時間：2022-05-25 09:41:17
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一、深化認識，進一步增強推進水資源統一管理的責任感和緊迫感
黨的十六屆三中全會提出，要樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照“五個統籌”、“五個堅持”的要求，促進經濟社會和人的全面發展。水，作為基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，在促進經濟社會全面、協調、可持續發展的戰略中始終處于十分重要的地位。
首先，實行水資源統一管理，是水資源自身規律的客觀要求。水首先是一種自然資源，具有循環可再生性、時空分布的不均勻性和應用方面的不可替代性的特性。人類治水必須認識和運用水的自然規律，而不能違背這些自然規律。長期的治水實踐也充分證明，遵守水的自然規律辦事，我們就能做到興水利，除水害；反之，違背水的自然規律辦事，我們就要受到水災害的破壞。但長期計劃經濟體制所形成的“多龍管水”的局面，不利于水資源的可持續利用和有效的開發。水多、水少、水臟、水環境惡化的問題之所以至今也并沒有得到真正解決，就是因為城市水與農村水，地表水與地下水，水質與水量，供水與排水的管理的人為分割的狀況，在客觀上已違背了水的自然規律，必然導致水資源的供應不足與浪費嚴重的情況同時存在；水環境一方面在加強治理，一方面在加重污染的情況問題同時存在。這些問題已成為影響經濟社會可持續發展的重要制約因素，成為社會關注的熱點問題。而解決這些問題的根本出路必須按照水資源的自然規律的客觀要求，理順水資源統一管理體制。
其次，實行水資源的統一管理，是推進“兩個率先”發展戰略的客觀要求。隨著*“兩個率先”戰略的全面實施，全省工業化和城市化進程在加快推進。小康社會和現代化社會是一個經濟與生態協調發展的社會，以水資源的可持續發展，是實現經濟社會可持續發展的重要保障。我省的一個的基本省情是，過境的水資源豐沛，但當地的水資源嚴重不足，*多年平均過境總水量大約有1萬多億立方米，長江就占了9000多億立方米，本地的水資源非常有限，水資源的時空分布非常不均，淮北地區水資源嚴重短缺；在工業化、城市化加快發展的過程中，水資源體制的壓力越來越大。可是，要滿足經濟社會發展對水資源的需求，必須通過對水資源實施統一規劃、綜合治理，實現水資源的優化配置和節約保護，為經濟社會的全面、協調和可持續發展提供支撐和保障，讓有限的水資源更好地服務社會、造福人類。
第三，實行水資源的統一管理，是統籌城鄉水利發展的客觀要求。進入新世紀，*全省正在加快推進城市化的發展戰略，城市的規模在迅速擴大，城市的經濟在加速發展，城市的功能在全面提升。城市化進程的加快推進，對水利事業也提出了新的課題。水利作為為國民經濟發展服務的基礎設施和基礎產業，必須隨著經濟社會的發展而調整，隨著經濟社會發展重心的轉移而調整。即由過去單純的農村水利向統籌城鄉水利發展轉移，加快水利進城；從過去水利主要解決防洪、排澇、灌溉的農業型水利向統籌解決水安全、水資源、水環境和水景觀的“大水利”轉變。這就要求新時期的水利工作必須做到與時俱進，通過加強對水資源的統一管理，不斷滿足城鄉居民在防洪安全、飲水衛生、經濟發展和生態環境方面對水利事業的新需求。
第四，實行水資源的統一管理，是水利事業自身發展的客觀要求。水資源具有自然資源和經濟資源的雙重屬性，這種雙重屬性決定了水利工程設施具有公益性運行和經營性運行的不同功能。作為自然資源的水和公益的水利設施，必須滿足防洪安全、水質安全和生態環境方面的社會要求；而作為經濟資源的水和經營的水利設施，必須依據水權、水市場、水商品的理論，積極運用市場機制，在不損害社會效益的前提下，追求經濟效益的最大化，按照產業化的思路，探索一條市場化發展水利事業的新路子。這幾年我省許多地方都進行了這方面的成功實踐：對經營性水利設施實行產權制度改革，對供水、排水和污水處理建設項目實行市場化投融資機制創新，對城市防洪、水環境建設項目實行經營性開發，甚至在國家南水北調這種特大型水資源調度工程建設中，都采用了市場化開發機制。這次會上各地也都交流許多這方面的成功經驗，值得相互學習借鑒。
第五，實行水資源的統一管理，也是依法行政、依法管水的客觀要求。近年來，國家先后出臺了《水法》、《防洪法》等一批水行政法律法規，今年省人大常委會又頒布實施了《*省水資源管理條例》，這些法律法規，都明確規定了各級水行政主管部門在防洪保安、水利工程建設與管理以及對水資源實行統一規劃、管理、保護和開發的職能。全國像海南、上海、深圳、沈陽等一批改革開放的前沿地區和城市都建立了水資源統一管理的體制，我們*絕大部分市、縣城市防洪和地下水管理的職能都移交給了水利部門，蘇州、宿遷、淮安等三個地級市和一半左右的縣（市）都建立了水務一體化的體制。今年8月，在總書記的直接關懷下，北京市委決定建立水務一體化的管理體制；最近蘇州市委、市政府又作出決定，全部依法理順縣級水務管理體制。這些對我們加快落實水資源統一管理體制都是一種積極的信號，我們應該抓住機遇，加快推進。
二、勇于實踐，加快水資源統一管理的步伐
按照科學的發展觀和水資源客觀規律的要求，今后一個時期，推進對水資源統一管理的基本方向是：實現地表水、地下水權屬管理的統一，理順城鄉供水、排水和城市污水處理行業管理體制；建立城市防洪減災工程體系，切實保障城鄉居民生命財產安全；按照水功能區規劃要求，加強對水資源的有效管理和保護；加強農業節水和工業用水的重復利用，推進節水型社會建設；抓好城市水環境綜合整治，實現人與自然的和諧相處，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。當前重點要抓好三個方面的工作。
