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第1篇

傳統(tǒng)的生物保護(hù)戰(zhàn)略被動(dòng)地強(qiáng)調(diào)現(xiàn)存瀕危物種和景觀元素的保護(hù)，如果將物種運(yùn)動(dòng)和生態(tài)過程作為一個(gè)能動(dòng)的景觀控制過程來對(duì)待，我們將會(huì)有一種全新的景觀規(guī)劃途徑。其中有三個(gè)方面的概念對(duì)這種新的景觀規(guī)劃途徑有啟發(fā)意義：即景觀的空間構(gòu)型對(duì)生態(tài)過程的作用，生物進(jìn)化空間軌跡與景觀格局設(shè)計(jì)及景觀阻力與潛在的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)。景觀生態(tài)安全格局正是在這些方向上的一個(gè)新的探索。

關(guān)鍵字：生物多樣性；生物保護(hù)；景觀生態(tài)；景觀規(guī)劃

1.生物多樣性保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑

景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)在生物多樣性保護(hù)中的意義已引起生物學(xué)家的高度重視，用Wilson(1992，P317)的話說“作為一個(gè)發(fā)展中的專業(yè)，景觀設(shè)計(jì)(LandscapeDesign)將在(生物多樣性)保護(hù)中起著決定性的作用，在環(huán)境日益人工化的情況下，仍然可以通過林地、綠帶、水系、水庫(kù)和人工池塘及湖泊的巧妙布置來使生物多樣性保持在很高的程度。總體規(guī)劃不但考慮經(jīng)濟(jì)效益和美，同時(shí)考慮生物種類的保護(hù)”。

生物多樣性(Biodiversity)包含三個(gè)層次的含意：(i)遺傳多樣性，即指所有遺傳信息的總和，它包含在動(dòng)植物和微生物個(gè)體的基因內(nèi)；(ii)物種多樣性，即生命機(jī)體的變化和多樣化；(iii)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，而棲息地、生物群落和生物圈內(nèi)生態(tài)過程的多樣化(見McNeely等1990；Soule1991；NAS1992)。相應(yīng)的生物多樣性保護(hù)也分別在環(huán)環(huán)相扣的多個(gè)生物空間等級(jí)層次(Biospatialhierarchy)上進(jìn)行，即(i)景觀或生態(tài)系統(tǒng)綜合體層次，(ii)群落層次，(iii)物種層次，(iv)種群層次和(v)基因?qū)哟巍Ｉ锒鄻有缘目臻g等級(jí)層次與空間位置和格局緊密相關(guān)，這也正是本文關(guān)于生物保護(hù)景觀規(guī)劃討論的出發(fā)點(diǎn)。

總起來講，生物多樣性保護(hù)可分為兩種途徑：以物種為中心的途徑和以生態(tài)系統(tǒng)為中心的途徑。前者強(qiáng)調(diào)瀕危物種本身的保護(hù)，而后者則強(qiáng)調(diào)景觀系統(tǒng)和自然地的整體保護(hù)，力圖通過保護(hù)景觀的多樣性來實(shí)現(xiàn)生物多樣性的保護(hù)。保護(hù)戰(zhàn)略上的兩種不同途徑也體現(xiàn)在以生物保護(hù)為目的的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中：以物種為出發(fā)點(diǎn)的的規(guī)劃途徑和以景觀元素為出發(fā)點(diǎn)的的規(guī)劃途徑。盡管兩者都考慮物種和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，但前者的規(guī)劃過程是從物種到景觀格局，而后者是從景觀元素到景觀格局。

1.1以物種為出發(fā)點(diǎn)的景觀規(guī)劃途徑

該規(guī)劃方法強(qiáng)調(diào)，使景觀生態(tài)規(guī)劃具有意義的充分必要條件是選準(zhǔn)保護(hù)對(duì)象，并對(duì)其習(xí)性、運(yùn)動(dòng)規(guī)律和所有相關(guān)信息有充分的了解。以此為基礎(chǔ)來設(shè)計(jì)針對(duì)特定物種的景觀保護(hù)格局。一個(gè)整體優(yōu)化的生物保護(hù)景觀格局是由多個(gè)以單一物種保護(hù)為對(duì)象的景觀最佳格局的疊加與諧調(diào)(Amstel等1988；Selm1988)。這一途徑一般可分為下列五個(gè)步驟：

(i)根據(jù)物種的重要性，選擇目前的或潛在的保護(hù)對(duì)象。

(ii)收集關(guān)于保護(hù)對(duì)象的信息，包括查閱文獻(xiàn)，明確適合于每一保護(hù)對(duì)象的最佳景觀結(jié)構(gòu)。

(iii)匯總和比較所有保護(hù)對(duì)象對(duì)景觀的需要。

(iv)修改保護(hù)物種清單以取得保護(hù)的諧調(diào)與一致性。

(v)綜合以單一物種保護(hù)為目的的景觀規(guī)劃來獲得某一地域的總體生物保護(hù)景觀規(guī)劃。

如果有足夠詳盡的關(guān)于物種及其相關(guān)聯(lián)系的信息的話，

以物種為中心的景觀規(guī)劃途徑可以說是，最有效和科學(xué)的生物保護(hù)途徑。但是，這一途徑一開始就將可能遇到規(guī)劃師和生物學(xué)家都無法解決的問題，即什么物種應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的問題。人們一般從三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)來選擇優(yōu)先保護(hù)的物種：

(i)目前的稀有、特有性，受協(xié)狀態(tài)及其實(shí)用性，大型哺乳動(dòng)物和那些被列入國(guó)際瀕危物種名單之列的物種顯然應(yīng)作為首選的保護(hù)對(duì)象。往往被作為首選對(duì)象。

(ii)物種在生態(tài)系統(tǒng)及群落中的地位。保護(hù)對(duì)象應(yīng)對(duì)維護(hù)整體生態(tài)平衡有關(guān)鍵作用。

(iii)物種的進(jìn)化意義。一種雜草可能本身很不起眼，在群落內(nèi)也表現(xiàn)不出重要意義，但卻有可能對(duì)進(jìn)化史及未來生物多樣性的發(fā)展有重要價(jià)值。用進(jìn)化的觀點(diǎn)來進(jìn)行生物多樣性保護(hù)比被動(dòng)地保護(hù)現(xiàn)存的瀕危物種更具有意義(Edwin1991)。

1.2以景觀元素保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)的途徑

這一途徑并不基于對(duì)單一物種的深入研究來作景觀規(guī)劃，而是把生物空間等級(jí)系統(tǒng)作為一個(gè)整體來對(duì)待。集中針對(duì)景觀的整體特征如景觀的連續(xù)性，異質(zhì)性和景觀的動(dòng)態(tài)變化來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。該途徑認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的生態(tài)過程發(fā)生在一個(gè)時(shí)空嵌合體中，包含生物等級(jí)系統(tǒng)的各個(gè)層次。而批評(píng)以物種或群落保護(hù)為對(duì)象的規(guī)劃只是偏面地解決了一個(gè)連續(xù)的復(fù)雜系列的局部和片段(NossandHarris，1986)。因此，以景觀元素為核心的整體規(guī)劃途徑強(qiáng)調(diào)以下的步驟(Harris1984,NossandHarris1986;Noss1991)：(i)生態(tài)過程和生物多樣性成份包含在一個(gè)廣泛的時(shí)空尺度上，因此，一個(gè)全面的規(guī)劃應(yīng)該以生物等級(jí)系統(tǒng)的各個(gè)層次的受協(xié)成分或節(jié)點(diǎn)(Node)作為保護(hù)對(duì)象。強(qiáng)調(diào)節(jié)點(diǎn)的多樣性，這些節(jié)點(diǎn)小到一棵孤樹或一個(gè)森林斑塊，大到國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)。而對(duì)單一物種本身則不作深入考察。(ii)因?yàn)榫坝^的破碎和分割被認(rèn)為是危脅生物多樣性的一個(gè)最重要因素，所以，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)景觀的連結(jié)關(guān)系和格局設(shè)計(jì)。規(guī)劃的目標(biāo)是將每一景觀中各種大小的節(jié)點(diǎn)連接成為整體的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，并在區(qū)域和大陸尺度上建立景觀保護(hù)體系。

(iii)景觀及其保護(hù)必須從時(shí)空系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)的、飄移的嵌合體(ShiftingMosaic)角度來認(rèn)識(shí)和理解。所以，生物多樣性保護(hù)的景觀規(guī)劃旨在維護(hù)嵌合體的穩(wěn)定性，綜合考慮保護(hù)及發(fā)展規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)景觀的可持續(xù)性。與以物種為核心的規(guī)劃不同，以景觀元素為核心的規(guī)劃的第一步不是確定單一物種作為保護(hù)對(duì)象與研究其特性，而是首先分析現(xiàn)存景觀元素及相互間的空間聯(lián)系或障礙，然后提出方案來利用和改進(jìn)現(xiàn)存的格局，建立景觀保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施(ConservationInfrastruture)。包括在現(xiàn)有景觀格局基礎(chǔ)上，加寬景觀元素間的聯(lián)接廊道、增加景觀的多樣性、引入新的景觀斑塊和調(diào)整土地利用格局。

此景觀元素為核心的規(guī)劃途徑的理論指導(dǎo)包括島嶼生物地理學(xué)(IslandBiogeography)和景觀生態(tài)學(xué)。景觀的連續(xù)性、異質(zhì)性、動(dòng)態(tài)和飄移等是規(guī)劃著重考慮的景觀特性。這一規(guī)劃途徑的一個(gè)典型代表是所謂的景觀群島模式(ArchipelagoModel)，或稱為綜合利用模式(Multiple-useModel，簡(jiǎn)稱MUMs)(Harris,1984；NossandHarris1986)。這一模式包括一個(gè)絕對(duì)保護(hù)的核心區(qū)和周圍緩沖區(qū)。沿核心區(qū)向外人類活動(dòng)強(qiáng)度逐漸增加。核心區(qū)是生物多樣性等級(jí)系統(tǒng)中任一層次上的某一節(jié)點(diǎn)。

一個(gè)關(guān)于整體景觀保護(hù)的類似的概念是所謂的景觀補(bǔ)償區(qū)網(wǎng)絡(luò)(NetworkofLandscapeCompensativeAreas)，這一概念強(qiáng)調(diào)景觀規(guī)劃和管理的一個(gè)最重要原則是景觀的多樣性和最優(yōu)格局。而這樣一種最優(yōu)格局表現(xiàn)為地域內(nèi)多層次的景觀補(bǔ)償系統(tǒng)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(Mander等1988)。這一理想的景觀格局實(shí)際上是一個(gè)等邊六角形。在這樣一個(gè)六角形中，景觀的生態(tài)多樣性和穩(wěn)定性通過多層次的生態(tài)過渡帶和補(bǔ)償區(qū)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。

以景觀元素為導(dǎo)向的規(guī)劃避免了上述的以特定物種為核心的規(guī)劃途徑的缺點(diǎn)，而從整體上來設(shè)計(jì)全面的、包容的景觀格局。對(duì)于景觀這一復(fù)雜的系統(tǒng)來說，這似乎是合理的。問題是，這種從形式出發(fā)的景觀格局設(shè)計(jì)是否能滿足內(nèi)容即物種的保護(hù)需要？景觀格局是為誰(shuí)而設(shè)計(jì)的？

2.多樣性保護(hù)的空間戰(zhàn)略生物多樣性的喪失主要有以下六方面的原因：

(i)棲息地的消失；(ii)棲息地(景觀)的破碎化；(iii)外來種的入侵和疾病的擴(kuò)散；(iv)過度開發(fā)利用；(v)水、空氣和土壤的污染；和(vi)氣候的改變。

其中，棲息地的消失和破碎是生物多樣性消失的最主要原因之一。在中國(guó)尤其如此(BCCA，1992)。棲息地的消失直接導(dǎo)致物種的迅速消亡，而棲息地的破碎化則導(dǎo)致棲息地內(nèi)部環(huán)境條件的改變，使物種缺乏足夠大的棲息和運(yùn)動(dòng)空間，并有利于外來物種的侵入。適應(yīng)于在大的整體景觀中生存的物種一般擴(kuò)散能力都很弱，所以最易受到破碎化的影響。

盡管生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑有所不同，一些空間戰(zhàn)略都被普遍認(rèn)為是有效的。這些戰(zhàn)略對(duì)克服上述人為擾有積極作用。包括：(i)建立絕對(duì)保護(hù)的棲息地核心區(qū)；

(ii)建立緩沖區(qū)以減少人為活動(dòng)對(duì)核心區(qū)的干擾；

(iii)在棲息地之間建立廊道；

(iv)增加景觀的異質(zhì)性；

(v)在關(guān)鍵性的部位引入或恢復(fù)鄉(xiāng)土景觀斑塊。

2.1絕對(duì)保護(hù)核

這是自然保護(hù)中最傳統(tǒng)的戰(zhàn)略，其基本思想是將保護(hù)對(duì)象(殘遺斑塊或?yàn)l危物種棲息地)盡量完整地保護(hù)起來，并將人類活動(dòng)排斥在核心區(qū)周圍的緩沖區(qū)以外。

