)的良師益友，要集教育者、管理者、服務(wù)者、協(xié)調(diào)者等角色于一體，工作要做到有的放矢，并且只有將具體業(yè)務(wù)工作與黨建工作的緊密結(jié)合與聯(lián)系，工作才能做出成效。所以這就要求分管培養(yǎng)辦公室工作人員在臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生業(yè)務(wù)培養(yǎng)工作上下功夫，與輔導(dǎo)員一道，在輪轉(zhuǎn)科室的配合下，做好出科考試、技能考試等各方面工作，處處體現(xiàn)公平性，時(shí)時(shí)樹立專業(yè)威信，在專業(yè)培養(yǎng)水平方面加強(qiáng)專業(yè)思想的交流，探尋與研究生之間的共同語言及其產(chǎn)生共鳴，深入探索融思想政治教育、道德品質(zhì)的培養(yǎng)、日常行為管理以及學(xué)術(shù)交流于一體的方式方法，通過自己有效的潛移默化和以身示范，服務(wù)、組織和引導(dǎo)學(xué)生，真正起到指導(dǎo)和引路的作用，充分挖掘研究生的潛能，使其勇敢面對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，鼓勵(lì)研究生參加各類學(xué)科競(jìng)賽，如“挑戰(zhàn)杯”課外科技作品競(jìng)賽，通過競(jìng)賽激發(fā)研究生創(chuàng)新工作的熱情，提高研究生創(chuàng)新能力的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)研究生輔導(dǎo)員與分管培養(yǎng)辦公室工作人員之間的配合與默契，以達(dá)到臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升的目的。

四、處理好輔導(dǎo)員、分管培養(yǎng)辦公室工作人員與醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地管理者之間的關(guān)系

按照《國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于做好臨床醫(yī)學(xué)（全科）碩士專業(yè)學(xué)位授予和人才培養(yǎng)工作的意見（試行）》的要求，臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，完成全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)并取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書，完成相關(guān)的課程學(xué)習(xí)并通過考核，方可進(jìn)行學(xué)位論文答辯，完成整個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃，通過論文答辯后，由學(xué)位授予單位學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核批準(zhǔn)，授予臨床醫(yī)學(xué)（全科）碩士專業(yè)學(xué)位。按照《意見》的要求，臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生要完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)必須要在臨床科室輪轉(zhuǎn)不少于33個(gè)月，在這33個(gè)月中必須服從符合條件的醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地人員的管理和科室輪轉(zhuǎn)的安排，由醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地管理者安排各科室的出科考試和考核，并進(jìn)行監(jiān)督，需要順利結(jié)業(yè)各科室的工作，日常管理工作將與醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地管理者有著密切的關(guān)系，如此一來，只有輔導(dǎo)員、分管培養(yǎng)辦公室工作人員與醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地管理者之間相互協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)溝通處理，使得臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生有反映問題、解決問題的渠道，盡可能彌補(bǔ)黨建工作與專業(yè)培養(yǎng)之間的不足。

