時間：2022-07-23 01:13:36
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2015年至2018年，村委會積極籌措資金為23戶貧困戶進行了危房改造，抓好了基礎設施建設，為貧困戶申報危房與政策打開綠燈，保障了貧困戶的居住安全。
2、保障飲用水工作
針對該村戶貧困戶吃水飲水難的問題，2017年以來聯系村委會及鎮水利部門為27戶困難戶出資打水井12口，徹底解決了困難戶以往吃水的難題，保障了村民的飲用水安全。
3、產業扶貧工作
多次與淅河鎮政府、幸福村村委會領導商議扶貧事宜，并帶領扶貧工作隊到貧困戶家中，與困難戶面對面交談，實地了解家庭困難狀況，根據每戶困難情況逐一考慮脫貧辦法，對有勞動能力的采取了提供豬仔、雞苗、種子、化肥等物資幫助貧困戶自主脫貧。
對孤寡病殘等無勞動力的給予辦理“低保”、“五保”和“大病救助”等政策上的幫扶。
認真開展了“精準扶貧一對一”活動，為22戶貧困戶（其中19戶為貸款投資分紅戶、3戶為貸款戶）實施了小額貸款活動，有效解決了貧困戶發展生產資金短缺的難題。
利用該村獨有的獨山地理資源優勢，引進武漢聚河農業有限公司，投資3000萬元，在該村發展集旅游、農業果樹種植、農家樂等項目，為40余戶貧困戶解決了就業問題，幫助困難戶脫貧。
一、主要工作
（一）全面完成第二批“整村推進”貧困村扶貧開發工作
今年上半年我縣全面完成第二批“整村推進”貧困村扶貧開發各項工作，并于**月份順利通過自治區檢查驗收，榮獲優秀等次。
（二）抓好2**年貧困村第二批基礎設施項目的建設
去年**2月底自治區下達我縣**年度第二批基礎設施項目**個，其中村屯道路**條2**公里、人畜飲水工程**處，總投資252.**萬元，其中財政扶貧資金**萬元、自籌資金9**.**萬元。項目于元月動工建設，至**月底已全部竣工并通過縣級驗收。
（三）認真組織實施2**9年上半年項目
1、村屯道路及人飲工程項目。5月底，自治區下達我縣基礎設施**個，其中村屯道路**條**公里、人畜飲水工程**處，總投資2**萬元，其中財政扶貧資金2**萬元、自籌資金2**5萬元。現已完成項目測量設計，公示公告工作已完成，待招投標工作完成后，即可開工建設。
2、沼氣池建設項目。今年自治區下達我縣貧困村沼氣池建設**5座，財政扶貧資金**萬元。已將任務分解到各鎮（鄉）。據統計，已動工**座，完成投資**萬元，力爭**月底全部建成投入使用。
3、農民實用技術培訓。自治區共下達我縣培訓資金**萬元，培訓任務**人次。我辦分別與縣委組織部、縣農業局、縣勞動局、縣林業局聯合舉辦各類農村技術培訓班**期，培訓**人次，共投資經費**萬元;計劃**月份再舉辦**期培訓班，培訓**人次,投資**萬元。
4、勞動力轉移就業培訓。今年自治區下達我縣貧困村勞動力轉移就業培訓任務**5**人，培訓經費**2萬元。培訓工作由培訓基地 ----縣職業校技術學校負責組織實施。目前，縣職業技術學校正在制定培訓計劃和實施方案。
5、扶貧到戶貸款項目。今年我縣共爭取扶貧貸款**萬元，共貼息**5萬元，支持貧困戶發展生產。目前項目正在組織實施中。
（四）抓好招商引資工作。今年我辦引進福建客商投資25**萬元在**鎮**村創辦**林業發展有限責任公司，公司投產后年實現產值**萬元，年創稅利**萬元，同時可安排2**名貧困村勞動力就業，增加貧困群眾經濟收入。
（五）抓好外資扶貧項目建設。積極與世界宣明會援建的**鄉**村委衛生室建設和**村委洞村屯人畜飲水項目建設，兩個項目共投資**萬元。
（六）抓好聯系點工作。深系點——**鎮保應村開展工作，協助抓好植樹造林和“五個一”工程建設。