島嶼生物地理學(xué)強(qiáng)調(diào)自然保護(hù)區(qū)設(shè)計(jì)中的面積和臨近關(guān)系。這一理論最早由Preston(1962)和MacArthur及Wilson(1963，1967)等首先提出并發(fā)展。這一理論假設(shè)一個(gè)島上的物種數(shù)目最終將趨于一種動(dòng)態(tài)平衡。導(dǎo)致平衡的兩種過程是物種的遷入和滅絕。達(dá)到平衡狀態(tài)的物種數(shù)主要取決于島嶼的大小和島嶼離種源的距離，即面積效應(yīng)(AreaEffect)和距離效應(yīng)(DistanceEffect)。也就是說，一個(gè)小的保護(hù)區(qū)不但最終將只能允許少數(shù)物種的生存，并在一開始就使物種迅速消亡。而遠(yuǎn)離種源的保護(hù)地，則很難使物種有再遷入來取代消亡的個(gè)體。這一假設(shè)或多或少在海洋島嶼和孤立的陸地殘遺斑塊的觀察中得到證實(shí)(見FrankelandSoule，1981;Harris1984;FormanandGodron1986;Forman

1995)。但是，陸地景觀斑塊與海洋島嶼的狀況有很大差異(Forman1979;Harris

1984)，目前還沒有一個(gè)有效的途徑來衡量陸地景觀斑塊隔離狀況。有學(xué)者提出用景觀阻力(LandscapeResistance)來衡量棲息地斑塊間的隔離程度(FormanandGodron1986;Formam

1995)。影響景觀阻力的因素包括景觀的基相質(zhì)地和邊界頻率等。Kanaapen等(1992)提出用最小累積阻力來衡量隔離程度。

島嶼生物地理學(xué)的越大越好和越近越好的基本原則在今天仍被廣為接受，但也有不同的看法(如SimberloffandAbele1976)，認(rèn)為幾個(gè)小的保護(hù)區(qū)可能比一個(gè)大型保護(hù)區(qū)有更多的優(yōu)越性。

一些反映面積和物種及種群關(guān)系的門檻為規(guī)劃提供了有用的指導(dǎo)。其中之一是種群健康所需要的最小面積(ViableMinimumArea)。對(duì)此，有兩條法則，即近期法則和長(zhǎng)期法則。近期法則主張最小的有效種群數(shù)是50；長(zhǎng)期法則主張最小種群數(shù)為200-500，這樣才能保證生物保護(hù)的長(zhǎng)期安全。根據(jù)這兩個(gè)門檻，可以相應(yīng)地確定最小面積(FrankelandSoule1981；Harris1984)。

根據(jù)島嶼生物地理學(xué)，物種與面積之間存在著以下的關(guān)系(MacArthurandWilson1967)

其中S和A分別是物種數(shù)和面積(公頃)，C和z是特定物種及環(huán)境條件下的參數(shù)。盡管C和Z因具體情況變化很大(見Wilcox1980)，這一公式指出，當(dāng)棲息地斑塊很小時(shí)保護(hù)面積的微小增加會(huì)導(dǎo)致物種的大幅度增加，而當(dāng)棲息地斑塊很大時(shí)，其面積的進(jìn)一步擴(kuò)大只能增加少量的物種。根據(jù)這一特點(diǎn)，一般認(rèn)為保護(hù)區(qū)的面積每減少十倍，物種數(shù)將損失30%。

另一種門檻變量是破碎度。根據(jù)采伐的模擬表明，景觀中至少有50-70%的原有森林生境才能保護(hù)物種及生態(tài)過程的健康和維持正常秩序(FranklinandForman1987)

2.2緩沖區(qū)

緩沖區(qū)(BufferZones)或過渡帶(TransitionZones)的功能是保護(hù)核心區(qū)的生態(tài)過程和自然演替，減少外界景觀人為干擾帶來的沖擊。通常的方法是在保護(hù)核心區(qū)周圍劃一輔的保護(hù)和管理范圍。但試圖在保護(hù)核周圍建立緩沖區(qū)的設(shè)想往往會(huì)落空，原因是緩沖區(qū)土地的所有權(quán)法律上不屬于保護(hù)區(qū)管理部門(見McNee1y1992)。在有的情況下保護(hù)區(qū)內(nèi)部也設(shè)緩沖區(qū)。但是，國(guó)際上關(guān)于如何劃分緩沖區(qū)的技術(shù)問題一直沒有解決。也就是說緩沖區(qū)應(yīng)該劃到什么地方，如何劃才最有利于保護(hù)同時(shí)不給當(dāng)?shù)鼐用駧磉^分的經(jīng)濟(jì)損失。顯然，以保護(hù)核心為中心同心圓式地劃分緩沖區(qū)的做法是不科學(xué)的。一個(gè)新的劃分緩沖區(qū)的途徑是利用阻力面的等阻線來確定其邊界和形狀(Yu,1995a-b,1996a)。阻力面類似與地形表面，其中有緩坡和陡坡，呈現(xiàn)一些門檻特征。據(jù)此來劃分緩沖區(qū)不但可以有效地利用土地，而且，可以判別緩沖區(qū)合理的形狀和格局，減少緩沖區(qū)劃分的盲目性。

2.3建立廊道(Corridor)

對(duì)抗景觀破碎化的一個(gè)重要空間戰(zhàn)略是在相對(duì)孤立的棲息地斑塊之間建立聯(lián)系。其中最主要的是建立廊道。生態(tài)學(xué)家們普遍認(rèn)為，通過廊道將孤立的棲息地斑塊與大型的種源棲息地相聯(lián)接有利于物種的持續(xù)，和增加生物多樣性(見FormanandGodron1986;HarrisandScheck1991;SaundersandHobbe1991；Forman1995)。這一觀點(diǎn)最近在景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)得到認(rèn)真的對(duì)待(SmithandHellmund1993)。

理論上講，相似的棲息地斑塊之間通過廊道可以增加基因的交換和物種流動(dòng)，給缺乏空間擴(kuò)散能力的物種提供一個(gè)連續(xù)的棲息地網(wǎng)絡(luò)，增加物種重新遷入的機(jī)會(huì)和提供鄉(xiāng)土物種生存的機(jī)會(huì)。許多實(shí)地觀察也證實(shí)了廊道的這種功能(詳見HarrisandScheck1991；Forman1995).

廊道的聯(lián)系和輻射功能使他們成為促進(jìn)未來生物多樣性進(jìn)化的重要景觀結(jié)構(gòu)(Erwin1991)。根據(jù)這一功能，廊道的設(shè)計(jì)應(yīng)與生物進(jìn)化的軌跡相適應(yīng)，聯(lián)接重要的物種源以保護(hù)不斷的物種交流和輻射。

但是，廊道的意義也不能過分地強(qiáng)調(diào)。他們有時(shí)并不能起到聯(lián)系鄉(xiāng)土棲息地的作用。相反，他們有可能對(duì)鄉(xiāng)土物種帶來危害。在大尺度空間上的一個(gè)例子是南北美大陸聯(lián)接的形成在過去幾百萬(wàn)年內(nèi)導(dǎo)致生物多樣性的災(zāi)難性的損失(May1978;Gould1993，p347)。在小尺度上的觀察也證明廊道對(duì)鄉(xiāng)土物種的危害性(見HarrisandSheck1991)。對(duì)某些生態(tài)過程有促進(jìn)作用的廊道，恰恰對(duì)某些物種的運(yùn)動(dòng)有阻礙作用。聯(lián)結(jié)孤立棲息地之間的廊道往往會(huì)引導(dǎo)天敵的進(jìn)入，或外來物種的侵入而危協(xié)到鄉(xiāng)土物種的生存。美國(guó)佛羅里達(dá)州的開發(fā)就有許多這樣的問題。外來物種沿著交通廊道侵入景觀深處，危協(xié)鄉(xiāng)土物種的生存(見HarrisandScheck1991)。

由于廊道功能的這些矛盾，要求景觀設(shè)計(jì)師謹(jǐn)慎考慮如何使廊道有利于鄉(xiāng)土生物多樣性的保護(hù)。特別應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的考慮(Harrisandsheck1991)：

(i)多于一條廊道：多一條廊道就相當(dāng)于為物種的空間運(yùn)動(dòng)多增加一個(gè)可選擇的途徑，為其安全增加一份保險(xiǎn)。

(ii)鄉(xiāng)土特性：構(gòu)成廊道的植被本身應(yīng)是鄉(xiāng)土植物。

(iii)越寬越好：廊道必須與種源棲息地相聯(lián)接，必須有足夠的寬度。否則，廊道不但起不到空間聯(lián)系的效用，而且，可能引導(dǎo)外來物種的入侵。至于多寬的廊道較為合適，目前尚無定論，但越寬越好是一條基本原則。

至于針對(duì)某一種動(dòng)物運(yùn)動(dòng)的廊道，當(dāng)?shù)氐纳锖蜕鷳B(tài)專家的經(jīng)驗(yàn)往往能提供最可靠的參考(Binford等1993)

(iv)自然的本底:廊道應(yīng)是自然的或是對(duì)原有自然廊道的恢復(fù)。任何人為設(shè)計(jì)的廊道都必須與自然的景觀格局，如水系格局相適應(yīng)。

其它聯(lián)接破碎斑塊的方式包括建立動(dòng)物運(yùn)動(dòng)的"跳板"(SteppingStones),改造棲息地斑塊之間的質(zhì)地和減少景觀中的硬性邊界頻度等以減少動(dòng)物穿越景觀的阻力。

2.4增加景觀的異質(zhì)性(Heterogeneity)

實(shí)驗(yàn)觀察和模擬研究都顯示，景觀異質(zhì)性或時(shí)空的嵌斑特性(Patchenes)有利于物種的生存和連續(xù)及整體生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定(Turner1987;PickettandThompson1978;KolasaandPickett1991;Renshaw1991;Kozakienicz1995；Forman1995)。許多物種需要兩種或多種棲息地環(huán)境。景觀的空間格局與時(shí)間更替一樣可能會(huì)顯得雜亂無章。但這種動(dòng)態(tài)和交替抹去了景觀中的劇烈性的變化，使系統(tǒng)保持穩(wěn)定。所以，保護(hù)和有意識(shí)地增加景觀的異質(zhì)性有時(shí)是必要的。(FrankelandSoule1981;Hayes等1987)。增加異質(zhì)性的人為措施包括控制性的火燒或水淹、采伐等。

2.5恢復(fù)棲息地

另一種代價(jià)很高的生物保護(hù)戰(zhàn)略是棲息地的恢復(fù)，在關(guān)鍵性的部位引進(jìn)鄉(xiāng)土棲息地斑塊，作為孤立棲息地之間的“跳板”，或增加一個(gè)適宜于保護(hù)對(duì)象的棲息地。這樣可以大大增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的效果，同時(shí)也可提高景觀的美學(xué)價(jià)值(Hayes等1987；Morris1987)。

上述多種生物多樣性的保護(hù)戰(zhàn)略都在不同程度上有積極作用。關(guān)鍵的問題是在什么地方和怎樣來構(gòu)建上述空間結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略。也就是說在什么地方劃分緩沖區(qū)?在什么地方建廊道來聯(lián)接棲息地斑塊?在什么地方引入新的斑塊來有效地影響生態(tài)過程?這些問題還遠(yuǎn)未得到解決。

3.生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑討論

3.1普遍的缺陷和應(yīng)改進(jìn)的方面

上述關(guān)于生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑和空間戰(zhàn)略總起來有以下兩個(gè)方面的不足：

(i)被動(dòng)的途徑

除少數(shù)例外，目前生物保護(hù)多采用被動(dòng)方式。生物多樣性或鄉(xiāng)土棲息地被作為被動(dòng)的保護(hù)對(duì)象，被圈在一定的地區(qū)或限制在一定的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)運(yùn)動(dòng)。如果把生物對(duì)景觀的利用作為一個(gè)能動(dòng)的生態(tài)過程，一種對(duì)景觀的競(jìng)爭(zhēng)性的控制過程，情景可能會(huì)很不一樣。在這種假設(shè)下，通過識(shí)別關(guān)鍵性的景觀局部和空間聯(lián)系，而利用物種自身的對(duì)空間的探索和侵占能力來保護(hù)生物多樣性。這也正是景觀生態(tài)安全格局(EcologicalSecurityPatterns)概念的基本出發(fā)點(diǎn)之一(Yu1995a-c,1996a-b)。

(ii)局限于對(duì)“實(shí)體”景觀的保護(hù)

由于上述關(guān)于把物種作為被動(dòng)對(duì)象保護(hù)在特定地域和現(xiàn)存景觀元素中的局限性，生物保護(hù)中的景觀生態(tài)研究和規(guī)劃往往注重現(xiàn)有景觀元素及格局與生物運(yùn)動(dòng)過程的關(guān)系(LaverandHaine-Young1993)或偏于記載和再現(xiàn)現(xiàn)存的景觀實(shí)體元素而對(duì)景觀的另一半，即作為景觀實(shí)體元素背景的部分研究很少。而恰恰是這部分“虛體”景觀，如作為景觀中森林斑塊背景的農(nóng)用基質(zhì)，對(duì)物種的空間運(yùn)動(dòng)起作很重要的作用。那么，在這種景觀基質(zhì)、或背景中是否存在著某種隱藏的或是潛在的結(jié)構(gòu)，影響、甚致控制著景觀生態(tài)過程呢？

