時間：2022-12-04 15:24:17
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我國水資源總量多，人均占有量少，地區分布不均目前水資源總量居世界第四位。人均占有量僅為世界平均值的1/4，約為日本的1/2，美國1/4，俄羅斯的1/12。我國水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，由于地表水與地下水相互轉換、互為補給，扣除兩者重復計算量0.73萬億立方米，與河川徑流不重復的地下水資源量約為0.1萬億立方米。按照國際公認的標準，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于2000立方米為中度缺水；人均水資源低于1000立方米為重度缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。我國目前有16個省(區、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴重缺水線，有6個省、區(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。北方許多大中城市因缺水造成工廠停產或限產，損失的年產值達1200億元，南方一些城市也陸續出現水荒。
面對“滴水貴如油”的水資源，而人類對它的浪費和污染卻是令人痛心的：據統計，全世界污水排放量已達到4000億立方米，使5.5萬億立方米水體受到污染，占全世界徑流總量的14%以上。我國的主要江、河、湖等水域，如長江、黃河、淮河、海河、遼河、松花江、沱江等已檢測出數百種有機物或被報道已經受到嚴重的有機物污染，在被檢測出的有機物中一些有毒污染物含量超過了地面水質標準，有些是致癌、致畸和致突變有機污染物。近年來，我國有關部門在水源保護方面作了許多工作，但是，由于各種條件的制約，全國水源污染仍呈發展趨勢，有90%以上的城市水域污染嚴重，近50%的重點城鎮水源水質不符合飲用水源的水質標準。在我國水的浪費現象還極其嚴重，我國農業灌溉大多采用漫灌的形式，農業用水僅有效利用30-40%。工業廢水和生活污水不加處理任意排放，使許多水體受到污染，更加劇了水資源的短缺局面。因此，合理開發水資源，節約用水量和防治水污染，應當成為我國水環境保護工作長期的工作方針。
2造成我國水資源破壞和水污染的原因
造成水污染的原因有很多，如生活污水與工業廢水的排放，固體垃圾的肆意排放等，但最終歸結為兩大類:一類是自然污染：因地質的溶解作用，降水對大氣的淋洗、對地面的沖刷，挾帶各種污染物流入水體而形成；另一類是人為污染是比較嚴重的，原因也是多方面的，按污染源分，可分為工業廢水污染、城市污水污染、農業回流水污染、固體廢物污染及其它污染等方面。
2.1工業廢水污染水在工業上主要是用于洗滌產品、冷卻設備、產生蒸氣、輸送廢物和作為生產原料以有稀釋等方面，幾乎沒有一種工業能夠離開水。而且工業的用水量非常大，要占人類整個用水量的80%左右，據統計，生產一噸鋼需水量30多噸：一噸石油化工產品、一噸紙或一千度電需水200至500多噸、而制造一噸人造纖維則需水1000噸以上。這么大量的工業用水，相應也有大量的廢水產生，工業廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。2.2城市污水污染隨著工業的發展又帶來了城市化，大量人口和工業高度集中于一些很小的地區，人們日常生活所產生的生活污水，據統計每人每天約有數百升左右，污濁負荷量為幾十克BOD。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質外，還含有細菌、病毒等使人致病的微生物。這種污水會消耗接受水體的溶解氧，也會產生泡沫妨礙空氣中的氧氣溶于水中，使水發臭變質。
2.3農業回流水污染農業上最大用水是灌溉，其中60-90%蒸發損失，其余10-40%滲入地下或從地表流走。由于耕種、噴灑農藥、施肥等工作，使這種灌溉回流水中含有較高嘗試的礦物質、富養肥料的有毒農藥，也會使水體污染。這些物質化學穩定性極高，在自然界需要十年以上的時間才能完全分解為無害物質，成為環境是長期存在的污染物質，又易溶解于脂肪，能在動物和人體脂肪組織中積累起來千萬危害，同時它難溶于水，借助水的流動而遷移到其它地方，使得許多沒有使用過農藥的地區，也受到了農藥的危害。
2.4固體廢物污染及其它污染農業廢物、工業廢物和城市垃圾的數量和種類都非常多，如果轉入水中，也會污染水質，這類污染情況相當復雜。有機物質經水中微生物分解會消耗水中的溶解氧，各種有毒物質使水體具有毒性，從工廠排出的廢氣，如二氧化硫，一旦隨雨水轉入水中，就變成亞硫酸，它又同水中的氧作用，從而產生具有更大危險性的物質。垃圾場的垃圾雨淋和雪化后可能溶于水，或發生化學作用產生有毒物質，最后漏出場外，流入地勢低的城市，或滲入地下，污染地下水。
3針對原因采取的對策
針對上述原因造成的水污染嚴峻形勢，我國將從以下幾個方面加強水環境保護、保障飲水安全。
3.1減少耗水量：當前我國的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費又很嚴重。同工業發達國家相比，我國許多單位產品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費，而且是造成水環境污染的重要原因。通過企業的技術改造，推行清潔生產，降低單位產品用水量，一水多用，提高水的重復利用率等，都是在實踐中被證明了是行之有效的。
3.2建立城市污水處理系統：為了控制水污染的發展，工業企業還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的拜謝必須單獨處理或預處理。隨著工業布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善，可逐步實現城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業永治理結合起來。
3.3產業結構調整：水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業布局可以充分利用自然環境的自然能力，變惡性循環為良性循環，起到發展經濟，控制污染的作用。關、停、并、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業。也要對耗水大的農業結構進行調整，特別是干旱、半干旱地區要走節水農業與可持續發展的道路。
3.4控制農業面源污染：農業面源污染包括農村生活源、農業面源、畜禽養殖業、水產養殖的污染。要解決面源污染比工業污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態農業示范工程等措施進行控制。
3.5開發新水源：我國的工農業和生活用水的節約潛力不小，需要抓好節水工作，減少浪費，達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程的實施，對于緩解山東華北地區嚴重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態環境和社會環境的影響。3.6加強水資源的規劃管理：水資源規劃是區域規劃、城市規劃、工農業發展規劃的主要組成部分，應與其他規劃同時進行。
合理開發還必須根據水的供需狀況，將地表水、地下水和污水資源統一開發利用，切實做到合理開發、綜合利用、積極保護、科學管理。
4結論
世界上的淡水供給是有限的，農業、工業和城市供水需求量的不斷提高導致了有限的淡水資源的分配競爭。為了避免水危機，許多國家必須保護水資源，對供水和需水進行管理，減少污染和降低不斷增長的人口對環境的影響。治理水污染環境的課題已經被列入世界環保組織的工作日程。在我國水源污染已經是普遍存在，有機物正在悄悄地污染著我們的周圍環境以至對我們的生存環境構成了嚴重威脅，這方面現已成為一項急需解決的問題。
參考文獻：
[1]中國環境保護法.
[2]水污染控制教程.