第一，抓好規劃，為水資源統一管理提供科學依據。規劃是水利建設與管理的龍頭。實行對水資源的統一管理，使水利部門的治水理念、服務對象、工作內容都將發生重大變化，需要我們按照中央提出的科學發展觀的要求，根據各地不同的水情、工情和社情，在深入調查研究和充分科學論證的基礎上，提出水資源建設與管理的規劃。以規劃來宣傳社會，以規劃來統一社會各方面的認識，以規劃來促進水務體制的建設。做好水資源規劃，要注意突出三點。一要體現新時期的治水理念，做到三個堅持：堅持以人為本，把保護人的生命財產安全、改善群眾生產生活條件作為治水的首要任務，讓人民群眾在水資源的統一建設和管理中更多受益。堅持人與水和諧相處，既要防止水對人的侵害，也要避免人對水的侵害；在改善人的生產生活條件的同時，也要改善水的生存環境，切實解決人與水爭地的矛盾。堅持對水資源的綜合治理，做到地表水與地下水、農村水與城市水、流域的水與區域的水、水量與水質、水資源與水環境統一規劃，綜合治理，科學開發，充分發揮水利工程的綜合功能效益。二要堅持上下聯動，做到三個結合：上下結合，體現統一治水；流域與區域結合，體現科學治水；區域與區域的結合，體現團結治水；提高規劃的整體水平。三要注重規劃的可行性。既要注意與各類專業規劃相銜接，又要切實解決新時期治水發展中的新課題；既要體現規劃的長遠性、戰略性，又要為近期水資源建設與管理提供科學的依據。
第二，理順體制，為水資源統一管理提供制度保障。體制問題是實現水資源統一管理的核心問題。解決體制問題需要有一個過程，我們既不能急于求成，又不能無所作為；既需要坐而論道；更需要做而論道。努力在實踐中開創水資源統一管理的新局面。一要加強宣傳。我們要宣傳對水資源統一管理的科學依據，宣傳經濟社會發展對水資源統一管理的客觀要求，宣傳對水資源實行統一管理的法規條文，還要宣傳水資源統一管理典型經驗，為推進水資源統一管理營造積極的輿論氛圍和社會氛圍。二要有所作為。有所為才能有所位。任何一種新體制的確立，并不是來自領導機關的主觀臆造，而是經濟社會發展的客觀需求和基層的改革創造。蘇州水利局圍繞市委市政府的中心任務，調整工作思路，突出工作重點，在城市防洪、水環境和水景觀建設方面做出了突出的成績。正是實踐的標準促使市委市政府作出進一步理順市縣水務管理體制的重要決策。我們應該從中得到啟示。現在已經建立水務體制地方，要真正發揮體制帶來的優勢，按照大水利的理念，拓寬思路，開拓局面，讓人民群眾看到水務體制理順所帶來的新面貌、新氣象；尚未建立水務體制的地方，要從實際工作做起，在城市防洪和水環境建設、城鄉供水和污水處理領域抓住機遇，有所作為，做出實績，為下一步理順水務體制創造條件。推進水資源統一管理，我們既要唯體制，又要不唯體制，重在實踐，重在創新，重在開拓。三要依法行政。水行政法律法規已經明確規定水利部門對水資源統一管理的職能，我們要堅持依法行政、依法治水，依法管水，充分利用法律武器開拓我們的服務領域，開創水務工作的新局面。
第三，創新機制，為水資源統一管理提供辦法和途徑。??用水資源和水利工程設施的雙重屬性，在繼續加強公益性水利工程建設的同時，積極運用市場機制，開發經營性水利工程建設與管理。運用水權理論，培育水權交易市場；以產權為紐帶，放開經營性水利工程投資經營權；引進競爭機制，推行水利工程運行管理改革。在供水、排水、污水處理、城鄉水環境建設領域，努力走出一條市場化開發、社會化投資、企業化管理、產業化發展的新路子。
三、加強領導，加大水資源統一管理的工作力度
深化水務體制改革，實行水資源統一管理，對水利事業發展具有里程碑的意義，我們必須明確目標，堅定信心，精心組織，加快推進。
第一，堅定信心。要在全省水利系統上下真正弄清水資源統一管理的科學依據、經濟社會發展的客觀要求、水利法律法規的具體規定和水務體制改革的發展趨勢，把思想認識進一步統一到對水資源實行統一管理的目標上來，做到堅定信心，加大力度，落實扎實推進的措施。
第二，加強研究。實行對水資源統一管理，既是一個需要實踐中探索的課題，也是一個需要理論創新的課題。希望全省水利系統的同志都來加強這方面的課題研究和經驗總結，為我們加快推進水資源統一管理提供理論指導和經驗借鑒。
第三，要樹立典型。任何一個事物的成長總是要經過一個由點到面，由局部到全面的發展過程，典型示范作用在這個發展過程中發揮著極其重要的作用。在推進水務一體化改革的過程中，我們一定要抓好典型培育，把面上的問題帶到點上去研究，用點上的經驗，推動面上工作的開展。點面結合，推動全體。
第四，要培養人才。實行水資源統一管理，水利部門的工作領域和工作內涵都要大大拓寬。這就要求我們在推進水務體制創新的同時，要特別重視人才的引進和培養。尤其要注意引進和培養在水行政法規、城市水環境規劃建設、水權、水商品、水市場理論研究和水利經濟管理方面的人才，以適應水資源統一管理對人才的需求。
一、流域水情及水庫調度概況
截至2006年11月28日，古田溪流域平均降雨量2019.7mm，比常年多20.6％。徑流總量17.86億m3，比常年偏多30.1％，棄水量2.611億m3，屬于豐水年份。年度發生較大洪水四場，最大一場洪水洪峰流量超五年一遇，四天洪量超50年一遇(各月降雨及徑流情況見附表1)。
一級水庫年初水位362.43m，比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和徑流量與常年值相當；第二季度降雨量比常年同期多44.5％，徑流量多48.7％，其中6月份的徑流量為常年的2倍略多；第三季度降雨量略低于常年，但徑流量比常年同期值多20.8％。10～11月降雨量比常年多36.7％，徑流量比常年同期值多29.4％。今年一級庫水位最高水位蓄至381.78m。
二、主要做法
1、建章立制加強領導從組織與宣傳上保證防汛工作落到實處
