時間：2022-09-29 17:37:35
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一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，以同志講話精神為指導(dǎo)，以加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子作風建設(shè)為主要任務(wù)，認真做好縣科技局制度建設(shè)工作，確保改進工作作風制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，提高為民服務(wù)能力，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐提供制度保障。
（二）基本原則
按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“”方面突出問題和規(guī)范機關(guān)運行管理，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，以制度機制建設(shè)鞏固教育實踐活動成果。
二、建設(shè)重點（共16項）
根據(jù)調(diào)研摸底，廢除制度0項，健全制度6項，新建制度10項。
（一）密切聯(lián)系服務(wù)群眾方面（共4項）
1、制定《縣科學技術(shù)局聯(lián)系服務(wù)群眾制度》，解決聯(lián)系服務(wù)群眾工作中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
2、健全《縣科學技術(shù)局幫扶聯(lián)系村3年規(guī)劃（2013-2015）》，解決聯(lián)系村工作存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
3、制定《縣科學技術(shù)局科普工作2年規(guī)劃（2014-2015）》，解決科普工作中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：信息所
完成時間：2014年9月30日
4、制定《縣科學技術(shù)局科技扶貧2年規(guī)劃（2014-2015））》，解決科技扶貧工作中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：農(nóng)業(yè)社發(fā)股
完成時間：2014年9月30日
（二）厲行節(jié)約、解決“”突出問題（共5項）
5、健全《縣科學技術(shù)局會議制度》，解決會議召開中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
6、制定《縣科學技術(shù)局公文處理制度》，解決公文辦理中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
7、制定《縣科學技術(shù)局學習調(diào)研制度》，解決學習調(diào)研中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
8、健全《縣科學技術(shù)局群眾（）工作制度》，解決群眾（）工作中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
9、健全《縣科學技術(shù)局經(jīng)費管理制度》，解決經(jīng)費管理中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
（三）規(guī)范權(quán)力運行方面（共3項）
10、制定《縣科學技術(shù)局組織決策機制》，解決民主集中制中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
11、制定《縣科學技術(shù)局信息宣傳工作制度》，解決信息宣傳工作中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
12、制定《縣科學技術(shù)局科技項目監(jiān)督管理辦法》，解決科技監(jiān)督管理工作中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：計劃工業(yè)股
完成時間：2014年9月30日
（四）行政效能建設(shè)方面（共4項）
13、健全《縣科學技術(shù)局黨風廉政建設(shè)制度》，解黨風廉政建設(shè)工作中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
14、制定《縣科學技術(shù)局行政效能建設(shè)三項制度》，解決行政效能建設(shè)工作中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
15、健全《縣科學技術(shù)局機關(guān)管理制度》，解決機關(guān)管理工作中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
16、制定《縣科學技術(shù)局督查落實制度》，解決督查落實工作中存在的突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責任股室所：辦公室
完成時間：2014年9月30日
三、方法步驟
制度建設(shè)工作，由局辦公室統(tǒng)籌，各股室所具體負責組織實施。
（一）調(diào)研摸底。局辦公室牽頭對縣科技局涉及局機關(guān)、行業(yè)性或與群眾密切相關(guān)的制度建設(shè)情況進行徹底梳理。與上位法相抵觸、與群眾利益相沖突的制度，要予以廢止；與實際情況不符合，與群眾利益不相適應(yīng)的制度，要予以修訂；對存在監(jiān)管真空的，要及時啟動制度調(diào)研論證工作，著力形成行之有效、群眾認可、符合工作實際的制度體系。
（二）制定方案。辦公室牽頭，其他股室所配合，制定制度起草工作方案，明確制度建設(shè)的方向、目標、任務(wù)、舉措等主要內(nèi)容。
（三）專項推進。落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任股室所負責制度建設(shè)工作，區(qū)分“廢、改、立”，制定工作規(guī)劃，限期完成。
（四）建章立制。辦公室統(tǒng)一將形成制度初稿提交局機關(guān)干部職工會議討論，并經(jīng)局黨組會議審定后通過。
四、推進措施
二oxx年，我校要在全校范圍內(nèi)進一步加快人事制度改革的步伐，并以此為契機，引入競爭機制、激活用人機制、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。因此，學校將在進一步擴大學校的人事管理自主權(quán)的基礎(chǔ)上，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，根據(jù)學校實際與教育發(fā)展形勢，努力創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞闹星嗄旰髠涓刹亢透鲗用婀歉山處煟瑸閷W校的未來發(fā)展和向上級推薦、儲備數(shù)量足、結(jié)構(gòu)好、活力強的人才資源。要把一些政治上靠的注工作上有本事、作風上過得硬的年輕教師，按民主推薦，民主測評，差額考察，任前公示，競聘上崗等制度，選拔到管理崗位上來。在完成中層干部聘任后，還要在全校范圍內(nèi)開展教研組長、年級組長等各崗位職工的競聘和聘任工作。在全校建立能上能下、崗位能進能出的工作機制，充分調(diào)動廣大教育職工的積極性和創(chuàng)造性，促進優(yōu)秀人才的成長。
2、抓緊抓好后備干部培養(yǎng)工作。
要為優(yōu)秀青年脫穎而出創(chuàng)造條件，為他們展示才能搭建舞臺，要在教學基本素質(zhì)和公開課、匯報課活動及日常教育教學工作中做好后備干部物色選拔工作。在后備干部工作中要做到“三定”，即確定后備干部名單，認定帶教負責人，擬定培養(yǎng)的計劃措施。要關(guān)心后備干部的政治理論學習情況，思想道德修養(yǎng)情況和業(yè)務(wù)工作能力提高情況。對后備干部要嚴格要求，加大使用力度。
加強黨風廉政建設(shè)
認真貫徹落實上級和區(qū)教委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，積極推進校務(wù)，政務(wù)公開，加強法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督;進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，切實加強黨風廉政建設(shè)。
同志們：
今天，我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會議，主要任務(wù)是：傳達貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風廉政工作會議精神，總結(jié)2016年工作，全面部署2017年食品藥品監(jiān)管工作。
州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2016年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，出臺了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責任機制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》（試行）和《基層監(jiān)管所標準化建設(shè)實施方案》，充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面，我講幾點意見。
一、2016年食品藥品監(jiān)管工作簡要回顧
2016年，全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹州委州政府和省局的決策部署，按照“四個最嚴”要求，推動落實“四有兩責”，認真落實各項工作部署，妥善處置突發(fā)事件，持續(xù)加強日常監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，守住了不出重大食品藥品安全事故底線，全州食品藥品安全形勢總體可控、穩(wěn)中向好，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。
（一）筑牢工作基礎(chǔ)，進一步完善食藥監(jiān)管體系
當前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔“四品一械”監(jiān)管職責，同時承擔州食品安全委員會辦公室職責。目前全州共有17個食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局，142個基層監(jiān)管所。全州587個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦，聘請了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），同時將食品安全協(xié)管員補助及工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。
（二）嚴抓日常監(jiān)管，進一步保障食品藥品安全
2016年度，xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實“四個強化”、“兩個公開”，深入開展食品藥品監(jiān)管工作，成效顯著。
一是強化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面：落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范工作，目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設(shè)。推進食品經(jīng)營許可制度改革和換證工作。加強網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，要求州內(nèi)僅有的1家“美團外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營許可資質(zhì)、進行實名登記并在網(wǎng)上公示。推進餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面：強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實。強化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進新修訂藥品GSP實施。對西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人進行集體約談，督促企業(yè)進行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點監(jiān)管目錄及現(xiàn)場檢點內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營企業(yè)為重點企業(yè)，開展日常監(jiān)督檢查。