[3]中國環境報
1.1溶解氧(DO)下降
溶解氧是水產養殖生存的重要條件。當水中溶解氧的含量減少到4mg/L時,將會威脅到水產養殖的生存,甚至大批水產生物將會出現死亡,當水中溶解氧的含量繼續減少以致耗盡時,水質將會逐漸下降,水中有機物將出現厭氧分解,水域環境因此而極度惡化。
1.2總氮(TN)與總磷(TP)升高
氮與磷是產生水體富營養化的最主要原因,水體總氮的濃度、總磷的濃度、水體富營養化程度這三者關系十分密切,水體的富營養化程度隨著水體總氮濃度與總磷濃度的升高會逐漸加劇,當水體總氮的濃度維持在一定程度,即在015～115mg/L之間時,水體便屬于富營養型,繼而當水體總磷的濃度大于0101mg/L時,水體富營養化便可以出現。
1.3化學需氧量(BOD)增多
當水域環境被有機物污染時,其污染程度重要的指標之一就是生化需氧量(BOD)。一般來說當BOD5<1mg/L時,則表示水域環境優秀,即是理想水域環境;當BOD5在2～3mg/L時,則表示水域環境良好,可正常使用;當BOD5>5mg/L時,則表示水域環境受到有機物的污染,水質變差;當BOD5>10mg/L時,表示水域環境受到有機物的嚴重污染,其水質惡化。
2水產養殖對底質的影響
我國飼喂水產的技術與發達國家相比還相對落后,在飼喂中經常出現飼料的超量投喂而造成大量的飼料過剩而沉入水體底部。此外,水產養殖的排泄物以及養殖生物的糞便等也常常沉入水體底部。導致水體有機質的增多,進而消耗底部更多的氧氣,致使出現大量的NO22N、H2S以及NH3等有毒物質,不僅造成水體底部的環境的污染,而且導致水體底部生物的抗病力下降,甚至出現大批死亡。
3防治水產養殖對水域環境影響的對策
1加強環境檢測的法律法規建設
通過環境檢測所提供的數據資料，是對現階段某一環境保護工作的基礎，缺乏基礎數據，環境保護工作開展起來步步維艱。例如，針對某一化工廠的污水是否存在污染地表水和地下水的論斷，不能僅憑主觀判斷和表面觀察去確定，而是需要對水體中各種有害物質進行檢測分析，是否符合國家污水排放標準。環境檢測目前被廣泛的用于企業環評、污染事件調查等工作，但從依法管理的角度上來說，環境檢測行為還缺乏依法行政的資質。例如，在工作過程中要實現檢測依法開展、數據合法有效，在內部的管理制度上還缺乏完善。在相當一部分工作中，環境監測淪為例行公事和被迫調查，部門工作缺乏主動性，對社會環境保護的反應靈敏度不足；因此，加強環境監測方面的法律法規建設，是從根本上解決當前存在問題的手段。
2提高環境檢測基礎設施投入
環境監測需要大量的詳細數據，尤其是針對一些檢測要求嚴格的區域內，即要求數據的豐富性，有要求數據的準確性。因此，需要裝備大量高精端檢測儀器，提高整個基礎隊伍的戰斗力，將現在的環境檢測方式從“粗放型”向“精準型”轉變。目前我國在市級以下的環境檢測站中，只有常規的水樣檢測和空氣質量檢測等手段，顯得十分落后；而日益進步的現代工業排棄物種所含有的有害成分，并不能實現完全檢測，或者檢測的更加充分，尤其是一些復雜的成分，需要更為高科技的儀器和方法。因此，各地各部門的環境檢測機構，要做好儀器設備的選擇，以及科學的裝備運用計劃。
3加快環境檢測網絡聯動建設
環境保護工作不是一城一地的區域保護，自然生態具有連續性、關聯性，環境污染的影響隨著自然因素的蔓延會逐漸擴大。因此，針對于環境監測工作不能局限于某一地的區域性行政功能，而應該通過全國范圍內的自然生態體系來加以確定。通過互聯網技術，建立起環境檢測網絡，而環境監測機構可以看作是不同區域的節點，所得到的數據通過一定方式的分析整合，即可獲得完整的環境檢測網絡，這對環境保護是非常有效的。例如，近年來我國針對長江、淮河等大型流域建立起來的專門性檢測網絡，用來監督河流的水質情況。參考這一模式，可以將更多的數據放在一個網絡之中，基于不同的環境保護目的，設置出判斷參數閥值，當某一區域發生環境污染事件，可以立即通過特定的算法給出蔓延的速度，以及受到影響的區域。
4加強專業人才隊伍的建設
環境保護需要專業的人才參與，而檢測人員是最為基礎的構成著。由于環境監測工作是一種技術性很強的工作，不可能通過簡單的培訓上崗，因此需要大力吸收高學歷人才，實行持證上崗的制度，推行環境檢測人才隊伍的專業化。最關鍵的一點，需要加大人才隊伍的建設投入，與其他職業相比，環境檢測工作缺乏吸引力，同時需要的專業性、綜合性也更多。
二結語
（1）環保及相關產業總量小。全市環保及相關產業從業單位數僅26個，從業人員1129人，其中，專業環保單位數僅8個，專業人員163人。全市環保及相關產業固定資產原價為6.4916億元。從以上數據可以看出全市環保及相關產業都屬于小、微型企業，由于企業規模小、實力弱，管理機制落后，企業市場競爭能力不強，在市場經濟競爭中很難站穩。
（2）環保及相關產業生產經營單位少。在全市環保及相關產業的26個單位中，生產經營單位為8個，占全市環保及相關產業單位總數的30.8%。全市無工業環境保護產品生產經營單位，在8個生產經營單位中，其中，環境友好產品生產經營單位1個，環境友好產品項（系列）數量（個）1個；資源循環利用產品生產經營單位7個，資源循環利用產品項（系列）數量8個。環保及相關產業的生產經營無論在單位數量、生產規模還是產品種類等都與遼源市經濟社會發展和工業環境保護需求極不適應。
（3）環保及相關產業層次低，人才、資金匱乏。受區位影響和城市環境的局限，環保及相關產業在技術、人才、資金等生產要素的吸納和配置上明顯不足，缺少中、高級技術人員，尤其是缺乏資金和環境技術研發方面的人才。全市環保及相關產業技術人員182人，具有高級技術職稱人員僅33人，研發人員只有16人。全市至今沒有環境技術研發和購買或引進環境技術單位。
二、遼源市環保及相關產業優先發展的領域及重點
（1）加快以新能源為代表的工業環境保護產業發展，促進工業結構調整和轉型。新能源汽車方面，大力推進整車及動力電池、驅動電機及控制器等關鍵零部件技術研發與生產，形成較為完整的新能源汽車產業鏈條，在新能源汽車整車發展、材料配套方面爭得一席之地。生物質能方面，積極利用秸稈、城市垃圾等有機物資源，擴大生物質能發電規模，提高生物質燃氣和沼氣利用率，促進垃圾發電、生物柴油等生物能源的技術研發與應用。太陽能方面，加大技術引進和研發力度，擴大太陽能應用領域，積極發展太陽能經濟。加快新型平板式太陽能集熱器、薄膜太陽能電池、高效晶體硅電池的研發和產業化，提高太陽能利用效率。
（2）加強環境基礎設施建設，促進污染治理服務及工業環境保護設施運營服務快速發展。做好遼源市污水處理廠的升級改造工作，推進東豐縣污水處理廠擴建工程，實現東遼縣污水處理廠的穩定運營，逐步開展鄉鎮污水處理設施建設。加強污水處理廠配套管網建設，大力推行中水回用，重點加強市區污水再生利用水廠及其配套管網建設。對污泥進行安全處置。加快垃圾無害化處理場建設，強化生活垃圾填埋場運行管理和滲濾液排放的環境監管，改進簡易垃圾處理或堆放設施，在農村推廣“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”模式，提高全市生活垃圾無害化處理水平。加強對餐廚垃圾的分類投放、收運系統管理。
（3）依靠遼源市獨特的區位優勢，大力發展環境友好產業，保護和改善生態環境，防治面源污染。擴大綠色玉米、綠色水稻、綠色大豆雜糧生產規模和加工能力，圍繞綠色蛋雞養殖和蛋品深加工，發展蛋業循環經濟。積極發展山榛子果仁等特色產品，形成環境友好農畜產品加工產業集群。利用柞蠶主產地的優勢，重點研發生產柞蠶蛹蛋白、蛹油及其他系列有機產品。
三、遼源市環保及相關產業發展的對策與措施
遼源市創建工業環境保護模范城市、建設綠色遼源都需要環保及相關產業的支撐，作為朝陽產業環保及相關產業也應當成為遼源經濟轉型的首選產業之一。
