時間：2022-07-01 18:48:22
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇衛校自我思想品德總結范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
優秀教師團隊是彰顯學校文化的保證何建文
自律型德育方法探析廖曉國
護理教育中的"慎獨"與"慎眾"姚紅旺
班主任素養"三思"黃東銳
英語教師要適應課堂角色的新變化陳小蕓
"總結語"教學法在語文教學中的運用廣東教育（教研版） 余廣平
《秘書實務》學科達標評定法陳群芳
以職業目標為導向教授《外貿單證》課張小彤
《微機系統組裝與維修》教學重在行為引導何懷世
電腦美術設計教學的構想與實踐國娟娟
教學質量的四級評價體系馮會勝，張開陽
冷沖模設計CAI課件的應用與制作李貴勝
目標行為導向教學模式的應用潘寧
"引導法"在中職會計教學中的應用陳凡
分層教學法與會計教學王家寬
融素質教育于中職學校課程教學陳紅心，陳懷冰
語義目標行為導向教學的評價體系建構李縣飛
中職語文教學學分制改革要突出能力培養柳迪
讓學生在『互動-協作中成長簡文勝，羅威
寫作中的"三無"林惠娜
如何優化病理學課堂教學王立明
中職《機械制圖》課教學新思路吳自達
中職素描教學探討羅靜
應用性數學問題教學探究劉承春
中職衛校《健康教育》教學面臨的困境與反思廣東教育（教研版） 江海東
老年高血壓的藥物治療李梅
對兒科病史詢問的幾點體會羅惠琴
網絡課件的制作劉和偉
校園網的安全技術鄧暉
設計網頁的幾個問題張繼皇
校園信息集成的實現程穎
恰當使用多媒體課件李永軍
利用信息技術促進惠州職教發展蔡秀利
促進校辦企業與中職教育有效銜接謝瓊安
計算機基礎教育要注重實踐能力駱文彬
"雙師型"教師在實訓教學中的角色轉變羅雷鳴
交際法中教師的角色楊春霞
新形勢下的學校德育工作楊肖桃
家庭教育對學校教育的影響黃沛光
對學困生的教育策略江敏儀，周新彩
德育生活化的思考和實踐周杰鋒
威信——班主任工作的基石黃靜臆
澳大利亞、新西蘭環保教育之啟發蔣宏春
語文實踐活動的開展及評價麥慶濤
歷史教學中思維情境的創設卜立君
環環相扣步步落實黃更亮
初中英語分層教學初探黎少娟
數學學習"三樂"王小珠
學校體育工作中推進素質教育的研究陳麗娜
第二課堂與作文教學劉超塵
培養農村學生作文興趣的原則林宗技
構建民主平臺,讓學生大膽展現自我廣東教育（教研版） 劉淑娣
為學生造"屋"林敏珊
本著"美""善"心教學《思想品德》課吳惠娟HtTp://
誦讀教學"三度"余淑麗
如何拓寬學生的習作空間黎幗珊
提高計算準確率,使學困生脫"困"王瑩
初中政治的人本教學黃波濤
提高政治課教學交往的實效性姜兆強，李方亮
中學語文閱讀教學中的審美教育張瑞霞
方法引路,讓學生享受剪紙藝術的快樂余頌青
德育課中激勵方式的運用王寶達
快速作文教學龐培華
時事在政治教學中的運用邱淑貞
"動感"數學課堂袁莉娜
鉆進文章品味語言譚婧媚
和諧教研組不可或缺的"三要素"嚴衛林
建設"和而不同"的科組黃日暖
建設和諧科組的案例分析崔現龍
從"不和諧"中求和諧梁慶梅
科組"辯"出和諧林金炎
微笑就這么簡單楊聰
一頓飯,改變了我的教育觀念鄧傳友
創造性使用好新教材余嬋
談語文教學的培養目標李燕芳
寫作范文的另種影響楊泉良
文化的課堂,詩意的數學徐文昌
精妙的數學課堂過渡語劉品德
"漫畫英語"教學活動馮英杰
物理中的人性化教學活動鄭偉平
高中化學分層實驗教學的組織實施廣東教育（教研版） 徐志文
信息技術教學要貼近學生生活鄧偉飛
地理教學中參與意識的培養胡斯育
構建環境友好型化學實驗課堂廖榮滔
"任務驅動"教學設計應注意哪些問題方志倫
用魏書生教學思想進行生物教學姚晃平
以合作學習激活思品課曹惠珊
政治課教學"四要"莫神開
【關鍵詞】中等職業學校 心理健康 心理輔導 心理維護
【中圖分類號】G43 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）03-0070-02
1.研究背景