-----加強領導落實行政首長負責制今年年初古田溪溪水電廠成立了以廠長為組長的防汛領導小組以及防汛辦公室，組建了抗洪搶險指揮中心和6個抗洪搶險分隊，以保證遇有大洪水時的抗洪搶險工作能順利進行。確實做到了防洪有組織，預防有措施，搶險有能力，責任層層落實，確保抗洪、搶險各項工作的有序開展。最好的原創免費公文站
-----強化宣傳，樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識2006年1月6日，召開了2006年廠安委會擴大會議，對安全生產和防汛工作提出了要求。要求廠屬各部門克服麻痹僥幸思想，認真落實防汛崗位責任制。同時利用廠刊、廠報、廣播、廠MIS網等媒介進行防汛知識和防汛工作宣傳，及時報道廠屬各單位防汛開展落實情況。
根據防洪法和古田溪流域歷年的防汛特點，汛前以古田縣防汛辦的名義印發了防汛知識宣傳手冊，并通過古田縣防汛工作會議發放至全縣各鄉鎮。以幫助職工和周邊村民樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識。
根據古田溪流域的特點和水工建筑物的實際情況，結合往年防汛工作經驗，年初印發了《關于下達2006年防汛工作安排的通知》，元月份完成了2004年大壩觀測資料的整編和定性分析，提出了《古田溪水電廠水工建筑物評級成果》、《2006年梯級大壩攔洪簡要分析》，在此基礎上根據有關的設計文件、技術規范編制了《古田溪梯級水庫2006年防洪調度方案》報省經貿委審批。
2、做好防汛檢查及缺陷整改，確保防汛工作長態運作
-----制定計劃加強檢查落實整改年初制訂了2006年汛前檢查實施細則，并由生產副廠長帶隊對各梯級電站、芹山電站、周寧電站、雙口渡電站的水庫、大壩廠房等建筑物和防汛設施，各單位防汛工作落實情況等進行全面的檢查；對大壩溢洪閘門及其啟閉系統、備用電源、各級電站的防洪門等進行了試驗。此次自查共發現31條缺陷，在汛前全部整改完畢。今年3月2日至3日，由華電福建發電有限公司、省電網公司等組成的聯合檢查組對我廠防汛及二十五項反措進行檢查。提出了11條整改意見，已全部整改完畢。為更有效地保障各級電站的通訊暢通，汛前還添置了4部衛星電話。
-----加強下游行洪通道和上游庫區調查古田溪流域面積為1325平方千米，庫邊面積數十平方千米流域內經常有非法圍墾等現象。為加強對水庫的管理，維護本廠的利益，我廠堅持每季度對流域進行一次巡查，今年3月份會同古田縣防汛辦對一級庫區流域進行了一次全面巡查，發現并制止了兩處庫內圍墾行為。汛期每場降雨及臺風前期及其期間，廠領導都組織相關人員進行氣象趨勢分析，落實防汛各項工作。洪水和降雨期間，各級電站均加派人員駐守現場。
古田溪一級大壩已有五年未泄洪過。為確保今年的洪水調度萬無一失，今年洪水期間，洪水頻率雖未達到要求廠領導進行洪水調度會商的量級，但在每次洪水期間，廠長都帶頭駐守水情調度中心值班，組織洪水調度會商，指揮洪水調度和全廠抗洪搶險工作。4月1日至10月7日，水情班實行24小時防汛值班，對重要氣象信息在MIS網的氣象信息網站上。在洪水期間，依靠水情自動測報系統，結合上游水文站人工測流和雨量站人工報訊等手段，根據洪水調度原則精心調度，在上級防汛部門的指導下合理攔蓄洪尾，并實現了洪水和棄水期間全廠機組的穩發滿發。
-----認真執行報訊制度，始終把人民群眾利益放在第一位6月19日流域來水迅猛，水位上升較快，18:00告知古田縣防汛辦一級水庫水位可能迅速上升，要求做好鄉鎮安全告知工作，并組織人員到一級大壩下游巡視檢查，將有關安全注意事項告知附近村民。6月20日20:00左右針對一級大壩下游有村民不顧勸阻冒險捕魚的情況，通知公安局駐廠派出所、庫區派出所和泮洋鄉派出所派人，制止了村民的冒險行為。
------加強水工建筑物及其輔助設施的檢查和消缺自6月20日一級大壩首次開閘泄洪以來，我廠多次組織人員對全廠各級水工建筑物進行泄洪期間的現場檢查，并對各級大壩進行全面加測，對觀測資料認真分析，保證了各級水工建筑物安全渡汛。今年完成了二級大壩補強加固工程竣工驗收和第二次定檢工作、三級大壩升壓站護坡加固、四級大壩壩頂整治、三個水文站測流改造等工程項目。
-----認真組織防汛演習提高抗洪搶險應急能力為進一步提高全廠職工防汛意識和抗洪搶險的應急能力、檢驗我廠防汛預案的可操作性和實用性，以及早發現問題，解決問題，提高全廠整體防汛應急能力。2006年5月9日，舉行了一次全廠防汛演習。演習內容包含了搶險隊伍、車輛以及防汛物資調度、水庫洪水調度、通訊故障應急處理、防汛設施故障應變處理、防水淹廠房措施預演等，現場演習結束后進行總結分析，達到預期效果。最好的原創免費公文站
三、所取得成效
1、積極開展經濟調度節水增發電量
今年，我廠大力開展水庫經濟優化調度，年初制訂了節水增發電年度計劃。日常調度中加強與省調的溝通聯系與協調，采取一系列行之有效的措施來提高水能利用率。如：抬高三、四級水庫發電運行水頭；洪水期間梯級電站利用發電預騰庫攔蓄梯級區間洪水，增發電量1480多萬kwh；合理攔畜洪尾以增加一級水庫蓄水量；根據來水和氣象趨勢一級高水位時小流量泄水補償下游發電流量，多發電量1210萬kWh；正常條件下，按滿足梯級電站電力平衡和水量平衡條件下的全梯級日負荷最優分配，減少機組空載水量損失；合理安排檢修項目，統一安排同一單元系統機、變、配項目，同一線路的檢修和預試項目，避免重復停電檢修等。使我廠今年的節水增發電量取得了明顯的成果，截至11月29日，完成發電量5.64億kW.h,提前完成全年發電任務，1～10月，全廠節水增發電量9030.76萬kWh,節水增發電率達20.58％。并創下日負荷歷史最高記錄。
2、加強聯系、積極爭取得地方支持，創造良好的防汛工作氛圍。