（1）加大政策扶持力度。大力開展招商引資和引進人才工作，把遼源作為東北老工業基地、全國首批資源枯竭型城市經濟轉型試點、全國創建創業型試點城市等獨有的政策優勢用好用足；還應當在稅收、人才引進和使用等方面給予更多的優惠政策，使投資者和人才充分享受到政策帶來的好處。
（2）依法嚴格監管，堅決打擊違法排污企業，推動污染企業治理，實現濃度總量雙達標；加強農業環境的保護，統籌有關部門采取積極的措施，防治土壤污染和水土流失、水體富營養化等生態失調現象，推動農村環境綜合整治。
（3）將環保及相關產業納入到環境保護日常管理中來。通過日常管理可以密切環保部門與環保及相關產業單位關系，可以及時宣傳環境保護法律法規和相關政策，可以及時掌握環保及相關產業發展動態與存在的問題，可以及時為企業提供服務和幫助，可以及時提供環保及相關產業數據為政府決策提供依據。
盡管在經濟發揮的過程中，由于一些人片面的追求經濟的發展，忽視了對自然資源和環境的保護，導致經濟快速發展背后，環境形勢的惡化。但經濟的快速發展對環境形勢來說，也不僅只有不利的影響。經濟的迅猛發展，促進了科學技術和工業制造水平的提升，同時隨著學科知識的深入以及人們思想的進步，人們對環境保護的認知逐步加深，環境保護的能力也不斷提高。另外，在相關政策和理論的扶植和指導下，人們在進行生產和生活活動的過程中，更加注重對環境的保護，對自然資源的科學高效利用。對所出現的環境問題，人們也通過全面科學的分析，制定出了許多行之有效的方法，努力協調經濟發展和環境保護之間的關系，逐步對環境進行治理和改造。由此可以看出，經濟的發展從另一個角度來看，對環境保護工作是有著促進的作用的。
2農村經濟發展所帶來的環境問題
2.1自然資源的數量和種類不斷減少
在過去，人們為了快速的提高生產力水平和生活質量，片面的追求經濟的發展，對自然資源進行肆意開采和掠奪。由于當時的資源開采技術水平和資源利用水平有限，造成了大量資源浪費。同時，人們對自然資源的無限制的掠奪，還對地質結構和生態系統造成了不可彌補的損害，大量動植物滅絕，淡水資源大量減少，土壤荒漠化日臻嚴重，空氣質量逐漸惡化。盡管，人們通過這種方式，在一段時間內，確實使經濟得到了快速的發展，人們也享受到了經濟快速發展所帶來的便利，但隨著這樣的經濟發展活動不斷進行，人們開始逐漸認識到，自然資源的數量和種類的不斷減少，對經濟發展所帶來的阻礙是多么的大。許多行業在發展的過程中由于某方面自然資源的匱乏，致使其難以長足的發展。經濟發展所帶來的環境問題嚴重制約著經濟的發展。
2.2環境的污染和破壞
縱觀經濟快速發展的整個歷史階段，人們在生產和生活的過程中，忽視了對環境的保護。大量有害氣體排入空氣中，影響著動植物的生產和人們的身體健康。大量工業污染物和廢氣物在沒有得到科學有效的處理后就被排放到水和土壤當中，使可用淡水資源和土壤資源大量減少，影響人們的生產和生活。由于人們的環保意識差，人們肆意排放生活污水和垃圾，也給環境帶來了沉重的負擔。盡管生態系統本身具有一定的凈化能力，但這樣的凈化能力已經不足以完全將人們排放入系統內的污染物凈化，就這樣日積月累，生態系統中所沉積的污染物和有害物越來越多，環境形勢嚴峻。特別是近些年來，溫室效應、土壤荒漠化等問題越來越嚴重，呼吸道疾病等與環境有關的疾病的發病率也快速上升，惡劣天氣出現的頻率不斷增長，人們的身心健康正蒙受著前所未有的巨大威脅。由于經濟發展造成的環境污染和破壞，正給今后經濟的發展帶來了巨大的困惑。
3改善農村經濟發展和環境保護關系的策略
3.1增強環保意識
在過去人們的生產和生活當中，許多破壞環境的行為都是由于人們缺乏環保意識所造成的。許多人對環境污染物的種類和危害缺乏相應的知識，也不知道環境受到破壞后所給自身生活和工作帶來的影響。還有一些人認為自己對環境的破壞是微不足道的，不需要對自己太過嚴格。等等這些錯誤的觀念，都是環境破壞的伏筆。因此，在開展環保工作前，要著力增強人們的環保意識，讓人們從日常的生活和工作中做起，推動經濟和環境的協調發展。
3.2增強環保監管
在科學發展觀和可持續發展戰略的推動下，我國工業生產模式發生了巨大的轉變，綠色、生態的發展方式逐漸在全國普及。但仍舊存在著一些污染排放量大、資源利用率低、環境破壞嚴重的企業。為促進經濟與環境的協調發展，需要相關部門加強環保監管工作，依法懲治這些企業，規范企業生產行為。另外，還要對社區環保、城鄉環保工作進行監管，讓這些工作得到全面有效的開展，改善人居環境。
3.3提升綠色科技
在經濟快速發展的推動下，人們在綠色科技方面的研究也越來越深入，許多先進的設備設施被投入到生產和環境治理上。一方面，這些新科技在運用到生產當中時，不僅提升產品的生產效率和質量，同時還減少生產過程中污染排放；另一方面，這些新科技投入到環境治理當中，能夠快速有效地處理環境污染物，改善環境質量。
4結論
（一）環境保護與國際經貿的關系
隨著國際經濟和貿易規模的擴大，國家和地區對自然界進行了掠奪式的開采，有限的資源已經無法承受日益擴大的生產和消費活動，自然環境遭到破壞，經濟活動已經超出了環境承載力，人類的生存和發展受到嚴重威脅，環境問題日益受到人們的重視，引起了世界各國的廣泛關注。收入的增加使人們對綠色環境的需求增加，“綠色產品”“綠色服務”等“綠色”字眼逐漸出現在公眾眼前，怎樣在發展國際經貿的同時保護好人類賴以生存的自然環境成為經濟發展中一項重要的課題。環境保護與國際經貿是相互聯系、相互影響的。一方面，良好的環境可以為國際經貿的持續發展和擴展提供源源不斷的資源和生態環境，另一方面，制定了環境保護政策的開放的多邊貿易體制能夠合理地進行資源配置、減少對環境的破壞，使環境得到可持續發展。具體來說，Panayotou將國際經濟與貿易對環境的影響歸納為5種效應，即規模效應、技術效應、結構或組成效應、收入效應和法規效應。這五種效應對環境的影響都有正面和負面之分，當這些效應為正面效應時，單位產品的資源利用量和污染量下降、資源利用率提高、資源利用結構更趨合理，國際經貿的發展對環境的影響是有利的。反之，當這些效應為負面效應時，污染量增加、市場和政策失靈，發達國家在國際經貿中將廢物轉移到發展中國家，最終將導致環境的惡化。環境對國際經貿的影響則是多層次、多方面的。首先，自然環境是國際經濟與貿易得以順利進行的基礎，各國制定的環境政策直接影響著該國的國際經貿內容和方式，環境狀況的不同影響著國際經貿發展的不同，環境差異導致各國在國際分工中的差異。因此，國際經濟和貿易正常進行的基礎和必要條件是環境。其次，各國制定的環境政策、環境保護法律法規一定程度上限制了國際經貿的發展，發展中國家的環境成本低于發達國家，發展中國家的產品在國際經貿中具有價格優勢，環境政策影響著發展中國家的出口。由于發展中國家的外資引進政策，污染產業從環境標準較高的發達國家轉移到環境標準較低的發展中國家。由此可見，各國和地區集團制定的環境政策影響著國際經貿的發展。
（二）環境保護與國際經貿發展面臨的問題
國際經貿的快速發展是以資源消耗和環境惡化為代價的，環境保護與國際經貿的發展之間存在著尖銳的矛盾。當前，我國環境保護與國際經貿發展面臨著巨大的問題。
1．我國國際經貿面臨著“綠色”壁壘
“綠色壁壘”是一種非關稅壁壘，是一國制定一系列苛刻的環保標準來限制國外的產品或服務進入本國市場，具有一定的貿易保護主義色彩。近年來，我國農產品和食品由于農藥殘留量、動植物的病蟲害等檢驗不合格，對外出口大幅度下降。同時，服裝和紡織品中有害化學物質和禁用染料的使用也對服裝紡織品的出口造成了很大的影響，歐美和日本對機電產品的污染量限制、可回收率、噪聲等性能的嚴苛標準也限制了我國機電產品的出口。
2．人們環保意識提高
