時間：2022-07-25 20:34:20
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一、基本情況：
（一）、團結協作，同舟共濟，領導班子戰斗力不斷增強
，黨支部領導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，以創新和發展統攬全局，團結協作，真抓實干，充分發揮班子的整體效能，班子戰斗力得到了不斷增強。以落實黨風廉政建設責任制為重點，把廉潔從政作為推動各項工作的重要保證，著重在抓學習、抓組織、抓團結、抓檢查上下功夫，取得了一定成效，營造了廉潔清明的政務環境。
一、抓學習，思想認識到位。
黨支部堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，把學習擺在首要位置,認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神，提高領導班子政策理論水平和把握大局能力。注重向社會實踐學習，向基層學習，向群眾學習，不斷汲取營養。注重理論聯系實際，著眼于解決工作推進中的實際問題，增強學習的針對性和工作的實效性，形成自覺學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣和求真務實的風氣。先后集體觀看了專題教育片《為民書記鄭培民》和《扭曲的人生》，開展了活動，并建立嚴格考勤制度，做到時間、內容、人員“三個落實”。同時，在全所開展了“優秀黨日”等主題教育活動的實施，做到書本教育、集中與日常教育、正面典型與警示教育“三個結合”，使我所領導干部筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，養成良好的生活作風，保持奮發有為、昂揚向上的良好精神狀態。
二、抓組織領導，責任分解到位。
黨支部對區局部署的工作在進行了認真的討論、研究、部署的基礎上，完善健全了四項制度，加強統一領導，明確各級職責。一是目標管理制度。把黨風廉政建設與稅收征管工作、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核，年初將目標責任制進行了分解，落實“一崗雙責”，形成一級抓一級，層層抓落實的網絡體系。二是廉政建設定期報告制度。堅持述職、述廉，堅持定期以書面報告廉潔從政工作的開展以及自身廉潔情況，確保從政行為始終處于動態監管之下。三是民主監督制度。輪流組織安排支部成員參加民主評議，接受干部群眾的評議和監督。
三、抓班子團結，凝聚人心到位
團結出凝聚力、出生產力，團結出人才、出效益。沒有團結就沒有穩定，就沒有發展。我們支部領導班子對團結有著深刻的認識，能夠正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己。靠感情凝聚人，靠真誠團結人，靠奮斗求發展。能夠正確處理領導班子成員之間的關系。大事講原則，小事講風格，嚴于律己，寬以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互幫助。堅持黨性原則，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，使我辦領導班子凝聚力和戰斗力明顯增強。
四、抓檢查考核，監督追究到位。
認真組織黨風廉政建設責任制實施情況考核檢查，在方法上，采取自查自評的方式，廣開渠道，廣拓言路，提高準確性；在考核結果上，及時通報，進行反饋，并將其作為黨員干部個人推薦使用的依據，維護嚴肅性。
一、機構職能管理
根據國有林場改革相關文件精神，堅持職能定位準確，內設機構設置合理的原則。結合工作實際，本場內設兩室、兩組，即：辦公室、生產技術組、財務組和天保公益林辦公室，下設三個管護站，即：白金凹管護站、端氏管護站和佛廟嶺管護站，根據林局要求對各組、室、管護站職責進行了合理分工，做到了職責明確，分工合理。
二、崗位責任管理
為了強化內部管理，切實提高工作質量和工作效率，我場根據各組、室工作特點，科學設置崗位，明確崗位職責，制定了崗位人員工作目標任務、權責清單和相對應的工作標準，根據各組、室、站主要工作內容制定了黨支部工作各項流程圖、行政工作各項流程圖、財務工作各項流程圖、營林生產工作各項流程圖、資源管理工作流程圖、資源管護工作流程圖和森林火災撲救工作流程圖等。為林場細化管理，全面完成各項工作任務提供了保障。
三、基礎資料管理
我場以基礎資料管理為根本，進一步細化各類基礎數據管理制度，切實加強基礎資料管理工作，制定了檔案管理制度、檔案分類歸檔制度、檔案分類編號方案、歸檔范圍和保管期限表；建立了13710限時辦結臺賬、收發文登記臺賬、公車管理臺賬、信息報送臺賬、公開公示臺賬、請銷假臺賬、公務離崗臺賬、學習臺賬、職工信息臺賬、離退休人員信息臺賬、黨員基本信息臺賬等，通過一系列的動態管理措施，提升了管理水平，實現了業務工作和管理手段的雙促進、兩提高。
四、管理制度建設
我場將制度建設作為工作基礎，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“作風大改進、效能大提升、紀律大整頓”活動，加強了各項制度的“廢、立、改”工作，進行細致的查漏補缺，針對支部建設、職工管理、管護隊伍管理、財務管理、營造林工程管理等各項制度進行了修訂完善，匯編成冊，提高了可操作性。為了進一步提高制度的執行力，我們通過集中學習相關制度的內容，提升制度的普及和知曉率，讓干部職工從思想上進行約束，增強自律意識。
五、信息化建設
我場高度重視信息平臺建設，以“滿足工作需求、提升管理水平”為原則，建立了端氏林場網站、QQ辦公群、端氏林場微信公眾號、微信辦公群等平臺，及時工作動態、公開公示“三重一大”事項、上級文件精神和會議通知等信息，實行了OA辦公制動化，逐步推進信息共享和無紙化辦公，真正實現了信息技術與業務工作的有機融合，提高了工作效率。
六、部門間協調配合機制建設
我們圍繞全年重點工作任務，建立分工明確、責任清晰、協調配合、相互約束的工作機制。各組、室間分工明確，協調配合，認真執行協作制度，形成合力，推動了工作落實。
七、效能建設
我們一是建立了建立限時辦結制度、首問負責制、服務承諾制、AB崗制、一次性告知制、離崗告示制等制度，二是建立和完善限期報告制度、調查復核制度、督查通報制度和責任追究制度。三是按照13710工作督辦機制等制度，細化了職責分工，制定工作目標任務責任清單、崗位責任清單，跟蹤落實工作制度，形成了效能考核與日常管理、年度考核有機結合的工作機制。
八、服務群眾工作
我們始終牢固樹立群眾觀念，著力解決關系群眾切身利益的問題，建立健全了服務群眾工作制度、深入基層走訪幫扶困難群眾和化解矛盾糾紛制度以及精神文明創建工作制度，深入推進社會主義核心價值觀建設和群眾性精神文明創建活動。
九、其他
一、基本情況：
（一）、團結協作，同舟共濟，領導班子戰斗力不斷增強
*年，黨支部領導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，以創新和發展統攬全局，團結協作，真抓實干，充分發揮班子的整體效能，班子戰斗力得到了不斷增強。以落實黨風廉政建設責任制為重點，把廉潔從政作為推動各項工作的重要保證，著重在抓學習、抓組織、抓團結、抓檢查上下功夫，取得了一定成效，營造了廉潔清明的政務環境。
一、抓學習，思想認識到位。
黨支部堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，把學習擺在首要位置,認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神，提高領導班子政策理論水平和把握大局能力。注重向社會實踐學習，向基層學習，向群眾學習，不斷汲取營養。注重理論聯系實際，著眼于解決工作推進中的實際問題，增強學習的針對性和工作的實效性，形成自覺學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣和求真務實的風氣。先后集體觀看了專題教育片《為民書記鄭培民》和《扭曲的人生》，開展了活動，并建立嚴格考勤制度，做到時間、內容、人員“三個落實”。同時，在全所開展了“優秀黨日”等主題教育活動的實施，做到書本教育、集中與日常教育、正面典型與警示教育“三個結合”，使我所領導干部筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，養成良好的生活作風，保持奮發有為、昂揚向上的良好精神狀態。
二、抓組織領導，責任分解到位。
黨支部對區局部署的工作在進行了認真的討論、研究、部署的基礎上，完善健全了四項制度，加強統一領導，明確各級職責。一是目標管理制度。把黨風廉政建設與稅收征管工作、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核，年初將目標責任制進行了分解，落實“一崗雙責”，形成一級抓一級，層層抓落實的網絡體系。二是廉政建設定期報告制度。堅持述職、述廉，堅持定期以書面報告廉潔從政工作的開展以及自身廉潔情況，確保從政行為始終處于動態監管之下。三是民主監督制度。輪流組織安排支部成員參加民主評議，接受干部群眾的評議和監督。
三、抓班子團結，凝聚人心到位
團結出凝聚力、出生產力，團結出人才、出效益。沒有團結就沒有穩定，就沒有發展。我們支部領導班子對團結有著深刻的認識，能夠正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己。靠感情凝聚人，靠真誠團結人，靠奮斗求發展。能夠正確處理領導班子成員之間的關系。大事講原則，小事講風格，嚴于律己，寬以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互幫助。堅持黨性原則，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，使我辦領導班子凝聚力和戰斗力明顯增強。
四、抓檢查考核，監督追究到位。
認真組織黨風廉政建設責任制實施情況考核檢查，在方法上，采取自查自評的方式，廣開渠道，廣拓言路，提高準確性；在考核結果上，及時通報，進行反饋，并將其作為黨員干部個人推薦使用的依據，維護嚴肅性。
（二）、突出中心工作，圓滿完成稅收任務。
針對今年稅收任務增幅較大的情況，我們不斷完善責任區管理制度，通過加大電子評定稅、多元化申報、所得稅匯算、納稅評估、清理漏征漏管戶的工作力度，圓滿的完成了年度稅收任務。截至11月12日，共組織稅收收入*x萬元，提前兩個月完成全年任務，超計劃完成*多萬元，預計到年底超額完成*萬元左右。
一、建立和完善一戶式稅收征管資料，不斷規范市場稅收管理。
根據區局的統一安排和部署，我所對所轄的xx戶企業和個體戶的稅收征管資料按照一戶式的原則建立征管檔案。針對任務重、時間緊、標準高的特點，所里及時召開干部大會，統一認識，明確工作目標，采取立軍令狀的形式，激發了每一名干部的工作熱情，大家紛紛表示一定高標準、嚴要求，保質保量按時完成任務。黨員*管戶多、資料整理多的情況，早下手、早安排，對一戶式檔案最先拿出方案，為全所建立的樣板；稅收管理員*、*不等不靠，積極出主意想辦法，結合稅收管理工作實際，提出了辦公室物品的擺放、文件柜資料的存放標準，被區局征管科列為樣板，在各辦公室推廣。在資料檔案整理過程中，全體人員始終堅持高標準嚴要求，為了提升標準，整齊劃一，我們印刷了檔案標簽，在檔案標簽印刷好，所有資料歸檔后，因為印刷公司的原因，發現標簽上面公司名稱的字體沒有對齊，我們在時間緊，任務急的情況下，沒有因為標簽已經編號、裝好而降低標準，而是重新印刷重新插裝，全所人員沒有怨言，統一加班，有的甚至發動家人和好友前來幫忙，一直干到深夜2、3點才把檔案整理完畢，我所共裝訂納稅人一戶式資料*份，確保了現場會順利召開。自從10月份確定要召開現場會以后，全所人員主動放棄雙休日，加班加點整理資料，沒有一人發牢騷，都按照要求保質保量按時完成工作。
