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計(jì)劃生育調(diào)查報(bào)告優(yōu)選九篇

時(shí)間:2022-06-18 12:31:12

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第1篇

關(guān)鍵詞:計(jì)劃生育 臨床檢驗(yàn) 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

隨著時(shí)代的發(fā)展,育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育健康服務(wù)的需求逐日增加,提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范檢驗(yàn)工作對(duì)于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的開展越來越重要[1]。檢驗(yàn)室作為計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中的重點(diǎn)工作部門,對(duì)其加強(qiáng)管理與規(guī)范具有顯著意義。縣級(jí)服務(wù)站檢驗(yàn)室不僅為落實(shí)計(jì)劃生育基本國策提供技術(shù)保證,更為維護(hù)群眾生殖健康及計(jì)劃生育權(quán)益的基本保障[2]。為此,我所對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)所有縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),就檢驗(yàn)室的面積與布局、檢驗(yàn)儀器設(shè)備、檢驗(yàn)人員資歷、質(zhì)量控制開展情況等基本建設(shè)問題進(jìn)行調(diào)查。

1.現(xiàn)狀調(diào)查

新疆維吾爾自治區(qū)是我國面積最大的一個(gè)省區(qū),分布有84個(gè)縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu),計(jì)生工作任務(wù)重,工作量大。截止去年,創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣27個(gè),占33%,國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣57個(gè),占67%。

檢驗(yàn)室面積及布局:為規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)室的建設(shè),為群眾提供檢驗(yàn)質(zhì)量保障,根據(jù)檢驗(yàn)室平面布局的基本要求,應(yīng)將計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)科以獨(dú)立婦檢室、優(yōu)生檢測室、生化檢查室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室三室建設(shè)。經(jīng)調(diào)查,新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)室置有獨(dú)立婦檢室、優(yōu)生檢測室、生化檢查室三室齊全的,或者檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室分區(qū)清楚進(jìn)行建設(shè)的,占49.1%,且實(shí)驗(yàn)室的面積大小、布局及規(guī)范程度參差不齊。

檢驗(yàn)儀器設(shè)備:新疆維吾爾自治區(qū)縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)室缺乏高端檢驗(yàn)儀器設(shè)備,且已有儀器設(shè)備使用年限較久。縣站平均擁有8.0種檢測設(shè)備,中位數(shù)為8.0種。縣站的X光機(jī)平均已使用9.5年,血凝儀和男性不育診療設(shè)備平均已使用2.4年。77.2%的縣站有尿液分析儀和生化分析儀,72.3%的縣站有血液分析儀;縣站49.7%的檢測設(shè)備由上級(jí)給予,48.6%的設(shè)備由本單位購買。縣站85.4%的檢測設(shè)備可正常使用,82.5%的設(shè)備被經(jīng)常使用。

技術(shù)人員職稱:通過此次調(diào)查,新疆維吾爾自治區(qū)縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)室技術(shù)人員較為缺乏。縣站檢驗(yàn)室平均擁有技術(shù)人員職稱比例為:主任檢驗(yàn)師0%,副主任檢驗(yàn)師1%,主管檢驗(yàn)師3%,檢驗(yàn)師占34%,檢驗(yàn)士占29%,暫無執(zhí)業(yè)證者占33%。

質(zhì)量控制:新疆維吾爾自治區(qū)縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)室中,無規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制管理辦法的占83%,對(duì)質(zhì)控文件掌握不完整,普遍缺乏質(zhì)控知識(shí)。

2.情況分析

檢驗(yàn)室作為計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中的重點(diǎn)工作部門,對(duì)計(jì)生工作有效開展起著重要作用。臨床檢驗(yàn)是計(jì)生服務(wù)的突出環(huán)節(jié),對(duì)其加強(qiáng)管理與規(guī)范具有顯著意義。

調(diào)查結(jié)果顯示,檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的面積大小、布局及規(guī)范程度參差不齊,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)有待提高。規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是計(jì)生站檢驗(yàn)室質(zhì)量控制的基礎(chǔ)保障,而現(xiàn)實(shí)中,醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的布局設(shè)計(jì)及規(guī)劃往往易被忽略,得不到足夠重視。因此,對(duì)于檢驗(yàn)室面積及布局不規(guī)范者,應(yīng)當(dāng)逐步改善,使檢驗(yàn)工作質(zhì)量得到保證。

檢驗(yàn)儀器設(shè)備方面,檢驗(yàn)室缺乏高端檢驗(yàn)儀器設(shè)備,且已有儀器設(shè)備使用年限較久。功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的儀器設(shè)備,是檢驗(yàn)技術(shù)人員為廣打群眾提供高質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)的前提條件[3]。而新疆維吾爾自治區(qū)大多數(shù)的縣站雖然按照國家要求有相關(guān)的檢驗(yàn)儀器設(shè)備配置,但是也僅限于計(jì)生檢驗(yàn)服務(wù)需要的基本滿足。這嚴(yán)重影響到檢驗(yàn)工作的有效開展。

從本次調(diào)查來看,新疆維吾爾自治區(qū)縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員較少,存在專業(yè)工作人員較為缺乏而人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較為低下的現(xiàn)象。一方面,即使是較為資深的老員工,雖然在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面較為豐富,但也受到理論基礎(chǔ)薄弱的限制,致使知識(shí)更新力度不夠。另一方面,存在較多兼職人員甚至?xí)簳r(shí)無執(zhí)業(yè)資格人員,使得對(duì)于臨床檢驗(yàn)工作重視不夠或無力工作。這些對(duì)于提高檢驗(yàn)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)都有一定影響。

實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制不僅是醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作中的核心內(nèi)容,也是保證診斷與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而新疆維吾爾自治區(qū)縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)室中,無規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制管理辦法的占83%,且對(duì)質(zhì)控文件掌握不完整,普遍缺乏質(zhì)控知識(shí)。這就使得檢驗(yàn)室在開展檢驗(yàn)工作時(shí),缺乏規(guī)范的質(zhì)量控制程序和質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo),不利于檢驗(yàn)工作的質(zhì)量管理。

3.對(duì)策及思考

改造實(shí)驗(yàn)室布局。鑒于縣站醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的面積大小、布局及規(guī)范程度參差不齊的現(xiàn)狀,建議加大房屋建設(shè)投入,改造實(shí)驗(yàn)室布局。嚴(yán)格參照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,合理規(guī)范實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部結(jié)構(gòu),改善計(jì)生檢驗(yàn)工作用房[4]。同時(shí),也有保障好衛(wèi)生環(huán)境清潔,做好通風(fēng)工作,避免交叉污染。

加大儀器設(shè)備投入。醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)水平的提高,很大程度上依靠于功能完備、設(shè)施先進(jìn)的檢驗(yàn)儀器設(shè)備[5]。因此,新疆維吾爾自治區(qū)各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)站在滿足廣大群眾生殖健康與生育權(quán)益的角度,統(tǒng)籌好經(jīng)費(fèi),加大檢驗(yàn)儀器設(shè)備方面的投入,及時(shí)引進(jìn)更新與計(jì)生服務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備、儀器,并進(jìn)行充分應(yīng)用。從而提供給廣大群眾高質(zhì)量的服務(wù),推進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)工作的有效開展。

提高技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)。要想滿足于計(jì)生服務(wù)需求,加強(qiáng)檢驗(yàn)室建設(shè),提高技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)是關(guān)鍵。為此,應(yīng)該重視工作人員的在職教育,加大專業(yè)技能與專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度,以提高檢驗(yàn)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。鑒于基層技術(shù)人員創(chuàng)造性與積極性不足,且基礎(chǔ)知識(shí)欠缺,建議以針對(duì)性更強(qiáng)的小班培訓(xùn)形式開展,參加培訓(xùn)的人員同時(shí)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量管理工作,使理論與實(shí)踐得到有效結(jié)合。此外,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷引進(jìn)醫(yī)學(xué)院校檢驗(yàn)專業(yè)畢業(yè)的具有較高專業(yè)素質(zhì)的新時(shí)代人才,為其提供成長、成才的平臺(tái);醫(yī)學(xué)院校及教育部門方面則應(yīng)該加大人才培養(yǎng)投入,盡快培養(yǎng)出同時(shí)具備較高專業(yè)素養(yǎng)與良好醫(yī)德的人才,以滿足社會(huì)的需要。

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理。科室規(guī)章該制度對(duì)于檢驗(yàn)工作開展具有指導(dǎo)與規(guī)范的作用,對(duì)質(zhì)量控制與管理影響重大。故而,應(yīng)組建專門領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)文件與規(guī)章制度的學(xué)習(xí),并組織定期考核,不斷強(qiáng)化教育。同時(shí),應(yīng)建立起具有針對(duì)性的適合于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作實(shí)踐的實(shí)驗(yàn)室管理質(zhì)量控制體系,以實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制與技術(shù)人員培訓(xùn)監(jiān)督的目的。總而言之,檢驗(yàn)質(zhì)量是醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作的生命,只有完善質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理,使檢驗(yàn)工作質(zhì)量得到控制,才能使新疆維吾爾自治區(qū)各縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作質(zhì)量得到真正提高與發(fā)展,為我國計(jì)劃生育這一基本國策的實(shí)施貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn):

[1]賽明明. 強(qiáng)化“八種意識(shí)” 推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展[J]. 中國計(jì)劃生育學(xué)雜志,2013(1):59-60.

[2]張翔蓉,黃偉,潘淑芳. 對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中檢驗(yàn)工作問題的分析及對(duì)策建議[J]. 中國計(jì)劃生育學(xué)雜志,2010(2):122-123.

[3]黃玲,毛宗福,桂玉然. 湖北省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源調(diào)查[J]. 中國計(jì)劃生育學(xué)雜志,2010(7):396-398.