由于上述兩個(gè)局限性，生物保護(hù)的上述空間戰(zhàn)略的有效性也就值得懷疑了。如傳統(tǒng)的緩沖區(qū)的劃分方法，和根據(jù)現(xiàn)存的自然結(jié)構(gòu)來建立廊道并相信物種能利用其進(jìn)行空間運(yùn)動(dòng)等都值得進(jìn)一步討論。

所以，下列三個(gè)問題依然存在：

(a)如果要選擇某一棲息地進(jìn)行保護(hù)應(yīng)如何選擇，包括什么和在什么位置。

(b)如果兩個(gè)或多個(gè)孤立的棲息之間需要構(gòu)筑廊道，什么地方設(shè)廊道才具有高效性。

(c)如果恢復(fù)一個(gè)退化的景觀，應(yīng)在什么地方著手，才可以使恢復(fù)過程更有效，包括有效地使鄉(xiāng)土物種得以維持和繁衍，和有效地阻止外來物種的侵入。

對(duì)這些問題的回答不但需要考察現(xiàn)存景觀元素及其空間格局，同時(shí)還應(yīng)研究潛在的景觀基礎(chǔ)設(shè)施。景觀生態(tài)安全格局理論在這方面作了初步的探討(Yu1995a-c,1996a-b)。

3.2一些具有啟發(fā)意義的概念

針對(duì)上述普遍采用的景觀規(guī)劃和空間戰(zhàn)略的局限性，有學(xué)者提出了一些新的概念和模式。盡管這些新概念仍很大程度上還停留在理論階段。但對(duì)未來生物保護(hù)的景觀規(guī)劃發(fā)有重要的啟發(fā)意義。

(i)景觀的空間構(gòu)型概念(SpatialConfiguration)

這一概念強(qiáng)調(diào)景觀的構(gòu)型，即景觀元素的毗鄰關(guān)系。景觀的空間構(gòu)型可能比籠統(tǒng)意義上的景觀異質(zhì)性或景觀的嵌合體特性更具有意義(Forman1990,1995)但關(guān)于這一設(shè)想尚沒有進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)觀察的支持。

同樣的設(shè)想也包含在森林的群島模式之中，這一模式主要討論破碎化的殘遺森林景觀的空間分布(Harrs1984)。該模式強(qiáng)調(diào)斑塊在聯(lián)系整體群島系統(tǒng)中的作用應(yīng)作為斑塊被選作為保護(hù)對(duì)象的首要因素。單一斑塊選擇作為保護(hù)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)包括：①空間位置，②總的物種豐富性，③對(duì)特有區(qū)系成分生存和延續(xù)的意義，④發(fā)生遺傳變異的可能性。而“選擇棲息地島嶼保護(hù)地的壓倒一切的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是其在整體景觀生態(tài)系統(tǒng)中的作用”(Harris1984,p158)。

(ii)進(jìn)化動(dòng)態(tài)世系概念(EvolutionaryDynamicLineage)

這一概念認(rèn)為，目前生物保護(hù)的戰(zhàn)略基本上是保護(hù)那些正走向滅絕的稀有物種，而這并不是我們所需的。應(yīng)該保護(hù)的是進(jìn)化的過程(Erwin1991)。

那些對(duì)當(dāng)代進(jìn)化過程有重要意義的關(guān)鍵地區(qū)應(yīng)作為我們的保護(hù)和管理重點(diǎn)。

根據(jù)物種進(jìn)化的空間軌跡來設(shè)計(jì)景觀生態(tài)保護(hù)格局，才使生物保護(hù)更具有意義而應(yīng)作為我們今后努力的方向。

(3)景觀阻力的概念(LandscapeReristance)

用景觀阻力來衡量景觀中棲息地島嶼的隔離狀態(tài)在景觀生態(tài)規(guī)劃中具有重要意義(Forman1995)。

第2篇

烏魯木齊石化公司信息管理部現(xiàn)有自建的各類管理制度、標(biāo)準(zhǔn)63條，直接引用的上級(jí)（烏石化公司、中國(guó)石油、國(guó)家、行業(yè)）的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)多達(dá)上百個(gè)。在這些制度和規(guī)范落地執(zhí)行和持續(xù)改進(jìn)和完善的過程中，主要存在以下幾個(gè)方面的突出問題。（1）制度本身不完善，看起來面面俱到，但沒有可操作性；（2）管理人員認(rèn)識(shí)不到位，制度建設(shè)與具體工作脫節(jié)，更多的依靠經(jīng)驗(yàn)；（3）體系的審核形式化，工作中一堆問題，審核卻基本合格；（4）在制度建設(shè)中員工的參與度不高等。長(zhǎng)此以往，員工對(duì)于“兩張皮”現(xiàn)象習(xí)以為常，體系運(yùn)行與實(shí)際工作相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。使得管理體系持續(xù)改進(jìn)、精細(xì)化管理推進(jìn)等工作浮在表面，不夠深入，管理體系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)不足以支撐單位的精細(xì)化管理和管理提升的目的。在調(diào)研的多個(gè)單位這些問題也普遍存在。

2“制度—工作一致性”

工作推進(jìn)模型的建立通過對(duì)多個(gè)單位和部門管理體系建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)和精細(xì)化管理推進(jìn)工作的調(diào)研，結(jié)合自身在管理工作中的認(rèn)識(shí)，通過分析，我們認(rèn)為造成上述原因的主要問題在于：（1）管理人員對(duì)制度本身認(rèn)識(shí)不到位，工作與制度不對(duì)應(yīng)。安排工作過于籠統(tǒng)，業(yè)務(wù)人員沒有形成以制度、標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩的工作習(xí)慣。（2）對(duì)于具體的工作進(jìn)行審核中，由于工作與制度條款未進(jìn)行對(duì)應(yīng)。在具體的工作安排和執(zhí)行過程中，管理層與執(zhí)行層對(duì)于工作要求的理解存在二義性，使得審核工作流于形式。制度變成了問題出現(xiàn)后的追責(zé)工具。（3）制度持續(xù)改進(jìn)過程中執(zhí)行層面的參與度有限，執(zhí)行層面的意見與制度的持續(xù)改進(jìn)存在著信息傳遞不及時(shí)、不完整情況，使得制度持續(xù)改進(jìn)不足以支撐管理層的精細(xì)化管理推進(jìn)的要求和目標(biāo)。（4）由于工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)沒有有效對(duì)應(yīng)，在工作合規(guī)性和制度有效性評(píng)價(jià)中，不能得出有效的量化評(píng)價(jià)結(jié)果。基于對(duì)上述問題的分析，我們建立了“制度—工作一致性”工作推進(jìn)模型，來推進(jìn)管理體系的持續(xù)改進(jìn)和精細(xì)化管理推進(jìn)工作。“制度—工作一致性”工作推進(jìn)模型見圖1。“制度—工作一致性”工作推進(jìn)模型的特點(diǎn)：一是突出建立工作、制度的對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化和量化，確保制度—工作—審核要求一致性的閉環(huán)運(yùn)行。二是突出全員參與，即時(shí)對(duì)制度有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成量化的評(píng)價(jià)依據(jù)，推進(jìn)體系管理PDCA循環(huán)的建立。

3綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)

依據(jù)“制度—工作一致性”工作推進(jìn)模型，我們?cè)O(shè)計(jì)開發(fā)了“綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”系統(tǒng)。“綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”的總體設(shè)計(jì)思路如下。3．1系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)象系統(tǒng)應(yīng)用對(duì)象包括：（1）管理人員：是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理崗位的用戶。負(fù)責(zé)工作的細(xì)化、工作與制度地對(duì)應(yīng)，下發(fā)工作單、依據(jù)工作單對(duì)應(yīng)的制度條款進(jìn)行工作完成情況的審核，以及依據(jù)制度有效性評(píng)價(jià)進(jìn)行制度的持續(xù)改進(jìn)和完善等。（2）執(zhí)行人員：是指所有業(yè)務(wù)操作和工作執(zhí)行層人員，負(fù)責(zé)依據(jù)工作單內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)行，并對(duì)工作單對(duì)應(yīng)的條款進(jìn)行即時(shí)的有效性和適用性評(píng)價(jià)等。3．2工作類別劃分（1）指令性工作：包括各類階段性的工作和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的工作，如科技管理、技術(shù)管理、黨群工作、企管工作等以工作單形式下發(fā)的工作。（2）業(yè)務(wù)操作性工作：主要以操作規(guī)程和操作卡片執(zhí)行，并進(jìn)行工作過程的記錄和確認(rèn)。（3）依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬開展的數(shù)據(jù)化、流程化的工作：如設(shè)備管理、材料管理、培訓(xùn)管理等，開發(fā)相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理模塊，進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，固化管理要求。（4）其他工作：是指上述分類中未包含的工作，對(duì)工作種類進(jìn)行細(xì)化并與制度條款對(duì)應(yīng)，由執(zhí)行人員進(jìn)行工作登記和相關(guān)人員進(jìn)行審核。3．3系統(tǒng)設(shè)計(jì)靈活性要求（1）具備靈活的用戶授權(quán)管理機(jī)制；（2）具有靈活的工作流程定義功能；（3）便捷的用戶操作界面等。3．4系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)特點(diǎn)（1）支持工作種類的分類和細(xì)化功能；（2）指令性的工作和其他工作必須依據(jù)制度條款，實(shí)現(xiàn)工作與制度條款的對(duì)應(yīng)，明確工作要求；（3）實(shí)現(xiàn)操作規(guī)程與操作卡片及工作記錄的數(shù)據(jù)化；（4）各類工作的審核工作依據(jù)制度條款進(jìn)行審核；（5）各級(jí)用戶允許對(duì)工作單對(duì)應(yīng)的條款進(jìn)行即時(shí)評(píng)價(jià)，讓員工可以針對(duì)具體的工作，參與制度的有效性評(píng)價(jià)；（6）支持各類管理工作的量化統(tǒng)計(jì)功能。

4“綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”的應(yīng)用效果

“綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”上線運(yùn)行后，在部門管理工作中取得了以下的應(yīng)用效果：（1）系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)后，單位全部工作都是通過“綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”進(jìn)行安排和執(zhí)行回復(fù)，有效避免了工作安排中的推諉扯皮及工作不落實(shí)的現(xiàn)象；（2）所有的工作安排，都有制度支撐，制度要求和工作內(nèi)容明確且一致，實(shí)現(xiàn)了“事事有人負(fù)責(zé)、事事有章可循、事事有人監(jiān)督、事事有據(jù)可查”；（3）工作審核中做到了即時(shí)依據(jù)制度要求進(jìn)行逐條的確認(rèn)，全員逐漸形成了遵循制度開展工作的習(xí)慣；（4）員工在具體工作執(zhí)行過程中，對(duì)于制度條款進(jìn)行合理性和適應(yīng)性的即時(shí)評(píng)價(jià)，既提高了員工在制度持續(xù)完善過程中的參與度，又使管理人員在進(jìn)行制度完善和修訂時(shí)的依據(jù)更加充分；（5）工作管理中的溝通成本得以降低。簡(jiǎn)化了管理難度，執(zhí)行層的工作效率和工作質(zhì)量得到了明顯提升。

5結(jié)論

第3篇

（一）缺乏信息化的應(yīng)用

目前，一些電力企業(yè)沒有及時(shí)的應(yīng)用信息化管理方法，在對(duì)軟件進(jìn)行應(yīng)用時(shí)，沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息，不僅影響企業(yè)的整合工作，還降低了信息的利用率，財(cái)務(wù)信息不能進(jìn)行共享與傳送，不能在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行集中控制。與此同時(shí)，電力企業(yè)沒有為財(cái)務(wù)信息化管理人員制定獎(jiǎng)罰方案，沒有聘請(qǐng)信息化的專業(yè)人才，沒有制定出決策手段，對(duì)信息化管理缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)即使引進(jìn)了信息化管理，也不能發(fā)揮其作用。

（二）缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

我國(guó)當(dāng)前電力電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)要自主選擇電力設(shè)備的生產(chǎn)廠家，并且用電客戶不穩(wěn)定。即使在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，還有一些電力企業(yè)沒有樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，一些企業(yè)不能快速的適應(yīng)消費(fèi)者的需求，財(cái)務(wù)部門無法跟隨市場(chǎng)運(yùn)作的步伐，在此基礎(chǔ)上，既不能對(duì)成本進(jìn)行控制，又會(huì)產(chǎn)生不必要的開支，這樣就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)不能確定。