二、加強稅務所硬件建設，推進基層規范化管理。
為了確保現場會召開，按照區局統一部署，我們按照統一稅務所標識、統一辦公秩序、統一內務環境的原則，我們對所里的硬件設施進行的大幅度修改。在一個月的時間內，全所共拆除各類標識物近1000平方米，電路改造3960米，包門窗套70個、吊頂300平方米、粉刷油漆4500平方米，配發新辦公桌椅17套、制作門頭1個，制作責任區示意圖、工作職責欄16個，從根本上改變了基層稅務所的硬件建設，突出了國稅文化建設，使稅務所的基層建設提升了一個層次，滿足了工作需要，美化了環境，發揮了促進稅收管理，優化環境，凝聚人心的作用。
基本達到了工作目標有標準、工作內容有標準、工作流程有標準、工作質量有標準的目標，有效促進了稅務所全面工作。
（三）深化創建工作，創新稅收服務
一、創新觀念，解放思想
組織開展“換位思考”討論，幫助職工樹立在執法中服務的觀念，在工作中以“一切方便納稅人，一切服務納稅人”為宗旨，想納稅人所想，急納稅人所急，真正從納稅人角度思考問題，解決問題。個別職工在面對納稅人時，心理上有優越感，居高臨下，衙門習氣和作風時有表露，說話辦事讓納稅人難以接受，服務態度時好時壞，服務水準時高時低。究其原因，都是由于服務觀念未能入腦入心，制約手段不強造成的，通過“換位思考”討論，大廳職工的服務意識明顯增強，工作的主動性也大為提高。
二、完善目標管理體系
進一步完善《辦稅服務廳目標管理責任制》，將工作目標分解為申報征收、稅務登記、發票發售、稅收服務、廉政建設、精神文明等分目標，對每個分目標又細化為若干個子目標，從而把軟任務硬化，把硬任務量化，做到人人有任務，個個有指標，形成了一套相互協調、切實可行的目標體系，有效地解決了目標不明確，責任不到人，工作推諉扯皮的問題，確保各項工作任務落到實處。
三、制定規范化工作標準
按照規范化管理的要求，組織制定了包括稅收管理工作和稅收服務工作在內的一系列管理制度，著力于抓好“三個規范”：一是規范工作流程，制定了業務工作規范和工作流程圖，做到分工明確，責任明晰；二是規范服務行為，制訂了文明用語、服務忌語、禮儀標準等制度，對職工著裝、語言、舉止、紀律等進行規范；三是規范服務標準，對辦稅過程中涉及的各類事項制定了明確時限、質量要求和違章處罰標準，對各類收費標準也進行了公示。
四、建立考核獎懲辦法
為了狠抓目標責任的落實，我組織制定了相應的考核獎懲辦法，對職工的職業道德、勤政廉政、工作紀律、服務質量進行分類考核，把考核結果與獎金、評先掛鉤，實現了“考核有標準，獎懲有力度”，較好地解決了“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題，形成了有效激勵，啟發了職工的“內動力”，形成了人人積極向上、個個奮發進取的良好局面。
五、建立監督檢查體系
為確保各項制度真正落到實處，我組織制定了監督檢查辦法。一是強化內部監督。定期召開民主生活會，將自我評述與群眾評議相結合，督促每位同志自覺落實任務，遵守制度。二是強化外部監督。積極推行文明辦稅“八公開”，設立投訴舉報信箱和電話，發放征求意見表，請納稅人參與“每月之星”的評選，自覺接受納稅人和社會各界的廣泛監督。三是實行責任追究制度。對檢查中發現的問題嚴格追究當事人責任。
二、體會和感受：
我的第一點體會是：用科學地思維謀劃工作，帶動我所不斷向前發展。思路決定出路，思路清才能方向明。我們在抓建設過程中思路始終清晰明確，在認真領會上級精神的同時，全面分析所里建設實際，及時提出所里建設的基本思路。確定了重點工作上求突破，基礎建設上上檔次，改革創新上出成果，實現全面建設整體過硬的目標。
我的第二點體會是：用自身實際行動引導班子，感召部屬勤奮努力。行動是最好的老師，行動是無聲的命令。我們支部“一班人”在工作中，我們堅信“喊破嗓子，不如做出樣子”這個道理，堅持時時處處做表率。在我們的帶動下，全所干部都能夠做到“三勤”，即：腿勤常下戶，腦勤常想事，嘴勤常講話。全所上下形成了勤奮工作，拼搏進取的良好局面。
我的第三點體會是：用群眾智慧提高支部決策水平，推動稅務所健康發展。在工作中，我們以“干部的問題就是我們的話題”為指導思想，以“滿意不滿意，答應不答應”為標準，匯集大家的力量，挖掘群眾的智慧，深入開展群眾性建所活動。充分發揮全所人員的主觀能動性，調動大家建設稅務所的工作熱情，形成了人人關心稅務所建設，人人為稅務所建設做貢獻的良好局面。
我的第四點體會是：用公正杠桿使用好每一個干部，激活大家工作熱情。“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。在公正用人時我們堅持三個原則：一是只看優點，不盯著缺點不放。對每個干部都做到了解他們的長處是什么、適合干什么，應該怎么用。二是尊重知識、尊重人才。三是人盡其才，才盡其用。使每一個干部都明白自己能干什么、想干什么、怎樣干好。打破了干部使用管理機制中論資排輩陳舊觀念的束縛，給干部隊伍注入了新的生機和活力，有效地調動了大家的積極性、創造性和內在動力，全所形成了勇于進取，不甘落后的良好勢頭，干部隊伍素質得到了進一步的提高。
三、下步打算：
（一）、在市局基層規范化現場會的基礎上，對規范化的成果進行鞏固和細化，使之成為一項經常性工作。
（二）、摸清由于大明宮遺址區拆遷帶來的納稅戶數的變化，做好稅源調查。
（三）、開展小規模企業零負申報的檢查。
（四）、加強一般納稅人的管理，重點進行摸底走訪，了解企業實際經營情況。
（五）、對資料進行整理裝訂。
（六）、深化稅收理論和政治教育學習，重點做好網絡遠程教育學習。
一、基本情況:
(一)、團結協作,同船共濟,領導班子戰斗力不斷增強
20*年,黨支部領導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,以創新和發展統攬全局,團結協作,真抓實干,充分發揮班子的整體效能,班子戰斗力得到了不斷增強。以落實黨風廉政建設責任制為重點,把廉潔從政作為推動各項工作的重要保證,著重在抓學習、抓組織、抓團結、抓檢查上下功夫,取得了一定成效,營造了廉潔清明的政務環境。
一、抓學習,思想熟悉到位。
黨支部堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,把學習擺在首要位置,認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神,進步領導班子政策理論水平和把握大局能力。注重向社會實踐學習,向基層學習,向群眾學習,不斷汲取營養。注重理論聯系實際,著眼于解決工作推進中的實際題目,增強學習的針對性和工作的實效性,形成自覺學習的風氣、*討論的風氣、積極探索的風氣和求真務實的風氣。先后集體觀看了專題教育片《為民書記鄭培民》和《扭曲的人生》,開展了活動,并建立嚴格考勤制度,做到時間、內容、職員“三個落實”。同時,在全所開展了“優秀黨日”等主題教育活動的實施,做到書本教育、集中與日常教育、正面典型與警示教育“三個結合”,使我所領導干部筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線,樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,養成良好的生活作風,保持奮發有為、昂揚向上的良好精神狀態。
二、抓組織領導,責任分解到位。
黨支部對區局部署的工作在進行了認真的討論、研究、部署的基礎上,完善健全了四項制度,加強同一領導,明確各級職責。一是目標治理制度。把黨風廉政建設與稅收征管工作、精神文明建設和其他業務工作緊密結合,同部署、同落實、同檢查、同考核,年初將目標責任制進行了分解,落實“一崗雙責”,形成一級抓一級,層層抓落實的網絡體系。二是廉政建設定期報告制度。堅持述職、述廉,堅持定期以書面報告廉潔從政工作的開展以及自身廉潔情況,確保從政行為始終處于動態監管之下。三是*監視制度。輪流組織安排支部成員參加*評議,接受干部群眾的評議和監視。
三、抓班子團結,凝聚人心到位
團結出凝聚力、出生產力,團結出人才、出效益。沒有團結就沒有穩定,就沒有發展。我們支部領導班子對團結有著深刻的熟悉,能夠正確對待組織,正確對待群眾,正確對待自己。靠感情凝聚人,靠真誠團結人,靠奮斗求發展。能夠正確處理領導班子成員之間的關系。大事講原則,小事講風格,嚴于律己,寬以待人,相互尊重,相互信任,相互支持,相互理解,相互幫助。堅持黨性原則,自覺做到不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,使我辦領導班子凝聚力和戰斗力明顯增強。
四、抓檢查考核,監視追究到位。
認真組織黨風廉政建設責任制實施情況考核檢查,在方法上,采取自查自評的方式,廣開渠道,廣拓言路,進步正確性;在考核結果上,及時通報,進行反饋,并將其作為黨員干部個人推薦使用的依據,維護嚴厲性。
(二)、突出中心工作,圓滿完成稅收任務。
針對今年稅收任務增幅較大的情況,我們不斷完善責任區治理制度,通過加大電子評定稅、多元化申報、所得稅匯算、納稅評估、清理漏征漏管戶的工作力度,圓滿的完成了年度稅收任務。截至11月12日,共組織稅收收進*x萬元,提前兩個月完玉成年任務,超計劃完成*多萬元,預計到年底逾額完成*萬元左右。
一、建立和完善一戶式稅收征管資料,不斷規范市場稅收治理。
根據區局的同一安排和部署,我所對所轄的xx戶企業和個體戶的稅收征管資料按照一戶式的原則建立征管檔案。針對任務重、時間緊、標準高的特點,所里及時召開干部大會,同一熟悉,明確工作目標,采取立軍令狀的形式,激發了每一名干部的工作熱情,大家紛紛表示一定高標準、嚴要求,保質保量按時完成任務。黨員*管戶多、資料整理多的情況,早下手、早安排,對一戶式檔案最先拿出方案,為全所建立的樣板;稅收治理員*、*不等不靠,積極出主意想辦法,結合稅收治理工作實際,提出了辦公室物品的擺放、文件柜資料的存放標準,被區局征管科列為樣板,在各辦公室推廣。在資料檔案整理過程中,全體職員始終堅持高標準嚴要求,為了提升標準,整潔劃一,我們印刷了檔案標簽,在檔案標簽印刷好,所有資料回檔后,由于印刷公司的原因,發現標簽上面公司名稱的字體沒有對齊,我們在時間緊,任務急的情況下,沒有由于標簽已經編號、裝好而降低標準,而是重新印刷重新插裝,全所職員沒有怨言,同一加班,有的甚至發動家人和好友前來幫忙,一直干到深夜2、3點才把檔案整理完畢,我所共裝訂納稅人一戶式資料*份,確保了現場會順利召開。自從10月份確定要召開現場會以后,全所職員主動放棄雙休日,加班加點整理資料,沒有一人發牢騷,都按照要求保質保量按時完成工作。
二、加強稅務所硬件建設,推進基層規范化治理。
為了確保現場會召開,按照區局同一部署,我們按照同一稅務所標識、同一辦公秩序、同一內務環境的原則,我們對所里的硬件設施進行的大幅度修改。在一個月的時間內,全所共拆除各類標識物近1000平方米,電路改造3960米,包門窗套70個、吊頂300平方米、粉刷油漆4500平方米,配發新辦公桌椅17套、制作門頭1個,制作責任區示意圖、工作職責欄16個,從根本上改變了基層稅務所的硬件建設,突出了國稅文化建設,使稅務所的基層建設提升了一個層次,滿足了工作需要,美化了環境,發揮了促進稅收治理,優化環境,凝聚人心的作用。
基本達到了工作目標有標準、工作內容有標準、工作流程有標準、工作質量有標準的目標,有效促進了稅務所全面工作。
(三)深化創建工作,創新稅收服務
一、創新觀念,解放思想
