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[關(guān)鍵字]礦山 水文地質(zhì)設(shè)計(jì) 工作思路
[中圖分類號] P5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-3-59-2
0 前言
礦山地下水防治利用、礦床水文地質(zhì)條件研究一直以來都是現(xiàn)代礦山開發(fā)與建設(shè)中的重點(diǎn)。礦山水文地質(zhì)設(shè)計(jì)是礦山地質(zhì)工作的一個部分，其任務(wù)是依據(jù)礦山的開采深度、開采范圍、開采方法以及相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)等數(shù)據(jù)，深入探明導(dǎo)致礦床充水的因素，對礦井的涌水量與相關(guān)參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證，為地下水的防治利用方案提高修改的依據(jù)以及探究地下水的治理前后排泄、溢流等情況的變化量。
1礦井水文地質(zhì)設(shè)計(jì)的基本情況
在礦山建設(shè)與生產(chǎn)中，必須開展行礦山水文地質(zhì)工作，其工作內(nèi)容包括前期勘探、水文地質(zhì)設(shè)計(jì)等。水位地質(zhì)勘探指的是礦山建設(shè)開發(fā)前，對礦山的地質(zhì)情況進(jìn)行勘探，了解礦山水位地質(zhì)的實(shí)際情況，依據(jù)收集而來的水文地質(zhì)數(shù)據(jù)確定建設(shè)施工的具體方式，對復(fù)雜的情況做好準(zhǔn)備。礦山建設(shè)施工中，還得做好水文地質(zhì)設(shè)計(jì)工作。水文地質(zhì)工作在礦山建設(shè)的初期扮演著一個重要角色，保障著礦山開采工作的安全。礦山水文地質(zhì)工作具體的工作對象是地下水，研究地下水對礦山開采的影響作用。
礦山防治水需要投入較大的資金解決水患問題，以保證生產(chǎn)的安全運(yùn)行。礦山水文地質(zhì)工作不是一日之功，需要長期連續(xù)地堅(jiān)持。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)其基本的工作流程為：一、認(rèn)知礦山地質(zhì)環(huán)境與條件；二、分析查找礦山水文地質(zhì)問題的成因；三、了解把握礦井水文地質(zhì)條件的變化規(guī)律；四、對礦山水文地質(zhì)條件的變化趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測；五、制度治理具備不良水文地質(zhì)條件的區(qū)域的措施。礦山地下水的治理工作是礦山水文地質(zhì)工作的一個重點(diǎn)，治理工作必須伴隨整個礦井的建設(shè)與生產(chǎn)過程。礦井地下水的治理要實(shí)現(xiàn)高效實(shí)用，確保礦山的安全生產(chǎn)。
2 礦井水文地質(zhì)設(shè)計(jì)的工作思路
2.1 找礦勘察階段
找礦勘察階段的主要工作內(nèi)容是進(jìn)行各種勘察工作，根據(jù)《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB12719-91）詳查階段的要求：與礦產(chǎn)普查同時進(jìn)行，研究水文地質(zhì)條件，確定礦區(qū)所處地質(zhì)單元的位置，著重查明地下水的補(bǔ)給、徑流以及排泄條件，主要進(jìn)水通道及其滲透性等。還應(yīng)對礦區(qū)地下水含（隔）水層的巖性、厚度、產(chǎn)狀、埋藏條件、富水性等進(jìn)行詳細(xì)查明，總的來說，對礦區(qū)地下水、地表水應(yīng)圍繞水量、水位、水質(zhì)三個方面展開調(diào)查。此外還必須弄清礦體與當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面之間的關(guān)系。當(dāng)?shù)V于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面以及地下水位以上，且地形利于排水，相應(yīng)的地下防治水相對簡單，可直接利用平硐排水；當(dāng)?shù)V于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面以及地下水位以下，在查明地下水分布等前提條件下，需采用相應(yīng)的工程措施做好排水工作，避免發(fā)生礦坑突水等地質(zhì)災(zāi)害危害工作人員和設(shè)備，相應(yīng)的地下水防治設(shè)計(jì)也相對較復(fù)雜，需要具體考慮地下水的疏、堵等問題。
礦坑涌水量預(yù)測是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的工作，是礦床水文地質(zhì)勘探的重要組成部分。礦坑涌水量的大小是評價礦坑充水條件復(fù)雜程度的主要標(biāo)志，也是制訂礦山疏干排水設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。因此在勘察階段需要根據(jù)一定的礦坑設(shè)計(jì)方案計(jì)算礦坑涌水量。地下開采時，一般要求預(yù)測井筒、各開采水平坑道涌水量以及全礦最大涌水量。露天開采時，要預(yù)測各開采臺階的全礦涌水量。礦坑涌水量在雨季和旱季往往差別很大，特別是淺埋礦、露天礦區(qū)、巖溶礦區(qū)更是如此，雨季和旱季涌水量可相差幾倍、幾十倍或更大，因此預(yù)測礦坑涌水量的季節(jié)變化，對排水設(shè)計(jì)有重要意義，對礦坑涌水需計(jì)算最大涌水量和正常涌水量。最大涌水量不能作為礦坑設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)的依據(jù)，但可用為設(shè)計(jì)截流引洪平硐等防治水工程的依據(jù)，如確定水倉、排水溝和選擇泵規(guī)格等，它是礦山開拓設(shè)計(jì)的重要依據(jù)；正常涌水量是開采設(shè)計(jì)和安排生產(chǎn)計(jì)劃的依據(jù)。礦坑涌水量的計(jì)算方法根據(jù)各個礦山的具體情況也有所不同。如位于當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面之上，以降水入滲補(bǔ)給的礦床，應(yīng)采用水均衡法；水位地質(zhì)條件簡單或中等的礦床，可采用解析法或比擬法；水文地質(zhì)條件復(fù)雜的水量大的礦床，要求采用數(shù)值方法等。
2.2 礦山基建階段
礦山基建階段是前期勘察階段與后期生產(chǎn)階段的連接點(diǎn)，作為礦山開采工作的中間環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用。礦山基建階段的各項(xiàng)工作是對前期勘察成果的檢驗(yàn)，通過驗(yàn)證查找出礦山存在的水文地質(zhì)問題，并且采用相關(guān)手段予以解決。基建階段相關(guān)工作展開能為礦井地下水防治方案的制定收集許多有用的資料。礦山基建階段工作的重心是地下水治理，通常在實(shí)際治理中采用疏干排水、帷幕灌漿堵水以及躲水等方式實(shí)施具體的治水工作。所謂的疏干排水就是將礦山地下水通過巷道或放水洞室等空間排出，以確保礦山生產(chǎn)的安全進(jìn)行。該法對礦山地下水的治理極有成效，但僅適用于礦山地下水量較小的情形。疏干排水法是一種傳統(tǒng)的地下水治理方法，所花費(fèi)的費(fèi)用不高，操作的安全性也有保障。疏干排水在使用過程中要特別注意保持地面整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，防止塌陷的發(fā)生。帷幕灌漿堵水，利用鉆機(jī)打鉆孔，將灌注材料注入礦體周圍的裂隙等透水通道中，高壓的灌注材料通過通道向四周擴(kuò)散，形成一個起到阻止水滲透的帷幕，實(shí)現(xiàn)堵水作用。該法耗費(fèi)的資金量比較大，但能夠起到長期的堵水作用，不需要后期再進(jìn)行過多的補(bǔ)救。躲水，是經(jīng)過了大量礦山地下水監(jiān)測總結(jié)而來的一種方法。
2.3 礦山生產(chǎn)階段
礦山生產(chǎn)階段的水文地質(zhì)工作，涉及到礦井的正常生產(chǎn)秩序，關(guān)系到礦井井下生產(chǎn)人員的生命安全，關(guān)乎整個礦山開采的效益。礦山生產(chǎn)階段的水文地質(zhì)工作要把安全放在第一位，堅(jiān)持效益原則，做好礦山水文地質(zhì)設(shè)計(jì)。水文地質(zhì)設(shè)計(jì)工作需要大量地下水情資料做支撐，為此應(yīng)當(dāng)建立起礦井地下水監(jiān)測系統(tǒng)，對采礦過程中的地下水情及時了解，一旦出現(xiàn)異常馬上采取應(yīng)對措施，將水害對生產(chǎn)的影響降到最低。此外，地下水情資料的收集除了現(xiàn)階段的觀測之外，還可以依靠找礦勘察階段和基建階段的相關(guān)數(shù)據(jù)，不斷完善水文地質(zhì)資料。
礦山在進(jìn)行開采過程中，還應(yīng)該重視礦井地下水、地表水防污染工作，對礦坑廢水、尾礦庫廢水、堆淋場淋濾水等，可采取沉淀池、防滲膜、截排水溝等防治措施，防止廢水對地下、地表水源造成污染。在進(jìn)行水文地質(zhì)設(shè)計(jì)時，應(yīng)該考慮相應(yīng)的工程防護(hù)措施，對有可能滲入地下造成污染的廢水集中區(qū)域進(jìn)行防護(hù)。比如尾礦庫廢水的處理應(yīng)該建立完善的排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)所在地應(yīng)該選擇地質(zhì)條件良好的地段，避開斷裂破碎帶、存在危險(xiǎn)邊坡等區(qū)域，防止造成不必要的損失。礦山水文地質(zhì)工作的進(jìn)一步細(xì)化，其設(shè)計(jì)工作取得了很大的成效，為后續(xù)的采礦工作的開展建立起了一個良好的基礎(chǔ)。
3 結(jié)語
綜合上文所述，礦山水文地質(zhì)設(shè)計(jì)工作對礦山的建設(shè)與生產(chǎn)具有重要的意義。礦山企業(yè)必須對礦山各個方面的情況進(jìn)行仔細(xì)勘察，詳細(xì)查明礦山地下水、地表水的分布范圍、水量、水位、水質(zhì)等基本情況，礦山開采前、開采過程中都必須依據(jù)礦山水文地質(zhì)情況制定出相應(yīng)的防治水措施，通過詳細(xì)的水文地質(zhì)設(shè)計(jì)將礦山地下水對礦山生產(chǎn)的影響降到最低，為礦山安全生產(chǎn)提供重要保障。
參考文獻(xiàn)
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“湖南是個能源相對緊缺的省份，以煤炭為主要能源。”湖南煤礦安全監(jiān)察局局長陳國新介紹說，“但是，湖南的煤炭資源受其賦存狀況影響，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層變化大，開采技術(shù)條件差，水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害俱全，是全國的‘重災(zāi)區(qū)’之一。這樣的客觀條件導(dǎo)致事故多發(fā)。”
面對特殊的條件，陳國新帶領(lǐng)湖南省煤監(jiān)部門，深入調(diào)查研究，開展事故警示教育活動，注重用事故教訓(xùn)推動安全監(jiān)管。通過吸取事故教訓(xùn)，開展警示教育，湖南省煤礦的安全生產(chǎn)狀況得到了明顯好轉(zhuǎn)。2012年，全省煤礦共發(fā)生事故73起，死亡136人，同比減少54起、115人，分別下降42.5%和45.8%，全年沒有發(fā)生特別重大事故。
“全覆蓋”讓警示教育落到實(shí)處
“警示信息、警示約談、警示教育——每起事故的警示教育都要做到‘三位一體’，實(shí)現(xiàn)‘全覆蓋’。”談到湖南省煤礦部門的開展的警示教育活動，陳國新介紹說，煤監(jiān)局接報(bào)的一般事故，由分局向轄區(qū)內(nèi)煤礦發(fā)警示信息；較大及以上事故，由省局向全省發(fā)警示信息。在調(diào)查事故后，召開事故單位警示約談會，由事故調(diào)查組約談煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，通報(bào)事故的原因、交辦事故防范措施、商討防范類似事故的辦法，并召開警示教育會。一般事故的警示教育會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面召開，較大事故的警示教育會在縣級層面召開，重大事故的警示教育會在市級層面召開。警示教育會上，除了重點(diǎn)通報(bào)、剖析本次事故的原因外，還會分析事故礦井所在地近幾年的事故情況、主要特點(diǎn)和原因，播放警示教育片。
2012年6月，湖南省在全省組織開展了預(yù)防重特大事故警示教育周活動，以省內(nèi)煤礦重特大事故案例為素材，制作了事故警示教育片《不能忘卻的教訓(xùn)》。教育片采取仿真的三維技術(shù)，直觀地再現(xiàn)了湖南省2010年以來發(fā)生的6起重特大煤礦事故發(fā)生的全過程，其中包括2010年湘潭縣立勝煤礦“1·5”特別重大火災(zāi)事故、2011年衡陽市霞流沖煤礦“10·29”重大瓦斯爆炸事故、2012年耒陽市宏發(fā)煤礦“2·16”重大運(yùn)輸事故等。專家通過點(diǎn)評分析案例的方式，深入剖析了事故的原因。“《不能忘卻的教訓(xùn)》的推出，豐富完善了省煤礦事故案例警示教育素材，在推動警示教育的科技化、直觀化方面，發(fā)揮了重要作用，也給煤礦汲取事故教訓(xùn)，對照案例查擺自身隱患，落實(shí)整改堵塞安全漏洞起到了很好的幫助。”陳國新說。
在2012年10月下旬開展的警示教育中，湖南煤監(jiān)局及各分局堅(jiān)持與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)形勢分析相結(jié)合，開展了預(yù)防較大及以上事故安全講座，并在講座上通報(bào)了各地區(qū)的監(jiān)察執(zhí)法情況，充實(shí)完善了事故案例警示教育的廣度和深度，擴(kuò)大了事故警示教育的效果。“我們開展警示教育，主要是做到‘四覆蓋’。”陳國新介紹，湖南省煤監(jiān)局會同地方政府及監(jiān)管部門，組織煤礦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示教育，保障“點(diǎn)覆蓋”；由煤礦組織全體從業(yè)人員警示教育，完成“廣覆蓋”；由煤監(jiān)分局組織重點(diǎn)礦井進(jìn)行警示教育，做到“深覆蓋”；由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)時進(jìn)行警示教育，實(shí)現(xiàn)“線覆蓋”。通過“四覆蓋”，在警示教育期間，湖南省共組織地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門監(jiān)管人員、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加地市級警示教育會5次，縣級警示教育會20余次，2 000余人參加了會議，20余萬從業(yè)人員觀看了警示教育片。南方石墨公司等煤礦企業(yè)還安排了專門的警示教育宣講小組，明確每天宣講活動的時間、地點(diǎn)、活動協(xié)調(diào)員、單位負(fù)責(zé)人、場地考勤員及宣傳員，對下屬礦區(qū)進(jìn)行警示教育。
