時間：2022-11-13 16:57:44
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在學習實踐科學發展觀活動中，我深深認識到，堅持以人為本，以科學發展觀激發國稅干部的工作潛能，是做好新查字典形勢下稅收征管工作的根本和保證。在這方面，我們的做法和體會是：
一、強化干部培訓，使稅務人員在學習教育中提升綜合素質。鑒于知識更新周期的縮短和高科技的挑戰，為適應知識和信息爆炸時代的要求，我們注重構筑多種形式的大教育、大培訓，確定團隊學習、全程學習、終身學習理念，制定了“干部教育規劃”和“學歷教育管理辦法”，通過個人自學、集體講學、在職函授、離職進修等方式，不斷提高全體稅干的知識水平，全局達大專以上學歷的占到80%。我們還先后投資數十萬元，配齊了必要的現代化辦公設施，全面實現了公文處理、稅收征管、崗位操作的計算機運作，使每個稅務人員的工作技能與時俱進。同時，我們持續開展了“六個強化、六個消除”的思想作風整頓和教育：強化愛崗敬業精神，消除在崗不愛崗、從業不敬業的傾向；強化責任意識，消除互相拖諉、互相扯皮的傾向；強化務實作風，消除草率從事和假大空的傾向；強化時效觀念，消除拖延工作、少慢差費的傾向；強化奉獻情懷，消除有利的事就干、沒利的事就躲的傾向；強化職業道德，消除門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門積習。由于我們堅持智能教育和思想教育相結合，全體稅務人員的綜合素質得到不斷提升。
二、制定長遠規劃，使稅務人員在工作中有所遵循、有所作為。根據上級要求，結合本單位實際，我們繪制了帶有目標性質的“愿景圖”。使大家在工作中，明確目的，明確標準，主動奮進。“愿景圖”的繪制注重把握三個原則：首先是具體性。能看得見，摸得著，實實在在，具具體體，便于大家采取切實的步驟予以實施；其次是可行性。愿景不能漫無邊際，好高騖遠。要讓大家感到有希望，有奔頭；再次是時限性。規定一定的完成時限，激發大家在有限的時間內充分發揮自身潛能，按時完成設立的目標。根據三個原則，要求每個稅務人員都要增強三種意識：一是增強法制意識。以聚財為國為宗旨，堅持執行國家的稅規稅法，依法治稅，應收盡收；堅持稅源監控，對“偷逃漏抗”稅收的不法行為依法稽查，嚴肅征處，體現公平正義，維護稅法尊嚴。二是增強服務意識。以納稅人為中心，設立政策咨詢臺、納稅指南臺、便民服務臺；優化“一窗式”、“通窗式”辦稅模式；堅持首向負責制、限時辦結制；使用文明用語，備辦納稅服務器具，實行禮儀接待；堅持做到對職責盡心，對服務耐心，對納稅人誠心。這樣，使納稅人在繳納稅收中，既有義務感，又有尊嚴感。三是增強大局意識。主動投身于當地的各項建設之中，積極參加修路、建校、扶貧、救災等社會工作；盡力對社會弱勢群體予以關切和幫助。去年我局向四川汶川大地震災區捐款累計2萬余元。
三、舉辦各類競賽，使稅務人員的聰明才智競相迸發。我們先后舉辦了愛崗敬業演講賽、業務標兵選拔賽、業務能手選拔賽等多種門類的競賽，為稅務人員潛能的發揮和人才的脫穎而出提供了舞臺、創造了條件。比如我們開展業務能手比賽，有4名同志連續兩年獲得地區“十佳業務能手”稱號，并予以重獎；在全局掀起學習業務的：創新了對稅收管理員提前一訓、建立一帳、填寫一冊、開展一查、每月一評、每季一結的“六個一”工作規程，使建立不久的稅收管理員制度及時發揮了征管優越性；創新了稽查人員執行公務“廉政告知制度”，增強了稅務稽查的透明度和權威性；創新了“重點稅源遠程采集辦法”，加速了以信息化帶動管理精細化、科學化的發展進程；創新了“管戶巡查制度”，進一步強化了戶籍管理，防止了稅源失控；創新了辦稅服務工作制度”，使納稅人需要跑幾個科室才能辦結的事情，一般在一處就可以辦理完結；受到了納稅人的好評。
四、常鳴“警示鐘”，使稅務人員在思想領域筑起反腐倡廉的高墻壁壘。“公生明，廉生威”。為使全體稅務干部做到執法權力的干凈運行，確保工作潛能的正確發揮，我們一是開展了學習明廉、承諾示廉、制度管廉、家庭助廉、相互評廉、組織考廉的“六廉”活動，加強反腐倡廉的思想教育；二是在社會各界聘請了20名稅務監察員，采取上門求教、開門納諫、投票測評、集體座談、個別提醒等方式，定期和不定期對稅務干部“評頭論足”、“說長道短”，使大家在社會各界的監督中好自為之，廉潔自律；三是對新聞媒體曝光的腐敗分子犯罪事實組織剖析和討論，引導大家 算好個人前途帳，算好家庭安寧帳，算好子女成長帳。這樣，我們堅持警鐘長鳴，保障了稅務干部不僅在八小時以內，而且在八小時以外也能堅持正派做人，清廉辦事，“常在河邊站，就是不濕鞋”。
一、圍繞黨組中心工作做好服務。做好黨組中心組政治理論學習相關工作，確保完成規定動作，定期向市委宣傳部報送相關資料；做好“三重一大”會議、黨組會議、縣級領導干部專題民主生活會、局務會、規委會、新聞會等重要會議的會務安排，與相關科室密切配合向相關部門做好匯報對接、認真及時報送計劃與總結等資料；做好全省規劃局局長座談會、省住建廳兩次農村建房規劃督導、全省規劃督察意見落實情況督查、上饒規劃局來我局學習考察等會議活動的統籌安排、會務接待，與相關科室做好對接與配合，各司其職，確保工作不出差錯。