組織開展“換位思考”討論,幫助職工樹立在執法中服務的觀念,在工作中以“一切方便納稅人,一切服務納稅人”為宗旨,想納稅人所想,急納稅人所急,真正從納稅人角度思考題目,解決題目。個別職工在面對納稅人時,心理上有優越感,居高臨下,衙門習氣和作風時有表露,說話辦事讓納稅人難以接受,服務態度時好時壞,服務水準時高時低。究其原因,都是由于服務觀念未能進腦進心,制約手段不強造成的,通過“換位思考”討論,大廳職工的服務意識明顯增強,工作的主動性也大為進步。
二、完善目標治理體系
進一步完善《辦稅服務廳目標治理責任制》,將工作目標分解為申報征收、稅務登記、發票發售、稅收服務、廉政建設、精神文明等分目標,對每個分目標又細化為若干個子目標,從而把軟任務硬化,把硬任務量化,做到人人有任務,個個有指標,形成了一套相互協調、切實可行的目標體系,有效地解決了目標不明確,責任不到人,工作推諉扯皮的題目,確保各項工作任務落到實處。
三、制定規范化工作標準
按照規范化治理的要求,組織制定了包括稅收治理工作和稅收服務工作在內的一系列治理制度,著力于抓好“三個規范”:一是規范工作流程,制定了業務工作規范和工作流程圖,做到分工明確,責任明晰;二是規范服務行為,制訂了文明用語、服務忌語、禮節標準等制度,對職工著裝、語言、舉止、紀律等進行規范;三是規范服務標準,對辦稅過程中涉及的各類事項制定了明確時限、質量要求和違章處罰標準,對各類收費標準也進行了公示。
四、建立考核賞罰辦法
為了狠抓目標責任的落實,我組織制定了相應的考核賞罰辦法,對職工的職業道德、勤政廉政、工作紀律、服務質量進行分類考核,把考核結果與獎金、評先掛鉤,實現了“考核有標準,賞罰有力度”,較好地解決了“干與不干一個樣,干好干壞一個樣”的題目,形成了有效激勵,啟發了職工的“內動力”,形成了人人積極向上、個個奮發進取的良好局面。
五、建立監視檢查體系
為確保各項制度真正落到實處,我組織制定了監視檢查辦法。一是強化內部監視。定期召開*生活會,將自我評述與群眾評議相結合,督促每位同道自覺落實任務,遵守制度。二是強化外部監視。積極推行文明辦稅“八公然”,設立投訴舉報信箱和電話,發放征求意見表,請納稅人參與“每月之星”的評選,自覺接受納稅人和社會各界的廣泛監視。三是實行責任追究制度。對檢查中發現的題目嚴格追究當事人責任。
二、體會和感受:
我的第一點體會是:用科學地思維謀劃工作,帶動我所不斷向前發展。思路決定出路,思路清才能方向明。我們在抓建設過程中思路始終清楚明確,在認真領會上級精神的同時,全面分析所里建設實際,及時提出所里建設的基本思路。確定了重點工作上求突破,基礎建設上上檔次,改革創新上出成果,實現全面建設整體過硬的目標。
我的第二點體會是:用自身實際行動引導班子,感召部屬勤奮努力。行動是最好的老師,行動是無聲的命令。我們支部“一班人”在工作中,我們堅信“喊破嗓子,不如做出樣子”這個道理,堅持時時處處做表率。在我們的帶動下,全所干部都能夠做到“三勤”,即:腿勤常下戶,腦勤常想事,嘴勤常講話。全所上下形成了勤奮工作,拼搏進取的良好局面。
我的第三點體會是:用群眾聰明進步支部決策水平,推動稅務所健康發展。在工作中,我們以“干部的題目就是我們的話題”為指導思想,以“滿足不滿足,答應不答應”為標準,匯集大家的氣力,挖掘群眾的聰明,深進開展群眾性建所活動。充分發揮全所職員的主觀能動性,調動大家建設稅務所的工作熱情,形成了人人關心稅務所建設,人人為稅務所建設做貢獻的良好局面。
我的第四點體會是:用公正杠桿使用好每一個干部,激活大家工作熱情。“政治路線確定以后,干部就是決定因素”。在公正用人時我們堅持三個原則:一是只看優點,不盯著缺點不放。對每個干部都做到了解他們的優點是什么、適合干什么,應該怎么用。二是尊重知識、尊重人才。三是人盡其才,才盡其用。使每一個干部都明白自己能干什么、想干什么、怎樣干好。打破了干部使用治理機制中論資排輩陳舊觀念的束縛,給干部隊伍注進了新的生機和活力,有效地調動了大家的積極性、創造性和內在動力,全所形成了勇于進取,不甘落后的良好勢頭,干部隊伍素質得到了進一步的進步。
三、下步打算:
(一)、在市局基層規范化現場會的基礎上,對規范化的成果進行鞏固和細化,使之成為一項經常性工作。
(二)、摸清由于大明宮遺址區拆遷帶來的納稅戶數的變化,做好稅源調查。
(三)、開展小規模企業零負申報的檢查。
(四)、加強一般納稅人的治理,重點進行摸底走訪,了解企業實際經營情況。
(五)、對資料進行整理裝訂。
(六)、深化稅收理論和政治教育學習,重點做好網絡遠程教育學習。
點題：對這個新做法贊賞者有之，表示不看好的亦有之。我們特別邀請了幾位佳賓，讓他們就上述案例展開討論。
焦點討論：
反方觀點一：契約學習針對的對象范圍狹窄，難以形成規模化效應。農民的生產需求因人而異，基層遠教站點難以做到與每一個人都訂立詳細的契約。這種以點對點為主的教育模式決定了契約學習難以深入推廣，其強調個性化的學習特點也決定了個別案例的成功并不一定具有典型示范意義。
正方觀點一：這里需要搞清楚兩個問題：第一，契約學習是遠程教育的一種學習組織形式，沒有特定的對象和范圍，任何黨員干部和群眾都可以成為參與者和實施者。第二，制定和實施學習契約的主體可以是某一個人，也可以是黨支部、黨小組，或者是專業協會、合作組織等。契約學習更主張以團隊或小組的形式來制定和實施契約，在學習過程中形成互幫互助，互學互動，相互監督。另外，個性化學習是指學習過程的個性化，并不是學習結果的個性化。在廣袤的農村，學習者的年齡、閱歷、經驗、知識水平和學習習慣等都有較大差異，整齊劃一的遠程教育模式是不現實的。而在一定的學習群體或小組內部，制定一定的集體學習計劃和學習要求則可行。遠程教育應盡量保證所有的學習者經過自己的努力都能吃到“葡萄”，就應該點面結合，考慮全局，也強調個性。
反方觀點二：由于這種學習契約的本身并不具備強制約束力，因此管理者對農民的學習情況無法形成監督。契約學習要求學習者對階段性的成果和經驗及時反饋，形成書面材料。但是農民的文化水平有限，缺少自我總結意識，很難形成完整報告。
正方觀點二：遠程教育的最大特點之一就是開放性和自主性，不可能像學校教育那樣要求學習者在規定的時間、地點以規定的方式完成規定的任務。因此，采用外力對遠程教育學習者進行強制和約束是無效的，很容易造成不良后果。但契約學習并非放任自流，它的最大優勢就在于，通過學習契約引導和幫助有致富愿望和進步意愿的黨員干部和群眾，對自己的學習行為進行有效的自我管理和自我約束，督促和明確組織者和相關部門所應提供的有針對性的、切實有效的信息、技術和人才服務。所以學習契約本身就具有對學習者、組織者和教育者的約束和強制功能。
1、局黨委高度重視，精心部署動員。我局對機關作風建設年活動高度重視，進行認真研究，成立了局作風建設年活動領導機構；印發了各階段工作實施意見及安排表，在《安排表》中，詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內容；召開了各階段機關作風建設年活動動員大會。局長作了動員講話，強調要認清形勢，統一思想，充分認識新形勢下加強和改進機關作風建設的重大意義，嚴格執行省直機關作風建設年活動方案，扎實推進我局機關作風建設年活動，確保活動取得實效；各支部、各科室層層開展動員，發動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態度，積極投身到機關作風建設年活動中來，確保活動取得成效。不斷加強輿論宣傳，開展形式多樣、生動活潑的宣傳發動。運用標語、宣傳欄（5期）、內部網站等各種宣傳媒介，廣泛深入地開展宣傳發動，大力營造機關作風建設年活動氛圍，使機關作風建設年活動人人皆知，深入人心。為機關作風建設年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎。
2、繼續抓好學習教育，推動理論學習向深層次發展，切實加強思想教育。“堅持加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一，也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神，突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習，并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫務工作者的先進事跡等，豐富和充實了學習教育內容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓，組織廣大黨員干部深入學習貫徹******總書記“七一”重要講話，把思想和行動統一到講話精神上來，解放思想，實事求是，與時俱進，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結合，收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合，讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合，學習交流與總結經驗相結合，重視學風的轉變，把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導實踐，改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現象。到目前為止，共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育，進一步提高了我局干部職工的思想認識，切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新，進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義，深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神，全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求，思想認識得到了進一步提高，干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育，激發了干部職工昂揚向上的精神狀態，使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究，廣泛深入地查找存在問題
