時(shí)間：2023-01-21 09:15:21
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以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，以保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以杜絕重特大事故為目標(biāo)，加強(qiáng)安全管理，倡導(dǎo)安全文化，落實(shí)安全責(zé)任，加大安全投入，建立以農(nóng)村、企事業(yè)單位為單元的三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作格局，使安全工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長效化，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管安全副鎮(zhèn)長任副組長，各站所、包村組、各村、各單位、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，安監(jiān)站站長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作。
按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，以各村、各企事業(yè)單位為單元，建立安全生產(chǎn)三級監(jiān)管網(wǎng)格，鎮(zhèn)人民政府為一級網(wǎng)格，各站所為二級網(wǎng)絡(luò)，各村為三級網(wǎng)絡(luò)，并明確每級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人，逐級分解落實(shí)責(zé)任，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)達(dá)到全員定責(zé)、監(jiān)管到位。
1．以村、企事業(yè)單位為基本單元建立安全管理責(zé)任區(qū)；
2．確定負(fù)責(zé)每個(gè)責(zé)任區(qū)安全管理責(zé)任人，明確各單位和工作人員在責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全管理職責(zé)，并對責(zé)任區(qū)的安全工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任；
3．制定方案，編制責(zé)任圖，劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明每個(gè)責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、重點(diǎn)隱患單位（注明單位地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時(shí)限，跟蹤責(zé)任人）、主要路段、建筑場所等；
4．嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全管理責(zé)任制，及時(shí)研究、部署、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全管理工作，積極開展各類專項(xiàng)整治和重大隱患治理工作；
5．安全責(zé)任人要嚴(yán)格按照職責(zé)要求，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好重特大安全事故防范工作。
1．在本村按村民小組為單位劃分安全管理責(zé)任區(qū)；在本企業(yè)按班組劃分責(zé)任區(qū)；
2．確定每個(gè)責(zé)任區(qū)的安全管理責(zé)任人，全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全工作；
3．各村、各企事業(yè)單位要制定本村、本單位、本企業(yè)《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案》，編制《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖》，劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明每個(gè)責(zé)任區(qū)的位置、安全管理責(zé)任人、重點(diǎn)隱患單位（地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時(shí)限，跟蹤責(zé)任人）、主要路段、建筑、場所等；
4．各村、各企事業(yè)單位及其責(zé)任人要嚴(yán)格按照要求，健全安全管理機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化安全宣傳教育，抓好轄區(qū)內(nèi)的安全管理和隱患治理工作；
5．各村、各企事業(yè)單位安全管理責(zé)任人要加強(qiáng)安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)隱患單位落實(shí)整改措施。
（一）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，黨委書記、鎮(zhèn)長為轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)副鎮(zhèn)長為直接責(zé)任人。
（二）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，指導(dǎo)各站所、各村、各企事業(yè)單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
（三）鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任區(qū)的安全管理責(zé)任人，管業(yè)務(wù)必須管安全，對連片的村及企業(yè)安全網(wǎng)格化管理負(fù)有連帶責(zé)任。
（四）各站所主要負(fù)責(zé)人為管理行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對各自管理行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
（五）各支部書記、村主任為所在村的安全管理第一責(zé)任人，對村級集體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及集體資產(chǎn)營運(yùn)中的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。各包村組對所在村的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理負(fù)有主要責(zé)任。根據(jù)本村實(shí)際配齊安全協(xié)管員，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，對重點(diǎn)路段、場所明確管理責(zé)任人，對村內(nèi)企業(yè)（含個(gè)體工商戶）簽訂安全責(zé)任書。要進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)普法宣傳教育，及時(shí)排查治理隱患，發(fā)現(xiàn)危及人身和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)要及時(shí)處置并立即向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門
報(bào)告。（六）各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法人代表）對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；要嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，履行安全管理職責(zé)，要教育監(jiān)督職工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好安全事故預(yù)防、救援、處置等工作。
（七）各網(wǎng)格責(zé)任人主要承擔(dān)以下職責(zé)。一是檢查監(jiān)督相關(guān)單位落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到村、企業(yè)（含個(gè)體工商戶）和全體員工。二是開展安全宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識，提高企業(yè)職工和全社會的安全意識，及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢，存在的問題和采取的措施。三是完成應(yīng)急救援、事故處置和鎮(zhèn)政府布置的的其它安全生產(chǎn)工作。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，是深入落實(shí)企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個(gè)責(zé)任、落實(shí)屬地管理職責(zé)的重要舉措，是建立安全長效機(jī)制的需要。對此，各村、各企事業(yè)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，創(chuàng)新措施，認(rèn)真組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要主動(dòng)抓，明確具體責(zé)任人，制定出切實(shí)可行的工作方案，明確工作計(jì)劃和進(jìn)度時(shí)間，確保工作措施到位，取得成效。