二是積極開展食品藥品安全專項整治。食品方面，開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場“掃雷”專項整治行動等專項整治。藥品方面，開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪位仡^看、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項行動、非法經(jīng)營疫苗行為專項清查等藥械安全專項整治。
三是狠抓大要案件偵破，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強化辦案能力為重點，查獲了販賣磷酸可待因案件（“8.10”案）、無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品案（“2.24”案）、生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品案（ “3.01”案）三個大案要案，涉案金額x萬余元。2016年xx州共出動監(jiān)管執(zhí)法人員x人次，檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共計x家次，立案526件，結(jié)案717件（包括當場行政處罰210件），罰沒合計x萬元。移交司法機關(guān)17件，批準逮捕13人，全力查處食品藥品違法行為。
四是以問題為導(dǎo)向，積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報較多的食品藥品為重點抽檢對象，對生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進行覆蓋性抽樣。同時結(jié)合各類專項整治行動開展抽檢工作。2016年度，xx州完成食品抽檢x批次（國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，評價性抽檢253批次），不合格56批次；完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次，不合格4批次；完成藥品抽檢756批次，不合格20批次；完成化妝品抽檢9批次，醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。
（三）強化項目建設(shè)，進一步提升技術(shù)支撐能力。
目前，xx州檢驗檢測建設(shè)項目進展順利。一是加快推進州食品藥品檢驗所搬遷新建項目建設(shè)。項目總投資x萬元，位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū)，占地面積16畝，已于2016年9月14日正式動工。二是加快推進四個分中心建設(shè)。昭覺、越西、會理、鹽源四個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設(shè)項目，已落實了建設(shè)用地，現(xiàn)處于施工圖紙設(shè)計階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。2016年州局已對51個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備，為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛，投入資金共計490萬元，同比增加x%。
（四）強化培訓(xùn)力度，進一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊伍
委托四川大學、四川省食品藥品學校開展了4期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)400余人次。組織召開“兩學一做”專題教育等系列會議，采取以會代訓(xùn)的方式，組織縣（市）局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓(xùn)6期。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員4000人進行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。
2016年，全州監(jiān)管制度不斷完善，監(jiān)管能力不斷提升，監(jiān)管工作不斷加強，稽查執(zhí)法力度不斷加大，各項監(jiān)管工作任務(wù)圓滿完成！希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢。
取得的成績固然可喜，但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全。基層監(jiān)管所普遍存在經(jīng)費不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件不足，缺乏執(zhí)法車輛，裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況，無法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術(shù)支撐能力有待加強。州內(nèi)目前面臨技術(shù)機構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合緩慢的問題，系統(tǒng)檢驗檢測等技術(shù)支撐能力還比較薄弱。三是隊伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機構(gòu)新，系統(tǒng)人員來源廣，新進人員劇增且大多業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與擔負任務(wù)不相適應(yīng)，不適應(yīng)工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。
我們深切地感受到，過去一年，州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作，相關(guān)部門密切配合、相互支持，有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進；過去一年，各縣（市）扎實開展工作，你追我趕，大膽探索行之有效的方法，為強化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動力；過去一年，全系統(tǒng)干部職工勇于擔當，真抓實干，以實際行動贏得了各方面的尊重和支持。在這里，我代表州局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、2017年重點工作安排
2016年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是：堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以實現(xiàn)科學監(jiān)管、精準監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標，以深化體制機制改革為契機，以加強黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)為保障，嚴防、嚴管、嚴控食品藥品安全風險，堅決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責任事故的底線。重點做好以下工作：
（一）立足監(jiān)督檢查，強化風險應(yīng)急
一是推動企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動排查隱患，明確風險點源，落實原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等制度規(guī)范。通過信息公開，及時曝光違法行為，倒逼企業(yè)落實主體責任。嚴格落實風險管理制度，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP 食品安全管理體系應(yīng)用，加強相關(guān)人員培訓(xùn)和考核。加強食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強風險應(yīng)急。全面落實食品藥品安全風險研判會議制度，加強食品藥品應(yīng)急管理和風險監(jiān)測。推進食品安全應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，及時高效處置突發(fā)食品安全事件，全力做好會東縣2017年度Ш級食品安全應(yīng)急事故處置演練。三是強化日常檢查。按照 “四個最嚴”的要求，落實 “四有兩責”，完善農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設(shè)，繼續(xù)開展重點品種追溯體系建設(shè)；強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實、加強特殊藥品監(jiān)督管理，做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營備案。四是強化專項整治。以白酒（特別是散裝白酒）、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點品種，以網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲、小作坊為重點業(yè)態(tài)，以農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、學校及周邊、旅游景區(qū)為重點區(qū)域，以重大節(jié)假日、重大活動為重要節(jié)點，結(jié)合群眾反映強烈的違法違規(guī)行為，深入開展食品安全專項整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中，都要注重加強痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無過錯。要進行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理，把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當中，監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場檢查，都要認真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡，將檢查的時間、地點、內(nèi)容、意見等詳細記錄，并由當事人、執(zhí)法人員簽名確認。做到日常監(jiān)管時有章可循、規(guī)范執(zhí)法時留有痕跡、考核檢查時資料完備、責任追究時有據(jù)可查。
（二）強化抽檢監(jiān)測，加大辦案力度
科學安排抽檢監(jiān)測任務(wù)。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務(wù)。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費量大、風險高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注的重點品種的抽檢，突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢，突出對大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢，突出對高風險藥品和醫(yī)療器械的抽檢，強化抽檢監(jiān)測核查處置工作。落實行刑銜接制度，集中督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施，嚴查嚴懲違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范，提高辦案質(zhì)量，切實提高全州查辦案件的能力。