“亡羊補(bǔ)牢”見成效
“耒陽‘2·16’重大運(yùn)輸事故中，暴露了借復(fù)工維修之名組織生產(chǎn)、多井筒出煤、新招員工未經(jīng)培訓(xùn)下井等問題，湖南全省煤礦企業(yè)都應(yīng)認(rèn)真汲取此次事故教訓(xùn)。”在衡陽市召開的打非治違動員大會暨耒陽“2·16”重大事故調(diào)查情況通報(bào)會上，湖南煤監(jiān)局事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人全面分析了事故原因和應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)，通過播放三維動畫模擬事故警示教育片，還原了事故發(fā)生過程，以深入理解和充分吸取事故教訓(xùn)。
事故發(fā)生后，湖南省政府組織省安監(jiān)局、煤監(jiān)局、煤炭局、監(jiān)察廳、國土資源廳、公安廳、工商局7個部門，組成督導(dǎo)組進(jìn)駐耒陽，以煤礦為重點(diǎn)，對耒陽市安全生產(chǎn)進(jìn)行全面督導(dǎo)。督促耒陽著重解決煤礦安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為整治，以及煤礦企業(yè)的兼并重組、資源整合工作。對那些發(fā)生過重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、長期非法違法生產(chǎn)、嚴(yán)重超深越界、資源枯竭且擴(kuò)界無望，以及拒不執(zhí)行整改指令的煤礦，省煤監(jiān)局全部執(zhí)行了關(guān)閉措施，并通過兼并重組，將耒陽市現(xiàn)有的78家煤礦整合為22家。
為促進(jìn)事故防范與整改措施的落實(shí)，省政府事故調(diào)查組在耒陽召開了防范措施交辦會，與耒陽市政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)面對面逐條解讀，面對面簽字交辦事故防范措施和整改措施，提出落實(shí)要求。耒陽市炸毀了發(fā)生事故的宏發(fā)煤礦，在各煤礦開展反“三違”活動，并改造了一批井筒功能，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)多井筒出煤，嚴(yán)禁使用鋼絲繩連接器及搭乘礦車入井，根除了一批陋習(xí)。
“目前，耒陽煤礦安全生產(chǎn)條件有了根本改善，徹底消滅了井井出煤、風(fēng)井出煤的現(xiàn)象，架空人車、跑車防護(hù)裝置已陸續(xù)安裝到位，支護(hù)改革、正規(guī)開采、兼并重組、集團(tuán)化已全面啟動。”陳國新介紹，通過開展煤礦技術(shù)人員大配備、管理人員大學(xué)習(xí)、從業(yè)人員大考核、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大整治等措施，從根本上解決了耒陽“煤礦人”的安全意識、安全理念問題。耒陽市開元公司楠木山礦井、銅鑼灣煤礦還通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進(jìn)機(jī)械化開采，強(qiáng)化員工的安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和辦礦水平不斷提高，周邊煤礦紛紛進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，示范效應(yīng)正在逐步呈現(xiàn)。
聯(lián)防聯(lián)治除水害
“湖南省株洲攸縣轄區(qū)的煤礦水文地質(zhì)條件復(fù)雜，水害威脅嚴(yán)重。但是在攸縣煤炭局的創(chuàng)新管理下，全縣的水害得到了全面的治理。”在治理水害方面，陳國新談到了攸縣煤炭局的區(qū)域水害聯(lián)防聯(lián)治工作思路。
所謂區(qū)域水害聯(lián)防聯(lián)治，就是根據(jù)地質(zhì)條件、地理位置等因素將整個轄區(qū)劃分為23個片區(qū)，每個片區(qū)成立一個防治水聯(lián)防聯(lián)治工作小組，由煤礦礦長、防治水負(fù)責(zé)人及縣煤炭局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的管理人員組成，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由片區(qū)煤礦共同承擔(dān)。工作小組具體負(fù)責(zé)各片區(qū)內(nèi)煤礦水害的防治工作，統(tǒng)一調(diào)配各礦之間的設(shè)備及技術(shù)力量，探明整個片區(qū)的水害情況，指導(dǎo)各煤礦的防治水工作。同時，工作小組又與各片區(qū)及縣煤炭局等部門保持密切聯(lián)系，互通有無、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌兼顧，提高了工作效率。攸縣煤炭局還成立了專業(yè)探水隊(duì)，在縣財(cái)政專項(xiàng)撥款200萬元的基礎(chǔ)上，購買了加拿大生產(chǎn)的先進(jìn)探水儀，為各片區(qū)的防治水工作提供了技術(shù)支撐。
靠著政府牽頭、煤礦領(lǐng)導(dǎo)配合和專業(yè)技術(shù)人員的支持，這些水害聯(lián)防聯(lián)治工作組摸清了水害分布情況，以片區(qū)為單位進(jìn)行水害調(diào)查，編寫了水害調(diào)查報(bào)告，制作片區(qū)水體分布圖。針對不同的水體，制定了“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，并落實(shí)到位。建立了水害隱患排查、治理、報(bào)告臺賬；各煤礦按片區(qū)水害情況制定采掘計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃施工；每月進(jìn)行一次巷道實(shí)測，及時填圖，片區(qū)內(nèi)實(shí)施礦圖交換；每月召開一次水害聯(lián)防聯(lián)治工作組全體人員會議。建立了水害聯(lián)防聯(lián)治信息網(wǎng)絡(luò)體系；將每年的4-6月明確為防治水“特護(hù)期”，加強(qiáng)水害隱患排查治理工作，落實(shí)各崗位責(zé)任制、水害預(yù)測預(yù)報(bào)制度、暴雨期間巡回檢查及緊急情況停產(chǎn)撤人制度。強(qiáng)化了轄區(qū)強(qiáng)制物探服務(wù)，加強(qiáng)了對電磁物探儀的宣傳，開展水害普查和探放水作業(yè)，排查和消除各類有害水體。建立了信息服務(wù)平臺，每周一、五定期向各煤礦礦長、防治水副礦長發(fā)送防治水相關(guān)信息，加強(qiáng)防治水宣傳和教育，提高防治水認(rèn)識。對轄區(qū)煤礦收集到的水體資料進(jìn)行整理，建立了水體排查臺賬。
2011年以來，攸縣共舉辦了3期防治水培訓(xùn)班，224人參加培訓(xùn)，確保每個煤礦都有1名防治水技術(shù)人員。全縣共消除各類水體400多個，2010年至2012年僅發(fā)生2起一般水害事故，死亡2人，沒有發(fā)生較大及以上的水害事故，防治水工作取得了顯著成效。
明察暗訪排隱患
我們今天在這里隆重召開20__年度“安全規(guī)范化管理年”總結(jié)表彰會暨20__年“安全效益穩(wěn)定年”動員大會。大會的主要任務(wù)是，簡要總結(jié)我礦09年度安全工作情況；表彰獎勵在安全工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；全面部署20__年“安全效益穩(wěn)定年”工作，動員全礦廣大干群，認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同努力，全面落實(shí)和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施，為全礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)健康發(fā)展、全面兌現(xiàn)“安全效益穩(wěn)定年”各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。
下面，我講三個方面的意見。
一、關(guān)于“安全規(guī)范化管理年”工作的簡要回顧
剛剛過去的20__年，全礦廣大干群在局黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞“安全規(guī)范化管理年”活動的各項(xiàng)目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)工作，使安全管理得到了加強(qiáng)，安全態(tài)勢實(shí)現(xiàn)了總體平穩(wěn)。09年我礦消滅了重傷事故和“一通三防”傷人事故。瓦斯綜合治理工作繼續(xù)平穩(wěn)推進(jìn)，取得了連續(xù)26個月消滅煤與瓦斯突出事故的佳績，安全工作創(chuàng)造了近十年來的最好成績。
在創(chuàng)造安全佳績的進(jìn)程中，涌現(xiàn)出了一批安全先進(jìn)集體和安全先進(jìn)個人。今天將要受到表彰的回采二區(qū)等10個“安全先進(jìn)區(qū)隊(duì)”、 掘進(jìn)一區(qū)程勇輝班等10個安全先進(jìn)班組、綜合隊(duì)鄭立成等12位安全標(biāo)兵，就是他們中的杰出代表，這些先進(jìn)集體和個人是我們學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我謹(jǐn)代表礦黨、政、工，向今天將要受到表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀。向一直以來關(guān)心、愛護(hù)、支持、幫助我礦安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，向全礦廣大職工、家屬表示真誠的謝意！
一年來，我們開展了大量卓有成效的工作。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行制度，行為得到規(guī)范。
根據(jù)年初工作部署和上級安全工作指示精神，進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)安全管理制度，明確了工作目標(biāo)，理清了工作思路，強(qiáng)化了工作責(zé)任，規(guī)范了員工行為，使我礦的安全管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。各項(xiàng)制度和措施的有效實(shí)施，增強(qiáng)了員工的自主保安意識，增強(qiáng)了搞好工程質(zhì)量、嚴(yán)格使用和維護(hù)安全設(shè)施、按章作業(yè)的自覺性，有效地減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，使礦井安全管理工作總體水平得到了提高。
同時，我們狠抓了干部紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，各級干部的工作責(zé)任心得到了強(qiáng)化。礦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)干部井口24小時值班制度，區(qū)隊(duì)正職 “一井兩餐三會”制度，區(qū)隊(duì)干部跟班下井、寫實(shí)情況考核制度，干部請銷假制度等得到了有效執(zhí)行，廣大管理人員集中精力抓好安全生產(chǎn)，有力地促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)正常開展。
（二）突出瓦斯治理，事故得到遏制。
一年來，我礦始終如一的把瓦斯治理擺在一切工作的首位來抓，嚴(yán)格執(zhí)行“十六字”工作體系及全國瓦斯治理示范礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。一是認(rèn)真貫徹《防治煤與瓦斯規(guī)定》，強(qiáng)化了本煤層的抽放工作，特別是高瓦斯頭的綜合防突工作。二是從強(qiáng)化管理入手，健全制度和措施，進(jìn)一步規(guī)范了我礦的抽放鉆孔、密集淺孔及效果檢驗(yàn)孔的驗(yàn)收、抽查監(jiān)督管理機(jī)制，全年共抽查鉆孔198次，確保了鉆孔的施工質(zhì)量和抽排效果。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了利用輔助巷道治理瓦斯的工作。發(fā)揮高抽巷、底抽巷在瓦斯治理中的重大作用。四是堅(jiān)持了“以風(fēng)定產(chǎn)”的原則，杜絕了超通風(fēng)能力生產(chǎn)和瓦斯超限作業(yè)的現(xiàn)象。五是切實(shí)加強(qiáng)了礦井的防火管理和礦井防塵管理。六是加大了完善下山系統(tǒng)工程工作力度，全>，！計(jì)劃的__.3%。七是加大巷修力度，狠抓降阻增風(fēng)、保持回風(fēng)通暢工作，滿足了礦井安全生產(chǎn)的需要。
（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管，工作得到落實(shí)。
20__年我們明確了各頭面掛牌督導(dǎo)人員及職責(zé)范圍，加強(qiáng)了職能科室對井下各頭面的管理。每月開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收、安全程度評估自查驗(yàn)收、通防安全檢查、機(jī)電專項(xiàng)檢查、各頭面自查等工作，并通過開展“查三違、查隱患、反事故”、“三項(xiàng)行動”、“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動，加大了安全隱患的排查整改力度，強(qiáng)化了現(xiàn)場管理。同時，對重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，深究事故隱患根源，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)，不安全就停產(chǎn)。一年來，全礦石門安全揭煤8次、查崗326次，停頭停面66次，查處“三違”人員823人次，安全罰款共計(jì)15.38萬元；查出隱患4563條，整改4500條，整改率為98.6%，其中上級部門所查隱患153條，整改150條，整改率為98%。