今年我廠繼續加強與地方政府、交通、氣象防汛部門的聯系，多渠道地開展防汛工作。及時將我廠的防汛組織機構、防汛措施等抄送地方政府，與地方防汛辦就防汛工作方面互相交流，聽取地方政府部門對我廠防汛工作的要求，對我廠防汛工作中遇到的問題爭取得到地方政府部門的理解和支持。在地方政府、防汛部門的協助下，解決了高頭嶺土壩排水凌體長期被附近居民破壞、一級庫內新建圍墾等問題。同時古田、屏南兩縣氣象局簽訂氣象服務合同，為水庫防洪、經濟調度提供氣象服務。
四、洪水預報和水庫調度情況
2006年一級水庫洪峰在600m3/s以上的洪水有4場,達到考核要求的洪水（洪峰流量≥800m3/s）有2場，一級大壩閘門操作34次，一級水庫總泄洪量2.611億m3。統計情況見(附表2)。
1、20060614＃洪水調度情況：降雨主要是受低空切變線和冷空氣天氣的共同影響，流域以間歇性的陣雨和雷陣雨為主，過程雨量121mm。強降水主要集中在流域的中南部，一級庫實際入庫洪峰出現在14日11時，流量達907m3/s，此時一級庫水位較低，洪水全部攔蓄，庫水位從367.65m升至371.61m。
2、20060619＃洪水調度情況：本場洪水主要受西南較強暖濕氣流和低層風速切變影響，流域從17日18時開始出現明顯的連續降雨，至6月23日16時，流域平均過程降雨量達428mm，最大降雨區主要分布在流域的中北部。最好的原創免費公文站
6月19日18:00古田溪流域發生今年最大洪峰2350m3/s（超五年一遇洪峰流量，四天洪量超50年一遇），6月20日18:10一級水庫水位380.67m。開啟示警流量。本常洪水級水庫最大下泄流量為1326m3/s，錯峰1024m3/s。
五、汛期災害和修復
1、5月14日凌晨，二級大壩距壩址約600m處上壩公路被沖毀，長約15m混凝土路面斷裂坍塌。已修復。
2、5月14日凌晨，一級生活區退管辦大樓下山坡發生滑坡，造成山坡下漿砌塊石擋墻中部被沖跨約110m長。正在進行工程修復設計
3、5月14日晚，一級電站＃1大門至三叉崗進廠公路山體發生滑坡，阻斷交通。已修復
4、一級電站至四米蝶閥道路塌方，造成壩區II回路一根電桿傾斜、全廠生活用水管路損壞。已修復。
5、6月21日，二級大壩下游右岸約300m2的邊坡被沖塌。正在修復。
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六、經驗總結
1、地方政府的態度是理順周邊防汛的關鍵。
水電廠防汛工作的重要性是不言而喻的，而水電廠的防汛涉及到整個流域。工作中不可避免的需要當地政府的支持、協助和理解，2006年我廠在古田防汛辦的配合下，成功的制止了兩處庫內圍墾行為，解決了高頭嶺土壩排水凌體屢著破壞問題。但由于當地政府對一級庫內的梅洋電站態度模棱兩可，使該事件一直未能得到徹底解決。
2、防汛工作動態跟蹤檢查方式卓有成效
水電廠防汛是一項長年累月、周而復始、不能怕麻煩的工作，在工作中，我廠按照部門自查—廠部復查——部門整改——廠部動態跟蹤檢查的一整套行之有效的動態管理機制。汛前在各部門自查匯報后安排全廠性防汛復查，根據檢查情況下達整改通知書，汛期廠防汛辦和監督部多次聯手進行動態跟蹤檢查，并及時查出部分單位防汛材料不足、措施落實不到位現象，責令馬上整改。
六、存在問題及建議
1、一級電站發電流量卡脖子且預埋管道銹蝕嚴重
古田一級電站現有裝機6臺，裝機容量66兆瓦，最大發電下泄流量為67.2m3/s,正常情況下一級電站滿負荷時的發電流量僅夠下游電站一半的發電用水，造成了一級電站日常發電用水偏小而洪水期又大量棄水的不正常現象。同時根據檢測一級電站地下廠房預埋高壓管道銹蝕相當嚴重，已無安全裕度，是一個較大的安全隱患。建議盡快實施一級電站的擴建工程項目。
2、一級水庫庫區非法圍墾嚴重，影響了水庫的正常洪水調度。特別是一級水庫內的梅洋電站仍未得到徹底解決，希望省公司先政府有關部門呼吁，制止在水庫中的各類圍墾、修建等違法行為，責令拆除已建建筑物，并按有關法律規定進行處罰。最好的原創免費公文站
關鍵詞：水閘管理；問題；措施；原因
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
前言
水閘工程作為關系國計民生的重大工程，其控制運用必須引起足夠的重視。在水閘管理工作中，水閘管理人員要嚴格按照規章制度進行運行管理，切不可馬虎大意，如果管理不到位、不科學，不但會對水閘工程本身造成安全隱患，而且會給受益區人民群眾帶來災難性的后果，給國家造成巨大的經濟損失。因此，做好水閘的工程管理，是一項利國利民的大事，必須做好水閘工程的管理工作。
筆者所在單位管轄的工程――江蘇省鹽城市通榆河樞紐工程是江蘇省“江水北調東引”通榆河工程的重要組成部分，位于江蘇省濱海、響水兩縣境內，總投資近 4億元，由大套一站、大套二站、廢黃河立交、引水調度閘、大套船閘、響水船閘六座大、中型水利工程及其配套建筑物組成，溝通連接了通榆河、灌河、廢黃河、淮河入海水道、蘇北灌溉總渠等河流，是保證通榆河全線通航、實現通榆河廢黃河南北水位梯級控制的重要節點，直接受益范圍約2515km2。樞紐工程所轄的廢黃河立交、引水調度閘為中型水閘，下面筆者結合實際工作，就如何加強水閘運行管理工作進行探討。
一、水閘運行中存在的問題
在工程管理中，水閘管理顯得特別重要。尤其在一些特殊的地區，比如防汛除澇、流域控制性工程的管理過程中，如果水閘管理不當，稍有不當就會危及人民群眾的生命財產安全。因此做好水閘的安全管理工作就越發顯得至關重要了。根據筆者管理工作經驗，進行歸納與總結，將中型水閘在管理運行中主要出現的問題進行了匯總。
1．水閘在運行過程中存在啟閉機和動力線路老化現象，啟閉設備的靈敏度降低，不能及時啟閉。水閘的滑輪組也易老化，要經常添加油。鋼絲繩氧化現象嚴重，起毛斷絲現象經常出現。例如，廢黃河引水調度閘啟閉機設備陳舊，是水閘建設時其他工程所淘汰而來，目前仍在投入使用工作中，啟閉機年久失修，工作效率較低。