二、圍繞績效考核工作做好協調。我大致梳理了一下，我局的績效考核工作有三個特點：一是領導高度重視。績效考核關系到全體干部職工的“錢袋子”，主要領導多次在會議強調績效考核的重要性，不能“因小失大”；分管領導多次督導，年初定計劃、年中抓督導、年尾抓匯總對接；其他領導親自抓好分管領域工作任務的督導與落實，形成了“領導合力”。二是績效考核項目多任務重。經過梳理匯總，涉及績效考核的打分項目，大致有68個小項，規劃局處于“弱勢”，都是“被打分”、基本沒有給其他單位和部門打分的項目。三是各分局科室凝心聚力目標明確。68個考核小項，每項都做到了定人定責，只要涉及績效考核的工作，大家積極配合，年初抓好計劃落實、年中自查自糾找差距、年尾抓好臺帳整理，大家都積極調動身邊的資源，向著共同目標使勁，形成了“工作合力”。
三、圍繞日常工作做好統籌安排。辦公室日常工作共有40多項，重點匯報以下幾項。
認真辦文辦會。抓好各類文件和綜合材料的起草、會議安排、文件收發，確保政令暢通。
做好組織人事和機構編制工作。完成三名科級干部晉升調整相關組織編制人事工資手續，做好公開招聘人員相關工作；完成了機關事業養老保險數據復核和社保結算數據上報；完成編制年審；按照做好公務員、事業人員、人才、工資報表統計等。
抓好績效考核工作。做好了目標任務申報工作，認真做好工作調度和臺賬；認真做好績效考核管理系統日常維護和資料報送；做好機關內部的績效考核，制定了工作方案，認真開展自評、核實、民主測評、班子評議、結果上報等工作。
積極開展法治建設工作。制定法治建設工作計劃，重點學習“六法一準則二條例”，開設法治課堂，采取領導講普法課、邀請法律顧問開展講座等形成進行普法教育，組織干部參加綜合法律知識培訓班、網上法律考試，參加“百萬網民學法律”知識競賽，且一名同志獲得《人防法》知識競賽三等獎。認真落實“誰執法誰普法”責任制，開展了《城鄉規劃法》和《江西省城鄉規劃條例》的普法宣傳活動，在局網站上開展“以案釋法”工作；開展“法律六進”活動，組織青年志愿隊，深入基層開展城鄉規劃法律宣傳，營造依法行政良好氛圍。
抓好綜治和維穩工作。認真做好了綜治維穩日常工作，妥善安排好節假日值班人員和情況上報工作，抓好了全國兩會等重大節日和特殊時間的社會治安，積極排查維穩隱患，認真排查化解了涉及城鄉規劃的5個涉穩突出問題，確保社會穩定；落實人防、物防、技防設施，做好辦公樓消防安全管理，加強教育提高單位干部安全意識，創建平安單位取得了明顯成效。
做好精神文明創建。以開展“創建全國文明城市”為契機，在市文明辦的精心指導下，繼續深入開展文明單位創建和省級文明單位管理工作，積極開展網格化幫扶、“迎國檢”文明志愿服務、“文明交通”勸導、愛心志愿服務等，2017年省級文明管理順利考核，保留了省級文明單位。
做好計劃生育和愛國衛生工作。落實計生責任制，建立健全育齡職工生育、節育情況花名冊，并進行滾動管理，建立全系統未婚干部職工登記冊，強化計劃生育管理；做好了本單位獨生子女父母獎勵的核實、申報；做好新鋼辦事處的苗圃居委會、含笑居委會4戶計生特殊家庭的幫扶；認真做好醫養結合工作，落實責任制；落實計生政策，倡導計生文明新風，全年我局無一例違反計劃生育的情況發生。
積極做好與省廳的匯報聯絡，按時報送相關資料；辦理人大代表建議、政協委員提案10件，辦理滿意率達100%。；認真抓好財務管理，嚴格執行有關財務紀律和規定；服務招商引資工作，全年招商引資5700余萬元，超額完成市委、市政府下達的任務。
（一）以建立學習型企業、知識型員工為主攻方向，突出重點抓學習，狠抓培訓強素質，為礦井科學發展提供強大的智力支持
（二）以建設“文化管理型”礦井為目標，注重創新抓文化、健立完善安全文化管理體系，不斷積淀礦區的文化底蘊
今年以來，礦黨委堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，確保了礦區“四個文明”建設健康、協調發展。
一是保持和鞏固了全國文明煤礦和省級文明單位成果。礦黨委通過狠抓“四有”職工考核、“五好”班組評比、“六好”區隊競賽、“優秀員工”評選等，保持和鞏固了全國文明煤礦和省級文明單位成果。
二是省級安全文化示范礦井建設順利通過驗收。一年來，礦黨委以加強安全文化建設為抓手，不斷強化責任意識、憂患意識，創新管理理念，狠抓培訓教育、營造文化氛圍、增添保障措施等基礎工作，大力發展機械化，在實現礦井本質安全上取得了驕人成績，去年12月，我礦順利通過省級安全文化示范礦井的驗收。
三是加強了企業文化建設。一是大力宣傳了達竹公司新的企業文化理念，以先進的文化理念引領了礦區職工，營造了一心一意搞建設、聚精會神謀發展的氛圍。尤其是大力宣傳和弘揚了“追求卓越、爭創一流”的達竹精神，為“爭創全國同類型一流煤炭企業”和“敢為人先爭當達竹公司科學發展排頭兵，和諧發展 爭創全國同類型安全高效礦井”鼓勁加油。
四是全面提高職工文明素質。一是認真貫徹《公民道德建設實施綱要》和《達竹職工道德公約》，繼續倡導“八心”道德觀，進一步規范職工行為，培育職工社會公德、職業道德和家庭美德等。二是狠抓職工素質教育，加強了職工的崗位技能培訓和科學文化知識及政治理論的學習，使職工隊伍素質有了一個明顯的提高。
縣委宣傳部