（三）管理范圍小

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理范圍狹窄。財(cái)務(wù)管理應(yīng)該是對(duì)財(cái)務(wù)的分析、財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、對(duì)資金以及成本進(jìn)行管理，經(jīng)濟(jì)收入和利潤(rùn)的分配要具有科學(xué)性與合理性，企業(yè)才能得到良好的財(cái)務(wù)管理。但是，目前一些電力企業(yè)只對(duì)資金和成本進(jìn)行管理，沒有意識(shí)到資金決策和預(yù)算計(jì)劃的重要性。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理直接對(duì)電價(jià)管理產(chǎn)生影響，一些電力企業(yè)使用靜態(tài)管理方法進(jìn)行電價(jià)管理，使企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理不能更好的進(jìn)行，導(dǎo)致電力企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

（四）單一的財(cái)務(wù)管理方法

財(cái)務(wù)管理方法直接決定財(cái)務(wù)管理工作效率，影響著電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，目前一些電力企業(yè)還在使用傳統(tǒng)的管理方法，其模式較為單一，產(chǎn)生此問題的原因是企業(yè)財(cái)務(wù)管理范圍小。一些電力企業(yè)缺乏全面的財(cái)務(wù)管理手段，管理的方式較為簡(jiǎn)易，不能科學(xué)、合理的進(jìn)行成本控制，資金使用效率低。一些企業(yè)不能對(duì)電煤價(jià)格出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的解決，使電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用無法發(fā)揮。

二、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的概括

電力企業(yè)中引進(jìn)的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理方法，可以將電力企業(yè)的管理潛力挖掘出來，電力企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理能夠更好的融入到集約規(guī)模化的生產(chǎn)中，其最大的優(yōu)點(diǎn)就是“精”、“細(xì)”，可以促進(jìn)企業(yè)對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，因?yàn)榫?xì)化管理要求企業(yè)必須為每項(xiàng)業(yè)務(wù)制定規(guī)范的流程，使得工作目標(biāo)與財(cái)務(wù)目標(biāo)細(xì)致化，工作流程科學(xué)化，工作任務(wù)分配到每位工作人員中，計(jì)劃較為精確，考核具有合理性。這不僅能夠使工作更加規(guī)范，還會(huì)使企業(yè)的每一生產(chǎn)領(lǐng)域都能正視精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，使財(cái)務(wù)部門的管理范圍拓寬，管理權(quán)力增強(qiáng)，有利于電力企業(yè)實(shí)行全面的財(cái)務(wù)管理。在提高財(cái)務(wù)管理工作效率的基礎(chǔ)上，可以增強(qiáng)總體管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

三、推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的方法

（一）進(jìn)行全面預(yù)算管理

電力企業(yè)要想做好財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，就要將預(yù)算管理體系建立好，利用建立好的預(yù)算體系，對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行控制。要將成本預(yù)算的方法貫徹到企業(yè)中，對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行合理的配置，如：經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、決策與目標(biāo)的控制。要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行角色的轉(zhuǎn)變，要求其由財(cái)務(wù)記錄和財(cái)務(wù)總結(jié)轉(zhuǎn)變成對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行控制與分析。電力企業(yè)財(cái)務(wù)人員要利用信息化技術(shù)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，更好的對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行控制與決策。財(cái)務(wù)人員在全面核算的基礎(chǔ)上，要對(duì)不合理的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督與管理。企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，對(duì)預(yù)算管理有著很高的要求，如：進(jìn)行季度與月度的預(yù)算等，有利于企業(yè)預(yù)算制度的完善。財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)自身的職責(zé)有所明確，堅(jiān)持程序化預(yù)算管理，使其更加規(guī)范，將預(yù)算管理的制度推行下去。

（二）財(cái)務(wù)精細(xì)化制度的完善

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)的價(jià)值進(jìn)行管理，如：企業(yè)的籌資、企業(yè)的投資、企業(yè)的成本等，此項(xiàng)管理活動(dòng)的涉及面比較廣，并且有著較強(qiáng)的綜合性。企業(yè)要在各部門實(shí)施精細(xì)化管理，并且要求各個(gè)部門之間有著良好的配合。目前，我國(guó)電力企業(yè)在安全施工的基礎(chǔ)上，控制成本才是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)工作。企業(yè)不僅要將精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的制度制定完好，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行約束，還要對(duì)其進(jìn)行不斷的更新，使其可以在電力企業(yè)中發(fā)展的更好。

（三）壓縮成本

電力企業(yè)要想將精細(xì)化財(cái)務(wù)管理更好地應(yīng)用在企業(yè)中，就要將成本進(jìn)行壓縮，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所提升。要對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃與投資進(jìn)行成本的計(jì)算，對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)度進(jìn)行強(qiáng)化，加強(qiáng)對(duì)供電成本的控制，對(duì)電量的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)金融工具進(jìn)行充分的使用，使資金來源渠道拓寬，為企業(yè)成本的降低奠定良好的基礎(chǔ)；企業(yè)應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行成本控制，要從其源頭抓起，制定出科學(xué)的成本核算方法，并且將其貫徹到企業(yè)中，要對(duì)其它企業(yè)優(yōu)秀的成本管理方法進(jìn)行借鑒，利用到企業(yè)中的成本管理上，尤其要注重對(duì)成本制度的制定；對(duì)成本的計(jì)劃進(jìn)行編制，最好是分解化成本管理，成本體系要規(guī)范。要對(duì)成本進(jìn)行控制，制定出控制的定額，盡量將不必要的浪費(fèi)降低，使盈利效果得到有效提升。

（四）培養(yǎng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理人才

企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)進(jìn)行重視，提倡終身學(xué)習(xí)的理念。目前一些電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員還在使用陳舊的方法對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，沒有先進(jìn)的管理思想，專業(yè)素質(zhì)已無法滿足現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的需求，在企業(yè)任職期間也沒有堅(jiān)持學(xué)習(xí)新知識(shí)的心態(tài)，對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)施不到位，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益無法提高。所以，電力企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持讓財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行知識(shí)的更新，使財(cái)務(wù)管理人員對(duì)日后的工作有所適應(yīng)，由于電力企業(yè)的財(cái)務(wù)改革工作較為復(fù)雜，且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨嚴(yán)重，財(cái)務(wù)管理人員必須要將自身的綜合素質(zhì)提高，對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理能力進(jìn)行優(yōu)化。企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)人員定期培訓(xùn)，不僅要求其財(cái)務(wù)管理能力提升，而且要對(duì)其進(jìn)行思想道德的教育，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員違反企業(yè)制度與職業(yè)道德的問題，如：制造假賬等。電力企業(yè)要建設(shè)人才隊(duì)伍，并且將隊(duì)伍的綜合素質(zhì)快速提高，定期對(duì)其財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)進(jìn)行更新，保證財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍有著可持續(xù)的健康發(fā)展。

第4篇

一、物業(yè)管理與服務(wù)系統(tǒng)框架

物業(yè)管理與服務(wù)系統(tǒng)主要由會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、成本分配系統(tǒng)、服務(wù)成本計(jì)劃等部分組成。

(一)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要包括:目標(biāo)、相互關(guān)聯(lián)的組織部分、流程、產(chǎn)出等。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)有兩個(gè)子系統(tǒng):一是財(cái)務(wù)信息系統(tǒng);二是成本管理信息系統(tǒng)。物管企業(yè)的成本管理系統(tǒng)共分為六部分:業(yè)戶服務(wù)系統(tǒng)、小區(qū)綠化系統(tǒng)、設(shè)備維修系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、后勤支持系統(tǒng)。

(二)成本分配系統(tǒng)。成本管理中的一個(gè)重要原則是“不同的成本服務(wù)于不同的目的”。在物業(yè)管理服務(wù)中，用于業(yè)戶服務(wù)的成本可以細(xì)分出用于滿足業(yè)戶一般需求的成本，其成本的用途是滿足于業(yè)戶對(duì)服務(wù)的基本需求，即滿意度成本。而另一方面的成本是企業(yè)致力于追求業(yè)戶與企業(yè)間忠誠(chéng)關(guān)系的建立，即忠誠(chéng)度成本。不同的成本用于不同的服務(wù)目的，從短期和長(zhǎng)期來看，效益固然有所不同，成本發(fā)揮的作用也有較大差異。

(三)服務(wù)成本計(jì)劃。依照物業(yè)管理服務(wù)的流程，建立成本管理系統(tǒng)可以使企業(yè)管理者更好地對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)進(jìn)行監(jiān)控，一個(gè)生產(chǎn)流程既可以是有形產(chǎn)品，也可以是一項(xiàng)服務(wù)。這些產(chǎn)品或服務(wù)在性質(zhì)上或許相似，或許是獨(dú)特的，生產(chǎn)流程的特點(diǎn)決定了建立一個(gè)成本管理系統(tǒng)的最佳方法。

服務(wù)與產(chǎn)品不同有四個(gè)方面是最顯著的，即無形性、不可分割性，異質(zhì)性和易逝性。無形性是指服務(wù)沒有物質(zhì)形態(tài)，看不見，摸不著。不可分割性是指對(duì)于服務(wù)來說產(chǎn)品與消費(fèi)是不可分割。異質(zhì)性是指服務(wù)的成果與產(chǎn)品的質(zhì)量相比變化的可能性更大。易逝性是指服務(wù)無法保存，而必須在提供時(shí)被消費(fèi)。這些區(qū)別影響著與服務(wù)成果相關(guān)的計(jì)劃、控制和決策所需信息的類型。

二、二線支持部門的成本分配

物管企業(yè)應(yīng)該將部門劃為一線服務(wù)部門和二線管理支持部門。一線服務(wù)部門如各個(gè)“客戶服務(wù)中心”，是直接面向物業(yè)小區(qū)的業(yè)戶提供直接的服務(wù)。為了保證一線服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、及時(shí)、準(zhǔn)確，物管企業(yè)還有相應(yīng)的支持部門:人力資源部、財(cái)務(wù)部等。這些部門人員以提供培訓(xùn)、資金管理、成本控制等二線的服務(wù)支持與管理性質(zhì)的工作。因此，企業(yè)必須計(jì)算出二線服務(wù)部門的各項(xiàng)成本，并分配到公司的一線生產(chǎn)(服務(wù))部門即各個(gè)“客戶服務(wù)中心”，再精確計(jì)算出整個(gè)企業(yè)的總成本。

物管企業(yè)成本的復(fù)雜性需要會(huì)計(jì)人員將二線支持部門的成本直接分配到各種成本對(duì)象，如分支機(jī)構(gòu)，二線服務(wù)支持系統(tǒng)等。簡(jiǎn)單地說，分配就是要?jiǎng)澐殖杀編?kù)，并將這些成本分配到多個(gè)具體層級(jí)單位，成本分配不會(huì)對(duì)成本總額產(chǎn)生影響，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)很重要的。成本總金額可能受分配程序的影響。因?yàn)槌杀痉峙鋾?huì)影響報(bào)價(jià)、服務(wù)項(xiàng)目的盈利能力和管理人員的數(shù)量和行為等，所以，成本分配是一個(gè)重要的問題。

當(dāng)兩種或兩種以上的服務(wù)或產(chǎn)品的產(chǎn)出使用相同的資源時(shí)，所發(fā)生的共同受益的成本，我們都可以視為共同成本。這些共同成本可能與服務(wù)期間，個(gè)人的責(zé)任，客戶階層等有關(guān)。如一個(gè)物業(yè)小區(qū)安防員的薪酬是該小區(qū)提供給業(yè)戶所有服務(wù)成本中的共同成本。因?yàn)椋^(qū)所有業(yè)戶都需要安全防范和服務(wù)。但是，將安全防范成本分配到每個(gè)業(yè)戶是一個(gè)主觀的想法。也就是說，服務(wù)需要公共資源，而且這些資源當(dāng)分工配到這些成本對(duì)象上，這是很清楚的，但是常常不清楚如何著手最合理的成本分配。通常，共同成本的分配是通過一系列連續(xù)的分配程序來完成。

成本分配的第一步是確定成本對(duì)象是什么?成本對(duì)象是生產(chǎn)部門和輔助部門(后臺(tái)部門)。物管企業(yè)的生產(chǎn)部門是直接提供服務(wù)給小區(qū)的業(yè)戶，包括環(huán)境衛(wèi)生、綠化、安全管理、設(shè)備維護(hù)等。我們通稱為一線服務(wù)部門。輔助部門是為生產(chǎn)部門或一線服務(wù)部門提供必要服務(wù)的部門。這些部門與企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品沒有直接聯(lián)系。如財(cái)務(wù)部門、人力資源管理部門、行政部門等。

一旦確認(rèn)了生產(chǎn)部門和輔助部門，每個(gè)部門發(fā)生的間接費(fèi)用就可以確定。但是，需要注意的是，這是將成本追溯到部門而不是成本分配，因?yàn)椋@些成本是直接與單個(gè)部門相關(guān)的成本。