針對1015采空區(qū)水患對安全生產(chǎn)的重大影響，礦及時成立了治水領(lǐng)導(dǎo)小組，對采掘方案進(jìn)行了重大調(diào)整，將1017風(fēng)巷治水當(dāng)作重大安全生產(chǎn)隱患來治理。緊急購置多臺大功率水泵，增大和增加了排水管路；指定專人對水情進(jìn)行檢測；建立了檢測臺帳和重大危險(xiǎn)源跟蹤管理臺帳，確保了每天排水量在1800噸—20__噸之間；同時，加快了巷道套棚、榴樹加固的進(jìn)度，使治水工作得到有效的實(shí)施，確保了安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。
（四）深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，安全得到保障。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。09年，我礦以強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作。成立了以礦長為組長的安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持旬、月質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，實(shí)行動靜態(tài)檢查相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行獎罰規(guī)定。同時狠抓了井下文明生產(chǎn)環(huán)境綜合治理，井下所有生產(chǎn)區(qū)域劃片包干，不定期抽查。20__年我礦1113順槽、1015面等被局評為文明生產(chǎn)示范區(qū)樣板工作頭面。
（五）加強(qiáng)安全教育，素質(zhì)得到提升。
09年，我礦安全培訓(xùn)工作堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持強(qiáng)制培訓(xùn)、分級管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、考核發(fā)證，全年共完成各類培訓(xùn)班59期2193人次，超額完成全年培訓(xùn)任務(wù)。其中舉辦新工人培訓(xùn)班13期共培訓(xùn)363人。同時我們還狠抓了一、二線職工的全員培訓(xùn)，參學(xué)率達(dá)100%，持證上崗率達(dá)100%。通過實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)、持證上崗
等措施，提高了干部職工安全技術(shù)素質(zhì)和安全自律意識，規(guī)范了職工作業(yè)行為，為安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
09年，我們還認(rèn)真抓好了“周一、周五安全學(xué)習(xí)日”活動，礦領(lǐng)導(dǎo)及黨群掛點(diǎn)人員到各單位進(jìn)行指導(dǎo)；在全國第八個“安全生產(chǎn)月”，我們組織開展了礦井抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)安全知識的培訓(xùn)。全礦井下班組長以上人員參加了“三項(xiàng)行動、三項(xiàng)建設(shè)”、“事故應(yīng)急處理”、“火災(zāi)事故處理”，“員工創(chuàng)傷急救”等培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，有效提高了廣大員工法律意識、安全生產(chǎn)意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、關(guān)于20__年安全工作存在的問題和教訓(xùn)
實(shí)事求是地說，20__年，我礦雖然取得了一些成績，但是，我們?nèi)耆匀挥休p傷112人次，比去年同期增加12人次；并且發(fā)生了一起工亡1人的事故。這說明我礦的安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理工作還存有漏洞。如：職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高；部分職工安全思想淡薄，處理安全隱患的經(jīng)驗(yàn)不足；有的干部作風(fēng)虛浮等；所有秩序均制約著礦井的安全發(fā)展，有待今后工作中加以改進(jìn)。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天。新的一年我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，查找不足，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)管理工作，堅(jiān)持 “安全發(fā)展”原則，認(rèn)真構(gòu)建“十六字”瓦斯治理工作體系，從加強(qiáng)安全管理、增加安全投入、推動科技進(jìn)步、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方面入手，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體平穩(wěn)并趨向好的發(fā)展目標(biāo)，最大限度地維護(hù)職工生命安全與健康的權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，不負(fù)全礦人民的厚望。
三、關(guān)于20__年安全工作的安排意見
進(jìn)入新的一年，在新形勢下，管理的模式和方式必將隨之有所轉(zhuǎn)變，我們必須清醒地認(rèn)識到，不論何時，搞好安全生產(chǎn)工作始終是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定的首要任務(wù)。因此，安全工作只能加強(qiáng)，不能削弱。我們要在09年的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)好的安全工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，克服困難，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，采取積極有效的措施，切實(shí)掌握20__年安全生產(chǎn)主動權(quán)。
（一）指導(dǎo)思想
始終堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；堅(jiān)持安全精細(xì)化管理，全面提高職工安全技術(shù)素質(zhì)；堅(jiān)持以安全專項(xiàng)整治為著力點(diǎn)，切實(shí)抓好以瓦斯治理為重點(diǎn)的“一通三防”工作，著力優(yōu)化人力資源配置和采掘生產(chǎn)方案，穩(wěn)步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“安全效益穩(wěn)定年”各項(xiàng)目標(biāo)，努力開創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)新局面。
（二）工作目標(biāo)
1、消滅死亡事故，嚴(yán)控重大非嚴(yán)重事故；
2、消滅煤與瓦斯突出事故；
3、杜絕礦井水災(zāi)、火災(zāi)事故；
4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化確保二級標(biāo)準(zhǔn)，力爭達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。
（三）20__年總體工作安排及措施
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，堅(jiān)持安全第一不動搖。各級領(lǐng)導(dǎo)要以對黨對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)的原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)措施落到實(shí)處，用制度保障安全，用制度管人管事，確/，！/保“安全效益穩(wěn)定年”活動開展順利、取得實(shí)效。
2、突出重點(diǎn)，加大瓦斯治理力度，杜絕重大事故的發(fā)生。要牢固樹立“瓦斯完全可防、可治”的理念，加快我礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)步伐，始終按照治大隱患、防大事故的工作要求，抓好“一通三防”管理工作。以《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》為指導(dǎo)，狠抓煤與瓦斯突出防治工作，堅(jiān)持區(qū)域措施先行、局部措施補(bǔ)充的原則，抓好瓦斯治理“十二字”方針落實(shí)，著力構(gòu)建“十六字瓦斯治理”工作體系，做到不掘突出頭、不采突出面。同時抓好瓦斯抽采和綜合利用，全礦瓦斯抽采純量1300萬m3,可利用瓦斯純量1000萬m3。
要切實(shí)加強(qiáng)礦井防火、防塵管理，完善礦井防火注漿系統(tǒng)。規(guī)范密閉設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，嚴(yán)把施工關(guān)和驗(yàn)收關(guān)。同時加強(qiáng)礦井防治水工作，落實(shí)責(zé)任，制定方案，加強(qiáng)檢查，堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘”的原則，認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)防治水綜合措施，確保防治水措施落實(shí)到位。
3、強(qiáng)化監(jiān)管，超前防范，完善各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一的安全獎懲機(jī)制。要以鐵的心腸、鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律抓安全，做到預(yù)防超前、管理超前、措施到位、責(zé)任到位。
各生產(chǎn)單位是安全生產(chǎn)和隱患排查治理的責(zé)任主體，要深入持久地堅(jiān)持隱患排查治理制度；嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)頭面礦領(lǐng)導(dǎo)掛牌督導(dǎo)制度；加大對重大隱患的監(jiān)管力度；要堅(jiān)決執(zhí)行“誰分管誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，確保安全工作萬無一失。要進(jìn)一步加大安全監(jiān)督檢查力度，深入持久開展“查三違、除隱患、反事故”活動；嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究制度，堅(jiān)決按照“四不放過”原則，認(rèn)真查處各類安全事故。
4、繼續(xù)深入開展礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)作業(yè)條件。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦安全工作的基礎(chǔ)，要按照“嚴(yán)格考核、突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、鞏固亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)、穩(wěn)步提高”的總體原則，緊緊抓住質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不放松，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺階，確保達(dá)到二級，力爭達(dá)一級。
5、依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，促進(jìn)安全生產(chǎn)。各職能科室要加強(qiáng)與井下各區(qū)隊(duì)的橫向聯(lián)系，積極幫助區(qū)隊(duì)解決作業(yè)過程中遇到的安全技術(shù)問題，引進(jìn)既符合我礦實(shí)際，又實(shí)用可靠的煤礦安全新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，著力在防治煤與瓦斯突出的技術(shù)上有新的突破。
6、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以身作則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度，經(jīng)常深入井下一線進(jìn)行檢查和排查事故隱患。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)責(zé)任壓力的傳遞和落實(shí)力度，使安全把關(guān)人員的履職能力不斷提升，保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實(shí)到位。要加強(qiáng)班組建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，大力推廣“白國周班組管理法”，搞好安全生產(chǎn)。
7、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)的實(shí)用性，切實(shí)提高員工素質(zhì)。各單位要結(jié)合實(shí)際工作，抓好各工種的在崗培訓(xùn)工作，尤其要抓好新工人的實(shí)際操作技能培訓(xùn)和特殊工種的安全培訓(xùn)工作，全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
同志們，新的一年已經(jīng)來臨，安全生產(chǎn)工作從一個關(guān)鍵階段進(jìn)入到另外一個關(guān)鍵階段，我們一定要以今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人為榜樣，保持旺盛斗志，精誠團(tuán)結(jié)，奮力拼搏，乘勢而上，全面實(shí)現(xiàn)安全效益穩(wěn)定年的各項(xiàng)目標(biāo)。
大家好!