（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施“條塊結(jié)合”。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)本區(qū)域?qū)嶋H，進(jìn)一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé)，做好檢查和監(jiān)管。各村、各企事業(yè)單位要把安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格細(xì)化到各片、各行業(yè)、各點(diǎn)上，建立第四級和第五級網(wǎng)格，并對實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實(shí)行“三定”，即定人、定崗、定責(zé)，切實(shí)做到工作到人、職責(zé)到人、責(zé)任到人。要對安全重點(diǎn)單位進(jìn)行掛牌公示，確定本級網(wǎng)格責(zé)任人和上一級網(wǎng)格責(zé)任人，與責(zé)任區(qū)一起在公示牌上注明。第一責(zé)任人、分管責(zé)任人要經(jīng)常檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位的安全工作，并指派專人負(fù)責(zé)，跟蹤落實(shí)各項(xiàng)管理措施。安全管理責(zé)任人要加強(qiáng)對重點(diǎn)單位的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定主體責(zé)任，完善安全管理機(jī)制和框架，建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合我系實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：強(qiáng)化維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定和諧發(fā)展大局的政治責(zé)任感，牢固樹立學(xué)生利益無小事，安全穩(wěn)定大于天的工作意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全穩(wěn)定工作的重要部署和指示精神，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、群防群治的原則，努力推動(dòng)我系安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
工作目標(biāo)：將我系的安全穩(wěn)定工作按照行政管理劃分若干個(gè)責(zé)任區(qū)，明確安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，做到定人、定崗、定責(zé)，構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，建立系、班、宿舍三級安全防范體系和輿情長傳下達(dá)通道。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立經(jīng)管系安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：系辦主任、教研室主任、各專業(yè)輔導(dǎo)員老師
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全穩(wěn)定工作管理辦公室。辦公室主任由系辦主任兼任，副主任由輔導(dǎo)員兼任。辦公室負(fù)責(zé)安全穩(wěn)定工作具體工作的安排、部署和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生安全信息員隊(duì)伍。
三、安全管理網(wǎng)格劃分
我系按照行政職級建立了系、教研室和專業(yè)班級、課堂和宿舍三級安全監(jiān)管網(wǎng)格。一級網(wǎng)格為系黨政領(lǐng)導(dǎo)、系安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成的安全監(jiān)管體系；“二級網(wǎng)格”為系各教研室負(fù)責(zé)人與各專業(yè)班級輔導(dǎo)員組成的網(wǎng)格化監(jiān)管體系；“三級網(wǎng)格”為課堂任課教師、班級宿舍長負(fù)責(zé)人組成的安全監(jiān)管網(wǎng)格體系。
四、網(wǎng)格化管理的工作任務(wù)和內(nèi)容
（一）一級網(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容
系黨政主要負(fù)責(zé)人是經(jīng)管系安全穩(wěn)定管理的的第一責(zé)任人，對全系安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自職責(zé)以及“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)承擔(dān)并落實(shí)安全管理責(zé)任。
1．按職責(zé)分工，書記、主任對全校安全生產(chǎn)進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)和部署，為第一網(wǎng)格責(zé)任人。
2.副書記為學(xué)生安全穩(wěn)定工作直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)學(xué)生監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作。
3.副主任為教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室管理等監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作。通過檢查、督導(dǎo)、教育、治理等措施，督促各部門和有關(guān)人員落實(shí)主體責(zé)任。
4．由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確各監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和部位，建立重點(diǎn)監(jiān)管檔案，每學(xué)期組織開展2次對重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和部位的安全檢查，每學(xué)期組織開展1次監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)除重點(diǎn)監(jiān)管部位外其余單位的安全巡查。
（二）二級網(wǎng)格為各教研室和專業(yè)班級。責(zé)任人為各教研室主任和專業(yè)輔導(dǎo)員。
1.教研室主任負(fù)責(zé)辦公區(qū)域消防、用電安全和辦公設(shè)施、教學(xué)設(shè)施安全；負(fù)責(zé)教研室人員意識形態(tài)領(lǐng)域安全；負(fù)責(zé)教材選擇、講座（論壇）內(nèi)容的初審；負(fù)責(zé)教師外出參會、學(xué)習(xí)、考察期間違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督；負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)單位的選擇和確定，負(fù)責(zé)校外學(xué)生實(shí)習(xí)安全監(jiān)管責(zé)任。
2.專業(yè)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)所帶專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、心理、就業(yè)等全方面的安全穩(wěn)定工作。
3.班級團(tuán)支書和班長負(fù)責(zé)班級學(xué)生自我管理和矛盾風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控以及輿情上報(bào)責(zé)任。
4. 學(xué)生安全穩(wěn)定專員負(fù)責(zé)學(xué)生安全穩(wěn)定工作。制定學(xué)生安全穩(wěn)定工作計(jì)劃；定期組織開展安全知識宣傳、講座；開展學(xué)生座談會，聯(lián)合職能部門舉辦逃生避災(zāi)演練；領(lǐng)導(dǎo)和管理安全信息員工作隊(duì)伍，做好上級文件精神貫徹下達(dá)任務(wù)和安全信息收集、隱患排查等工作。
（三）三級網(wǎng)格為課堂和宿舍。責(zé)任人為課堂教師和輔導(dǎo)員，宿舍長負(fù)有限責(zé)任。
1.任課教師負(fù)責(zé)課堂秩序、學(xué)生校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、外出交通等安全管理。
2.輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)宿舍安全，包括宿舍用電、違規(guī)違紀(jì)以及管控內(nèi)部矛盾，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。宿舍長負(fù)責(zé)宿舍管理責(zé)任和信息上報(bào)責(zé)任。
五、工作要求
（一）全體教師牢固樹立“人人都是安全工作者”的思想，主動(dòng)把學(xué)校安全工作與各自工作實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)安全發(fā)展意識，防范在先意識，常抓不懈意識，在思想上建立起第一道安全防護(hù)線。
（二）充分認(rèn)識開展網(wǎng)格化管理的重要意義。各級網(wǎng)格責(zé)任人要善于總結(jié)交流執(zhí)行程中成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，逐步形成和完善學(xué)校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格。
（三）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 各網(wǎng)格內(nèi)要明確分工與責(zé)任，加強(qiáng)對安全穩(wěn)定工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)，將安全穩(wěn)定網(wǎng)格化管理工作納入年度工作目標(biāo)，按照要求，分階段、分步驟全力抓好落實(shí)。
深入貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會精神，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn)，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，形成“政府實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以政府為責(zé)任主體，在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實(shí)施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
三、網(wǎng)格劃分
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)(二級網(wǎng)格)，責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府;村(三級網(wǎng)格)，責(zé)任主體為村委會班子成員，分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工
（一）鎮(zhèn)政府為二級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作組，并設(shè)置環(huán)保辦公室。
2、工作職責(zé)。對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為，并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理)，按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