對綠色產品的需求增加，環保產業興起并逐步發展。我國的環保產業發展還處于起步階段，發展還很緩慢，削弱了我國的國際競爭力。總之，以上的一系列問題不利于我國的出口，降低了我國出口在國際上的優勢，嚴重削弱了我國的出口產品在國際上的競爭力，同時還引發了一系列的貿易摩擦，影響了我國的雙邊和多變貿易關系，加劇了污染產業向我國轉移的步伐，損害了我國消費者的利益，使我國環境遭受了更嚴重的破壞。
二、建議措施
面對我國國際經貿發展中所面臨的環境問題，我們必須要權衡環境保護與國際經貿的利益關系，不能以犧牲環境為代價，要做到環境保護與國家經貿協調發展。
（一）進行環境保護經濟體制改革
環境保護經濟體制的基本框架為環境經濟政策、環境經濟制度和環境經濟的運行機制三方面，三者相互依存、相互制約。當前，我國跨地區、跨部門、跨流域的的環境問題和重大環境政策協調能力不足，全國范圍內沒有實行統一的環境監管，環境保護工作滯后于經濟發展，我國現有的環境保護經濟體制已經不能適應當前我國經濟發展和環境保護形勢。環境保護不同于其他的經濟活動，它涉及了廣泛的利益沖突，關系著中央與地方、政府與企業和個人，因此，加快環境經濟體制改革刻不容緩。
1．環境經濟政策方面
環境保護經濟政策包括環境稅收、財政、金融政策等，是國家運用稅收、財政、價格、保險、信貸等經濟手段來引導市場行為，促進經濟發展與環境協調發展。通過稅收、財政支持等引導，政府要積極推廣清潔生產工藝，鼓勵企業采用新能源、新設備、新技術，使企業在參與國際經貿的過程中將環境保護看作是自身發展的需要，將環境保護作為自身的社會責任。
2．環境經濟制度方面
環境經濟制度主要由環境管理制度、環境經濟法律制度、環境資源再生制度和環境資源產權制度構成。第一，環境管理制度是環境主管部門采用管理手段進行直接干預，如進行排污收費、制定環境目標責任制度、規定環境污染整治期限、發放排污許可證等。第二，環境經濟法律制度主要是進行與環境保護及資源保護有關的立法、執法、監督等方面的工作。第三，環境資源再生制度包括環境資源再生產的組織、總量控制、責任、考核和監督制度，促進產業結構和經濟規模與當地環境承載力的協調。第四，環境產權制度包括資源環境產權界定、產權保護、產權交易制度，決定了環境資源的配置效率。
3．環境經濟運行機制方面
環境經濟運行機制是政府、市場和消費者等經濟活動主體與自然環境、自然資源和生態系統等客體之間相互聯系、相互制約的關系。環境經濟運行機制包括三個子機制：第一，環境經濟活動主體的經濟活動行為調節機制；第二，環境與發展綜合決策機制；第三，環境經濟政策體系。通過環境經濟體制改革，可以促進我國經濟體制改革，并推動我國經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變。
（二）調整我國對外經貿戰略
1．切實落實可持續發展戰略
我國經濟和科技水平與發達國家還存在很大的差距，因而我國對外經貿必須堅持可持續發展戰略，堅持資源節約型、環境友好型發展模式，協調好國際經貿發展與資源、環境、生態、社會、人口的關系，清潔生產、綠色消費、循環利用，實現國家對外經濟貿易的穩定發展和社會的長治久安。
2．調整我國出口結構
實行進出口混合發展的戰略。我國長期以來出口的是高消耗、高污染、低技術、低附加值的產品。由于出口產品競爭力低，“綠色壁壘”對我國的出口造成了很大的阻礙。現階段，必須調整我國的出口結構，實行進出口混合發展的戰略。在出口方面，積極同貿易伙伴進行協商，同時創新技術、出口高附加值、高技術含量、低污染、低消耗的產品，減少貿易障礙。在進口方面，積極引進先進技術設備、創新理念，提高我國進口產品的環境標準，保證國民經濟持續快速健康發展。
3．實行競爭優勢戰略
結合我國的產業發展現狀和資源分布，建立一批具有競爭優勢的產業，在均衡產業分布和東西部差異后，制定出綜合競爭優勢策略。同時，進行自主創新，增強我國的自主核心知識產權，實行品牌戰略。
（三）重視綠色產品的開發
隨著產業結構的調整，我國已經在很大程度扭轉了出口原材料和初級產品為主的出口結構，產品的國際競爭力不斷增強。但是，目前我國出口的產品中，耗能高、污染高、技術含量低、環境附加值低的產品占據了主要地位，因此，進行綠色創新、大力發展綠色產品、轉變我國的出口結構是提高我國國際競爭力的一個重要途徑。
三、總結
1.1關于人與自然關系的理論
人與自然的關系是馬克思恩格斯環境哲學研究的基本問題。人類屬于自然界的一部分，自然界為人類提供了物質基礎，人類生產和生活的一切資料及生產活動的對象都是直接或者問接的來源于自然界的，人類活動都必須依賴自然界。在自然界為人類提供物質基礎的同時，人類也發揮了其主觀能動性、通過生產勞動作用于自然界，不斷的改造和利用自然。馬克思、恩格斯在分析自然的時候，強調自然現象是有規律可循的，而且這種規律是不依人的意志而改變的，人類可以認識和掌握自然規律，并利用好它為人類服務，但是一旦違背了自然規律，就會遭受自然的報復。
1.2關于環境意識和環境行為的理論
環境意識在本質上屬于上層建筑的范疇。環境行為決定環境意識，環境意識對環境行為具有極大的反作用。馬克思恩格斯的環境意識理論是建立在其人與自然關系理論的基礎之上的。它揭示了環境問題產生的根源，分析了環境惡化的危害，并試圖找出解決環境問題的根本對策；它堅持了自然環境對人的客觀性和優先地位，認為人的能動性再大，都必須要接受自然環境的制約，人不能對客觀的自然環境為所欲為[1]，人要遵守自然環境規律。
1.3關于實踐是聯系人與環境的中介的理論
在哲學中，實踐是指人能動的改造客觀世界的物質活動，是人所特有的對象性活動，是人類的生存方式。在實踐過程中，主體是人，客體是自然，實踐是聯系人與環境的中介。馬克思曾指出，“環境的改變和人的活動或自我改變的一致，是能被看作并合理地理解為革命的實踐”。正是在實踐的基礎上，人類才能作用于自然，不斷改造和利用自然，使環境的改變與人的活動達成一致。人類通過生產勞動這一實踐作用于環境，從環境中獲取物質資料，從而滿足人類的需要。
2.當前我國生態環境面臨的問題
改革開放30多年來，經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，然而不可否認的是，為此我們付出了資源惡化和環境破壞的代價。過去長期實行粗放式的經濟增長方式，自然資源過度開發消耗、能源消耗浪費很大，生態環境問題日益突出和嚴峻。從我國的基本國情來看，我國雖然地大物博，但資源的人均占有率非常低，水土流失、土壤沙化、草原退化、河流污染等等都威脅著國家的生態安全和人民群眾的生產生活。生態環境問題越來越引起人們的關注，成為制約經濟社會健康、文明、持續發展的重要因素。
2.1傳統發展觀念依然沒有得到徹底轉變
傳統發展觀念把發展等同于經濟增長。其核心是以經濟增長為唯一目標，片面追求一時一地的經濟效益，依靠的是高強度地開發和消耗資源，同時高強度地破壞生態環境，甚至以犧牲生態環境為代價。這種發展觀念在我國經濟發展過程中曾經起過積極作用，但是我們也為此付出了資源惡化和環境破壞的代價。改革開放30多年來，我國在實現經濟持續高速增長的同時，對生態環境的重視卻沒有相應的得到提高。傳統發展觀念忽視了經濟增長背后的環境污染和生態破壞，使得我國的資源、環境形勢非常嚴峻。高污染、高耗能的粗放型經濟增長方式嚴重影響了人民的生產生活，成為制約我國經濟持續、健康發展的重要因素。
2.2生態環境意識嚴重缺失
80年代環境保護就成為我國的基本國策，21世紀開始生態文明戰略也得以實施，但是，戰略設計與實際執行之間仍然有著較大的距離，這其中的原因之一就是人們的觀念與利益取向沒有根本轉型[2]。“中國地大物博，物產豐富”的傳統觀念使得我們在較長的一段時期里喪失了對生態環境問題的警惕。我國大多數人對于生態環境問題的客觀狀況缺乏一種理性的認識。改革開放以來，在生活水平提高的同時還出現了人們一味追求高檔消費、過度消費、盲目攀比、為消費而消費等非理性消費，這種不健康的生活方式導致了資源的巨大浪費。在我國傳統的城鄉二元結構制約下，城鄉經濟發展極不平衡，城市發展優勢比較明顯。而且在城市化進程中，城市建設往往會以破壞農村的生態環境為代價。而農村環境保護工作收效甚微的一個重要原因就是廣大農民群眾文化水平不高、生態環境意識嚴重缺失。