（三）推進制度改革，助推食藥企業(yè)發(fā)展
一是扎實推進審評審批制度改革。推動州縣行政審批標準化建設(shè)，實現(xiàn)州縣兩級行政審批項目服務(wù)指南、審查細則、辦理流程、運行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，完善隨機抽查事項清單和隨機抽查工作機制，建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫，推動依法行政、陽光用權(quán)。積極參與鹽業(yè)體制改革，確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革。對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級備案管理。二是推進實施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責任公司穩(wěn)步推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，及時掌握進展情況；爭取當?shù)攸h委政府支持，加強政策宣傳，鼓勵科研機構(gòu)、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報，推進藥品上市許可持有人試點工作；積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)自建中藥材GAP基地，使用可追溯的中藥材為原料，從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量，助力脫貧攻堅。
（四）健全監(jiān)管執(zhí)法體系，提升標準化水平
一是健全抽檢監(jiān)測體系。深入推進監(jiān)管體系建設(shè)，推動實施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》，推進州食藥檢驗所搬遷新建工程、4個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設(shè)等檢驗檢測能力建設(shè)項目，繼續(xù)推動實施基層監(jiān)管所標準化建設(shè)，對州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員配備基本裝備（移動執(zhí)法終端、現(xiàn)場取證設(shè)備配備）等工作，著力強化檢驗檢測技術(shù)支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進監(jiān)管工作信息化建設(shè)，大力實施“智慧監(jiān)管”，推進食品安全工作信息化建設(shè)，積極推進食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺建設(shè)，食品藥品安全重要信息。二是開展標準化建設(shè)。加強基層監(jiān)管所標準化建設(shè)，落實人員和裝備配備，力爭全州大部分縣（市）完成年度快檢車投資計劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個，目前已對x個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備，計劃到2018年完成全州142個基層監(jiān)管所的標準化建設(shè)。推進食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場快檢室規(guī)范化建設(shè)進程，在13縣（市）設(shè)立快檢站，配備快檢人員和快檢設(shè)備，并及時公布快檢信息。三是強化隊伍建設(shè)。加強監(jiān)管人員培訓(xùn)，進一步提高監(jiān)管能力和水平。2017年，要繼續(xù)加大對縣（市）一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，計劃培訓(xùn)監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進行全員培訓(xùn)。加強對監(jiān)管相對人的教育培訓(xùn)，強化企業(yè)主體責任。
（五）扎實推進創(chuàng)建，提升質(zhì)量安全
積極組織會東縣申報第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建，加強對已申報成功第一批省級食品安全示范縣的西昌市進行動態(tài)管理，鞏固提升創(chuàng)建成果；督促各縣（市）認真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，計劃從今年開始，各縣市以每年推進全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成功，為我州創(chuàng)建全國食品安全示范州奠定堅實基礎(chǔ)，構(gòu)建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實餐飲單位主體責任，提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務(wù)提供者落實進貨查驗、成品檢驗、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項制度規(guī)范。加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺等開辦者落實實名登記、許可證審查等食品安全管理責任，及時查處違法經(jīng)營。繼續(xù)認真貫徹落實《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》和《學校食堂食品安全管理辦法》。認真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》，以“三小”條例的貫徹落實為重點，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”（小餐飲、小攤販、小作坊）為監(jiān)管重點，嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學校食堂無證經(jīng)營問題，今年內(nèi)，全州所有學校食堂必須持證經(jīng)營，無證經(jīng)營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應(yīng)當懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。
（六）推進信息公開，強化宣傳報道。
一是強化信息公開。制定和設(shè)計監(jiān)管信息公開計劃及相應(yīng)制度，分行業(yè)、分類別、分品種的推進信息公開。進一步深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明，重點抓好案件查處信息公考和檢驗檢測信息公開。二是強化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日報、xx城市新報、xx電視臺和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目，組織開展食品藥品安全知識、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管動態(tài)的宣傳，暢通12331投訴舉報渠道，進一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權(quán)的意識。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊（所）和各縣（市）局的信息工作等各項單項工作納入年度目標任務(wù)，實行單項考核表揚先進，逗硬對食品藥品監(jiān)管工作和信息報送等單項工作的督查考核。要求各縣（市）局要加強領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)絡(luò)，確定一名信息宣傳聯(lián)絡(luò)員，負責落實與州局辦的銜接、稿件組織、信息報送等具體工作。對州局各科室隊（所）考核將根據(jù)信息任務(wù)的完成情況，作為年終評選各類先進的主要依據(jù)。
三、真抓實干促落實
一分部署，九分落實。2017年的工作思路已經(jīng)確定，目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風狠抓落實，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者，如今我們面臨的任務(wù)更重、壓力更大、風險更高。在這里我強調(diào)幾點要求：
一是要強化學習，提高能力。食品藥品監(jiān)管，對象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長，同時食品藥品安全監(jiān)管工作的責任重大，政策性、專業(yè)性都非常強，不懂不會的問題還是存在。針對這些情況，州局非常重視和強調(diào)培訓(xùn)工作，在2017年也有針對性地安排了一些培訓(xùn)內(nèi)容。希望我們每一個同志，在珍惜這些培訓(xùn)機會的同時，都要加強自我約束和自我學習，努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提升素質(zhì)能力，特別是要認真學習食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。
二是要嚴明紀律、廉潔自律。我們既要嚴格遵守中央、省、州委相關(guān)廉政規(guī)定，做到廉潔從政、廉潔自律，要遵守嚴格的工作紀律，更要恪守嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩，全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、遵守紀律、以身作則，嚴格遵守食品藥品監(jiān)管人員“八要”“十不準”的行為準則。加強作風建設(shè)，堅持心系群眾、真抓實干，只有執(zhí)法人員作風正、監(jiān)管才公正、執(zhí)法才嚴明，食品藥品監(jiān)管才有良好的社會公信力。要把提高行政效率、規(guī)范審批程序、優(yōu)化作業(yè)流程、公開審批事項，作為落實為民務(wù)實清廉要求的具體內(nèi)容，最大限度地縮短審批周期，筑牢拒腐防變的道德防線，正確運用手中權(quán)力、自覺接受社會監(jiān)督。
同志們：
根據(jù)會議安排，結(jié)合分管的工作，2017年重點抓好以下工作：
綜合協(xié)調(diào)管理方面：
一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調(diào)工作
（一）承擔好食安辦日常運行的具體工作。
一是對州食安委成員進行適時調(diào)整。二是出臺《xx州2017年食品安全重點工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責任書》與各縣（市）政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評議辦法》，組織開展對州食安委成員單位及各縣（市）人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作。五是組織協(xié)調(diào)州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項治理整頓，充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時保質(zhì)完成民生工程分解任務(wù)。
（二）做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計工作。各縣（市）局要明確專人負責，利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計信息系統(tǒng)，認真做好食品藥品安全統(tǒng)計、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析工作，充分掌握情況、指導(dǎo)工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
（三）開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，確保會東縣順利通過驗收。
二、繼續(xù)做好食品安全風險監(jiān)測工作