五、處理好輔導(dǎo)員與研究生所輪轉(zhuǎn)科室的秘書和總住院醫(yī)師之間的關(guān)系

臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)要求中，必須完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)三年輪轉(zhuǎn)的科室，并且在每個(gè)科室結(jié)業(yè)時(shí)都有嚴(yán)格的出科考試和考核，在輪轉(zhuǎn)科室中這些研究生基本歸屬各科室的秘書和總住院醫(yī)師管理，科室秘書和總住院醫(yī)師對(duì)這些研究生最熟悉和了解，要想使對(duì)臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生黨建工作落到實(shí)處，在處理上以上各類關(guān)系的基礎(chǔ)上，更主要的是要處理好輔導(dǎo)員與研究生所輪轉(zhuǎn)科室的秘書與總住院之間的關(guān)系，并且要求研究生所輪轉(zhuǎn)科室的秘書和總住院醫(yī)師以及科室主任、帶教老師一定要通過排班、學(xué)術(shù)交流、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等既要在學(xué)術(shù)、學(xué)業(yè)上培養(yǎng)，又要在職業(yè)道德和思想道德進(jìn)行引導(dǎo)，要?jiǎng)?chuàng)造條件使他們?nèi)谌肟剖遥麄円惨鲃?dòng)融入科室，尋求更多學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，輪轉(zhuǎn)科室不能夠把研究生僅僅只作為廉價(jià)勞動(dòng)力來支使，無論所輪轉(zhuǎn)科室的帶教老師是否是導(dǎo)師，都要關(guān)心研究生的全面成長(zhǎng)，要力所能及的給予幫助，引導(dǎo)研究生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)工作、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。由于臨床教師工作繁忙，我們?cè)诮徽勚羞€了解到，輪轉(zhuǎn)科室的老師希望輔導(dǎo)員老師能多下臨床，與他們共同掌握研究生的各方面情況，對(duì)研究生進(jìn)行包括知識(shí)以及獲取知識(shí)的能力，包括科研作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、言行習(xí)慣和為人處事的態(tài)度與原則，包括人生觀、世界觀和價(jià)值觀等價(jià)值觀念等多層次指導(dǎo)，共同指導(dǎo)研究生在思想上、業(yè)務(wù)上以及綜合素質(zhì)上的全面提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]白勇，李偉元，孫一娜，趙和平.研究生輔導(dǎo)員和導(dǎo)師在學(xué)生培養(yǎng)工作中相互協(xié)作的調(diào)查分析[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2010（2）：64-67.

收稿日期：2014-09-30

第8篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)研究生工作站；醫(yī)學(xué)研究生；產(chǎn)學(xué)研合作；機(jī)制

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）05-0154-02

根據(jù)《湖北省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》精神，湖北省自2013年至今批準(zhǔn)建設(shè)了一批省級(jí)研究生教育創(chuàng)新基地和研究生工作站。我校與宜昌人福藥業(yè)有限責(zé)任公司聯(lián)合組建的研究生工作站于2013年8月獲批為湖北省研究生工作站，經(jīng)過三年的建設(shè)，研究生工作站在新產(chǎn)品開發(fā)和人才培養(yǎng)工作兩方面展現(xiàn)了其優(yōu)越性：一方面可以將企業(yè)工程問題凝練為科學(xué)研究課題，高校與企業(yè)合作攻克技術(shù)難題，進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)；另一方面，企業(yè)為研究生提供研究設(shè)施和實(shí)踐指導(dǎo)條件，開展人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，成為高層次科研應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要途徑[1]。

三年的運(yùn)營(yíng)證明，研究生工作站這種產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培養(yǎng)模式，使學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)三方受益，促進(jìn)了研究生教育的發(fā)展，是一條研究生教育的新路，也可以融合科技發(fā)展和企業(yè)運(yùn)營(yíng)，解決產(chǎn)學(xué)研的制約因素[1]。企業(yè)研究生工作站的設(shè)立，使企業(yè)工程問題成為研究生的畢業(yè)論文研究課題，既幫助企業(yè)攻克技術(shù)難題，進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，又完成了學(xué)業(yè)；另一方面，研究生在設(shè)站企業(yè)中進(jìn)行論文工作，能接觸企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，了解現(xiàn)代企業(yè)制度。因此，研究生工作站的建立，既能充分發(fā)揮高校的人才與科技優(yōu)勢(shì)，更重要是的培養(yǎng)了解現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)的科技人員，是解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問}的途徑之一。