《荊州市文明行為促進條例》自2018年1月1日實施以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的關心和監督下，縣委宣傳部認真履行推進精神文明建設的工作職能，督促各地各單位全面學習宣傳貫徹《荊州市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》），經過全縣上下共同努力，我縣在推進文明行為促進上取得了一定成效，主要從三個方面作匯報：
一、貫徹落實基本情況
（一）加強宣傳氛圍
1.機關學習深入推進。各地各單位利用每周學習日開展學習《荊州市文明行為促進條例》活動。堅持將學習宣傳《條例》納入黨委（黨組）中心組理論學習內容，對條例內容進行解讀學習，采取集中學習、自學研討等多種形式，形成領導干部帶頭學、原原本本集中學、學用結合深入學的濃厚氛圍。
2.社會宣傳廣泛開展。一是組織動員各地各單位利用電子顯示屏、宣傳欄、微信工作群、QQ群等載體和平臺，及時宣傳條例內容，對條例出臺的背景、目的、依據、文明行為界定、鼓勵與促進措施、保障與實施舉措、法律責任等進行深刻解讀。二是擴大學習宣傳覆蓋面，印發到各地各單位《條例》共16000本，引導廣大黨員干部群眾認真學，提升《條例》知曉率和參與率，真正理解內涵，切實規范言行，做到內化于心、外化于行。
（二）開展系列活動
1.志愿服務形成常態。為加強對全縣志愿服務活動的規范管理，組建了縣志愿服務中心，已入駐8個社會公益組織，2個志愿服務工作室。目前，全縣各地各單位組建志愿服務團隊達150多個，志愿者19860人，成立了藍天下婦女兒童維權協會、一米愛心社、綠葉志愿者協會、蒲公英愛心協會等一批優秀社會志愿服務團隊。各志愿服務團隊開展了形式多樣的志愿服務活動，蒲公英助學項目惠及全縣23個鄉鎮管理區，受助留守兒童達八百多人；藍天下婦女兒童維權協會的“萬家無暴”項目，創新性地設計“婦聯+公安+社會組織+”模式，直接服務家暴受害人1200余人，助6名自殺者放棄輕生，70余名想自殺或殺死施暴者的受害人恢復平靜，幫數百家庭修復受損關系。
2.立德樹人全面推進。縣教育局重點突出文明校園創建，將文明行為養成納入教學計劃、納入課堂教育、納入教師考評，幫助青少年扣好人生“第一粒扣子”。 在各類新聞媒體開辟專欄、專題，大力宣傳推介先進典型，在全社會形成了好人有好報的價值導向，今年6月，我縣帶領群眾致富的黃歇口鎮畢利霞被評為省荊楚楷模，入選中國好人7月份候選人；多年來堅持5元錢理發的柘木鄉王章林被評為市荊州楷模；我縣四位“90后” 街頭愛心接力，救治心臟病男子的救人群體被評為荊州雷鋒幫。
3.移風易俗成效顯著。縣文明委制定印發《監利縣推動移風易俗、樹立文明鄉風實施方案》，狠抓主體責任落實，成立工作專班，制訂工作措施，并以發倡議書、廣播村村響、流動宣傳車、“貼門神”、簽訂承諾書等多種形式開展全覆蓋立體化宣傳，同時利用電視臺、電臺、報刊、政府門戶網等媒介開展推動移風易俗、樹立文明鄉風公益廣告宣傳，讓移風易俗、樹立文明鄉風家喻戶曉、人人皆知。全縣各村（社區）已成立了紅白理事會，省財政撥付我縣村紅白理事會獎勵經費15萬元，我縣按照每村464.5元的標準平均撥付到各村。每個節假日前，縣委宣傳部印發《文明過節倡議書》，通過電視、網站、報紙等媒介開展文明過節宣傳活動，通過系列舉措，進一步凈化社會風氣，文明新風逐漸深入人心。
（三）文明創建有序推進。一是開展了省、市文明單位屆中測評。組織專班對已申報省、市文明單位開展屆中測評，對測評分數較低的單位予以取消考評資格，采取優勝劣汰的方式分別向省、市文明委申報21個省級文明單位和33個市級文明單位。二是開展了縣級文明單位、村（社區）的創建申報工作。印發了縣文明辦《關于做好2018-2019年度縣級文明單位、村（社區）申報工作的通知》文件，截止目前，已向縣文明辦申報的單位45個，村（社區）58個。三是開展新一輪全省縣域文明指數測評迎檢準備工作。為夯實省級文明城市創建成果，縣委宣傳部堅持以常態化模式推進文明城市創建工作，制定印發了《2018年監利縣文明指數測評問題清單》的通報，督促各相關責任單位進行自查自糾、逐條整改，認真對照《湖北省縣域文明指數測評體系》和《監利縣創建全國文明縣城2019年工作實施方案》上的要求對標創建，進一步強化工作責任，細化工作目標，加大宣傳力度，加強督辦指導。
二、貫徹落實中存在的問題
盡管在推進《條例》落實的工作中，我們做了一些工作，取得了一定成績，但依然存在不容忽視的問題，主要表現在：一是綜合聯動有待進一步提升，各地各單位雖然圍繞工作職責盡力開展工作，但工作聯動和工作合力還有待進一步提高；二是執法管理標準還不嚴格，對禁煙控煙、亂涂亂畫、亂闖紅燈、亂停亂放、違規使用車燈等不文明行為的處罰，失之于寬、失之于軟；三是文明行為先進人物的激勵機制尚未建立等。下一步，我們將進一步再加責任，再強措施，確保《條例》在我縣落地生根。
三、下一步工作計劃
（一）明確目標，制定規劃。社會文明程度的提升，既需要攻堅期的強力推進，也需要長時間行為養成，我們將根據《條例》規定，逐項細化行為養成的具體實施步驟，明確長遠和年度工作目標，形成既放眼長遠、又注重當下的可操作、可實施的工作路線圖，同時，我們將督促相關責任單位，圍繞工作規劃，制定貫徹落實《條例》的工作目標、實施步驟，推動我縣社會文明程度有效提升。
（二）注重引導，加強宣傳。我們將進一步加強《條例》的學習宣傳，堅持將其納入各地各單位每周學習日的重要內容，同時，聯合縣公安局、縣融媒體中心辦好不文明行為曝光臺，依托各類宣傳平臺，做好《條例》的宣傳解讀、文明行為和先進典型的宣傳推介，全面推進《條例》宣傳進鄉村、進校園，形成全社會“講文明、樹新風”良好氛圍。