深入調查研究，抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領導多次深入北江大堤各管理（處）所等基層單位開展調研，從不同側面了解局機關作風建設存在的問題；邀請各管理（處）所領導、各科室（所）領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體，分層次召開座談會，圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議；開展“作風建設大家談”活動，廣泛發動干部群眾暢所欲言；設立機關作風建設意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題；在局內部網設立機關作風建設，引導局干部職工積極參與，發表意見、建議。通過深入地調查研究，收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題：①工作效率低。工作上存在拖拉現象，特別是部門預算下達遲，辦事環節多，影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所，屬雙層領導單位，人員編制、經費都存在很大問題；探索北江大堤管養分離力度不夠；有的制度不夠健全，有的制度不夠落實，影響了制度管理應有的效果。③學習調研不深入，理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃，研究北江大堤等深層次問題不夠，調查研究存在走馬觀花的現象，掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢，無法帶動北江大堤現代化建設，特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中，使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題，在未來的實踐中更有針對性地開展工作，促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作，進一步建立健全規章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上，根據我局討論研究情況，對存在問題進行認真梳理，明確整改內容，落實整改措施。通過一系列的調查研究，查找了一系列影響北江大堤改革與發展的深層次問題，及時印發到各科室，并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查，繼續查找、補充。收集的意見、建議經過進一步的梳理和分類，經黨委會進一步討論研究，歸納了三大類10項突出的問題：一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質量，更好地為基層管理所和群眾服務的問題，二是如何創新機制，抓好政務公開，政務協調的問題，三是如何堅持“兩個務必”，關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題，制訂了整改方案，明確整改內容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題，都將由一名局領導掛帥，都指定了科室具體牽頭，在規定的時限內提交整改報告，完善相關制度。局長張發揚承擔整改第一責任人，負總責，他經常檢查督促并帶頭進行整改，寫個人整改措施。整改中，突出重點，抓社會和群眾反映的熱點、難點，切實解決北江大堤工作中的突出問題，取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，馬上改，如水政審批、部門預算、飯堂管理等問題；對需要統籌兼顧逐步解決的，要說明原因，排出時間表，積極創造條件盡早整改，以實際行動取信于民，如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執行，抓好落實，都能按照“有所為、有所不為”的原則，深入調查研究，調整和完善工作機制，持依法行政，進一步轉變職能，確保了我們工作不缺位，不越位，不錯位。結合本部門職能轉變，按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，清理完善規章制度，加強制度建設，從制度上保證機關作風建設的有效性、規范性和長期性。經過廣泛調研、深入查找問題、認真研究分析，明確整改責任制，制定整改方案；基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯堂、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改，加強了管理，提高了行政審批速度和工作效率，規范和簡化了審批手續，改善了職工的生活，基本排除了職工后顧之憂。
四、認真總結，搞好評議，鞏固提高
評議政風行風工作的情況報告
今年以來，根據區政府糾風辦、區行評辦和市安監局的統一部署，我區安監系統認真開展了民主評議政風行風工作。按照《區安監系統民主評議政風行風工作實施方案》的安排，我局緊緊圍繞開展機關服務年活動，從改進機關作風，強化服務意識，落實工作責任，提高辦事效能入手，扎實抓好民主評議政風行風工作的落實。
一、工作開展情況
（一）及時成立機構，制定工作方案，開好動員大會。4月23日，市安監局召開全市安全監管系統民主評議政風行風工作動員大會后，我局于5月15日召開了各鎮（街）安委辦主任和全局干部職工會議,傳達學習了省安監局陳建輝局長、市安監局梁醒蝦局長的講話精神，并就如何貫徹落實上級會議精神提出具體要求。為確保政風行風評議工作落到實處、抓出成效，我局及時成立了以盧伯釬局長為組長的民主評議政風行風工作領導小組，領導小組下設民主評議政風行風工作辦公室，具體負責全系統行評工作的組織實施。全區各安監中隊也相應成立了民主評議政風行風工作領導小組及辦公室。同時，根據區糾風辦、行評辦和市安監局的要求，我局行評辦制定下發了《區安監系統民主評議政風行風工作實施方案》。為切實把全區安監系統廣大干部職工對行評工作的思想認識統一到上級指示精神上來，5月31日，我局召開動員大會，全面部署安監系統民主評議政風行風工作。動員會上，盧伯釬局長重點強調要糾正和解決“五個傾向性”問題，即：著力糾正和解決紀律觀念不強的問題；著力糾正和解決工作作風不實的問題；著力糾正和解決廉潔自律要求不嚴的問題；著力糾正和解決損害群眾利益的問題；著力糾正和解決系統內部行政管理松散的問題。新華街、獅嶺鎮、花山鎮、炭步鎮、雅瑤鎮等安監中隊召開了動員大會，組織嚴密，參會人員全。通過深入的思想發動，使全區安監系統廣大干部職工充分認識到搞好民主評議政風行風工作的重大意義，較好地統一了思想認識，增強了參與行評工作的自覺性。
（二）利用多種形式搞好宣傳，營造良好的輿論氛圍。我們始終把民主評議政風行風的宣傳工作擺在突出的位置，采取多種形式積極搞好宣傳，形成正確的輿論導向。各單位充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳工具大張旗鼓地進行宣傳，從而使行評工作的基本內容更加深入人心。一是利用我局安全生產信息網站，及時報道政風行風建設的重要信息和新聞，大造聲勢，宣傳安監人的良好形象。二是利用報刊進行宣傳發動。今年，我局在《今日》刊登了12期《安監動態》，及時報道全區安監系統民主評議政風行風工作的進展和動態，擴大宣傳面和教育面。三是運用板報、墻報等多種形式，廣泛宣傳。新華街中隊深入到村、居委，向企業、群眾派發行評宣傳資料，廣泛宣傳行評工作的指導思想、重要意義、評議內容及工作要求，積極營造宣傳氛圍。花山鎮中隊懸掛橫幅5條，張貼海報12張，廣泛宣傳，大造聲勢，使廣大職工充分認識政風行風評議工作重要性。
（三）及時了解掌握情況，搞好檢查指導。我局注重加強對全區安監系統行評工作的檢查指導，收到了較好的成效。7月15日，我局組織召開全系統民主評議政風行風工作匯報會議。區直屬機關工委副書記利銘佳，區行風建設監督第八組組長張新風，副組長陳志平，區紀委監察室副主任江作洪蒞臨會議指導。各鎮（街）、市政局、汽車城、空港委、供銷社的分管領導、安委辦主任參加了會議。會議重點聽取了新華街、花東鎮、花山鎮、獅嶺鎮、執法大隊等七個單位的行評工作匯報，總結了全區安監系統前段民主評議政風行風工作情況，部署了下步工作任務。區直屬機關工委副書記利銘佳對我區安監系統民主評議政風行風工作和取得的成效給予了充分的肯定，認為區安監系統各級領導十分重視行評工作，各項制度健全，執法力度大，服務企業宗旨明確。為確保行評工作抓出成效，盧局長提出了“五個到位”工作要求：一是充分認識自查自評階段的工作是整個行評工作的關鍵環節，要結合實際，進行再教育、再發動、再部署，通過多種形式的廣泛宣傳，把下一階段行評工作的思想認識做到位。二是通過廣泛征求意見，認真自查自評，加強請示報告，把自查自評做到位。三是大力改進思[文 秘站－！]想作風和工作作風，以對人民群眾根本利益高度負責的精神，切實糾正解決存在的問題，確保邊整邊改做到位。四是加大檢查督促的力度，堅持單位自查與上級檢查相結合，堅持明察與暗訪相結合，堅持普遍檢查與重點督察相結合，把全區安監系統自查自評檢查監督做到位。五是局黨支部班子重點抓，各被評議單位負責人親自抓，各中隊和科室共同抓，真正形成齊抓共管的合力，切實把組織領導做到位。
（四）廣泛征求意見和建議，及時制定整改措施。在民主評議政風行風工作中，我們公布了征求意見電子信箱和舉報電話，同時通過建立健全聽取意見網絡、公布投訴電話等形式，暢通意見征集渠道，保證群眾投訴件件有回音、件件有落實。新華街中隊派出4個征求意見組，深入到轄區的村（居）委、企業，征求他們對該中隊的建議。花東鎮中隊走訪了136家企業，虛心聽取企業的意見，及時改進工作作風和工作方法。區供銷社政風行風領導小組分別下到煙花爆竹倉庫、經營網點、再生資源廢舊物資回收網點、出租店鋪等單位暗訪，共發放問卷調查表50份，收回46份，對該社安監中隊監察水平、服務態度的滿意度為90%。為全面了解和掌握我區安監系統政風行風建設存在的問題和薄弱環節，我局行評辦設計了10個方面的調查問卷，并采取網上征詢、郵寄等形式，向各鎮（街）、區屬有關單位、轄區各相關企業發放380份調查問卷征求意見和建議。從反饋的問卷看，對全區安監系統行風建設的總體評價，認為滿意的達90%以上。通過自查自評，深挖了存在安全監管工作中的一些政風行風問題，針對這些問題，我局認真制定了整改措施。
（五）以開展紀律教育學習月活動為契機，大力促進政風行風轉變。從7月份開始，我局開展了紀律教育學習月活動。局領導堅持把此項活動與民主評議政風行風工作結合起來，進一步提高全體黨員干部的黨性修養，筑牢拒腐防變的思想道德防線。局及時制定下發了《紀律教育學習月活動的實施方案》，并于7月29日召開了動員大會。盧伯釬局長作了動員講話，并要求全局堅持把廉政勤政教育和安監執法隊伍廉政作風建設作為紀律教育的重要內容來抓，以良好的黨風促政風、帶民風，營造清風正氣的環境，為完成安全生產監管任務提供堅強的政治思想保障。全局干部職工還觀看了《“蟻穴”透視》（兩宗基層腐敗窩案警示錄）反腐倡廉教育專題片。
二、取得的成效
（一）服務意識明顯加強。一是深入企業及時了解企業生產經營情況，指導和幫助企業解決安全生產有關問題，促進企業安全發展。今年來，我局邀請專家組，對轄內25家（次）危險化學品生產、經營企業換證工作進行前期檢查，主動幫助危險化學品生產、經營企業做好換證有關準備工作，得到了企業的充分肯定。5月份，我局邀請省、市危化專家組到花東鎮檢查廣州市泰堡防火材料有限公司的安全生產情況，幫助該企業查找安全基礎管理、周邊環境和現場布局、生產儲存場所安全保障和隱患整改等方面情況。二是結合“安全生產月”活動，局領導帶頭深入鎮（街）、汽車城進行安全生產大宣講，主動送安全生產知識到企業，得到基層和企業的充分肯定，受到廣大員工的一致好評。三是大力支持基層安全生產“雙基”建設。我局在經費不足的情況下，投入經費12萬元支持花東鎮用于安全主任培訓中心、閱覽室建設以及制作安全生產宣傳片。投入經費30多萬元，免費對全區550名村級安全生產巡查人員、已領取監察員證的安監隊員以及-轄區內工礦商貿事故單位的負責人和安全管理人員進行培訓，提高他們的安全知識和監管水平。
（二）工作作風更加扎實。在開展民主評議政風行風活動中，全區安監工作人員自覺做到急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，幫人民群眾之所需，著力解決人民群眾關心的敏感熱點問題，把人民群眾是否滿意作為衡量開展民主評議政風行風活動成效的基本標準。今年1月份，我局和花東鎮安監中隊在處理花東鎮南溪村一私建民宅工傷事故中，積極主動與屋主及包工頭協商,為受傷的雷某爭取到合理的賠償，事后，雷某的親屬分別給我局和花東鎮安監中隊贈送錦旗，以感謝我們主動為當事人協調解決醫療費用等問題。5月份，花山鎮安監中隊也圓滿處理了金盛電腦設備廠工傷事故，受到了當事人的好評。這些事例，充分體現了我區安監隊伍堅持依法辦事，為群眾辦實事、辦好事的良好工作作風。