醫(yī)學(xué)研究生中的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)的研究生論文研究多涉及現(xiàn)代生物醫(yī)藥領(lǐng)域，醫(yī)學(xué)生接受了五年系統(tǒng)的臨床醫(yī)學(xué)或四年藥學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練后，在生物醫(yī)藥研究領(lǐng)域較之純生物背景的研究生更貼進(jìn)于生命健康與臨床問題。他們進(jìn)入企業(yè)研究生工作站后，面對(duì)醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)藥、企業(yè)運(yùn)營(yíng)三種專業(yè)交叉，面對(duì)高校研究生導(dǎo)師、企業(yè)兼職導(dǎo)師、企業(yè)管理者三種老師，與原來單純的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境相比，接受的資訊與理念沖擊更加復(fù)雜。本文以我校運(yùn)營(yíng)三年的湖北省研究生工作站為例，就新時(shí)期醫(yī)學(xué)背景研究生進(jìn)入企業(yè)研究生工作站，培養(yǎng)具備醫(yī)學(xué)背景的、從事醫(yī)藥研發(fā)工作的創(chuàng)新型研究生的問題進(jìn)行了探討。

一、生物醫(yī)藥企業(yè)建立研究生工作站的重要性

以基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程為代表的現(xiàn)代生物醫(yī)藥是一項(xiàng)投資大、附加值高、風(fēng)險(xiǎn)大的高科技產(chǎn)業(yè)。在近20年的發(fā)展中受到了全球科技界和企業(yè)界的關(guān)注，并有許多專家認(rèn)為21世紀(jì)將是生命科學(xué)的世紀(jì)。我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人民生活方式已經(jīng)并將繼續(xù)出現(xiàn)深刻的變化。我國(guó)人口基本代表了東方人群的主要結(jié)構(gòu)，適應(yīng)中國(guó)人群的醫(yī)藥產(chǎn)品，其國(guó)際市場(chǎng)也是巨大的。因此，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來必然是重要的和龐大的，必然對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響，可能成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后的一個(gè)新的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有“周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大”的特點(diǎn)，而在我國(guó)還面臨兩個(gè)重大的制約因素：一是我國(guó)長(zhǎng)期以來落后的科技發(fā)展水平和薄弱的技術(shù)儲(chǔ)備的限制；二是我國(guó)長(zhǎng)期以來落后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和薄弱的管理經(jīng)營(yíng)能力的限制[2]。為了克服科技發(fā)展和企業(yè)運(yùn)營(yíng)兩方面的局限，上世紀(jì)80年代，美國(guó)運(yùn)用“硅谷”的經(jīng)驗(yàn)在舊金山建成了世界一流水平的“基因谷”，集中了在生物醫(yī)藥領(lǐng)域享有聲譽(yù)的大學(xué)（加州大學(xué)巴克萊分校、舊金山分校、戴維斯分校、圣克魯斯分校和斯坦福大學(xué)），為現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立了充分的教育和科研基礎(chǔ)，成為“基因谷”的人才源。

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功的模式，我國(guó)在校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基礎(chǔ)上，針對(duì)高校以高端人才教育為主的現(xiàn)實(shí)，開展了研究生教育創(chuàng)新基地建設(shè)。研究生創(chuàng)新基地建設(shè)可以整合社會(huì)資源，發(fā)揮高校、企事業(yè)單位科研隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、信息資料等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享；充分體現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的功能，在提升生藥醫(yī)藥整體技術(shù)能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，培養(yǎng)出一批既懂研發(fā)，又懂企業(yè)運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型高端人才。

二、基本架構(gòu)

為聚合高校、企業(yè)、社會(huì)三方的資源，滿足技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)的雙重要求，必須建立一套行之有效的管理機(jī)制。由企業(yè)研發(fā)中心主任與高校研究生管理負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)進(jìn)站研究生的學(xué)習(xí)和導(dǎo)師的帶教工作進(jìn)行總協(xié)調(diào)；以項(xiàng)目為抓手，課題組負(fù)責(zé)人牽頭協(xié)調(diào)企業(yè)兼職導(dǎo)師（企業(yè)研發(fā)人員）、高校導(dǎo)師、進(jìn)站研究生的三方面力量。

三、學(xué)生管理及激勵(lì)