二、存在問題
1、扶貧項目資金矛盾突出。一是扶貧資金難以滿足我縣貧困村實施項目所需的資金。二是項目配套資金不足，影響了項目實施的規模質量和速度效益。
2、項目后續管理有待加強。主要表現在村屯道路及人畜飲水工程建成后管護機制不健全，影響了項目效益的長期發揮。
三、下步工作計劃
1、抓好項目的實施工作，搞好項目庫的建設。認真抓好2**9年第一批基礎設施項目的組織實施，對項目實施加強管理、質量監督及檢查，確保按時按量完成任務；積極做好第二批基礎設施項目的申報工作。
2、抓好以優良品種桑和良種木薯種植為主的重點產業開發項目實施及實用技術培訓和指導工作。
3、認真實施貧困村勞動力轉移就業培訓工作，努力探索一條培訓基地、中介組織和用工企業共同搞好轉移就業培訓的路子。
4、抓好扶貧到戶貸款項目的組織實施，積極向上爭取扶貧貼息貸款扶持我縣扶貧龍頭企業。
為了使今年的扶貧工作有目的、有步驟進行，加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進程，推動全鄉扶貧工作邁上一個新臺階，根據縣委、縣政府扶貧工作會議精神，結合鄉、村情實際，特制定××鄉××年扶貧工作計劃如下：
一、總體工作思路，
××年，我鄉扶貧開發工作的總體思路：以全縣總體扶貧開發思路為指導，以解決貧困群眾溫飽、促進貧困群眾增收為目標，以“千村扶貧”、“定點扶貧”為契機，努力改善貧困村的基礎設施，大力發展產業化扶貧，切實提高群眾素質，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，為全鄉達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。
二、工作目標及措施
（一）以“千村扶貧”、“定點扶貧”工作為契機”，積極爭取支持，努力加大貧困村基礎設施建設。
⒈積極爭取“千村扶貧”資金，改善小口子行政村農業生產條件。今年，全縣將集中財力、物力、人力，精心組織千村扶貧開發工程，加大基礎設施建設力度，切實改善個重點貧困村的生產生活條件，我鄉××行政村是其中的一個。因此，我們要以此為契機，切實解決該村農業生產條件。
⒉積極爭取定點扶貧單位的支持，改善受幫扶村的生產生活條件。
－－行政村位于鄉駐地西北公里，轄⒏兩個自然村，全村總戶數戶，人口人，牲畜（禽）多頭（只），近年來，人畜飲水困難問題一直是該村亟待解決的重要問題，嚴重影響著該村村民生活與身體健康，制約著該村經濟的發展。今年，擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌資金的方式，新打自來水井眼，配套主管道米，分管道米。本文出自網
－－行政村位于鄉駐地公里，轄個自然村，全村總戶數戶，人口人。由于該村水源含氟量很高，嚴重影響著村民的身體健康；另外，由于地下水位下降，該村現有眼機井僅有眼能用。因此，今年擬通過定點幫扶單位的資助與村民自籌新打電機井眼，自來水井眼，并配套相關設備。
－－××行政村位于鄉駐地東公里，全村總戶數戶，人口。有耕地畝。長期以來，該村的農業基礎條件比較薄弱。今年，擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌新打機電井眼，進行壟道襯砌米。
－－××行政村位于鄉駐地東北公里，轄個自然村，全村總戶數戶，人口人。××年，該村出村道路損壞嚴重，無法出行，村委會從大局出發，由工程隊墊資，先行修砂石路公里，現村委會支付了萬元，但其余所欠款項無從著落。希望能夠爭取定點幫扶單位予以解決。