2．水閘的止水橡皮由于氧化、老化原因，導致閘門漏水現象較為嚴重。金屬結構部件由于長期缺乏合理的維修保養，滑輪、滾輪缺乏油，銹跡斑斑加大了摩擦力，不能靈活運作。鋼筋混凝土結構，在風吹雨打的過程中氧化、碳化。有的部位露筋現象較為嚴重，鋼筋銹蝕，砼結構剝落。
（3)水閘的工作橋材質通常采用排架，排架的高度通常較低，在出現問題時，要想將閘門調出閘墩進行維修存在一定的難度，不能及時解決問題。另外，有的啟閉機室設置較為簡陋，不能很好地解決日曬雨淋的問題，這嚴重地影響到了啟閉設備的保養與使用效率。
二、水閘運行失常的原因
1. 資金投入不足。為保證水閘正常工作，需要投入必要的維修保養費用，但在實際中，維修養護經費的籌備往往是最讓人頭疼的問題。在一些防汛除澇重要地區，當地經濟發展滯后，對水閘的維修保養經費投入嚴重不足，有的地區甚至多年無經費投入。日常維修保養工作做得不到位，機器設備的老化也就難以避免。除此以外，由于一些貧困地區經濟欠發達，導致拖欠管理人員工資，工資水平較低且發放不及時，這就更進一步打擊了工作人員的積極性，由此導致消極怠工的現象，不利于水閘進行日常維護，更加造成了惡性循環。
2.管理體制不完整。對于水閘運行管理現代化、規劃化要求來說，形成一套完整的科學管理體制是非常必要的。在規范閘門啟閉機操作、維修養護、工程觀測、設備檢修等方面要建立一系列的科學管理制度。在一些管理單位，并沒有針對這些中小型水閘設立相關制度。有的單位即使有所制訂，也是不規范不健全的，并且執行力度也不夠。由于管理人員缺乏相關的制度管理，在實際工作中只是機械性地執行上級的指示，實際管理工作只能憑自己的經驗。在管理工作中，由于經常不及時開展工程檢查，對發現的問題又不能及時進行處理，常常導致維修保養不到位，進一步加劇設備老化損壞。
3.管理人員素質不高。水閘的運行管理工作對人員素質的要求相對較高，但是現實狀況是水閘管理單位普遍缺乏具備相關要求的運行人員。這與當初選聘人員時，存在對水閘運行重要性認識不足造成的，認為水閘運行無非是開閘、關閘而已，造成工作人員素質能力普遍不高，人員年齡也普遍偏高。殊不知當今現代化管理的步伐正在不斷加快，對人的要求也在不斷提高，要從根本上改變這個問題，否則難以適應新形勢下的水閘運行管理工作。
三、加強水閘管理的有效措施
筆者認為，加強水閘運行管理工作，日常要做好水閘的檢查觀測，具體內容就是要能夠時刻注意工程設施、機電設備的運行情況；收集相關資料來熟悉適時氣象、水情的變化規律，從而為水閘的管理工作提供科學可靠的依據；在工程運行過程中要時刻提高警惕，對于異常情況要做到早發現早解決，要分析透徹發生事故的原因，采取正確措施以防止事故的發生，保證工程運行安全；要做好水閘的規劃設計，對管理成果要進行總結經驗，為以后的管理工作提供相關資料。
搞好水閘運行管理最重要的就是要提高人的綜合素質，使之具備現代化、規范化管理所必備的技能水平，這就需要做好管理人員的培訓工作，提高工作技能，培養出高素質的人才隊伍。將那些基礎理論扎實的管理人員投入到基層，在實踐過程中，讓有經驗的老職工進行指導幫助，理論聯系實際，提高其解決實際問題的技能。管理人員之間要加強技術交流，可以通過一些經驗總結來互相交流，以方便解決工作中出現的問題，通過相互幫助、相互借鑒，提高整體的工作水平。
此外，運行管理人員還要認真研究所管工程規劃設計的內容，研究透徹工程的各個部位情況，掌握相關的技術參數。在具備基礎知識的基礎上，做好工程檢查工作。一旦在運行過程中出現異常狀況，要能夠及時發現、及時解決，這樣就能夠找出故障原因，預測可能出現的問題，針對性地采取措施來進行維護工作，這樣就可以及時在問題發生之前采取措施，提前阻止事故的發生。
一般情況下，水閘都建立在關鍵性河流上，各水利工程之間并不是相互獨立的，而是一個互相聯系的整體，每個水閘都有自己的水位控制標準。例如在汛期，要讓上級部門及時了解工程運行情況，做好統一指揮工作，水閘管理人員必須要及時報告水情、雨情、工情，并提出科學建議。運行調度人員在管理過程中，要對相關水系和相關工程做到詳細的分析研判，配合做好整體的工作，及時在上級的指導下做好科學調度工作。例如廢黃河立交所轄的廢黃河地涵、灌排閘、排水閘如果要開閘排水，就必須要與大套一站、大套二站、大套船閘、響水船閘進行聯系，獲取相關信息后，便于管理人員確定開閘放水的時間及流量，防止出現水位過高或者過低的狀況。
最后，在水閘管理過程中要做好水閘相關資料的收集整理與保管工作。收集生產運行中需要的資料，例如水利、地理、氣象方面的原始數據，整理出日常水位、降水等數據信息。對以往工作中的調度計劃、做出的調度決策、調度總結書、水閘的操作記錄、運行記錄以及相關的技術性指導文件，都要能夠進行認真校對與審核，并按照相關規定分門別類地建立檔案，并整理歸檔，供以后參考借鑒。
結束語
水閘的管理工作對于工程管理來說十分重要，水閘管理人員在日常工作實踐中要能夠不斷研究、總結經驗，建立一套科學合理的水閘管理體系。管理人員可以根據工作任務，分階段性地設立管理目標，在提高自身素質的同時，規范工作內容，多層次全方位地做好管理工作，努力提高管理水平，創新水閘管理工作的新模式。
參考文獻：
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關鍵詞：小水電；電壓；電網系統；運行影響對電網進行無功平衡分析，還針對電網運行時電壓情況，確定其對系統電壓的影響，這直接關系到電網系統運行的經濟效益。通過對電網運行時的電壓進行分析計算，然后接入下水電之后系統電壓的變化情況，一直是人們關注的問題，相關工作人員進行深入研究。而對于小水電網在豐水期低谷負荷時，相關人員認真分析功率過剩的問題，以保證電壓系統能夠正常運行。不斷深入研究，查清楚小水電接入電網之后對電網會產生什么影響，針對問題提出有效的解決措施，充分利用好小水電的優勢，在節能環保的前提下，確保為用戶輸送電力的過程更加安全、高效。
1 小水電接入電網運行特點