3.環境哲學對我國環境保護的啟示
3.1轉變發展觀念，走可持續發展之路
牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，在大力發展循環經濟的過程中，必須依靠科學技術的進步來提高資源的利用率和廢棄物的回收重復利用，從而減少資源的消耗和廢棄物的排放，最終實現經濟效益和生態效益的有機統一。發展清潔能源和可再生能源，提高能源資源利用效率；廣泛應用先進信息技術，促進傳統產業升級和向綠色生態轉型。發展新能源和高科技產業，提高資源利用效率。在快速發展經濟的同時，注重保護自然環境，促進經濟社會發展和資源環境保護相協調相一致。在制定重大發展規劃時，要考慮到環境承載能力以及對生態環境的影響，避免引發生態環境問題。
3.2培養可持續發展的環境意識
大力普及環保意識，使人民群眾樹立起正確的生態文明意識。在全社會樹立起人人尊重自然，愛護自然，崇尚自然的良好的社會道德風尚。加強對群眾自然環境知識的培訓和教育，使人們認識到人類與自然界的緊密聯系，增強全社會環境保護意識和資源節約意識，同時促使人們樹立起新的生態倫理觀。倡導科學文明健康的生產、生活和消費習慣，注重培養人們的環境公德和環境法律觀念，切實提升人們的環境保護意識。建立環境教育基地，通過人們的實際考察和學習、實踐，使他們提高認識水平，感受環境保護的重要性和緊迫性，從而達到增強環境意識的目的。
3.3倡導健康文明的生活方式，進行綠色消費
要緩解不健康的生活方式對資源和環境造成的巨大壓力，建設資源節約型和可持續發展的社會，就要求我們倡導健康文明科學的生活方式，進行合理、適度消費，同時還要進行綠色消費。自然資源是有限的，特別是不可再生資源，總會消耗完近。綠色消費是在滿足人類基本需求的同時，減少對資源的消耗，把在消費過程中產生的廢棄物盡可能地循環利用，盡量降低污染的消費模式。所以，要實現人與自然的和諧發展就必須要大力倡導適度消費和綠色消費，提倡健康文明、適度的消費理念，發展有利于節約能源資源和保護環境的健康的消費模式。
3.4建立和完善生態文明制度體系
在美國開發中西部進程中，有兩個大規模集中開發的時期：一是1860-1890年，這一時期開發西部的主要動力來源于皮貨貿易、土地投機以及奴隸主莊園的擴張。二是1930-1970年，在大規模開發時期內，美國聯邦政府陸續出臺了有關中、西部開發的法律和政策，極大地加快了美國中西部地區的農業開發的速度。
19世紀中葉，美國聯邦政府為了鼓勵西部農業開發者，除制定了靈活多樣的土地開發政策外，還陸續頒發了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間，就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施，促進了美國西部的土地開墾和農業的發展。從1836年到1985年，美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝，相當于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬t，增加到1989年的1億9120萬t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬t，增加到1989年的5540.7萬t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬t，增加到1989年的5244萬t，增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國；美國主要畜產品的平均年產量：1961～1965年期間，肉類335.28萬t，牛奶1139.9萬t，雞蛋78.4萬t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產量，分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規模的墾荒活動，在中、西部開發初期，一些農場主為了獲得更加豐厚的農牧業利潤，對那里進行了掠奪式的開發，使該地區的農地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態失去平衡。
2農業生產與資源、生態環境問題
在美國，由于農業的開發而引起的資源、生態、環境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質污染，生態系統失衡，等等。
下面討論在美國由于農業開發引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質污染4個方面的資源與生態環境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯邦農業部的最新調查研究結果表明：引起農業生產力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發生在：長期不斷地種植較單一的農作物的耕地，即不實行輪作、不實行休耕的農地，機械化大農場。此外，美國政府以往的農產品價格扶持政策、增加農戶收入的各項優惠政策，導致農戶以墾荒的途徑擴大種植面積，增加農產品產量，維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發利用，由于受風和水的侵蝕，美國全國的農地每年土壤流失量高達27億-31億t；造成容易發生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。
2.2一些主要農業生產地區水資源枯竭
根據美國聯邦農業部的統計資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現在的4500萬英畝，其中包括容易發生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區、太平洋沿岸的17個州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴重問題。另據美國聯邦農業部的調查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區，是“灌溉農業區”，引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農業區，降水極少，在那里若不進行灌溉，進行農業生產是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽，加州中部、南部地區的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農田導致了耕地表面鹽分過度積累，農作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠。現在，對此采取的對策是：用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因為時間一長，地下水鹽分含量增高，當鹽分含量高的地下水位上升到農作物的根系部位時，就會導致農作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農田使農作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區，該保護區發生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動、植物生長畸形，以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發生了這類事件，排水處于被禁止狀態。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變為荒漠。到目前為止，含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質污染