下面，我就本人履職情況向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)作一一匯報(bào)，請予評議。
我叫，現(xiàn)年43歲，大專學(xué)歷，****黨員，系演禮鄉(xiāng)佛沙村人。高中畢業(yè)后懷著對煤礦企業(yè)的熱愛，參加北任煤礦井下工作，先后任瓦斯員、測繪員、技術(shù)科長、生產(chǎn)部主任等職;XX年6月因工作需要，調(diào)往演禮鄉(xiāng)安監(jiān)站任安監(jiān)員職務(wù);XX年清池煤業(yè)改擴(kuò)建已到攻堅(jiān)階段，鄉(xiāng)黨委又將我調(diào)往清池煤業(yè)任安全副礦長，20xx年2月25日，市公司以晉市煤銷人字[20xx]91號文聘任為山西煤銷集團(tuán)陽城演禮煤業(yè)有限公司安全副礦長至今。
一、履行現(xiàn)職的工作實(shí)績
我礦屬停工停產(chǎn)礦井，為確保我礦在整合期間的安全工作，我首先對全礦井安全工作作了總體布署，對各個重要場所、各職能部門進(jìn)行了安全值班安排，從領(lǐng)導(dǎo)干部盯崗值班做起，做到瓦斯檢查不松懈，專項(xiàng)整治不放松，隱患排查治理制度不改變。各種安全報(bào)表按時上報(bào)并嚴(yán)格審批，始終將安全工作放在首位。現(xiàn)就我一年來的工作情況匯報(bào)如下：
1、在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，對礦長負(fù)責(zé)，對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任，緊密配合礦長工作，組織貫徹執(zhí)行國家和上級關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件、指令、條例、規(guī)程指揮生產(chǎn)，解決安全生產(chǎn)工作中存在問題，做到安全第一。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度 ：
深入開展隱患排查和自查自糾工作，堅(jiān)持每周一次隱患排查和安全例會制度。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時下達(dá)安全隱患整改通知書，按“五定”(定整改時間、定負(fù)責(zé)人、定整改內(nèi)容、定整改措施、定整改標(biāo)準(zhǔn))原則，由礦調(diào)度室、安監(jiān)科負(fù)責(zé)監(jiān)督整改、驗(yàn)收。全面落實(shí)自查自改工作，由礦安委會組織召開月、季、年安全辦公會議，落實(shí)和部署各項(xiàng)安全工作;科隊(duì)每月進(jìn)行自查自糾總結(jié)會議，今年共排查隱患46條，現(xiàn)全部落實(shí)整改，整改率100%，并進(jìn)行歸檔，發(fā)現(xiàn)“三違”及時嚴(yán)厲查處，不拖延不手軟。
2、認(rèn)真貫徹上級文件及有關(guān)指令、精神，共貫徹上級文件100條份。
3、安全管理：堅(jiān)持開展“安全生產(chǎn)月”和“3?18”警示日活動，通過張貼安全標(biāo)語、懸掛橫幅、板報(bào)、發(fā)放安全知識宣傳資料、觀看警示教育片等多種形式，共張貼標(biāo)語100條，橫幅3條，板報(bào)更換10余次，營造了良好的安全氛圍，廣大職工的安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步提高。
4、我公司今年的中心工作為辦理《開工報(bào)告》手續(xù)，在梁礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，我積極配合總工，先后完成了初設(shè)、安全專篇、防突設(shè)計(jì)、錨桿設(shè)計(jì)、水紋地質(zhì)類型劃分報(bào)告、環(huán)評報(bào)告、換發(fā)采礦許可證、后續(xù)五項(xiàng)工作，現(xiàn)已完成風(fēng)井及井底車場的施工招標(biāo)，中標(biāo)單位為四川煤礦基本建設(shè)工程公司，資質(zhì)等級為礦建一級，施工隊(duì)備案已完成，監(jiān)理單位為山西煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司，資質(zhì)等級為甲級，已完成備案，《開工報(bào)告》已拿到。
5 、制定了全年的安全目標(biāo)：
(1)堅(jiān)決杜絕重特大事故;
(2)杜絕死亡事故;
(3)減少重、輕傷事故，全年重輕傷事故不超過2人。
(4)職工培訓(xùn)合格率100%，持證上崗率100%。
6、堅(jiān)持制定每月安全無事故實(shí)施方案，經(jīng)匯審簽字后，按時上報(bào)公司，并組織職工學(xué)習(xí)并按實(shí)施方案嚴(yán)格執(zhí)行。
7、強(qiáng)化安全目標(biāo)整治，年初各級管理人員層層簽定“安全目標(biāo)責(zé)任書”員工寫出了“安全生產(chǎn)保證書”，從年初開始開展以個人保班組，班組保科隊(duì)，科隊(duì)保礦的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，共簽訂安全目標(biāo)責(zé)任感書60份，共簽訂保證書60份。
8、年初及時編制礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃，審批備案后，組織全體職工學(xué)習(xí)，同時做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作，驗(yàn)證了預(yù)案的可行性。
9、組織有關(guān)科室和人員制定了關(guān)于恢復(fù)井下供電、排水、排瓦斯的安全技術(shù)措施，并匯審、簽字。
10、11、冬季三防工作：制定了冬季三防的安全措施，每周組織科隊(duì)以上人員對各重要場所和鍋爐房進(jìn)行一次安全檢查。做好記錄，確保冬季三防工作順利進(jìn)行。
11、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方面。嚴(yán)格制定了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案，成立了以礦長為組長的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，明確了工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了工作措施，層層落實(shí)了責(zé)任，深入安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，對存在的問題和不安全隱患都進(jìn)行解決和排除。通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步提高，安全制度更加完善，有力的推動了我礦的安全生產(chǎn)，同時也為今后的安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
12、加強(qiáng)班組建設(shè)工作，大力推行白國周班組管理辦法的學(xué)習(xí)以實(shí)現(xiàn)班組保科隊(duì)、科隊(duì)保煤礦的安全職保制度。
13、加強(qiáng)學(xué)習(xí)：緊跟安全形勢，對“一通三防”的管理，有空閑的時候查資料、學(xué)規(guī)程、訂措施增進(jìn)知識，對自己搞好煤礦工作起到了關(guān)鍵的指航作用。
14、安全培訓(xùn)：共培訓(xùn)安全管理人員14人次，培訓(xùn)消防員30人次，特種作業(yè)人員34人次。完成了勞動合同的簽訂(未備案)。
15、紀(jì)律作風(fēng)整頓：嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神，組織全礦黨員干部及科、隊(duì)以上人員認(rèn)真開展了思想紀(jì)律作風(fēng)大整頓，深入學(xué)習(xí)貫徹了曹明輝經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，大力開展紀(jì)律作風(fēng)整頓工作，每周定時召開一次紀(jì)律作風(fēng)整頓會議，通過“三項(xiàng)整頓”，廣大干部職工的紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步嚴(yán)明，思想行為進(jìn)一步規(guī)范，對安全工作起到了促進(jìn)作用。
16、六大系統(tǒng)的建設(shè)：與主體工程同時設(shè)計(jì)，同時施工，同時投入使用。
17、堅(jiān)持開好調(diào)度會、碰頭會，對檢查出的不安全隱患，大家一起探討研究，選擇合理的建議。制定切實(shí)可行的措施，對安全工作起到了指揮引導(dǎo)作用。
18、按時開好每十天一次的促進(jìn)會會議，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，有不足的地方，大家共同努力，搞好安全工作。
二、廉潔方面
1、思想上引起高度重視，深刻認(rèn)識到開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動的重要性和必要性，把整頓活動作為提高自己、樹立形象、促進(jìn)工作的重要手段，自覺參與到活動中，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求上來。
2、行動上從嚴(yán)落實(shí)，在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、廉潔自律、維護(hù)群眾利益及員工儀表形象、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、工作效率、和諧包容等八個方面嚴(yán)格要求自己，以身作則，嚴(yán)格要求，上班時間不遲到、不早退、不履行請假手續(xù)堅(jiān)決不擅自離崗。
3、提高做人做事的標(biāo)準(zhǔn)，愛崗敬業(yè)，把努力工作作為一種快樂、享受工作的成果，積極主動提升自身素質(zhì)境界，樹立幫助別人就是快樂自己的理念，積極主動工作，上班時間不喝酒、不玩電腦游戲，不去茶館、歌廳等娛樂場所，不參加賭博，不吃拿卡要。
4、實(shí)行干部職工聯(lián)動管理，相互監(jiān)督，將紀(jì)律作風(fēng)整頓活動滲透到常項(xiàng)工作中，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，充實(shí)企業(yè)文化的長效機(jī)制。加強(qiáng)對違規(guī)行為的懲處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，決不姑息遷就，利用周例會之時，堅(jiān)持每周不厭其煩的重復(fù)灌輸思想紀(jì)律作風(fēng)整頓精神，做到警鐘長鳴、思想緊繃、率先重范、帶好隊(duì)伍、重塑形象。
5、加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的耐力。要會學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識，改變學(xué)習(xí)觀念和思想，提高工作能力，領(lǐng)導(dǎo)全體職工營造風(fēng)清、氣正的環(huán)境，創(chuàng)造四個發(fā)展，以轉(zhuǎn)型之風(fēng)強(qiáng)化紀(jì)律的新成效，推進(jìn)各項(xiàng)工作再出佳績。
三、對明年工作的認(rèn)識、思路及建議
1、指導(dǎo)思想
以兩級公司安全工作會議精神為方針，以“健全機(jī)構(gòu)、整章建制、完善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)規(guī)范安全管理行為、業(yè)務(wù)保安行為、員工操作行為”為抓手，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“一通三防”、裝備水平和員工素質(zhì);強(qiáng)化預(yù)防預(yù)控，加快推進(jìn)現(xiàn)代化本質(zhì)安全型高效礦井建設(shè)，努力打造標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
2、工作思路
全年的總體安全思路是：堅(jiān)持一個理念，夯實(shí)兩項(xiàng)基礎(chǔ)，突出兩個落實(shí)。
“一個理念”：牢固樹立安全第一思想理念，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)，安全不到位不生產(chǎn)。
”兩項(xiàng)基礎(chǔ)“：力爭礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級，始終保持;安全培訓(xùn)教育制度化、規(guī)范化、實(shí)效化。
“兩個落實(shí)”：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣主管部門以及省、市、縣公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作會議精神、工作要求部署和礦各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
3、工作建議
(1)強(qiáng)化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理
按規(guī)定配備現(xiàn)場管理人員和班組長，負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場安全。安全管理人員必須同職工同上同下，嚴(yán)格履行現(xiàn)場交接班制，堅(jiān)決做到開工時無隱患，生產(chǎn)過程中檢查、發(fā)現(xiàn)、排除隱患，交接班時不留隱患。
(2)加強(qiáng)技術(shù)管理。
充分調(diào)動工程技術(shù)人員科技創(chuàng)新的積極性和主動性。加強(qiáng)規(guī)程、措施管理、強(qiáng)化現(xiàn)場技術(shù)交底，嚴(yán)格規(guī)程、措施審批程序，避免規(guī)程、措施照抄照搬，生搬硬套等做法，提高規(guī)程、措施的針對性和可操作性。切實(shí)加強(qiáng)采掘工藝改革過程中各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
(3)抓好職工安全教育和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職工作業(yè)規(guī)范化。
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全教育和培訓(xùn)的規(guī)定，堅(jiān)持特種作業(yè)人員先取證后上崗，新工人、調(diào)換工種人員先培訓(xùn)合格后上崗的制度，堅(jiān)持年度對職工普遍輪訓(xùn)的制度，采取多種形式加強(qiáng)行業(yè)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高職工的操作技能和安全技術(shù)素質(zhì)。
(4)抓好礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升礦井本質(zhì)安全水平。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦安全工作的基礎(chǔ)，努力提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，大力消除作業(yè)現(xiàn)場不安全隱患，扎實(shí)做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，保證以“一通三防”為重點(diǎn)的采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到規(guī)定要求。
四、安全工作需抓重點(diǎn)
(一)、狠抓礦井系統(tǒng)管理工作，杜絕重大事故發(fā)生
1、加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理工作：樹立以礦總工程師為核心、礦長助理兼通風(fēng)科長具體負(fù)責(zé)的“一通三防”管理機(jī)構(gòu);
2、加強(qiáng)瓦斯管理：抓好瓦斯抽放工作，優(yōu)化瓦斯管路系統(tǒng)，合理利用調(diào)配風(fēng)量;
3、做好礦井綜合防塵工作：認(rèn)真落實(shí)礦井粉塵、防塵管理，杜絕煤塵事故發(fā)生，并做好防塵設(shè)施的管理工作;
4、抓好防治水工作：堅(jiān)持預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采的探放水原則，做好礦井防治水工作;
5、做好防滅火工作：認(rèn)真落實(shí)綜合防滅火措施及防滅火檢查工作，加強(qiáng)防爆工作的管理，杜絕失爆，嚴(yán)防失爆事故發(fā)生;
6、加強(qiáng)頂板管理，防止片幫冒頂事故的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行敲邦問頂制度;
(二)堅(jiān)持抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全預(yù)防工作
1、加強(qiáng)火工品的管理工作;
2、加強(qiáng)井下放炮管理工作;
3、加強(qiáng)機(jī)械傷害的預(yù)防工作;
4、加強(qiáng)鍋爐的安全管理工作;
5、年初必須及時編制“礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃;
6、礦井三線(壓風(fēng)管路、通訊線路、防塵、供水管路)必須跟到工作面。
7、抓好道路交通的安全管理;
8、抓好地面基建工程、井下重點(diǎn)工程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工安全;
9、堅(jiān)持事故查處“四不放過”的原則，制定切實(shí)可行的防范措施，并加以落實(shí)，防止類似事故發(fā)生。
(三)、抓好健時期的安全管理工作
每逢兩會、兩節(jié)期間、特殊時期的前5天，要結(jié)合本礦實(shí)際情況制定相應(yīng)的切合實(shí)際的安全措施，礦領(lǐng)導(dǎo)將組織有關(guān)科室進(jìn)行定期和不定期檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改意見書，按“五定”原則進(jìn)行整改。
回顧半年來，盡管我礦在資源整合中做了大量工作，但距離公司的目標(biāo)和要求還有一定差距。在明年的工作中，我們將在集團(tuán)公司，市、縣公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)公司各項(xiàng)會議精神和工作部署，站在講政治，求發(fā)展、保安全的高度，以求真務(wù)實(shí)、排除萬難、奮力趕超的精神姿態(tài)，確保早日開工建設(shè)，為把我礦早日建設(shè)成為現(xiàn)代化本質(zhì)安全型礦井，為保障集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的順利實(shí)施作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
下半年工作思路：
1、繼續(xù)加強(qiáng)排水，維護(hù)巷道的安全管理工作，從小事抓起，從日常管理，人本管理、制度管理抓起，確保排水，維護(hù)巷道工作安全順利進(jìn)行，后半年計(jì)劃完成維護(hù)巷道600米。
我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報(bào)告。
一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧
2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，
開展“百安活動”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了xx集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。
（一）生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況
2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，安全狀況基本穩(wěn)定。
全年生產(chǎn)原煤1300.1萬噸，完成年計(jì)劃的100%，開拓進(jìn)尺5.17萬米，完成年計(jì)劃的122.86%；掘進(jìn)進(jìn)尺26.81萬米，完成年計(jì)劃的105.68%。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對礦井達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)，占生產(chǎn)礦井的79.17％。
2008年省安委會下達(dá)xx集團(tuán)死亡控制指標(biāo)29人，實(shí)際發(fā)生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設(shè)礦井2起2人，比省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數(shù)減少21.43％。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。
（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作
集團(tuán)年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書。
2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從抓安全生產(chǎn)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點(diǎn)，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實(shí)“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。
1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路
為貫徹落實(shí)七部委116號文件，制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進(jìn)一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點(diǎn)，隊(duì)、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點(diǎn)，以打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層為突破，從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。
2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點(diǎn)，強(qiáng)化了現(xiàn)場管理
隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機(jī)，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。
統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點(diǎn)，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認(rèn)識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實(shí)際情況，強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動方案，明確了治理目標(biāo)，突出了治理重點(diǎn)，強(qiáng)化了檢查考核，取得了較好的成績。
加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項(xiàng)：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與xx大學(xué)合作，計(jì)劃投入資金2.65億元，預(yù)計(jì)到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺7200米，完成年度計(jì)劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺2100米，完成年度計(jì)劃的105％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實(shí)施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計(jì)，配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。
開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標(biāo)明確，主題突出、針對性強(qiáng)。“百安活動”期間均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以保“兩節(jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達(dá)竹2個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運(yùn)輸整治為重點(diǎn)，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等4個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以保“奧運(yùn)會”、國慶和改革開放30周年紀(jì)念活動為目的，百萬噸死亡率為1.24，本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]達(dá)竹、廣能2個公司未發(fā)生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重點(diǎn)，防止了較大事故發(fā)生
“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重，我們堅(jiān)決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實(shí)了xx精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯
抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗(yàn)收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運(yùn)行30臺瓦斯發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。
4、依靠科技進(jìn)步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)
堅(jiān)持科技治災(zāi)，集社會之智慧，舉xx之全力、借院校之技術(shù)，推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級。xx集團(tuán)組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術(shù)中心成立了5個專業(yè)研究所，突出重點(diǎn)解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題。科技進(jìn)步在xx集團(tuán)構(gòu)建規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺上起到了顯著的作用。