一旦企業(yè)被分為幾個(gè)部門并且所有的間接費(fèi)用已經(jīng)被追溯到各個(gè)部門后，輔助部門成本就又被分配到生產(chǎn)部門，并計(jì)算間接費(fèi)用分配率，以用來計(jì)算服務(wù)成本，雖然輔助部門不直接做服務(wù)工作，但是，這些提供輔助服務(wù)的成本是服務(wù)成本總額的部分，必須被分配到服務(wù)成本。這些成本分配包括兩階段的分配:(1)輔助(二線)部門成本分配到生產(chǎn)部門(一線服務(wù)部門);(2)分配來的成本再分配到服務(wù)項(xiàng)目上去。

通常一個(gè)輔助部門的成本是通過使用費(fèi)用率分配到另一個(gè)部門的。在這種情況下，應(yīng)該關(guān)注一個(gè)部門的成本如何分配到其他部門。例如，物管企業(yè)的人力資源管理部門是為各個(gè)物管處(客戶服務(wù)中心)提供員工的培訓(xùn)與績(jī)效考核服務(wù)的。因此，人力資源部門發(fā)生的費(fèi)用成本應(yīng)被分配到各個(gè)物管處。當(dāng)然，這些費(fèi)用率還涉及到兩個(gè)主要因素:選擇單一費(fèi)用率還是雙重費(fèi)用率，使用預(yù)算輔助部門成本還是實(shí)際輔助部門成本。

三、標(biāo)準(zhǔn)成本法

標(biāo)準(zhǔn)單位成本是編制彈性預(yù)算的基礎(chǔ)。物管企業(yè)應(yīng)該通過單位標(biāo)準(zhǔn)成本，概算出各項(xiàng)服務(wù)成本，以利于兩個(gè)方案的決策:(1)每單位產(chǎn)出應(yīng)投入多少資源(數(shù)量決策);(2)按投入的資源的成本是多少?(價(jià)格決策)。數(shù)量決策產(chǎn)生數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而價(jià)格決策產(chǎn)生價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，某一特定投入的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相乘(標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格×標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量)就可得到單位標(biāo)準(zhǔn)成本。

(一)標(biāo)準(zhǔn)的建立。管理或服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、研究成果以及來自實(shí)際工作人員的一線信息是數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)潛在來源。雖然經(jīng)驗(yàn)可以提供一些數(shù)據(jù)或指導(dǎo)方針，但應(yīng)謹(jǐn)慎使用。如傳統(tǒng)的物管企業(yè)小區(qū)安防人員與物業(yè)小區(qū)實(shí)際面積之間的數(shù)量比率。在前幾年，可能是很低的標(biāo)準(zhǔn)成本。但是在現(xiàn)階段，這些標(biāo)準(zhǔn)肯定值得懷疑，原因很簡(jiǎn)單，現(xiàn)在的小區(qū)安防服務(wù)開始引進(jìn)很多高新技術(shù)加以管理和控制，這方面的服務(wù)成本自然下降，而且效率反而提高了。

如果以過去的投入與產(chǎn)出關(guān)系作為指導(dǎo)，就會(huì)永遠(yuǎn)不能消除這種低效率。企業(yè)通過研究可以確定最有效的運(yùn)轉(zhuǎn)方式。并能夠提供有力的指導(dǎo)。

價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的制訂是經(jīng)營(yíng)部門、采購(gòu)部門、會(huì)計(jì)部門、人力資源部門的責(zé)任。經(jīng)營(yíng)部門確定所需投入的質(zhì)量。采購(gòu)部門、會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)以最低價(jià)格購(gòu)進(jìn)所需的符合質(zhì)量要求的投入。市場(chǎng)因素和其他因素的作用將可選擇的價(jià)格限定在一定的范圍內(nèi)。會(huì)計(jì)部門則負(fù)責(zé)記錄價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)并編制報(bào)告，對(duì)實(shí)際業(yè)績(jī)和標(biāo)準(zhǔn)業(yè)績(jī)進(jìn)行比較。

(二)標(biāo)準(zhǔn)類型。一是理想標(biāo)準(zhǔn)，二是現(xiàn)行可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。物管企業(yè)理想標(biāo)準(zhǔn)要求效率最高化，并且只有當(dāng)每個(gè)方面都達(dá)到完全效益時(shí)才能達(dá)到。它要求物業(yè)小區(qū)的設(shè)備性能完好，公司員工技術(shù)熟練，管理到位，一點(diǎn)疏忽都不能發(fā)生。現(xiàn)行可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境下是可以達(dá)到的，它允許設(shè)備出現(xiàn)正常的故障，工作中斷，員工技術(shù)不是最完善或熟練等，這些標(biāo)準(zhǔn)要求很高，但是經(jīng)過努力是可以達(dá)到的。

在這兩種類型的標(biāo)準(zhǔn)中，現(xiàn)行可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)提供了最大的行為效益。如果標(biāo)準(zhǔn)過高，則導(dǎo)致永遠(yuǎn)達(dá)不到，員工就會(huì)灰心傷氣，業(yè)績(jī)水平就會(huì)下降。然而，通過挑戰(zhàn)且可以達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，則能夠提高公司員工的業(yè)績(jī)水平，尤其是當(dāng)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)的個(gè)體參與標(biāo)準(zhǔn)的制訂中時(shí)。

在標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)中，三類生產(chǎn)成本即直接材料、直接人工和間接費(fèi)用都根據(jù)其數(shù)量和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)分配到產(chǎn)品。

標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品(服務(wù))成本與正常和實(shí)際成本相比，具有很多優(yōu)點(diǎn)，而控制能力是它的顯著特點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)成本制度可隨時(shí)提供有助于價(jià)格決策的單位成本信息。這對(duì)于那些需要投標(biāo)取得物業(yè)小區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)權(quán)的物業(yè)管理公司和那些采用成本加成定價(jià)法的公司來說尤為重要。

總之，物業(yè)管理服務(wù)推行標(biāo)準(zhǔn)化成本管理具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。物管企業(yè)全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化成本管理是人心所向，大勢(shì)所趨。

第5篇

1.制造企業(yè)管理者的財(cái)務(wù)成本管理觀念落后當(dāng)前，大部分的制造企業(yè)管理者均有一種錯(cuò)誤的觀念，即企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理無法帶來經(jīng)濟(jì)效益，只有生產(chǎn)和銷售才能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。在這種錯(cuò)誤觀念的影響下，企業(yè)管理者往往忽視財(cái)務(wù)成本管理，把目光停留在生產(chǎn)和銷售上，使得財(cái)務(wù)成本管理未能納入企業(yè)管理體系中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)成本管理未能充分發(fā)揮其在企業(yè)管理中重要作用。

2.制造企業(yè)員工成本管理意識(shí)有待提高在一般情況下，制造企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理主要由企業(yè)會(huì)計(jì)部門，或者有企業(yè)財(cái)務(wù)專員負(fù)責(zé)，而企業(yè)最基本的成本產(chǎn)生個(gè)體，即企業(yè)員工則被排除在成本管理之外，久而久之，使得企業(yè)員工的成本管理意識(shí)逐漸降低。并且，企業(yè)沒有建立起對(duì)員工的成本責(zé)任考核制度，進(jìn)而使得企業(yè)員工的成本管理意識(shí)不強(qiáng)。

3.制造企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息管理系統(tǒng)有待完善制造企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息管理系統(tǒng)不夠健全，無法滿足企業(yè)成本管理的需求。以制造類的中小企業(yè)為例，當(dāng)前大部分中小制造企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息管理系統(tǒng)主要依靠財(cái)務(wù)管理軟件，或者是在財(cái)務(wù)管理軟件的基礎(chǔ)上運(yùn)用ERP軟件進(jìn)行管理，這兩者的管理側(cè)重在核算方面，而在成本預(yù)測(cè)、成本偏離分析以及成本控制方面，企業(yè)并未給予重視。另外，因財(cái)務(wù)成本信息沒有形成明確的管理目標(biāo)，則無法制定出科學(xué)有效的管理指標(biāo)，導(dǎo)致收集到的財(cái)務(wù)成本信息數(shù)據(jù)混亂，進(jìn)而使財(cái)務(wù)成本信息管理系統(tǒng)缺乏有力支撐。

4.制造企業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理滯后制造企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的周期較長(zhǎng)，進(jìn)而使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理滯后。以制造業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備為例，大型盾構(gòu)機(jī)、挖掘機(jī)的生產(chǎn)周期至少需要三個(gè)月的時(shí)間，甚至有的需要半年時(shí)間。且在制造生產(chǎn)的過程中，相關(guān)部門往往會(huì)不同原因要求返工改造，由于責(zé)任不明確，使得生產(chǎn)無法繼續(xù)，進(jìn)而給企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理帶來難題。

二、改進(jìn)制造業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理具體措施

制造業(yè)的財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理不僅僅是企業(yè)管理者、企業(yè)會(huì)計(jì)部門和企業(yè)財(cái)務(wù)專員之間的管理活動(dòng)，同時(shí)也涵蓋了各個(gè)生產(chǎn)工藝流程、各個(gè)企業(yè)職能部門以及企業(yè)中的每一位員工。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理意識(shí)和管理水平的提升需要每一位企業(yè)工作者的共同努力。企業(yè)必須建立長(zhǎng)效的企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，建立企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化核算制度，在成本精細(xì)化核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本精細(xì)化分析，建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系，同時(shí)建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)分析反饋機(jī)制。

1.建立長(zhǎng)效的企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制制造業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理必須先強(qiáng)調(diào)“以人為本”，即以企業(yè)員工為中心，讓每一位員工都能積極參與到成本精細(xì)化工作中。企業(yè)需要建立一套長(zhǎng)效的員工激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，讓企業(yè)全員都能全身心投入到工作中，并借此將成本精細(xì)化管理方案落實(shí)到每個(gè)個(gè)體，使之成為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)有機(jī)環(huán)節(jié)。一方面，企業(yè)要健全和完善管理者和員工的培訓(xùn)制度，通過開展專題講座等形式，幫助管理者和員工增強(qiáng)成本管理意識(shí)，從思想上改變管理者和員工的成本管理觀念，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。另一方面，企業(yè)要建立員工監(jiān)督機(jī)制，明確每個(gè)部門、每位員工的職責(zé)，責(zé)任到人，對(duì)不利于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)成本管理的行為要予以問責(zé)，嚴(yán)肅處理，從而增強(qiáng)企業(yè)管理者和員工對(duì)成本管理的執(zhí)行力度。

2.建立企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化核算制度制造企業(yè)在增強(qiáng)了管理者和員工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)后，需要建立一套企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化核算制度，針對(duì)企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)工藝流程及各個(gè)職能部門自身所具有的的特點(diǎn)，對(duì)采購(gòu)成本和生產(chǎn)成本，管理和營(yíng)銷成本，財(cái)務(wù)支出等費(fèi)用進(jìn)行可控費(fèi)用分解。企業(yè)的每一位員工都能通過可控費(fèi)用分解管理成為財(cái)務(wù)成本的管理員與統(tǒng)計(jì)員，將企業(yè)在特定時(shí)期內(nèi)的成本費(fèi)用反饋到企業(yè)信息管理平臺(tái)，并向企業(yè)財(cái)務(wù)部門申報(bào)，再由企業(yè)財(cái)務(wù)部門依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)務(wù)準(zhǔn)則進(jìn)行分類匯總，最后完成財(cái)務(wù)成本管理的精細(xì)化核算。

3.在成本精細(xì)化核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本精細(xì)化分析只有在企業(yè)完成財(cái)務(wù)成本精細(xì)化核算的基礎(chǔ)上，才能開展成本精細(xì)化分析工作。據(jù)相關(guān)研究表明，企業(yè)單純依靠財(cái)務(wù)部門完成財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理效率很低，因此，財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理不能純粹依靠企業(yè)財(cái)務(wù)部門來完成，必須由企業(yè)各個(gè)職能部門共同協(xié)作完成。企業(yè)需要在信息管理平臺(tái)上建立財(cái)務(wù)管理綜合分析數(shù)據(jù)庫(kù)，各個(gè)職能部門都能夠按照各自的職責(zé)權(quán)限向財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)或獲取財(cái)務(wù)成本管理信息。通過這樣的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，可以讓企業(yè)各個(gè)職能部門都能通過獲取的數(shù)據(jù)信息及時(shí)了解本部門在企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理工作中存在的不足。同時(shí)，企業(yè)員工能夠通過信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)溝通交流，加強(qiáng)了管理者和員工之間的交流合作，進(jìn)一步提升企業(yè)員工的凝聚力，為企業(yè)后續(xù)財(cái)務(wù)成本管理工作提供科學(xué)、可靠的參考依據(jù)。

4.建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理的前提條件是擁有一個(gè)完善的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系。一個(gè)科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系，離不開企業(yè)各個(gè)職能部門的財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)，企業(yè)只有對(duì)各個(gè)職能部門的財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、合理的篩選以及分類匯總，才有可能構(gòu)建一個(gè)完善的企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系。在企業(yè)健全和完善科學(xué)合理的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系后，需要考慮成本費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)是否能作為可控費(fèi)用分解到企業(yè)各個(gè)職能部門，這項(xiàng)工作同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本精細(xì)化控制的關(guān)鍵所在。企業(yè)需要與各個(gè)部門負(fù)責(zé)人簽訂成本費(fèi)用責(zé)任書，讓各個(gè)部門負(fù)責(zé)人都能肩負(fù)起管理本部門可控預(yù)算成本費(fèi)用的責(zé)任，并將此作為考核獎(jiǎng)懲依據(jù)。