（一）全力完成國抽、省抽、州抽任務(wù)。以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，制定2017年州本級食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，切實完成2017年國家級、省級、州本級食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，加強對縣級食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，實時維護國抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺，做好數(shù)據(jù)匯總分析和結(jié)果通報工作。
（二）切實做好核查處置工作。切實按照《食品召回管理辦法》等相關(guān)工作規(guī)范和規(guī)定，對食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題樣品和不合格樣品開展核查處置工作，在時限內(nèi)上報產(chǎn)品控制情況、排查整改復(fù)查情況、行政處罰情況等核查處置情況。
（三）組織開展食品安全風險預(yù)警和風險交流。從食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全風險，風險預(yù)警。各縣（市）局按食品安全風險研判例會制度規(guī)定，認真組織開好食品安全風險研判例會，開展風險研判和風險交流。
三、建立和完善食品藥品應(yīng)急管理體系
（一）做好輿情監(jiān)測工作。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機制和事件報告網(wǎng)絡(luò)，完善信息報告體系，熟練使用“食藥輿情”APP，及時分析輿情，提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機制，加強輿情研判和引導(dǎo)。
（二）組織開展應(yīng)急演練。進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。以農(nóng)村壩壩宴、學校食堂食品安全、旅游景區(qū)食品安全突發(fā)事件為重點，加強應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。認真組織好在會東縣開展的Ⅲ級食品安全事故應(yīng)急處置實戰(zhàn)演練。
（三）有效處置突發(fā)事件。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作。健全風險監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機制，大力開展食品藥品安全風險防范和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。嚴格事故信息管理，最大限度地減小負面影響和社會危害。
（四）健全應(yīng)急物資儲備體系。科學確定儲備品種和規(guī)模，確保應(yīng)急物資關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。
四、繼續(xù)做好食品藥品加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確監(jiān)管職責。按照“分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理 ”的原則，構(gòu)建長效監(jiān)管體系。二是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。三是積極探索完善食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管體系和工作機制，認真開展安全生產(chǎn)風險隱患排查治理。四是實行食品藥品質(zhì)量安全、食品藥品行業(yè)生產(chǎn)安全的“兩個安全同時確保”、“兩個安全同時部署”、“兩個安全同時檢查”的“三同時”工作法，強化安全生產(chǎn)保障措施。
食品生產(chǎn)監(jiān)管方面：
今年，全州食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要認真貫徹落實州委、州政府、省局的各項決策部署，在州局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，以保障食品安全為目標，研究把握監(jiān)管工作規(guī)律，著力構(gòu)建食品生產(chǎn)許可體系和監(jiān)督檢查體系，努力實現(xiàn)科學監(jiān)管、精準監(jiān)管和效能監(jiān)管，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，不斷提升食品安全治理水平，推進食品生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新水平。
一、完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度
督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》要求定期對其履行食品安全職責情況進行自查并報告。加大日常檢查，要以督促落實企業(yè)主體責任和法律義務(wù)為重點，通過日常監(jiān)督檢查對食品企業(yè)生產(chǎn)行為進行常態(tài)化檢查，對具有一定普遍性的問題適時組織開展區(qū)域性專項整治，全面落實“全覆蓋”“雙隨機、一公開”“網(wǎng)格化”“痕跡化”等監(jiān)管要求。各縣市局要按照“管行業(yè)管安全、分級負責、屬地監(jiān)管”的原則，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，認真貫徹落實各項方針政策和工作要求，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
二、繼續(xù)深化食品生產(chǎn)許可制度改革
一是嚴格落實“五取消、四調(diào)整、四加強”改革要求，認真研究解決實施新版許可管理辦法過程中遇到的新情況、新問題，逐步理順食品生產(chǎn)許可工作機制，優(yōu)化許可流程、嚴格審批把關(guān)、提升服務(wù)效能，著力構(gòu)建科學完備、運轉(zhuǎn)高效的食品生產(chǎn)許可工作體系。二是加強食品生產(chǎn)許可事后監(jiān)管，加大對新獲證企業(yè)、換證免于現(xiàn)場核查企業(yè)事后監(jiān)督檢查和抽查力度，對不符合生產(chǎn)條件和提供虛假聲明的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅處理，直至吊銷（撤銷）許可證書，把好準入關(guān)口。三是加強審查人員管理，完善核查工作機制，加大對核查人員學習培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查水平。
三、突出兩在重點，嚴防嚴控食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險隱患。
一是狠抓大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多，產(chǎn)品輻射廣，社會影響大，是防范系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風險的主戰(zhàn)場。抓好大型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促落實主體責任，加大對企業(yè)法人和質(zhì)量安全負責人的集中培訓(xùn)力度，督促企業(yè)建立實施自查報告制度，主動排查隱患，嚴格落實原輔材料查驗、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠檢驗、食品安全授權(quán)人等制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。按照省局安排，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP體系，發(fā)揮好大型企業(yè)引領(lǐng)示范作用。二是突出食品生產(chǎn)加工小坊監(jiān)管。小作坊規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備簡陋、管理水平低、監(jiān)管制度缺失等原因，存在相當?shù)氖称钒踩L險，一直是我們食品安全監(jiān)管的重點和難點。《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》于今年3月1日正式實施，我們要掀起宣貫“三小”條例及監(jiān)督管理辦法的熱潮，營造良好氛圍，按照《條例》和《辦法》規(guī)定，加強摸底調(diào)查、完善監(jiān)管檔案，制定監(jiān)管計劃，規(guī)范食品小作坊監(jiān)管，切實落實屬地管理責任。
四、在重點產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯體系
建立以索證索票、臺賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全追溯體系，形成倒逼機制，引導(dǎo)推進有條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)電子追溯全覆蓋，實行全程監(jiān)控，實現(xiàn)“生產(chǎn)經(jīng)營有記錄、食品流向可查證、主體責任能追溯”今年要繼續(xù)完成乳制品、白酒、肉制品等重點食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)，逐步在有條件的企業(yè)推行，鼓勵重點食品生產(chǎn)企業(yè)實行保險機制。
五、推進信用體系建設(shè)
按照省局《關(guān)于推進食品藥品安全信用體系建設(shè)的實施意見》要求部署，充分利用信息化技術(shù)，建立信用目錄和數(shù)據(jù)庫，及時錄入并動態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、許可信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎勵信息等，開展企業(yè)信用等級評價，并與相關(guān)監(jiān)管部門推進信息共享交換、信用結(jié)果公開，聯(lián)合實現(xiàn)守信激勵和失信懲戒，形成社會共治格局。
六、督促企業(yè)落實人員培訓(xùn)制度
各縣市局要組織對轄區(qū)食品企業(yè)和小作坊的業(yè)主、質(zhì)量管理員、配料人員、檢驗人員開展培訓(xùn)，重點對《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和主要從業(yè)人員每人集中培訓(xùn)不少于40小時，督促企業(yè)抓好全員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)責任意識、守法意識和誠信意識。
七、突出抓好高風險食品監(jiān)管
貫徹落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法》，結(jié)合本地風險分級情況，確定重點食品類別和品種明細，列出高風險食品清單，制定針對性監(jiān)管措施，提升監(jiān)管靶向性。繼續(xù)抓好肉制品、白酒、乳制品、飲料、食用植物油、食品添加劑等重點監(jiān)管和綜合治理，按照省、州局安排，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、風險問題高發(fā)區(qū)域、小作坊集中區(qū)等為重點區(qū)域開展重點食品專項整治。各縣市局適時也要針對與我州群眾日常消費密切相關(guān)的地方特色食品開展專項整治。
以“創(chuàng)爭”活動優(yōu)異成績?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)
——在2006年“創(chuàng)爭”工作會議上的講話
同志們：