現代意義的青少年學生心理健康教育、咨詢與服務始于美國，后逐漸被西方國家所重視。當前，西方發達國家已基本形成了較為完善的心理健康咨詢服務體系。早期的心理健康教育與咨詢服務主要針對少數有問題學生和適應困難的學生提供服務，注重補救性工作而忽視絕大多數正常學生的幫助。現在矯治性工作雖是學生心理健康教育不可缺少的一部分，但強調提供學生心理健康水平，發展學生心理潛能的發展性工作日益受到重視。經過長時間的探索，主要發達國家的心理健康教育與服務對象、內容、目標都發生了變化。教育對象由過去單純面向心理障礙的學生擴展到全體學生。內容上體現出豐富性，輔導內容由心理治療、職業指導擴展為生活輔導、學習輔導和職業輔導，體現出內容的涵蓋面寬、適應范圍大、針對性強的特點。輔導目標由解決心理與就業問題擴展到解決和預防各種心理問題和疾患，提高素質促進發展，體現了目標的全面性和發展性[1]。如美國的學生心理健康教育與服務具體包括職業和學業選擇指導、學習咨詢、學生的社會問題和情緒問題咨詢、對學校的課程設置等進行干預、對家長、教師提供咨詢服務、對問題學生進行行為治療和具體的學業指導，還包括開展服務機構自身的發展工作，如組織發展測量研究和專業研究等[2]。
國外學校心理健康教育和心理輔導的發展為我國在該方面的發展提供了可資借鑒的經驗，但其不足在于可操作性不強，很難與中國學校和學生的實際情況相適應，特別是難以指導我們根據學校的具體實際制定相應的方案。
我國的學校心理健康教育始于20世紀80年代，與歐美國家相比，起步較晚，為更好地推進我國學校心理健康教育發展，教育部相繼頒布了一系列主要文件，使我國的學校心理健康教育取得了較大的進步。特別是在中小學和高等院校心理健康教育已經取得了較為豐富的理論成果和實踐途徑。心理健康教育已經引起社會、專家和學校的高度重視。但是，人們在整體觀念上，往往把這一工作局限在心理咨詢和心理治療上，而面向全體學生的心理健康教育和輔導的理論，指導學生心理的自我修養，都尚在探索中。
中等職業學校學生正處在身心發展由動蕩期逐漸向成熟和穩定過渡的主要時期，在學習、生活適應、人際交往和職業等方面會遇到種種心理困惑與行為問題，從而引發不少問題。通過我們對本校低年級學生調查發現，學生中各類事件的發生率較高，對學生的心理健康造成了沖擊。也曾有研究報道中等職業學校學生心理問題檢出率為36.6%[3]。因此，在中等職業院校探索開展心理輔導的方法和途徑顯得很有必要。
2.方法與途徑
2.1“心橋信箱”
自1992年起，學校設立一個專門的信箱―“心橋信箱”。面向全體學生，每一位學生都可以投信，指定一名有豐富經驗的心理學教師負責信箱管理。針對學生在人生、理想、家庭和學校生活、人際關系、疾病、就業等方面出現的困惑、糾結、心理不適應等問題通過信件的方式進行一對一的心理輔導幫助。
2.2“陽光俱樂部”
自2006年起，學校成立“陽光俱樂部”，向學生開展心理輔導和心理咨詢服務。俱樂部由經過心理教育培訓的教師和班主任擔任活動組織者，學生作為參與者。每學期“陽光俱樂部”針對青少年階段的群體性問題開展有針對性的專題心理健康講座、主題心理報告會、“陽光戶外”活動等，使學生了解心理健康的基礎知識，以及自我心理調適的基本方法，增強學生適應社會和心理自我調適的能力。同時，“陽光俱樂部”還針對個別學生的特殊心理問題進行幫助和開導。
2.3課堂滲透
自2006年起，學校把心理學課程作為必修課納入教學計劃中，為增強教學效果和針對性，選擇由教育部統一規劃并組織編寫的中等職業教育《心理健康》教材。同時，教師在其他課程的課堂教學過程中，自覺地、有意識地運用心理學理論和技術，幫助學生提高心理素質，促進課堂學習認知、情感與行為技能發展。另外，有針對性地編寫課外心理輔導材料供學生選擇閱讀。我校心理學教師和政治思想品德課教師聯合，從多年來“心橋信箱”學生來信中，挑選出困惑學生心理的具有共性的、代表性的求助信件，回顧分析和總結教師的陪護過程和結果，歸納為100個問題及解決途徑。分為關于人生；生命；人格；心理健康；人際關系；感情（早戀）；家庭；男、女生性別差異；擇業就業等十個篇目編寫出版了《花季話人生》、《醫學生教育》等。
2.4建立心理維護圖書資料閱覽室
自2006年起，學校在圖書館專門設置一個區域增設了心理維護圖書資料閱覽室，有心理學專業的系統教材，有《中小學心理健康教育》、《心理與健康》等雜志，有關于心理知識和“心理醫生”的科普讀物，給學生提供一個心理維護基地和氛圍。學生在這里不只是學習心理知識，還能休息、娛樂、隨時咨詢問題。
2.5專設班級心理維護聯絡員―“心理委員”