企業(yè)研發(fā)中心負(fù)責(zé)進(jìn)站研究生的日常管理，研究生的培養(yǎng)目標(biāo)必須貫徹全面發(fā)展的方針，特別要注重研究生綜合素質(zhì)和解決重大科學(xué)關(guān)鍵問題的實(shí)踐動(dòng)手能力、溝通交流能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；由各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目確定研究生的研究方向；研究生在工作站選修一定量的課程，高校認(rèn)可研究生在工作站所修的課程學(xué)分；按不同的研究方向制訂研究生的個(gè)性化培養(yǎng)計(jì)劃；研究生的薪酬采用“基本助學(xué)金+學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金+研發(fā)獎(jiǎng)金”發(fā)放方式?；局鷮W(xué)金由工作站統(tǒng)一制定，研發(fā)獎(jiǎng)金根據(jù)績(jī)效和導(dǎo)師課題完成業(yè)績(jī)進(jìn)行發(fā)放。

四、師資準(zhǔn)入機(jī)制

企業(yè)兼職研究生導(dǎo)師的遴選要求熱愛研究生教育事業(yè)，熟悉高校研究生教育的有關(guān)政策和要求，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，能教書育人、為人師表，有足夠的時(shí)間和精力指導(dǎo)學(xué)生。一般要求：①年齡不超過55周歲，具有副高以上職稱；②承擔(dān)過三項(xiàng)（含）以上的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目；③近三年以第一作者或通訊作者發(fā)表中文核心期刊論文3篇（含）以上。

五、工作站全程參與研究生的培養(yǎng)過程

企業(yè)研究生工作站兼職導(dǎo)師和技術(shù)人員除在工作站內(nèi)部進(jìn)行學(xué)術(shù)例會(huì)和試驗(yàn)進(jìn)展匯報(bào)外，應(yīng)不定期地前往高校以評(píng)審專家的身份參加研究生的論文開題評(píng)審、論文中期檢查、預(yù)答辯評(píng)審、論文評(píng)閱、畢業(yè)答辯評(píng)審等培養(yǎng)環(huán)節(jié)，作為講演者參加研究生的學(xué)術(shù)論壇活動(dòng)。

六、面臨的問題和解決辦法

企業(yè)研究生工作站重視研究生的科研能力培養(yǎng)，但很難提供人力來支持進(jìn)站研究生的德育工作，加之研究生進(jìn)入企業(yè)工作站后有人員分散、組織化程度低的特點(diǎn)，使德育工作出現(xiàn)斷層。

企業(yè)兼職導(dǎo)師和技術(shù)人員雖然在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、注重研究生的研發(fā)能力上是強(qiáng)項(xiàng)，但畢竟沒有受過正規(guī)的師資培訓(xùn)，在高等教育學(xué)、教育心理學(xué)等方面缺乏相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐培訓(xùn)，指導(dǎo)研究生時(shí)不注意方式方法，容易造成師生關(guān)系不融洽、師生間容易產(chǎn)生對(duì)立情緒，缺乏和諧的育人氛圍[3]。因此必須開展企業(yè)研究生工作站兼職導(dǎo)師的教書育人能力培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)研究生的德育工作，為此將企業(yè)黨支部的工作延伸至入站研究生的黨支部或黨小組，實(shí)行組織活動(dòng)在工作站，組織發(fā)展在高校的“兩條腿”走路的辦法，收到了良好的效果。

七、結(jié)語

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。實(shí)踐是培養(yǎng)人才最有效的途徑，通過在企業(yè)的實(shí)踐，研究生們形成了“研以致用”的觀念，成為高校和企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研的紐帶。開展研究生教育創(chuàng)新基地建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)期研究生教育培養(yǎng)機(jī)制改革，加強(qiáng)研究生教育工作的一項(xiàng)新舉措，對(duì)于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的實(shí)踐意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣文春，劉仁桓，王振波.關(guān)于企業(yè)研究生工作站建設(shè)與學(xué)生培養(yǎng)的若干思考[J].中國(guó)教育技術(shù)裝備，2012，（30）：13-15.