剛才，塑編車間、電修車間、機關(guān)支部三個單位，結(jié)合實際對創(chuàng)爭活動意義的認識及學習體會同大家進行了交流,并且介紹了本單位近一時期開展“創(chuàng)爭”活動的基本做法、進展情況、所取得的經(jīng)驗以及下一階段的活動安排和具體措施。他們的發(fā)言很好，既有對活動具體情況的總結(jié)與歸納，又富于創(chuàng)新性的理性思考和分析，對我們塑件化工廠“創(chuàng)爭”活動的開展具有較強的示范性和借鑒意義。這三個單位是塑件化工廠黨委和“創(chuàng)爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組所確立的先行試點單位，他們自活動開展伊始就按照部里的安排，先行一步，狠抓活動各環(huán)節(jié)、步驟的落實工作，積極引導(dǎo)職工正確認識活動意義，明確學習目標，組織制定并努力貫徹實施活動的具體措施，使單位的活動得以全面順利鋪開并在短期內(nèi)取得了一定成效。他們的這些做法和經(jīng)驗是值得我們今天在座的同志們認真學習和效仿的。下面我就塑件化工廠前一階段“創(chuàng)爭”活動的總體情況進行一下簡要小結(jié)和講評，并對下一步的工作提出幾點要求。同時，結(jié)合實際工作，談一些個人認識與思考，以期與大家共同交流、探討，努力作好下一步工作.
一、對當前塑件化工廠“創(chuàng)爭”活動開展總體情況的講評。
為貫徹落實黨的十六大精神，加快實現(xiàn)“形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，今年全國總工會等九部委和市總工會等九部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動的通知。輕工局領(lǐng)導(dǎo)對開展“創(chuàng)爭”活動十分重視，××*書記專門來塑件化工廠進行調(diào)研工作并就活動的開展作了具體指示，塑件化工廠黨委認真貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示精神，年初，先是責成人事勞資部門制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建學習型組織的實施意見》，并在支部書記例會、分會主席例會等會議上進行動員（先行一步），3月份，我們?yōu)榇龠M活動落實，開展了廣泛征集合理化建議活動，共征集、整理合理化建議270余條，掀起了群眾學習技術(shù)業(yè)務(wù)、參與企業(yè)管理的一次。在5月份局黨委研究制定出開展“創(chuàng)爭”活動的安排意見，對活動進行了統(tǒng)一部署以后。我們立即召集有關(guān)部門及人員進行了一系列的研討調(diào)研工作，在第一時間內(nèi)，成立了由塑件化工廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了活動的總體方案和實施規(guī)劃，迅速建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負責，相關(guān)部門組織實施，工會協(xié)調(diào)落實、檢查監(jiān)督的工作體系。為了保證活動順利推進并取得實效，在具體實施中，我們對工作進行了分工，由黨委宣傳部側(cè)重負責塑件化工廠領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍創(chuàng)建學習型組織活動，工會側(cè)重負責組織、指導(dǎo)車間、班組開展以“爭做知識型職工”為主題的“創(chuàng)爭”活動。在反復(fù)調(diào)查研究和充分討論的基礎(chǔ)上，8月初分別制定出《關(guān)于進一步深入開展‘提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，將領(lǐng)導(dǎo)班子建成學習型組織’活動的安排意見》和《塑件化工廠關(guān)于開展‘創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工’活動的安排意見》，并召開了動員會。在1月12日“雙代會”后，以表彰去年15個招標揭榜優(yōu)秀項目為起點，塑件化工廠的“創(chuàng)爭”活動正式進入實施階段。宣傳部布置了中層干部的學習內(nèi)容和交流方式，工會提出了創(chuàng)建學習型工會的目標，要求并幫助各基層單位工會主席制定了學習規(guī)劃，還配發(fā)了工會工作的相關(guān)書籍，布置了論文課題，使工會干部邊學習，邊聯(lián)系實際，邊寫論文和體會；同時，認真抓了班組的創(chuàng)建活動，為班組長發(fā)放了《怎樣當好班組長》等學習資料。為加強對基層單位活動的指導(dǎo)與幫助，塑件化工廠工會組織有關(guān)部門和人員多次下基層，深入班組，進行調(diào)研，召開現(xiàn)場會、座談會，了解情況，摸清底數(shù)。經(jīng)過調(diào)查分析，決定采取典型引路，以點帶面的工作方法，確立了塑編車間、電修車間、機關(guān)支部三個單位為先行試點單位，督促并重點幫助其制定活動規(guī)劃、落實具體措施，引導(dǎo)三個單位在活動中先行一步，及時總結(jié)經(jīng)驗，為塑件化工廠各單位提供借鑒與參考。三個先行試點單位沒有辜負塑件化工廠的期望，他們嚴格按照要求，認真規(guī)劃，廣泛動員，狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作，使本單位的活動迅速走上正軌、全面協(xié)調(diào)展開，并取得了初步成效，為塑件化工廠各單位開展活動提供了寶貴經(jīng)驗，起到了典型示范作用。目前，就活動的總體進度來講：塑件化工廠所屬各個車間、單位都成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和確立了活動規(guī)劃及工作方案，并順利地進入了組織實施階段。主要完成了如下工作：（1）、搞好宣傳動員工作，營造出良好的學習環(huán)境和氛圍。在3月活動再動員宣傳月中，注重開展有聲有色的宣傳教育工作。塑件化工廠、車間、班組充分利用宣傳欄、櫥窗、板報、電視、簡報等載體（三個先行試點單位還分別召開了現(xiàn)場動員會），在職工中廣泛宣傳“創(chuàng)爭”活動的重要意義、指導(dǎo)思想、總體目標及規(guī)劃，使之明確了學習技術(shù)業(yè)務(wù)的方向，堅定了提高工作技能和自身競爭力的決心與信心，從而，營造出了良好學習環(huán)境和活動氛圍；（2）、各車間按照塑件化工廠的活動安排意見和本單位規(guī)劃，正在抓緊制定工作要點與考核標準（三個先行試點單位這項工作已經(jīng)完成，部分單位此項工作已深入到了班組），準備進入具體實施階段；（3）、結(jié)合自身情況，堅持工作創(chuàng)新，創(chuàng)造出了許多高效實用的活動形式。如：塑編車間開辟了學習園地、電修車間設(shè)立了班組練兵臺、水汽車間以“一周一題”的形式加強對職工的技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵、成型車間建立符合本單位情況的獎勵制度，激勵職工學習技術(shù)業(yè)務(wù)等等。這些有效地提高了職工學習的針對性與自覺性，促進了活動開展。可以說，塑件化工廠的“創(chuàng)爭”活動已經(jīng)全面鋪開，正在順利向縱身發(fā)展。目前，塑件化工廠“創(chuàng)爭”活動第一階段的總體工作進展在公司各二級單位中處于前列，在輕工局黨委書記會上對創(chuàng)爭活動情況講評時，我們的工作受到了局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但是，在活動取得初步進展的同時，我們要清醒地看到：我們的工作也還存在許多需要進一步加強與完善的地方，我們的活動發(fā)展得還不夠平衡。由于，前一時期，忙于基層崗位競聘，有些單位的活動規(guī)劃制定得不甚具體詳細，活動計劃也過于浮淺可操作性差；個別單位只能算是定出了簡單的學習計劃持續(xù)性不強,且行動緩慢,這反映出對創(chuàng)爭活動的認識不足.這些單位應(yīng)該引起重視，抓緊時間，在學習、借鑒典型單位先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的實際情況，采取措施，提高效率，盡快趕上塑件化工廠要求的總體進度。
二、活動的下一步工作重點與要求。
從輕工局黨組下發(fā)“創(chuàng)爭”活動安排意見到現(xiàn)在已經(jīng)有三個月的時間了，塑件化工廠的活動規(guī)劃也已實施近兩個月。我們下一步的工作重點就是要抓緊時間，搞好落實工作，努力使活動順利協(xié)調(diào)地向縱身推進，并取得應(yīng)有的實際效果。按照局黨組的統(tǒng)一部署，今年“創(chuàng)爭”活動初步分為三個階段。第一階段為宣傳發(fā)動階段，主要任務(wù)是通過規(guī)劃制定、組織學習等手段進行廣泛宣傳，深入發(fā)動，使每個職工對活動有所了解和認識，從而為活動的深入開展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。這一階段的工作，我們已經(jīng)基本完成。從6月至10月為落實階段。我們現(xiàn)在正是處于這個階段。在這個階段中重點要針對本單位實際制定并完善今年的活動計劃，狠抓落實，同時要注意發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型、發(fā)揮典型的示范作用，全面推動活動向縱身發(fā)展，不斷取得成效。這一階段的工作，我們正在做，并且已經(jīng)完成了一部分。從10月到年底為總結(jié)評比階段。這一階段要深入開展自查自檢，總結(jié)成功經(jīng)驗，查找存在不足，整理挖掘典型的成功經(jīng)驗，進行大張旗鼓的表彰。從上述局黨組對活動的階段性工作部署來看，活動的各個階段是一個有機的整體，具有相互交叉，相輔相成的密切關(guān)系，其中第二階段的工作對于整體活動具有承上啟下，關(guān)乎全局的關(guān)鍵作用。為了做好下一步工作，在這里我提出幾點要求，希望大家回去后認真落實。
1、提高認識，明確職責。“創(chuàng)建學習型社會，實現(xiàn)人的全面發(fā)展”是黨的“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標的重要內(nèi)容。努力創(chuàng)建學習型企業(yè)，力爭實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，也是我廠既定的企業(yè)發(fā)展長遠戰(zhàn)略方針。在不久前召開的廠八屆四次“雙代會”上，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子明確提出了“未來的塑編化工廠，在努力做大做強的基礎(chǔ)上，應(yīng)該是‘管理科學規(guī)范、員工素質(zhì)優(yōu)良、發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)代企業(yè)’”的戰(zhàn)略構(gòu)想，而要實現(xiàn)這一構(gòu)想，其中一個關(guān)鍵的問題就是要通過“創(chuàng)建”活動，來全面提升企業(yè)職工隊伍學習力、創(chuàng)新力，切實提高其技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，進而，提升整個企業(yè)的核心競爭力。這不僅是一項關(guān)乎國家、企業(yè)發(fā)展大局的事業(yè)，同時也是關(guān)系職工個人長遠的根本利益的一件大事，是我們必須充分重視，認真努力完成好的歷史性任務(wù)。今天，在座的都是我廠骨干，是企業(yè)各項改革與發(fā)展工作的中堅力量，我們對活動意義認識水平的高低，直接關(guān)系到這項活動的開展與成效。如果我們的骨干對這項活動的認識上不去，那么，這項活動是搞不好的。有關(guān)“創(chuàng)爭”活動對企業(yè)發(fā)展的重要意義，輕工局、塑件化工廠的一系列文件已經(jīng)進行了反復(fù)闡述，在這里就不在展開講了，只是希望大家站在講政治的高度，站在為企業(yè)發(fā)展大局服務(wù)、為職工服務(wù)的高度來理解、認識活動的現(xiàn)實意義和歷史意義，本著對企業(yè)、對職工負責的態(tài)度，發(fā)揮主觀能動性帶領(lǐng)職工群眾創(chuàng)造性地搞好“創(chuàng)爭”活動。版權(quán)所有
2、加強引導(dǎo)，扎實推進。“創(chuàng)爭”活動是一項“以提高職工競爭力為出發(fā)點，以保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展為落腳點”的群眾性學習實踐活動；是維護職工根本權(quán)益、服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局的最佳結(jié)合點。要搞好這項活動，必須有最廣泛的職工群眾積極參與。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺肩負其引導(dǎo)、幫助的責任，積極主動地幫助職工解決思想上、觀念上、學習上、工作上存在的問題，引導(dǎo)他們克服思想認識上的障礙與誤區(qū)以及學習與生活方面遇到的困難，使之真正提高認識，增強學習的緊迫感與自覺性，積極參與到活動中來。從而，將活動扎扎實實向前推進。在這方面，我認為在座的同志們首先要集中精力幫助本單位職工克服學習上的懶惰畏難思想和安于現(xiàn)狀、不思進取的懈怠情緒；引導(dǎo)其正確認識和處理三個關(guān)系，解決一個好矛盾。即：學習與崗位競聘之間的關(guān)系、學習與晉級和評定職稱之間的關(guān)系（擺正長期利益與短期利益的位置關(guān)系，克服短視的毛病）、學習與年齡之間的關(guān)系（解決終身學習問題）、解決學習時間與工作生活之間的矛盾。努力創(chuàng)造一切必要條件，團結(jié)、帶領(lǐng)職工刻苦學習、扎實鉆研，努力為企業(yè)的發(fā)展與進步貢獻力量。