自2006年起，在班委中，設“心理委員”一職，由熱心、心理健康、人際交往能力強、愿意為同學服務的學生擔任。為心理問題學生和老師之間架設了聯系、溝通的橋梁。當發現有心理問題的學生和對學生心理健康不利的現象時，及時幫助和鼓勵問題學生向專業老師咨詢，或及時向心理老師反映情況，充當心理健康知識的宣傳員，人際關系的調解員。心理委員定期接受培訓，每周例會對工作進行匯報和匯總。
3.效果分析
2008年6月我們使用“青少年生活事件量表”進行了問卷調查。
3.1調查對象和方法
確定山東省泰安衛校2006級已經接受過兩年心理輔導的學生為研究對象，確定2006級在臨時校區未有條件系統接受心理輔導的學生作為對照。采用整群抽樣的方法，各抽取100人。
這兩類學生屬于同一年齡段，都是由初中分流出來的中下游學生，學習基礎相近。多數來自本地縣（市、區），在學校成長環境相同。
問卷發放各100份，回收率100%。
3.2使用工具
采用青少年生活事件量表（ASLEC）為測評工具。青少年生活事件量表由山東省精神衛生中心劉賢臣等七位專家編制，適于對青少年尤其是中學生和大學生應激性生活事件發生頻度和應激強度進行評定。共27個項目，已被臨床精神科、心理衛生咨詢等多項研究引用。主成分因子分析顯示ASLEC可用6個因子來概括（見表1），分別為人際關系因子（Ⅰ）、學習壓力因子（Ⅱ）、受懲罰因子（Ⅲ）、喪失因子（Ⅳ）、健康適應因子（Ⅴ）和其他因子（Ⅵ）。評分采用六級分法，即：未發生記0分，若發生過則根據事件發生時的心理感受依次分為1-5級。
3.3結果與分析
已接受兩年心理輔導的學生和未接受過心理輔導的學生中生活事件的發生率分別為64.19%和73.30%。（見表2）。在影響被試者心理的生活事件中，發生次數較多的生活事件依次為被人誤會或錯怪、考試失敗或不理想、與同學或好友發生糾紛、當眾丟面子、預期的評選落空等。
經統計學檢驗，已接受兩年心理輔導的學生和未接受過心理輔導的學生生活事件發生率有統計學差異（P
兩組學生各因子平均得分（見表3）顯示，兩組學生各因子平均得分均大于2，按六級評分法，“2”分為發生過并有輕微影響。各因子對曾經接受過心理輔導的學生影響嚴重程度依次是喪失因子、受懲罰因子、人際關系因子、健康適應因子、其他因子和學習壓力因子。對未接受心理輔導的學生影響嚴重程度依次是：喪失因子、受懲罰因子、人際關系因子、其他因子、學習壓力因子和健康適應因子。
兩組學生各因子間的比較結果顯示（見表3），各因子對未曾接受心理輔導學生的影響顯著高于曾接受過心理輔導的學生（t0.05，198
接受問卷調查的兩類學生都有一半以上發生過量表中的生活事件，但同樣的生活事件對他們的影響程度不同。生活事件對大多數接受過心理輔導的學生影響較輕，而對未接受過心理輔導的學生會產生的影響較為嚴重。通過各生活事件對兩類學生影響的比較，說明對學生開展的心理咨詢和心理輔導工作，幫助學生學會心理維護和修養起到了一定作用。
4.結論
“心橋信箱”這種形式屬于個別心理輔導，其優點是：保密性強，學生的顧慮少，受外界的干擾因素較少，輔導雙方容易消除屏障，建立良好的信任關系，輔導人員可以全面、深入、細致地了解輔導對象的特點，有針對性地給予輔導干預，所以，起到了較為理想的輔導效果。但是，面對較大數量的學生群體，相應的需要較多的輔導人員參與，這樣會增加教師的工作負擔。
“陽光俱樂部”內容豐富、新穎，方式多樣，容易被學生接受，學生愿意參加，參加人數不受限制，輔導教師可以輪流值班，不會影響輔導教師的正常教學，是群體心理輔導的良好形式，值得推廣。
讀書能暫時消除個人與周圍的聯系，是自我心理調適的良藥。而心理維護圖書資料閱覽室是開展讀書療法最好的場所。它和圖書館的學生閱覽室、教師閱覽室自成一體，里面豐富的圖書資源是取之不盡，用之不蝎的源泉。心理維護圖書資料閱覽室為學生創造了一個舒適、安靜的讀書學習環境，特別是在學生感到學習緊張、焦慮時，在這樣的環境中可以得到身心的放松，可以輕松自然地的任意選擇自己喜歡的心理學方面的知識材料進行學習，還能及時得到專業教師的咨詢指導，是學生獲取心理學知識很好的平臺。
課堂教學是實施教育的主渠道。心理健康教育如果只靠課外的單項活動來開展，難以促進學生整體心理狀態的全面發展，收效也是極其有限的。只有把心理健康教育納入教學體系之中，才能調動全體師生參與的積極性，共同完成心理健康教育任務。因此，中職院校應進一步調整課程體系，將心理健康教育課程作為必修課或限選課列人課程教學計劃，并根據中職教育特色和中職生實際情況，編寫具有中職特色的中職生心理健康教育專用教材，使中職生心理健康教育更具有實用性和可操作性。