第9篇

關(guān)鍵詞： 二級(jí)學(xué)院 畢業(yè)生就業(yè)工作 以院系為中心

教育部部長(zhǎng)袁貴仁在2011年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議上指出，在宏觀就業(yè)形勢(shì)方面，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，整個(gè)宏觀層面就業(yè)形勢(shì)很嚴(yán)峻。高校畢業(yè)生人數(shù)以10%的速度遞增：2007年495萬，2008年559萬，2009年611萬，2010年630萬，2011年660萬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量創(chuàng)出新高。大學(xué)生就業(yè)成為民生問題的重中之重。黨的十七屆五中全會(huì)提出，要把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題作為工作重點(diǎn)?？倳浽谌珖?guó)教育工作會(huì)議上明確要求“建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系”，教育規(guī)劃綱要也強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”。

隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深化和發(fā)展，學(xué)校內(nèi)部管理體制也相應(yīng)由原來的學(xué)校統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎?jí)分院的獨(dú)立管理。高校二級(jí)管理體制是一種不同于傳統(tǒng)管理模式的新體制，核心價(jià)值是在降低管理重心，下放管理權(quán)力，真正建立起學(xué)校宏觀調(diào)控、學(xué)院自主辦學(xué)的新的運(yùn)行機(jī)制。在此體制下，畢業(yè)生就業(yè)工作的重心也隨之由學(xué)校逐步下移到學(xué)院，工作方式和內(nèi)容等都發(fā)生了新的變化：以校就業(yè)指導(dǎo)中心為指導(dǎo)，以二級(jí)學(xué)院為主體的就業(yè)工作新模式給新時(shí)期下高校就業(yè)工作帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高等教育工作者要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新就業(yè)工作思路、做法，切實(shí)幫助大學(xué)生就業(yè)。

一、就業(yè)工作分時(shí)段開展

1.從低年級(jí)開始培養(yǎng)就業(yè)意識(shí)，逐步培育學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

從大一開始，幫助新生對(duì)所學(xué)專業(yè)進(jìn)行專業(yè)解析，擬定學(xué)業(yè)規(guī)劃。大二，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)分劃，進(jìn)一步拓展學(xué)有余力學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)業(yè)困難學(xué)生的學(xué)業(yè)定位，鼓勵(lì)他們通過實(shí)習(xí)、兼職等增強(qiáng)綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。此外，在大一、大二低年級(jí)中將就業(yè)理念引入學(xué)生活動(dòng)中，通過開展模擬招聘會(huì)，邀請(qǐng)人才交流市場(chǎng)人事主管和企業(yè)用人主管擔(dān)任評(píng)委，讓學(xué)生直接了解社會(huì)對(duì)人才的需求，不斷增強(qiáng)自身的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。讓低年級(jí)的學(xué)生以志愿者身份參與服務(wù)校園招聘會(huì)工作，使在校大學(xué)生提前感受真實(shí)的就業(yè)氛圍，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和目的性，同時(shí)也為以后求職積累寶貴的面試經(jīng)驗(yàn)。大三，以規(guī)劃學(xué)生畢業(yè)去向?yàn)橹鲗?dǎo)，幫助學(xué)生了解就業(yè)現(xiàn)狀，籌劃學(xué)生的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，倡導(dǎo)考研升學(xué)教育，培育他們的個(gè)性專長(zhǎng)。

2.大四年級(jí)是關(guān)鍵，就業(yè)期間五步走。

10―11月，教育動(dòng)員階段。充分利用好就業(yè)指導(dǎo)課、就業(yè)形勢(shì)報(bào)告會(huì)等切實(shí)向?qū)W生宣揚(yáng)正確的就業(yè)、擇業(yè)觀，增強(qiáng)大學(xué)生的基層意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、安全意識(shí)。