－－××行政村位于鄉駐地正南公里，轄個自然村，全村總戶數戶，人口人，有耕地畝。其中，章蓋營、大石夭兩個自然村現有耕地畝，占全行政村總耕地的％，但是，近年來，上述兩個自然村水利年久失修，無法利用。今年，擬通過定點幫扶單位的大力資助與村委會村民自籌資金，，在××自然村新打機電井眼，在××夭自然村，利用原有設施，修筑一座小型揚水站。
三、走產業化扶貧之路，著力調整農業產業結構，增加貧困人口收入。
農業產業化是農業發展的必然趨勢，也是轉移剩余勞動力的最佳途徑。首先我們將依托企業發展農業，以市場為導向，加強與企業的的聯系，積極發展訂單農業，規模種植優質、高產玉米，提高農產品價格，促進農業增收，另外，我們要積極加快招商力度，引進農畜產品加工企業，提高農產品附加值，增加就業崗位，轉移剩余勞動力，以產業化扶貧的方式，使農民早日脫貧致富。
一、主要做法
（一）健全了綜治工作組織機構網絡。根據人動情況，及時調整了綜治工作領導小組人員，明確全局由陳井明局長為第一責任人，勞動監察局劉三貴局長為分管綜治領導，領導小組在局辦公室設立社會治安綜合治理辦公室，甘思霖、吳海花分任綜治辦主任、副主任，負責各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進行督察。與此同時，下屬社保、就業局也建立了相應的組織機構。
（二）把綜合治理工作納入單位總體規劃。于年初下發了《區人力資源和社會保障局2012年度工作要點》，將綜治工作作為年度工作重要內容納入其中，與業務工作開展同布置、同檢查、同落實；下發了《區人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》，明確了2012年度綜治工作指導思想、工作重點，將任務加以細化，明確到具體科室、二級局。
（三）建立了綜治領導小組季度工作例會制度和重大維穩信息報告制度，明確經綜治工作領導小組組長或副組長召集，每季度召開一次季度工作例會，傳達上級有關綜治工作文件和會議精神，聽取各責任單位綜治工作情況匯報，具體部署全局綜治工作；凡發生工傷、勞資糾紛等導致及所屬單位其他影響安全穩定重大事項，必須立即向區綜治辦匯報。
（四）積極深入掛點村開展綜治維穩工作。年初，制定下發了《區人保局協助掛點村維穩工作計劃》，對工作重點進行了明確；3月份，我局由副局長帶隊，到掛點村鎮村進行綜治維穩專題調研，了解該村矛盾糾紛情況，協助村委解決了矛盾糾紛1起。
（五）定期開展本局矛盾糾紛排查調處活動。上半年召開調處會6次。
（六）堅持節假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統一制定值班方案，由一名分管領導率兩名干部擔任單位值班，局辦公室對值班干部在位情況進行隨機抽查，發現離崗離位的，在全局范圍內通報批評；屢教不改的，取消年底評先資格。
（七）嚴格落實人防、物防、技防措施，財務室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗，配置了滅火器，局綜治辦每月對重點部位安防情況在局例會上進行匯報，今年來局辦公樓未發生盜竊、失火等事故案件。
（八）認真開展綜治和法律宣傳教育，制定下發了《2012年法制宣傳教育計劃》，以《憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法規為重點，堅持集中學習與個人自學相結合、理論學習與具體工作相結合，在全局形成了學法用法的濃厚氛圍，促進了各項工作的開展。
（九）認真做好平安創建工作，明確綜治工作分管領導為負責人，由局辦公室具體主抓，就業局、社保局、勞動監察局協助落實。
（十）加強單位互聯網管理，無網絡安全事故。計算機全部按信息中心指定交換機端口號接入，同時實行固定IP綁定MAC地址，每臺計算機均安裝了360安全衛士和360殺毒軟件，設置開機密碼。