5.建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)分析反饋機(jī)制制造企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化核算、精細(xì)化分析以及精細(xì)化控制的目的是為企業(yè)管理者提供有效的決策信息，為了實(shí)現(xiàn)這一目的，企業(yè)還需要建立和完善一套財(cái)務(wù)分析反饋機(jī)制。對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理而言，其需要通過企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益來衡量，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)可以借助財(cái)務(wù)分析反饋機(jī)制全方位掌握財(cái)務(wù)成本管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，通過建立直接反饋渠道，如電子郵件、信函、電話等渠道進(jìn)行財(cái)務(wù)成本管理信息反饋，便于企業(yè)管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足并采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，從而讓財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理工作得以順利、有效開展。

三、總結(jié)

第6篇

關(guān)鍵詞:精益化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容做法

精益財(cái)務(wù)管理或稱精益化財(cái)務(wù)管理，是以“精益管理”的思想為出發(fā)點(diǎn)，在企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算、成本管理、財(cái)務(wù)流程、財(cái)務(wù)部門工作等方面，把精益管理思想與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的思想相結(jié)合，設(shè)計(jì)的一套現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理模式。具體地說，精益化理念的精髓就是“精”——少投入，少消耗資源，少花時(shí)間，尤其是要減少不可再生資源的投入和耗費(fèi)，高質(zhì)量。“益”——多生產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)的目標(biāo)，更加精益求精。簡(jiǎn)而言之，精益化財(cái)務(wù)管理的核心就是以最小的資金獲得最大的效益。

受前兩年國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)許多從事外向型或低端產(chǎn)業(yè)的企業(yè)感受到了巨大的壓力。打造精益化企業(yè)已成為一些企業(yè)走出困境的選擇。由于精益模式聚焦于消除浪費(fèi)、為基于客戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)流提速，所以越來越多采用精益化模式的公司發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)很難支撐公司的精益化業(yè)務(wù)管理。為了更精確的描述精益化活動(dòng)過程，使財(cái)務(wù)信息更準(zhǔn)確地反映公司的真實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)展，財(cái)務(wù)部門必須采用一套集監(jiān)督與衡量精益活動(dòng)進(jìn)展的精益化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。本文從以下四個(gè)方面分析如何實(shí)施精益化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和做法:財(cái)務(wù)預(yù)算精益化、成本管理精益化、財(cái)務(wù)流程精益化和財(cái)務(wù)部門工作精益化。

1財(cái)務(wù)預(yù)算“精益化”

傳統(tǒng)的預(yù)算方法存在以下不足:年度預(yù)算的時(shí)間長(zhǎng)，無法適應(yīng)快速變化的外部壞境和滿足客戶不斷變化的需求;預(yù)算的編制過程漫長(zhǎng)且浪費(fèi)巨大;傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算通常只關(guān)注財(cái)務(wù)結(jié)果，往往看似專業(yè)，卻不能滿足企業(yè)實(shí)際的運(yùn)營(yíng)需求。

“精益化”的財(cái)務(wù)預(yù)算則是建立在運(yùn)營(yíng)規(guī)劃基礎(chǔ)之上的，運(yùn)營(yíng)規(guī)劃完成之后，企業(yè)便掌握了與預(yù)期銷售額、生產(chǎn)、改進(jìn)和新產(chǎn)品相關(guān)的諸多有用信息，根據(jù)這些信息以及對(duì)企業(yè)相關(guān)成本的理解，企業(yè)便可快速完成財(cái)務(wù)預(yù)算。“精益化”的財(cái)務(wù)預(yù)算不再?gòu)?qiáng)調(diào)預(yù)算數(shù)據(jù)本身的精確，它要求預(yù)算管理工作做細(xì)，要求把影響企業(yè)效益的因素考慮齊全，從而能夠在洞悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化的同時(shí)，客觀評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)的影響，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者做出經(jīng)營(yíng)決策，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供財(cái)務(wù)專業(yè)支持和服務(wù)。從一定意義上講，“精益化”的財(cái)務(wù)預(yù)算將成為連結(jié)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的紐帶。

“精益化”的財(cái)務(wù)預(yù)算是動(dòng)態(tài)的，這樣可以使全面預(yù)算管理達(dá)到精、細(xì)、全的標(biāo)準(zhǔn)，從而持續(xù)優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，減少無效、重復(fù)的支出，確保利潤(rùn)的不斷增長(zhǎng);能更好得完善全面預(yù)算管理的指標(biāo)體系，加強(qiáng)單項(xiàng)預(yù)算間的銜接;能根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際修訂成本定額，提高預(yù)算的可執(zhí)行度;能綜合分析各單位預(yù)算指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系，達(dá)到各單位預(yù)算的協(xié)調(diào)和平衡。

在預(yù)算管理流程設(shè)計(jì)方面，公司應(yīng)制定一套完整的預(yù)算工作流程，包括預(yù)算編制、跟蹤控制、考核分析、調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過這套流程，使得企業(yè)整個(gè)預(yù)算管理有章可循，提高工作效率，公司也可以通過這套流程明確各部門在預(yù)算編制和預(yù)算控制中的職責(zé)，理順各部門的相互關(guān)系，保證權(quán)與責(zé)的一致。

公司的預(yù)算跟蹤分析工作應(yīng)是一項(xiàng)日常性的工作，財(cái)務(wù)部專人對(duì)各月度的預(yù)算數(shù)據(jù)于快報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，通過對(duì)差異的分析和對(duì)未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的判斷，形成較為詳細(xì)的月度預(yù)算完成情況分析報(bào)告。報(bào)告可以作為經(jīng)營(yíng)管理者順利完成年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，適度調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，把握重點(diǎn)收入，成為成本項(xiàng)目動(dòng)態(tài)的重要參考文件加以利用。

財(cái)務(wù)預(yù)算要切實(shí)做到上述“精益化”需要多方面的配合，包括企業(yè)高層管理人員的重視;固定的財(cái)務(wù)預(yù)算編制流程和參與者的積極配合;對(duì)預(yù)算的相關(guān)環(huán)節(jié)和每個(gè)部門的問題進(jìn)行持續(xù)不斷的改進(jìn)等。

2成本管理“精益化”

精益化成本管理是由日本豐田公司首創(chuàng)的一種杜絕浪費(fèi)的新型的成本管理模式。它由成本規(guī)劃、成本控制和成本改善三大支柱構(gòu)成。與傳統(tǒng)的成本管理相比，在思想體系和具體做法上有著明顯的差異。精益化成本管理將原始的“成本+利潤(rùn)=售價(jià)”變?yōu)椤俺杀?售價(jià)-利潤(rùn)”意即以用戶能接受的市場(chǎng)售價(jià)減去企業(yè)必要的利潤(rùn)得出的用于制造的成本。它的理念是利潤(rùn)來源于降低成本的不斷追求之中，這樣就把企業(yè)為保證利潤(rùn)需要提高售價(jià)與保證客戶價(jià)值這對(duì)外在矛盾轉(zhuǎn)變成降低企業(yè)成本的內(nèi)部矛盾，實(shí)現(xiàn)從成本決定售價(jià)到售價(jià)決定成本的轉(zhuǎn)變。

精益化成本管理是構(gòu)建在為客戶創(chuàng)造價(jià)值的前提之上的，以供應(yīng)鏈成本最小為目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)供應(yīng)鏈成本管理。精益化成本管理以客戶價(jià)值增值為導(dǎo)向，融合精益采購(gòu)、精益設(shè)計(jì)、精益生產(chǎn)、精益物流和精益服務(wù)技術(shù)，把精益管理思想與成本管理思想相結(jié)合，形成了全新的成本管理理念——精益化成本管理。精益化成本管理包括以下要素:

2.1成本規(guī)劃。成本規(guī)劃是指產(chǎn)品開發(fā)過程中進(jìn)行的降低成本的活動(dòng)，也叫新產(chǎn)品目標(biāo)成本的控制。國(guó)外資料表明，在成本起因上，80%的產(chǎn)品是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段形成的。但傳統(tǒng)成本管理工作卻并未將其作為重點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員往往只注重產(chǎn)品的性能指標(biāo)，不關(guān)心成本的多少、售價(jià)的高低。成本規(guī)劃工作要貫穿產(chǎn)品規(guī)劃的全過程，大體上要遵循以下程序:一是確定新產(chǎn)品開發(fā)任務(wù)的同時(shí)規(guī)定新產(chǎn)品開發(fā)的成本;二是目標(biāo)成本按照產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分解落實(shí)到產(chǎn)品的各個(gè)總成本和零件上;三是產(chǎn)品開發(fā)的每個(gè)階段對(duì)目標(biāo)成本實(shí)際達(dá)到的水平進(jìn)行預(yù)測(cè)和對(duì)比分析;四是根據(jù)分析對(duì)比發(fā)現(xiàn)問題，通過價(jià)值工程和價(jià)值分析方法，研究采用降低成本的措施，保證不突破目標(biāo)成本。

2.2成本抑減。“成本抑減”一詞來源于西方國(guó)家，其意是指有組織、有計(jì)劃地運(yùn)用各種技術(shù)方法和管理措施對(duì)企業(yè)成本形成的環(huán)境進(jìn)行改造，以消除和減少無效成本的管理活動(dòng)，它包括檢查成本花費(fèi)的目的，以及通過各種方法消除或減少花費(fèi)的需求。它是企業(yè)運(yùn)用計(jì)劃或預(yù)算和行之有效的處理方法，從消除浪費(fèi)、挖掘潛力、增加生產(chǎn)能力、提高工作效率、以有效支出代替無效支出等方面進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，達(dá)到提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本的目的的一種成本管理方法。2.3成本改善。精益化成本管理對(duì)傳統(tǒng)成本管理中的計(jì)劃、控制、核算和分析四個(gè)過程做了改進(jìn)，將把成本降低到實(shí)際水平以下的活動(dòng)稱之為成本改善。成本改善是在生產(chǎn)制造過程進(jìn)行的降低成本的活動(dòng)，是通過徹底排除生產(chǎn)制造過程的各級(jí)浪費(fèi)達(dá)到降低成本的活動(dòng)。一級(jí)浪費(fèi)是指存在著過剩的生產(chǎn)要素，如過多的人、設(shè)備和庫(kù)存，它引發(fā)出過多的工資、折舊和利息支出;二級(jí)浪費(fèi)是指產(chǎn)品制造過多或任務(wù)完成時(shí)間過早(精益生產(chǎn)不提倡超額完成任務(wù)，而強(qiáng)調(diào)適時(shí)適量);三級(jí)浪費(fèi)是指制成品過多;四級(jí)浪費(fèi)是指多余的搬運(yùn)、倉(cāng)庫(kù)管理、質(zhì)量維持等。這四級(jí)中每一級(jí)都比下一級(jí)更加綜合、更加重要。控制住第二級(jí)生產(chǎn)過多或過早就可以減少第三級(jí)、第四級(jí)的浪費(fèi)。

精益生產(chǎn)成本的改善有下列幾種方法:一是改善制造技術(shù)降低成本;二是開展價(jià)值工程和價(jià)值分析，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來考慮，在確保必要功能的前提下，求得最低成本;三是依賴精益生產(chǎn)，消除一切浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)成本管理。精益生產(chǎn)方式的成功實(shí)現(xiàn)需要全體員工的積極支持。團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和全體員工的自覺化是精益生產(chǎn)方式很重要的特征;四是采用作業(yè)成本管理。在作業(yè)成本管理模式下，通過作業(yè)對(duì)資源的消耗過程、產(chǎn)品對(duì)作業(yè)和資源消耗過程的成本動(dòng)因分析，判別作業(yè)和產(chǎn)品對(duì)資源的耗費(fèi)效率，識(shí)別有效作業(yè)和無效作業(yè)、增值作業(yè)和非增值作業(yè)，從而消除無效的或不增值的作業(yè)，使成本控制從產(chǎn)品級(jí)精細(xì)到作業(yè)級(jí)，在一定意義上真正體現(xiàn)了精益成本管理思想。

精益化成本管理與現(xiàn)行的成本管理最大的區(qū)別在于，它是全面的成本管理，主要體現(xiàn)在:一是成本概念的全面性;二是成本目標(biāo)的全局性;三是成本構(gòu)成的全動(dòng)因性;四是成本形成的全關(guān)系性;五是成本計(jì)算的全方位性;六是成本管理的全過程性。

3財(cái)務(wù)流程“精益化”

財(cái)務(wù)流程設(shè)計(jì)關(guān)系到企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的效率和順暢，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)流程是以“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能”為核心的，已無法滿足企業(yè)對(duì)于“精益化生產(chǎn)”的要求。因此，越來越多的企業(yè)開始在“精益化”原則的指導(dǎo)下，對(duì)其自身的財(cái)務(wù)流程進(jìn)行變革和重新設(shè)計(jì)。