在班委中專設“心理委員”是一個創新和嘗試，實踐證明在中等職業院校的班級中設立“心理委員”一職，確實起到了對群體心理事件及時有效的發現和反饋，對學校有針對性的進行群體心理輔導起到了積極的作用。
參考文獻：
[1]簡華等，國外學校心理健康教育的主要經驗及啟示[J].遵義師范學院學報，2006（3）：38
[2]黃潔等，國外的學生心理健康教育現狀比較研究[J].中國林業教育，1999（6）：31
[3]孟令勇等，中職生人格、防御機制與心理健康的相關性研究[J].廣西民族大學學報，2008（12）：201
關鍵詞：勞務合作；問題；對策
中圖分類號：F74文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0013-04
改革開放近30年來，我國對外勞務合作事業保持相對穩定的進展，取得了令人矚目的成果。截止2007年底，我國累計對外簽訂勞務合同已達到523億美元，完成營業額478億美元，共計派出勞務人員 419萬人次，2007年年末在外人數有74萬。
我國是世界上人口最多的國家。據國家統計局公布國務院農村普查結果，至2006年末，我國農村勞動力總資源為5.3億，中國農業實際需要的勞動力為2億，因此有3.3億農村富余人員需轉移到城鎮或謀求其它出路。目前每年城鎮增加的無業、企業下崗人員近一千萬，此外每年還有涌入社會尋找工作的300萬大專院校畢業生。面對這種狀況，我們不得不清醒地意識到我國面臨就業壓力的嚴峻局面。因此，分析我國開展對外勞務的不足與障礙，努力探索各種應對方法和解決措施，以便進一步拓展國際勞務合作領域，提高我國對外勞務輸出的管理水平和外派規模，對緩解國內就業壓力、獲取外匯、改善人民生活水平具有非常積極的意義。
1 影響我國對外勞務合作的主要因素
（1）國際勞務市場的制約。許多勞務進口國在引進外籍勞工問題上，不僅有經濟方面的考慮，還有政治利益的權衡。一般來講，這些國家的政府，為保護本國公民的就業和穩定社會秩序，在數量或行業領域上對普通勞務人員的引進施加了各種嚴格的限制。主要手段包括國別政策、配額管理、工作許可證和簽證發放、行業限定、工作年限規定等等。就我國而言，目前我國外派的勞務人員絕大多數是普通勞務的工種，可以說，勞務輸入國的政策是制約我國對外開展勞務合作的外部因素。必須指出的是，由于歷史的原因，世界上不少發達國家對我國仍懷有戒心和疑慮，在引進中國勞務人員方面慎之又慎，特別增設一些歧視性條件，比其它國家的人員多增加了一道政治上的門檻。嚴格來講，目前發達國家中只有日本向我國開放有限的勞務市場，加上德國開放中國廚師、英國、美國批準的極少量護士、以色列允許輸入過建筑和農業工人外，歐洲、北美和澳洲等大多數發達國家的勞務市場基本上仍將我國勞務人員拒之門外。
（2）統一管理機構缺位。我國目前有兩個部門負責管理我國的對外勞務輸出。一個是商貿部下屬的中國對外工程商會，另一個是勞動和社會保障部國際交流服務中心。商會歷史較為悠久，從我國援外開始，直至對外的工程承包和勞務合作，既擁有對外勞務輸出的傳統優勢，又有我國政府海外的商務信息和資源，因此外派的人數占全國的絕大部分，管轄的對外勞務合作企業近2000 家；中心成立于2002年，主要負責境外就業管理與服務，同時監管我國近400家境外就業的中介企業和機構。由于勞務輸出由商貿部和勞動部共同管理，多頭對外，行政管理要求和標準不能統一，造成正規的勞務輸出渠道局面混亂，使不少經營對外勞務業務的企業不得不同時申請兩家的經營許可證，目的在于既可以躲避商會管理嚴格、限制高收費的規定，又可以左右逢源，享受雙方輸出渠道的各自好處。盡管企業樂在其中，但現實是不可回避的。不同的主管部門管理著幾乎雷同的業務，從各自的角度出發，往往看法相左，難免產生沖突，也難于達成統一的協調意見。最終的結果仍然是你吹你的號，我唱我的調。政府部門的管理職能交叉、管理責任不清，必要的服務體系殘缺，在很大程度上阻礙了中國對外勞務合作的順利發展。