由于農業開發、生產活動而引起的水質污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態環境破壞問題之一。水質污染主要是由于農業生產活動而產生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關動植物的生存環境；此外，美國的農民為擴大耕作面積，將濕地轉化為農田，也使那里的動植物的生存環境受到破壞。就農業生產而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產生富營養化問題，給動植物的生存帶來負面影響；殺蟲劑會使水生動、植物產生畸形，乃至死亡。據美國聯邦農業部的調查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質污染物約有50%來自農業生產活動，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質污染不僅使地表水質惡化，而且對地下水資源的水質也有重大影響。如果農業生產上使用的化學物質一旦污染了地下水，就會污染整個地下水水脈。地下水質污染，危及著農業生產地區人口總數的97%，占美國總人口50%的居民健康。因為，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。
3美國的農業土地資源和生態環境保護對策
面對農業生產、開發資源環境帶來的負面影響，美國聯邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農業生產、開發相關的資源、生態、環境的保護，制定了一系列旨在農業可持續發展的保護耕地、水等自然資源及生態環境的法規和長期計劃，特別是聯邦政府1985年制定的“農地保護計劃”，大規模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農地納入，發揮了巨大的生態效益和經濟效益。
3.1農業立法與資源、生態環境保護
美國聯邦政府于1985年修訂了農業法，修訂后的農業法的主要內容是：①為提高農產品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農民支付農產品出口補助金；②為減少農產品庫存積壓，擴大農戶對農產品市場的選擇權（交易條件、方式等）；③通過實施農地保護計劃(CRP)，貫徹對農地進行保護的方針。此外，該法還包含了有關資源、環境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款，制定這些條款的目標是：持續地提高農業生產的勞動生產率，保護土地和水等自然資源與生態環境。為實現該目標，政府制定了長期性資源和生態環境保護計劃，即與該法相輔相成。
1990年美國聯邦政府再次修訂了農業法。修訂后的農業法的目標是：通過實施農地、水等資源的保護及水質改善、濕地的生態環境系統保護、食品安全性保障對策，以保證農業生產力的持續提高，保證向消費者供給“綠色”的農產品。為實現上述目標，在農業法中還增添了關于“持續農業”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農業法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態環境保護的內容。該法的主要政策目標是：市場理論的應用；提高美國農產品在國際市場上的競爭力；資源和生態環境保護（特別是農地、水資源）。該法由9項條款組成，有關資源和生態環境保護的條款是第2項和第7項。
3.2農地保護計劃
就其內容來看，可以說是荒漠化防治計劃。其主要內容是：針對農業生產給土地、水等自然資源、生態環境帶來的破壞，在容易發生荒漠化的地區，實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯邦農業部的監督下，對容易發生土壤侵蝕的耕地，實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時，作為補償，由聯邦農業部每年向該計劃的參加者（農戶），支付一定數量的補助金（按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算，并被稱為地租，下同）：聯邦農業部退耕還草或退耕還林的農民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金（一次性的補助）。
農地保護計劃的主要目的是，減少容易發生土壤侵蝕的農地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個較具體的目的：①通過農地保護計劃的實施，長期保持美國農業的食品及天然纖維的生產能力；②減少由農業生產而產生的環境污染物質的數量；③改善水資源質量；④保護野生動、植物；⑤通過減少農作物種植面積的方法，抑制農產品生產過剩，通過總量控制來保證農戶增加收入（穩定和提高農產品價格）。
根據聯邦政府統計，1989年聯邦農業部對大約6300萬英畝容易發生土壤侵蝕的耕地實施農地保護計劃管理，每年減少土壤侵蝕量達8億t；到1990年，聯邦農業部對容易發生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實施農地保護計劃管理。
在美國，實施農地保護計劃管理，也不是一帆風順的，常常會遇到阻力。例如，是參加會減少收入的農地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農業生產活動之間進行選擇時，農民更偏好后者。
在實施農地保護計劃的區域內，如果農戶不參加農地保護計劃，則取消該農戶享受政府扶持及參加聯邦農業部“農產品計劃”的資格。
到了1996年，最初實施農地保護計劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經過了10年的保護期，也就是說已經失去了向農業部領取地租的資格，一部分休耕的農地可以從新進行農作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農業法中有關農地保護的條款來耕作。否則，他們將不得不同農業部的“農產品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農地，則永久地退出農作物的生產。
3.3防止水質污染對策
1987年美國頒布并實施的《水質法》、《水質凈化法》，根據該法的規定，各地方（州）政府有義務每年向聯邦政府報告關于緩解農業水源水質污染問題的對策及成果。1988年美國聯邦農業部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區域水資源水質凈化計劃”，并通過該計劃的落實，管理著全國22個區域性水資源水質凈化計劃的實施。現在看來，全國各地的農地、水等自然資源和生態環境保護的實踐證明，上述各項法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環境保護對策