(二)駐鎮(zhèn)各單位、各村委會為三級網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。各單位、各村成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作組，各村主任為三級網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，并明確環(huán)保信息員，在所屬片區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境違法行為。填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息，建立數(shù)據(jù)庫臺帳。
五、網(wǎng)格運(yùn)行
1、巡查：網(wǎng)格責(zé)任人員、環(huán)保信息員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告，協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處：接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后，及時(shí)協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門調(diào)查處理。
3、反饋：對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開，同時(shí)將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督：人大、鎮(zhèn)紀(jì)委、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
六、保障措施
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)、各村及有關(guān)部門的消防安全管理工作職責(zé)，健全社會化消防安全管理體系，全面落實(shí)社會單位消防安全主體責(zé)任，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防安全工作格局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
（二）工作標(biāo)準(zhǔn)。按照屬地管理原則，將轄區(qū)科學(xué)合理劃分為若干網(wǎng)格狀單元，制定完善消防安全部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)戶聯(lián)防和考評獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管“全覆蓋、無盲區(qū)”，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故。
（三）工作目標(biāo)。通過消防安全網(wǎng)格化管理，推動(dòng)街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村達(dá)到消防組織機(jī)構(gòu)健全、消防專兼職人員明確、消防工作人員業(yè)務(wù)熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實(shí)、消防宣傳教育氛圍濃厚的工作目標(biāo)。
（四）組織機(jī)構(gòu)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立__鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：
人員略
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，曹先佑同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施的整體協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作。
實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的基本模式是：堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”，建立三級網(wǎng)格管理機(jī)制。
以鎮(zhèn)為單元?jiǎng)澐帧按缶W(wǎng)格”。鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。綜治辦、__河派出所、等部門負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）、轄區(qū)重點(diǎn)單位等負(fù)責(zé)人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“劃片、分包、定人”的責(zé)任制以及火災(zāi)隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報(bào)機(jī)制，建立消防工作聯(lián)席會議制度，定期組織開展消防安全形勢研判和火災(zāi)隱患排查整治。
以村（社區(qū)）為單元?jiǎng)澐帧爸芯W(wǎng)格”。以村委會和居委會為消防安全自制管理主體，居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；村（社區(qū)）“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員：
人員略
消防專兼職管理人員具體負(fù)責(zé)本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，開展經(jīng)常性消防安全檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負(fù)責(zé)組織撲救初起火災(zāi)。同時(shí)要建立完善各類單位、場所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺賬，并定期向鎮(zhèn)政府報(bào)告轄區(qū)消防安全情況。
以街道、村組為單元?jiǎng)澐帧靶【W(wǎng)格”。要確定由街道主任、委員、村組長等組成的消防安全聯(lián)格員，居民樓院、村組要建立由村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，組織制定防火公約，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
（一）落實(shí)政府及有關(guān)部門責(zé)任。鎮(zhèn)消防領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立完善消防工作部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。__河派出所、工商所、民政、鎮(zhèn)安辦要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。__河派出所要依法落實(shí)消防監(jiān)督工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對基層消防工作網(wǎng)格化建設(shè)的督促指導(dǎo)；社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價(jià)體系；工商所要依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，要將消防安全作為企業(yè)和個(gè)體工商戶登記的重要審查內(nèi)容，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理登記；鎮(zhèn)安辦要將消防工作
納入安全生產(chǎn)工作范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。（二）落實(shí)基層有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任。派出所要切實(shí)將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作，依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。民政辦要將居（村）民委員會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促整改，不能當(dāng)場整改的要及時(shí)通報(bào)__河派出所。
（三）落實(shí)社會單位、場所責(zé)任。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實(shí)際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工到“一懂三會”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會報(bào)火警、會撲救初起火災(zāi)、會火場逃生自救）的要求。
（一）開展常態(tài)化消防安全檢查、巡查。鎮(zhèn)政府每季度組織鎮(zhèn)安辦、派出所、民政辦、工商所等部門開展有針對性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；各村（社區(qū)）社每月要組織居委會、村委會成員，對居民小區(qū)（樓院）、轄區(qū)單位、沿街門店、家庭式作坊等開展一次全面排查；巡防隊(duì)員物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)督促整改，難以整改的要做好登記并及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
（二）開展滅火應(yīng)急演練。推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，各級網(wǎng)格要配備必要的滅火器材，街道、鎮(zhèn)要依托鎮(zhèn)干部、民兵等，建立一定規(guī)模的滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍；社區(qū)和行政村要以居委會、村委會干部為主，組建志愿滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍；街區(qū)、居民小區(qū)、村組、社會單位要充分整合社會單位保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊(duì)伍；各級網(wǎng)格要制定完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展滅火應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能快速有效處置。