（3）對外勞務企業自身的弊端。在國際勞務市場巨大的商機面前，我們不能忽視勞務外派企業長期存在的問題。目前，一是企業綜合競爭力不強，在軟實力方面，還存在問題。個別企業對國際市場深層次了解不夠，對一些國家的市場道不明、說不透，對一些國家的法律、法規情況不了解，導致不能完全守法經營; 二是公司缺少思想素質較高、熟悉國際勞務市場、具有專業技能和外經管理人才，造成對外交流或業務拓展的局限性。三是個別企業開拓海外市場有盲目性，社會責任意識差，由于企業管理不善造成的安全問題不容忽視。四是在一些市場和專業領域，企業之間互相競爭、過度競爭、惡性低價競爭的現象依然存在，導致國家利益、行業利益和企業利益遭受嚴重損失;五是安全保障與風險防范不足。隨著我國對外勞務進一步發展，涉及的市場和領域越來越多，企業卷入當地各種糾紛的可能性越來越大，突發事件、恐怖威脅、社會動亂等安全風險不斷增加。建立安全保障機制，提高風險管理水平，正成為我國勞務外派企業日益緊迫的課題。
（4）勞務人員競爭力低。國際勞務市場的競爭，最主要的是外派人員素質和技能的競爭。世界銀行曾做過統計，認為一個發展中國家向外輸出移民的數量每增長10%，貧困人口可減少2%。因此，許多國家都采取各種措施鼓勵本國勞力輸出。但受到技術水平和勞動力素質的限制，世界普通勞務市場的同質競爭現象非常嚴重。我國勞務人員盡管以刻苦耐勞、誠信努力聞名于世，但遺憾的是技術層次和文化水平均較低，較難滿足國際勞務市場發展的需求。我國勞務輸出70%以上為普通勞務，而且很大一部分是以農村剩余勞力和城鎮富余普通工人為主體，所受教育程度相對較低，僅能從事于建筑、紡織、制衣、農業、漁工等相對技術含量低的工種，沒有任何優勢可言。盡管一些勞務進口國有大量引進中高級勞務人員的需求，但對引進人員的專業技術資質、學歷文憑等審查相當嚴格。我國在這些領域尚未與國際接軌，獲得的學歷和學位不能得到認可。此外，語言能力障礙也是我國外派勞務人員普遍存在的問題，這不僅給雇主和雇員之間的溝通帶來很大不便和困擾，也為勞務人員本人的工作與生活帶來極大的困難。因此，與菲律賓、印度等以英語為母語的亞洲勞務輸出大國的競爭中更處于下風。
（5）勞務信息渠道不暢。對外勞務合作涉及國內國外兩個市場，要求準確可靠的供求渠道和信息。但目前我國對外勞務合作企業普遍規模小，開拓國際市場能力不足。絕大多數在海外沒有設點，主要依靠臨時性的人力資本招募活動，帶有極大的盲目性，更談不上主動、有意識地收集信息和開拓市場。政府部門、商會和駐外機構的職能也存在缺位，現有的信息收集和傳遞系統遠不能滿足企業需求。
2 我國勞務輸出的發展對策
2.1 對外勞務合作需有正確的認識
從國際服務貿易和經濟合作的發展趨勢以及我國對外開放和經濟發展的客觀要求來看，發展我國對外勞務輸出絕不是一種單純的權宜之計，而是中國對外經濟合作的重要組成部分。這不僅可以充分發揮我國優勢，在更大范圍內實現我國勞動力資源的有效配置，充分利用國內外兩種資源、兩個市場緩解國內就業壓力，實現再就業、轉移農村剩余勞動力，也是增加外匯收入、提高人才素質和保持社會穩定的重要因素。同時，也能夠通過到國外的工作，擴大與世界各國的交流，學習先進的經驗與技術,即利國又益民。所以，發展勞務輸出對推動我國整個對外開放和服務貿易意義重大而深遠。為此，應積極鼓勵各類人員, 包括高技術人才到國外就業。許多國家，比如全國人口8000多萬的墨西哥，每年在國外務工者高達800多萬。也就是說，每10個墨西哥人中就有一個在國外工作。菲律賓在海外的勞工共有800多萬人，占全國7000萬總人口的10%強。這些國家為何每年的勞務輸出在世界上名列前茅，這與該國政府的觀念和認知不無關系。而我們有些政府部門和領導觀念陳舊，認為勞務輸出既有政治風險，也有經濟風險，麻煩事情多，吃力不討好，多一事不如省一事。因此，在支持力度上不主動，不積極。有人認為勞務輸出是做苦力，是為資本主義打工，外出人員思想會變壞，會沾染西方不良的生活方式。也有些人思想比較落伍，鄉土難離，溫飽即安，對走出國門前怕狼，后怕虎，望而卻步。諸如此類，不一而足。勞務外派是一種特殊的服務貿易,在經營過程中出現各種矛盾、糾紛在所難免。關鍵是要把業務發展中可能發生的負面影響控制在最低限度，但絕不能因噎廢食，我國從中央到地方政府對此要有共識。同時，有必要在綜合現有部門規章的基礎上, 制定并頒布國家級完善的、具有前瞻性和可操作性的相關法律法規, 使我國對外勞務合作在法制化的進程中再上一個臺階。因此，在今后很長一段時間內，我們都應創造一切有利條件，積極鼓勵對外勞務輸出的開展。
2.2 改革勞務輸出管理體制