3、注重實效，力求深入。我們的“創(chuàng)爭”活動必須力戒搞花架子，盲目追求聲勢與形式的營造和鋪張，應(yīng)該把主要精力放在求深、求實上。首先要擺正活動的長效與短效之間的辨證關(guān)系，要做到兩者兼顧，統(tǒng)籌規(guī)劃。通過學習活動促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進行和經(jīng)濟效益的進一步優(yōu)化；同時，打造適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)要求的文化和智力平臺，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次是追求深入，活動必須做到深入基層、深入班組、深入職工，因為只有這樣才能取得最廣泛的群眾基礎(chǔ)和最佳實效。為此，要求我們的干部，要真正負責指導(dǎo)、督促班組和職工個人盡快制定并落實學習活動計劃，真正使活動不留死角，抓出實效。
4、帶頭學習，作好示范。學習的過程使一個互動的實踐過程。要使廣大職工真正參與到活動中來，進行有效學習；我認為必須注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向、示范作用。中層干部同志們在整個活動中，要嚴格按照廠黨委的要求，搞好自己的學習，不斷努力提高自身的綜合素質(zhì)，以自身的實際行動為職工群眾做出表率；同時，要積極主動地引領(lǐng)、幫助身邊的職工群眾進行學習。塑件化工廠在這方面已經(jīng)制定出工作方案，計劃在活動的各個階段適時組織領(lǐng)導(dǎo)干部與職工進行學習交流，以實現(xiàn)雙向互動與提高的目的，真正使我們的職工隊伍成為“敏而好學，發(fā)奮進取，自覺發(fā)揮聰明才智和創(chuàng)造力，努力在工作崗位上建功立業(yè)的戰(zhàn)斗集體。”希望大家為此做出自己的貢獻。
三.我想再同大家談一下自己對活動的兩點認識與思考，作為我們之間的交流與探討，不妥指出歡迎指正。
1、“創(chuàng)爭”活動是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，更不能一蹴而就，必須長期堅持。因此，我們必須要有長期連續(xù)作戰(zhàn)的規(guī)劃和打算，我們要將學習活動與日常開展的崗位練兵、技術(shù)攻關(guān)、勞動競賽、招標揭榜等活動緊密結(jié)合起來，與職工晉升技術(shù)職稱、晉升工作級別結(jié)合起來，要立足于培養(yǎng)一批既精通本崗位又了解相關(guān)崗位專業(yè)知識和操作技能，在各自工作領(lǐng)域能夠獨當一面的復(fù)合型“技術(shù)明星”、“工藝操作能手”和“能工巧匠”。努力提高工人技師在職工隊伍中的比例，再通過輻射帶動作用促進職工隊伍技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提高。這是一個長期的過程，因此我們要樹立扎扎實實、長抓不懈的思想，著重通過長期務(wù)實的教育培訓(xùn)工作，使職工隊伍的學習力、創(chuàng)新力及競爭力逐步得到切實提高。
2、“創(chuàng)爭”活動意義重大，事關(guān)企業(yè)未來發(fā)展與職工的根本利益，必須有相應(yīng)的制度作為保證。要建立實施、監(jiān)督、獎勵等一系列長效機制。為此，我們的基層單位要通過不斷探索，扎實創(chuàng)新的工作實踐，為企業(yè)制定決策、完善制度提供參考，以實現(xiàn)“建立重點考核與年度考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合的考核體系，實現(xiàn)崗位競聘制度化，全面推進崗位準入制度化，把上崗壓力轉(zhuǎn)化為學習的動力。”的工作目標。我認為就塑件化工廠而言應(yīng)從以下幾個環(huán)節(jié)入手，來構(gòu)筑職工學習管理機制的大框架：（1）、根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要及生產(chǎn)經(jīng)營實際，針對職工隊伍技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)現(xiàn)狀，確立職工技術(shù)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃及階段性工作目標，進一步細化工作內(nèi)容與標準，增加工作的量化指標和可操作性；建立職工學習檔案,進行目標管理和監(jiān)控考核，以確保工作逐步實現(xiàn)正規(guī)化、科學化。（2）、有針對性的逐步擴大技術(shù)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)范圍，進一步強化職業(yè)技能的適用性；如：對機、電、儀等工種的高級工增加掌握相關(guān)工種基本知識的要求，以提高學習的覆蓋面。（3）、注重提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的超前性，使職工的技術(shù)業(yè)務(wù)學習逐步與國內(nèi)外先進水平接軌。利用一切時機做好引導(dǎo)工作，定期國內(nèi)外同行業(yè)生產(chǎn)、管理、技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的最新動態(tài)及成果，引導(dǎo)職工開闊學習視野，拓寬學習領(lǐng)域，使學習向高層次邁進。（4）、分層次開展培訓(xùn)工作，提高教育的針對性。如：對工人層面職工進行培訓(xùn)就可以按初級、中級和高級分別確立學習科目與培訓(xùn)內(nèi)容，實施定向考核。在鼓勵職工學習文化知識的同時，著重引導(dǎo)職工學習、鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)。（5）、建立并實施長效獎勵機制，使培訓(xùn)工作具備連續(xù)穩(wěn)定性及政策基礎(chǔ)。如：在進行分配制度改革時，有意向高級工、技師傾斜；又如：設(shè)立獎勵基金，獎勵職工對企業(yè)的生產(chǎn)、管理與發(fā)展提出合理化建議，獎勵通過發(fā)明、創(chuàng)造為企業(yè)取得明顯經(jīng)濟效益的職工。每年評選能工巧匠，予以一次性獎勵等等。
這次巡察是對公司黨委的一次“政治體檢”，是對黨委班子履職情況的一次監(jiān)督檢查，是對我們各項工作的一次“全面檢閱”;下面是小編給大家?guī)淼脑谘膊旖M赴公司巡察動員會上表態(tài)發(fā)言。希望大家喜歡!
尊敬的省局第三巡察組朱XX組長、巡察組全體組員：
根據(jù)省局黨組巡察工作安排，省局第三巡察組從今天開始對我司進行巡察。這充分體現(xiàn)了省局黨組對我司工作、對我司黨委以及全體干部職工的關(guān)心和厚愛，在此，我代表公司黨委對巡察組的進駐表示熱烈歡迎和衷心感謝。
剛才，朱XX組長作了重要講話，深刻闡述了開展巡察工作的重要意義，明確了這次巡察工作的總體要求、主要任務(wù)等，并對這次巡察工作進行了全面動員，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和針對性。我們一定要深入學習，深刻領(lǐng)會，堅決落實，確保巡察工作順利開展。下面，根據(jù)巡察工作要求和會議安排，我代表公司黨委鄭重表態(tài)如下：
一是堅決貫徹巡察工作要求，提高思想認識，以高度的政治責任感認真對待。
這次巡察是對公司黨委的一次“政治體檢”，是對黨委班子履職情況的一次監(jiān)督檢查，是對我們各項工作的一次“全面檢閱”，有助于我們更加全面、準確、深刻地理解和把握省局黨組的重大決策部署和各項方針政策，有助于我們正視和改進工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，能夠極大地促進和推動公司的高質(zhì)量發(fā)展。
我們一定要認真學習領(lǐng)會巡察工作的各項要求，從講政治、講規(guī)矩、講紀律的高度，深刻認識開展巡察工作的重要意義，把接受省局巡察組的監(jiān)督檢查作為一次深刻自我反省、全面檢驗黨建工作成效、強力推動公司高質(zhì)量發(fā)展的機會，把思想和行動統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，切實增強接受巡察監(jiān)督、支持巡察工作的自覺性和主動性，以高度的政治責任感認真對待巡察工作，積極主動接受巡察組的監(jiān)督檢查，全面落實巡察工作要求。
二是堅決服從巡察工作安排，全力支持配合，以端正的態(tài)度做好服務(wù)保障。
配合巡察組做好巡察工作，是我們的政治責任和應(yīng)盡義務(wù)，公司黨委班子成員以及全體黨員干部，都要把接受監(jiān)督檢查作為一種政治擔當和行動自覺，以正確的態(tài)度、良好的狀態(tài)全力支持巡察組工作。按照要求，公司黨委已經(jīng)成立了由黨委成員、副總經(jīng)理陳國雄同志任組長，紀檢監(jiān)察室、組織人事工作部、辦公室主要負責同志及相關(guān)人員為成員的巡察工作聯(lián)絡(luò)組，
確定了與巡察組進行聯(lián)絡(luò)的相關(guān)負責人和具體工作人員。聯(lián)絡(luò)組要嚴格按照巡察組的工作計劃和具體安排，不折不扣做好配合工作，巡察組需要的資料，要認真準備、及時提供、保證資料的全面性和準確性;巡察組擬開展的單獨談話等相關(guān)工作，要及時安排、精心組織。
要全力做好各項后勤保障和服務(wù)工作，為巡察組高效開展工作提供最便利的條件和強有力的保障。巡察期間，巡察組的各位同志與干部職工進行個別談話、查閱相關(guān)文件資料時，不管涉及哪個部門、哪個人，都要堅決服從、積極配合，全面落實巡察組要求。
三是堅決遵守巡察工作紀律，坦誠接受監(jiān)督，以實事求是的精神開展工作。
全體黨員干部要本著對公司負責、對事業(yè)負責的態(tài)度，實實在在匯報工作、全面真實反映情況、實事求是反映問題、客觀公正評價干部，講成績不拔高、講問題不遮掩、講差距不護短，讓巡察組準確了解、全面掌握公司黨委班子和干部隊伍建設(shè)，以及公司發(fā)展的真實狀況。
對巡察組布置的任務(wù)，要按時高效完成，決不允許欺騙隱瞞、弄虛作假、敷衍拖延。要嚴守工作紀律，嚴格執(zhí)行請假報告制度。巡察期間，公司處級領(lǐng)導(dǎo)干部、各部(室)主要負責人不經(jīng)請假不得隨意離開工作崗位，更不能擅自外出。嚴守保密等相關(guān)規(guī)定，不該問的堅決不問，不該做的堅決不做。
四是堅決認領(lǐng)巡察發(fā)現(xiàn)問題，堅持立行立改，以良好的作風抓好整改。
我們要把接受巡察的過程作為尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、補足短板、改進工作、促進發(fā)展的過程，對黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、兩煙業(yè)務(wù)發(fā)展等進行一次全面的回顧總結(jié)，認真查找不足，深入剖析原因，積極加以改進。
對巡察組指出的問題，一定要誠懇接受、即知即改，主動認領(lǐng)、對賬銷號，認真研究、逐一落實，做到邊查邊改、立行立改，確保整改任務(wù)事事有回音、件件有著落。要以這次巡察為契機，在巡察組的指導(dǎo)和幫助下，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺，進一步強化薄弱環(huán)節(jié)、堵塞制度漏洞，進一步理清發(fā)展思路、完善工作措施，全面落實省局黨組高質(zhì)量新發(fā)展實施綱要精神和“1234”工作思路，不折不扣貫徹好省局黨組的各項決策部署。
同志們，接受省局巡察組的檢查指導(dǎo)，是一項光榮的政治任務(wù)。我們要統(tǒng)一思想，提高認識，積極配合，求真務(wù)實，努力工作，圓滿完成巡察任務(wù)，推動公司各項工作邁上新的臺階。
一,設(shè)立了規(guī)格較高的黨務(wù)政務(wù)公開欄
在單位大堂制作安裝了不銹鋼黨務(wù)公開公開欄,公開欄版面面積達4.5平方米.在公開欄版面設(shè)計上,優(yōu)選方案,力求莊重簡潔,對文字圖片采用噴繪,確保清楚美觀.公開欄基本上能夠滿足我局黨務(wù)政務(wù)公開的實際需要.