第2篇

摘要本報(bào)告專注于林農(nóng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及效果分析,指出林農(nóng)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度及取得的成效。此次調(diào)查主要采用實(shí)地走訪和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,并穿插引用文獻(xiàn)法。山東省沾化縣的經(jīng)濟(jì)林種大都為冬棗這種經(jīng)濟(jì)林果,近年來當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)開始開發(fā)多種盈利途徑,主要有開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)、培育果樹幼苗、冬棗深加工等,這些附帶行業(yè)的興起大大提高了林農(nóng)的收入水平并改善了他們的生活質(zhì)量。但其中存在的問題也是多方面的,比如大部分林農(nóng)的創(chuàng)業(yè)積極性不高以及創(chuàng)業(yè)林農(nóng)缺乏技術(shù)支撐等。此次報(bào)告針對(duì)這些現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析,整合沾化縣發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn),對(duì)其做出一定推廣。同時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并針對(duì)問題提出可行性建議。

關(guān)鍵詞冬棗沾化縣林農(nóng)創(chuàng)業(yè)

一、山東省沾化縣背景介紹

(一)地理位置概況

山東省沾化縣坐落在渤海之濱,縣城位于美麗富饒的魯西北黃河三角洲開發(fā)區(qū),屬于環(huán)渤海“金項(xiàng)鏈”上的重要一環(huán),是黃河三角洲開發(fā)和“海上山東”建設(shè)兩大跨世紀(jì)工程的主戰(zhàn)場之一,是勝利油田的重要采油區(qū),所屬的環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已列入本世紀(jì)國家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。此外,沾化縣海洋、土地資源豐富,有海岸線171公里。全縣擁有土地332萬畝,人均占有9畝,是山東省人均占有土地最多的縣。其中有110萬畝耕地,100萬畝灘余,70萬畝濱海草場。土地的多樣性特點(diǎn)為農(nóng)牧漁業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件,且土地資源多為鹽堿地,非常適合冬棗果樹這種耐鹽堿性作物的生長,由此,借助這些獨(dú)特的優(yōu)勢條件,沾化縣發(fā)展起了冬棗產(chǎn)業(yè),并逐步形成了自己的產(chǎn)業(yè)鏈,正在朝著打造一個(gè)真正屬于沾化人民自己的品牌的方向努力邁進(jìn)。

(二)經(jīng)濟(jì)背景介紹

近年來,沾化縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住發(fā)展不放松,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。

沾化縣政府下大力度招商引資,引進(jìn)外部優(yōu)勢企業(yè),以此來帶動(dòng)沾化縣固有企業(yè)的發(fā)展。在招商引資的同時(shí),縣政府也尤其意識(shí)到了對(duì)外宣傳的重要性,同樣下大力氣對(duì)沾化縣的經(jīng)濟(jì)和品牌優(yōu)勢進(jìn)行對(duì)外宣傳。其中一年一度的沾化冬棗節(jié)就是一個(gè)很典型的例子,通過邀請(qǐng)社會(huì)各界知名人士出席冬棗節(jié)開幕式并舉行大型文藝活動(dòng),沾化冬棗及整個(gè)沾化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)都在無形中對(duì)外界進(jìn)行了宣傳,尤其現(xiàn)如今隨著開發(fā)環(huán)渤海三角洲的跨世紀(jì)工程提上議事日程,這對(duì)沾化縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說無疑又是一個(gè)很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),相信這種機(jī)遇和挑戰(zhàn)也會(huì)滲透到廣大林農(nóng)心里,引領(lǐng)他們積極創(chuàng)業(yè),共同致富。

二、當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)創(chuàng)業(yè)概況

此次調(diào)查主要針對(duì)沾化縣當(dāng)?shù)毓r(nóng),尤其是剛剛開始創(chuàng)業(yè)不久的果農(nóng),對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)行業(yè)、創(chuàng)業(yè)原因、創(chuàng)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)收益及他們的創(chuàng)業(yè)背景等方面做詳細(xì)的調(diào)查并做出相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析,通過這些現(xiàn)象的分析及數(shù)據(jù)所反映的結(jié)果,進(jìn)一步分析現(xiàn)象背后所存在的實(shí)質(zhì)問題,以此來得出相應(yīng)的結(jié)論。數(shù)據(jù)匯總分析如下:

(一)創(chuàng)業(yè)行業(yè)

調(diào)查顯示,沾化縣林農(nóng)大多以經(jīng)濟(jì)林果的出售為主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)行業(yè),比例占到了91.5%,其次,林下資源的開發(fā)以及種

苗花卉、林果深加工這些行業(yè)也都占據(jù)大部分比重。在調(diào)查中我們了解到,林農(nóng)之所以優(yōu)先選擇此種創(chuàng)業(yè)行業(yè),主要原因是因?yàn)榇诵袠I(yè)起步簡單且獲益較快,這對(duì)于剛剛開始創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民來說無疑有著巨大的吸引力。

只是問題在于單純的經(jīng)濟(jì)林果出售根本不能滿足林農(nóng)創(chuàng)業(yè)的需求或者說達(dá)不到創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),但是從一方面考慮,廣大林農(nóng)畢竟只是農(nóng)民,很多時(shí)候不能及時(shí)的意識(shí)到一些問題,比如說開發(fā)林下資源、林果深加工等行業(yè)都是很好的考慮方向,尤其在當(dāng)前沾化縣經(jīng)濟(jì)如此突飛猛進(jìn)的背景下,全縣正朝著一個(gè)優(yōu)良的方向穩(wěn)步發(fā)展,外界更多的了解到了沾化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,也有越來越多的外界商資注入進(jìn)來,沾化縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正站在一個(gè)很高的全新的起點(diǎn)上,在這種社會(huì)背景下,如果林業(yè)創(chuàng)業(yè)只是單純的局限于出售經(jīng)濟(jì)林果,那就等于浪費(fèi)了大量的社會(huì)資源和機(jī)遇優(yōu)勢。此外,隨著對(duì)外的不斷開放,以及當(dāng)代物流業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)務(wù)的不斷發(fā)達(dá),以及人們對(duì)綠色無污染健康食品的追求,林果深加工產(chǎn)品無疑將是一個(gè)很好的機(jī)遇,有著大量的市場缺口和市場份額。

(二)創(chuàng)業(yè)原因

由上表可看出,大部分林農(nóng)的創(chuàng)業(yè)原因還是集中在收入無法滿足日常生活支出上,這表明林農(nóng)的整體經(jīng)濟(jì)水平及生活質(zhì)量還有著很大的提高空間,都有待進(jìn)一步改善。同時(shí)這也從側(cè)面反映了原有的林業(yè)經(jīng)營模式不能帶來很好的經(jīng)濟(jì)收益,或者說至少不能滿足現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平了。同時(shí),數(shù)據(jù)顯示只有30%的林農(nóng)是出于真正想在林業(yè)方面大干一番,真正想在此創(chuàng)立自己的行業(yè)才想到林業(yè)創(chuàng)業(yè)的,這就表明大部分林農(nóng)對(duì)林業(yè)創(chuàng)業(yè)都沒有較高的熱情,只是把它當(dāng)作一種增加盈利的途徑,而這對(duì)于林業(yè)創(chuàng)業(yè)及林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說是極其不利的。

(三)創(chuàng)業(yè)規(guī)模

由于被調(diào)查者大都處于創(chuàng)業(yè)初期,所以創(chuàng)業(yè)規(guī)模均比較小,且根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)行業(yè),他們的創(chuàng)業(yè)方式大不相同,比如注重開發(fā)林下資源的只是在種植經(jīng)濟(jì)林種的同時(shí)附帶種植林下資源,對(duì)于這些林下資源的處理方式也大都為單純出售這一種。而那些進(jìn)行果品深加工的創(chuàng)業(yè)者也只是初步成立了自己的小工廠,工廠規(guī)模也相對(duì)較小。所以總的初期創(chuàng)業(yè)規(guī)模都處于一個(gè)相對(duì)較小且緊縮的狀態(tài),但調(diào)查中我們了解到,還是有70%以上的創(chuàng)業(yè)者表示想把自己的創(chuàng)業(yè)行業(yè)做大做強(qiáng),盡管需要一定的時(shí)間,但他們?cè)敢庵鸩矫髦鸩礁倪M(jìn),將林業(yè)創(chuàng)業(yè)做出自己的品牌。

(四)創(chuàng)業(yè)收益

調(diào)查顯示,35%的人表示創(chuàng)業(yè)前后家庭收入狀況發(fā)生了很大變化,57%的人表示變化一般,另有8%的人表示變化很小。分析這其中的原因不難發(fā)現(xiàn),被調(diào)查者大都處于創(chuàng)業(yè)初期,所以創(chuàng)業(yè)的回收率還處于一個(gè)很低的階段,因此創(chuàng)業(yè)給他們帶來的經(jīng)濟(jì)收入的變化也就自然不會(huì)很大。

(五)創(chuàng)業(yè)者背景

調(diào)查發(fā)現(xiàn),創(chuàng)業(yè)者年齡大多集中在30―45歲之間,均處于“上有老,下有小”的階段,即這些創(chuàng)業(yè)者身上都承擔(dān)著家庭的重任。另外,我們對(duì)創(chuàng)業(yè)者的受教育水平做了調(diào)查發(fā)現(xiàn),初中及以上學(xué)歷的占到57%,占創(chuàng)業(yè)者的絕大多數(shù),本科、碩士、博士生幾乎沒有。

三、當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)創(chuàng)業(yè)的特征

(一)創(chuàng)業(yè)者思想保守,行業(yè)類型缺乏創(chuàng)新

調(diào)查發(fā)現(xiàn),沾化縣果農(nóng)創(chuàng)業(yè)行業(yè)類型大多傾向于更加穩(wěn)定的銷售經(jīng)濟(jì)林果方面,只有很少的一部分創(chuàng)業(yè)者想到進(jìn)行深加工或者開發(fā)其他資源等方面,再加之創(chuàng)業(yè)者的受教育水平均較低,這就導(dǎo)致他們本身的知識(shí)儲(chǔ)備及知識(shí)素養(yǎng)相對(duì)較低,因此,在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營這方面也有著很多的欠缺。創(chuàng)業(yè)不同于單純的種植業(yè),單純的種植業(yè)只需要技術(shù)就足夠了,但是創(chuàng)業(yè)不僅需要相關(guān)過硬的技術(shù),還需要一定的管理思維和多動(dòng)的大腦,即要有主動(dòng)思考的意識(shí),勇于創(chuàng)新的精神,還要有面對(duì)失敗的勇氣。