對外勞務輸出是一項政策性很強的經濟活動，加大勞務輸出管理力度、規范管理是對外勞務合作的基礎。我們必須辯證地處理發展與管理的關系，既要促進發展，又要加強管理，沒有管理，勞務輸出就會陷入無序、混亂、盲目狀態。勞務輸出必須從國內管起，從我國目前狀況看，首先政府必須對現行的多頭對外、政出多門的管理體制進行改革。在這方面，勞務輸出大國菲律賓成功的經驗值得借鑒和參考。菲律賓政府一直致力于本國勞工向海外輸出的促進工作，成立了專門的管理部門――海外就業署來負責此項工作。我國也可以建立一個類似的統一管理機構，對各項對外勞務合作活動進行統一協調促進；制定統一的政策，改進對外勞務合作的各項制度及規定；統一規范經營主體行為等。其次是國內各有關部門必須通力協作，理順現行管理體制，業務主管部門要嚴把審批關并有效監管企業經營行為，引導企業從互挖墻腳、壓價競爭向平等、公正的質量競爭的方向轉變，禁止企業違規收費；嚴厲打擊非法中介和坑害勞務人員的行為；建立外派勞務突發事件的協調和解決機制。在外管理的核心是要保障外派勞務人員合法權益。第三是經營公司要倡導誠信經營，守法經營，增強社會責任意識，促進企業在正確處理與項目所在國社會的關系，加強安全、環保等方面的工作。要樹立“權益第一，效益第二”的理念，在外派勞務之前提高市場風險意識，消除隱患，人員派出后一旦發現問題，就要及時妥善處理，不能撒手不管，更不能與雇主串通蒙騙國內勞務輸出管理部門，有效地層層落實責任制。最后是勞務人員本身也要增強自我保護意識，“外面的世界”并非都很精彩，盲目外出，可能會自釀苦果。
2.3 發揮政府作用清除國際勞務輸入壁壘
隨著我國國民生產總值每年以10%左右的速度迅速發展，我國在世界的綜合國力和社會地位與日俱增。到2007年為止，中國已與世界上絕大多數國家建立了正式外交關系,建交國家達到165個。隨著我國威望與國力的持續增長，尤其是中國在2001年加入WTO之后，中國與國際社會的全面融合，國際政治、經濟關系向縱深擴展。我國現在已有條件、有能力消除國外的各種不公平待遇和障礙，可以全面分享WTO《服務貿易總協定》（GATS）有關自然人流動自由化帶來的利益。21世紀初以來，“外交為民”成為中國外交的重要內容。加強勞務輸出的國際多邊磋商、創造一個公平競爭的外部環境、保護我國國民在外的權益已是我國外交及駐外使領館的重要工作之一。因此，我國政府部門應充分運用官方渠道，積極開拓國際勞務市場。通過加強政府間的談判和溝通，與勞務輸入國建立有效的磋商機制，在互惠互利的原則下，努力解決雙方或多方勞務合作中存在的困難和問題，清除壁壘，簽訂政府間勞務輸出相關協議，爭取獲得發達國家勞務市場的準入資格，搶占國際勞務市場的份額和空間；與他國達成相互承認職業技術資格及認證的協議，獲取人員準入的“通行證”。同時我國政府和國內的行業組織要積極參與制定國際勞務合作規則。值得欣慰的是，我國已開始參與國際上政府間有關勞務方面的合作與交流。據聯合國文告，國際移民組織于2008年1月21日在阿聯酋首都阿布扎比召開部長級磋商會議，旨在加強勞務輸出國和輸入國之間的合作、改善海外勞工的福利。包括中國在內的十一個主要亞洲勞務輸出國及包括海灣國家、新加坡、韓國、馬來西亞等十個主要勞務輸入國的代表研討了合同工人的現狀及發展潛力等議題。這次會議已成為加強區域勞務合作的一個重要里程碑。世界各勞務輸出、輸入國借此機會加強了對話和合作，增強對海外合同工人的保護，使勞工流動更好地促進雙方國家的經濟發展。另一方面，我國政府要引導我國企業在國外進行業務經營時要轉變增長方式，以技術和管理優勢擴大市場規模，兼顧他國利益，兼顧短期利益與長期利益，兼顧境內市場和境外市場，兼顧對外開放和獨立自主的原則，樹立“先予后取”，“多予少取”的思想，獲得勞務輸入國政府和人民的認可和支持，以保證對該國的勞務輸出能夠長期穩定地持續發展。
2.4 多方位拓展海外勞務市場