區今年上半年群眾性精神文明建設工作小結
年初，區文明委在認真總結去年工作成效經驗的同時，根據《全國文明城區測評體系試行》和省、市精神文明建設工作要點，先后制定了《今年區群眾性精神文明建設工作意見》、《今年區群眾性精神文明建設工作項目分解》、《關于開展城鄉環境衛生專項治理活動的實施方案》等，區委、區政府印發了《區今年創建文明城區工作方案》此外，區文明委還完成了《區群眾性精神文明建設工作“十一五”規劃及年遠景目標》初稿。上半年，主要完成以下工作：
一是組織開展道德評議活動。今年，原創：我區繼續開展公民道德評議活動，除鄉外，全區個鄉鎮、街道，在去年個村、個社區、個窗口單位、所試點學校的基礎上，今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉各學校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展，市村民的文明素質不斷提高，城鄉“六亂”現象和四種不良風氣得到有效遏制，新人新事新風尚不斷涌現。道德評議工作得到群眾的認可和廣泛參與，并做為我區的特色經驗在全市推廣，得
到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領導的高度評價，省市新聞媒體多次報道我區道德評議工作成效和經驗。
二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來，我們制定方案，設計制作標志，在城鄉各學校開展道德論壇活動。今年上半年，這項工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉中小學引起極大的反響，團區委和區教育局擬在今年月份開展全區性未成年人思想道德論壇演講比賽。
三是開展未成年上網專項整治活動。月日，在區領導等的帶領下，區政法委、文明辦、文體局、公安局等個部門，令人組成六個檢查組，兵分六路對區網吧進行了“拉網式”的突擊檢查。共檢查網吧家，發現其中存在接納未成年人上網、無證經營、安全隱患等現象的違規經營網吧家，按照其情節輕重對這家違規網吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責成停業整頓或予以取締。網吧整治受到了群眾的極大歡迎。
四是開展道德采風活動。組織人員，對道德評議活動中的個道德典型個人和個集體開展道德采風活動，并爭取在月中旬結束，選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿，并將采風稿件匯編成《議一議·評一評——區開展道德評議活動》一書，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。
五是組織開展市民教育活動。進一步健全市民教育網絡，按照“全民定期培訓制”要求，上半年，我們聘請專家學者，編寫“愛國愛鄉”等八個專題教材，擬定月上旬開展市民教育活動。截至月日為止，全區各口、各鄉鎮街道、市直各文明單位已上報市民文明學校所、個班級、學員數達．萬人。
六是開展學雷鋒活動。今年月日，我們組織了個單位，人，開展了聲勢浩大的百家文明單位“學雷鋒便民利民服務”進社區活動。服務項目有家電維修、義診、植樹等個大項、個小項，共為群眾義務修理家電、義診等為群眾辦好事實事多件等次，清洗“個皮癬”萬多張，清掃街路萬多平方米，清理衛生死角多處，植樹多株，慰問特困戶多戶，捐贈錢物萬多元，發放宣傳品單．萬多件張，接待群眾衛生、法律、業務
咨詢多人次。
七是開展文明單位經驗交流活動。年初以來，我們在各級文明單位中開展“學習雷鋒、谷文昌，實踐三個代表”經驗交流活動，把在經驗交流活動中涌現出經驗突出、成效明顯的個國家、省、市、區四級文明單位的先進經驗材料匯編成《春風化雨總是情——區文明單位經驗交流匯編》一書，分發各級、各部門文明創建單位，起示范作用。
八是開展殯葬改革和墳墓專項治理活動。上半年，我們開展了殯葬改蘋和墳墓專項治理活動，區里召開了動員部署會議，各鄉鎮迅速行動起來，截止月底為止，我區火化尸體具，火化率達．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進步。各鄉鎮共查出一重山亂占墳墓多座，寄棺多具，對并新舊墳墓行進統一造冊，動員群眾進行深埋綠化。如鎮在一個月時間內對新建墳墓發出了多份平毀通知書。區文明委把尸體火化率和墳墓整治率列入各鄉鎮街道年終綜合考評精神文明項目的重點內容，對各機關、企事業單位，對干部、職工實行精神文明“一票否決”，對考評不達標的后三名鄉鎮街道實行精神文明“一票否決”。
九是組織開展“雙擁共建”活動。在全區開展雙擁共建“五個一”活動。截至月底，已完成路公益廣告設置；組織開展了一次雙擁工作調研活動；編寫了一冊雙擁活動書——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書；組織開展了一系列雙擁新聞報道活動；科技教育部門組織開展了科技項目進軍營活動，“五個一”活動已取得了初步成效；開展雙擁結對共建活動，在全區范圍內，雙擁共建結對面達％；開展創建省級“雙擁模范區”活動，月底已通過考評驗收，可望實現省級“雙擁模范區”四連冠。