(二)原產(chǎn)地域保護(hù)不夠,品牌保護(hù)意識(shí)差

雖然早在2002年7月沾化冬棗原產(chǎn)地域保護(hù)就通過了國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)辦公室組織的技木評(píng)審[1],但原產(chǎn)地域保護(hù)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有落到實(shí)處。經(jīng)濟(jì)目光短視導(dǎo)致大量冬棗苗木外運(yùn),而不同地域的自然條件,如光照、氣候、土壤等都會(huì)影響冬棗的品質(zhì),因此外地冬棗的上市既對(duì)沾化冬棗的外埠市場造成沖擊,也會(huì)對(duì)沾化冬棗的品牌形成負(fù)面影響。品牌保護(hù)意識(shí)差的另兩種表現(xiàn)是:前幾年兜售假冒“沾化冬棗”,在當(dāng)?shù)乜域_了購銷商,在外地砸了沾化冬棗的品牌;近幾年棗農(nóng)錯(cuò)誤地認(rèn)為越青越耐儲(chǔ)存,“采青”出售和貯藏,致使冬棗總糖量不足10%,影響了冬棗的口味和食用價(jià)值[4],從而對(duì)冬棗品牌造成沖擊。

(三)創(chuàng)業(yè)集群效應(yīng)嚴(yán)重,利弊共存

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),沾化縣當(dāng)?shù)毓r(nóng)進(jìn)行林業(yè)創(chuàng)業(yè)的集群效應(yīng)尤其嚴(yán)重,即創(chuàng)業(yè)者大都集中在同一個(gè)果樹園區(qū),而且這同一個(gè)果樹園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)類型又大都相同,這一點(diǎn)是利弊共存的。

弊端主要在于這種集群效應(yīng)在形成良好的宣傳優(yōu)勢的同時(shí)也存在一定的弊端,因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者大都集中在同一種植園區(qū),這就很容易形成一種內(nèi)在競爭,如果這種競爭機(jī)制有人把控,使之朝著一個(gè)健康、科學(xué)的方向去發(fā)展,那么這種競爭的存在是對(duì)冬棗創(chuàng)業(yè)的發(fā)展有利的。但一旦這種競爭失去了統(tǒng)一的把控,只是借助單純的市場來自我調(diào)節(jié)自我掌控,那么這種自我調(diào)節(jié)往往會(huì)使得這種競爭向著一個(gè)非正常的、病態(tài)的方向發(fā)展,最終會(huì)導(dǎo)致一種惡性競爭的形成。

四、當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查所得出的結(jié)論

(一)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目源頭把控力度不夠,冬棗品質(zhì)不過關(guān)

沾化冬棗形似小蘋果,又名蘋果棗,屬大棗類型。而現(xiàn)在市場上的沾化冬棗已經(jīng)出現(xiàn)了一些異化,如果型異化、口感較差、脆度降低等。據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)人員推測[3],這與棗農(nóng)濫施農(nóng)藥尤其是激素類農(nóng)藥有關(guān);長期栽培中衍生的品種退化也是造成品種不純的一個(gè)重要原因。冬棗大面積栽培后

病蟲害十分嚴(yán)重,而當(dāng)?shù)貤椶r(nóng)的病蟲害防治技術(shù)落后,無公害生產(chǎn)意識(shí)淡薄,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是濫用農(nóng)藥。久效磷、甲胺磷等國家明令禁用的劇毒農(nóng)藥卻被林農(nóng)一直在使用。二是濫用激素現(xiàn)象嚴(yán)重。以赤霉素為例,許多棗農(nóng)在冬棗果實(shí)膨大期多次噴用,使商品果的激素殘留嚴(yán)重超標(biāo),果皮增厚,脆度降低。三是化肥使用量超標(biāo)。無公害農(nóng)產(chǎn)品施肥以有機(jī)肥和無機(jī)肥相結(jié)合為主要方式,有針對(duì)性地施用微量元素肥料。

(二)當(dāng)?shù)卣咧С至Χ扔写訌?qiáng)

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)果農(nóng)都反映,他們很認(rèn)可政府組織的不定期培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)他們確實(shí)懂得了好多種植方面的專業(yè)知識(shí),懂得如何育苗,如何除害,最終培育出優(yōu)質(zhì)的冬棗產(chǎn)品。但是現(xiàn)在的發(fā)展已經(jīng)讓他們不能滿足于這些單純的種植培訓(xùn),他們需要更加發(fā)散性的知識(shí)來彌補(bǔ)他們?cè)趧?chuàng)業(yè)方面的不足,也就是說當(dāng)?shù)卣诙瑮椃N植上的支持力度還是有的,但是在林農(nóng)創(chuàng)業(yè)方面的支持力度還是不夠大,這不單單只是表現(xiàn)在組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,更有資金、政策、宣傳力度、營銷渠道等多方面的因素,而這些都是果農(nóng)創(chuàng)業(yè)初期大大需要的,因此,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在支持林農(nóng)創(chuàng)業(yè)方面加大力度。

(三)創(chuàng)業(yè)者本身素養(yǎng)急需進(jìn)一步加強(qiáng)

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者的學(xué)歷水平大都較低,其本身的只是儲(chǔ)備也自然較低,對(duì)于真正的創(chuàng)業(yè)他們具備的相關(guān)知識(shí)幾乎為零,這就導(dǎo)致了他們?cè)诤芏喾矫娑伎紤]的不夠周全,甚至不知道該如何去經(jīng)營一個(gè)企業(yè),缺乏一種企業(yè)家精神。因此他們急需政府及社會(huì)各界為他們注入一股新鮮的、高素質(zhì)的人才,以此來帶動(dòng)相關(guān)創(chuàng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展,為這些創(chuàng)業(yè)者們做出系統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)企業(yè)各階段的發(fā)展做出明確的定位,這樣才能逐步改善這種創(chuàng)業(yè)行業(yè)高層架空的狀況,用一種科學(xué)的、合理的思想體系來經(jīng)營這個(gè)企業(yè),這樣沾化縣以冬棗為主的林業(yè)創(chuàng)業(yè)才能逐步做大做強(qiáng),走向更加廣闊的市場。

五、總結(jié)

沾化縣圍繞冬棗展開的林業(yè)創(chuàng)業(yè)總的來說發(fā)展模式還比比較看好的,能借助其獨(dú)特的地理優(yōu)勢開發(fā)出自己的優(yōu)勢品牌,這本身就值得全國各地?fù)碛邢嗨瀑Y源的省市去借鑒,去學(xué)習(xí)。同時(shí),在此基礎(chǔ)上形成的林業(yè)創(chuàng)業(yè)也有了一個(gè)良好的開端,這對(duì)今后沾化縣冬棗附帶品牌附帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常有利的。但同時(shí)也要注意隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并正確面對(duì)著一些列問題,在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí),聯(lián)合政府部門、果農(nóng)本身及社會(huì)各界共同出謀劃策,共同解決這些問題,消除不利因素,勇于創(chuàng)新,形成自己獨(dú)特的優(yōu)勢品牌,將企業(yè)逐步做大做強(qiáng),以此來提高果農(nóng)收入水平,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]劉春杰,謝韶穎.濱州市冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策.林業(yè)科技開發(fā).2003(2):61-62.

[2]柳桂林.對(duì)濱州市冬棗發(fā)展的建議.北方果樹.2002(5):33-34.

[3]鄭軍,孫憲芝,韓祥銘.沾化縣冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策.山東農(nóng)業(yè)科學(xué).2006(2):104-106.

第3篇

一、開展的主要工作及取得的成績

(一)進(jìn)一步完善教育科研組織機(jī)構(gòu)

樺甸市教育局非常重視教育科研的組織建設(shè),隨著教育行政領(lǐng)導(dǎo)的變化,適時(shí)調(diào)整了教育科學(xué)研究領(lǐng)導(dǎo)小組和教育科學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)。全市各級(jí)各類學(xué)校都成立了科研室,并配備專職科研主任,有效地承擔(dān)起了本校教育科研的領(lǐng)導(dǎo)、管理及指導(dǎo)工作,為全市教育科研工作的開展提供了有利的組織保障。

(二)建立健全教育科研工作制度

隨著教育科研工作的深入開展,修改完善了《樺甸市教育科研工作條例》、《樺甸市教育科研課題及成果管理辦法》、《樺甸市教育科研工作量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《樺甸市教育科研檔案管理制度》等,從而確保了教育科研工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

(三)形成了專兼群相結(jié)合的教育科研隊(duì)伍

開展教育科研工作,首先須建立一支懂理論、能實(shí)踐、會(huì)研究、善總結(jié)的高素質(zhì)教育科研隊(duì)伍。目前,全市共有教育科研專職人員8人,職稱、學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)合理,從基層學(xué)校業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師中聘請(qǐng)兼職研究人員45人,教育學(xué)會(huì)發(fā)展團(tuán)體會(huì)員3000余人。這樣一支專兼群三結(jié)合的研究隊(duì)伍,有效地承擔(dān)起了全市教育科學(xué)研究工作,對(duì)樺甸教育事業(yè)的改革與發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

(四)廣大教師的科研熱情不斷高漲

隨著教育改革的深入發(fā)展,廣大教師、教育工作者的教育科研意識(shí)不斷增強(qiáng),他們以研究者的眼光審視、分析教育現(xiàn)象,以研究者的身份置身于教育教學(xué)情境中,積極投身與教育科研實(shí)踐中。“十一五”期間,有18項(xiàng)省級(jí)課題、25項(xiàng)市級(jí)課題、186項(xiàng)縣級(jí)課題立項(xiàng),比上個(gè)五年計(jì)劃增加了21%,課題在村完小以上學(xué)校和骨干教師群體中的覆蓋率為100%。此外,實(shí)驗(yàn)教師還結(jié)合工作實(shí)際積極撰寫教育科研論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、編寫校本教材,表現(xiàn)出了前所未有的熱情和積極性。

(五)獨(dú)辟蹊徑強(qiáng)化課題的管理與指導(dǎo)