3.4.1可持續農業
所謂“可持續農業”，一般是指“能夠持續地利用資源進行農業再生產或能夠進行資源的再利用，把農藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實現資源與生態環境保護、生產安全農產品（食品）的同時，保持較高水平的農業生產力和收益性的耕作方式及其農業管理體系。”
實現可持續農業的手段是：①改革現行的農業種植、養殖體系中不利于農地、水等資源保護的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進家畜糞尿等農家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實施保護農地、水資源的保護性耕作方式；⑤采用種植業和畜牧業相結合的復合經營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質污染的目的，并且在保護農地、水等自然資源和保護生態環境的前提下，進行農業生產，提供安全的（衛生的）農產品。
3.4.2關于“保護性耕作方法”
集約型持續單作經營方式農業，容易發生土壤侵蝕，導致農藥使用量的不斷增加、水質污染。
摘要：象山縣水環境保護水環境建設
眾所周知，水資源是一種動態的、多功能的自然資源，水是人類和生物賴以生存和發展的最重要的物質基礎，同時又是生態和環境的重要組成部分。水資源和環境不僅是緊密相聯并互為因果，水環境對大自然的健康運行十分關鍵，可以毫不夸張地說，沒有良好的水環境就沒有良好的生態環境，水環境是人類賴以生存、延續和發展的基礎。任何形式的水污染、水系破壞都將導致水環境的惡化，從而使整個生態系統失衡。水環境新問題不僅是生態環境的新問題，更是直接關系到國家平安的經濟和政治新問題，因此全球范圍的水資源緊缺、洪澇威脅、用水平安成為關注的焦點。
1.水生態背景概述
象山陸域面積為1175平方千米，以“七山一水二分田”基本格局組成，屬亞熱帶海洋性季風氣候區，森林覆蓋率56%以上，暖和濕潤，四季分明，雨量充沛，吸收和散發熱量收支平衡，是人居條件比較優越的地方；但臺風活動頻繁，常伴有狂風暴雨，水系源短流急，獨注入海，工程調蓄性能弱，而且河網密度低，潛伏旱澇災難隱患。全縣多年平均降雨量1463毫米，多年平均水資源徑流總量9.33億立方米，降雨徑流時空分布呈現自西北東南遞減，集中在梅雨、臺風期間，為雙峰型。年際變化極度偏離均衡，變幅最大為2.83，以及工程地質、地形、沉沒移民和經濟條件的限制，導致水資源開發利用困難。隨著經濟快速發展和社會全面進步，水環境新問題更加突出摘要：1、水源緊缺2、水體污染3、旱澇災難。尤其是近年的旱情所造成的損害，表明水環境的承載能力是支撐循環經濟社會可持續發展的重要物質基礎，迫使我們重新思索和探究水環境的保護和建設新問題。
2.水環境目前狀況新問題
象山縣水環境核心新問題是水資源的開發、利用和保護的有序建設，目前狀況表現為水資源利用量的供給緊缺、浪費嚴重和水域萎縮；水體污染直接、間接和累積影響著用水平安和健康。
2.1水源短缺堪憂
象山縣多年平均水資源總量為9.33億立方米，人均水資源量為1743立方米，處于全國警戒值水平。但是由于象山的非凡地形條件，可開發或利用的多年平均水資源量僅為4.97億立方米，人均占有量僅為929立方米。象山境內可開發的蓄水工程潛力不大，估計在現有蓄水工程1.31億立方米情況下，尚可開發的水利工程蓄水量僅為0.60億立方米左右，總蓄水容量為1.9億立方米左右，90%保證率供水量僅為2.8億立方米左右，年人均僅為523立方米，而優質水僅為2.1億立方米，年人均為350立方米，這就是象山水資源的總承載能力，屬資源開發條件較差的缺水地區。
從萬元產值用水量比較分析，離建設節水型社會差距較大。據調查2000年全縣總用水量為1.33億立方米，用水結構摘要：生活用水0.17億立方米，生產用水1.12億立方米（其中農業用水0.97億立方米，工業用水0.15億立方米），生態環境用水417萬立方米，就生產用水而言，國內生產總值73.86億元，萬元GDP用水量151立方米，是以色列的4.8倍，日本的6.7倍，美國的2.4倍，德國的6倍。其中農業用水量占73%，農業總產值35.5億元，萬元農業產值用水量274立方米，耕地畝均綜合用水量325立方米，相對偏高。說明用水效率低下，并且得不到合理利用，浪費嚴重，節水潛力巨大，有待于挖掘。
蓄水工程建設滯后。近3年內縣城用水量以20%左右速度增加，但主要蓄水工程仍由70年代建設，近10年內僅建成2200萬立方米蓄水庫容（占16%），目前年人均供水能力僅為374立方米。
用水結構不合理。目前未按照優水優用的原則，科學劃分用水類別，工業、農業用水占用大量的優質水源，而適合于工業、農業用水的河口水資源缺乏系統規劃利用，分質供水還未得到實施。
2.2水體污染嚴重
象山縣的主要污染源是生活污染和農業面源污染，其次是工業污染，污染物主要是COD。污染面廣量大，尤其是農業施用有害化肥、農藥，使農作物農藥殘留量超標；污水直接灌排，城鎮、鄉村雨污合流，污染循環累積加劇，從而削弱河網水體自凈和納污能力；污水處理設施嚴重滯后，開發污水資源化回用勢在必行。
依據2003年度《象山縣環境質量報告書》，從地表水的16個監測站位及近海海域4個監測斷面分析摘要：我縣10個集中式生活飲用水水庫中，除倉岙、三家村水庫水質為Ⅱ類，滿足象山縣地面水功能區劃分要求外，其余均為揮發酚、總氮、總磷超標，10個水庫中其中營養化的為8個(富營養為4個)；河道水質和2002年相比有所惡化，其中南大河流域(東大河、西大河、南大河及橫河)水質為超Ⅴ類，淡港流域水質為Ⅳ類，大塘港流域水質為Ⅴ類；象山港、大目洋、三門灣、石浦港近海海域水質均為超Ⅳ類，主要是無機氮、無機磷超標，其它指標尚能滿足Ⅰ類海水水質標準。
2003年全縣污水排放總量為1392.56萬噸，其中生活污水為727萬噸，占總量的52.21%，工業廢水為665.56萬噸，占總量的47.79%；農業廢污物排入水體約1億立方米左右，是氮磷超標，水體富營養化的主要原因；農村地下水由于生活污水隨意排放也污染嚴重，大部分水井水不能直接作為飲用水源。
2.3旱澇災難頻發
河流綜合整治是減免旱澇災難和改善水環境的重要工程辦法，利用生態修復技術，對水中污染物進行轉移、轉化及降解，達到凈化水體目的，并且賦和一定的生態所需最少合理流量，以滿足水體的納污能力。根據《象山縣河道整治規劃報告》水系基本格局，河網面積12.7平方千米，占全縣平原谷地面積的2.26%，總長度710千米，密度為平方千米1.26千米，正常調蓄量1870萬立方米。淤積沉淀底質污染嚴重，調節性能比較脆弱，河道遇旱干涸，遇洪積澇，是我縣河道基本狀況。隨著城市化的進程，土地利用價值的提高，河道、水域被人為侵占或者縮小，甚至因水體污染發臭，干脆填埋了事，導致水面急劇減少，天然調蓄功能嚴重萎縮，加重了旱澇發生的機率。保護水面，還河流以空間，是我縣水環境保護的重要內容。按照有關規定要求，綠化用地面積不能低于建設用地面積的30%，水面面積不能小于綠地面積的5%，象山的河網水面率嚴重不足，并且淤積堵縮普遍，難怪旱澇災難交替頻發，為此必須疏浚拓寬，達到水面率最低要求。
3.水環境防治策略