（三)執法監察工作進一步優化。一是加強日常監管。我局執法大隊組建5個中隊，明確工作責任，分片巡查監管，對部分企業安全生產制度不健全、員工安全培訓教育不到位、作業現場存在安全隱患等問題，及時發出限期整改指令。二是在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業領域開展“打非治違”專項行動，并利用電視、廣播、《今日》等載體，加大重大安全生產非法違法案件的曝光力度，尤其對社會影響較大、性質嚴重的案例敢于打擊并進行曝光，提高社會關注度，形成打擊安全生產非法違法行為的高壓態勢。三是規范執法監察工作。完成了舊執法文書的回收工作和新執法文書的發放工作，并從今年6月開始，每月收集匯總各鎮街、汽車城、供銷社安監中隊的執法文書使用的統計工作。通過加強執法文書的管理，不斷提升了各安監中隊的監察檢查能力。
（四）安全生產形勢保持平穩。今年，我局嚴格按照國家、省、市的工作部署，認真開展“三項行動”工作，并以此為契機，全面促進我區安全生產工作上一個新臺階。一是對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業和領域開展了安全隱患排查治理工作，消除安全隱患。二是以打“三非”、查“三違”、防“三超”為重點，依法從嚴查處各類安全生產違法行為，嚴防生產安全事故發生。三是扎實有效地開展“安全生產月”活動。在今年的“安全生產月”活動中，我局高度重視，做到早計劃，早準備，早安排，早部署，及時制定下發活動方案，及時組織召開活動動員大會。整個活動主題突出，形式多樣，內容豐富，明顯效果，我局在新世紀廣場成功舉辦“安全生產月”活動表彰暨“關愛生命，安全發展”專題文藝晚會，晚會受到了與會領導和廣大市民的一致好評。通過采取以上措施，保持了安全生產形勢的穩定。今年1-10月，全區共發生工礦商貿企業生產安全事故3起，死亡3人，受傷1人，死亡人數占市政府下達控制指標（7人）的42.86%，沒有發生重大安全生產事故。總體來說，全區安全生產形勢保持平穩。
三、存在問題
在民主評議政風行風工作中，我局認真按照區糾風辦和市安監局行評辦的要求，扎扎實實抓好行評工作的落實，但行評工作也存在一些問題，主要表現在：一是個別同志對行評工作的思想認識還不夠高，參與活動的自覺性還不夠高；二是個別中隊對民主評議政風行風工作抓得不緊，工作落實有死角，組織領導不夠有力，有的單位資料收集整理還不齊全；三是安監系統成立不久，我局也是去年第一次才納入全區行風建設評議范圍，少數服務對象和群眾不太了解安全監管職能，對安監綜合監管與行業監管部門的職能分不清，給行評工作也帶來了一些困難。
按照市委多規合一的要求，積極與全市經濟社會發展規劃、自治區旅游產業發展規劃及各相關部門規劃相銜接，完善了《__地區十三五旅游業發展規劃》，組織評審了《__楊林景區創建國家5a級景區提升規劃》，起草了《關于創新發展旅游業的指導意見》等。結合十三五旅游發展重點，正在編制《____旅游景區旅游總體規劃》、《____風景名勝區總體規劃》、《__風景名勝區總體規劃》、《__風景名勝區資源評價報告》、《__王府古街總體規劃》、《__王景區旅游總體規劃》、《__市鄉村旅游發展總體規劃》、《東郊農場旅游扶貧規劃》、《幻彩湖景區規劃》和《紅石峪景區規劃》。
一是項目建設齊頭并進。2016年實施重點旅游開發項目12個，當年計劃投資1.21億元，實際完成投資3468萬元。包括：____景區基礎設施建設項目、__王府莊園一條街建設項目、__園基礎設施建設項目、__區農家樂礎設施提升改造項目、__旅游景區基礎設施建設項目、____景區旅游廁所建設項目、__湖草原生態旅游區建設項目（__、__湖觀景點）、____鄉__旅游基礎設施項目、__縣婚慶園建設項目、__楊林生態園景區基礎設施功能完善項目、__幻彩湖景區建設項目、__紅色旅游建設項目。目前，__湖草原生態旅游區建設項目和__紅色旅游基地項目已基本建成，其他10個在建項目進度加快。
二是招商引資有序推進。按照“儲備一批，實施一批，建成一批”的總要求，梳理了16類42個旅游項目納入地區“十三五”旅游項目庫，為今后地區旅游工作上項目、爭資金、引投資做準備。在爭取ppp項目引資方面，已有2家投資商對____景區綜合旅游開發項目和____景區旅游開發項目有投資意向，經過多次實地調查和評估，近期投資商將對__大旅游規劃思路進行總體匯報。
三是旅游項目資金支持進一步加大。在絲綢之路經濟帶核心區開發戰略的實施過程中，國家加大了對西部邊陲地區旅游業發展的傾斜力度，出臺了一系列促進旅游產業發展的政策、措施和意見,全方位的加大在旅游項目方面的支持力度。2016年上半年共計爭取國家專項基金貸款、中央預算內資金、鄉村旅游富民項目、自治區旅游局訪惠聚項目資金等各類旅游項目建設資金5900萬元，同比增長268%。
四是積極引進扶持旅游運營公司入駐__。引進旅游運營公司聚火時光（北京）科技發展有限公司。該公司創辦的中國體驗式第一平臺“聚伙平臺”，專注于“體驗旅游”已經正式落地__。扶持專業戶外探險旅游管理的__大海道戶外探險旅游有限公司在__正式成立。旅游運營公司的入駐，有效拓展了__旅游市場開發與旅游產品，促進了__旅游資源的推廣，助推了__旅游產業的發展。
一是摸索“旅游+農業”發展模式，__、____、__刺繡并稱__“__三寶”，__市舉辦的“品牌__·品質農業”推介會為__的“旅游+農業”發展搭建了平臺；二是“旅游+體育”初見成效。自2015年以來，__已經連續參與承辦兩屆“戈壁”__段徒步馬拉松賽事，在賽程設計上，隊員會徒步穿越雪山、松林、草原、湖泊、戈壁、沙漠和__，讓世界各國參賽者充分感受__之大，__之美。
__縣城入列國家旅游局“全域旅游”示范點后，組織人員參加了國家旅游局組織的國家“全域旅游”現場會和培訓班，按照全域旅游創建標準制定了《__縣全域旅游創建工作方案》，并在不斷完善中。按照全域旅游創建方案，啟動了《__生態旅游區規劃》編制工作，加大了旅游基礎設施建設力度，__湖草原生態旅游區、__原生態旅游區、大觀園提升改造、美食一條街提升改造、漢城南街步行道改造等城市美化項目已開始動工；s303至__至良種場、s303至__、__至__等旅游道路建設項目已開工。
____景區具有良好的自然生態系統，地區提出在十三五期間將__景區創建為國家生態旅游示范區。近年來，__地市切實加強了對__的生態保護修復，維護生態平衡穩定，推動景區綠色發展，積極引導游客形成綠色低碳、文明健康的旅游理念。目前，__景區的開發、保護和發展符合國家生態旅游示范區的要求和申報條件，通過自查自評，基本達到了申報標準，市旅游局協同市環保局對____風景區進行檢查和評估，已經向自治區旅游局和自治區環保廳正式提出推薦申請。
2016年，是地區扶貧攻堅年，按照地區統一部署，地區旅游局制定了《地區旅游精準扶貧
實施方案》和《地區推進鄉村旅游發展行動方案》，通過發展旅游業助農增收，脫貧致富。目前，__地區共有34戶農家樂提出申報星級農家樂，并按照星級農家樂標準開展基礎設施建設和人員培訓，__地區農家樂的發展進入更加規范的發展軌道。通過在鄉鎮舉辦__節、__節和農家美食展等節慶活動，聚集人氣，提升鄉村旅游吸引力。__鄉、__鄉、__鄉積極發展鄉村旅游，在引導農家樂規范化建設的同時，通過加強與旅行社的合作，開展了__節節慶活動，推進鄉村旅游多元化發展。三地__節期間共接待游客3.5萬人次，實現旅游收入260萬元。5月21日，__鎮舉辦了__節和坎兒井農家美食展，期間接待游客5.5萬人，特色手工藝、民俗小吃及農副產品展銷、魔鬼城探險體驗游等收入220萬元。__下馬崖鄉、西山鄉、花園鄉等鄉鎮陸續舉辦__節、__節、__節、山花節，以節慶活動促進鄉村旅游發展。今年以來，通過開展的__一日游、二日游，接待旅游人數同比上年增長44%，旅游收入同比上年增長38%。西線一日游、鄉村采摘游、節慶游、松樹塘滑雪游和大海道探險游已經成為__冬春旅游熱點線路。上半年旅游景區、農家樂和旅游汽車公司的旅游收入同比上年增長21%，高于全市旅游收入增長率6.4個百分點。2016年4月，__綠野旅行社組織360名游客進入大海道，感受絲綢之路上最富傳奇色彩的自駕探險線路。5月，100多名自駕游客在南湖沙山舉辦了沙漠音樂晚會；聚伙時光（北京）科技有限責任公司組織全國30家俱樂部負責人成功舉辦了“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險活動；__舉辦了“捷安特杯·環__濕地游”千人自行車公路賽開賽。6月，2016“戈壁”活動在兩縣一市舉行，30多個國家140余人參加了活動。
以十三五旅游規劃為指導，以精準營銷為主線，通過舉辦一系列專題推介活動，傳統媒體與新媒體相結合的營銷推廣形式擴大__旅游資源在全國各地的影響力。一是通過參加自治區舉辦的春季特色旅游國際交易會活動，充分展示__旅游發展的新業態及極富特色的農產品資源。二是以“5·19國家旅游日”為契機，組織全國各地俱樂部負責人舉辦“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險活動，充分展示__特有的風俗民情、人文景觀和自然風光。組織大海道自駕探險、“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險、“捷安特杯·環__濕地游”千人自行車公路賽等活動賽事，豐富了__旅游線路產品種類，并取得了一定的經濟效益和社會效益，迎合了現代個性化旅游的需求。三是新媒體宣傳攻勢強勁。由于二季度進入旅游行業旺季，各旅游企業、商家和民間團體等通過手機網絡平臺進行旅游資源、產品和線路的宣傳和信息，__旅游網絡平臺宣傳攻勢出現強勁的發展勢頭，網上交易比例隨之提高。四是加強旅游紀念品開發。按照__地委、行署打造__“三張名片”（____、__、__刺繡）的要求，地區旅游局制定了《__旅游紀念品外包裝提升試點方案》，委托設計公司設計了符合__特色的“__禮物”logo，通過資金補貼等方式，提高__旅游紀念品生產企業和農副產品加工企業提升外包裝、使用“__禮物”logo的積極性，提高“__禮物”品牌的吸引力和知名度。
與__省旅游局協商， 啟動了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動。
（一）開展了“豫哈絲路行——__旅游專列游__進兵團知__”活動。2016年6月19日，“豫哈絲路行——__旅游專列游__進兵團知__”首發專列歡迎儀式在__木卡姆傳承中心隆重舉行，揭開了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動的序幕。__旅游專列進__是“__萬人游__”活動的延續。從2012年開始，每年入夏，__省旅游局就會通過組團社，以專列、專廂、自駕游等形式，推出“傳奇絲路—甜蜜__”親子游、自駕游、研學游等旅游產品，組織游客赴__旅游，發揮__人口大省的優勢，開展客源援__活動。
（二）舉辦__地區旅游人才提升培訓班。 一是組織__旅游企業人員走出去培訓，在__舉辦了“豫哈旅游企業1+1幫扶專題培訓班”。二是__省旅游局邀請6名旅游專家在__舉辦了“__地區旅游人才提升培訓班”。從《如何打造全域旅游》、《休閑農業發展與__建議》、《如何發展鄉村旅游》、《如何加強旅游市場監管》、《酒店服務質量提升》等方面進行了專題授課。
（三）舉辦了__地區旅游招商洽談會。6月20日，2016“豫哈絲路行”__旅游招商洽談會在__賓館隆重召開。會上，__地區、兵團第十三師、一區兩縣代表分別做了旅游招商引資項目推介。__省各企業和商會代表從項目的設計、推廣和投資合作等方面提了很多的建設性意見和建議，尤其是對__自駕旅游市場提出了很好的發展思路和合作意向，為進一步促進豫哈旅游項目合作奠定了基礎。