（十一）年初組織各科室、二級局負責人簽訂了綜治目標管理責任書。將綜治責任層層分解，落實到人。
（十二）建立了綜治責任人政績檔案，做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
（一）工作主動性還不夠，各單位滿足于按既定方案完成任務，沒有提前量。下一步要根據有關政策，提早謀劃好平安創建、幫扶刑釋人員再就業、化解勞資糾紛等工作，要在重點鄉鎮、村及大型企業建立常駐制度，把工作做到實處。
過去的一年，在上級黨委、政府的正確領導下，在黨員干部的積極工作下，我村的各項工作取得了一定的成績，2015年是新一屆“兩委”班子磨合、穩定之年，又是各項重點工作落實突破之年。在新的一年里，大家鼓足干勁希望我村有更大的發展，現就我村實際情況制定以下工作計劃；
進一步落實科學發展觀，扎實推進社會主義新農村建設，全面圍繞農民增收和改善人居環境工程的統籌發展思路，走科學發展道路，尊重民意，切合實際。
1、堅持在發展能手中培養入黨積極分子和后備干部。
2、加強對流動黨員的管理，對在外流動黨員定期通知其返村參加黨的組織生活會。加強與流動黨員的聯系，了解其思想、就業和生活情況等。
3、加強對黨員進行教育培訓，通過開展座談會學習交流等多種形式有效地開展教育培訓工作。
2015年
1、完善農業服務體系，改變種植結構，加大對農業設施的投入，計劃新打機井2眼，修防滲渠2000米。
2、重視發展經濟，根據本村實際情況適合經濟發展的路子，找準農民致富的突破點，發展養殖業。并建5000平米養殖小區一處。
3、在村周邊進行綠化，改造河道栽植楊、柳樹1250棵，松柏樹1100棵，保護生態環境。
4、完善村內路燈、監控、清理衛生死角，并為進村路南居民區加裝路燈10盞，讓村民安居樂業出行方便。
5、搞好弱勢群體的低保、救濟、醫保工作，使居民的生活能夠達到最起碼的保障。
6、加大對我舊村復耕力度，搬遷安置舊村居住人口。
2016年
1、繼續加大對農業設施的投入，鋪設地下管道3000米，讓村民在農業上增產，增收。
2、解決群眾出行，硬化我村至義和堡鄉間道路1公里，方便小學生上學。并沙石硬化進村至沙河的鄉間道路2公里。
3、在我村舊村復耕地塊加大基礎設施的投入，鋪設地下管道2000米，改造良田。
4、修善我村低水高調工程，解決村民澆地澆樹難題。
5、大力發展農村合作社，增加村集體收入。
6、在村委會東側建2000平米休閑文化公園一座，讓村民有一個健身娛樂的好去處。
2017年
1、寶平公路至我村一公里道路拓寬，并進行路邊綠化。
2、建能容納100人的老年公寓—處，使我村村民老有所養有—個安度晚年的好去處。
3、建一處100畝集休閑，娛樂，觀光的農業觀光大棚一處。
4、以我村為中心，吸收周邊村發展農村小城鎮化。
充分發揮黨建活動室的陣地作用，引導農民正確處理國家、集體、個人之間的利益關系，培養有道德、有文化、有紀律的新型農民。破除迷信，移風易俗，多搞受群眾歡迎的文化娛樂活動。加強思想政治工作，化解人民內部矛盾，保持社會穩定。
以上是我村2015―2017年工作計劃，請上級黨委、政府一如既往支持村政建設，使我村成為新的亮點，我村的各項工作一定能取得更好的成績！
一、業務完成情況
(一)宣傳方面。指導六個村村委會搞好轄區內各項有關政策法律法規的宣傳工作。使醫療保險、新型農村社會養老保險、城鄉居民養老保險等一些惠民政策家喻戶曉、深入人心。用召開會議，張貼信息等方式，大力宣傳勞動招工、勞務輸出情況。并通過對《勞動合同法》和《促進就業法》的廣泛宣傳，在用工單位及就業者雙方引起了很好的反響，增強了他們對依法維護自身合法權益的意識，不斷減少勞動糾紛，較好的維護了勞動力市場秩序。