一項(xiàng)課題能否善始善終,并達(dá)到預(yù)期研究成果,重在過程管理。為此,樺甸市教育科研所在實(shí)踐中摸索出了一套行之有效的課題管理與指導(dǎo)模式。即“四會(huì)一課”模式。通過教育科研工作會(huì)、課題階段成果交流會(huì)、科研主任調(diào)度會(huì)、課題鑒定觀摩會(huì)和課題優(yōu)質(zhì)課評(píng)選等活動(dòng),適時(shí)掌握每項(xiàng)課題的運(yùn)行情況,及時(shí)改進(jìn)課題研究中的問題,相互交流、集思廣益、相互促進(jìn)、共同提高,為課題研究注入了生機(jī)和活力。

在課題指導(dǎo)過程中采取了責(zé)任包保制。根據(jù)每位研究人員的學(xué)科特長,分題到人,各司其責(zé),并采取“同類分組調(diào)研,定點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)”的方式,深入基層學(xué)校,深入課堂跟蹤指導(dǎo)。通過“兩聽一看”,即聽匯報(bào)(課題主持人匯報(bào)課題實(shí)施情況)、聽課題課(研究內(nèi)容在課堂教學(xué)中的落實(shí)情況)、看資料(研究過程材料的積累及管理情況),與課題組人員互動(dòng)交流,充分發(fā)揮了教育科研在教育教學(xué)中的功能,取得了“以研促教,以研導(dǎo)學(xué),學(xué)研結(jié)合,教學(xué)相長”的良好效果。

(六)成功地開展了“課題研究課”評(píng)優(yōu)活動(dòng)

為了激發(fā)教師參與科研的積極性,把教學(xué)與研究有機(jī)地結(jié)合起來,形成多樣的課題研究活動(dòng),教育科研部門每年都組織一次課題課評(píng)優(yōu),教師從主持或參與的課題中選擇課例,采取“說課――講課――展示”的方式,評(píng)出教育科研課題優(yōu)質(zhì)課,為教師搭建課題研究活動(dòng)的平臺(tái),促進(jìn)課題研究的深入開展。

(七)開創(chuàng)了教育科研培訓(xùn)和課題鑒定驗(yàn)收新模式

在總結(jié)以往教育科研培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為使培訓(xùn)收到最佳效果,將培訓(xùn)對(duì)象由原來的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為課題研究者,培訓(xùn)方式由原來的大型集中轉(zhuǎn)為深入學(xué)校面對(duì)面互動(dòng),由原來的研究人員單向灌輸轉(zhuǎn)為教師提出問題按需解答,還不定期地聘請(qǐng)省市教學(xué)研究、教育科研專家講學(xué),消除了廣大教師對(duì)教育科研的畏難情緒,幫助教師找到了適合自己工作實(shí)際的研究方法,從而使更多的教師了解教育科研,走進(jìn)教育科研,使培訓(xùn)工作更具針對(duì)性,推動(dòng)了全市課題研究扎實(shí)有效的開展。

此外,還創(chuàng)設(shè)了“三位一體”的課題鑒定驗(yàn)收模式,即把鑒定驗(yàn)收、科研培訓(xùn)、成果推廣三項(xiàng)工作一并完成。主要讓教育科研兼職研究員、科研主任、同類課題負(fù)責(zé)人,相鄰學(xué)校的實(shí)驗(yàn)教師列席鑒定會(huì),親歷課題鑒定驗(yàn)收全過程,學(xué)習(xí)和借鑒他人的研究經(jīng)驗(yàn),了解駕馭科研程序,規(guī)范和提升自己的課題研究工作,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)課題的輻射示范作用。

(八)堅(jiān)持“雙寫”教育,進(jìn)一步打造樺甸教育特色

“雙寫”是樺甸市教育局為解決小學(xué)生寫字、寫文存在的問題,全面培養(yǎng)小學(xué)生語文素養(yǎng),在“十五”期間開展的一項(xiàng)重要工作,1996年通過省規(guī)劃部門驗(yàn)收,成果在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣,通過培訓(xùn)教師,編寫教材,設(shè)置課程。校外教育以及舉辦一年一次的全市中小學(xué)“金城之秋”書法競賽活動(dòng),全方位、立體化的大力推進(jìn)了該項(xiàng)工作的開展,使小學(xué)生不良書寫習(xí)慣得到有效矯正,寫字質(zhì)量大面積提高。學(xué)生閱讀積累量大大增加,文化底蘊(yùn)不斷提升,“雙寫”特色已然形成。

(九)加強(qiáng)校本科研,走學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展之路

“十一五”期間,全市校本研究已有一定規(guī)模,一大批校本科研實(shí)驗(yàn)校都取得了豐碩的研究成果。這些學(xué)校從教育研究的角度,認(rèn)真總結(jié)和分析本校的現(xiàn)狀,深入挖掘?qū)W校的各種潛在資源,揚(yáng)長避短,在創(chuàng)建學(xué)校特色、學(xué)科特色、教師特色、學(xué)生特長等方面進(jìn)行了艱苦的探索。

蘇密溝中心校結(jié)合本校教育教學(xué)實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,規(guī)劃了“以促進(jìn)師生共同發(fā)展為宗旨,以學(xué)校核心課題創(chuàng)特色,以科研小課題促課改”的整體工作思路;針對(duì)教育教學(xué)中教師在落實(shí)課標(biāo)理念,轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式存在著自主學(xué)習(xí)流于形式,學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性差的普遍現(xiàn)象,確定了體現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)特色,具有操作性、前瞻性和實(shí)效性的綜合性學(xué)校課題,開展了大型的“發(fā)現(xiàn)問題――主題學(xué)習(xí)――課例研討”為流程的研修活動(dòng)和小型的課題主題論壇活動(dòng)。在整體上形成了校長宏觀調(diào)控,科研室為主導(dǎo),骨干教師為主體,全體教師參與的課題研究網(wǎng)路,達(dá)到了以點(diǎn)代面,以骨干帶動(dòng)全體,共同提高的目的。在小課題研究的過程中,采取抓典型帶動(dòng)群體,以校級(jí)課題提升市級(jí)課題的策略,層層推進(jìn),以課題的深入研究,促進(jìn)課改的深入實(shí)施。注重過程性評(píng)價(jià),建立三檢一評(píng)制度。在制度管理的同時(shí),注重人文性的內(nèi)驅(qū)力調(diào)動(dòng),調(diào)動(dòng)了教師工作的積極性,提高了教師專業(yè)素質(zhì)。

臨江小學(xué)在校本研究中以《在綜合實(shí)踐活動(dòng)課中,培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力》為載體,詮釋了“注入人文精神,以人為本;以學(xué)生為主體,把課堂還給孩子;分層教學(xué),為孩子全面和諧發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)”的教學(xué)管理工作目標(biāo)。充分發(fā)揮勞動(dòng)課特有的技能培養(yǎng),在勞動(dòng)課上教他們學(xué)習(xí)編織、學(xué)習(xí)烹飪、學(xué)習(xí)手工制作,孩子們各個(gè)躍躍欲試,自己動(dòng)手,在課堂上多次組織學(xué)生展示自己的手藝,品嘗自己包的餃子、自己做的飯菜,真正實(shí)現(xiàn)了課堂人性化、教學(xué)人性化,為孩子在綜合實(shí)踐中得到全面和諧的發(fā)展創(chuàng)設(shè)了廣闊的空間。

永吉小學(xué)的校本科研讓教師在備課中,改進(jìn)教學(xué)行為,更新教育教學(xué)理念;在課例研討中,豐富教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成自己的教學(xué)風(fēng)格;在對(duì)話交流中,學(xué)會(huì)反思、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)研討;在競比活動(dòng)中,點(diǎn)燃激情,促進(jìn)成長,獲取成效。從實(shí)踐和理論兩方面不斷地豐厚自己,提高自身的能力,為教師專業(yè)化發(fā)展塔建了良好的平臺(tái)。

新華小學(xué)《整體推進(jìn)校本科研實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展》、臨江小學(xué)《夯實(shí)校本研究追求育人特色》、蘇密溝中心校《立足校本在創(chuàng)新中發(fā)展 研修實(shí)踐在探索中提升》、第六中學(xué)《以科研為先導(dǎo)全面提升教育質(zhì)量》等經(jīng)驗(yàn)成果在吉林地區(qū)校本科研工程現(xiàn)場會(huì)上進(jìn)行了交流。

(十)教育科研成果斐然

由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育科研工作的重視和支持,專兼群相結(jié)合的教育科研工作者的辛勤耕耘。5年來,取得一大批教育科研成果。截止2010年底,全市有100余項(xiàng)課題通過各級(jí)相應(yīng)部門的鑒定驗(yàn)收,其中省級(jí)課題15項(xiàng),市級(jí)課題22項(xiàng),其余是縣級(jí)課題。

教育局《關(guān)于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的研究》、進(jìn)修學(xué)校《推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用的研究》、第一中學(xué)《研究型教師培養(yǎng)的研究》、第四中學(xué)《校本教材資源開發(fā)與利用的研究》、常山中心校《弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)辦特色學(xué)校的研究》等課題,都從教育改革與發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題著手,開展了卓有成效的研究與探索,并取得了突出的研究成果,被省市、專家贊譽(yù)為在同類研究中處于領(lǐng)先地位,具有重要的推廣價(jià)值。

幾年來,樺甸市重視發(fā)揮教育科研的服務(wù)功能,做好科研成果的推廣轉(zhuǎn)化工作,先后召開課題成果推廣現(xiàn)場會(huì)或鑒定觀摩推廣會(huì)50余次,使一大批教育科研成果轉(zhuǎn)化教育的現(xiàn)實(shí)效能,為教育行政部門或基層學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)改革提供了科學(xué)的依據(jù),也大大提高了學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。廣大教師教育工作者在地級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表文章1800多篇,在各級(jí)會(huì)議交流或獲獎(jiǎng)?wù)撐拇?500余篇,參編教材或?qū)W材料50余種,開發(fā)校本教材70余冊(cè)。先后50 人被評(píng)為吉林市教育科研先進(jìn)工作者,40人被評(píng)為省教育科研先進(jìn)工作者,1人聘為省教科院兼職研究員,2人被評(píng)為吉林市教育科研專家。教育科研所連續(xù)四年被評(píng)為吉林市教育科研工作先進(jìn)單位,2009年、2010年先后被吉林省教育科學(xué)院評(píng)為“吉林省基礎(chǔ)教育校本科研先進(jìn)單位”,2011年被省教育廳評(píng)為“十一五”教育科研工作先進(jìn)單位。