（四）深入推進豫哈旅游企業1+1結對幫扶工作。6月19日，“__國際飯店”掛牌儀式正式舉行，標志著“豫哈旅游企業1+1結對幫扶”活動再結新碩果。中州國際集團作為__省酒店業的領軍企業，資產達20多億元，在全國各地及海外經營管理各類星級酒店80余家，綜合實力位居全國旅游企業前茅，連續多年被評為“中國最具規模的本土飯店集團”。禾禾商務酒店與中州國際集團的合作，將在信息互通、產品推廣、人才培訓等方面為禾禾商務酒店提供新的更廣闊的學習平臺，推動__酒店管理和服務水平的不斷提升。
（五）舉辦了“大美__·美在__”__媒體采風活動。6月19日至21日，__電視臺及相關省轄市電視臺14人，在__開展了“豫哈絲路行”“大美__·美在__”采風活動，重點圍繞____景區、__王景區、__園景區、__景區、__縣草原古城及__縣邊陲小鎮等特色旅游主題開展采風活動，拍攝了六集《__旅游風情專題片》，將通過頻道,網絡及官方微信、微博等新媒體平臺全方位宣傳推廣__旅游。
一是組織各類旅游專題培訓，提升從業人員自身素質和服務能力。地、縣（市）共組織導游、講解員培訓班、旅游業發展專題培訓班、消防安全培訓班等專題培訓班7期。二是積極落實旅行社分社登記備案制度。截止6月底全地區旅行社共有15家，其中本地社5家，分社10家；新增旅行社分社5家。三是落實好“服務質量提升年”各項工作。在“春節”、“五一”小長假等節日期間，按照“依法整頓、綜合治理、鞏固提高、強化監管、落實責任”的工作要求，地、縣（市）開展安全生產與服務質量提升檢查8次，及時發現，排除安全隱患，創造安全和諧的旅游環境。
（一）按照市委組織部和市直機關工委的要求，地區旅游局認真制定地區旅游局“兩學一做”實施方案和黨支部“爭創‘雙十星’、建堅強堡壘、做合格黨員”活動方案。按照方案要求，認真組織開展了承諾、踐諾及一季度“雙十星”評比活動；深入開展了黨規、系列講話學習
教育活動；組織了“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”大討論、“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”活動和黨員志愿者赴市區清理垃圾活動。（二）地區旅游局“訪惠聚”訪惠聚工作由監督管理科科長帶隊，一行三人進駐白石頭鄉白石頭村，積極開展工作，幫助村黨支部抓好基層組織建設，深入開展“兩學一做”學習教育，規范黨支部工作程序，發揮戰斗堡壘作用；深入走訪入戶，了解情況，幫住一戶村民解決大病補助資金5000元；出資3000元協助村委會舉辦了慶祝“三八”婦女節活動，豐富村民文化生活；積極開展“去極端化”輿論宣傳，加強思想防線教育，維護穩定。
（三）結合“紀律教育年”活動，深入推進作風建設“三項治理”。根據旅游工作實際，認真制定旅游局“紀律教育年”活動方案和“三項治理”工作方案，從嚴落實黨要管黨、從嚴治黨主體責任，融入“兩學一做”學習教育中，重點解決全體黨員干部在政治紀律方面、組織紀律方面、廉潔紀律方面、群眾紀律方面、工作紀律方面和生活紀律方面存在的問題；認真開展“”及隱形變異“”問題專項治理，基層干部損害群眾利益問題專項治理，黨政機關干部不作為問題專項治理，堅決杜絕嚴重損害黨和政府形象，影響黨群干群關系，動搖黨的執政根基問題的發生。
（一）旅游項目實施存在缺資金、進度慢的問題
一是____景區道路建設項目推進緩慢，《____景區旅游總體規劃》已編制完成，正在第3稿的修改中，設計單位現已進場進行勘察設計，預計7月中旬完成設計圖紙，由__地區交通局組織專家評審。由于項目進展還在前期手續的辦理中，按照規定，國家貸款基金不能按期完成投入。二是__旅游廁所建設項目在實施過程中，由于項目變更，增加了飲水、排水和供電等配套設施的建設，導致該項目投資預算從300萬元增加至490萬元，資金缺口大。
（二）沒有出臺招商引資優惠政策
一是雖然梳理了招商引資項目，并積極對外宣傳和，但由于缺乏招商引資優惠政策，在一定程度上影響了招商引資效果。二是有多家企業希望參與__旅游ppp項目。由于缺乏ppp項目的實際操作經驗和配套的合作政策， ppp項目至今還沒有在旅游領域落地。
（三）__旅游交通環境需要繼續改善
一是鐵路客運旅游團隊票務申請程序需要減化，讓游客方便快捷的進出__；二是在航線開通方面，鄭州至__的航班至今未復航，影響了年初民航送客進__計劃的實施；三是需要修建__至敦煌的快捷公路通道，縮短“絲路游”旅游線路時間，減少旅游成本，帶動__旅游發展。
緊緊圍繞張春賢書記提出的“改革打頭陣、經濟上臺階、基礎更扎實、社會更文明”要求，繼續以旅游項目為抓手，以精品景區提升為重點，以鄉村旅游扶貧開發和旅游精準營銷為突破口，積極推進地區旅游產業更好更快發展。
（一）積極研究出臺《__地區創新發展旅游業發展的實施意見》。
(二)全力推進國家基金項目落地。積極推進__道路建設項目，爭取9月開工；__回城民俗特色旅游小鎮項目，完成王府古街改造、刺繡街區改造、王府古街拆遷、新舊麥德爾清真寺維修、停車場建設及綠化任務。
（三）抓好旅游扶貧及旅游惠民工作。持續推進自治區旅游局訪惠聚項目，完成__鄉三道溝村旅游基礎設施建設項目、__鎮支邊農場特色旅游產品銷售市場、柳樹溝鄉一棵樹村哈薩克風情一條街項目、__鄉中湖村鄉村旅游建設項目。推進旅游示范村建設和星級農家樂培育。年內完成三道溝村、__村、__村、昌家莊子村4個旅游示范村創建和34家星級農家樂建設達標考核，全地區星級農家樂達到100家。
（四）舉辦__旅游紀念品展銷及“__禮物”評選活動。授權一批旅游紀念品生產企業使用“__禮物”logo。
（五）提升重點景區品質。年內完成__景區申報國家生態旅游示范區工作；持續推進____景區創建國家地質公園工作,研究策劃“夜游__”項目，利用聲、光、電等科技手段創新提升____景區旅游品質。抓好試點，指導__縣開展全域旅游示范區創建工作，完善并實施《__縣全域旅游創建工作方案》。
（六）提升本地節會品牌。7月舉辦好__節、__少數民族傳統體育運動會、__美食節，9月指導__鎮辦好首屆__節，10月舉辦__楊節，提前謀劃2016__冰雪旅游節，以節造勢，以勢聚人，助推__旅游。
（七）加快__紅色旅游發展。組織區內外黨員干部接受紅色教育，由“七·一”、“八·一”“十·一”等重要節日紀念性活動向常態化、大眾化推進。
（八）加強區域旅游合作。爭取“烏魯木齊-敦煌”航班經停__，加大__地區旅游包機組團獎勵辦法實施力度，拓展西安、敦煌客源市場。鞏固“豫哈絲路行”系列活動成果，爭取更多客流援__。舉辦“__進中原”活動，推廣“__三寶”品牌。
年以來，在局黨組的領導下，我股室努力轉變工作作風，不斷提高加強服務意識，積極協調配合局機關股室和上級機關、區直相關部門，認真完成各項工作任務。現將人事股近期思想、工作及廉政情況報告如下。
一、主要工作及完成情況
人事股的主要職責是負責局機關及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作；指導制定教育系統中長期人才發展規劃；負責教師資格認定的管理和中小學教師專業技術職務評審推薦工作；規劃并指導教育行政管理人員及所屬各級各類學校校長隊伍建設和培訓工作；指導全區各級各類學校內部人事與分配制度改革；指導各類師范類畢業生就業，并負責畢業生檔案管理、辦理就業報到手續。
今年以來，我們主要做了以下工作：
一月份：
1、在人事部門的指導下，完成了年度的職稱評定的全部工作。年我區教育系統共評定通過了25名中學高級教師，30名中學一級教師，40名小學高級教師，以及124初級職稱，共219人的信息上報到職稱數據庫。
2、在人事部門的統一指導下，完成了年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解，就是數字的堆砌，但實質上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據，具有重要的意義。對此，我們本著“嚴肅認真，力求準確”的原則，對全區教育系統43個單位、4000多個人員的十多萬個數據進行整理分析統計匯總，并與上年度的數據進行參照對比后，及時準確上報。
3、根據區政府與局黨組的研究意見，積極宣傳并落實義務教育學校實施績效工資政策，配合人事與財政部門，要求各單位“實事求是，務必準確”，反復兩次審核了義務教育學校3419名教師的績效工資標準，保證了績效工資的及時發放，促進了全區教育大局的穩定。
二月份：
1、在局黨組的領導下，由人事股牽頭，各股室人員通力配合，分成8個考核小組，完成了年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神，對3名特困優秀教師進行了春節慰問工作，把每人500元的慰問金及時送至特困優秀教師家中。
三月份：
根據局黨組的統一安排，配合相關股室，做好新學期的開學準備工作與安全活動月的檢查工作，3次到所承包的5所學校進行檢查督導。
四月份：
1、按照市局統一安排，經局黨組同意，選派5名中學正副校長參加了中學校長任職資格培訓。
2、根據區人事部門的統一安排，完成了年通過專業技術評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底，438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統一安排，對轄區內的2所大專以上院校的師范教育專業的應屆畢業生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬，這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人，897本認定證書均打印、填寫、發放完畢，認定數據按時上報國家教師資格認定中心數據庫。
2、按照區編委的統一部署，經局黨組研究，制定、修改了本單位的編制管理方案，并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見，配合區財政部門與局計財股，再次對義務教育學校在職在崗教師進行人員審核，確保績效工資的及時準確發放。
2、經局黨組研究，會同區教師進修學校，舉辦了全區小學校長第五期的任職資格培訓，共培訓小學正、副校長54名。培訓已于7月中旬結束，培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心，培訓合格證正在辦理當中。
七月份
1、按照區政府統一部署，及時完成了全區3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務教育學校的績效工資的增加與非義務教育單位預增發津補貼的增加，在局黨組的領導下，雖然時間緊，任務重，人員情況復雜，想法不一，仍按時完成了工作，保證了大局的穩定。
2、在局領導的親自參與下，召開座談會，對-學年度的支教情況進行調查了解，并依據173名支教教師的支教鑒定打印發放了支教證書。
3、經局黨組研究，會同區教師進修學校，對我區人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓。培訓已于8月上旬結束，培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心，培訓合格證正在辦理當中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統一安排，下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初，報名工作已全部結束，1700多人的報名信息已上報至市局，報名費用與收費票據已交至計財股，八月份
1、制定并傳達下發了年優秀教師評先通知。
2、制定并傳達了-2011學年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業技術職務變動逐一進行了調整，調整結果與相關證明材料已報送區職稱管理辦公室，相關數據已歸入職稱管理數據庫。