（三）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，繼續(xù)深化消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，每個(gè)網(wǎng)格要制作一批固定消防圖版、張貼一批防火標(biāo)語通告、懸掛一批消防宣傳條幅、發(fā)放一批消防宣傳資料。特別是在邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山住戶，更要加強(qiáng)群眾消防宣傳教育。
（四）開展消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理。派出所要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人，落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋訌?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
（五）完善消防工作檔案資料。各級網(wǎng)格要建立完善消防工作檔案資料，具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，與責(zé)任片區(qū)或轄區(qū)社會單位簽訂的消防安全責(zé)任書，轄區(qū)各類單位、場所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺賬，火災(zāi)隱患排查整治臺賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄，隱患處置記錄，隱患移交記錄，火災(zāi)撲救記錄等），消防宣傳培訓(xùn)資料，應(yīng)急處置預(yù)案等。
（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。公安消防機(jī)構(gòu)要組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，定期對社區(qū)村社消防專兼職管理人員、派出所及民警，社區(qū)（村）“兩委”成員等“三級網(wǎng)格”相關(guān)責(zé)任人、管理人、聯(lián)格員分批分類開展培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)開展隱患排查整治，確保相關(guān)人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識。
（二）實(shí)施督導(dǎo)考評。要建立健全消防安全網(wǎng)格化管理考核評價(jià)機(jī)制，制訂基層消防網(wǎng)格化管理工作督導(dǎo)考評方案，明確督導(dǎo)考評的形式、內(nèi)容和獎(jiǎng)懲，督促基層防控力量履行工作職責(zé)，落實(shí)工作措施，充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)基層管理人員的工作熱情，確保消防安全網(wǎng)格化管理取得實(shí)效，推動(dòng)基層消防工作整體水平不斷提升。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要站在構(gòu)建和諧社會的高度，切實(shí)把消防安全網(wǎng)格化管理納入工作計(jì)劃，放在重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各地要成立實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照方案確定的工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)，各相關(guān)部門、社會單位、行政村、社區(qū)要逐級簽訂責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解到具體人員，做到定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任。
為踐行國家普惠金融和鄉(xiāng)村振興理念，牢固樹立“以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向”的經(jīng)營理念，建立城鄉(xiāng)全覆蓋的金融服務(wù)體系，全面提升我行服務(wù)社區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)民、小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的健康、可持續(xù)發(fā)展。特制定**銀行提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興暨金融服務(wù)網(wǎng)格化實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興（下簡稱本活動(dòng)）是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略性工作，為保證此次活動(dòng)的全面開展，總行特成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,總行董事長任組長，其他班子成員為副組長，成員由各部（室）、各支行負(fù)責(zé)人組成。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)拓展部，辦公室主任由部門負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、策劃、協(xié)調(diào)、檢查和考評。各支行要成立本單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本支行活動(dòng)的組織開展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及考核管理。
二、活動(dòng)時(shí)間
第一階段：2021年5月1日-2021年5月31日
總行專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，以各支行區(qū)域的物理網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，虛擬網(wǎng)格為依托，全面開展此項(xiàng)工作，支行結(jié)合自身情況制定支行的具體工作方案，明確自身網(wǎng)格范圍，內(nèi)部劃定二級網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)到人。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，培訓(xùn)員工營銷技能。
第二階段：2021年6月1日-2021年12月31日
總結(jié)精準(zhǔn)營銷工作開展過程中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，找到業(yè)務(wù)開展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，采取針對性的工作措施，制定行之有效的工作方案，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)提升網(wǎng)格化精準(zhǔn)營銷工作措施再完善、任務(wù)再落實(shí)、業(yè)績再提升。
三、主要目標(biāo)
一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，引導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)人員樹立主動(dòng)營銷意識，精耕細(xì)作當(dāng)?shù)亟鹑谑袌觯蛟毂拘械暮诵母偁幜Α?/p>
二是打造本行金融服務(wù)品牌，構(gòu)建基礎(chǔ)金融不出社社區(qū)（村）、綜合金融不出街道的服務(wù)體系，全行實(shí)現(xiàn)信用貸款、農(nóng)戶貸款、小微貸款分別達(dá)到億元；個(gè)人授信覆蓋率達(dá) %，授信戶數(shù)達(dá) 戶（2019-2022年）。
三是采集完善客戶信息，通過引導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)格，持續(xù)開展客戶走訪與回訪，登記完善客戶信息，不斷積累本行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，及時(shí)掌握客戶的金融需求，切實(shí)解決金融產(chǎn)品與客戶需求之間的不對稱問題。
四是實(shí)現(xiàn)業(yè)績可持續(xù)增長。通過對采集信息的持續(xù)追蹤，充分滿足客戶的各方面金融需求，帶動(dòng)本行業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，以更好地支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五是量化目標(biāo)。整合客戶資源，對細(xì)分的實(shí)體網(wǎng)格和虛擬網(wǎng)格進(jìn)行網(wǎng)格調(diào)研、信息建檔和產(chǎn)品營銷，實(shí)現(xiàn)本行發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產(chǎn)品等關(guān)鍵性經(jīng)營指標(biāo)提升。
三、工作安排和步驟
按網(wǎng)格化營銷理念，立戶建檔，籌備區(qū)虛擬網(wǎng)格、城鄉(xiāng)結(jié)合部整村授信，專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶行業(yè)授信，區(qū)域內(nèi)通過消費(fèi)品協(xié)會、餐飲協(xié)會、裝修協(xié)會等合作為客戶授信，以三條主線推進(jìn)網(wǎng)格化營銷服務(wù)，通過一段時(shí)間的運(yùn)行，總結(jié)沉淀，歸納細(xì)化，進(jìn)一步做實(shí)做精做細(xì)，不留盲區(qū)。
（一）外環(huán)區(qū)域
老城、增福支行，城鄉(xiāng)給合部，該區(qū)域以農(nóng)戶為主，住戶較為集中，采取整村授信形式進(jìn)行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數(shù)和市場占有率為重點(diǎn)，額度控制在5-20萬元以內(nèi)，產(chǎn)品對接以金燕E貸為載體，具體工作方法可參照成熟農(nóng)商行整村授信方案進(jìn)行。
支行需要依托周邊社區(qū)，以轄內(nèi)城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對象，對沿街商戶、小區(qū)進(jìn)行全方位的宣傳，切實(shí)提升區(qū)域內(nèi)客戶與我行業(yè)務(wù)的合作度和粘合度。同時(shí)，結(jié)合在周邊市場、商場，將初步對網(wǎng)格營銷和整村授信方面進(jìn)行逐步推進(jìn)，通過廣泛宣傳，建檔立案，重點(diǎn)對社區(qū)有影響力，典型的創(chuàng)業(yè)商戶開展授信，以點(diǎn)帶面，逐步全社區(qū)覆蓋計(jì)劃在5月底前做一個(gè)行業(yè)手心，6月中旬做社區(qū)或整存授信。