(二)城鄉居民醫療保險。2016年，我鄉城鄉居民醫療保險參保人數達7519人，其中低保人員671人，征地農轉非401人，殘疾292人，重點優撫對象20人，五保戶17人。
(三)城鄉居民社會養老保險工作。養老保險參保人數1720人，其中新增28人。幫助年滿60歲的參保人員申請待遇43人次。全鄉16—59周歲參加新型農村社會養老保險人數2292人。年滿60周歲應享受待遇人數大幅度增加，死亡注銷人數也隨之增加，工作量明顯加大，但在工作過程中，我仍然本著盡職盡責，對參保人員負責，對工作負責的態度，認認真真做事，踏踏實實工作。
(四)就業培訓情況。協助社保局結合當地實際對農村勞動力進行技術技能提升培訓，共組織兩次就業培訓班。其中，初級電工維修培訓班共30人參加，在老師耐心細致的講解參加培訓的人員努力學習下，參加培訓的26人順利畢業并取得合格證書。砌筑工培訓班我鄉有8人參加均順利畢業取得合格證書。
(五)就業精準扶貧工作。完成六個村精準扶貧對象就業扶貧登記表，2016年精準扶貧重點幫扶對象（易地搬遷）臺賬，2016年預脫貧建檔立卡貧困戶家庭勞動力就業情況臺賬，貧困家庭勞動力技能培訓情況臺賬。
一、20xx年上半年工作總結
20xx年上半年，鎮團委堅持貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，以“服務大局、服務青年、服務基層”為宗旨，沿著鎮黨委、政府的總體工作發展思路，團結帶領廣大團員青年，切實加強共青團員的思想意識教育和團的組織建設，在促進我鎮“三個文明”建設和各項社會事業發展中發揮了重要作用，使團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力得到進一步增強，團組織密切聯系青年、服務青年的能力得到提高,現將我鎮共青團上半年工作總結如下：
一、持續開展一團一品活動
一團一品活動自啟動以來，各支部紛紛推出自己的品牌活動，極大的增強了團組織的凝聚力，提高了團員青年的積極性。今年，我鎮在原有品牌活動的基礎上，繼續堅持開展一團一品，并挑選我鎮常州市德春電器有限公司團支部、白兔村團支部、小河中心校團支部等10個團支部的一團一品上報至團區委。
二、加快非公企業團建步伐
自以來，我鎮已在常州市永光車業有限公司等61家非公企業中組建了團組織，并在各支部開展了豐富多彩的支部活動。為了響應團中央“眼睛向下，重心下移”的號召，按照團省委和團市委的非公企業團建要求，結合我鎮實際情況，今年上半年，我鎮加大了非公企業團建力度，在全鎮所有已建團組織的企業中，推選10家團組織作為團建活動示范基地，進行重點培養，并在“五四”慶祝大會進行了授牌。
三、做強大學生村官服務工作
自我鎮成立大學生村官聯誼分會之后，鎮團委聯合其他部門，在大學生村官的生活、學習、工作等各方面關懷備至，開展了多次活動及業務培訓等。今年上半年，鎮團委繼續加強對大學生村官的服務工作，開展了志愿者活動，并與帶領村官籃球隊赴羅溪、新橋等兄弟鄉鎮進行了籃球聯誼賽等文體活動。
四、加大青年創業就業工作力度
青年創業就業是與青年密切相關的事情，也是關系青年切身利益的事情，團組織應做好青年創業就業相關工作，使青年切身利益能夠得到保障。上半年，團委召開工作會議，就如何繼續做好青年創業就業工作進行了部署，并下發了創業貸款流程、見習基地單位崗位需求等材料，要求各支部在今后工作中要進一步加強青年創業就業宣傳與培訓工作，并在常州市德春電器有限公司創建我鎮第二家青年創業就業見習基地。
五、穩步推進志愿服務工作