當前開展的工作：
1、在評先工作領導小級的領導下，收集整理匯總優秀教師評選材料，并對評選結果進行審核。
2、在局黨組的領導下，落實新學年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領導下，與人事部門結合，制定特級教師的評選方案，向省廳推薦特級教師候選人。
此外，我股室成員還積極參加了局組織的各種學習與研討活動，并配合其他股室完成了其他各項工作任務。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多，事務繁瑣，涉及面廣，情況復雜，工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現象。網上曾經有反映我們工作態度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此，我們股室高度重視。針對這一問題，召開了專題會，股室每個成員都深刻地反省了自己的言行，對人事股工作的性質與影響進行了重新認識，堅定了把為廣大教師服務放在第一位的意識，認真轉變工作作風，改善工作態度，努力提高工作效率。
2、針對網上還有反映我們股室有吃拿卡要現象的帖子。我們又一次召開了股室會，每人都深刻地檢討自己，并形成統一認識：正確對待網絡上的反映，“有則改之，無則加勉”，把這些負面反映，當作警鐘，時時常鳴，以鞭策促進我們的工作，并誠心歡迎接受各方面的監督與檢查。
3、深入基層調研不夠，特別是到教學一線少，忙于日常事務多。今后，我們將努力克服不足，創造性地開展工作，加強學習，加強調研，深入一線，了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求，提高工作的科學性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關與廣大教師聯系最多，關系最密切的一個股室，涉及評先評優、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調整、年度考核等工作，都是教育上的熱點、焦點、難點，牽涉到廣大教師的切身利益，被很多人認為是有職有權，因此人事股也成為最受關注的股室。人事股的工作作風、工作態度與個人言行，直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
在工作實踐中，我們還深刻認識到，人事工作不光要會做，更要會思考，對熱點、焦點、難點問題更要有全局性的眼光，有全面的了解，然后給局領導提供好信息，當好參謀，更要擺正位置，不越權，不越位，不折不扣地執行好黨組的每一項決策。
另外，在執行教育局黨組工作決策和落實文件精神與各種規章要求時，必須要堅持原則，全力執行。特別是當面對各種繁雜的人際關系與各種壓力和誘惑時，堅持原則，公平公正，是不可逾越的底線。原則是剛性的，當然在執行過程中還要講柔性。具體到每一件事、每一位教師的特殊情況，在堅持原則的前提下，體現人性化服務，做到耐心、細致、熱情、縝密，以求得教師對人事政策的了解，對人事工作的理解。
以上述職述廉有不到之處，請大家多提批評意見。
機關單位領導述職報告5則（縣檢察院領導班子述職報告）
反貪工作：立案8案8人，大要案率86%，已完成全年立案任務，偵結、及判決率均達100%。查辦賄賂犯罪人數占86%，比立案基數多立案4人，協查外地案件50件。所辦案件全部落實了同步錄音錄像，實行了電子筆錄，確保了辦案安全。
瀆檢工作：立案2案4人，偵結率、率、判決率均達100%，其中被省院評為“優秀案例”1件。被各級轉發調研文章和專題共6篇。
偵監工作：批捕92案113人；辦理立案監督案件20件，已做判決14件；發書面糾正違法通知書22件，檢察建議11件，取得了良好的法律效果。嚴打期間，把重特大刑事犯罪案件做為打擊重點，做到從重從快，及時化解社會矛盾沖突，創造良好的社會治安環境。
公訴工作：共受理公安移送審查154案285人，提起公訴131案210人，受理自偵部門移送審查13案15人，提起公訴13案15人，追訴21人。奧運安保期間，在人員緊張的情況下，確保了業務工作的正常開展。
監所工作：羈押各類犯罪嫌疑人293名，向監管機關提出口頭建議42次，書面檢察建議16份，清除事故隱患3起。對全縣135名監外執行罪犯進行考察，提出建議6份。協助市院初查案件1件。奧運安保期間，加強預防，做好安全教育和防范工作，駐所人員多次對加強奧運期間監管場所安全保衛工作提出建議。開展安全與人性化管理教育13次，保障了在押人員的合法權益，初查看守所在押人員舉報公安機關辦案人員私自提取扣押的銀行卡現金一案。
控申工作：共接待群眾來訪101人次，來信43件，初查7件，移送立案2件，平息集體訪1件。辦理上級交辦案件4件，全部按期按要求上報了辦理結果。嚴格落實首辦責任制和檢察長接待日制度，確保了奧運安保期間未出現涉檢越級、進京赴省上訪案件。
民行工作：受理41件，立案38件，經審查，再審檢察建議15件，支持17件，抗訴4件（含去年1件），改判1件，調解2件。在保護國有資產專項活動中，為農村信用聯合社追加不良貸款30余萬元。奧運安保期間，積極做好當事人雙方的和解工作，化解了矛盾，維護了穩定。
預防工作：進行法制教育專題講座13次，發出針對性檢察建議1份，參加重大工程招投標10余次。開展了“預防新型農村合作醫療領域職務犯罪”專項活動，對全縣新型農村合作醫療基金的管理使用情況進行了預防調查，寫出有價值的調查報告一份，受到了縣委和市院預防處領導的高度肯定，縣委書記盧援助并對此做出重要批示。撰寫各類稿件30余篇，其中被中央級采用17篇。
人民監督員工作：監督“五種情形”案件1件，給人民監督員訂閱報刊、雜志500多份，組織人民監督員考察學習活動3次，做到了定期向人民監督員通報檢察工作。發表各類稿件5篇。
檢察調研宣傳信息工作：進一步完善了《調研宣傳信息工作實施辦法》。共被各級采用300多篇，其中國家級118多篇，省級84多篇，市級90篇，完成專題調研19篇。奧運安保期間，積極參與了上級院組織的“關于加強法律監督”、“深化內部監督制約”工作方案的研究。
技術工作：狠抓規范化管理，保障了信息網絡系統、視頻會議系統和專線電話安全暢通，按上級院要求在互聯網上建立了本院外網網站，完成了警務區和監所監控技術改造，做到了各項技術服務保障工作到位。
法警工作：實行了編隊管理，成立了特勤聯動大隊，創建了協調聯動機制，奧運安保期間制定了突發事件應急制度。6月份，積極籌備并參加了全省標桿警隊的遴選活動，最后以全省檢查驗收排名第一的優勢，順利通過了省院的標桿警隊遴選。8月份，在我院召開的全市檢察機關“司法警察規范化管理暨爭創編隊管理示范單位、奧運安保動員會”，促使全市司法警察隊伍增強了凝聚力、提高了戰斗力。
機關單位領導述職報告5則（國稅局領導述職報告）
今年以來，在區局黨組的親切關懷和直接領導下，踐行“三個代表”重要思想，認真按上級局的布置執行政策。圍繞組織收入這個中心，夯實管理基礎，實施科學化、精細化管理。打牢稅收工作基礎，在鞏固、完善、提高、創新中推進整體工作。以“征管改革有新路，隊伍素質有提高，精神文明上水平，綜合治理保安全”的指導思想。團結一致，齊心共事，形成人人有責任、人人擔責任、人人有動力。在大明宮遺址拆遷，稅源減少的情況下，努力拼搏挖掘稅源，撿好西瓜不丟芝麻，各項指標達到了預定目標。
一、基本情況：
（一）、團結協作，同舟共濟，領導班子戰斗力不斷增強
，黨支部領導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，以創新和發展統攬全局，團結協作，真抓實干，充分發揮班子的整體效能，班子戰斗力得到了不斷增強。以落實黨風廉政建設責任制為重點，把廉潔從政作為推動各項工作的重要保證，著重在抓學習、抓組織、抓團結、抓檢查上下功夫，取得了一定成效，營造了廉潔清明的政務環境。
一、抓學習，思想認識到位。
黨支部堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，把學習擺在首要位置,認真學習黨的大、屆三中全會精神，提高領導班子政策理論水平和把握大局能力。注重向社會實踐學習，向基參加民主評議，接受干部群眾的評議和監督。
三、抓班子團結，凝聚人心到位
團結出凝聚力、出生產力，團結出人才、出效益。沒有團結就沒有穩定，就沒有發展。我們支部領導班子對團結有著深刻的認識，能夠正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己。靠感情凝聚人，靠真誠團結人，靠奮斗求發展。能夠正確處理領導班子成員之間的關系。大事講原則，小事講風格，嚴于律己，寬以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互幫助。堅持黨性原則，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，使我辦領導班子凝聚力和戰斗力明顯增強。
四、抓檢查考核，監督追究到位。
認真組織黨風廉政建設責任制實施情況考核檢查，在方法上，采取自查自評的方式，廣開渠道，廣拓言路，提高準確性；在考核結果上，及時通報，進行反饋，并將其作為黨員干部個人推薦使用的依據，維護嚴肅性。
（二）、突出中心工作，圓滿完成稅收任務。
針對今年稅收任務增幅較大的情況，我們不斷完善責任區管理制度，通過加大電子評定稅、多元化申報、所得稅匯算、納稅評估、清理漏征漏管戶的工作力度，圓滿的完成了年度稅收任務。截至11月12日，共組織稅收收入萬元，提前兩個月完成全年任務，超計劃完成多萬元，預計到年底超額完成萬元左右。
員參加民主評議，接受干部群眾的評議和監督。
三、抓班子團結，凝聚人心到位
團結出凝聚力、出生產力，團結出人才、出效益。沒有團結就沒有穩定，就沒有發展。我們支部領導班子對團結有著深刻的認識，能夠正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己。靠感情凝聚人，靠真誠團結人，靠奮斗求發展。能夠正確處理領導班子成員之間的關系。大事講原則，小事講風格，嚴于律己，寬以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互幫助。堅持黨性原則，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，使我辦領導班子凝聚力和戰斗力明顯增強。
四、抓檢查考核，監督追究到位。
認真組織黨風廉政建設責任制實施情況考核檢查，在方法上，采取自查自評的方式，廣開渠道，廣拓言路，提高準確性；在考核結果上，及時通報，進行反饋，并將其作為黨員干部個人推薦使用的依據，維護嚴肅性。
（二）、突出中心工作，圓滿完成稅收任務。
針對今年稅收任務增幅較大的情況，我們不斷完善責任區管理制度，通過加大電子評定稅、多元化申報、所得稅匯算、納稅評估、清理漏征漏管戶的工作力度，圓滿的完成了年度稅收任務。截至11月12日，共組織稅收收入萬元，提前兩個月完成全年任務，超計劃完成多萬元，預計到年底超額完成萬元左右。
機關單位領導述職報告5則（園林局述職報告）
我局在市委、市政府及建設局黨委的正確領導下，以“解放思想、創業創新”大討論活動為契機，緊緊圍繞鞏固提升國家園林城市成果建設、著力改善人居環境這一工作目標，從“抓隊伍、抓管理、抓建設、抓養護”入手，狠抓城市園林綠化建設和管理，大力推進機關效能建設，圓滿地完成了各項作目標任務。
一、工作情況
（一）、以“解放思想、創業創新”大討論為契機，抓好隊伍建設
我局專門成立了“解放思想、創業創新”大討論活動領導小組，召開了動員大會，制定了詳細的學習討論計劃，分三個階段實施。通過學習討論，找出了五個方面的問題：
一是觀念滯后，滿足和安于現狀。