（二）中環(huán)區(qū)域
解放路、營業(yè)部，距市中心有一定距離區(qū)域，以專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶為主要群體的區(qū)域。對該區(qū)域內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的加工廠、批發(fā)商和商品商進(jìn)行授信服務(wù)。此區(qū)域內(nèi)客戶以集中宣講，重點(diǎn)授信為方式進(jìn)行授信。一是與專業(yè)市場對接，如家具市場、水果市場等，力爭通過集中宣講的形式，讓入駐商戶了解我們的產(chǎn)品，然后再對有資金需求的商戶進(jìn)行重點(diǎn)授信和用信，授信以金燕E貸為載體，“商易貸”，金額最高20萬元。二是對于部分職工收入較高的公司可對其員工進(jìn)行集中宣講授信，為職工提供消費(fèi)貸產(chǎn)品。授信以金燕E貸為載體，可取名為“精英貸”，金額最高20萬元。三是對于區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)進(jìn)行授信，授信以“稅信通”為載體。根據(jù)近兩年納稅額度進(jìn)行測算授信。此區(qū)域客戶群體的有效用信戶數(shù)會較高，預(yù)計(jì)可增加授信客戶1300戶以上。
（三）市區(qū)支行
西關(guān)、和尚橋、建設(shè)路支行
1.緊圍繞“深耕社區(qū)、服務(wù)小微”的市場定位開展精準(zhǔn)營銷，打造特色化精品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。舉辦各類引客手段，進(jìn)行存款精準(zhǔn)營銷；培養(yǎng)員工營銷主動(dòng)性，按區(qū)域、按行業(yè)、按商圈等多層面展開外拓服務(wù)，開展針對性的掃街式營銷；以支行為基點(diǎn)，展開定點(diǎn)輻射式聯(lián)動(dòng)營銷；電話營銷、老客戶帶動(dòng)新客戶等一系列營銷方式作為補(bǔ)充渠道；與各類平臺，包括各類專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、商會以及政府發(fā)展基金等開展合作，推動(dòng)小微企業(yè)批量營銷，提高批量授信水平，為各類組織成員企業(yè)提供信貸支持和綜合金融服務(wù)。與轄內(nèi)商超合作，為其推薦的下游經(jīng)銷商提供金融服務(wù)；與記賬公司合作，為其推薦的客戶提供金融服務(wù)；利用異業(yè)客戶，外出集中宣講。推進(jìn)對各類批發(fā)市場、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進(jìn)行資料進(jìn)行收集及預(yù)授信，進(jìn)行結(jié)算賬戶開立、結(jié)算渠道等綜合營銷。與社區(qū)、居委會、物業(yè)公司尋找合作方式，營銷社區(qū)居民客戶。
（四）農(nóng)區(qū)支行，持續(xù)推進(jìn)整村授信工作
各支行的試點(diǎn)網(wǎng)格化營銷探索，逐步確立我行提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興，網(wǎng)格化金融服務(wù)思路，探索切實(shí)可行的符行我行實(shí)際的網(wǎng)格化營銷實(shí)施細(xì)則。
四、配套措施
（一）設(shè)計(jì)產(chǎn)品組合
金融網(wǎng)格化實(shí)行客戶綜合化營銷，存貸聯(lián)動(dòng)營銷，爭取做客戶的主辦銀行。針對不同客戶群體特點(diǎn)，通過以下產(chǎn)品進(jìn)行一攬子營銷。社區(qū)網(wǎng)格：通過許昌都通卡、社保卡等業(yè)務(wù)切入，主推金燕e貸和存款類、手機(jī)銀行產(chǎn)品，主打存款類產(chǎn)品和家庭消費(fèi)貸款；商區(qū)網(wǎng)格：通過金燕e付作為切入點(diǎn)，主推貸款產(chǎn)品和電子銀行產(chǎn)品；園區(qū)企業(yè)網(wǎng)格：通過貸款產(chǎn)品作為切入點(diǎn)，順勢推薦工資、高管理財(cái)、員工消費(fèi)貸款產(chǎn)品。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格：以金燕e貸作為切入點(diǎn)，主推存款、手機(jī)銀行等產(chǎn)品。
（二）打造特色服務(wù)
為全方位場景化服務(wù)客戶，搭建本行和客戶之間的互動(dòng)機(jī)制，根據(jù)各支行組織活動(dòng)需求，制作相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品、金融知識宣講課件，培訓(xùn)內(nèi)訓(xùn)師，為社區(qū)居民和機(jī)關(guān)企業(yè)職工向廣大客戶介紹金融知識、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識。進(jìn)一步深入社區(qū)，提高我行知名度。
為社區(qū)居民，開展一系列增值服務(wù)，包括上門走訪、健康體檢、上門開卡、便民服務(wù)、關(guān)注親子教育，提高我行惠民度。
（二）加強(qiáng)宣傳造勢。
1、設(shè)計(jì)宣傳用語，在本行網(wǎng)點(diǎn)所在的主要交通要道、社區(qū)和村組張貼或懸掛宣傳標(biāo)語、宣傳牌，銀行網(wǎng)點(diǎn)電子顯示屏上要滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語。
2、豐富宣傳方式， 總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對本行金融服務(wù)整村授信戰(zhàn)略進(jìn)行宣傳，提高本行品牌知名度以及市場的認(rèn)可度。宣傳形式包括不限于：1、大平臺宣傳，比如當(dāng)?shù)仉娨暸_、電臺、報(bào)紙宣傳；2、發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，利用網(wǎng)點(diǎn)的LED屏、電視機(jī)、海報(bào)進(jìn)行宣傳；3、戶外媒體宣傳，比如汽車車身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車車貼、員工汽車貼等；4、充分利用線上宣傳渠道，比如短信、微信平臺、微信群、朋友圈等。
五、工作需求
（一）強(qiáng)有力的推動(dòng)督導(dǎo)部門。成立相關(guān)部門組成的專門辦公室，督導(dǎo)關(guān)注進(jìn)程，確立定期總結(jié)分析會議，逐步建成思路清晰、執(zhí)行力強(qiáng)，接地氣的實(shí)現(xiàn)方案。
（二）狠抓工作落實(shí)。相關(guān)部門要正確處理好本工作與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)銜接，確保本項(xiàng)工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
（三）強(qiáng)化協(xié)同配合。落實(shí)總行領(lǐng)導(dǎo)、部室、支行三級管理體系，合力推進(jìn)本項(xiàng)營銷工作。對支行提出的諸如禮品設(shè)計(jì)、訂購，活動(dòng)開展，總行給予大力支持。
（四）及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。相關(guān)支行要深入查找本項(xiàng)工作的問題和不足，及時(shí)向總行專項(xiàng)辦公室反饋，包括但不限于好經(jīng)驗(yàn)、好做法、發(fā)現(xiàn)的主要問題與情況、下步工作計(jì)劃及建議等。總行將定期編發(fā)簡報(bào)予以推廣普及，以推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
關(guān)鍵詞：一體化；風(fēng)險(xiǎn)分析；安全管理
作者簡介：紀(jì)會爭（1974-），男，河北文安人，廊坊供電公司，高級工程師，注冊安全工程師；王宏（1974-），男，內(nèi)蒙古杭錦后旗人，廊坊供電公司，高級工程師，注冊安全工程師。（河北?廊坊?065000）
中圖分類號：F273?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0105-02
一、集控一體化改革
廊坊電網(wǎng)2010年12月進(jìn)行了集中監(jiān)控改革，變電運(yùn)行管理模式由改革前的集控站（包括監(jiān)控班和操作隊(duì)）和常規(guī)站（有人值班變電站）相結(jié)合的模式，變?yōu)楦母锖蟮摹凹匕?運(yùn)維操作班”的集控一體化的變電管理模式。全區(qū)主網(wǎng)82座變電站全部采用無人值班方式，由集控班集中監(jiān)控。集控班承擔(dān)全區(qū)所有變電站監(jiān)視、控制和特殊情況下緊急遙控操作等職責(zé)（目前，集控班與地區(qū)調(diào)度同臺辦公，已初步具備調(diào)控一體化條件）。運(yùn)行維護(hù)班則負(fù)責(zé)所轄變電站倒閘操作、事故處理、巡視以及其它日常管理工作。運(yùn)維操作班設(shè)三個(gè)類型組：第一類型組為應(yīng)急巡視組，采用24小時(shí)值班方式，負(fù)責(zé)所轄變電站的夜巡及應(yīng)急處置；第二類型組為正常巡視組，上白班，負(fù)責(zé)所轄變電站有計(jì)劃的白天巡視、變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及應(yīng)急處置；第三類型組為計(jì)劃操作組，負(fù)責(zé)所轄變電站有計(jì)劃的操作、變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及應(yīng)急處置。
集控一體化改革，完成了技術(shù)進(jìn)步和管理提升，提高了日常工作效率和事故處理效率。利用自動(dòng)化、信息化、可視化等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)變電設(shè)備的集中監(jiān)控、績效分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，逐步提升了變電運(yùn)行科技含量。進(jìn)行集約化管理，減少了變電運(yùn)行人員數(shù)量需求，降低了運(yùn)維成本，更加有利于人力資源的優(yōu)化和統(tǒng)籌調(diào)配。
二、安全風(fēng)險(xiǎn)分析
1.提高整體安全管理水平關(guān)鍵在于人員素質(zhì)