二、存在的問題及對(duì)策

(一)存在的問題

回顧“十一五”樺甸市教育科研工作,雖然取得了令人欣喜的成績,但在有些方面依然存在不足之處。

1. 有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育科研工作還未引起足夠的重視。由于受片面追求升學(xué)率的影響,擔(dān)心搞教育科研會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量,不搞教育科研照樣工作的無用論在個(gè)別人思想中還存在,這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和行為,嚴(yán)重阻礙了教育科研工作的開展。

2. 從全市范圍看,教育科研工作發(fā)展還不平衡。有些學(xué)校無論是教育科研的意識(shí)和水平,還是教育科研工作的質(zhì)量和成效都存在一定差距,課題研究尚未進(jìn)入教育科研的境界,實(shí)踐效果不明顯,理論含量低,成果平平,缺少創(chuàng)新。

3. 有些學(xué)校或教師存在一定程度的功利思想。有些學(xué)校為了名譽(yù)或迎接檢查,教師為了晉職升級(jí)個(gè)人利益做課題,不是從發(fā)展教育科研事業(yè)推動(dòng)教育教學(xué)工作著想。有的立項(xiàng)時(shí)滿腔熱情,積極性很高,中間過程卻疏于管理和研究,結(jié)題時(shí)東拼西湊草草收?qǐng)觯€有的課題半途而廢,不了了之。

4. 課題管理不夠規(guī)范。由于有些上級(jí)非教育科研部門濫派課題,迎合了一部分學(xué)校和個(gè)人,圖虛榮、滿足個(gè)人利益的思想,致使一些旁門左道的課題充斥其中,魚目混珠,損害了教育科研的嚴(yán)肅性和科學(xué)性,也給教育科研及管理工作造成了混亂。

(二)采取的對(duì)策

教育科研如何在今后工作中發(fā)揮優(yōu)勢、克服不足,再上新臺(tái)階,其對(duì)策是:

1. 進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育科研工作的重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省市教育行政部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教育科研工作的決定》,明確自己對(duì)教育科研工作負(fù)有的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)地把教育科研工作擺到應(yīng)有的位置,努力為學(xué)校和教師開展教育科研工作提供各方面的有利條件。

2. 進(jìn)一步加強(qiáng)教育科研隊(duì)伍建設(shè),提高廣大教師的科研水平。努力采取措施提高專兼群教育科研隊(duì)伍的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),使教育科研真正發(fā)揮服務(wù)功能和先導(dǎo)作用。

第4篇

關(guān)鍵詞:學(xué)困生;  形成原因;  轉(zhuǎn)化

有300名學(xué)生就會(huì)有300種不同的興趣和愛好。

                                 ——蘇霍姆林斯基

現(xiàn)行教育中,由于學(xué)生不同智力水平,不同家庭環(huán)境,不同的性格、行為習(xí)慣等,班級(jí)中總會(huì)產(chǎn)生幾個(gè)跟不上班級(jí)整體學(xué)習(xí)水平的后進(jìn)生,即學(xué)困生。在平時(shí)的物理教學(xué)活動(dòng)中一些學(xué)生由于持續(xù)學(xué)習(xí)困難、知識(shí)積累障礙、基本技能匱乏造成了學(xué)習(xí)效率的低下。筆者就物理學(xué)困生形成原因,心理障礙的表現(xiàn),轉(zhuǎn)化學(xué)困生的具體操作等方面進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查并結(jié)合十幾年的探索實(shí)踐進(jìn)行了具體分析。

一、學(xué)困生的類型

據(jù)調(diào)查,在物理教學(xué)中,平均每班有20﹪左右的學(xué)困生。一類是自律意識(shí)差。這類學(xué)生上課精力不集中,沒有老師監(jiān)督,就根本不聽老師講課,不能按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù),對(duì)學(xué)習(xí)毫無興趣,做作業(yè)應(yīng)付交差或抄別人的或不交作業(yè);另一類是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差。這類學(xué)生是物理基本概念沒有掌握好,或?qū)W習(xí)方法不當(dāng),分析解決問題的能力差,學(xué)習(xí)自覺性差,自制力不強(qiáng),需要老師督促,才能堅(jiān)持學(xué)習(xí)的真正的學(xué)困生。

二、學(xué)困生心理障礙的表現(xiàn)

第一種類型的學(xué)困生,留守兒童占50%左右,父母在外打工,把對(duì)子女的虧欠用錢來代替,在教育子女的問題上缺少方法,忽略了良好人格和習(xí)慣的養(yǎng)成教育,導(dǎo)致子女在學(xué)習(xí)上沒有養(yǎng)成良好的習(xí)慣,從心底里不把學(xué)習(xí)當(dāng)回事,毫無學(xué)習(xí)的欲望,他們上課根本不聽老師講課。第二種類型的學(xué)困生,他們身上反映出的學(xué)業(yè)水平的缺陷,與他們的學(xué)習(xí)心理有密切聯(lián)系。心里有想學(xué)物理的愿望,但又缺乏恒心和毅力,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、畏懼困難,底子薄,受到老師的批評(píng)或訓(xùn)斥、自暴自棄,還有少數(shù)學(xué)生指望在考場上伺機(jī)作弊過關(guān),這種僥幸的心理都成為了學(xué)習(xí)物理的障礙。

三、轉(zhuǎn)化學(xué)困生的嘗試

(一)激發(fā)興趣上好第一節(jié)課

興趣是最好的老師。初二學(xué)生剛剛接觸到物理,第一節(jié)物理課,如果能充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)物理的興趣,對(duì)今后的物理教學(xué)將會(huì)起到很大的幫助作用。第一節(jié)引言,課本上就設(shè)置了好幾個(gè)物理實(shí)驗(yàn),我們可以根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際情況和自己的教學(xué)安排適當(dāng)進(jìn)行增減。書上的“乒乓球被大氣托起”小實(shí)驗(yàn)確實(shí)能讓學(xué)生感覺“好神奇啊”,我有意識(shí)找后進(jìn)生來做這個(gè)實(shí)驗(yàn),目的是激發(fā)差生的學(xué)習(xí)興趣 不少學(xué)生發(fā)出“為什么呀?為什么呀?”的疑問。“能問出為什么,就是學(xué)好物理的一個(gè)前提。這跟我們今后要學(xué)的大氣壓強(qiáng)有關(guān)。”同時(shí)我說:“我們以后有很多物理實(shí)驗(yàn)需要和同學(xué)們共同探討”。從初二開始我有意識(shí)地多給學(xué)困生參與教學(xué)的機(jī)會(huì),培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)上第一節(jié)課我告訴同學(xué)們物理并不難,經(jīng)過努力物理是可以學(xué)好,同時(shí)舉例說我原來教的那些基礎(chǔ)差的學(xué)生通過自己努力取得的成績,并且告訴說:“他們都考上了理想的高中”,事實(shí)上那些基礎(chǔ)差的只要自己努力90%都是考上了高中的,相反那些條件好的學(xué)習(xí)意志力差盡管頭腦好用的100%是考不上高中的,從而增加了學(xué)困生的信心

(二)多表揚(yáng),激發(fā)學(xué)生上進(jìn)心

大多數(shù)學(xué)困生,因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績不如別人,常被同學(xué)歧視,也常受老師批評(píng),因而悲觀失望、厭學(xué),在班集體中抬不起頭。面對(duì)這種狀況,我認(rèn)為要做好學(xué)困生的工作,首先要提高他們?cè)诎嗉w中的地位,抓住他們身上的閃光點(diǎn)多表揚(yáng),使他們振作精神。上學(xué)期,我教初三年級(jí)時(shí),有一名學(xué)生成績特別差,厭學(xué),有一次上課,他玩紙飛機(jī),我說:“你飛機(jī)制作的還是很不錯(cuò),要是你課上好,將來能制造真正飛機(jī)老師會(huì)為你感到高興,怎么樣?”他無語,然后我不失時(shí)機(jī)說: “原英國首相丘吉爾的故事你就知道嗎?,他們學(xué)生年代也是一段很不光彩的歷程,幾乎沒有一科及格,甚至還得過不止一次的0分,正是因?yàn)樗麄兗皶r(shí)認(rèn)識(shí)到自己的不足,又能發(fā)現(xiàn)自己的潛能和特長,于是滿懷著自信和力量,發(fā)奮努力,奮起直追,后來成為一代偉人,只要你今后努力學(xué)習(xí)老師相信你能將來能制造真正飛機(jī)。”他點(diǎn)點(diǎn)頭,這位同學(xué)后來很努力期末考試物理考了80多分。

(三)體驗(yàn)成功,培養(yǎng)自信

一個(gè)表揚(yáng),一個(gè)微笑,對(duì)那些需要鼓勵(lì)的學(xué)生是雪中送炭。例如:開學(xué)不久,根據(jù)了解的學(xué)生情況,把樊楊和王楊作為這一學(xué)年學(xué)困生的轉(zhuǎn)變對(duì)象。兩個(gè)人的共同點(diǎn)是:作業(yè)質(zhì)量差,無論是課堂作業(yè)還是家庭作業(yè),兩人都不能按質(zhì)按量按時(shí)地完成,即使完成速度也較慢,書寫非常糟糕;成績處于班級(jí)末尾。不同點(diǎn)是:樊楊同學(xué)的知識(shí)基礎(chǔ)更差一些,但上課比較認(rèn)真,也能積極發(fā)言思維能力還可以,雖然成績較差,但主要是懶惰、習(xí)慣差等原因造成的。王楊長期以來,聽講效率低,上課時(shí)做小動(dòng)作,有時(shí)會(huì)走神,不敢大膽發(fā)言。我在上課時(shí)有意識(shí)的抽一些一些記憶型的問題,要求學(xué)生根據(jù)書本做直接的回憶或?qū)唧w事實(shí)回答,或者僅讓學(xué)生做“對(duì)不對(duì)”或“是不是”的回答題。平時(shí)作業(yè)多輔導(dǎo)他們做作業(yè),對(duì)學(xué)困生的作業(yè)批改多評(píng)語、多表揚(yáng)、多鼓勵(lì)。以使他們體驗(yàn)到成功的喜悅,到期末他們物理考了70多分。