（1）多種渠道并存。我國目前勞務外派規模不大與狹窄的傳統輸出渠道有很大關系。亞洲勞務輸出大國菲律賓、印度、泰國、印尼四國，在對外勞務輸出渠道中采用的是政府機構、非官方機構和個人并重，而且官方渠道所占的比重很低，分別僅為4.6%、9.5%、0.9%、6.8%。而在我國，長期以來享有勞務外派權的國有公司壟斷了該項權利。雖然現在企業申請外派經營權的條件有所放寬，但國有企業的比重仍占絕大部分。雖然這種渠道可以保證對勞務輸出進行規范化管理，可靠性高，但這種行為造成容易在東道國的市場準入方面受到較大的名額和指標限制；另一方面，由于嚴重缺乏民間組織及個人的參與和補充，因而很難適應當今國際勞務市場小規模、多層次、多批次、短周期的需求，在輸出勞務的具體執行操作方面顯得不太靈活。因此，我國應利用各種方式和途徑對外開發市場。在政府方面，要利用外商來華投資、洽談會、外事活動、旅游觀光的機會，與他們洽談對外勞務合作；利用友好城市的關系，由政府出面，將勞務輸出作為經濟技術合作中的一部分內容來談；應發揮、臺辦、僑聯、僑辦、工商聯等有關部門的作用。同時充分發揮民間渠道的靈活多樣性和拾遺補缺的優勢，鼓勵更多的民間機構特別是私營企業主動到國際勞務市場上找生意、接訂單，并允許我國公民在一定范圍內直接參與對外勞務合作。靈活的私營企業和個人方式對于勞務輸出的作用將會更直接、更有效。
（2）外派工種多元化。我國勞務輸出除了傳統的建筑、制衣、制造等行業外，還應該看到世界服務業勞務市場廣闊。國際醫護勞務市場上對護士的需求量極大，如美國的護士空缺率達到18%；沙特阿拉伯衛生部及其所屬醫院雇傭的外籍醫護人員占其總雇傭人數的86%。社區及公共事務服務行業以及家政服務在很多國家也極為短缺，早已捷足先登的菲律賓女傭聞名于世。服務業不需要較高的專業水平，我國唯一欠缺的是外語水平，刻苦耐勞、積極肯干等優良品質則是世界公認的。因此，只要在語言上進行強化培訓，發展服務業的對外勞務輸出并非不可能。
目前全球范圍內各類技術人才和管理人才普遍短缺，世界各國紛紛放松對高級勞務入境的限制。WTO各成員對自然人流動市場準入的承諾只涉及到高級勞務，大多數國家，尤其是發達國家對自然人流動中的中低級普通勞務進行限制。由于高級勞務、技術知識密集型勞務的工資水平和待遇遠遠高于普通的勞務，因此吸引我國國內人力資本投資轉向國外需求大、收入高的職業。由于龐大的人口基數，受過高等教育和具有較高技術水平的勞動力總量十分巨大，2000年我國城鎮專業技術人員已達3060萬人，每百萬人口中擁有的科學家、工程師人數和技術人員的數目也高于印度、墨西哥等國家。 所以，增加技術勞務的輸出在我國很有潛力，不僅可以帶動國內勞務輸出結構的升級，可以帶動國內勞動力結構的優化。
農業（包括農林牧漁業）的勞務輸出也是我國勞務輸出的努力方向。我國耕地面積狹小、農業資源稀缺，只擁有世界上9.6%的自然資源、9.4%的資本資源，卻必須為26%的勞動力創造就業機會。世界上一些國家對農業工人有著長期的需求，比如以色列的果園工人，俄羅斯的菜農和伐木工人，日本、韓國、我國臺灣省的遠洋漁工等等都很匱缺。我國農村在不降低農業產出以及滿足城鎮需要的前提下，還有一億多的富裕勞動力。這些農業勞動力的過剩一方面是國內經濟發展、產業結構升級造成，另一方面也跟我國自身條件有關。我國開展農業勞務輸出的實質就是為我國充裕的勞動力資源配置相應的土地資源、森林資源、漁業資源。而且農業勞務屬于勞動密集型勞務，培訓成本很低，非常適合農村剩余勞動力的輸出。
2.5 加強外派人員培訓
我國人口眾多只是對外勞務合作的一種潛在優勢。要將之轉化為現實的競爭優勢，關鍵在于要提高勞動力素質，增加勞務合作的技術含量。這不僅關系到我國開展這一活動的經濟效益的高低，而且也是為了適應國際勞務市場對勞動力素質要求越來越高的需要。我國目前的勞務輸出以從事勞動密集型產業居多，這一現狀與當前國際勞務市場的發展趨勢難以匹配。國際市場對低層次勞務需求趨減，提高勞務者的業務素質和競爭力已成為一項重大而緊迫的任務。我國輸出的勞務人員層次之所以低，是因為他們在語言、專業技能、職業資格認證方面有很大的缺陷，造成這種狀況的原因有兩方面：一是我國對職業教育事業重視不夠，導致藍領技師、專業人才缺乏，專業技術落伍；二是我國在語言上處于先天弱勢，在外獨立工作和生活受到限制，在國外勞務競爭上明顯位于劣勢。印度采用西方的教育體制，是一個以英語為母語的國家，因而其向世界輸出的醫護人員不僅英語好，而且受教育程度達到了發達國家所要求的大學本科畢業，廣受西歐國家的歡迎。菲律賓人的英語水平也較高，這為它大量地輸出海員、菲傭奠定了良好的基礎。因此，我國必須努力采取各種辦學方式強化培訓教育，提高層次、克服缺陷，對此加以解決。我國盡管目前有86家專業的對外勞務培訓中心，但杯水車薪，遠遠不能滿足外派業務的需要。