12―1月，企業(yè)招聘階段。主管學(xué)生工作副書記、輔導(dǎo)員和班主任要付出實(shí)際努力開展就業(yè)工作，將就業(yè)推進(jìn)工作交叉進(jìn)行。利用專業(yè)就業(yè)資源將企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來招聘，帶領(lǐng)學(xué)生參與各種類型的招聘會(huì)。

3―6月，二次聯(lián)系階段。多數(shù)企業(yè)招聘會(huì)選擇在春節(jié)前，要充分利用就業(yè)資源，開展二次聯(lián)系招聘和洽談會(huì)，同時(shí)還可以針對(duì)部分考研落榜生，進(jìn)行適時(shí)的就業(yè)推進(jìn)。

5―6月，審查派遣階段。該階段是畢業(yè)生就業(yè)的收尾階段，除了繼續(xù)積極為畢業(yè)生聯(lián)系招聘單位之外，更應(yīng)該重視后期的就業(yè)追蹤工作，密切了解畢業(yè)生的最新就業(yè)動(dòng)態(tài)。

7―9月，社會(huì)實(shí)踐階段。以就業(yè)預(yù)備軍――大三學(xué)生為主，通過校友企業(yè)和共建單位聯(lián)系之便，給學(xué)生創(chuàng)造暑期實(shí)踐的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生預(yù)就業(yè)。常州大學(xué)機(jī)械學(xué)院向南京壓力容器監(jiān)測(cè)站、江蘇金石集團(tuán)等知名企業(yè)推薦數(shù)百名畢業(yè)生參與企業(yè)的正常工作。裝備專業(yè)學(xué)生在南京壓力容器監(jiān)測(cè)站期間，成功參與中石化揚(yáng)子石化的大檢修，得到很好的鍛煉，并為他們暑期過后的就業(yè)搭建了良好的平臺(tái)。

二、將就業(yè)工作細(xì)分

目前，全國(guó)各高校狠抓畢業(yè)生就業(yè)工作，千方百計(jì)促就業(yè)。各高校主動(dòng)出擊，全員上陣，深入各行各業(yè)挖信息、找崗位，以學(xué)生為本，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。就業(yè)工作也要分段側(cè)重進(jìn)行，以二級(jí)學(xué)院為主的就要通過利用小型招聘會(huì)、周末招聘會(huì)等形式來拓展。

1.組織行之有效的小型招聘會(huì)。

小型招聘會(huì)是相較于社會(huì)、校園的大型招聘會(huì)而言的，廣受畢業(yè)生歡迎。招聘企業(yè)性質(zhì)基本上和學(xué)生專業(yè)對(duì)口，學(xué)生們也可避免舟車勞頓，帶上簡(jiǎn)歷，走出宿舍便可參加，是集企業(yè)宣講、面試、筆試和簽約一體的最快捷的招聘方式。小型招聘會(huì)需要組織者能夠靜下心來，精心策劃，精心組織。把不同類型企業(yè)挑出、歸類，并有針對(duì)性地組織相應(yīng)專業(yè)的學(xué)生，分類人才組織招聘會(huì)。這種改大型招聘會(huì)為小型招聘會(huì)的辦法，只是增加了組織者的負(fù)擔(dān)，但對(duì)招聘和應(yīng)聘雙方來說都是有益的。

2.抓住機(jī)會(huì)舉辦周末招聘會(huì)。

每年的11―12月是畢業(yè)生就業(yè)的黃金期，但是在日常學(xué)習(xí)和生活中，負(fù)責(zé)就業(yè)工作的老師、畢業(yè)生自身都有工作和學(xué)習(xí)安排，那么充分利用周末時(shí)間，聯(lián)系單位進(jìn)行招聘、帶領(lǐng)學(xué)生赴企業(yè)單位面試等就可以在周末進(jìn)行，但這也需要老師們奉獻(xiàn)很多的時(shí)間和精力。

三、就業(yè)推薦個(gè)性化服務(wù)