二,公開內(nèi)容全面,操作規(guī)范,充分發(fā)揮黨員的知情權(quán),參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)
在黨務(wù)公開欄上公開的欄目,我們用黃綠兩種顏色相間分開,公開內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),全局和中心工作,班子和隊伍建設(shè),基層組織建設(shè),干部人事工作和黨風廉政建設(shè)共5大類,以及領(lǐng)導(dǎo)分工,監(jiān)督人員,"",發(fā)展黨員流程圖,黨組中心學習組工作計劃,黨費收繳情況等20項內(nèi)容.另外,我們在黨務(wù)公開程序上,做到規(guī)范操作,通過廣泛收集整理公開內(nèi)容,選擇最需要讓黨員,群眾知道的內(nèi)容予以公開;通過充分聽取基層黨員,群眾的意見,選擇最受關(guān)注的內(nèi)容予以公開.把黨務(wù)公開變成黨群溝通的橋梁和紐帶,充分發(fā)揮了黨員的知情權(quán),參與權(quán)和監(jiān)督權(quán).
三,發(fā)揮黨務(wù)公開監(jiān)督員的作用,監(jiān)督員全程參與黨務(wù)公開程序
為了發(fā)揮黨務(wù)公開監(jiān)督員的監(jiān)督作用,我局讓監(jiān)督員參與黨務(wù)公開的全程監(jiān)督.從黨務(wù)分開制度到黨務(wù)公開欄的制作,公開形式,公開內(nèi)容等整個全程,監(jiān)督員都參與其中,自覺接受監(jiān)督員的監(jiān)督.
四,通過黨務(wù)公開,進一步改善了黨內(nèi)民主
一、主要工作及完成情況
人事股的主要職責是負責局機關(guān)及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構(gòu)編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作；指導(dǎo)制定教育系統(tǒng)中長期人才發(fā)展規(guī)劃；負責教師資格認定的管理和中小學教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審?fù)扑]工作；規(guī)劃并指導(dǎo)教育行政管理人員及所屬各級各類學校校長隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全區(qū)各級各類學校內(nèi)部人事與分配制度改革；指導(dǎo)各類師范類畢業(yè)生就業(yè)，并負責畢業(yè)生檔案管理、辦理就業(yè)報到手續(xù)。
今年以來，我們主要做了以下工作：
一月份：
1、在人事部門的指導(dǎo)下，完成了2010年度的職稱評定的全部工作。2010年我區(qū)教育系統(tǒng)共評定通過了25名中學高級教師，30名中學一級教師，40名小學高級教師，以及124初級職稱，共219人的信息上報到職稱數(shù)據(jù)庫。
2、在人事部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，完成了2010年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解，就是數(shù)字的堆砌，但實質(zhì)上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據(jù)，具有重要的意義。對此，我們本著“嚴肅認真，力求準確”的原則，對全區(qū)教育系統(tǒng)43個單位、4000多個人員的十多萬個數(shù)據(jù)進行整理分析統(tǒng)計匯總，并與上年度的數(shù)據(jù)進行參照對比后，及時準確上報。
3、根據(jù)區(qū)政府與局黨組的研究意見，積極宣傳并落實義務(wù)教育學校實施績效工資政策，配合人事與財政部門，要求各單位“實事求是，務(wù)必準確”，反復(fù)兩次審核了義務(wù)教育學校3419名教師的績效工資標準，保證了績效工資的及時發(fā)放，促進了全區(qū)教育大局的穩(wěn)定。
二月份：
1、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由人事股牽頭，各股室人員通力配合，分成8個考核小組，完成了2010年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神，對3名特困優(yōu)秀教師進行了春節(jié)慰問工作，把每人500元的慰問金及時送至特困優(yōu)秀教師家中。
三月份：
根據(jù)局黨組的統(tǒng)一安排，配合相關(guān)股室，做好新學期的開學準備工作與安全活動月的檢查工作，3次到所承包的5所學校進行檢查督導(dǎo)。
四月份：
1、按照市局統(tǒng)一安排，經(jīng)局黨組同意，選派5名中學正副校長參加了中學校長任職資格培訓(xùn)。
2、根據(jù)區(qū)人事部門的統(tǒng)一安排，完成了2010年通過專業(yè)技術(shù)評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底，438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發(fā)放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統(tǒng)一安排，對轄區(qū)內(nèi)的2所大專以上院校的師范教育專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬，這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人，897本認定證書均打印、填寫、發(fā)放完畢，認定數(shù)據(jù)按時上報國家教師資格認定中心數(shù)據(jù)庫。
2、按照區(qū)編委的統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨組研究，制定、修改了本單位的編制管理方案，并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見，配合區(qū)財政部門與局計財股，再次對義務(wù)教育學校在職在崗教師進行人員審核，確保績效工資的及時準確發(fā)放。
2、經(jīng)局黨組研究，會同區(qū)教師進修學校，舉辦了全區(qū)小學校長第五期的任職資格培訓(xùn)，共培訓(xùn)小學正、副校長54名。培訓(xùn)已于7月中旬結(jié)束，培訓(xùn)結(jié)果與考核數(shù)據(jù)已上報省教育廳教育干部培訓(xùn)中心，培訓(xùn)合格證正在辦理當中。
七月份
1、按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，及時完成了全區(qū)3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務(wù)教育學校的績效工資的增加與非義務(wù)教育單位預(yù)增發(fā)津補貼的增加，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然時間緊，任務(wù)重，人員情況復(fù)雜，想法不一，仍按時完成了工作，保證了大局的穩(wěn)定。
2、在局領(lǐng)導(dǎo)的親自參與下，召開座談會，對2010-2010學年度的支教情況進行調(diào)查了解，并依據(jù)173名支教教師的支教鑒定打印發(fā)放了支教證書。
3、經(jīng)局黨組研究，會同區(qū)教師進修學校，對我區(qū)人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)已于8月上旬結(jié)束，培訓(xùn)結(jié)果與考核數(shù)據(jù)已上報省教育廳教育干部培訓(xùn)中心，培訓(xùn)合格證正在辦理當中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統(tǒng)一安排，下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初，報名工作已全部結(jié)束，1700多人的報名信息已上報至市局，報名費用與收費票據(jù)已交至計財股，八月份
1、制定并傳達下發(fā)了2010年優(yōu)秀教師評先通知。
2、制定并傳達了2010-2011學年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)變動逐一進行了調(diào)整，調(diào)整結(jié)果與相關(guān)證明材料已報送區(qū)職稱管理辦公室，相關(guān)數(shù)據(jù)已歸入職稱管理數(shù)據(jù)庫。
當前開展的工作：
1、在評先工作領(lǐng)導(dǎo)小級的領(lǐng)導(dǎo)下，收集整理匯總優(yōu)秀教師評選材料，并對評選結(jié)果進行審核。
2、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實新學年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，與人事部門結(jié)合，制定特級教師的評選方案，向省廳推薦特級教師候選人。