3.1“精益化”財(cái)務(wù)流程再造的原則。一是戰(zhàn)略的原則，要從戰(zhàn)略的高度理解和實(shí)施財(cái)務(wù)流程再造。二是顧客價(jià)值原則，明確“精益化”財(cái)務(wù)流程再造的核心是顧客價(jià)值。企業(yè)的使命就是了解市場(chǎng)和市場(chǎng)上顧客的需求，并有針對(duì)性地、經(jīng)濟(jì)地提品和服務(wù)，為客戶提供價(jià)值的增值。三是以人為本的原則，要充分發(fā)揮員工的個(gè)人潛力和積極性，強(qiáng)調(diào)合作精神使流程發(fā)揮更大的作用。

3.2“精益化”財(cái)務(wù)流程再造的目標(biāo)。一是健全財(cái)務(wù)管理體制，建立和完善企業(yè)內(nèi)部決策支持系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)系統(tǒng)，形成科學(xué)投資的決策系統(tǒng)，提高投資的效率。二是建立健全以會(huì)計(jì)控制為核心的內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)多變的市場(chǎng)環(huán)境。三是通過人力資源的投資、開發(fā)、激勵(lì)和保護(hù)，形成專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)流程再造。

3.3“精益化”財(cái)務(wù)流程再造的內(nèi)容。一是“精益化”財(cái)務(wù)流程的分析。通過對(duì)內(nèi)因、外因及作業(yè)流程的效率分析尋找出需要再造的關(guān)鍵流程，鎖定再造目標(biāo)。二是“精益化”財(cái)務(wù)流程的再造(包括優(yōu)化及重構(gòu))。財(cái)務(wù)流程的系統(tǒng)優(yōu)化實(shí)際上是在分析現(xiàn)有流程的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整合，消除或減少非增值作業(yè)，從而創(chuàng)建出新流程。財(cái)務(wù)流程的重構(gòu)則是著眼于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新考慮，對(duì)財(cái)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。一般而言，系統(tǒng)優(yōu)化用于短期績(jī)效改進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)較低，但隨著時(shí)間的推移，績(jī)效的改進(jìn)程度會(huì)逐漸降低，因此，企業(yè)財(cái)務(wù)流程的優(yōu)化應(yīng)是一項(xiàng)持續(xù)性的工作。

4財(cái)務(wù)部門工作“精益化”

減少資源浪費(fèi)和提高財(cái)務(wù)效率一直都是財(cái)務(wù)部門面臨的緊迫問題。構(gòu)建“精益化”財(cái)務(wù)部門必須遵循三項(xiàng)原則，即:關(guān)注外部客戶、分析連鎖反應(yīng)(也就是說解決一個(gè)問題會(huì)揭示其他問題)和深入發(fā)掘問題的根本原因。

4.1關(guān)注外部客戶。現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)采用一種有效的機(jī)制，即讓公司外部的客戶成為重要的被咨詢的對(duì)象，向外部客戶了解公司的哪些行為創(chuàng)造了價(jià)值，哪些行為造成了浪費(fèi)。以一家制造公司為例，銷售部門認(rèn)為客戶對(duì)催款單都很敏感，擔(dān)心因催收賬款而得罪客戶，因此一般不大愿意讓財(cái)務(wù)部門接觸重要客戶。但事實(shí)上，客戶對(duì)公司急于收回款項(xiàng)非常理解，甚至?xí)屑へ?cái)務(wù)部門在收款過程中幫助他們找出了流程中存在的導(dǎo)致拖延付款的問題。如果財(cái)務(wù)與銷售兩個(gè)部門能達(dá)成一致意見，讓財(cái)務(wù)部門向所有客戶提供服務(wù)，并對(duì)大部分應(yīng)收賬款負(fù)責(zé)，銷售部門只對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵客戶的一部分應(yīng)收賬款負(fù)責(zé)，并定期更新財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系的客戶名單。這樣不僅能提高財(cái)務(wù)部門工作的精益程度，而且事實(shí)也證明財(cái)務(wù)部門與外部客戶進(jìn)行直接溝通對(duì)應(yīng)收賬款的管理會(huì)更為有效。

4.2分析連鎖反應(yīng)。引進(jìn)一套更關(guān)注效率的管理系統(tǒng)的價(jià)值并不一定會(huì)明顯地體現(xiàn)在流程的每一個(gè)步驟之中，但總體的效果肯定會(huì)逐步顯現(xiàn)。因?yàn)閷?duì)某個(gè)問題的一項(xiàng)解決方案往往會(huì)暴露出其他方面的一些深層次的問題，公司隨之可以實(shí)施一系列的而非單個(gè)的跟進(jìn)改進(jìn)措施，形成一套全面的解決方案，這些問題最終都將被一攬子解決。

4.3深入發(fā)掘根本原因。無論一家公司面臨什么問題，在財(cái)務(wù)方面人們總是認(rèn)為應(yīng)該添置新系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫(kù)來應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的局面和提高工作效率。盡管這些措施的確能幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的局面，但它們卻很難真正解決問題。如在關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)的制定過程中，高級(jí)管理層不應(yīng)等到每個(gè)業(yè)務(wù)單元建立和定義了自已的KPI后才調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，而應(yīng)從一開始便將KPI與公司的戰(zhàn)略方向聯(lián)系起來。這樣有助于形成一個(gè)更精簡(jiǎn)的流程，可減少流程中最遭人詬病的重復(fù)，提前為KPI建立明確的假設(shè)，并更緊湊地界定各個(gè)部門的業(yè)務(wù)解決方案空間。

參考文獻(xiàn):

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[2]任鵬，金彧昉.淺析精益化財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì).財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì).2009(5):P20—22.

[3]邰曉紅，李桂俠.淺談企業(yè)的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理.會(huì)計(jì)之友.2006(11):P16.

第7篇

(一)不斷推行精細(xì)量化預(yù)算管理理念，實(shí)時(shí)建立大預(yù)算管理平臺(tái)

在預(yù)算編制過程中，設(shè)置專崗專員，指導(dǎo)各項(xiàng)目預(yù)算的編制，細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)，將各項(xiàng)目細(xì)化后的預(yù)算匯總得出具體的預(yù)算指標(biāo)，并經(jīng)過預(yù)算管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)行逐級(jí)下達(dá)。各單位根據(jù)公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)行逐級(jí)分散下達(dá)，通過公司、部門、下屬單位、科室、最終落實(shí)到個(gè)人這樣一個(gè)層級(jí)過程，形成全公司專人專崗、專項(xiàng)專責(zé)的指標(biāo)落實(shí)模式。從而保證單列指標(biāo)的相關(guān)工作到位。在考核和控制環(huán)節(jié)中，建立了相應(yīng)的監(jiān)察和考核機(jī)制，從基本支出的細(xì)化和項(xiàng)目編制、以及編制過程中本級(jí)財(cái)務(wù)批復(fù)預(yù)算的到位率均配有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)以及公司以往月度計(jì)劃作為依據(jù)，以此為依據(jù)制定各下屬部門的耗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在耗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)限額控制，提高資源的使用效率。實(shí)行動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理，在預(yù)算執(zhí)行過程中，根據(jù)預(yù)算考核指標(biāo)的執(zhí)行情況，及時(shí)進(jìn)行反饋，總結(jié)原因，找出解決問題的辦法，實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)整。

(二)加強(qiáng)目標(biāo)作業(yè)成本管理，落實(shí)精細(xì)化成本費(fèi)用管理

通過加強(qiáng)目標(biāo)作業(yè)成本管理，在財(cái)務(wù)管理中注重“標(biāo)桿的力量”。加強(qiáng)財(cái)務(wù)職能管理部門與作業(yè)部門的溝通，深入了解作業(yè)流程，充分調(diào)研市場(chǎng)，確立作業(yè)部門內(nèi)部作業(yè)的耗費(fèi)標(biāo)桿，并據(jù)此重視產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)，改善作業(yè)流程達(dá)到目標(biāo)成本。同時(shí)，在核算成本費(fèi)用過程中，以最小顆粒作為核算單元，將成本落實(shí)到部門、科室、個(gè)人，強(qiáng)化成本責(zé)任意識(shí)。對(duì)于公共消耗的、需要分?jǐn)偟某杀举M(fèi)用，按照“誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)”的原則，合理確定各收益單元之間的比例，進(jìn)行合理分配。

(三)完善財(cái)務(wù)管理制度，建立健全精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度體系

目前，我國(guó)有許多企業(yè)都在運(yùn)用精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，但是其管理成效并不是特別顯著。尚未建立健全精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度體系是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理成效不顯著的重要原因。完善財(cái)務(wù)管理制度，通過制定相應(yīng)的成本費(fèi)用精細(xì)化核算管理制度、細(xì)化預(yù)算考核指標(biāo)制度、細(xì)化預(yù)算編制制度等一系列制度，搭建精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度平臺(tái)，從制度上和流程上保障精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)施，落實(shí)成本責(zé)任制，輔以預(yù)算考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)做好精細(xì)化管理。健全的制度體系有助于管理的科學(xué)化、合理化、規(guī)范化和有效化，流程化的管理，有助于企業(yè)各個(gè)部門分工明確，通力協(xié)作，促進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)。由此觀之，完善財(cái)務(wù)管理制度，建立健全精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度體系，搭建良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理必要條件。

(四)健全企業(yè)的內(nèi)控體系，保證及時(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)

建立和實(shí)施一套統(tǒng)一、高質(zhì)量的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，有助于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，是企業(yè)健康成長(zhǎng)的內(nèi)部保證，是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的先決條件。科學(xué)的內(nèi)部控制體系以企業(yè)內(nèi)部情況為始點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)，并借助內(nèi)部評(píng)價(jià)、內(nèi)部審計(jì)加大對(duì)企業(yè)管理的監(jiān)管、督促，從企業(yè)內(nèi)部的視角去有效地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)。

(五)提高財(cái)務(wù)管理人員水平

提高財(cái)務(wù)管理人員水平，運(yùn)用財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)去指導(dǎo)業(yè)務(wù)，加大財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)支撐力度，保證企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理落實(shí)在業(yè)務(wù)的各個(gè)方面。提高人員的素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)，主要措施如下：嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，在企業(yè)招聘選拔和任用財(cái)務(wù)人員時(shí)，除了要求財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能之外，財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德和品德也是企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重要方面。強(qiáng)化內(nèi)外部培訓(xùn)。創(chuàng)造財(cái)務(wù)人員內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)會(huì)，拓寬財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)面，普及前端業(yè)務(wù)知識(shí)，使其能更好的運(yùn)用財(cái)務(wù)知識(shí)，去指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門的精細(xì)化管理。當(dāng)然也可以在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行傳幫帶，讓有經(jīng)驗(yàn)的資深財(cái)務(wù)人員，對(duì)新入的財(cái)務(wù)員工進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，在更短時(shí)間內(nèi)能勝任財(cái)務(wù)管理工作。與此同時(shí)，積極組織從事財(cái)務(wù)管理工作的員工進(jìn)行外部培訓(xùn)，更新現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)科學(xué)的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念，從而提升企業(yè)的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理水平。

二、結(jié)束語(yǔ)

第8篇

財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新是企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理人員要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要性，及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理理念，將財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程，通過財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活動(dòng)提高企業(yè)管理水平和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。樹立知識(shí)化管理理念，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為重要的生產(chǎn)要素和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，知識(shí)資本與物質(zhì)資本結(jié)合在一起構(gòu)成企業(yè)資本主體，知識(shí)成為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，應(yīng)當(dāng)將知識(shí)資本管理引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理之中，未來的財(cái)務(wù)管理是一種知識(shí)化管理；樹立人本化理財(cái)理念，重視人的全面發(fā)展是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本要求，人力資源是一種特殊的經(jīng)濟(jì)資源，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要依靠掌握一定知識(shí)和技能的人來完成，充分挖掘和發(fā)揮人的潛能，調(diào)動(dòng)人的創(chuàng)造性、主體性和自覺性，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力，做到以人為本，尊重知識(shí)，尊重人才，發(fā)揮人才在企業(yè)中的作用，培育良好的企業(yè)文化及人際關(guān)系環(huán)境；樹立風(fēng)險(xiǎn)防范理念，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用，信息交流日益頻繁，在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，資本流動(dòng)不斷加快，客觀上存在著發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性，要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員善于對(duì)未來環(huán)境變化帶來的不確定性因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，根據(jù)情況變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，在收益與風(fēng)險(xiǎn)之間找到最佳的平衡點(diǎn)，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；樹立競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一的理念，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，原來相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)開展合作的浪潮，企業(yè)之間既競(jìng)爭(zhēng)又合作，實(shí)行各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，在市場(chǎng)劃分、信息交流、技術(shù)合作以及利益分配等方面達(dá)成協(xié)調(diào)一致，在合作中與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，共同開發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的市場(chǎng)格局。