二是缺乏大園林觀念，缺乏做大做強做精做細的措施和計劃。
三是人才與快速發展的園林事業不相適應。
四是現行組織機構嚴重制約園林的發展和壯大。
五是綠化管理養護體制市場化力度不大。
針對以上問題我局提出了“更新觀念，突破瓶頸，創新引領園林綠化工作新潮流”重點調研課題。明確了園林發展的目標與方向，增強了創業創新、科學發展的緊迫感和使命感。
在大討論活動的基礎上，結合民主評議基層站所、機關科室的活動，我局推出了勤政廉政承諾，實行了政務財務公開制度，制定和完善了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、ab崗工作制、失職追究制、否定報備制、一次性告知制及工作人員接聽電話規定等相關制度，用制度規范行為，改進服務方式，強化服務功能，提高辦事效率。杜絕了辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現象。積極推行便民利民新舉措，建立健全行風建設長效機制，對外公布監督電話及投訴電話，對群眾反映的問題及時處理，詳細記錄，認真整改。全年共落實書面回復、答復共計23余篇。有力地促進了干部職工隊伍建設。
（二）、鞏固和深化創建創園工作
1、認真落實園林綠化工程建設任務
度，共完成了8項工程建設任務，在建5項，共栽植喬木8630株、灌木141萬余株、水生植物1萬余株、雷竹5600株、慈孝竹1300株，草皮鋪設4.2萬平方米。
（1）、重點工程。江濱綠廊（東青溪—37省道）沿江景觀工程前期工作正在進行中；江城市防洪堤綠化工程（新義中路—南環路）工程，石灰場—江大橋段除構造物裝飾、局部鋪裝和部分地被外已基本完成,計栽植喬木2400株、灌木62萬株、雷竹5600株、慈孝竹1300株，草皮1萬平方米；石灰場—凌波大橋段，待拆遷和新義中路箱涵施工等完工后，再行施工。
（2）、創建整治和一般零星工程。度共完成：雞鳴山公園續建工程，春節鮮花布展工程，文博會、夏季、國慶節等四季鮮花布展工程，義博會鮮花布展工程，城南河（現代公寓前面）水體綠化工程，南環路中間綠化帶改造工程（篁園路—青口圓盤），銀海路（城中路—商博路）綠化，西城路（交警大隊對面）道路邊側綠化工程等8項工程。
在建工程為4項：釣魚磯山體改造工程，工程合同價為350萬元，改造面積3.4萬平方米，現已完成總工程量的30%，已植喬木150株、灌木2萬株；城東河（北城路—潘塘水庫、雪峰路—宗澤路）綠化工程，工程合同價為67萬元，綠化面積約2.6公頃，現已完成總工程量的30%，種植喬木326株；商博路綠化工程，工程合同價為70.89萬元，綠化面積約1萬平方米，工程進度為85%，已植喬木241株、灌木12萬株，剩余工程量待具備施工條件后再行施工；西城路（老開關廠段）綠化工程，工程合同價為29.03萬元，綠化面積約8000平方米，因建設小區居民要求對現存土方安全隱患進行變更調整，工程暫停施工，待變更手續辦理后復工建設。
前期準備工程為5項：小烏山生態林地一期工程，一期工程概算投資約2773萬元，占地約36.2公頃，現已完成施工圖修改，進行工程量清單編制；駱賓王公園側門工程、賓王廣場、孝子祠公園：駱賓王公園側門工程投資約280萬元，賓王廣場、孝子祠公園改造工程投資約490萬元，現已基本完成施工圖設計，工程概算送財政局審核；南環路防護林工程（經發大道—青口圓盤），工程投資約600萬元，工程建設面積約10.8公頃，現已基本完成施工圖設計，工程概算送財政局審核；梅湖會展中心、芳草地增彩工程、雞鳴山公園面層鋪裝工程，梅湖會展中心、芳草地增彩工程預算價為295萬元，已完成工程招標，雞鳴山公園面層鋪裝工程預算價為97萬元，因投標單位報價均超過預算，需調整預算后重新招標；江濱綠廊西側（商博橋—37省道）綠化工程，工程建設面積約7.6公頃，目前正在進行方案設計。
（3）、組織驗收和移交工作已完成初驗的項目：機場路東側（丹溪路—0+300）綠化工程、江濱綠廊游步道貫通工程。
已完成養護期中期驗收的項目：07城區增綠工程一、二、五標，創園綠化整治工程一、二、三標，駱賓王創園工程。
機關單位領導述職報告5則（法院執行局副局長述職報告）
我自年年元月到執行局工作以來，在院領導的關心和支持下，在相關庭室隊的大力配合下，團結全局新老同志，振作精神，埋頭苦干，努力開創全縣執行工作新局面。根據要求，現將三年來的工作、思想情況簡要報告如下：
一、立足本職，務實不務虛。
審判工作解決的是當事人的訴求爭議，執行工作解決的是當事人的權益實現。權益實現不了，裁判文書只能是一紙空文。所以，執行工作的重要性不言而喻。而被執行人的情況則是千差萬別，故而要做好執行工作，不僅需要全面扎實的法律專業知識，不僅需要執行法官內心牢固樹立“司法為民”的執法理念，而且還需要執行法官豐富的工作經驗，靈活的協調能力，甚至有時候還需要有向弱者伸出援助之手的樸實情感。作為一名執行法官，我捫心自問：我做到了嗎？我做到了多少？
年年年的三年里，我共辦理各類執行案件102件（包括清理執行積案12件），其中年年18件，年29件，年43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民間借貸、道路交通事故賠償、人身權、合同買賣及加工承攬、刑事附帶民事賠償、勞動報酬糾紛等諸多方面，涉案標的金額200多萬元，綜合結案率達80%以上。在執行案件過程中，堅持依法、公正、文明的執行原則自不必說，重要的是我注意區分案件的不同類型，具體問題具體分析，針對不同案件制定不同的執行方案，采取不同的執行措施。對那些有履行能力拒不履行的被執行人，果斷采取強制手段，堅決維護生效法律文書的權威和申請執行人的合法權利。如我辦理的申請執行人李群和被執行人劉發云人身權糾紛一案，執行標的6000元。被執行人家庭條件尚好，并購置有挖掘機，但卻對幾千元賠償款無動于衷。經多次勸說無效后，依法對其采取拘留罰款措施，給被執行人及其家人上了一堂法制教育課，當然，本案得以順利執行。對那些涉及農民工利益的案件，更是確保在最短時間內為他們追回欠款，以守住基層農民生活生存的底線。如我辦理的申請執行人壽縣茶庵鎮人民政府和被執行人霍邱縣育才建筑安裝公司建設工程合同糾紛一案，執行標的20余萬元。這20多萬元是被執行人拖欠當地農民工修路的工程款，因此在當地產生了不良影響。鑒于被執行人人去樓空，我們在霍邱縣法院執行局同志的鼎力協助下，幾乎查遍了霍邱縣城區的每個金融機構，功夫不負有心人，最后終于在一家銀行查到被執行人掛在教育經費名下的一筆臨時11萬元轉賬資金。
我們及時與銀行工作人員溝通，動情曉理，終使這筆錢款成功打進本院賬戶，該案受到茶庵鎮黨委政府的高度評價。對那些涉及醫患糾紛的敏感案件，我不是簡單地一執了之，既要考慮到患者拿回賠償款的焦急心理和迫切愿望，也要考慮到醫療機構工作秩序的正常運轉。如我辦理的申請執行人戚士力與被執行人淮南市新華醫療集團新華醫院醫療事故賠償糾紛一案，執行標的10萬余元。在查詢被執行人的存款賬戶時，被執行人得到消息，主動和我們取得聯系，說明賬戶內資金系醫院購買設備專用，請求不要扣劃，表示愿意自動履行。后經協調，被執行人于次日來我局一次性將賠償款全額繳清，醫患雙方消除了對立情緒，握手言和。對那些被執行人財產在外地的案件，我一直提示自己要設身處地從申請執行人的角度思考解決問題，堅持正確的群眾觀念，那就是把群眾根本利益作為出發點，盡量用最小代價獲取最大利益。如我辦理的申請執行人徐尚舟與被執行人李兵合伙糾紛一案，執行標的20萬元。本案申請執行人是河南人，被執行人是壽縣人，經查被執行人在壽縣空空如也，其所有的可供執行財產卻遠在崇明。為節約執行成本，我們和上海市崇明縣法院執行庭多方聯系，詳細說明情況，希望能接受委托。在我們的不懈努力下，崇明法院同意接收此案。目前此案已進入財產評估、拍賣程序，申請執行人為此寫來感謝信。限于篇幅，其他案件的執行情況在此不再一一贅述。三年來，我配合局里其他同志辦理執行案件約有200多件。我始終堅持執行一盤棋思想，心結一條，勁使一處，依靠執行集體的智慧和力量，攻克了一個有一個硬骨頭案件，平息了若干社會矛盾，在化解“執行難”的道路上又向前邁進了一大步。
二、加強學習，溫故而知新。
面對不斷出現的新情況新問題，面對不斷頒布和更新的法律法規，只有不斷加強學習，才能準確把握時代跳動的脈搏；也只有不斷加強學習，才能適應新形勢下執行工作新的挑戰。首先，政治理論學習不容忽視。一個法官，尤其是執行法官，不能僅僅著眼于案件本身的法律效果。在當今構建和諧社會的漫漫征途中，案件的社會效果往往很重要，在某些方面表現得相當突出。這就要求我們必須對國家和地方政府社會經濟文化發展的大趨勢保持清醒的認識。如果認為政治理論空洞無物而放松學習，則有可能迷失方向，導致盲目蠻干。年年開展的“社會主義法治理念”教育，使我受益匪淺。通過學習，我初步掌握了社會主義法治理念的基本內涵，而這對以后辦案將無疑會起到導航和指南作用。年開展的“科學發展觀”教育，又使我對人民法院的可持續發展有了更深的理解。科學發展觀必將而且已經指導人民法院進一步調整工作思路，進一步調整審判執行工作服務大局的重心，促進人民法院各項工作由被動辦案到能動服務的轉變。科學發展觀確立的“以人為本”思想又要求作為法官的我們全面理解和領會人權的司法保護，維護社會公平正義。其次，法律學習一以貫之。年年10月通過的《物權法》和修改后的《民訴法》，以及后來眾多的司法解釋，都是執行工作中不可或缺的，必須學習掌握。我自己在年年也幸運地通過了國家司法考試。學習是為了更好地工作，工作又反過來檢驗學習成果是否落到實處。在實際執行中，執行異議、執行聽證等許多方面的處理現階段還處在摸索階段，更少不了認真學習和大膽借鑒。再次，學習方式方法多種多樣。可以從書本學習，可以向典型學習，可以和同事討論，可以翻閱報紙雜志，可以瀏覽網絡電視等等，只要是有心人，隨時隨地都可以學習。正所謂磨刀不誤砍柴工，目標是爭取做一名學習型法官。
三、服務大局，譜寫新篇章。
人民法院的職能決定了審判和執行工作必須服務于改革、發展、穩定的大局。第一，自年10月份，中央政法委在全國法院系統開展的“集中清理積案”活動，時間緊任務重。我局共清理出118件案件，其中許多案件都是多年前遺留下來的。我們把所有案件分類造冊，逐案剖析原因，明確責任到人，周六周日加班加點，加大執行工作力度。對有執行線索的及時出警，有財產的依法采取相應措施，無財產的窮盡執行措施后給當事人一個明白交代。清積期間我們成功執行了一批塵封已久的案件，并在規定時間內按質按量圓滿完成上級要求的清積任務，使我院的執行工作步入良性循環。第二，壽縣這幾年加速城市建設，而新城區建設更是全縣工作的重中之重。縣委縣政府舉全縣之力，致力于發展地方經濟。在北門外北山石灰窯拆除行動中，在南門外春申廣場拆遷行動中，在通淝路和高速公路連接線等等拆遷行動中，我局都是充當了重要的角色。每每這時，我們執行干警責無旁貸，永遠沖在第一線。我和我的同事們在現場沉著應對，臨機處置了許多棘手的問題，充分發揮人民法院職能作用，依法為縣委縣政府的決策提供強有力的司法保障。
四、繼往開來，交好接力棒。
1、廉潔自律方面。盡管法官這個稱呼聽起來很神圣，但我們國家的現狀決定了法官仍是一個比較清貧的職業，而且比一般職業會受到更嚴格的職業道德約束。它要求你坐的直，站的穩，走的正；它要求你慎于交往，自覺抵制社會上各種歪風邪氣；它要求你謹于言行，切莫在權力的漩渦中眩暈昏聵；它要求你恪盡職守，自覺推行奉獻精神；它要求你一身正氣，兩袖清風既然選擇了法官這個職業，我也沒有什么好說的，必須按上面的要求去做，并且盡力做好。
2、不足之處。成績有限，經不起羅列。問題倒是不少，諸如政治理論和業務素質的學習遠遠不夠，導致理論水平不高，業務知識不全，這在一定程度上影響了辦案質量和效率。為人民服務的宗旨有待于進一步加強，對待某些纏訴的當事人存在耐心和細心不夠現象。部分案件辦理的粗枝大葉，跟不上先進兄弟人民法院司法革新的步伐等等，這些問題和現象我將在以后的工作中逐步加以克服和解決。