志愿服務工作是團委常年開展的常規工作，志愿服務站的建設在團委班子及各志愿者的積極行動下，建設的更加完善。上半年，鎮團委志愿者在植樹節赴先鋒村委開展義務植樹活動；5月15日，聯合工會、婦聯、工商、計生等十多個部門，在惲代英廣場開展大型的集中志愿服務活動；端午前夕，組織志愿者赴鄭良村貧困家庭張榴梅家開展慰問活動。
六、深入開展少先隊工作
少先隊是共青團的后備力量，少先隊工作是共青團工作的重要組成部分。鎮團委發揚“全團帶隊”的光榮傳統，按照州區少工委的要求，以培養新世紀社會主義合格建設者和接班人為目標，以抓德育為重點，以教學質量為中心，在注重抓教書育人，管理育人工作的同時，開展系列活動，使全鎮少先隊工作健康穩步發展。一是加強對少先隊的領導。鎮團委成立少先隊工作委員會，并邀請有關領導擔任校外輔導員。二是結合學校實際，有計劃、有目的地組織開展愛國主義教育，堅持升降旗制度，深入開展“民族精神代代傳”、“生態小主人”活動等，使廣大少先隊員在活動中受到教育，得到培養。
回顧上半年的工作，團干作雖然有一些成績和做了一些事，但我們深切的感到，青年的每上步成長，團工作的每一點成績，都離不開黨的領導和關懷，離不開社會各界的大力支持和幫肋，離不開廣大團干部和團員青年的共同努力，還有很多方面的工作做得不夠，需要在今后的工作中不斷努力，不斷改進，不斷完善。在下半年中，我們將以更高的要求嚴格自己，力爭把我鎮的共青團工作做得更好。
二、20xx年下半年工作計劃
正視不足，著眼發展，下半年鎮團委將重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）進一步加強團干部隊伍建設和團員隊伍建設。重點加強團干部、團員的隊伍建設與業務知識培訓，要求各支部團干部深入實際，深入團員青年，自覺按照《團章》及相關要求，抓好支部的隊伍建設，并切實有效的對團員進行相關的團的業務知識培訓。
（二）進一步加強志愿服務站建設，加大志愿者服務力度。為促進志愿服務隊的工作積極性，發揮生力軍作用，積極吸收青年加入志愿者隊伍中，加強志愿者隊伍建設；強化服務效果、服務范圍、服務重點。
（三）進一步加強大學生村官服務工作。以提高大學生村官們的凝聚力、戰斗力為目的，計劃開展豐富多彩的大學生村官聯誼活動，開展好大學 生村官的攝影比賽，并組織村官與兄弟鄉鎮的大學生村官們進行聯誼活動。
社會主義新農村建設是一項系統工程，涉及到諸多方面。在新農村建設中，頂山街道大新村以“鄉風文明”為切入點，結合本村實際，做了有益的嘗試和探索，以創建“星級”安全文明戶為載體，在扎實推進新農村精神文明建設方面取得了顯著的成效，同時也促進了農村經濟的大發展。現將調研情況匯報如下：
一、“創安”活動的始因
頂山街道大新村地處長江岸邊，與主城南京隔江相望，與312國道浦珠路段緊密相連，交通十分便捷，屬典型的城郊結合部。全村面積2.7平方公里，轄12個村民小組，684戶村民，常住人口2309人，暫住人口480多人。村內流動人口多、兩勞釋放人員多、“小混混”多，這“三多”帶來的是社會治安的堪憂。
該村地理位置優越，本應是投資興業的熱土，然而前幾年，前來洽談項目、投資辦廠的人卻很少，經分析原因有三：一是環境安全差，村里偷盜案件經常發生；二是鄰里和睦差，村中一些人常為一點小事鬧矛盾，甚至拳腳相加，大吵三六九，小吵天天有；三是村民素質低，一些村民遇事不講原則，缺乏正氣、正義感。上述情況嚴重制約了村級經濟的發展，與新農村建設極不相稱。
為了徹底改變這種狀況，推進新農村建設，該村兩委會深刻地意識到，推動農村經濟發展必須要有一個良好的治安環境，同時老百姓也需要一個穩定的生產、生活環境，因而該村決定以“星級”安全文明戶創建活動為突破口，扎實開展創建，讓文明新風入戶，用先進思想育人，大力提高村民素質，依法治村，維護一方平安，讓村民安居樂業，營造良好的投資環境，促進經濟發展。