在就業(yè)工作中，有時(shí)會(huì)遇到用人單位在挑選某專業(yè)畢業(yè)生，或希望進(jìn)一步了解學(xué)生的具體情況，但由于掌握的有關(guān)畢業(yè)生的材料不夠詳細(xì)或與實(shí)際情況有所出入，不能給用人單位滿意的答復(fù)，給工作帶來諸多不便，同時(shí)造成不少資源的浪費(fèi)和工作效率下降等后果。這幾年在就業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)，不少畢業(yè)生在就業(yè)觀念和就業(yè)心態(tài)方面存在不少誤區(qū)，院系領(lǐng)導(dǎo)和老師與學(xué)生相處的時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)他們的性格和心理把握得比較好，也更容易溝通，院系掌握的畢業(yè)生資料最全面、最詳實(shí)，而這恰恰是做好就業(yè)工作的先決條件，同樣也是高校二級(jí)管理模式推進(jìn)下不同于以往的新的就業(yè)機(jī)制。

1.引導(dǎo)學(xué)生樹立誠(chéng)信就業(yè)意識(shí)。

隨著社會(huì)用工質(zhì)量的不斷提高，畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增強(qiáng)。有些畢業(yè)生為了在求職中增加自身的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，花心思在求職簡(jiǎn)歷和獲獎(jiǎng)證書上弄虛作假。在填寫簡(jiǎn)歷時(shí)“避實(shí)就虛”，在推薦材料上偽造獲獎(jiǎng)證書等，還有的學(xué)生自稱學(xué)生干部。這些情況在高校普遍存在。為此，可以采取將畢業(yè)生大學(xué)四年的學(xué)業(yè)綜合測(cè)評(píng)成績(jī)和專業(yè)年級(jí)排名結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公布，用人單位可以查詢到每個(gè)學(xué)生各學(xué)期的學(xué)分績(jī)點(diǎn)和排名。對(duì)待學(xué)生干部身份認(rèn)證，可以3個(gè)層次來進(jìn)行學(xué)生干部考核，確立班級(jí)、團(tuán)委學(xué)生會(huì)和其他社團(tuán)在內(nèi)的考核體系，學(xué)院委派專門的老師進(jìn)行考核，學(xué)生在就業(yè)的同時(shí)，需出具專門的學(xué)生干部考核本進(jìn)行學(xué)生干部認(rèn)證。另外，在畢業(yè)生就業(yè)推薦表的信息正確把關(guān)上，負(fù)責(zé)學(xué)院學(xué)生工作的老師需要花費(fèi)大量時(shí)間精力來對(duì)學(xué)生獲獎(jiǎng)和身份進(jìn)行再次的核實(shí)，確保學(xué)生信息的準(zhǔn)確無誤。二級(jí)學(xué)院老師應(yīng)該在自己的工作范圍內(nèi)努力尋找對(duì)策，通過自己有效的工作，使每一個(gè)畢業(yè)生把“誠(chéng)”與“信”作為自己的一種人生態(tài)度、人生美德。

2.幫助學(xué)生調(diào)整擇業(yè)心態(tài)。

大學(xué)生“就業(yè)難”問題日益凸顯，成為高校和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)之一。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生在擇業(yè)心理上產(chǎn)生了許多矛盾，二級(jí)學(xué)院老師和學(xué)生接觸的時(shí)間最長(zhǎng)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活狀況最為熟悉，應(yīng)建立以心理輔導(dǎo)站為中心的學(xué)生就業(yè)心理危機(jī)干預(yù)體制，設(shè)立畢業(yè)生就業(yè)心理疏導(dǎo)咨詢室，在輔導(dǎo)員、班主任意見參考下，心理老師或者學(xué)院關(guān)工委的退休老教師們對(duì)學(xué)生的盲從就業(yè)、消極就業(yè)、攀比就業(yè)等不正確的就業(yè)心理進(jìn)行疏導(dǎo)，消除他們的就業(yè)心理障礙。

參考文獻(xiàn)：

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