十是開展文明創建申報工作。區文明委印發了《關于申報文明單位、文明學校、文明鄉鎮街道、文明村社區的通知趴截至月日為止。已申報文明單位個其中市直和東僑個、區直個、文明學校個、文明鄉鎮個、文明街道個、文明村個、文明社區個。
十一是開展城市“十大”整治活動。繼續實行城市管理月考評制度，進一步加強城區環境衛生、交通秩序、占道經營、集貿市場等“十大”整治與管理力度。經—月月考評，好的職能部門為交警直屬一大隊城區中隊、區環衛處、區工商局、區建設局。
十二是組織開展環境衛生專項整治活動。根據市委要求和市文明委部署，區文明委認真制定整治方案，在農村深入廣泛地開展環境衛生專項整治活動。月日，由市區兩級愛衛會組織開展愛國衛生專項整治活動，市區兩級五套班子在家領導和市區直機關單位、學校、部隊人參加了專項整治活動，從路南端至綠地，全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛生死角達．萬平方米，共出動車輛輛，清運垃圾、雜草多噸。
三、下一步工作安排
今年是創建省級文明城市和文明城區總評年，也是第九屆精神文明創建工作總評年。下半年，擬重點抓以下工作。
一是召開創城動員部署會議，掀起創建省級文明城區的新擬在月中旬召開創城動員部署會議，會議地點擬在區委禮堂，時間半天，各鄉鎮街道分管領導，文明委各成員單位、城管各職能部門、創城各責任單位主要領導，各社區黨支部書記多人參加會議，會議擬由部長主持，副書記作動員部署講話，書記作強調講話。
二是舉辦市民教育培訓班，開展市民教育活動。擬在月上旬舉辦市民教育培訓班，參加人員為所市民文明學校選派的輔導員。培訓班將印發“愛國愛鄉”、“社會公德”、“環境衛生”、“交通秩序”、“環境保持”、“市民良好的心態”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個教材和“創城標準”、“公民字基本道德規范”、“市民日常行為規范歌”順口溜、“環境衛生規范歌”順口溜、《交通秩序規范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區所市民文明學校要組織開展市民教育，要求集中開課時間達課時。
三是加強道德評議的督查工作。下半年，要進一步加強對道德評議督查工作，做到邊督查、邊調研、邊總結經驗，擬在月召開道德評議經驗交流會。
四是加強未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎上，重點抓五中、十二中、九中、一小、實小、學區等一批重點學校，擬在月份，開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區性演講賽，并適時召開經驗交流會。
五是繼續開展農村環境衛生專項整治活動。要求各鄉鎮按方案要求，進一步開展以環境衛生為主要內容的專項整治活動，原創：并把環境衛生專項整治工作與人居環境衛生結合起來。擬在月份開展農村環境衛生專項整治現場觀摩會。
六是抓好創城迎評督查工作。按照創城方案要求，結合省農村精神丈明建設工作會議和市創城會議精神，全面做好創城迎評督查工作，根據會議部署的方案要求，一項一項抓落實，發現問題及時整改，切實做好補缺補漏工作。
七是做好迎評點的包裝工作。今年創建省級文明城市和省級文明城區的總評年，任務重，要求高，除做好面上的準備工作之外，重點做好迎評點的包裝工作，必需加大投入，切實做好迎評工作。
一、統一思想，堅定信心
前不久，在全市宣傳思想工作會議上，市委唐書記就學習貫徹全國全省宣傳思想工作會議精神，推動第四屆全國文明城市創建工作作了重要講話。他要求舉市一致，全力以赴，2014年爭創全國文明城市一舉成功。這是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，也清晰地表明了市委、市政府背水一戰、志在必得的信心和決心。明年我市將迎來創建第四屆全國文明城市“大考”，市上在年底各項工作任務十分繁重的情況下，專門開會安排創文工作，對這項工作提出明確要求，可見市委、市政府主要領導對創文工作高度重視，要求從現在開始，從每一個指標著手，從每一個問題抓起，一項一項對照標準，認認真真查漏補缺，扎扎實實做好整改，全力以赴打好創文這一硬仗。
我區作為全市主城區之一，自全市創文工作開展以來，我們就承擔著十分重要的創建工作任務，在全市起著舉足輕重的作用，可以說我們工作質量的高低直接影響到全國文明城市創建的成敗。全市創文12年以來，我們做了大量卓有成效的工作，也取得了一些有目共睹的成績，城市環境、市民素質、城市文明程度等都有了明顯提升，有力地促進了全區經濟建設和社會各項事業的發展。同時，我們也建立了一套行之有效的創建機制，錘煉了一支堅強有力的創建隊伍，積累了一些比較豐富的創建經驗。可以說，我們完全有基礎、有能力做好全市創文各項工作、完成各項任務。對此，區委、區政府認識是明確的，信心是堅定的，態度是堅決的，大家一定要克服信心不足、松懈厭戰的情緒，一定要堅定必勝的信心，一定要認識到創文工作的重要性，把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，必須不折不扣地貫徹執行市委、市政府的決定，必須堅定不移地落實市委、市政府的工作部署，必須持之以恒地抓好創建工作，進一步建立健全創建長效機制，認真對照全國文明城市指標體系和市上要求，深入細致、扎扎實實推進創文各項工作，確保承擔的各項創建任務順利完成、高線達標。