總之,面對(duì)物理學(xué)困生,我們要正確歸因,不能總怨學(xué)生的 “學(xué)”,我們更要努力改變自己的“教”。了解這些學(xué)生的心理和身理特點(diǎn),密切關(guān)注他們,培養(yǎng)他們對(duì)物理學(xué)習(xí)的興趣,給他們以鼓勵(lì),讓他們體驗(yàn)到成功的樂趣,真正讓這些學(xué)困生物理學(xué)習(xí)中從“知之”到“好之”最后到“樂之”。

參考文獻(xiàn):

第5篇

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和國家人口計(jì)生委《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》,不斷提升全市的人口和計(jì)劃生育工作水平,切實(shí)做好我市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)做好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作的重要性

病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和健康水平。多年來,通過全市上下共同努力,我市的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作取得了顯著成績。但由于種種原因,仍存在著鑒定診斷標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)格、審批程序不規(guī)范等問題,在社會(huì)上造成了不良影響,影響了全市人口和計(jì)生工作的健康有序發(fā)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)、穩(wěn)定低生育水平的高度,充分認(rèn)識(shí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和事業(yè)心,認(rèn)真汲取教訓(xùn),增強(qiáng)工作自覺性、主動(dòng)性,以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。

二、切實(shí)做好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的清理核查工作

(一)清查內(nèi)容和重點(diǎn)

市政府確定,從10月10日開始至11月10日,用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)20*年以來審批的病殘兒情況,進(jìn)行認(rèn)真清理清查。清查內(nèi)容主要包括是否有冒名頂替病殘兒現(xiàn)象,是否有出具假醫(yī)學(xué)鑒定材料行為;審批的病殘兒是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)、初審、復(fù)審程序是否規(guī)范;病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定后是否按規(guī)定進(jìn)行了公示,在申報(bào)、初審、鑒定過程中是否存在不正之風(fēng)等。清點(diǎn)是城鎮(zhèn)和公職家庭,特別是具有多個(gè)病殘兒的部門和單位。

(二)實(shí)施步驟

1.宣傳教育階段。凡20*年以來被批準(zhǔn)有病殘兒的單位,要認(rèn)真做好病殘兒家庭的思想教育工作,講明政策,分析利害,積極協(xié)助搞好病殘兒清理清查工作。2.調(diào)查階段。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì),城區(qū)辦事處、社區(qū),各部門、單位,要對(duì)20*年以來的病殘兒進(jìn)行一次全面調(diào)查,澄清病殘兒真?zhèn)?弄清事實(shí),并按調(diào)查內(nèi)容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)逐一寫出調(diào)查報(bào)告。同時(shí)將調(diào)查情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。3.審查和處理階段。各縣區(qū)要成立清查小組,清查小組根據(jù)工作要求,吸收熱愛計(jì)生工作、技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、秉公辦事的有關(guān)專業(yè)醫(yī)務(wù)技術(shù)人員參加。清查小組根據(jù)20*年以來的申報(bào)、初審、鑒定材料及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)調(diào)查報(bào)告,逐一進(jìn)行審核和分析。審查中發(fā)現(xiàn)有問題的,按程序收回二胎生育證,已懷孕的勸其流產(chǎn);對(duì)于不服審查處理意見的家庭,可進(jìn)行復(fù)議或復(fù)查,或由市組織重新鑒定。具有弄虛作假行為的個(gè)人要主動(dòng)自報(bào),并主動(dòng)繳回二胎生育證;主動(dòng)進(jìn)行流產(chǎn)手術(shù)的,按照有關(guān)政策予以從輕處理。對(duì)申報(bào)和鑒定過程中存在弄虛作假行為的單位和個(gè)人,在本次清理清查工作中思想認(rèn)識(shí)到位、態(tài)度端正的,予以從輕處理;對(duì)不配合工作,掩蓋事實(shí),再次弄虛作假的,嚴(yán)格按照《*市計(jì)劃生育有關(guān)工作人員責(zé)任追究辦法》及補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、扎實(shí)做好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作

(一)嚴(yán)格申報(bào)程序

縣區(qū)計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)本轄區(qū)病殘兒鑒定的管理和組織工作。子女有明顯傷殘或患有嚴(yán)重疾病并符合有關(guān)病殘兒規(guī)定的家庭,可向女方單位或女方戶籍所在地村委會(huì)(社區(qū))提出書面申請(qǐng),申請(qǐng)人所在單位在收到申請(qǐng)書之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人及其子女情況進(jìn)行必要的社會(huì)調(diào)查,核實(shí)申報(bào)對(duì)象的病殘史、家庭史及病殘兒真?zhèn)?由單位計(jì)生工作人員帶病殘兒到醫(yī)療部門確診病情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)計(jì)劃生育辦公室審查認(rèn)為符合條件的發(fā)給《獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)審批表》。之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)計(jì)劃生育辦公室對(duì)申請(qǐng)人及其子女情況再次核實(shí)并進(jìn)行必要的社會(huì)和家系調(diào)查,并將有關(guān)材料報(bào)縣區(qū)計(jì)生局。縣區(qū)計(jì)生局成立初審小組,初審小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)上報(bào)的材料進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)和嚴(yán)格審核,初審合格后報(bào)市計(jì)生委進(jìn)行復(fù)審。

(二)建立健全規(guī)章制度

1.建立逐級(jí)調(diào)查制。申報(bào)人所在的村、居、單位,在接到個(gè)人申請(qǐng)后,要組織人員對(duì)申報(bào)人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,形成調(diào)查材料后,加蓋單位和主要負(fù)責(zé)人印章,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)對(duì)申報(bào)的病殘兒要逐個(gè)進(jìn)行社會(huì)和家系調(diào)查,形成調(diào)查材料加蓋公章和負(fù)責(zé)人印章報(bào)縣區(qū)主管部門。縣區(qū)主管部門對(duì)申報(bào)的材料要進(jìn)行認(rèn)真審核,對(duì)病殘兒父母為公職干部、職工的,要逐一進(jìn)行調(diào)查,并形成調(diào)查材料。初審前,要會(huì)同有關(guān)醫(yī)務(wù)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報(bào)的材料進(jìn)行審查,之后按照程序進(jìn)行縣級(jí)病殘兒初審。2.堅(jiān)持公示制。對(duì)于申報(bào)的病殘兒情況,堅(jiān)持三級(jí)公示制。單位上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)前在本單位公示七天;縣級(jí)初審后上報(bào)市級(jí)鑒定前在病殘兒父母雙方單位公示七天;市級(jí)鑒定結(jié)束在父母雙方單位公示30天無異議后,方能辦理有關(guān)證件。對(duì)三級(jí)公示情況,縣區(qū)要派出督導(dǎo)組進(jìn)行專門督導(dǎo)。3.嚴(yán)格責(zé)任追究制。對(duì)在病殘兒申報(bào)工作中采取騙取、偽造、變?cè)斓仁侄嗡魅〔垉鸿b定證明及二胎生育證的個(gè)人,按照《*市違法生育當(dāng)事人責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定,給予黨政紀(jì)直至開除公職處分;對(duì)于提供不實(shí)診斷證明的醫(yī)療人員和在申報(bào)、初審、鑒定過程中、弄虛作假的鑒定專家和工作人員,按照《*市計(jì)劃生育有關(guān)工作人員責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定,給予黨政紀(jì)處分;對(duì)于工作失職、造成不良后果的單位負(fù)責(zé)人,按照《*市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定,給予黨政紀(jì)處分,并對(duì)該單位計(jì)劃生育工作實(shí)行重點(diǎn)管理,取消其各種評(píng)先獲獎(jiǎng)資格。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)管

第6篇

中央8號(hào)文件指出,建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,積極發(fā)展社會(huì)保障事業(yè),是穩(wěn)定低生育水平的重要措施。當(dāng)前和今后的工作中,我們要認(rèn)真探索并積極做好相關(guān)激勵(lì)性政策的貫徹落實(shí)工作。要做好有關(guān)調(diào)研工作。圍繞著激勵(lì)性政策如何貫徹落實(shí)等問題,應(yīng)建全哪些機(jī)制,完善哪些措施,采取哪些辦法等。提出工作意見,重點(diǎn)抓好《條例》和《河北省計(jì)劃生育優(yōu)待辦法》貫徹落實(shí)工作。

二、嚴(yán)格執(zhí)法,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

今年定為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清欠年,對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,嚴(yán)格按法律程序申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。達(dá)到執(zhí)行一個(gè)教育一片的目的,以強(qiáng)化計(jì)劃生育執(zhí)法力度,切實(shí)提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的到位率。確保政策外出生個(gè)案征收到位率100,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)到80以上。

三、嚴(yán)肅政策,強(qiáng)化計(jì)劃生育生育審批工作

要掌握“一個(gè)原則”,把好“三個(gè)關(guān)口”,注重“四個(gè)環(huán)節(jié)”,堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”。

掌握“一個(gè)原則”,就是按《條例》規(guī)定原則不走樣;

把好“三個(gè)關(guān)口”,就是“再生育人口準(zhǔn)入關(guān)口、鄉(xiāng)政法員核查關(guān)口、集體審批關(guān)口”;

注重“四個(gè)環(huán)節(jié)”,就是“個(gè)人申請(qǐng)環(huán)節(jié)、條件身份資格環(huán)節(jié)、張榜公布環(huán)節(jié)、強(qiáng)化責(zé)任環(huán)節(jié)”;

堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”,就是“調(diào)查報(bào)告制度、承諾服務(wù)制度、公開公示制度、集體審批制度、跟蹤監(jiān)控制度”。