二、“創安”活動的組織架構、標準、平衡機制及運作方式
（一）組織架構
為了加強對創建“星級”安全文明戶工作的領導，村黨總支、村委會研究決定成立三個組織：
1、成立創建“星級”安全文明戶工作領導小組。由黨總支部書記、村委會主任、治保主任、計生專干、管段民警組成，總支部書記任組長，村委會主任任副組長，制定、實施年內工作計劃，定期對村民進行法律、法規教育，使他們不斷增強法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。
2、建立創建“星級”安全文明戶評審委員會制度。由村干部、村民小組長、部分村民代表組成的評審委員會，依照評審條件，對提出加入“星級”安全文明戶的村民進行評審，嚴格把關。
3、組建創建“星級”安全文明戶工作巡視小組。由治保主任、管段民警、輔警組成本村工作巡視小組，每周至少一次進組入戶，了解創建情況，指導創建工作，解決創建問題，同時向領導小組反饋創建信息，為評審委員會積累評審素材提供基礎和依據。
（二）制定標準
結合本村實際情況，把創建“星級”安全文明戶的標準確定為：
一星級安全文明戶的標準：年內無犯罪、無鄰里糾紛、家庭成員防范意識強，能有效預防人、財、物被侵害，無計劃外生育、無虐待老人、無黃賭毒、無暴力等現象，愛黨愛國，勤勞致富，積極配合村委會開展各項工作。
二星級安全文明戶的標準：在具備“一星級”安全文明戶標準的同時，還要具備遵紀守法、崇尚科學，具有健康文明、和睦相處意識。
三星級安全文明戶的標準：在具備“二星級”安全文明戶標準的同時，還要具備家庭和睦、教子有方，家庭衛生環境好條件，積極參與創建文明社區、構建穩定和諧社會等活動。
（三）平衡機制及運作方式
1、制定獎勵優惠政策
對評定的“星級”安全文明戶制定了一系列優惠政策，即對評上一星級的安全文明戶，在辦理農村合作醫療時，村委會給予50的費用補貼；評上二星級的安全文明戶，在辦理農村合作醫療時，村委會給予50的費用補貼，同時在其辦理養老保險時（每人每年投保額限在240元以內）給予15的費用補貼；評上三星級的安全文明戶，在辦理農村合作醫療時，村委會給予50的費用補貼，同時在其辦理養老保險時（每人每年投保額限在240元以內）給予20的費用補貼；連續三年評上三星級的安全文明戶，在辦理農村合作醫療時，村委會給予50的費用補貼，同時在其辦理養老保險時（每人每年投保額限在240元以內）給予30的費用補貼。
2、實施平衡激勵機制
（1）每年評審時間定為年中初評，年終評定。
（2）評審委員會每次評審，嚴格對照評比標準，逐戶審核，初定名單、張榜公布，聽取、征求群眾意見，最后評定掛牌。
（3）評審時，星級有升有降，升者添星，降者摘星，直至摘牌、除名，并及時調整待遇。對摘牌、除名的原安全文明戶，由創安全文明戶領導小組指出存在的問題，鼓勵其繼續努力爭取重新掛牌。
（4）對個別表現突出戶，可以跳級升星，即從一星戶直接跳到三星戶；對故意違反法律、法規的“星級”安全文明戶，發現后立即摘牌、除名，并取消兩年的評選資格。
對沒有評上“星級”安全文明戶的村民，村干部分工包戶，明確責任，同村民小組長一起對他們進行幫助，使其不斷向“星級”安全文明戶靠近，最終“入星”。每年“星級”安全文明戶的評審情況及結果都及時整理裝訂、立卷、建檔、長期保存，作為村史的一部分和村民表現的重要依據。
三、“創安”活動的效應
開展創建“星級”安全文明戶以來，全村發生了可喜的變化。
一是治安環境得到了很大改善。家庭和睦、鄰里團結，正氣新風上揚，歪風陋習無市場，創建星級活動在全村范圍內形成了爭先恐后的良好氛圍。