在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項(xiàng)目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機(jī)廠研發(fā)了3項(xiàng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項(xiàng)國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項(xiàng)目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作。
5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固發(fā)展機(jī)械化，改善了安全環(huán)境
加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。
廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月30%的工資掛鉤等措施，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階。通過xx集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對礦井達(dá)一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，比2007年增加1對。
大力發(fā)展機(jī)械化，推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作：機(jī)械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作；加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作；提高掘進(jìn)單進(jìn)水平，確保采掘平衡工作。
2008年xx集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到66%（其中綜采率達(dá)到53%），機(jī)掘率達(dá)到10%。現(xiàn)有采煤工作面94個，比去年減少3個，共裝備了機(jī)采工作面42個，比去年增加1個，現(xiàn)有掘進(jìn)面187個，同比減少17個，實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。
6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生產(chǎn)長效機(jī)制
為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。
各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制，實(shí)行安全監(jiān)督與管理分離，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實(shí)。
7、抓好重點(diǎn)時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍
積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點(diǎn)時期的安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認(rèn)真執(zhí)行隊(duì)干跟班作業(yè)制度，確保了各項(xiàng)生產(chǎn)安全措施落實(shí)，保證了電煤的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。
抓好奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實(shí)施了專項(xiàng)檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達(dá)隱患整改通知書10份，落實(shí)了整改責(zé)任單位、檢查驗(yàn)收單位和整改期限。
8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平
按照xx集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“綜合治理”工作，堅(jiān)持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊(duì)管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊(duì)伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊(duì)制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格按照各項(xiàng)訓(xùn)練計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
合理使用安全費(fèi)用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費(fèi)用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項(xiàng)目22個，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元。現(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護(hù)；巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù)，增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
加強(qiáng)安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實(shí)現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。2008年計(jì)劃培訓(xùn)員工1.35萬人次，實(shí)際培訓(xùn)員工2.18萬人次，其種作業(yè)人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為xx集團(tuán)舉辦了礦長培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。
加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會，確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線”的工作目標(biāo)。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了xx安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。
（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制
2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點(diǎn)煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)，頂板事故第一，占總數(shù)的45.45%；運(yùn)輸事故第二，占事故總數(shù)的31.8%，這兩類占事故總數(shù)的77.27%。
各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為1.20，攀煤公司為1.33，達(dá)竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠(yuǎn)礦為4.69。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團(tuán)的平均水平。
2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生
去年發(fā)生的安全事故主要是因?yàn)槲茨芏沤^“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“1.20”提升運(yùn)輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。
重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機(jī)巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。
3、災(zāi)害升級，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配
隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求，無計(jì)劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災(zāi)治災(zāi)時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重，存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問題。
4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)
技術(shù)管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。
生產(chǎn)管理上，存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗(yàn)收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計(jì)位置，瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗(yàn)或檢驗(yàn)工作質(zhì)量差。
安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實(shí)不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。
5、人才匱乏，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定
隨著xx集團(tuán)的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊(duì)伍流動性較大、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作
2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神，強(qiáng)化“雙基”工作，沉著應(yīng)對金融危機(jī)對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。
生產(chǎn)安全工作目標(biāo)：生產(chǎn)原煤1315萬噸，絕對死亡指標(biāo)控制在省安委會的考核指標(biāo)以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實(shí)現(xiàn)1.8，基本建設(shè)礦井萬米掘進(jìn)死亡率0.8以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。
（一）充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感
2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，災(zāi)害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實(shí)杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報(bào)多，井下解決問題少；布置工作多，落實(shí)檢查少），加強(qiáng)現(xiàn)場管理，解決好“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題。充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，深化安全專項(xiàng)整治
為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項(xiàng)治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實(shí)xx生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級以上瓦斯超限報(bào)警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
繼續(xù)堅(jiān)持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防護(hù)措施，加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。
堅(jiān)持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作，水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”。要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，負(fù)責(zé)水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進(jìn)行調(diào)查，確保水患的有效防治。
（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系
治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級實(shí)施的原則，加大安全費(fèi)用投入。技術(shù)中心要積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及全局性科研項(xiàng)目的攻關(guān)，加強(qiáng)與科研院校的合作。
攀煤公司要加強(qiáng)對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點(diǎn)，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。
（四）堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)
以強(qiáng)化“雙基”工作為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機(jī)械化水平，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
強(qiáng)化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各個崗位的安全責(zé)任制，落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。
加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實(shí)行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強(qiáng)勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。
推進(jìn)科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強(qiáng)度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
夯實(shí)機(jī)械化基礎(chǔ)，提高機(jī)械化質(zhì)量和效益。總體目標(biāo)是：機(jī)采率達(dá)到65％（其中綜采率達(dá)到50％），機(jī)掘率達(dá)12％；全員效率達(dá)到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機(jī)械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機(jī)采（含綜采綜掘），對新建礦井實(shí)行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機(jī)械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。
（五）加強(qiáng)安全長效機(jī)制建設(shè)，建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理可實(shí)現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強(qiáng)，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點(diǎn)，待完善后推廣實(shí)施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援隊(duì)員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。
（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理
金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機(jī)制，堅(jiān)持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實(shí)現(xiàn)全局一盤棋。
安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費(fèi)用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機(jī)，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。
（七）加強(qiáng)重大隱患治理，繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生
堅(jiān)決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點(diǎn)頭面，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實(shí)施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范、排查全面、重點(diǎn)突出、措施到位、整改徹底。
各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。
（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念
我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報(bào)告。
一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧
2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，開展“百安活動”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了××集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。
（一）生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況
2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，安全狀況基本穩(wěn)定。
全年生產(chǎn)原煤1300.1萬噸，完成年計(jì)劃的100%，開拓進(jìn)尺5.17萬米，完成年計(jì)劃的122.86%；掘進(jìn)進(jìn)尺26.81萬米，完成年計(jì)劃的105.68%。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對礦井達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)，占生產(chǎn)礦井的79.17％。
2008年省安委會下達(dá)××集團(tuán)死亡控制指標(biāo)29人，實(shí)際發(fā)生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設(shè)礦井2起2人，比省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數(shù)減少21.43％。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。
（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作
集團(tuán)年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書。
2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從抓安全生產(chǎn)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點(diǎn)，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實(shí)“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。
1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路
為貫徹落實(shí)七部委116號文件，制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進(jìn)一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點(diǎn)，隊(duì)、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點(diǎn)，以打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層為突破，從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。
2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點(diǎn)，強(qiáng)化了現(xiàn)場管理
隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機(jī)，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。
統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點(diǎn)，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認(rèn)識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實(shí)際情況，強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動方案，明確了治理目標(biāo)，突出了治理重點(diǎn)，強(qiáng)化了檢查考核，取得了較好的成績。
加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項(xiàng)：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學(xué)合作，計(jì)劃投入資金2.65億元，預(yù)計(jì)到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺7200米，完成年度計(jì)劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺2100米，完成年度計(jì)劃的105％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實(shí)施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計(jì)，配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。
開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標(biāo)明確，主題突出、針對性強(qiáng)。“百安活動”期間均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以保“兩節(jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達(dá)竹2個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運(yùn)輸整治為重點(diǎn)，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等4個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以保“奧運(yùn)會”、國慶和改革開放30周年紀(jì)念活動為目的，百萬噸死亡率為1.24，達(dá)竹、廣能2個公司未發(fā)生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重點(diǎn)，防止了較大事故發(fā)生
“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重，我們堅(jiān)決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實(shí)了××精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗(yàn)收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運(yùn)行30臺瓦斯發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。
4、依靠科技進(jìn)步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)
堅(jiān)持科技治災(zāi)，集社會之智慧，舉××之全力、借院校之技術(shù)，推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級。××集團(tuán)組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術(shù)中心成立了5個專業(yè)研究所，突出重點(diǎn)解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題。科技進(jìn)步在××集團(tuán)構(gòu)建規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺上起到了顯著的作用。