同時，也可考慮與國外企業合作，舉行各種職業資格培訓與認證，按雇主的具體需求進行對口培訓，促成我國勞務人員順利進入輸入國市場。如為了促進我國護士輸入英國、美國、澳大利亞等國，可考慮與這些國家聯合成立培訓機構，對護理人員進行專業培訓，使他們能在較短的時間內達到輸入國的要求。培訓的內容主要有兩方面，一是在對勞務人員進行涉外知識、法律法規、思想品德、職業道德、所在國的國情、風俗人情等教育的同時，加強外語的強化培訓，使其在一定程度上掌握輸入國的語言，并熟悉當地的文化。保證他們能順利地在國外工作、生活，減少溝通障礙；二是加強對外派勞務人員的職業技能培訓。針對市場需求，培訓相關領域的具體工作技能，尤其是高等技術的培訓。我國的職高、技校、衛校等職業學校，都應盡可能開設此類課程，使知識更新，努力與國際的需求接軌，由此造就一大批適應能力強、符合國際勞務市場要求的各類勞務隊伍。三是加強勞務人員的安全風險教育，學會在國外的自我保護意識和防范措施，保障勞務人員高興出去，平安回來。
2.6 充分發掘國際勞務供求信息
勞務輸出與國際商品貿易大同小異，即市場在海外，資源在國內，兩者缺一不可，而信息是溝通兩者的橋梁和紐帶，是對外勞務合作的開端和起源。沒有信息，任何業務無從談起。
（1）市場的開拓需要政府和企業建立完善的信息網絡。現代社會實際上已經成為信息社會。為了保持勞務信息暢通，政府應建立并健全國內外勞務輸出信息交換機構和信息網，為國內勞務輸出企業提供全面及時的勞務信息和國際勞務市場的最新動態，使對外勞務合作活動有計劃、有步驟地合理進行。作為我國的勞務經營公司，在挖掘國內勞務資源的同時，更主要的是開辟國外的勞務市場。凡有條件的都應建立自己的網站，發揮現代通訊技術的優勢，加強供需方及與勞務人員間的聯絡，以期占領國內國際市場的先機，取得發展業務的主動權。也可運用互聯網與駐外機構相結合的方式，建立一個統一的國內外勞務信息網絡，及時做好國內外勞務需求供給信息的搜集、篩選、整理、傳遞、及反饋工作，并由政府有關機構來監測信息的真實性和有效性，扭轉企業信息不靈的弱勢問題，徹底改變以往勞務信息單純依賴人員介紹這種“刀耕火種”的狹隘做法，重視和注意信息網絡建設，及時搜尋和捕捉來自各方面的信息，并善于從中推斷和發現有價值的商機。另一方面，勞務供求信息網的設立還可以為國內勞務輸出創造一個后備人員的數據庫，將有意愿外派的人員分門別類，建檔存底，這樣可以對國外的勞務需求作出迅速反應，盡快滿足雇主的要求。
（2）努力設置市場研發機構或部門。政府的有關部門或大的對外勞務公司都應有專門機構和專人做信息搜集和調研，以便加強對世界勞務市場的需求和發展趨向的調查研究，引導企業對國際市場作出準確的預期和判斷，以期及時采取相應的措施，在國際勞務市場搶占先機。
（3）爭取在國外設立機構。亞洲的勞務輸出大國都在國外設立勞務機構，為國內公司開疆辟土，他們的做法很值得我們學習。現在的中國，走出國門不是難事。因此，有條件、有能力的企業，應該化“坐商”為“行商”，有選擇、有重點地到勞務輸入國布網設點，設立辦事機構，派精練的業務骨干常駐國外，直接面對市場，面對客戶，一邊抓市場開拓，一邊加強對勞務人員的管理，不斷提高企業的對外信譽，如此良性循環，才能招攬更廣泛的客戶。
2.7 增強企業活力，培養經營管理人才
對外勞務企業經營的業務是促使人力資源的流動。企業內部要進行技術、管理、業務創新，培養專業能力，增強核心競爭能力，主要在于企業人員的管理和使用問題。
（1）改變企業機制。鑒于不少企業缺乏良好的機制和個人施展才能的舞臺，要調整對外勞務合作企業的經營機制、管理機制和經營結構,把建立現代企業制度作為提高對外勞務合作企業國際競爭力的重要手段。目前我國從事對外勞務合作的企業還有不少并不是真正意義上的經濟法人實體和市場競爭主體，這種體制無法真正適應世界服務貿易自由化的要求。因此必須以思想觀念轉變為先導，進行經營體制和機制的改革。對外勞務合作企業是服務性行業，為非國家保護的產業，應該實行國退民進的方針，逐步改變現在國有身份，實行多元化投資。因為這類企業不需要很大的投資，公司發展主要是發揮人才的優勢，因此可以實行向骨干群體持股的方式轉型，改革舊的分配體制，使職工的收入分配與其業績掛鉤，真正做到按績分配。避免產生類似國有外貿企業出現業務骨干一走、業務全部帶走的局面。也可以嘗試建立合伙人制度，進行股份制改造，以企業品牌為基礎，國家占有控股權，分配主要經營者占一定份額，讓企業員工把公司看作自己的公司，把工作當作與個人命運相關的事業來做，這樣將有利于進一步發揮和調動員工的智慧和積極性。