一、指導思想
以市委《推進城鄉一體化發展工作綱要》和《長沙市城中村改造工作方案》為指導，以建設和諧社會、實現被拆遷地區村民與城市居民生活和社會管理無縫對接為目標，依法依規，分類指導，逐步推進，實現“三個轉變”：即農村村委會轉變為社區居委會（撤銷農村村委會，按照規劃設立社區居委會）、村民轉變為市民。
二、工作目標
通過3年努力，促進符合村改社區條件的村明晰資產產權，組建股份制企業；將村改社區村民的農業戶口改登為城市居民戶口；依法撤銷村民委員會，按照規劃組建社區居民委員會，并逐步將村改社區中轉變為城市居民戶口的人員納入城市社會保障體系；按城市規劃和建設的標準及要求，改善村改社區地區的公共設施，建設新型城區；按照城市管理規范要求，提升城市整體功能。
三、基本原則
（一）規劃先行，合理布局
城中村改造必須先根據路網規劃、產業布局、人口分布、人文特點因地制宜制定社區布局規劃，打破原有村級管理地域界限，設置新的城市社區。
（二）改制先行，改造跟進
城中村的改造必須先進行清產核資，實行集體資產股份化改造，成立戶口村民為股民的公司制運作的現代企業，在此基礎上再進行社會職能與企業職能的分離，以實現城市管理的有效對接。
（三）試點先行，逐步推廣
城中村改造應選擇具有代表性的、條件比較成熟、管理較為規范的村先行分類試點，在取得經驗的基礎上，及時調整政策，改進工作方法，再逐步進行推廣。
（四）統一政策，分類指導
城中村改造應根據市出臺的統一政策，由區和街道指導試點村根據具體情況制定改造方案，報市“城中村”改造工作領導小組辦公室審核后實施。
四、工作步驟
（一）調查摸底階段（*年3月—9月）
l、開展城中村改造工作調研，對我區城中村土地、資產情況、負債情況進行摸底分類，將城中村改造工作面臨的困難進行分類整理。探索集體土地在“城中村”改造中的特殊政策和措施。
2、在市“城中村”改造工作領導小組辦公室指導下制定《芙蓉區城中村集體資產管理辦法》；組織開展“城中村”集體土地、集體資產清產核資工作，監管集體資產的處置和負債行為；制定“城中村”改造后的社區總體布局規劃。
（二）試點階段（*年10月—*年6月）
1、根據村級人口規模、土地存量、村民安置方式、資產股份化程度等指標，選擇馬王堆街道新橋村作為試點村，根據市政策文件制定試點村“城中村”改造具體實施方案，報市“城中村”改造工作領導小組辦公室審核后實施。
2、在市“城中村”改造領導小組指導下，將集體資產評估量化、集體資產股份化、土地性質轉換、房產確權登記和戶籍轉換作為工作重點，做好撤銷村委會機構和組建社區居委會的工作，確保實施城市化管理后的社會保障、計生、教育、環衛、就業等配套政策的平穩銜接，及時協調解決政策執行過程中遇到的具體問題。
3、對試點情況進行書面總結和綜合評估，初步形成我區“城中村”改造模式。
（三）推廣階段（*年7月—2012年12月）
1、完善各級各部門聯動機制，劃定推廣范圍，進一步強化“城中村”綜合改造工作措施，制定推廣工作目標和工作計劃。
2、加大政策宣傳、人員培訓、分類指導力度，全面動員，積極穩妥地推進我區“城中村”改造工作。
五、保障措施
（一）加強領導
成立長沙市芙蓉區“城中村”改造工作領導小組，李蔚同志任組長，涂文清、彭再魁（常務）、嚴國益、王清華、劉熙宇同志任副組長，領導小組下設辦公室，張勇同志任辦公室主任，并分別從農林水局、民政局、國土分局、建設局、人防辦、相關街道等單位各抽調一名工作人員采取集中辦公的方式開展工作。辦公室下設土地房產組、公共事務組、產權改制組、綜合協調組等四個工作組，負責“城中村”改造過程中的具體事務。馬王堆街道、東屯渡街道和東岸鄉參照區政府模式成立相應的領導機構，建立專職工作班子。
（二）明確分工