在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項(xiàng)目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機(jī)廠研發(fā)了3項(xiàng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項(xiàng)國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項(xiàng)目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作。
5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固發(fā)展機(jī)械化，改善了安全環(huán)境
加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。
廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月30%的工資掛鉤等措施，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階。通過××集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對礦井達(dá)一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，比2007年增加1對。
大力發(fā)展機(jī)械化，推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作：機(jī)械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作；加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作；提高掘進(jìn)單進(jìn)水平，確保采掘平衡工作。
2008年××集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到66%（其中綜采率達(dá)到53%），機(jī)掘率達(dá)到10%。現(xiàn)有采煤工作面94個，比去年減少3個，共裝備了機(jī)采工作面42個，比去年增加1個，現(xiàn)有掘進(jìn)面187個，同比減少17個，實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。
6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了××特色的安全生產(chǎn)長效機(jī)制
為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。
各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制，實(shí)行安全監(jiān)督與管理分離，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實(shí)。
7、抓好重點(diǎn)時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍
積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點(diǎn)時期的安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認(rèn)真執(zhí)行隊(duì)干跟班作業(yè)制度，確保了各項(xiàng)生產(chǎn)安全措施落實(shí)，保證了電煤的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。
抓好奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實(shí)施了專項(xiàng)檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達(dá)隱患整改通知書10份，落實(shí)了整改責(zé)任單位、檢查驗(yàn)收單位和整改期限。
8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平
按照××集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“綜合治理”工作，堅(jiān)持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊(duì)管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊(duì)伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊(duì)制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格按照各項(xiàng)訓(xùn)練計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
合理使用安全費(fèi)用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費(fèi)用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項(xiàng)目22個，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元。現(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護(hù)；巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù)，增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
加強(qiáng)安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實(shí)現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。2008年計(jì)劃培訓(xùn)員工1.35萬人次，實(shí)際培訓(xùn)員工2.18萬人次，其種作業(yè)人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為××集團(tuán)舉辦了礦長培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。
加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會，確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線”的工作目標(biāo)。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了××安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。
（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制
2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點(diǎn)煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)，頂板事故第一，占總數(shù)的45.45%；運(yùn)輸事故第二，占事故總數(shù)的31.8%，這兩類占事故總數(shù)的77.27%。
各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為1.20，攀煤公司為1.33，達(dá)竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠(yuǎn)礦為4.69。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了××集團(tuán)的平均水平。
2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生
去年發(fā)生的安全事故主要是因?yàn)槲茨芏沤^“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“1.20”提升運(yùn)輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。
重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機(jī)巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。
3、災(zāi)害升級，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配
隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求，無計(jì)劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災(zāi)治災(zāi)時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重，存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問題。
4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)
技術(shù)管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。
生產(chǎn)管理上，存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗(yàn)收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計(jì)位置，瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗(yàn)或檢驗(yàn)工作質(zhì)量差。
安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實(shí)不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。
5、人才匱乏，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定
隨著××集團(tuán)的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊(duì)伍流動性較大、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作
2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會議和××安〔2009〕1號文件精神，強(qiáng)化“雙基”工作，沉著應(yīng)對金融危機(jī)對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。
生產(chǎn)安全工作目標(biāo)：生產(chǎn)原煤1315萬噸，絕對死亡指標(biāo)控制在省安委會的考核指標(biāo)以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實(shí)現(xiàn)1.8，基本建設(shè)礦井萬米掘進(jìn)死亡率0.8以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。
（一）充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感
2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，災(zāi)害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實(shí)杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報(bào)多，井下解決問題少；布置工作多，落實(shí)檢查少），加強(qiáng)現(xiàn)場管理，解決好“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題。充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，深化安全專項(xiàng)整治
為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項(xiàng)治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實(shí)××生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級以上瓦斯超限報(bào)警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
繼續(xù)堅(jiān)持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防護(hù)措施，加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。
堅(jiān)持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作，水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”。要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，負(fù)責(zé)水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進(jìn)行調(diào)查，確保水患的有效防治。
（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系
治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級實(shí)施的原則，加大安全費(fèi)用投入。技術(shù)中心要積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及全局性科研項(xiàng)目的攻關(guān)，加強(qiáng)與科研院校的合作。
攀煤公司要加強(qiáng)對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點(diǎn)，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。
（四）堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)
以強(qiáng)化“雙基”工作為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機(jī)械化水平，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
強(qiáng)化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各個崗位的安全責(zé)任制，落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。
加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實(shí)行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強(qiáng)勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。
推進(jìn)科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強(qiáng)度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
夯實(shí)機(jī)械化基礎(chǔ)，提高機(jī)械化質(zhì)量和效益。總體目標(biāo)是：機(jī)采率達(dá)到65％（其中綜采率達(dá)到50％），機(jī)掘率達(dá)12％；全員效率達(dá)到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機(jī)械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機(jī)采（含綜采綜掘），對新建礦井實(shí)行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機(jī)械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋××公司全部可采煤層。
（五）加強(qiáng)安全長效機(jī)制建設(shè)，建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理可實(shí)現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強(qiáng)，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點(diǎn)，待完善后推廣實(shí)施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成，××集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援隊(duì)員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。
（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理
金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機(jī)制，堅(jiān)持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實(shí)現(xiàn)全局一盤棋。
安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費(fèi)用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機(jī)，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。
（七）加強(qiáng)重大隱患治理，繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生
堅(jiān)決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點(diǎn)頭面，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實(shí)施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范、排查全面、重點(diǎn)突出、措施到位、整改徹底。
各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。
（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念
我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報(bào)告。
一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧
2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，開展“百安活動”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了××集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。
（一）生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況
2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，安全狀況基本穩(wěn)定。
全年生產(chǎn)原煤1300.1萬噸，完成年計(jì)劃的100%，開拓進(jìn)尺5.17萬米，完成年計(jì)劃的122.86%；掘進(jìn)進(jìn)尺26.81萬米，完成年計(jì)劃的105.68%。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對礦井達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)，占生產(chǎn)礦井的79.17％。
2008年省安委會下達(dá)××集團(tuán)死亡控制指標(biāo)29人，實(shí)際發(fā)生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設(shè)礦井2起2人，比省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數(shù)減少21.43％。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。
（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作
集團(tuán)年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書。
2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從抓安全生產(chǎn)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點(diǎn)，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實(shí)“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。
1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路
為貫徹落實(shí)七部委116號文件，制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進(jìn)一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點(diǎn)，隊(duì)、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點(diǎn)，以打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層為突破，從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。
2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點(diǎn)，強(qiáng)化了現(xiàn)場管理
隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機(jī)，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。
統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點(diǎn)，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認(rèn)識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實(shí)際情況，強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動方案，明確了治理目標(biāo)，突出了治理重點(diǎn)，強(qiáng)化了檢查考核，取得了較好的成績。
加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項(xiàng)：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學(xué)合作，計(jì)劃投入資金2.65億元，預(yù)計(jì)到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺7200米，完成年度計(jì)劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺2100米，完成年度計(jì)劃的105％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實(shí)施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計(jì)，配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。
開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標(biāo)明確，主題突出、針對性強(qiáng)。“百安活動”期間均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以保“兩節(jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達(dá)竹2個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運(yùn)輸整治為重點(diǎn)，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等4個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以保“奧運(yùn)會”、國慶和改革開放30周年紀(jì)念活動為目的，百萬噸死亡率為1.24，達(dá)竹、廣能2個公司未發(fā)生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重點(diǎn)，防止了較大事故發(fā)生
“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重，我們堅(jiān)決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實(shí)了××精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗(yàn)收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運(yùn)行30臺瓦斯發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。
4、依靠科技進(jìn)步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)
堅(jiān)持科技治災(zāi)，集社會之智慧，舉××之全力、借院校之技術(shù)，推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級。××集團(tuán)組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術(shù)中心成立了5個專業(yè)研究所，突出重點(diǎn)解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題。科技進(jìn)步在××集團(tuán)構(gòu)建規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺上起到了顯著的作用。