二、突出重點，精心組織
一要掌握節點抓進度。目前，全市2014年度創文前期工作已經展開，相關工作任務正在緊張部署。區創文辦和13個工作組一定要倒排時間，層層分解任務，逐項逐級逐人明確責任，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角。同時，要針對實地考察環節，扎扎實實做好公共場所環境、街巷環境、交通秩序、窗口行業服務等工作，重點針對社區創建氛圍宣傳營造、道德講堂規范化建設和志愿服務系列活動等，抓好硬件優化提升和活動設計，注重活動質量，確保創建工作全面落實。當前，要以“十大整治”特別是城鄉環境衛生整治活動為契機，掀起今冬明春創建工作新熱潮。
二要對照標準抓整改。創文體系指標多，任務重。受基礎條件、資金等因素制約，我們工作中還存在不少薄弱環節，既有靜態指標也有動態指標，全區各部門各單位一定要從嚴對照國家標準，集中人力，集中精力，逐一檢查，逐一規范，逐一落實，確保不出紕漏。在硬件設施方面，對已經啟動建設的，要加大推進力度，及早建成投用；對還沒有實施的，責任部門要盡快拿出意見報區委、區政府研究審定。在軟件建設方面，要進一步加大宣傳力度，不斷創新載體，靈活形式，大規模、深層次開展創文宣傳，通過各種途徑教育和引導群眾積極投身創文，不斷提高市民知曉率、參與率，形成人人都是創文形象、人人爭做創文名片的濃厚氛圍；同時要做好各類創建資料的查缺補漏補足補齊工作，堅決不能因資料問題丟分失分，影響創建工作大局。
三要打造品牌抓特色。進一步鞏固道德講堂建設的成果，在所有市級以上文明單位、社區、中小學校、大型食品藥品企業培養樹立示范點，推動道德講堂建設全覆蓋、升檔次、提水平。要層層培養、評選道德模范和“身邊好人”，樹立一批來自基層一線、來自群眾當中的先進典型，用典型的事跡感召群眾，充分發揮典型的示范引領作用，在全社會營造文明新風尚。切實抓好志愿服務活動，認真總結近年來組織開展的“小手拉大手，同做文明人”、“文明禮儀進餐桌，節約風氣入人心”、“我奉獻，我快樂”等志愿服務活動經驗。根據創文工作需要，抓好各類志愿者隊伍建設，堅持每半月開展一次有特色、有影響、有效果的志愿服務活動，組織萬名志愿者深入街頭巷尾，傳播文明、引領文明，打造創建品牌，形成創建特色，實現居民文明素質、社會公共秩序、干部服務水平明顯提升。
四要著眼長遠抓長效。緊緊圍繞組織機構常態化，進一步強化全區創文工作力量，夯實創建工作責任，形成層層有人抓、事事有人管、人人有擔子的創建工作體系。圍繞環境衛生整治、公共秩序治理、志愿服務活動、網絡文明傳播和群眾性創建活動主題，加強創建活動策劃組織，促進創建活動常態化。充分發揮各級各類新聞媒體輿論主渠道作用，鼓勵各部門各單位自辦宣傳平臺，擴大社會宣傳面，促進宣傳工作常態化。不斷健全督導督辦機制，層層實施例會督辦、領導督辦、督導組督辦、紀檢監察部門督辦，促進督導機制常態化，使創文工作走上科學化、規范化、制度化軌道，確保取得實實在在的成效。
三、健全機制，夯實責任
一要嚴格責任。為了進一步加強對創建全國文明城市組織領導，區委對全區創文領導小組進行了及時調整，由我擔任領導小組組長，曉陽以及其他5名區級領導同志擔任副組長，并明確由寶平同志暫代創文辦主任、其他4名區級領導同志擔任副主任，負責全區創文工作。全區創文工作繼續實行分工負責制和逐級負責制，13個工作組和8個鎮街的主要領導是創文工作的直接責任人，要向區創文辦主任、副主任負責；寶平同志和4位副主任共同向區委、區政府負責。全區各鎮街、各部門、駐區各級文明單位、各窗口服務單位要牢固樹立創文工作常態化、長期作戰的思想，進一步加強組織領導，確保創文各項工作順利推進。
二要嚴格督查。今年5月份，區上印發了《區創建第四屆全國文明城市實施辦法》，對創建組織領導、推進網格化管理、明確獎懲等方面提出了具體要求；7月份又出臺了《區創建第四屆全國文明城市效能督查工作實施辦法》，創新建立了一線督導、短信提示、紀委督辦、媒體公示的督辦機制。對于這些已經實施、行之有效的好辦法、好制度，我們必須繼續堅持，嚴格落實，強化督查。特別是對那些工作推而不動、問題久拖不決的單位，區創文辦一定要盯住不放、一督到底，確保問題徹底解決。紀檢、組織、宣傳等部門，一定要嚴格紀律要求，嚴肅責任追究，以強大的執行力保障創文各項工作任務落到實處。
三要嚴格獎懲。為了有效推動創建活動向日常化、長期化轉變，使軟指標變成硬杠杠，區委、區政府研究制定了全區創文長效工作機制的實施辦法。這個辦法有四個關鍵點：一是把承擔創文任務的單位和領導與目標考核、干部考核捆綁；二是將考核結果與單位日常辦公經費相掛鉤；三是對班子集體過錯實行“一票否決”；四是對創文指標不達標的文明單位，年度復審時一律摘牌。區創文辦要加強指導檢查，對8個鎮街、13個工作組創建工作每個月檢查一次，每兩個月考核一次。檢查考核結束后，按照《區創建第四屆全國文明城市工作效能督查實施辦法》進行處理，對排名末位的鎮、街和市、區檢查中出現問題的單位主要領導予以經濟處罰。這些措施只是手段，不是目的。希望相關部門嚴格執行，也希望承擔任務的單位能正確對待，積極主動搞好工作。