二、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新。財(cái)務(wù)管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，其目標(biāo)必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，與市場(chǎng)變化相吻合，同社會(huì)發(fā)展緊密相連。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是指企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)所要達(dá)到的根本目的，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理在一定環(huán)境和條件下所應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果，決定企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本方向，是整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。世界經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過程中，深刻影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)向高層次演化，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)經(jīng)歷了“利潤(rùn)最大化”、“股東財(cái)富最大化”到“企業(yè)價(jià)值最大化”等演變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)向知識(shí)最大化，從過去以物質(zhì)資本籌資為主轉(zhuǎn)向以知識(shí)資本籌資為主，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)價(jià)值最大化與知識(shí)最大化并存，知識(shí)最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)不排斥企業(yè)價(jià)值最大化，幫助企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化與知識(shí)最大化相協(xié)調(diào)，達(dá)到企業(yè)內(nèi)部和外部利益雙兼顧，企業(yè)與社會(huì)融為一體，使得企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)，達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的和諧統(tǒng)一。

三、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)日益柔性化和科學(xué)化，不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化水平，拓寬了財(cái)務(wù)管理的范圍，改變了財(cái)務(wù)管理方式，豐富了財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。知識(shí)經(jīng)濟(jì)拓展了企業(yè)資產(chǎn)范圍，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加全面，既有物質(zhì)資產(chǎn)，也有知識(shí)資產(chǎn)，知識(shí)資產(chǎn)作為企業(yè)的重要資產(chǎn)，物質(zhì)資產(chǎn)具有的地位相對(duì)下降，知識(shí)資產(chǎn)的地位持續(xù)上升，改變了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為與財(cái)務(wù)管理方式。知識(shí)資產(chǎn)在企業(yè)中的比重越來越大，知識(shí)資產(chǎn)比物質(zhì)資產(chǎn)更加重要。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期主要管理固定資本和貨幣資本，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)更加全面，專利、商標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等知識(shí)資本逐漸成為企業(yè)重要的資本組成形式，物質(zhì)資本和知識(shí)資本進(jìn)行合理的配置，以尋求最佳的利用。實(shí)行財(cái)務(wù)成果分配方式的創(chuàng)新，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主要是以有形資本投入來作為分配依據(jù)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)資本與物質(zhì)資本實(shí)行最佳組合，將物質(zhì)資本與知識(shí)資本有機(jī)結(jié)合起來，改變了企業(yè)利潤(rùn)分配方式，知識(shí)資本作為生產(chǎn)要素參與企業(yè)利潤(rùn)分配，知識(shí)資本在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)成果分配中的地位受到重視，成為決定企業(yè)財(cái)富分配的核心要素。

四、財(cái)務(wù)管理方式創(chuàng)新

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代也是信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，信息傳遞迅速快捷，企業(yè)交易活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)決策可在瞬間完成，信息成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要媒介，誰(shuí)掌握了信息，誰(shuí)就掌握的市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍變成“媒體空間”，財(cái)務(wù)管理向網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理控制活動(dòng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過程，信息技術(shù)加速財(cái)務(wù)管理手段現(xiàn)代化進(jìn)程，任何物理距離都將變成鼠標(biāo)距離，財(cái)務(wù)工作辦公由離線變?yōu)樵诰€方式，財(cái)務(wù)信息傳遞電子化，財(cái)務(wù)管理的能力可以延伸到全球任何一個(gè)結(jié)點(diǎn)，極大地拓展和延伸了財(cái)務(wù)管理能力。財(cái)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)模式從過去的局部管理、分散管理向遠(yuǎn)程處理和集中式管理轉(zhuǎn)變，企業(yè)集團(tuán)利用互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理動(dòng)態(tài)化與實(shí)時(shí)化，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資金流動(dòng)和信息傳遞協(xié)同進(jìn)行，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬部門實(shí)行各種數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳送與處理、遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行與資金安全，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)顯示和隨時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)掌握企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和庫(kù)存增減變化情況，使得經(jīng)營(yíng)管理與財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)，加快信息傳遞速度，加強(qiáng)了部門內(nèi)部之間的溝通與協(xié)調(diào)，極大地提高了企業(yè)生產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理效率，提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，企業(yè)生存環(huán)境的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性不斷增加，資本運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益和多樣化的特征，因外部金融市場(chǎng)和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變得更為復(fù)雜化和多樣化，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)向著多元化方向發(fā)展。企業(yè)籌資、投資、資金收回、收益分配各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系和相互影響，風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，知識(shí)資本在企業(yè)產(chǎn)品中所占的比重越來越大，產(chǎn)品的技術(shù)含量增加，產(chǎn)品的高科技風(fēng)險(xiǎn)加大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大；企業(yè)股票上市、巨額貸款、網(wǎng)上結(jié)算以及國(guó)際匯率變動(dòng)等都可能存在金融風(fēng)險(xiǎn)；在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，企業(yè)是國(guó)際市場(chǎng)的成員，不再是一個(gè)孤立的個(gè)體，國(guó)際市場(chǎng)供求存在著多變性與不確定性，也加劇了企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí)，也可能存在著投資風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)企業(yè)投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，充分考慮到市場(chǎng)的需要與變化，做好分散投資，盡可能地降低投資風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)防范、識(shí)別和處理風(fēng)險(xiǎn)的能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取以最小的風(fēng)險(xiǎn)取得最大的收益。

第9篇

【論文關(guān)鍵詞】多元化經(jīng)營(yíng)的電力集團(tuán)資金管理財(cái)務(wù)公司

資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)得以生存、發(fā)展的外在表現(xiàn)形式，是企業(yè)欣欣向榮、蒸蒸日上、不斷發(fā)展的直接源動(dòng)力。任何企業(yè)的生存和發(fā)展都必須依賴于有效投入和合理運(yùn)作，科學(xué)的資金管理是企業(yè)發(fā)展壯大的有利保證，這對(duì)目前我國(guó)多元化經(jīng)營(yíng)的電力集團(tuán)這種多元化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體尤其重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，尤其是我國(guó)加入WTO以后，來自國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如何加強(qiáng)電力集團(tuán)公司的資金集中管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，已成為促進(jìn)電力集團(tuán)公司發(fā)展的重要課題。

一、多元化經(jīng)營(yíng)的電力集團(tuán)實(shí)行資金集中管理的必要性

1．多元化經(jīng)營(yíng)的電力集團(tuán)所屬單位較多，分布在全國(guó)各地，長(zhǎng)期以來企業(yè)資金帳戶分散，資金基本都沉淀在當(dāng)?shù)刭~戶，使用效率差，集團(tuán)公司可掌握、調(diào)度的資金量少，難以集中到足夠的資金來滿足生產(chǎn)、基建的需要，必要時(shí)還要依靠大量銀行貸款來解決投資和流動(dòng)資金短缺的問題，使得資金成本居高不下，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。通過資金集中管理，成立資金結(jié)算中心，以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰措施及適當(dāng)?shù)男姓侄危皶r(shí)集中應(yīng)上交的資金及部分閑散資金，可以使分散、閑置的資金形成龐大、雄厚的資金優(yōu)勢(shì)，來保障重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需要。

2．資金集中管理是強(qiáng)化多元化經(jīng)營(yíng)的電力集團(tuán)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。資金的不足是制約多元化經(jīng)營(yíng)的電力企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的重要因素。因此，公司集團(tuán)應(yīng)把資金增值作為增加經(jīng)濟(jì)效益的一大支柱來確立。同時(shí)，應(yīng)針對(duì)基層各單位經(jīng)濟(jì)管理工作有自成體系、相互封閉、互不往來的弊端，通過結(jié)算中組織資金調(diào)度，來強(qiáng)化企業(yè)資金流量的控制管理，加強(qiáng)企業(yè)之間的相互溝通、交流，提高企業(yè)管理水平。

3．資金集中管理，多元化經(jīng)營(yíng)的電力集團(tuán)可以通過結(jié)算中心對(duì)基層單位賬戶的監(jiān)管，通過預(yù)算管理對(duì)資金收支性質(zhì)的審核，降低企業(yè)非生產(chǎn)現(xiàn)金的支出，杜絕企業(yè)之間違規(guī)拆借，減少資金損失。

二、現(xiàn)有資金集中管理模式的不足

1．集權(quán)分權(quán)的程度掌握制度不合適。資金集中管理的總體原則“總體集中，適度分權(quán)”的度把握不好，在某些方面存在控制過細(xì)的問題，缺乏靈活性，造成基層單位自主積極性不高，過分依賴集團(tuán)公司，自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差。同時(shí)部分單位為逃避資金集中管理，利用一些不合規(guī)的手段套取資金，支付預(yù)算外項(xiàng)目，容易違反財(cái)務(wù)制度。

2．信息網(wǎng)絡(luò)支持手段滯后。目前只實(shí)現(xiàn)了資金預(yù)算管理系統(tǒng)和資金支付系統(tǒng)的對(duì)接，而資金預(yù)算系統(tǒng)只是一個(gè)單獨(dú)開發(fā)的小模塊，與公司全面預(yù)算管理要求還有相當(dāng)大的差距，不能勝任資金集中管理的需求。財(cái)務(wù)信息傳遞及分析功能不足，缺乏有力的信息溝通手段，容易造成母公司信息掌握不完全，在部分事情的處理上形成決策效率低甚至失誤的現(xiàn)象，不僅降低了資金使用效率，而且容易給正常的基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來負(fù)面影響。

3．環(huán)節(jié)增多，效率降低。由于管理系統(tǒng)和管理軟件不能全面滿足資金集中管理的需要，造成審批環(huán)節(jié)增多，而審批手段落后就造成財(cái)務(wù)人員工作負(fù)擔(dān)加重，時(shí)間效率下降，只注重細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)上的問題，而缺乏全局考慮。

4．預(yù)算管理手段落后。由于目前沒有真正做到以全面預(yù)算管理為目標(biāo)的資金集中管理，只是達(dá)到了資金集中存放和相對(duì)的集中調(diào)配。資金管理沒有將資金的籌集、投放結(jié)合起來，資金的時(shí)間價(jià)值沒有充分得到利用。

三、完善對(duì)策

1．適當(dāng)把握集權(quán)與分權(quán)的尺度。多元化經(jīng)營(yíng)的電力企業(yè)集團(tuán)應(yīng)按照“總體集中，適度分權(quán)”的管理原則，在充分肯定集權(quán)的基礎(chǔ)上，打破高度集權(quán)，吸收集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)，適當(dāng)在某些方面實(shí)行分權(quán)。在集權(quán)方面，母公司主要在方向性和戰(zhàn)略性的問題上進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)管理：在分權(quán)方面，各基層單位主要對(duì)具體的、戰(zhàn)術(shù)性的問題，如成本管理、費(fèi)用控制等自行運(yùn)作管理，集團(tuán)予以宏觀指導(dǎo)。這樣做，既不影響某些集團(tuán)所屬單位的法人地位，有利于總部集中精力，做好市場(chǎng)和宏觀規(guī)劃，把握集團(tuán)的總體發(fā)展方向，又可建立科學(xué)合理、分工明確的崗位責(zé)任制和有效的激勵(lì)機(jī)制，從而提高全員參與資金集中管理的主動(dòng)性逐步規(guī)范資金運(yùn)行機(jī)制，最大限度地規(guī)避和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)積極規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)、提高資金使用效率、降低資金成本的資金管理目標(biāo)。

綜合考慮多元化經(jīng)營(yíng)的電力企業(yè)集團(tuán)情況，以下幾方面的權(quán)力應(yīng)集中到集團(tuán)本部：(1)投資決策權(quán)：包括對(duì)各成員單位新建、擴(kuò)建、改造、修繕投資和對(duì)外股權(quán)投資的決策權(quán)應(yīng)該集中。(2)各成員單位接受外部投、融資的決策權(quán)。為了更好的控制整個(gè)集團(tuán)的融資風(fēng)險(xiǎn)，保持合理的資本結(jié)構(gòu)，避免因融資不當(dāng)而危及集團(tuán)生存，公司應(yīng)把握以下融資決策權(quán)：重大投資項(xiàng)目的融資、超過資產(chǎn)負(fù)債率按權(quán)限的舉債融資、導(dǎo)致股權(quán)比例變動(dòng)的融資、增加注冊(cè)資本的融資、成員單位的并購(gòu)融資與租賃融資、發(fā)行債券、發(fā)行股票以及成員單位改制中所涉及的融資問題。(3)成員單位資產(chǎn)重組的決策權(quán)。包括成員單位對(duì)外投資、合并、分立、轉(zhuǎn)讓、改制等資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的決策權(quán)應(yīng)集中在集團(tuán)。(4)重要財(cái)務(wù)政策的制定權(quán)不能分散到各成員單位。(5)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款權(quán)、流動(dòng)資金的貸款權(quán)、對(duì)外擔(dān)保以及企業(yè)所得稅的結(jié)算權(quán)應(yīng)該由集團(tuán)集中管理。

2．完善資金集中管理中財(cái)務(wù)公司的職能。資金管理貫穿多元化經(jīng)營(yíng)的電力集團(tuán)經(jīng)營(yíng)全過程，只有前瞻性地看待資金管理的地位和發(fā)展方向，運(yùn)用先進(jìn)的管理手段，才能更好地使用資金，為集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展壯大添磚加瓦。超級(jí)秘書網(wǎng)