變電運(yùn)行部現(xiàn)有職工296人，肩負(fù)著廊坊地區(qū)主網(wǎng)變電站的運(yùn)行與維護(hù)工作。變電運(yùn)行人員除承擔(dān)傳統(tǒng)的運(yùn)行管理工作之外，逐步增加部分設(shè)備的試驗(yàn)維護(hù)工作。同時(shí)，變電站數(shù)量逐年增加（2011年與2010年相比數(shù)量增加10%），在未來幾年內(nèi)隨著運(yùn)維一體化的深入、調(diào)控一體化改革，工作中會不斷出現(xiàn)新的安全問題，不斷面臨新的安全風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)行人員總體數(shù)量不會增加的前提下，對運(yùn)行人員的個(gè)人素質(zhì)提出了更高要求，包括在工作態(tài)度作風(fēng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)意愿和能力、工作技能和業(yè)務(wù)水平等方面，必須跟得上安全管理和運(yùn)行的要求。
2.班組層面的安全管理工作仍然是重點(diǎn)
改革既是對機(jī)構(gòu)和人員的重組，也是對班組工作任務(wù)、工作流程、管理機(jī)制的再造。在改革前后的相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，機(jī)構(gòu)變動(dòng)對班組人員的心理影響和班組管理的波動(dòng)是必然存在的，改革是把雙刃劍，帶來進(jìn)步發(fā)展的同時(shí)，細(xì)節(jié)處理不當(dāng)，就可能在局部引起工作的失誤。同時(shí)，變電運(yùn)行部班組由改革前的23個(gè)改為改革后的10個(gè)。單班組人數(shù)增多，其中3個(gè)班組人數(shù)突破50人，單個(gè)班組人員數(shù)量居公司班組之首，比如大屯運(yùn)維班共有人員61人，其中運(yùn)行人員53人、司機(jī)8人。人數(shù)眾多的班組之間如果在工作計(jì)劃、人員管理、車輛調(diào)配等方面工作不到位，就會形成混亂局面，在某個(gè)現(xiàn)場或某個(gè)環(huán)節(jié)就會出現(xiàn)問題，形成隱患。比如集控班是新成立的班，目前負(fù)責(zé)地區(qū)變電站的日常監(jiān)控、單一開關(guān)操作工作。遙控操作斷路器時(shí)，如果斷路器發(fā)生故障造成爆炸，當(dāng)現(xiàn)場該斷路器附近有運(yùn)行巡視或檢修人員時(shí)，就會危及現(xiàn)場的人員安全。避免事故的有效途徑就是建立監(jiān)控人員與現(xiàn)場運(yùn)行、檢修人員的有效溝通機(jī)制，消除安全隱患。
3.設(shè)備升級改造過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)
刀閘電動(dòng)化改造，是其中一項(xiàng)重要工作。為實(shí)現(xiàn)對刀閘的遠(yuǎn)方遙控操作，對變電站老舊刀閘進(jìn)行電動(dòng)化升級改造。改造過程中，涉及變電站數(shù)量多，且許多站是重載，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。一是倒閘操作。由于現(xiàn)場改造使部分五防鎖具漏鎖或五防系統(tǒng)與實(shí)際設(shè)備不一致而又未發(fā)現(xiàn)，造成倒閘操作過程中五防失效。二是特殊運(yùn)行方式。由于改造，母線頻繁停電，單電源或單母線長期運(yùn)行，外來或內(nèi)部的事故引發(fā)停電，易造成違反《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l理》的事件發(fā)生。三是外部因素。外來施工隊(duì)伍和頻繁使用的大型機(jī)械設(shè)備在現(xiàn)場存在安全隱患。
4.交通安全壓力增加
部分運(yùn)維班巡視人員和操作人員每天從市區(qū)出發(fā)，相比以前從駐地站出發(fā)，無論在車輛的數(shù)量，還是在行駛距離的里程上，都成倍增加。尤其是倒閘操作停電開始時(shí)間一般安排在清晨，送電也一般在檢修工作完成后的傍晚，運(yùn)行及管理人員在規(guī)定的操作時(shí)間前到達(dá)變電站。起早貪黑，車輛交通存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是必須注意的。
三、集控一體化改革后一年多的安全管理工作實(shí)踐
1.認(rèn)真總結(jié)、不斷改進(jìn)，加強(qiáng)對班組的管控
通過集控一體化及之前的機(jī)構(gòu)改革，車間一級的生產(chǎn)管理逐步扁平化，減少了對班組管理的部門和層級，與以前相比，更加強(qiáng)調(diào)班組工作的主動(dòng)性，而班組必須不斷加強(qiáng)自身對工作的布置、執(zhí)行和落實(shí)。針對集控一體化改革在工作流程、資源配備等方面需要改進(jìn)的地方，舉行了公司、運(yùn)行部到班組各級層面的9次集控一體化改革總結(jié)會議，認(rèn)真總結(jié)梳理存在的工作亮點(diǎn)和問題，群策群力、務(wù)實(shí)工作，對亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短；對問題和不足，共同研究、不斷改進(jìn)。通過有形的流程梳理、培訓(xùn)教育、安全管理等工作，積極提升安全管理水平和積極發(fā)揮班組的整體合力，努力在班組建設(shè)和管理工作的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化上下工夫，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對班組安全工作的全面管控，達(dá)到改革的目的。
2.到崗到位履行監(jiān)督職責(zé)
全面落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)將安全管理重心下移，重點(diǎn)放在倒閘操作現(xiàn)場和變電站日常管理檢查上。嚴(yán)格執(zhí)行管理人員到崗到位制度，做到所有現(xiàn)場都在控。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的苗頭問題深入分析和研究，屬于運(yùn)維班管理的，督促運(yùn)維班落實(shí)整改；屬于個(gè)性問題的，要求運(yùn)行人員現(xiàn)場整改；總結(jié)到崗到位的經(jīng)驗(yàn)和不足，將到崗到位反饋表提出的問題及班站整改措施作為運(yùn)行部月度安全例會一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對整改情況進(jìn)行績效考核，使到崗到位實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。同時(shí)，認(rèn)真聽取一線人員的意見和建議，對工作流程細(xì)節(jié)和運(yùn)行管理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。
3.安全培訓(xùn)管理工作注重實(shí)效
2011年，以開展月考為主線，按照考試與培訓(xùn)相結(jié)合的模式，開展了針對變電運(yùn)行人員的月度培訓(xùn)和月度考試工作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的目的。月度培訓(xùn)由運(yùn)行部兼職教師和技術(shù)負(fù)責(zé)人為運(yùn)行人員進(jìn)行專題講座，內(nèi)容緊密聯(lián)系生產(chǎn)運(yùn)行。每月的抽考工作，選取12%的運(yùn)行人員參加。考試內(nèi)容包括安全規(guī)程、事故處理、日常工作、電工基礎(chǔ)等，對不及格者給予罰款，考試結(jié)果與班組績效工資掛鉤。同時(shí)，利用SG186培訓(xùn)系統(tǒng)，每月對全體運(yùn)行人員進(jìn)行在線普考，主要內(nèi)容有《安規(guī)》、緊急救護(hù)法等。通過提高考試的頻次，達(dá)到提高班組培訓(xùn)實(shí)效和員工自學(xué)的目的。通過績效、獎(jiǎng)罰等考核手段傳遞培訓(xùn)壓力，從根本上加強(qiáng)和提高教育培訓(xùn)的實(shí)效，增強(qiáng)員工尤其是青年員工的學(xué)習(xí)動(dòng)力。
4.變電運(yùn)行應(yīng)急管理
變電運(yùn)行人員第一時(shí)間面對變電站的突發(fā)事件，安全風(fēng)險(xiǎn)概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他專業(yè)。一是電網(wǎng)停電事故。梳理各種運(yùn)行方式下事故停電的應(yīng)急預(yù)案和工作流程，確保協(xié)助調(diào)度及時(shí)恢復(fù)負(fù)荷或切除故障，保證電網(wǎng)安全。二是設(shè)備爆炸火災(zāi)事故。及時(shí)、正確、有效地判斷事故苗頭或已發(fā)生的設(shè)備問題。提升應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，編制和完善《10（35）千伏高壓室電氣火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案》、《觸電傷亡事故現(xiàn)場處置方案》等應(yīng)急預(yù)案，提高可操作性，防止一旦發(fā)生安全事故時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤判斷，處置失當(dāng)或驚慌失措，使小事故變成大事故，給設(shè)備和人員安全帶來更大的危害。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣食品藥品安全網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
二、工作內(nèi)容
（一）食品安全監(jiān)管工作
1、網(wǎng)格劃分
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管部門劃分為“兩大塊，兩個(gè)網(wǎng)格”，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門食品安全工作特點(diǎn)，做好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等工作。根據(jù)食品安全監(jiān)管工作特點(diǎn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管部門納入“網(wǎng)格”實(shí)施管理，劃分兩大塊、兩個(gè)網(wǎng)格，每一網(wǎng)格由兩人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)定人定責(zé)。
2、實(shí)施“網(wǎng)格化”管理的工作要求
（1）督促相關(guān)部門做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作；
（2）督促相關(guān)部門做好節(jié)前食品安全檢查工作；
（3）督促相關(guān)部門做好食品檢測資源數(shù)據(jù)錄入工作；
（4）督促相關(guān)部門推進(jìn)食品安全“四網(wǎng)”建設(shè)；
（5）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；
（6）牽頭做好食品安全宣傳工作。