在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項(xiàng)目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機(jī)廠研發(fā)了3項(xiàng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項(xiàng)國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項(xiàng)目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作。5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固發(fā)展機(jī)械化，改善了安全環(huán)境
加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。
廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月30%的工資掛鉤等措施，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階。通過××集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對礦井達(dá)一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，比2007年增加1對。
大力發(fā)展機(jī)械化，推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作：機(jī)械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作；加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作；提高掘進(jìn)單進(jìn)水平，確保采掘平衡工作。
2008年××集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到66%（其中綜采率達(dá)到53%），機(jī)掘率達(dá)到10%。現(xiàn)有采煤工作面94個，比去年減少3個，共裝備了機(jī)采工作面42個，比去年增加1個，現(xiàn)有掘進(jìn)面187個，同比減少17個，實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。
6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了××特色的安全生產(chǎn)長效機(jī)制
為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。
各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制，實(shí)行安全監(jiān)督與管理分離，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實(shí)。
7、抓好重點(diǎn)時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍
積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點(diǎn)時期的安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認(rèn)真執(zhí)行隊(duì)干跟班作業(yè)制度，確保了各項(xiàng)生產(chǎn)安全措施落實(shí)，保證了電煤的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。
抓好奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實(shí)施了專項(xiàng)檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達(dá)隱患整改通知書10份，落實(shí)了整改責(zé)任單位、檢查驗(yàn)收單位和整改期限。
8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平
按照××集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“綜合治理”工作，堅(jiān)持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊(duì)管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊(duì)伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊(duì)制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格按照各項(xiàng)訓(xùn)練計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
合理使用安全費(fèi)用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費(fèi)用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項(xiàng)目22個，總投資>5.239億元，其中國債0.9782億元。現(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護(hù)；巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù)，增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
加強(qiáng)安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實(shí)現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。2008年計(jì)劃培訓(xùn)員工1.35萬人次，實(shí)際培訓(xùn)員工2.18萬人次，其種作業(yè)人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為××集團(tuán)舉辦了礦長培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。
加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會，確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線”的工作目標(biāo)。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了××安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。
（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制
2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點(diǎn)煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)，頂板事故第一，占總數(shù)的45.45%；運(yùn)輸事故第二，占事故總數(shù)的31.8%，這兩類占事故總數(shù)的77.27%。
各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為1.20，攀煤公司為1.33，達(dá)竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠(yuǎn)礦為4.69。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了××集團(tuán)的平均水平。
2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生
去年發(fā)生的安全事故主要是因?yàn)槲茨芏沤^“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“1.20”提升運(yùn)輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。
重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機(jī)巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。3、災(zāi)害升級，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配
隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求，無計(jì)劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災(zāi)治災(zāi)時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重，存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問題。
4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)
技術(shù)管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。
生產(chǎn)管理上，存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗(yàn)收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計(jì)位置，瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗(yàn)或檢驗(yàn)工作質(zhì)量差。
安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實(shí)不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。
5、人才匱乏，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定
隨著××集團(tuán)的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊(duì)伍流動性較大、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作
2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會議和××安〔2009〕1號文件精神，強(qiáng)化“雙基”工作，沉著應(yīng)對金融危機(jī)對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。
生產(chǎn)安全工作目標(biāo)：生產(chǎn)原煤1315萬噸，絕對死亡指標(biāo)控制在省安委會的考核指標(biāo)以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實(shí)現(xiàn)1.8，基本建設(shè)礦井萬米掘進(jìn)死亡率0.8以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。
（一）充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感
2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，災(zāi)害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實(shí)杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報(bào)多，井下解決問題少；布置工作多，落實(shí)檢查少），加強(qiáng)現(xiàn)場管理，解決好“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題。充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，深化安全專項(xiàng)整治
為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項(xiàng)治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實(shí)××生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級以上瓦斯超限報(bào)警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
繼續(xù)堅(jiān)持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防護(hù)措施，加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。
堅(jiān)持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作，水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”。要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，負(fù)責(zé)水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進(jìn)行調(diào)查，確保水患的有效防治。
（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系
治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級實(shí)施的原則，加大安全費(fèi)用投入。技術(shù)中心要積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及全局性科研項(xiàng)目的攻關(guān)，加強(qiáng)與科研院校的合作。
攀煤公司要加強(qiáng)對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點(diǎn)，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。
（四）堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)
以強(qiáng)化“雙基”工作為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機(jī)械化水平，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
強(qiáng)化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各個崗位的安全責(zé)任制，落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。
加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實(shí)行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強(qiáng)勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。
推進(jìn)科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強(qiáng)度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
夯實(shí)機(jī)械化基礎(chǔ)，提高機(jī)械化質(zhì)量和效益。總體目標(biāo)是：機(jī)采率達(dá)到65％（其中綜采率達(dá)到50％），機(jī)掘率達(dá)12％；全員效率達(dá)到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機(jī)械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機(jī)采（含綜采綜掘），對新建礦井實(shí)行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機(jī)械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋××公司全部可采煤層。（五）加強(qiáng)安全長效機(jī)制建設(shè)，建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理可實(shí)現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強(qiáng)，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點(diǎn)，待完善后推廣實(shí)施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成，××集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援隊(duì)員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。
（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理
金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機(jī)制，堅(jiān)持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實(shí)現(xiàn)全局一盤棋。
安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費(fèi)用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機(jī)，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。
（七）加強(qiáng)重大隱患治理，繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生
堅(jiān)決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點(diǎn)頭面，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實(shí)施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范、排查全面、重點(diǎn)突出、措施到位、整改徹底。
各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。
（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念
國投新集公司在1989年建礦伊始，面臨著沒錢、沒人、沒技術(shù)的嚴(yán)峻局面，堅(jiān)持以 “自我造血、滾動發(fā)展”為發(fā)展原則，走自主創(chuàng)新之路，經(jīng)過“一次創(chuàng)業(yè)”和“二次創(chuàng)業(yè)”的輝煌發(fā)展歷程，從一家地方小煤礦成為我國煤炭行業(yè)知名的特大型煤炭企業(yè)，創(chuàng)造了聞名國內(nèi)煤炭行業(yè)的新集模式和新集經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，國投新集公司正在進(jìn)行“礦井自動化建設(shè)”為核心的“三次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程，先后建成我國第一對數(shù)字化礦井劉莊煤礦和國內(nèi)首對大型智能化礦井口孜東礦，自動化、信息化建設(shè)水平走在了全國煤炭行業(yè)的前列，自主創(chuàng)新能力得到了又一次全面展現(xiàn)。隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)更一步地走向深入，尤其是整個社會對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排意識的逐步增強(qiáng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會得到了全國上下的普遍認(rèn)可。煤炭行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走到了瓶頸地帶，必須進(jìn)行更深層次的改革與創(chuàng)新。在此形勢下，煤炭企業(yè)必須進(jìn)一步在技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等各方面積極進(jìn)行自我變革，才能走上更加穩(wěn)健的發(fā)展之路。
一、國內(nèi)煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新工作面臨的現(xiàn)狀與不足
1.自主創(chuàng)新意識需要加強(qiáng)。由于煤炭在我國能源行業(yè)中的地位在短期內(nèi)難以改變，又因?yàn)槊禾啃袠I(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)品量大，產(chǎn)品單一，用戶數(shù)量相對集中，用戶需求變化也比較小，因此，國內(nèi)煤企業(yè)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，歷來僅僅重視安全管理和生產(chǎn)組織工作，自主創(chuàng)新體系建設(shè)相對滯后。在近兩年煤炭進(jìn)口量持續(xù)增長的情況下，不少煤企紛紛要求政府要加強(qiáng)進(jìn)口管制，寄希望于政府救市，卻沒有從自身找原因。在管理理念創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)技術(shù)一體化創(chuàng)新方面，很多煤炭企業(yè)只注重短期的效果顯著的業(yè)績，在綠色開采、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面重視不足，企業(yè)的資金主要是上規(guī)模、上設(shè)備，以快速提升規(guī)模和產(chǎn)量，獲得超額利潤，沒有從根本上扭轉(zhuǎn)粗放經(jīng)營觀念。自2012年下半年以來，國內(nèi)煤炭行業(yè)結(jié)束了發(fā)展的十年黃金期，許多煤炭企業(yè)因創(chuàng)新能力不足、適應(yīng)能力不足，紛紛倒閉或整合。
2.自主創(chuàng)新機(jī)制急需建立。雖然我國已經(jīng)有三十多年市場經(jīng)濟(jì)的改革經(jīng)驗(yàn)，加入WTO也已十多年，但煤炭行業(yè)所受到的沖擊相對較小，依然不能實(shí)現(xiàn)完全的市場競爭態(tài)勢。同時，由于政府對煤炭和電力的供應(yīng)與價格控制力度較強(qiáng)，煤炭企業(yè)經(jīng)營效益的好壞很大程度上受制于政府，這也不可避免的造成我國煤炭企業(yè)喪失了自主創(chuàng)新能力。雖然一些煤炭企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代下國有企業(yè)的特點(diǎn)依然十分清晰，重點(diǎn)煤炭企業(yè)基本上仍為國家控股，企業(yè)負(fù)責(zé)人對應(yīng)政府相應(yīng)行政級別。這就造成企業(yè)管理層次過多，機(jī)構(gòu)不夠精簡，責(zé)權(quán)界定不夠清晰，企業(yè)內(nèi)人事關(guān)系復(fù)雜等不足，自主創(chuàng)新與自主管理工作得不到有效的發(fā)揮，無法形成良好的自主創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。
3.自主創(chuàng)新基礎(chǔ)亟待完善。目前，多數(shù)煤炭企業(yè)的科技活動限于產(chǎn)學(xué)研合作方面，過分依賴外部的技術(shù)支持，通常采用專家會診的方式，對企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)方面存在的問題進(jìn)行整改，造成煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，具有較高水平的科技人才嚴(yán)重不足，形成的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品的并不多。而且，很多煤炭企業(yè)在軟硬條件配備、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)性建設(shè)創(chuàng)新不足。特別是對一些技術(shù)含量高、工藝先進(jìn)等方面的自主研究基礎(chǔ)薄弱，多數(shù)先進(jìn)設(shè)備的關(guān)鍵部分仍然掌握在國外企業(yè)手中，使我國的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大制約。
二、國投新集公司的創(chuàng)新實(shí)踐
創(chuàng)新在企業(yè)中的重要作用毋庸置疑，無論是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，還是文化創(chuàng)新，每個方面創(chuàng)新都推動著企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。新集礦區(qū)開發(fā)建設(shè)20多年來，為當(dāng)代中國煤礦建設(shè)與發(fā)展提供了新的思路與模式，并不斷加快在煤炭工業(yè)技術(shù)與管理領(lǐng)域的創(chuàng)新步伐，形成了具有新集礦區(qū)特色的創(chuàng)新發(fā)展之路，特別在自主創(chuàng)新領(lǐng)域走出了一條獨(dú)特的發(fā)展之路。
1.形成了良好的創(chuàng)新氛圍。國投新集公司的發(fā)展史就是一部創(chuàng)新史，并形成了良好的創(chuàng)新氛圍。國投新集公司從建礦之初就每年召開一次科技創(chuàng)新大會，鼓勵創(chuàng)新氛圍。近年來，國投新集公司加強(qiáng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等工作力度，并連續(xù)召開三屆創(chuàng)新成果表彰大會，表彰各口、各層面的創(chuàng)新成果，全力推動創(chuàng)新步伐。公司還通過具有國家二級培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)基地，通過入職培訓(xùn)、培復(fù)訓(xùn)、資格培訓(xùn)等多種形式，反復(fù)宣傳和貫徹創(chuàng)新制度，將自主創(chuàng)新的思想觀念灌輸?shù)饺w員工中去，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，使其成為企業(yè)各級管理人員、技術(shù)人員和一般員工自覺的認(rèn)識，構(gòu)建創(chuàng)新氛圍和全員創(chuàng)新精神。
2.形成了良好的創(chuàng)新習(xí)慣。創(chuàng)新是全員性、系統(tǒng)化、持續(xù)性的，國投新集公司建立了良好的創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，要求所有員工要時時想著創(chuàng)新，事事想著創(chuàng)新，培養(yǎng)出一種對創(chuàng)新的熱愛、對創(chuàng)新的激情，同時將創(chuàng)新作為一項(xiàng)常態(tài)工作，成為工作的習(xí)慣，不僅形式上要創(chuàng)新，在內(nèi)容上更要創(chuàng)新。國投新集公司在發(fā)展過程中形成了“創(chuàng)一流，爭第一，勤奮、節(jié)儉，多奉獻(xiàn)”的新集精神，創(chuàng)新成為企業(yè)文化的重要組成部分，全體員工在發(fā)展中已經(jīng)形成了創(chuàng)新習(xí)慣。公司每年通過五小改革、合理化建議等方式方法，積極落實(shí)并推進(jìn)公司各項(xiàng)創(chuàng)新工作的落實(shí)。