這一年，黔南經濟發展質量得到提升，經濟發展速度高于全國、全省平均水平，在全省增比進位綜合測評排位中排名第三，再次步入全省第一方陣。
這一年，在黔南州委的領導下，全州宣傳思想文化戰線深入學重要講話精神，在新常態下圍繞工作大局，對內匯聚后發趕超正能量，對外塑造生態黔南新形象，在服務大局上主動作為，在中央、省級媒體上增加刊播稿件數量、創新發展舉措、改進自身建設，各方面工作取得明顯成效，為實現黔南后發趕超，加快全面小康建設提供強大精神動力、思想保證和輿論支持。
統一思想上下一心
凝心聚力跨越趕超
意識形態工作關系黨和國家的前途命運和地區的長治久安，更關系民族地區的團結和諧、健康發展。
一年來， 黔南州宣傳思想文化戰線始終緊扣省委主基調、主戰略，圍繞黔南州“一圈兩翼”區域發展戰略，把握新常態，以持續打造“文峰”理論品牌為載體推進理論宣傳大眾化普及，解讀黨委政府重大決策部署。組織撰寫《“三思三干”興黔南》、《集中火力向“慢”發起總攻》等一批政論文章；組織撰寫《讓百年品牌香飄萬里》、《讓精神的星光照耀我們前行》、《科學布局迸發跨越趕超活力》、《在“兩座山”上實現綠色崛起》等一批時評文章；推出《做“綠水青山就是金山銀山”的率先踐行者》、《持續打造黔南發展新亮點》、《努力在后發趕超全面小康中有更大作為》、《把“5531”作為一項戰略性系統工程》等一批新語文章；組織拍攝《高鐵時代到來，你準備好了嗎》等“文峰”理論視線專題片。
同時，組建州、縣、鄉“百姓宣講團”（百個宣講團、千名宣講員、萬場宣講），開展黨的群眾路線教育實踐活動和福泉“1.23”楊剛救火英雄團體英雄事跡等百姓宣講活動；深入機關、社區、鄉村、學校、企業、園區、軍營宣講黨的十八屆三中、四中全會，省委十一屆四次、五次全會和州委十屆四次、五次全會精神；邀請專家開展社科理論走基層活動，組織實施社科理論普及活動周；牽頭組織召開全州各系統、各行業學習先進典型事跡座談會，全州共召開座談會200多場，2000多干部群眾參加座談會。
此外，結合實際分別召開州直部門和各縣（市）意識形態工作分析研判會，形成全州意識形態工作分析研判報告，并向省委宣傳部和州委常委會作了專題匯報，州委常委會對全州意識形態工作作了專題研究；輿情信息工作與2013年同比報送量、采用率大幅增加和提高。
加快構建大宣傳格局
著力提升黔南形象
2014年，黔南州組建覆蓋州直部門和縣市的三級宣傳網絡，成立對外宣傳工作領導小組，組建州新聞工作者協會，加快形成大宣傳格局。推動黔南日報與“黔南熱線”報網融合，建立黔南熱線新聞網，建成“新華黔南”黨政客戶端和“山水黔南”微信公眾號，初步形成微博和微信矩陣，進入全媒體時代。
圍繞“一圈兩翼”發展戰略、黨的群眾路線教育實踐活動、鄉鎮行政區劃調整、FAST精神等重大主題進行策劃宣傳。加大對福泉“1.23”撲火救災英雄群體、“黔南驕傲”年度人物、全省道德模范等先進典型的宣傳報道。
整合借力中央、省媒體資源，在央視多彩貴州集群形象推廣欄目，展示“毛尖茶都、生態黔南”形象，在央視、旅游衛視天氣預報欄目投放播出“都勻毛尖、香滿人間”、“游山水黔南、品都勻毛尖”形象宣傳推廣畫面，在《貴州日報》、《當代貴州》、《貴州畫報》刊出都勻毛尖品牌宣傳專版，開展毛尖茶廣告語、“百年世博”活動方案征集等宣傳活動；在《貴州日報》推出“聚焦黔南”專版宣傳，在新華社外宣平臺、中國經濟網城市頻道推出黔南專題，在貴陽龍洞堡國際機場開展為期2個月的“多彩貴州?黔南旅游文化展示月”活動。
邀請中央、省及廣州市主流媒體300余家800余人次，開展“一圈兩翼”、項目觀摩、“綠水青山就是金山銀山”、都勻毛尖茶文化節、高鐵經濟帶建設等外宣活動，講述黔南好故事，發出黔南好聲音。據不完全統計，2014年黔南外宣稿件達4248篇（條），其中，中央媒體1032條，省級媒體3216條，外宣用稿、宣傳領域同比明顯增加。黔南廣播電視臺在中央電視臺播出新聞160多條，繼續保持市州新聞上央視用稿量全省第一。
弘揚社會主義核心價值觀
營造風清氣正社會環境
加強道德講堂建設。全州共建成各級各類道德講堂3055個，評聘“德師”375名，培訓各級道德講堂管理人員、宣講員104人，開展道德講堂活動8003場，各級黨政領導、干部群眾參與道德講堂活動，參與人數達60萬人次；加強主題活動集中示范。以甕安猴場古邑區全州“明禮知恥?崇德向善”主題活動周為起點，啟動主題實踐活動深入開展；加強街頭正能量宣傳。召開全州“傳送街頭正能量”推進會，推動社會主義核心價值觀進街頭、社區、學校、公園、車站碼頭；加強先進典型選樹。推出全省道德模范12人（含提名獎6人），推出中國好人榜上榜人物6人，“貴州好人榜”上榜人物26人，評選表彰2014“黔南驕傲”年度人物21人（含特別獎1個，提名獎10個）。持續開展“德行龍里”、“漣江驕傲人物”、“福泉好人”、“貴定榜樣”等評選活動，選樹踐行社會主義核心價值觀的各類先進典型；加強“積德榜”建設。建成各級“積德榜”493個，縣鄉村各級以“積德榜”為載體，組織開展“身邊好人好事”評選和思想道德宣傳、傳統文化教育活動，弘揚主旋律，凝聚正能量。
推進社會突出問題治理。以餐飲企業、單位食堂為重點在食品行業、窗口單位和公共場所等領域開展專項整治，規范餐飲行業秩序；深入開展“掃黃打非”行動，強化網吧監管，凈化文化市場。