（二）藥品安全監(jiān)管工作
1、網(wǎng)格劃分
將全縣劃分為“五片區(qū)，五大塊，五個(gè)網(wǎng)格”，按分類管理、職能到位、責(zé)任到人的原則，在藥品生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域全面推行藥品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。見附件。
（1）定人定片，合理調(diào)配力量。將轄區(qū)藥品監(jiān)管對象直接納入“網(wǎng)格”實(shí)施監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)定人定點(diǎn)定責(zé)，到位到點(diǎn)到人。根據(jù)轄區(qū)藥品使用、經(jīng)營企業(yè)的分布情況，將轄區(qū)劃分成5片區(qū)、5大塊、5個(gè)網(wǎng)格，每一責(zé)任區(qū)塊由2人監(jiān)管員分管，責(zé)任到人。按社區(qū)、行政村為一個(gè)網(wǎng)格。
（2）定時(shí)定量，實(shí)施有效監(jiān)管。監(jiān)管員實(shí)行條塊負(fù)責(zé)制，根據(jù)管轄區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃、有側(cè)重地開展藥品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查、落實(shí)藥品安全監(jiān)督管理規(guī)范，并對執(zhí)法過程中掌握的情況、采取的措施、發(fā)現(xiàn)的問題做好詳細(xì)的工作記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
（3）定權(quán)定責(zé)，提升責(zé)任意識。監(jiān)管員在網(wǎng)格責(zé)任管轄區(qū)內(nèi)，通過對藥品市場主體的日常管理和綜合信息的采集、整理、記錄，對所管轄區(qū)內(nèi)藥品市場主體的數(shù)量、位置、基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、信用狀況等均能清晰準(zhǔn)確地掌握，做到“六清”，即監(jiān)管范圍清、市場主體底數(shù)清、經(jīng)營狀況清、重點(diǎn)企業(yè)清、執(zhí)法情況清、監(jiān)管責(zé)任清。同時(shí)實(shí)行藥品經(jīng)營市場誠信分類監(jiān)管制度，激勵(lì)藥品經(jīng)營企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營。
（4）定獎(jiǎng)定罰，調(diào)動(dòng)工作積極性。為了充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管員的工作積極性，提高監(jiān)管效能，藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定藥品安全考評和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，定期和不定期對網(wǎng)格區(qū)的工作情況進(jìn)行考核和評定，年終將對工作成效顯著者給予通報(bào)表彰，對由于工作懈怠導(dǎo)致藥品安全事件頻發(fā)者給予通報(bào)批評。
2、實(shí)施“網(wǎng)格化”管理的工作要求
（1）了解掌握轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)名稱、地址及日常監(jiān)管情況；
（2）轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)100%取得《藥品經(jīng)營許可證》；
（3）轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)100%簽訂藥品質(zhì)量安全承諾書；
（4）轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè)100%建立購進(jìn)、驗(yàn)收記錄及索證索票臺帳制度；
（5）藥店內(nèi)應(yīng)懸掛藥品藥學(xué)技術(shù)人員的從業(yè)證明。
（6）藥店內(nèi)藥學(xué)技術(shù)人員不在崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)掛牌告知，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。
（7）藥店內(nèi)經(jīng)營環(huán)境應(yīng)整潔、無非法和夸大宣傳廣告行為。
（8）積極配合食品藥品監(jiān)管部門做好網(wǎng)格內(nèi)藥品安全常識宣傳和開展法律法規(guī)及政策的宣傳活動(dòng)。
（9）要及時(shí)收集、反映有關(guān)藥品安全信息，提供監(jiān)管線索，并及時(shí)報(bào)送藥品質(zhì)量信息，主動(dòng)舉報(bào)網(wǎng)格內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的違法違規(guī)行為。
（三）落實(shí)網(wǎng)格職責(zé)考核
1．考核主體：食品藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對轄區(qū)網(wǎng)格的職責(zé)考核，具體由食品藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：主要圍繞組織實(shí)施工作、執(zhí)法任務(wù)完成情況、落實(shí)網(wǎng)格工作目標(biāo)情況等內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)格職責(zé)考核，具體考核標(biāo)準(zhǔn)按《縣食品藥品監(jiān)管局2011年績效考核細(xì)則》執(zhí)行。
3.考核辦法：網(wǎng)格職責(zé)考核堅(jiān)持日常檢查與集中考核、重點(diǎn)考核與全面驗(yàn)收相結(jié)合的原則，以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查和日常督察為主，按照網(wǎng)格工作目標(biāo)要求，定期和不定期對網(wǎng)格區(qū)的工作情況進(jìn)行考核和評定，原則上每季度進(jìn)行一次綜合考核，并進(jìn)行總結(jié)。
三、工作步驟和時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（2011年10月）
制定網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，完成食品藥品安全網(wǎng)格化管理的前期動(dòng)員和準(zhǔn)備工作。
（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2011年11月）
統(tǒng)一部署，上下結(jié)合，互為聯(lián)動(dòng)，按照食品藥品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施零距離服務(wù)實(shí)施方案確定的內(nèi)容和目標(biāo)，結(jié)合本片區(qū)的具體實(shí)際開展工作。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年12月）
各科室對食品藥品安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，食品藥品安全網(wǎng)格化管理零距離服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織考核驗(yàn)收，吸取好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。
推進(jìn)實(shí)施食品藥品安全網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)是我局認(rèn)真開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，鞏固專項(xiàng)整治成果，也是深化監(jiān)管成果，落實(shí)長效管理機(jī)制，不斷提高我縣食品藥品安全整體水平的一項(xiàng)重要舉措。各科室要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高推進(jìn)實(shí)施食品藥品安全網(wǎng)格化管理重要性的認(rèn)識。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
各科室要從建立完善科學(xué)、規(guī)范、高效的食品藥品安全監(jiān)管工作機(jī)制的高度出發(fā)，根據(jù)本片區(qū)情況，明確具體任務(wù)，確定監(jiān)督工作重點(diǎn)，周密制定具體行動(dòng)方案，落實(shí)網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)措施，要有部署、有檢查、有考核，增強(qiáng)實(shí)施方案的執(zhí)行力，提高有效性。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法,加大力度。
要增強(qiáng)依法行政的意識，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要掌握和運(yùn)用好法律武器，按照《食品安全法》、《藥品管理法》和《藥品管理法實(shí)施條例》有關(guān)法律法規(guī)的要求，加大對違法行為的處罰力度，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
（四）協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，深化消防安全責(zé)任制體系建設(shè)，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）及有關(guān)部門的消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會（村委會）三級和政府、行業(yè)部門、社會單位三級消防安全管理體系，全面落實(shí)社會單位消防安全主體責(zé)任，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防安全工作格局，堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大以上火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作標(biāo)準(zhǔn)