3.形成了堅(jiān)強(qiáng)的創(chuàng)新支持平臺。嚴(yán)峻的市場形勢要求企業(yè)必須加快創(chuàng)新的速度，要求企業(yè)加強(qiáng)對創(chuàng)新的支持。如果不及時進(jìn)行創(chuàng)新，還是按照老的工作方式、陳舊的技術(shù)、傳統(tǒng)的管理模式，那么企業(yè)的發(fā)展空間會越來越小。國投新集公司多年來十分重視創(chuàng)新，并在機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施配備、人才培養(yǎng)、資金投入等方面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在安徽省四大礦業(yè)集團(tuán)中，依靠公司設(shè)計(jì)研究院，率先建立了博士后科研工作站，建立了省級技術(shù)研發(fā)中心，出臺了相關(guān)制度，對于在創(chuàng)新方面取得的先進(jìn)的理論成果和實(shí)踐成果進(jìn)行獎勵，以鼓勵創(chuàng)新。當(dāng)前，又注冊成立了“國投新集智能科技有限公司”與“國投新集工程設(shè)計(jì)有限公司”兩家技術(shù)型全資子公司，技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善。
4.取得了諸多的創(chuàng)新成果。在體制創(chuàng)新方面。早在1998年，公司以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的兩權(quán)分離。剝離了非經(jīng)營性資產(chǎn)，精干了煤電主業(yè)。科學(xué)規(guī)范和健全法人治理結(jié)構(gòu)，改革和完善了公司的領(lǐng)導(dǎo)體制。通過股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的“三會一層”組織形式，建立了權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、激勵和約束相結(jié)合的法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。體制的變革為國投新集的自主創(chuàng)新工作創(chuàng)造了良好的開端。
在管理創(chuàng)新方面。國投新集公司改變多層管理模式，積極推行扁平化管理，實(shí)行公司、礦井、區(qū)隊(duì)“三個中心”的管理模式。對安監(jiān)、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、銷售實(shí)行垂直管理，財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，資金統(tǒng)一運(yùn)營，利潤統(tǒng)一分配，供銷統(tǒng)一對外。在公司內(nèi)部各二級單位之間實(shí)行模擬項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，最大限度的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的市場化，優(yōu)化配置人、財(cái)、物等資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高產(chǎn)高效，充分調(diào)動了職工和單位負(fù)責(zé)人的積極性。
在制度創(chuàng)新方面。國投新集公司以“三項(xiàng)制度”改革為抓手 “全員下水，分頭上岸”，建立了真正意義上的管理人員競聘上崗、能上能下的人事制度。以規(guī)范勞動用工的合同化為主要內(nèi)容，建立了擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出的用工制度。推行“價值制”崗位工資制度，建立了收入能增能減、崗變薪變的有效激勵機(jī)制。推進(jìn)了企業(yè)人事管理工作的公開、公正和民主化進(jìn)程，有利于工作能力強(qiáng)、實(shí)績突出、員工信任的管理人員脫穎而出，并及時被選拔到管理崗位上來的良好氛圍。
在技術(shù)創(chuàng)新方面。創(chuàng)新要充分利用已有的設(shè)備與技術(shù)。國投新集公司就利用引進(jìn)的美國的思科系統(tǒng)，獨(dú)創(chuàng)性的自主開發(fā)了礦山應(yīng)急救援系統(tǒng)。口孜東礦作為“國內(nèi)首對大型智能化礦井”，成為國內(nèi)煤炭行業(yè)在礦井自動化、信息化建設(shè)上的典范。國投新集公司與中煤特殊鑿井（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、安徽理工大學(xué)等單位合作，并由國投新集公司主持的《兩淮礦區(qū)復(fù)雜地層條件下深大井筒特殊法鑿井關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用》獲得國家科技進(jìn)步二等獎，標(biāo)志著該公司在科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化方面進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。
在文化創(chuàng)新方面。任何一家煤炭企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中都會形成自己獨(dú)特的企業(yè)文化，并成為本企業(yè)區(qū)別于其他煤炭企業(yè)的重要標(biāo)志之一，也是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)存基礎(chǔ)。在國投新集公司一次創(chuàng)業(yè)期間形成的新集精神的基礎(chǔ)上，在二次創(chuàng)業(yè)期間，新集礦區(qū)的企業(yè)文化的內(nèi)涵與時俱進(jìn)，又延伸出“真誠、信心、責(zé)任、溝通、激情”的新思想，并成為指引新時期全體職工的思想規(guī)范。
隨著國投新集公司“三次創(chuàng)業(yè)”的深入，公司在自動化建設(shè)與創(chuàng)新力度上不斷加大。特別是“立足煤炭、發(fā)展電力、延伸煤制氣”的中長期發(fā)展戰(zhàn)略的逐步深入實(shí)施，公司創(chuàng)新工作將在技術(shù)創(chuàng)新、管理流程、組織架構(gòu)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，適應(yīng)并促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
三、建立健全煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新體系的主要目標(biāo)
加強(qiáng)自主創(chuàng)新力度，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新發(fā)展，是所有煤炭企業(yè)下一步走出困境，實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的必由之路。必須通過政府和企業(yè)的政策調(diào)整，激勵、推動煤炭企業(yè)加快創(chuàng)新，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體和推手。
1.形成以企業(yè)為主，產(chǎn)、學(xué)、研一體化的自主創(chuàng)新體系。煤炭企業(yè)外部的市場競爭、政府的各類政策等既是企業(yè)發(fā)展的動力，更是企業(yè)發(fā)展的壓力。但真正的可持續(xù)發(fā)展不能依靠外部力量，根本上必須依靠企業(yè)家精神以及企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力。近幾年來，國投新集公司與煤科總院重慶研究院和西安研究院分別就煤礦瓦斯防治和防治水工作建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立了共同工作小組，專門就新集礦區(qū)的重大自然災(zāi)害進(jìn)行研究，確保礦井安全順利開采；與中國礦業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)等煤炭行業(yè)重點(diǎn)院校建立合作關(guān)系，在人才培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等方面開展合作，積極增強(qiáng)自身創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力。
2.開發(fā)以共贏為目標(biāo)，有利于共同發(fā)展的市場合作體系。煤炭市場已經(jīng)逐步從單純的買賣發(fā)展到煤鋼互保、煤電互保等多種形式。煤炭企業(yè)生產(chǎn)也已經(jīng)從偏重于礦井產(chǎn)量和建設(shè)速度，轉(zhuǎn)變到以市場需求為導(dǎo)向，采取多元化發(fā)展，注重發(fā)展質(zhì)量上來。煤炭企業(yè)市場創(chuàng)新不能以短期經(jīng)營為目標(biāo)，其具有時間的持久性。國投新集公司專門成立煤炭定價委員會，根據(jù)市場容量、確定煤炭產(chǎn)品，提高煤炭質(zhì)量、優(yōu)化煤種結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)意識、完善服務(wù)體系并采用靈活的產(chǎn)品定價策略，實(shí)施按質(zhì)論價、折扣定價、按運(yùn)送方式定價、簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等不同方式確保煤炭市場穩(wěn)定和共贏。
3.深化煤企運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)有利于改革發(fā)展的創(chuàng)新體系。今年下半年，動力煤期貨已經(jīng)正式運(yùn)營，從國家層面上為煤炭企業(yè)提供了又一規(guī)避煤炭市場風(fēng)險(xiǎn)的保障，說明國家在積極探索和加快煤炭企業(yè)改革進(jìn)程。作為煤企自身來說，在加強(qiáng)自主創(chuàng)新改革體系方面：
首先，要建立健全企業(yè)自主創(chuàng)新制度。通過技術(shù)創(chuàng)新制度的完善，建立技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，包括：創(chuàng)新項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、激勵制度、人才培養(yǎng)制度、資金保障制度等等。國投新集公司早在2010年，從董事會層面，成立了技術(shù)咨詢委員會，明確科研項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施到推廣的程序和辦法，對技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，以加強(qiáng)公司科研創(chuàng)新水平。
其次，加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)節(jié)管理。科學(xué)的管理體系要求各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的必須達(dá)到制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，體現(xiàn)在管理、技術(shù)、裝備、培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)的配合方面。特別是要把加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理，貫穿礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通和防治水等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全過程，依靠技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的全面提高。
再次，以煤礦自動化、信息化建設(shè)推動管理創(chuàng)新。煤炭企業(yè)的自動化、信息化建設(shè)已經(jīng)成為主流，并成為推動管理創(chuàng)新，提高煤炭企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)向高效、安全、環(huán)保方向發(fā)展的必由之路。國投新集公司連續(xù)多年獲得“信息化建設(shè)500強(qiáng)”稱號，并得到了國家安監(jiān)總局等國家及省市主管部門的肯定。今年，公司目前完成了礦井部分采煤工作面自動化的國產(chǎn)化設(shè)計(jì)，建成并成功應(yīng)用礦井遠(yuǎn)程中央集控三級SCADA系統(tǒng)，初步編制完成我國煤礦第一套自動化、信息化和智能化礦井建設(shè)、管理和運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)體系，公司“兩化融合”工作穩(wěn)步推進(jìn)。
4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展的人才創(chuàng)新體系。自主創(chuàng)新以人才為基礎(chǔ)。煤炭需要全面提高對創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和員工的激勵強(qiáng)度，要制定鼓勵自主創(chuàng)新的人才政策。從完善制度、優(yōu)化環(huán)境、實(shí)施人性化管理入手，培養(yǎng)具有自主創(chuàng)新能力的高科技人才和技術(shù)工人隊(duì)伍。實(shí)施留心留根留家工程，積極鼓勵和吸納大中專畢業(yè)生來煤礦工作，對于從事創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)的高層次人才，可以開辟綠色通道，不受編制、工資等限制，創(chuàng)造良好的工作條件，用感情留人，用事業(yè)留人，不斷提高煤礦科技人員比例，加大煤炭產(chǎn)品技術(shù)含量。
5.形成創(chuàng)新文化，營造自主創(chuàng)新文化氛圍。企業(yè)規(guī)模越大，企業(yè)文化的作用越重要。獨(dú)特的企業(yè)文化在穩(wěn)定職工隊(duì)伍，激發(fā)創(chuàng)新熱情等方面有著特別重要的作用。首先，企業(yè)的中高層管理人員要樹立極強(qiáng)的自主創(chuàng)新意識。企業(yè)文化在很大程度上反映了企業(yè)中高層管理人員的經(jīng)營理念和風(fēng)格。中高層管理人員的創(chuàng)新理論水平和對創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識將直接影響企業(yè)創(chuàng)新能力水平的高低。其次，要在企業(yè)內(nèi)部樹立正確的創(chuàng)新觀念，形成創(chuàng)新的氛圍。通過培訓(xùn)、宣傳、再教育等具體工作，使員工認(rèn)識到企業(yè)對自創(chuàng)新工作的重視，并建立起鼓勵創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新的企業(yè)工作思路，切實(shí)把創(chuàng)新工作融入到日常工作中去，從而在整體上提升企業(yè)的創(chuàng)新水平。
總之，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本，創(chuàng)新出效率，創(chuàng)新出效益。從國投新集公司的創(chuàng)新歷程，以及對創(chuàng)新理論知識的學(xué)習(xí)和了解，作者認(rèn)為，自主創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的重要途徑，也是推進(jìn)煤炭行業(yè)發(fā)展的必然要求。
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作者簡介：
**煤礦技協(xié)成立兩年以來，通過不斷創(chuàng)新，共完成技術(shù)創(chuàng)新成果54項(xiàng)，其中28項(xiàng)成果獲獎，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益3400萬元，推進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效、促進(jìn)了企業(yè)的又好又快發(fā)展。下面將主要做法向各位委員匯報(bào)如下：
一、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好技協(xié)工作的緊迫感和壓力感
實(shí)踐證明，職工技協(xié)已成為推進(jìn)職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動和推動企業(yè)科技進(jìn)步的重要力量，是工會組織的一項(xiàng)重要工作。特別是就我礦井下現(xiàn)場情況看，采場點(diǎn)多、面小，煤炭儲備接續(xù)緊張，工作面受水威脅大，工人工作勞動強(qiáng)度大，產(chǎn)量呈下滑趨勢。加之隨著企業(yè)煤炭資源的不斷開拓和我礦“打造管理過硬礦井、建立人才培養(yǎng)基地”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，突出的問題就是創(chuàng)新工作缺乏統(tǒng)一組織，技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)、儲備、水平，無法滿足企業(yè)擴(kuò)張的步伐，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要問題。工會組織如何通過加強(qiáng)職工技協(xié)工作，發(fā)揮職工技協(xié)的人才優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，最大限度地吸引技協(xié)會員和職工參加群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，引導(dǎo)職工與企業(yè)和衷共濟(jì)、共克時艱、共謀發(fā)展，成為擺在我們的面前的新課題。為此，我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷提高做好職工技協(xié)工作的認(rèn)識，把搞好技協(xié)工作做為融入中心、服務(wù)大局，展示工會組織新作為的重要載體，提出了“發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色”工作思路，通過發(fā)揮職工技協(xié)平臺作用，助推企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效。
二、抓住關(guān)鍵，注重構(gòu)建完善技協(xié)工作的保障運(yùn)行機(jī)制
建立行之有效的工作機(jī)制是技協(xié)發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)和保證。在工作中我們緊緊抓住“工作機(jī)制健全、培養(yǎng)機(jī)制完善、激勵機(jī)制多樣”這三個關(guān)鍵，著力構(gòu)建技協(xié)工作的保障運(yùn)行機(jī)制。
一是健全工作機(jī)制，形成立體式的保障體系。加強(qiáng)對技協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)是開展技協(xié)工作的前提和保證。在制定《曹莊煤礦職工技術(shù)協(xié)會章程》、《曹莊煤礦職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎獎勵暫行辦法》、《職工創(chuàng)新成果登記表》、《成果評分標(biāo)準(zhǔn)》等一系列章程規(guī)定的基礎(chǔ)上，成立了技協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目指標(biāo)，制定了“技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人目標(biāo)考核辦法”。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，成立了6個專業(yè)24個攻關(guān)小組，實(shí)行了各專業(yè)、攻關(guān)小組科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)制度，規(guī)定每旬由各專業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭，定期對企業(yè)安全生產(chǎn)中遇到的難題，進(jìn)行分析、排查、研究、立項(xiàng)、攻關(guān)，及時消除制約工作開展的技術(shù)難題。制定季度工作例會制度，分專業(yè)、分層次對重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目、小改小革、技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行征集和綜合技術(shù)評價，提出技術(shù)評價建議，以保證各項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)到經(jīng)濟(jì)、高效、安全、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)。
二是完善人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷提升全員技能素質(zhì)。將職工技協(xié)建設(shè)成為職工鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)、理論知識的大課堂、大學(xué)校，制定了月度“名師講堂”培訓(xùn)制度。特別是針對某些急需專業(yè)，本著干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么，以老帶新，互幫互學(xué)，邊學(xué)邊干的原則，通過“名師帶徒”以及舉辦“名師講堂”做好培訓(xùn)工作，推動整個工種的水平提高。建立了職工素質(zhì)工程季度培訓(xùn)考核制度，完善人才培養(yǎng)考核機(jī)制。今年以來先后組織開展了新工人安全知識考試、師徒知識競賽、“三支隊(duì)伍”動態(tài)管控考試等職工素質(zhì)提升活動，舉辦老技術(shù)工人帶工種專題講座4期。定期組織全礦職工技能大賽，吸引廣大技術(shù)人才從崗位中來，到賽場上去，從考試中強(qiáng)理論，在賽場練絕活。通過技協(xié)組織的人才培養(yǎng)活動，參加技協(xié)活動的職工在實(shí)際操作能力和理論考試成績方面都有了明顯提高。在2009年曹莊煤礦公開招聘副區(qū)長的過程中，其中有兩名技協(xié)協(xié)會成員脫穎而出，切實(shí)發(fā)揮出了技協(xié)的培養(yǎng)導(dǎo)向作用。
三是建立激勵機(jī)制，激發(fā)技術(shù)人才的創(chuàng)造活力。本著“有創(chuàng)新就有受益、有成果就有獎勵”的基本激勵原則，層層制定落實(shí)創(chuàng)新活動的激勵政策。制定并落實(shí)了年終職工技協(xié)技術(shù)創(chuàng)新成果獎勵制度，對獲獎成果進(jìn)行表彰獎勵和應(yīng)用推廣，對技協(xié)活動中獲獎選手進(jìn)行表彰獎勵。2009年曹莊煤礦舉辦的技能大賽中對獲得一至三名的選手，分別獎勵3200元、2500元、1800元外，對參加比賽人數(shù)超過60人的專業(yè)，對四至六名選手，分別獎勵1200元、1000元、800元，對個人單項(xiàng)賽中獲得第一名的選手授予“技術(shù)標(biāo)兵”稱號。積極會同勞動技能鑒定部門對職工通過技協(xié)活動所獲得的技能等級予以鑒定和認(rèn)可，在全礦上下形成了創(chuàng)新有功、有功必獎的良好氛圍，調(diào)動了廣大職工參與技協(xié)活動的積極性。
三、務(wù)求實(shí)效，在推動企業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)效
我們堅(jiān)持把解決企業(yè)建設(shè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)作為技協(xié)工作的重點(diǎn)，突出技協(xié)工作的實(shí)效性。
一是突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)，解決制約瓶頸。堅(jiān)持從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)，突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。采煤攻關(guān)小組研發(fā)的《露頭煤破碎頂板開采技術(shù)》成果，有效的提高了開采上限，多回收煤炭2.43萬噸，創(chuàng)效1944萬元；根據(jù)上級部門有關(guān)風(fēng)機(jī)在安全生產(chǎn)中的使用要求，機(jī)修廠攻關(guān)小組研制的“模塊組裝式雙風(fēng)機(jī)架”經(jīng)過使用，效果良好，適應(yīng)了雙風(fēng)車上下整齊放置的要求，得到了集團(tuán)公司專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及全省一通三防現(xiàn)場會上專家的好評。通風(fēng)攻關(guān)小組引進(jìn)的“南風(fēng)井風(fēng)機(jī)微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)”，監(jiān)測信息全面，操作方便快捷，增加了通風(fēng)的安全性，促進(jìn)了我礦的安全生產(chǎn)。
二是開展“五小改革”活動，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。推廣應(yīng)用先進(jìn)操作法，減少職工勞動強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率是開展科技創(chuàng)新活動的目的所在。在日常工作中，我們著力為職工施展聰明才智、體現(xiàn)自身價值搭建展示平臺。在開展“五小改革”活動中，我們注重從加快新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)向走技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)－消化吸收－創(chuàng)新改造的路子，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員掌握新理論、新技術(shù)、新工藝，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。如“五小改革”成果《中煤脫水工藝研究》解決了中煤含水大、銷售困難的問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益10萬元。經(jīng)過技協(xié)委員會嚴(yán)格的審評，有10余項(xiàng)職工自主研發(fā)的“五小成果”獲得技協(xié)技術(shù)創(chuàng)新成果獎，創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益55萬元。