通過進(jìn)一步完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保審批質(zhì)量,重點(diǎn)抓好對(duì)黨員干部生育審批監(jiān)督管理。

四、綜合治理出生人口性別比偏高問題

一是繼續(xù)加大對(duì)違法案件的查處力度;二是加強(qiáng)與周邊縣市的相互合作,營造良好的治理環(huán)境;三是進(jìn)一步完善規(guī)范“三級(jí)兩全包報(bào)”責(zé)任制,使整個(gè)治理工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)常性工作的軌道,形成長效的工作機(jī)制;四是加大出生人口分性別統(tǒng)計(jì)的求實(shí)力度,組織專門力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分性別統(tǒng)計(jì)出生人口真實(shí)性的調(diào)查,對(duì)弄虛作假的依法嚴(yán)肅處理。

五、認(rèn)真查處黨員干部違紀(jì)超生問題

針對(duì)個(gè)別黨員干部違紀(jì)超生,弄虛作假騙取二胎指標(biāo),包庇縱容親屬和子女政策外生育等問題。致使群眾反映強(qiáng)烈。要認(rèn)真做好查處工作,自“四項(xiàng)清理”以后發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的黨員干部和職工違紀(jì)超生的問題,一經(jīng)查實(shí),必須按冀發(fā)[1991]20號(hào)和省政府[1991]63號(hào)文件的規(guī)定處理到位,否則不予結(jié)案。

六、實(shí)行“陽光工程”,進(jìn)一步提高政務(wù)公開質(zhì)量

第7篇

一、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及經(jīng)費(fèi)支出情況

我區(qū)2011年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共征收325萬元,2012年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共征收342萬元,增長5.23%。2012年人員經(jīng)費(fèi)支出75萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出45萬元,計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)支出140萬元.

二、主要做法

一是大力宣傳教育。將《人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》和國務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》作為廣大計(jì)生干部學(xué)法用法的重要培訓(xùn)內(nèi)容,同時(shí)購置大量宣傳掛圖、印制宣傳單進(jìn)村入戶、舉辦計(jì)生方面的文體活動(dòng)等形式進(jìn)行宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄和會(huì)議的形式,向廣大群眾宣傳計(jì)劃生育政策,提高對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的知曉率。

二是規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序。區(qū)委、區(qū)政府多次召開各種形式的協(xié)調(diào)會(huì)議,加大征收力度,在征收中我們嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無論是干部還是群眾確保做到一視同仁、公平、公正。在具體征收中,嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、調(diào)查報(bào)告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收處理意見,下達(dá)征收決定書,送達(dá)回執(zhí)、分期繳納協(xié)議,申請(qǐng)行政復(fù)議,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,統(tǒng)一票據(jù),收繳分離等法定程序規(guī)范操作,如果發(fā)現(xiàn)程序不合法,由區(qū)計(jì)生委予以撤銷并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷宗、管理采取考評(píng)檢查和定期督查的方式進(jìn)行抽查。嚴(yán)禁亂收費(fèi)、濫罰款行為發(fā)生。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,由當(dāng)事人直接到區(qū)人口計(jì)生委和財(cái)政局共同指定的金融機(jī)構(gòu),把處罰款繳納到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專戶,再由區(qū)人口計(jì)生委在月底前全額上繳國庫。

三是加大監(jiān)督力度。人口計(jì)生委員會(huì)、財(cái)政局對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征、管、用的情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不定期聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)全區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用情況進(jìn)行抽查或聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。擅自使用其它票據(jù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,一經(jīng)查實(shí),區(qū)財(cái)政按相應(yīng)金額從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道經(jīng)費(fèi)中扣回并依照相關(guān)法律追究當(dāng)事人、直接責(zé)任人和主要責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

三、存在問題

雖然我區(qū)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理采取了一些措施,取得了一定效果,但存在的問題也不容忽視。

1、違法生育戶依法繳納的意識(shí)不強(qiáng)。受文化水平和法律知識(shí)欠缺等影響,違法生育戶自覺依法繳納意識(shí)不強(qiáng),有些有履行能力也不愿意自主繳納,造成實(shí)際執(zhí)結(jié)率低。

2、對(duì)涉及外出打工的違法生育戶案件難執(zhí)行。由于超生戶外出后多是音訊全無,只留下老人獨(dú)自在家?guī)Ш⒆臃N地,造成案件無法執(zhí)行下去,使征收難以到位。

3、綜合征收機(jī)制不完善。由于計(jì)生部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),處罰“釘子戶”時(shí)力度不夠,同時(shí)不少群眾怕得罪人而不愿配合計(jì)生人員調(diào)查取證,造成征收工作調(diào)查難、取證難、執(zhí)行難。

四、幾點(diǎn)建議

征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)于有效控制政策外生育、維護(hù)計(jì)生家庭的合法權(quán)益,具有重要意義,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、支持開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。

一要加大宣傳力度。采用多種形式,大力宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī),使廣大育齡夫婦自覺實(shí)行計(jì)劃生育,懂得違法生育子女增加了國家負(fù)擔(dān),自覺繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是對(duì)社會(huì)公共事業(yè)投入的補(bǔ)償,是自身的法定義務(wù),依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是各級(jí)人民政府義不容辭的職責(zé)。

第8篇

社會(huì)調(diào)查實(shí)施方案

二、社會(huì)調(diào)查實(shí)施進(jìn)度安排

(一)準(zhǔn)備階段

1、召開全班學(xué)生大會(huì),動(dòng)員布置社會(huì)調(diào)查事宜。

2、指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選題、擬定調(diào)查提綱。

(二)調(diào)查階段

1、指導(dǎo)教師審定學(xué)生選題及調(diào)查提綱。

2、學(xué)生根據(jù)調(diào)查提綱進(jìn)行調(diào)查。

(三)調(diào)查報(bào)告寫作階段

1、學(xué)生撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告初稿。

2、指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生修改初稿。

3、學(xué)生修改調(diào)查報(bào)告,定稿。

4、指導(dǎo)教師審定后,學(xué)生使用A4紙雙面打印調(diào)查報(bào)告一份,交給指導(dǎo)教師。

5、學(xué)生最后交稿日期為

6、交稿方式:

(1)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的初稿和修改稿一律以電子郵件的形式寄給指導(dǎo)教師黃江寧。

(2)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的審定打印稿除直接交給指導(dǎo)教師外,也可以交給班主任轉(zhuǎn)交指導(dǎo)教師

(四)評(píng)審階段

指導(dǎo)教師完成社會(huì)調(diào)查報(bào)告成績?cè)u(píng)定,送學(xué)校審核驗(yàn)收。

三、社會(huì)調(diào)查的學(xué)分

社會(huì)調(diào)查共3學(xué)分,不得免修。

四、選題和形式

1、社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)限定在本專業(yè)實(shí)踐范圍內(nèi)。學(xué)生應(yīng)根據(jù)行政管理專業(yè)的特點(diǎn),結(jié)合我國公共管理的實(shí)踐,以及一些熱點(diǎn)問題,有針對(duì)性地選題,并實(shí)施社會(huì)調(diào)查。

2、社會(huì)調(diào)查可采取行政機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)、實(shí)地綜合考察、案例分析等形式。

五、成績?cè)u(píng)定

(一)關(guān)于調(diào)查報(bào)告:

社會(huì)調(diào)查的成績考核以學(xué)生提供的社會(huì)調(diào)查報(bào)告為依據(jù)。參加行政機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)、實(shí)地綜合考察等活動(dòng)的學(xué)生應(yīng)獨(dú)立完成調(diào)查報(bào)告,完整的調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括:社會(huì)調(diào)查題目、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題,運(yùn)用行政管理學(xué)理論去解決問題,形成相關(guān)結(jié)論。社會(huì)調(diào)查報(bào)告字?jǐn)?shù)不得少于3000字。

指導(dǎo)教師以學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的情況、效果、撰寫文字材料綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)的水平,在社會(huì)調(diào)查過程中的表現(xiàn)以及調(diào)查單位的反饋意見等作為評(píng)定成績的依據(jù)。

(二)關(guān)于案例分析:

包括選擇的案例、案例所展示的問題、運(yùn)用行政管理學(xué)理論去解決問題。字?jǐn)?shù)不少于2000字。

(三)社會(huì)調(diào)查的成績?cè)u(píng)定采用百分制

指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生在選題是否恰當(dāng)(占10分)、觀點(diǎn)是否明確和正確(占35分)、材料是否豐富和翔實(shí)(占30分)、邏輯是否嚴(yán)密和結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)(占15分)、語言文字是否流暢和優(yōu)美(占10分)等五方面進(jìn)行綜合評(píng)定,給出具體分?jǐn)?shù)。90分(含90分)以上者為優(yōu)秀,80-89分(含80分)為良好,70-79分(含70分)為中等,60-69分(含60分)為及格,60分以下為不及格。

(四)凡字?jǐn)?shù)不足、內(nèi)容不全的調(diào)查報(bào)告或案例分析,給予不及格處理;

凡抄襲造假者,取消社會(huì)調(diào)查成績。

(五)凡社會(huì)調(diào)查成績未達(dá)60分或要求重做者,可根據(jù)珠海電大實(shí)踐教學(xué)具體安排,在學(xué)籍有效期內(nèi)進(jìn)行。

(六)社會(huì)調(diào)查由指導(dǎo)教師給出初評(píng)成績,由電大分校復(fù)審,省級(jí)電大驗(yàn)收,中央電大抽查、終審。

六、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的書寫格式要求

文章的結(jié)構(gòu)層次用下列符號(hào)表示:

一、(一級(jí)標(biāo)題,宋體、四號(hào),加粗)

(一)、(二級(jí)標(biāo)題,宋體、四號(hào),加粗)

1、(三級(jí)標(biāo)題,宋體、四號(hào),加粗)

文章正文中:

(1)題目---宋體、三號(hào)(加粗),居中。

(2)姓名----宋體四號(hào)。

(3)正文(宋體、四號(hào))

內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括:基本情況(社會(huì)調(diào)查題目、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、過程)、發(fā)現(xiàn)的問題(分析問題)、解決建議(運(yùn)用行政管理學(xué)理論去解決問題)。