根據“生態立縣”戰略思想，考慮“平安、資源、環境”要求建設一個和水和諧的良好環境。針對象山縣水環境目前狀況和發展需求，要徹底改變水資源“取之不盡，用之不竭”的傳統觀念，充分熟悉到水資源是有限的，并不會隨經濟發展而增長。自覺推行“政府引導，公眾參和，社會籌資，共擔風險”的機制，遵循“合理開發、節約使用、有效保護”的原則，以水資源的可持續利用來支持先進生產力的發展、經濟的高效增長和社會的文明進步。確立防治水環境的基本指導思想摘要：開源和節流統籌；供水和用水協調；利用和保護并重；用水和排水配套；集中和分散結合；理論和實際兼顧。保護和建設過程中要體現功能特性要求，主要內容包括摘要：自然生態、空間景觀、心理行為、社會經濟、歷史文化等特性，真正突現“顯山、露水、映綠”的水生態環境。
3.1城鄉水環境建設
水是生命之源，人們逐水而居，傍水而聚，經過世世代代的繁衍生息和刻意建設，逐漸成就了當今城鎮和鄉村。同時，集結在一起的相當人口和經濟實體，徹底改變了所在地區的自然環境，最為明顯的是人類的極端功利化活動，使城鄉水面率降低和河道水體遭受污染，原有起儲水滯洪功能的河流、湖泊、庫塘等水環境載體被填平或埋管填平，城區河流變成開敞式的“下水道”，水環境狀況嚴重惡化。
水環境在營造城鄉環境舒適性中的功能和地位無可替代，清亮、豐富的水是生命的源泉，是城鄉舒適環境全部要素存在基礎，水使人類感到心曠神怡，觸水、親水、提供富有情趣的水環境、水景觀對城鄉生活來說是必不可少的。因此要優先保護公眾密切關注的水源地，治理生存環境的水體，體現治水生態理念。
象山縣城80年代初期河道水面率為6.28%（不包括水庫），現建成區為3.2%，水面率幾乎減少了50%，而僅有的主要河流水質為Ⅴ類或超Ⅴ類，顯然在城市化建設過程中的水環境保護和建設是遠遠不夠的，目前狀況的熱島效應和視覺效果難以說是個舒適的城市。為此建議在今后加速發展進程中，決不能再讓以犧牲水面來換取局部經濟利益的事情發生，針對這方面要在深入調查探究的基礎上，確立科學合理的水面率，在相應規劃中應以明確體現摘要：新城區建設中水面率不能低于6.0%。尤其在大目涂圍墾區域規劃建設中，力求以水環境來營造豐富、美麗的新城區，留足必要的水面面積，既可作為縣城的滯洪區，又可作為城市景觀，豐富的海水資源能保證水體循環。
縣城僅存的新華河、南大河、白石涇河的嚴重污染，已對城市環境造成了負面影響。雖然城市污水廠能截走部分污水，但是由于幾條河流水循環的不足，無法達到自凈效果，據有關資料統計40立方米的清水只能凈化1噸中等污水，城區主要三條河道上斷面集雨面積為25平方千米，年產流量為2000萬立方米，年可容納污水為50萬噸，遠遠少于1000萬噸排污量，因此即使有5%的污水不能截住，也會造成水體污染，由于現建城區為雨污合流制，要做到80%的截污量困難也較大，因此寄托于污水處理廠使城區河道水質變清恐怕只是愿望。為此建議營造一個人性化的水環境，把城區幾條污染河道改建成雙層河道，仿效日本的經驗，下層排污水，上層蓄0.8米左右清水，利用現有的城區東谷湖水庫等水量，一個月置換一次清水，年用水量約20萬立方米（按4千米計），并努力創造出具有豐富自然的水邊環境（草坡、綠樹等）。這樣一方面可把城區河道的污水“變成”清水，另一方面在建成區出口截污，可完全截住污水，大大減少在城區中埋管截污投資，假如新城區能雨污分流，縣城就能達到“問渠那得清如許，為有源頭活水來”的感覺。
河道整治是改善農村水環境的主要手段。河網整治重點是恢復提高其基本功能，通過疏浚和其他必要的工程辦法，保持自然生態系統的進化和生物群落的多樣性，改變傳統的水利工程以建設工程辦法、改造河道和控制水流為手段，向防洪、水資源利用和河流環境整治的綜合性管理方向轉變，著力于以流域系統的整體生態的恢復，營造生物的多樣性來改善水環境，避免水體脫離生物群落，降低自凈能力。盡可能不要裁彎取直，保持自然河流中河岸線不規則主流、淺灘、急流相間的格局，護岸盡量少用人工材料如混凝土等構造，以保留水土交換空間。鑒于目前采用砌石護岸渠化式河道整治方式，不宜大范圍推廣，在河道整治中應充分考慮河流固有的適宜生物生育的良好環境，砌石護岸不宜高于常水位，在河岸的高水位沉沒處應增加綠化，保障魚類和動物的生息環境，在確保河道的防洪、水資源利用功能的同時，創造美麗的自然環境，并實現和布滿魅力的鄉村景觀和諧共生。
3.2建設節水型社會
嚴重的水資源形勢和目前的節水意識、水平的矛盾，要求創新節水工作模式，建設節水防污型社會是循環經濟的必然選擇。對我縣來說，除了強化水危機意識提高全民節水保水積極性及大力推廣應用節水保水新技術（例如節水型器具使用等）外，關鍵要從以下兩點做文章摘要：一為加強規劃管理，優化配置水資源。組建統一水務管理機構,實行水源規劃建設至供給網絡運行管理和治理保護過程的系統控制。在摸清我縣水資源狀況的基礎上，認真探究制定包括水資源中長期供給、供水水源、節水、污水資源化、水資源保護等內容的水資源綜合利用規劃，按照水資源可持續利用的原則，合理確定城市產業規模，優化產業結構。按照優水優用原則，科學劃分用水類別，非凡要控制好優質水源的使用，保護優質水優用于城市居民生活。加強城市污水、雨水、微咸水等非傳統水的開發利用，凡是能夠利用上述非傳統水資源的工業企業和城市市政用水，應大力應用非傳統水源，努力節約優質水資源。二為調整產業結構，大力發展節水型經濟。各級政府要根據本地區的水資源情況、水環境容量，調整優化經濟結構和產業布局，大力壓縮耗水量大，用水效率低、水污染嚴重的產業，嚴格限制高耗水型工業項目的發展；積極發展節水型的產業和企業，并通過技術革新改造等手段，加大企業節水工作力度，促進各類企業向節水型方向轉變，努力降低萬元產值耗水量。耗水建設項目要做到“三同時，四到位”，即建設項目的主體工程和節水辦法要同時設計、同時施工、同時投入使用；取用水戶要做到用水計劃到位、節水目標到位、節水辦法到位、節水制度到位。此外要進一步深化供水價格改革。城市用水要按照用水性質，實行分類計價，實行階梯式水價和季節性浮動水價等制度。
3.3合理開發水資源
象山縣現有各類水利工程總蓄水量為1.31億立方米，90%保證率可供水量為2.0億立方米，相應水資源總量5.1億立方米，水資源開發率已達39.2%，已屬合理開發范圍上限。假如考慮規劃水庫后，開發率將達到55%，超過水資源開發率的上限值。過度的開發將對下游環境造成嚴重影響，國際公認一條河流的水資源開發率不宜大于40%，而我縣部分河流的開發率已超過此值，當然我縣河流短促且近距離入海，所以相對影響會少些。
對我縣來說合理布置項目儲備是必需的，但項目開發上只能適度超前，非凡是規劃2020年90%供水保證率需水量為2.98億立方米，靠我們以大量移民為代價來極度開發水資源，顯然并不可取，正確的做法應是節水和非傳統水資源利用。非傳統水資源主要集中于河口，河口水資源的利用是今后我縣緩解水資源緊缺的重要辦法，當然這要有統一規劃，河口水資源利用是入海前的最后利用，最大優點是不影響環境且投資省。我縣主要47條河流總集雨面積（不包括平原面積）746.45平方千米，其中水庫攔蓄面積為300.44平方千米，直接入海6條河流集雨面積為81.68平方千米，由海塘攔蓄的集雨面積為364.33平方千米，因此如何利用好這364平方千米的河口水資源（多年平均徑流量2.88億立方米水量，90%保證率1.6億立方米），應作為我縣開源重要方面來考慮。河口水資源的利用關鍵在于分質供水，假如能利用30%河口水資源，就幾乎能替代我縣規劃建設的水源工程。爵溪工業用水利用南莊平原河道水就是最好示范，西周及我縣北片是我縣臨港工業產業集聚區，具備利用河口水條件，且河口水資源豐富，非凡是涂茨、賢庠、黃皮岙區域水庫蓄水能力較弱，但河口水資源豐富，工業發展應充分考慮利用河口水，這樣才能解決近期發展的用水矛盾。同時，為將來有充足河口水源，水資源的保護必須引起足夠重視，目前除南莊平原外，其它平原水質均在Ⅲ—Ⅳ類，這是我縣的資源財富，有關部門應落實專門保護辦法。