此外，我股室成員還積極參加了局組織的各種學習與研討活動，并配合其他股室完成了其他各項工作任務(wù)。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多，事務(wù)繁瑣，涉及面廣，情況復(fù)雜，工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現(xiàn)象。網(wǎng)上曾經(jīng)有反映我們工作態(tài)度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此，我們股室高度重視。針對這一問題，召開了專題會，股室每個成員都深刻地反省了自己的言行，對人事股工作的性質(zhì)與影響進行了重新認識，堅定了把為廣大教師服務(wù)放在第一位的意識，認真轉(zhuǎn)變工作作風，改善工作態(tài)度，努力提高工作效率。
2、針對網(wǎng)上還有反映我們股室有吃拿卡要現(xiàn)象的帖子。我們又一次召開了股室會，每人都深刻地檢討自己，并形成統(tǒng)一認識：正確對待網(wǎng)絡(luò)上的反映，“有則改之，無則加勉”，把這些負面反映，當作警鐘，時時常鳴，以鞭策促進我們的工作，并誠心歡迎接受各方面的監(jiān)督與檢查。
3、深入基層調(diào)研不夠，特別是到教學一線少，忙于日常事務(wù)多。今后，我們將努力克服不足，創(chuàng)造性地開展工作，加強學習，加強調(diào)研，深入一線，了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求，提高工作的科學性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關(guān)與廣大教師聯(lián)系最多，關(guān)系最密切的一個股室，涉及評先評優(yōu)、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調(diào)整、年度考核等工作，都是教育上的熱點、焦點、難點，牽涉到廣大教師的切身利益，被很多人認為是有職有權(quán)，因此人事股也成為最受關(guān)注的股室。人事股的工作作風、工作態(tài)度與個人言行，直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
在工作實踐中，我們還深刻認識到，人事工作不光要會做，更要會思考，對熱點、焦點、難點問題更要有全局性的眼光，有全面的了解，然后給局領(lǐng)導(dǎo)提供好信息，當好參謀，更要擺正位置，不越權(quán)，不越位，不折不扣地執(zhí)行好黨組的每一項決策。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議票決，不斷增強局黨組工作的透明度和創(chuàng)造力，不斷提高局黨組決策的科學與效率。
二、票決原則
（一）民主集中的原則。凡屬“三重一大”集體票決的事項必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，更好地貫徹落實民主集中制。
（二）依法決策的原則。凡屬“三重一大”集體票決的事項必須遵循國家法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限和程序進行，正確履行法定職責，不得超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出決策。
（三）科學決策的原則。凡屬“三重一大”集體票決的事項必須尊重客觀規(guī)律，運用科學的方式方法，使決策既具有現(xiàn)實性和前瞻性，又具有可持續(xù)性。
三、票決范圍
（一）重大決策部署
主要包括：
1、貫徹和落實黨的路線、方針、政策，以及區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署中需要集體決定的重大舉措；
2、重要的交通運輸發(fā)展規(guī)劃、工作計劃（方案）的制訂審議；
3、重大招商引資項目優(yōu)惠政策、重大交通運輸建設(shè)協(xié)議和合同；
4、機構(gòu)改革等的設(shè)置和調(diào)整；
5、重大事故處理、重要矛盾的化解和突發(fā)事件的處置等方面的重要事項；
6、其他需要集體決定的重大決策部署；
（二）重要人事任免
主要包括：
1、局機關(guān)中層干部的人事安排；
2、局屬各單位（部門）所（站）級領(lǐng)導(dǎo)的人事安排（區(qū)委管理的干部除外）；
3、局屬各單位（部門）所（站）支部書記的推薦人選；
4、需要集體決定向上級推薦干部的建議名單；
5、其它需要集體決定的人事問題；
（三）重大安保工程項目安排
主要包括：
1、波形防護欄、交通標識、標牌等安保工程一次投入3萬及以上的；
2、交通運輸安全隱患排查治理，投資10萬及以上的；
3、依法行政、行政執(zhí)法處罰罰款金額3萬元及以上的；
（四）重大工程項目安排
主要包括：
1、所有需要招投標的公路建設(shè)項目；
2、5萬元及以上的工程變更項目；
3、維修、裝修、裝飾等一次投入資金1萬元及以上的；
4、國有或集體資產(chǎn)資源租賃經(jīng)營、出讓處置；
5、其它需集體決定的重大項目安排；
（五）大額度資金使用
主要包括：
1、車輛采購、采購限額標準以上的物品、物資采購；
2、年度收支計劃安排、分配及執(zhí)行；
3、1萬元以上的單項經(jīng)費支出；
4、3萬元以上的經(jīng)費追加；
5、其它需集體決定的大額度資金使用；
四、票決程序
（一）確定議題。由分管領(lǐng)導(dǎo)提出議題，報單位主要負責人審核同意，列入會議議題。
（二）議題準備。一是提出方案。承辦股室接到議題后，應(yīng)征求相關(guān)單位和部門的意見，充分協(xié)商后提出解決問題的具體方案。二是征求意見。根據(jù)票決事項的內(nèi)容，可采取座談走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立征求意見箱和電子信箱、個別談話等形式，充分征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾團體代表、有關(guān)部門代表、群眾代表的意見建議。三是論證評估。以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)的決策事項，須組織咨詢、研究、中介機構(gòu)或?qū)＜覍ζ睕Q事項進行論證評估和穩(wěn)定風險評估。涉及法律問題的決策事項，須進行合法性論證；涉及政府性投資建設(shè)的，須按照政府投資項目管理的相關(guān)規(guī)定進行論證。四是報送材料。票決方案一般應(yīng)提前兩天書面送達參會人員（干部人事議題除外）。參會人員要認真熟悉票決方案，做好發(fā)言準備。
（三）召開會議。一是會議時間。一般應(yīng)提前兩天通知參會人員。二是參會人員。出席會議人員為黨組成員;列席人員為局辦公室主任及相關(guān)股室負責人，涉及重要人事任免應(yīng)邀請政工股長列席，涉及重大項目安排應(yīng)邀請工程股長列席，涉及大額度資金使用應(yīng)邀請計財股長，涉及與群眾利益密切相關(guān)的決策事項應(yīng)邀請轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)“兩代表一委員”、黨員群眾代表列席。三是召開會議。參會人員到會應(yīng)達到會的五分之四以上方能召開；黨組成員在5人以下（含5人）的須全部到會后方能召開。會議由單位主要負責人主持。
（四）醞釀討論。議題由分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，列席會議人員先發(fā)表意見建議。黨組成員對票決事項發(fā)表意見，并說明理由。會議主持人最后匯總討論情況發(fā)表意見。對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在特別緊急情況下進行票決外，應(yīng)暫緩票決，待進一步調(diào)查研究后再作票決，但需記錄在案。
（五）進行票決。出席會議人員具有票決權(quán)，會議主持人可根據(jù)擴大民主的需要授予部分列席人員票決權(quán)。會議票決多項議題時，應(yīng)逐項投票表決。投票采用無記名方式，對每個票決事項明確表示“同意、不同意、緩議”的意見，其中對干部人事議題的票決，須逐一表明“贊成、反對或棄權(quán)”的意見，以贊成票超過二分之一為通過，其余票決事項須有三分之二以上贊成票方可通過。票決情況由會議主持人當場宣布。
缺席的應(yīng)出席會議人員不得委托他人投票，也不另行投票，其書面意見、口頭意見不作為票數(shù)統(tǒng)計。對票決未通過的事項，議題提出人應(yīng)按會議討論的有關(guān)意見作進一步的修改和論證，可于下次會議再作票決。
（六）形成紀要。會議應(yīng)指定專人負責會議記錄，整理會議紀要。
（七）公開公示。實行票決的重大事項集體票決后，適合公開的在單位公開欄上進行不少于3個工作日的公告公示。
五、票決制度
（一）調(diào)研工作制度。在票決事項提交討論票決前，由相關(guān)股室有計劃地圍繞決策事項的基本現(xiàn)狀、實施決策的必要性和可行性以及實施決策后的利弊進行調(diào)查與論證。
（二）專家咨詢制度。在票決事項提交討論票決前，由承辦領(lǐng)導(dǎo)負責，根據(jù)票決事項的內(nèi)容，按規(guī)定的類別和程序，組織相應(yīng)的專家進行咨詢論證，并形成書面論證意見，將專家綜合評定后的論證意見，作為決策參考的重要依據(jù)。
（三）意見征求制度。在對群眾普遍關(guān)心的重大事項提交討論票決前，應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開征求意見會。
（四）公告公示制度。在局黨組作出重大事項決策后，按照有關(guān)規(guī)定予以公示。