小水電是指單機容量在5兆瓦以下的輸電站運用發電。其改變了電網的負荷情況，在季節變化的時候很容易受到季節的影響。經過有關人員長時間的研究表明，豐水期大負荷、枯水期小負荷都能夠正常運行，其電網系統的電壓不會發生很大變化，整個電網系統運行十分穩定。壩式水電站的水頭取決于壩高。目前壩式水電站的最大水頭不超過300米。壩式水電站的引用流量較大，電站的規模也大，水能利用較充分。（由于筑壩，上游形成的水庫，可以用來調節流量）目前世界上裝機容量超過2000兆瓦的巨型水電站大都是壩式水電站。此外壩式水電站水庫的綜合利用效益高，可同時滿足防洪、發電、供水等興利要求。壩式水電站的投資大，工期長。由于工程規模大，水庫造成的淹沒范圍大，遷移人口多。適用于河道坡降較緩，流量較大，并有筑壩建庫的條件。
根據本人工作經驗總結，故高壩大庫的壩后式水電站僅適于建造在高山峽谷、淹沒較小的地區。壩后式水電站的壩上游有較大容量的蓄壩式水電站水庫可以調節流量，有利于加大電站的裝機容量，能適應電力系統的調峰要求，水能的利用較充分，綜合利用的效益也高，常可既發揮防洪作用，又滿足其他興利要求。
2 小水電接入運行對電壓的穩定性影響研究
電網在豐水期低谷負荷時，會造成部分節點出現電壓過高的問題，通過人員的研究分析，通過各種手段對系統進行全面的研究，并且針對電壓和無功進行深入研究，提出解決方案。通過無功潮流與電壓、電網的相關理論，結合網絡選擇合適的無功控制方式，利用無功補償設備的特點和性能，確定了小水電接入電網運行造成的影響。壩式電站是以水體為儲能介質，起調節作用。主要解決電力系統的調峰問題。系統負荷低時，利用系統多余的電能帶動泵站機組將下庫的水抽到上庫（電動機+水泵），以水的勢能形式貯存起來。系統負荷高時，將上庫的水放下來推動水輪發電機組（水輪機+發電機）發電，以補充系統中電能的不足。隨著電力行業的改革，實行負荷高峰高電價、負荷低峰低電價后，抽水蓄能電站的經濟效益將是顯著的。
3 小水電網的無功平衡與電壓穩定
3.1 水輪大電機的安全極限
中國已建成有多種壩型、各種布置形式的壩式水電站。日常電廠運行的時候，為了確保機組能夠安全運行，需要了解發電機的安全運行極限，保證其運行控制在一定范圍內，針對每臺機組不同的極限值進行維護。在分析的時候有固定的數學模型為研究提供可靠的數據，為工作人員更好的掌握極限值研究。
E0/Xd=Iscd
其中Xd為電抗常數，空載電壓為額定電壓時，此時電路成短路狀態，與電流Ifo成正比。所以當電流額定值一定時，相應的勵磁電流應該跟隨電壓變化。為了控制電壓穩定必須了解定子發熱運行極限、轉子發熱運行極限、原動機輸出功率極限、靜態穩定運行極限。其實，在實際生活當中會經常出現突然的加載使之達到極限，因此發電機應該留出余量，以便在不改變勵磁的情況下，壩后式針對生活中的突發事件有足夠的能力去面對。
3.2 額功率與電壓控制
3.2.1 無功率平衡。電力系統的電壓水平情況主要是看系統無功率供需平衡情況，由于系統頻率和系統有功率供需平衡關系情況有很大的不同，所以需要認真研究無功電源發出的無功率損耗情況。更具統計的數據情況分析，從而判斷系統中無功功率是否能夠達到平衡狀態。壩式水電站系統中各節點電壓調節很容易受到現實生活中的環境或者其他方面影響，無功率傳輸就很難實現平衡，需要不同的節點之間相互支援和調節，減少節點之間相互影響[1]。
3.2.2 改變變壓器變比調試。要想調節變壓器兩端電壓，可以通過切換變壓器的分接頭，從而改變變比，以達到改變電壓的效果，但是只有在系統無功功率電源充滿狀態時才會滿足改變變比調試。如若不然，電壓的改變不大而且會引起上一級電壓下降，這樣會嚴重影響電網系統運行，嚴重的情況下會導致電網崩潰。所以在改變電壓之前，首先應該確定其無功功率電源狀態是否正常，裝設無功功率補償裝置，嚴重影響壩式水電站的性能發揮[3]。
3.2.3 改變發電機的極端電壓。該方法不用額外投入成本，只需要通過發電機斷電壓勵磁調節控制，從而改變調節器的電壓。發電機的電壓與發電機的無功功率輸出成正比，大電機斷電壓升高也就意味著無功功率輸出也增加，反之亦然。因此發電機的端電壓的調節受發電機端電壓的硬性影響，每當發電機輸出功率改變到極限值的時候，發電機的調試工作并不能正常進行。經過有關人員研究，表示發電機無功輸出極限與發電機的有功出力成反比。發電機具有進相運行的能力，但由于進相運行十分容易受到有功功率和無功功率的影響，受到限制。該進相運行造成兩個主要問題，首先使發電機靜態穩定極限降低，不能正常保護用電安全。另外使發電機端部發熱情況更加嚴重，這樣不利于電網系統的運行。所以經過降低發電機的動能，從而使發電機吸收電網的無功功率提高[4]。
3.3 無功補償設備和電壓
根據本人長期的工作經驗，和相關人員的研究得出以下結論。首先設備需要有足夠的調節能力，在整個送電系統中分布各個節點進行無功補償，其容量一定要適應各個區域的負荷需要，才能適應系統中各種運行狀態下的調節要求，并且保證系統各部分的電壓始終保持在同一水平。當然，目前世界上最大的壩后式水電站當屬中國的三峽水電站，總裝機容量2250萬千瓦。其次是每一區域都應該有足夠的無功補償調節能力，才能最佳有效的適應個區域負荷。不應該超過電網傳輸阻抗輸送功率，保證電力系統能夠負荷的分區平衡[5]。
4 結束語
綜上所述，通過以上實驗研究，電網系統的電壓調整方式，針對小水電網在豐水期低谷負荷時，電網內電壓的變化及電網升高的原因有了全面了解。電網無功率平衡對電網系統的電壓穩定具有一定的控制作用，能夠有效穩定小水電網在豐水期低谷負荷時電網的電壓。只要控制電壓在規定范圍內，就要對電網的無功率進行控制，進而將電網的電壓控制在合理的范圍內。
參考文獻
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[3]蹇超.恩施小水電接入電網的運行控制方法研究[J].華中科技大學，2012，12（5）：52.