七、社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文

范文如下:

XX行政服務(wù)大廳現(xiàn)狀調(diào)查

2006年10月11日至10月30日,本人對(duì)XX進(jìn)行了訪談式調(diào)查。

一、XX大廳基本情況

XX大廳是XX各相關(guān)職能部門集中對(duì)外的一個(gè)辦事窗口,它的主要目的是讓到政府辦事的單位或個(gè)人,特別是需要跨部門找多家單位的,可以在一個(gè)大廳內(nèi)辦完所有的事,實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù),從而體現(xiàn)政府辦事的高效率、高效能,并實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開、真正為民辦實(shí)事這個(gè)目標(biāo)。

XX大廳,由區(qū)黨政辦領(lǐng)導(dǎo)和直接管理,各相關(guān)職能部門抽調(diào)工作人員派駐,據(jù)統(tǒng)計(jì),有勞動(dòng)和社會(huì)保障局、發(fā)展計(jì)劃局、國土資源局、財(cái)政局、環(huán)保局、民政局、計(jì)劃生育局、教育局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、農(nóng)業(yè)局等十三個(gè)部門。有些部門是固定工作人員到窗口上班,有些部門是幾個(gè)工作人員輪流到窗口上班。

整個(gè)服務(wù)大廳的面積為590平方米,布局為敞開型柜臺(tái)式,以部門分段,共有30個(gè)工作崗位,工作人員就位后在柜臺(tái)上放置有單位名稱和個(gè)人姓名的工作牌。有一工作室提供傳真、復(fù)印服務(wù),大廳里有飲水機(jī)和沙發(fā),有報(bào)刊供閱覽。特別的是有區(qū)政府和各部門的有關(guān)紅頭文件也陳列出來供大家查閱,通過相關(guān)手續(xù)并可辦理出借。

整個(gè)服務(wù)大廳,日常工作量最多的是勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)局,經(jīng)常可看見有人排隊(duì)等候,據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的工作人員介紹,他們平均每天要接待35人。

二、存在問題

根據(jù)大廳意見箱上的留言和工作人員提供的情況,及本人的觀察、了解,行政服務(wù)大廳存在以下幾個(gè)問題:

(一)信息的、傳播不到位。

服務(wù)大廳2006年5月從金灣區(qū)辦公中心搬至2公里外的原西湖幼兒園,沒有通過媒體廣而告之,只在原大廳門口貼了通告,很多辦事的人先跑到原地址,才獲知情況,轉(zhuǎn)到新辦公地點(diǎn),多走了冤枉路。

(二)新辦公地點(diǎn)比較偏僻,交通不方便。

雖然到服務(wù)大廳辦事,可乘201、207、504、701路等4路公共汽車,但從公共汽車站到服務(wù)大廳要走700米的路,稍為遠(yuǎn)了一點(diǎn),夏天走得滿身大汗,而雨水天便會(huì)淋個(gè)透,辦事人員會(huì)感到比較不便。

(三)有些服務(wù)沒有真正做到家。

現(xiàn)在服務(wù)大廳辦公地點(diǎn)是地處待開發(fā)的金灣區(qū)主城區(qū)——西湖城區(qū),但目前其周圍4公里范圍內(nèi)找不到商業(yè)服務(wù)場所,例如:服務(wù)大廳雖然設(shè)有便民復(fù)印機(jī),但一張A4紙要收1元,與外面商業(yè)服務(wù)0.4元相比差距太大,給人覺得有亂收費(fèi)之嫌。

三、一些建議

首先,要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)設(shè)施,建立政府電子網(wǎng)絡(luò),讓企事業(yè)單位或個(gè)人可以通過電子網(wǎng)絡(luò)辦理一些日常事務(wù),不用來回奔跑和等候,做到減少人力、物力的浪費(fèi),縮短辦事時(shí)間,提高辦事效率,又能實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,減少資源浪費(fèi),保護(hù)環(huán)境。

其次,對(duì)一些事務(wù)重大或者業(yè)務(wù)量多的工作,可以提供上門服務(wù)。對(duì)一些問題要有預(yù)見性,防范于未然,發(fā)揮政府的各項(xiàng)職能,提前介入,避免事件發(fā)生或不良發(fā)展。比如,加大勞動(dòng)法規(guī)的宣傳,加強(qiáng)勞動(dòng)用工工資發(fā)放等方面的監(jiān)督,以此可減少或避免工人集體上訪、提出行政訴求等行為,減輕政府機(jī)關(guān)辦事壓力,又可讓工人們感覺到政府對(duì)他們的強(qiáng)有力的保護(hù)作用。

第9篇

一、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)

專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括調(diào)查依據(jù)、實(shí)施的基本情況、被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評(píng)價(jià)、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析以及建議。對(duì)于以上內(nèi)容,應(yīng)如何安排調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)和文字的表述方法,是撰寫專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的寫作技巧問題。所謂結(jié)構(gòu),就是報(bào)告的內(nèi)容如何分段而構(gòu)成一個(gè)整體的問題。具體包括如何開頭、如何結(jié)尾,如何羅列調(diào)查出的問題,審計(jì)的評(píng)價(jià)、原因分析、意見和建議如何體現(xiàn)等。結(jié)構(gòu)安排得當(dāng),能使審計(jì)調(diào)查報(bào)告條理清楚。否則,就達(dá)不到預(yù)定的目的。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告一般可作如下安排:

第一部分:主要敘述審計(jì)調(diào)查的概況。在寫明審計(jì)調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題、日期、受文機(jī)關(guān)后,就要闡明審計(jì)調(diào)查概況。寫明根據(jù)什么可簡單的交代調(diào)查的緣由、內(nèi)容、目的等。

第二部分:主要寫審計(jì)調(diào)查過程和結(jié)果。它是審計(jì)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容。寫好這部分,是審計(jì)調(diào)查報(bào)告是否有說服力的關(guān)鍵所在。

(一)要敘述被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評(píng)價(jià)

基本情況主要說明與調(diào)查目標(biāo)有關(guān)的被調(diào)查事項(xiàng)背景信息,總體評(píng)價(jià)主要是針對(duì)調(diào)查結(jié)果發(fā)表評(píng)價(jià)意見。評(píng)價(jià)要針對(duì)被調(diào)查單位財(cái)經(jīng)工作和存在的問題,依據(jù)調(diào)查結(jié)論,進(jìn)行評(píng)價(jià),做到把握總體、客觀適當(dāng),充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),盡量不要作出絕對(duì)肯定或絕對(duì)否定的評(píng)價(jià)。

(二)問題的集中、分類和分析

從諸多的調(diào)查材料中,尋找?guī)в泄残缘膯栴},將其相對(duì)集中在一起,按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點(diǎn)突出,切忌單個(gè)羅列、輕重不分、分類錯(cuò)誤等現(xiàn)象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉,要首先反映問題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問題產(chǎn)生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因,分析問題要切中要害,要從大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實(shí)質(zhì),真正找到問題產(chǎn)生的原因。

(三)解決問題的審計(jì)調(diào)查建議

要針對(duì)具體問題,從根治和控制的角度,提出改革體制、健全機(jī)制、完善法規(guī)等標(biāo)本兼治的建議、促進(jìn)整改和規(guī)范等解決實(shí)際問題的具體措施。如審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某縣計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不到位問題,在寫建議時(shí)不能簡單寫出加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入。可以建議政府要建立健全計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入保障機(jī)制,對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)支出要分類管理,據(jù)實(shí)測定,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算,這樣才能便于采納,達(dá)到加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入工作的目的。

第三部分:結(jié)尾。主要寫清編寫審計(jì)調(diào)查報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)的名稱,并注明報(bào)告日期。

二、撰寫專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的步驟

(一)整理審計(jì)調(diào)查記錄,分類歸類

在審計(jì)調(diào)查工作結(jié)束之前,應(yīng)對(duì)審計(jì)調(diào)查全過程進(jìn)行認(rèn)真的檢查和總結(jié),做一番去粗取精,去蕪存菁的整理工作,舍棄無關(guān)緊要和可有可無的材料,選擇具有代表性的事實(shí)材料,針對(duì)審計(jì)實(shí)施方案檢查審計(jì)任務(wù)是否完備齊全。如果材料不足,應(yīng)予補(bǔ)足;證據(jù)不充分,應(yīng)進(jìn)一步充實(shí);數(shù)據(jù)未核實(shí)的,應(yīng)抓緊核準(zhǔn);工作底稿不齊,應(yīng)繼續(xù)補(bǔ)充,將審定后的材料,按照不同內(nèi)容,進(jìn)行分類,歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的,哪些是違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的,等等。

(二)擬訂提綱

專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與其它文章不同,需要靠大量的事實(shí)材料說話,在收集和選擇整理歸類的基礎(chǔ)上,可按照問題的主次,統(tǒng)籌安排,確定表現(xiàn)形式,編寫較為詳細(xì)的調(diào)查提綱。

(三)起草調(diào)查報(bào)告,修改定稿

通過資料的整理和提綱的擬訂,審計(jì)調(diào)查的基本內(nèi)容已經(jīng)具備,只有用文字組織說明,調(diào)查報(bào)告初稿也就自然形成。初稿形成后,要經(jīng)過研究,認(rèn)真加以修改,盡可能做到完整無缺。

三、撰寫專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意的幾個(gè)問題

寫好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告是審計(jì)程序的重要一環(huán),是對(duì)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)的準(zhǔn)確、客觀、高度概括和評(píng)價(jià),是為領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀決策的依據(jù)。撰寫時(shí)應(yīng)注意以下問題:

(一)注意內(nèi)容和形式的統(tǒng)一

內(nèi)容決定形式,形式為內(nèi)容服務(wù)。上述談到的形式,是一般的寫法,并非在任何情況下,均可生搬硬套。在審計(jì)實(shí)務(wù)中,會(huì)遇到各種各樣和意想不到的問題,這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。

(二)語言要樸素、簡練、確切,結(jié)論要有證有據(jù)

審計(jì)調(diào)查報(bào)告是應(yīng)用文,不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進(jìn)行修飾,更不能大發(fā)議論,進(jìn)行邏輯推理。

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