各級消防監(jiān)管網(wǎng)格科學(xué)劃分，消防工作組織健全，職責(zé)明確，制度完善，隊(duì)伍建設(shè)到位，經(jīng)費(fèi)保障有力，工作秩序規(guī)范，火災(zāi)隱患排查徹底，宣傳教育培訓(xùn)經(jīng)常，消防管理嚴(yán)格。農(nóng)村、社區(qū)消防工作納入“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃，制定完善消防安全部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)戶聯(lián)防和考評獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，在全縣建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長效機(jī)制。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
壽陽縣成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，總指揮：（政府副縣長），副總指揮：（公安局副局長）、（消防大隊(duì)大隊(duì)長），成員：縣教育局、財(cái)政局、文廣新局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、中小企業(yè)局、工商局等部門分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人。
（二）工作責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（丹鳳城區(qū)管委會）負(fù)責(zé)本轄區(qū)各行政村、社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理，制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。各行政村、社區(qū)排查范圍為非消防安全重點(diǎn)單位及非九小場所以外的單位，并落實(shí)具體工作措施，建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）行政村、社區(qū)消防安全基礎(chǔ)臺帳和工作臺帳。
公安局負(fù)責(zé)本轄區(qū)各派出所、消防大隊(duì)消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理，制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。各派出所排查范圍為“九小場所”及消防安全重點(diǎn)單位，消防大隊(duì)排查范圍為消防安全重點(diǎn)單位。派出所、消防大隊(duì)要落實(shí)具體工作措施，建立健全消防安全基礎(chǔ)臺帳和工作臺帳。
縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理，制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。各行業(yè)系統(tǒng)排查范圍為本行業(yè)內(nèi)具體單位，并落實(shí)具體工作措施，建立健全本行業(yè)消防安全基礎(chǔ)臺帳和工作臺帳。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（丹鳳城區(qū)管委會）、縣直有關(guān)部門要把加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理工作作為建設(shè)平安壽陽的重要內(nèi)容，把消防安全網(wǎng)格化管理納入構(gòu)建和諧壽陽的總體規(guī)劃，放在各項(xiàng)工作的重要位置，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。建立以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丹鳳城區(qū)管委會）、縣直有關(guān)部門為核心作用的聯(lián)席工作機(jī)制，各有關(guān)部門要相互協(xié)作，真正形成齊抓共管的消防安全新局面。要通過召開聯(lián)席會議，通報(bào)相關(guān)情況，對難以解決的安全隱患制訂相應(yīng)措施，采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法，開展統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)行集中處理。
一、精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備
根據(jù)《蜀山區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見》的文件精神和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，五里墩街道立即召開街道黨工委、辦事處的聯(lián)席會議，會上通報(bào)了蜀山區(qū)網(wǎng)格化管理工作的具體部署和要求。并于2009年1月8日，由街道黨工委副書記、辦事處主任劉光忠?guī)ш?duì)，各科室和各社區(qū)負(fù)責(zé)人參加，到琥珀街道和荷葉地街道學(xué)習(xí)參觀其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。研究制定街道的網(wǎng)格化管理工作的具體執(zhí)行方案和步驟，成立由街道黨工委書記李家斌任第一組長、街道黨工委副書記、辦事處主任劉光忠任組長，黨工委委員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人，社區(qū)工作負(fù)責(zé)人為工作小組成員的網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并相應(yīng)成立了辦公室，指定社會事務(wù)科為具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作，同時(shí)出臺了《五里墩街道網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，并上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理辦公室。
1月12日，由街道班子，各科室、各社區(qū)負(fù)責(zé)人召開網(wǎng)格化管理工作座談會，針對街道的實(shí)際情況，集思廣益，討論既有利于街道發(fā)展又貼近群眾切實(shí)可行的網(wǎng)格劃分方案。各社區(qū)按照方便管理，界定清晰的原則，劃分社區(qū)管理網(wǎng)格，對每一網(wǎng)格確定一名責(zé)任人，并上報(bào)街道網(wǎng)格化管理辦公室。1月17日，街道根據(jù)社區(qū)報(bào)送的方案，統(tǒng)一籌劃，對街道的整個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行分級，出臺更行之有效的網(wǎng)格劃分方案。
二、積極探索，狠抓落實(shí)
1月18日，在六樓會議室召開街道全體職工網(wǎng)格化管理動(dòng)員，區(qū)委宣傳部長陸在明，區(qū)民政局長朱正華、勞動(dòng)局長時(shí)新出席了大會，并分別在大會上做了重要指示；街道黨工委書記李家斌、辦事處主任劉光忠對網(wǎng)格化管理工作提出要求以及全面部署網(wǎng)格化管理工作的各項(xiàng)任務(wù)。1月19日，各社區(qū)工作站成立相應(yīng)的組織，及時(shí)報(bào)送詳細(xì)的實(shí)施方案并同時(shí)上報(bào)各社區(qū)目前的社區(qū)力量。并同時(shí)將區(qū)網(wǎng)格辦編制的工作手冊分發(fā)至各網(wǎng)格工作人員手中，讓他們盡快熟悉了解辦事流程和方法。
網(wǎng)格的劃分是決定網(wǎng)格化管理工作的管理方式和辦事流程的重要因素，我街道嚴(yán)格按照上級文件精神，根據(jù)自身的實(shí)際情況經(jīng)黨工委研究決定按照三級網(wǎng)格的形式進(jìn)行劃分。
（一）網(wǎng)格的劃分：1、一級網(wǎng)格（1個(gè)）：以五里墩街道轄區(qū)作為一級網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任主體為：街道黨工委、辦事處。2、二級網(wǎng)格（6個(gè)）：以各社區(qū)的轄區(qū)分為6個(gè)二級網(wǎng)格，每個(gè)社區(qū)的轄區(qū)管轄范圍即為二級網(wǎng)格責(zé)任區(qū)。網(wǎng)格責(zé)任主體：各科室、社區(qū)工作站3、三級網(wǎng)格69個(gè)，各社區(qū)根據(jù)工作站目前人員的數(shù)量，將整個(gè)社區(qū)按照“任務(wù)相當(dāng)，方便管理、界定清晰”的原則，每個(gè)網(wǎng)格約300—500戶、人口1000—1500人左右；根據(jù)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)工作任務(wù)的難易程度及工作人員的自身情況確定了網(wǎng)格責(zé)任人，并制作出網(wǎng)格責(zé)任人管理范圍圖和責(zé)任區(qū)公示牌。
（二）網(wǎng)格責(zé)任人的職責(zé)：1、一級網(wǎng)格：網(wǎng)格責(zé)任人由街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的全面推進(jìn)進(jìn)行督察。2、二級網(wǎng)格：網(wǎng)格責(zé)任人由各科室負(fù)責(zé)人、工作人員、社區(qū)負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)二級網(wǎng)格各項(xiàng)工作的檢查、指導(dǎo)、落實(shí)。3、三級網(wǎng)格：網(wǎng)格責(zé)任人主要由社區(qū)工作站工作人員組成，負(fù)責(zé)承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)，協(xié)力黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)，負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等。
（三）網(wǎng)格責(zé)任人的考核與工作方式。街道根據(jù)網(wǎng)格劃分的情況同時(shí)還出臺了五里墩街道社區(qū)網(wǎng)格化管理工作考核辦法，考核采取了季度考核，滿分100分，保底80分的方式進(jìn)行考核打分。高于80分有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，低于80分將受到相應(yīng)的處罰。
為了方便居民辦事，街道制定了69個(gè)類似于意見箱大小的“社區(qū)事務(wù)受理箱”，每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)放置一個(gè)與網(wǎng)格責(zé)任人的公示牌一同掛在責(zé)任區(qū)醒目的地方，由網(wǎng)格責(zé)任人定時(shí)開箱受理事務(wù)，處理不好的交上級網(wǎng)格處理。
三、綜合培訓(xùn)，集體學(xué)習(xí)