【關鍵詞】黃河；水利工程；管理；運行機制；研究
1. 前言
（1）自2000年黃委開展了水管體制改革的有關工作，于2000年4月一2002年9月選取了原陽河務局柳園、封丘河務局陳橋、濟陽河務局曲堤河務段進行了早期的“管養分離”工程管理體制改革試驗，2002年9月國務院《實施意見》實施后，黃委按照《實施意見》精神，結合黃河實際，積極開展水管體制改革工作。截止到2006年6月15日，黃委所屬76個水管單位改革工作全面完成。自此，黃河水管體制變革完成，自明清以來延續了數百年的黃河專管與群管相結合的管理體制從此退出歷史舞臺。
（2）黃河水管體制改革后，水管單位的工程管理引入了合同管理、行政監督、監理等新的管理機制，工程管理工作由原來的管、養一家，分離成管養兩家，管養雙方實行合同管理，并委托監理公司對維修養護監督，以便于發揮維修養護資金的效益，提高工程管理和維修養護水平。
（3）水管改革幾年來，我們的工作正有條不紊地進行，基層水管單位激發出新的生機和活力，職工精神面貌煥然一新，有計劃、有步驟地對部分年久失修、殘缺不全的項目進行了整修，工程面貌有了明顯改觀。盡管如此，也突顯出不少亟待解決的問題。
（4）下面著重討論一下目前工程管理實際運行中存在的主要問題，并提出筆者建議。
2. 水管單位的工程管理主體地位不穩，權責不一，工程管理運行機制有待完善
（1）水管體制改革是希望建立職能清晰、權責明確的水利工程管理體制，但是由于黃河工程管理長期受計劃經濟思想的影響，在水管體制改革后，工程管理運行機制依然存在問題，水管單位的工程管理主體地位還不穩固，權責不一。
（2）一方面是黃河上級管理部門在工程管理上尚未從劃槳人變成掌舵手，對基層水利工程管理單位干涉較多，黃河水利工程管理單位的主體地位還沒有真正建立。另一方面水管體制改革之后，引黃閘歸供水分局管理，水管單位不再管理引黃閘，水管單位的工程管理主體地位較改革前有所削弱。同時由于引黃閘和堤防、險工等工程是連續的，而管理單位是不同的，因此在工程管理的銜接上不如改革前順暢。
3. 黃河養護單位與市場經濟原則不相符，缺乏競爭意識
黃河水利工程維修養護未實行投標制度，黃河水利工程維修養護任務由各單位相應維修養護公司承擔，黃河維修養護企業間沒有競爭，隨著改革的逐步推進，黃河維修養護公司這種缺乏企業意識、競爭意識管理手段落后的維修養護企業將不能承擔日益沉重的黃河工程維修養護任務，也將嚴重影響黃河水管體制改革的進程和目的。
4. 水管單位運行經費不足，制約工程管理長效發展
水管體制改革后，盡管工程管理經費得到很大提高，但按照本地經濟發展狀況和往年的開支水平，水管單位經費缺口仍然較大，具體表現為在職人員管理經費不足、離退休人員沒有足夠的經費保障以及原單位掛賬問題，。但是，改革后管理單位重點工作室工程管理和水行政職能，創收能力降低，創收范圍縮小，彌補事業經費不足的難度增大，水管單位只能背著沉重的包袱超負荷運轉。這些問題導致黃河水利工程社會公益性效益得不到足額補償，制約著工程管理的發展。
5. 用人機制不靈活，基層水管單位人才結構不合理
5.1根據2002年機構改革要求，黃河管理單位部分人員由事業編制改為公務員編制，在管理上對公務員實行身份和崗位雙重管理，形成了長期來的人才流動“單行道”，使得非公務員身份人員無法到公務員崗位，，對選拔干部和技術人才造成了極大的限制，制約了干部、人才的流動管理。
5.2受水管體制改革程序影響，黃河維修養護企業人員上崗是在水管單位及供水單位之后，維修養護企業職工，特別是一線工作人員，在年齡結構和知識結構上都不合理，但由于上級對養護企業的編制進行了規定，明確要求不得突破，養護企業急需的人才不能從社會上聘任，維修養護企業的發展受到嚴重制約。
5.3針對以上幾個問題，通過幾年來的實際工作經驗總結和思考，筆者在此淺略談談幾點想法和建議。
（1）首先，確保水管單位的工程管理主體地位，建立職責明確，權限清晰的管理體制。各省、市局工管部門為工程管理的主管部門，其職責應從“劃槳”轉變為“掌舵”，主要職責是負責工程管理主要業務指導、工作監督和協調；為領導決策和基層單位工程管理工作服務。水管單位是工程管理的責任主體，是本單位工程管理及維修養護的“項目法人”，按照項目法人負責制的規定，對所轄工程的管理和養護負全責，主要職責包括：對水利工程進行資產、安全、運行管理及調度管理，負責管理標準、辦法、制度的制定，與維修養護方簽定內部維修養護合同，監督檢查合同的執行，組織工程管理的定期及年度檢查等。維修養護公司是維修養護任務的承擔單位，對完成合同約定的工程維修養護任務負權責。
（2）其次，引入競爭機制，建立起符合市場經濟原則的現代企業養護管理制度。要按照產權清晰、權責明確、政企分開、科學管理的原則建立現代維修養護公司，構建有效的法人管理接哦故，做到自主經營、自我約束、自負盈虧、自我發展。適當引入競爭機制，逐步對黃河水利工程維修養護實施招投標制度，加強維修養護企業間競爭。在用人方面依法實行勞動合同制，允許養護公司自主招聘亟需的企業管理人才和工程管理人才；在分配方面實行多勞多得的分配原則，指定和完善全面的額績效考核、安全生產管理辦法，積極推行以崗位工資為主的基本工資制度。
（3）再次，多渠道籌集資金，彌補黃河水管資金缺口問題。在國家財力有限，尚且不能給純公益性黃河工程管理單位全額撥款的情況下，水管單位除了承擔防洪、排澇等基本工作的同時，必須加強綜合經營活動能力來彌補經營缺口，只有強力推進綜合經營事業，才能為治黃工作的發展提供滿足事業運行發展的財力要求。因此，在新形勢、新體制情況下，水管單位必須積極探新的經營方式方法，一是要依托現有收入項目，充分發揮自身水土資源優勢，要做好淤背區土地規劃、開發工作；二是充分發揮水管單位人才優勢，對企業的經營活動提供智力支持、人才支持、勞務支持。三是要向政策要效益，只要符合國家相關規定要求，得到有關部門的支持和認可，就要積極探索出一條能產生經濟效益的路子。
（4）最后，建立靈活用人機制和內部分配機制，滿足水管單位和養護公司的發展要求。為了促進人才合理流動，積極營造使各方面優秀人才能夠脫穎而出的良好環境，要深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。同時要打破選人、用人中論資排輩的觀念和做法。要積極推行聘用制度，解決傳統人事管理體制下水管單位用人單一化、干部能上不能下、人員能進不能出的情況，實現真正意義上的人才流動。在水管單位方面，為促進工程管理繼續的人才調動管理，允許非公務員身份人員擔任領導職務，可以采取對于公務員實行身份管理，不實行崗位管理的辦法；在維修養護方面，優先解決養護公司亟需的人才，盡快完善養護公司人才結構不合理的現狀，確保黃河工程管理長效發展。
【關鍵詞】市政工程；給排水；設計規劃
水是人類發展的生命資源，給排水問題關系著人類生存條件、城市發展水平和環境保護要求，是城市基礎設施的重要組成部分，做好城市市政給排水規劃設計是人們關注的重點，對建設一個良好的城市居住環境提供了基礎。給排水工程是關系到民生的大事，它在工作中能夠確保人們生活用水，城市雨水和污水的基礎清理排出、為城鎮居民居住環境質量提供了有力保證。因此，合理設置、正確利用給排水系統，能夠有效的解決人們在生活中的水資源要求問題，尤其是在新的歷史條件下，隨著城市化發展水平的不斷加快，在城市化建設中必須走可持續發展道路，提倡以節能為理念的給排水設計是目前給排水工程的重點項目，同時也是有效處理水資源矛盾的重要問題。
一、市政給排水的重要性
第一，市政給排水工程是城市市政設施得以正常使用的重要設施之一，滿足社會經濟可持續發展的一個重要因素，是其運行的過程中有著保障自然環境，提高人們生活水平的重要作用。在目前國外的城市化發展中，已經將給排水行業列為水工業發展不可缺少的工程項目之一，水工業概念逐步受到人們的認可和關注，成為目前城市化發展中人們探究的主要熱點。面對國內的人口增加，經濟發展，工農業的迅速發展和城市化建設對水資源的需求不斷增加，給排水工程作為城市建設的主要衡量依據，是擺在市政工作者面前的主要難點和探討重點，全面提升給排水質量對提高城市化建設效率和環境保護有著重要意義，同時能夠緩解給排水矛盾帶來的影響和城市污染因素，是目前城市化建設中不可缺少的重點環節之一。
第二，市政給排水的合理設計，還能夠促進目前有限水資源的合理高效開發和利用。伴隨著當前科學技術的不斷發展和人們生活水平的提高。人們在生活中對各種物質要求不斷的促進和提高，使得在目前的人們生活中各種環境要求日益變動。面對水資源日益緊張的今天，采用傳統的開渠取水方式不但造成水資源的大量浪費，同時還造成了水資源污染和流失隱患，因此在目前設計合理的給排水設施，是保證水資源能夠在人們生活和工作中合理高效利用的主要方法和依據。在當前的社會發展之中，結合水資源的開發現狀進行分析和探討，利用當前的實際情況和科學技術成果進行分析，積極的改善水資源利用現狀和效率，確保居民生活和用水不受影響。在這一塊上，給排水設施的改善，符合目前城市化發展的要求，同時也符合當前可持續發展的戰略依據。
二、市政給排水現狀分析
（一）水資源供求不平衡
在目前社會發展之中，由于我國人口壓力較大。水資源供求關系日益緊張，其缺水現象變得越來越突出，嚴重影響著城市化水平的提高和合理發展。城市化的發展，推動著城市人口的增加，使得居民在生活中對水資源的應用量不斷的提高，出現了增長趨勢，伴隨著經濟社會的發展，工業體系的不斷發展必然促使了水資源的利用不斷變動，最為重要的是在目前經濟發展之中，人們素質的不斷提高成為影響當前企業變動的關鍵，同時也為水資源質量的提高提供了更高層次的要求。與此同時，水污染事件的頻繁出現，使得人們在工作中多數人將注意力都集中在水質的安全至上，不可否認在目前的給排水工程中水質是影響水資源利用的重大因素，但是其他現象也是不容忽視的重點。
（二）排水系統不完善帶來的問題
經過過去多年的工作實踐總結我們便可發現，在過去的工作之中，城市給排水系統設置不合理、不健全，其中各種問題不斷出現，造成了巨大的城市發展影響和人們生活水平的制約問題，因此在目前的城市化建設中應當結合實際工作要求和科學技術成果嚴格探究，提出合理有效的管理促進方式和控制手段，為城市化建設中的水資源利用提供基礎依據。與此同時，面對區域性缺水面的增加，水資源面臨著嚴重的缺口，這樣一來，對市區居民的生活用水乃至健康問題都產生了一定的安全隱患。排水工程是城市發展的關鍵，水資源關乎著一個民族健康發展的命脈，因此必須利用科學及最經濟的方法，合理配置排水系統，促進城市發展。
三、市政給排水設計中相關問題分析
在排水設計中，排水主要是側重于生活和生產用水的排放，這一作用是排水系統最重要的一個方面，其次就是要能夠經得起防洪排澇的沖擊，在足夠的空間內能夠保證市區居住人口的生命和財產安全。基于洪水發生的迅速的特點，應該有充足的手段和應急措施來保證城市中排水設施的設計符合未來的需求。針對城市中生產和生活所造成的污水進行處理，是每個城市的排水系統都要面臨的一大問題。
四、市政給排水設計問題對策探討
（一）重視科學性的設計
在市政給排水過程中，要重視現代先進手段對工程建設所起到的重要作用，重視先進的科學技術所帶來的先進的思維和設計方式。要學會借鑒和吸收世界上先進的研究方式和具有優勢的設計理念，并把它們轉化到現實中為城市設計給排水管道中來，能夠在給排水系統設計施工的過程中保證其能夠長效的進行下去。相關部門也要給予一定的人力、財力、物力的支持，為市政給排水系統提供強大的技術團隊，并能夠及時的把最前端、最先進的科技成果應用到現實的設計中，保證我國城市給排水系統能夠順利、高效的利用。
（二）拓寬資金投入渠道，保證資金來源
在我國以往的市政建設中，往往都是政府為主體進行投資的，然而如果想長效的確保給排水體系順利進行和發展，在未來的發展中，就需要更多的的投資主體參與到市政給排水系統的建設體系中來，在確保政府的財力支持和關心下，能夠廣開源路，多方的籌集資金，建立一個多方參與，共同承擔風險的責任分擔機制。當投資主體改變的時候，要確保投資主體在運行的時候，不僅僅在工程進行中負責，同時能夠在項目的運行中承擔責任，一旦在投入使用中出現問題的時候，需要對投資主體的行為進行問責，保證項目的正確實施。