深入開展文明創建。創建全國文明村鎮5個，全國文明單位4個。創建省級文明城市7個、文明鄉鎮9個、文明村17個、文明單位68個，各類別文明創建先進81個。創建州級文明村鎮146個、文明單位182個、文明單位117個、文明集市3個。
推進“多彩貴州”文明行動信息化管理。依托黔南州民生熱線12345平臺，建成覆蓋州、縣兩級的不文明行為、不滿意問題收集、分發、處置、反饋評價平臺，加強組織監督、輿論監督和社會監督，在州級媒體開辟專欄，對“多彩貴州文明行動”不文明行為進行曝光，媒體全年曝光1326篇（條）。
增強文化發展后勁
豐富群眾精神生活
2014年，黔南州設立1000萬元文化旅游發展基金，出臺《黔南州優秀文藝作品創作獎勵辦法》、《黔南州非物質文化遺產保護傳承獎勵辦法》等政策措施，初步建立文藝創作和非遺傳承激勵機制，實施國家公共文化服務體系示范項目“幸福進萬家――文化精品鄉村行”以政府采購為主要內容的公益文化服務模式，文化惠民深入開展。
平塘國際射電天文科普文化園規劃編制工作順利完成，并在第十屆深圳文博會貴州1號館開展專題招商推介，全州各縣（市）文化產業招商引資在建項目17個，已投產項目8個，一批文化產業項目順利實施，文化產業發展不斷提速。抓好文化產業統計工作，全州2013年文化產業增加值達18.33億元，占GDP總量為2.84%。
組織開展第一階段“中國夢”主題文藝創作，完成作品創作104件，15件作品獲第二屆貴州省專業文藝獎，位列全省第四位；電影《近距離擊殺》獲全國 “五個一”工程獎，實現黔南在該獎項零的突破；《突破烏江》、《夜郎俠之一路危途》、《山那邊有匹馬》等電影作品拍攝完成，全州文藝創作邁上新臺階；成功舉辦第二屆中國海峽“十大華語電影”評選活動，進一步提升黔南文化知名度。
為有效落實市委、市政府及市直機關黨工委《關于圍繞創城開展攻堅克難有關重點工作的通知》（明委工[2014]18號）文件要求，抓好各時期有關活動的落實，***隊認真組織實施，開展好一系列有關活動。并根據明委工[2014]24號文件要求，隊領導再次召開全隊干部職工大會，對創城攻堅克難活動進行再動員、再部署，號召廣大干部職工從思想上、行動上自覺融入創城，形成人人參與創城、凝聚合力共建的良好氛圍。同時開展自查整改工作，自查情況如下：
一、 成立領導小組，落實工作職責
1、本隊成立創建全國文明城市工作領導小組及下設辦公室，明確了分工及各成員工作職責，從組織上確保各項工作活動的落實。
2、黨支部能結合本隊工作實際，制定“創城攻堅克難”工作和“我學習、我踐行”社會主義核心價值觀活動方案。并抓好各階段工作活動。
二、抓好學習宣傳發動
1、在7月中旬召開支委擴大會議，及時傳達學習文件通知精神，領會活動目的意義，從思想上予以重視。
2、對抓好“創城攻堅克難”工作進行分工，落實各階段具體工作任務，確保活動的順利開展。
三、開展活動，落實“六項攻堅克難”各階段工作任務
1、組織全體黨員開展“我為創城做貢獻”專題組織生活會，做好動員部署，促進黨員干部從思想上進一步認識創城攻堅重要性，從行動上明確“我怎樣為創城做貢獻”，使廣大黨員干部成為創建全國文明城市的實踐者和推動者。
2、組織全體黨員開展“我學習、我實踐”社會主義核心價值觀主題教育。一是登入東南網參與“我們的價值觀知識競答”活動，參與率達100%；二是開展進村幫扶困難戶、進社區整治環境衛生等公益活動；三是組織黨員志愿者開展文明交通督導志愿服務活動；四是邀請總隊領導到隊里講一堂文明禮儀課；五是開展每季度讀一本好書活動，組織全隊干部職工在“讀書成就自我，閱讀豐富人生”倡議書上簽名；六是向隊里有私家車的同志發出“每月少開一天車”倡議，改掉一個不文明陋習；七是開展勤儉節約倡議，全隊干部職工在勤儉節約倡議書上簽名。
3、做好“告別不文明行為，爭當文明好市民”有關宣傳發動。一是召開專題會議，做好“告別不文明行為，爭當文明好市民”動員。二是通過宣傳欄、公共場所醒目位置張貼“告別不文明 行為，爭當文明好市民”倡議書、承諾書，做好宣傳倡導工作，同時制作社會主義核心價值觀基本內容（“24字”）宣傳版面并上墻。三是組織全隊干部職工在“告別不文明行為，爭當文明好市民”承諾書上簽名，通過簽名承諾告別不文明行為。四是舉辦一場以“告別不文明行為，爭當文明好市民”為主題的道德講堂，提高了干部職工的文明意識。
4、完善黨員志愿者服務機制。一是按全隊干部職工50%的比例要求，完善志愿服務隊伍，制定黨員志愿服務管理機制，制定志愿服務計劃，收集志愿服務活動信息、圖片。二是按時組織黨員志愿者登入“中華志愿服務網”做好志愿者注冊工作，并做好志愿者花名冊上報工作。三是編制***調查隊黨員干部開展社區共建活動報到表、服務表，組織發動黨員志愿者進社區志愿服務活動，重點圍繞美化環境、文明交通、關愛幫扶等內容開展進村幫扶困難戶、進社區整治環境衛生、走上街頭督導交通等志愿服務活動，全隊在崗19名黨員全部到所轄社區報到登記。截止8月底，已有10余名黨員志愿社者深入社區開展環境衛生整治和交通文明督導志愿服務活動。
5、開展“社區共建”活動。制定黨員志愿服務報到登記表和志愿服務活動表，發動黨員干部到所居住地社區 報到登記，定期為社區的文明創建服務。
一、肯定成績,正視不足,正確估價當前創建工作形勢
全市創建全省文明城市工作會議到現在已經兩個多月了。在這段時間里，我們的創建工作和全市其他重點工作同樣受到了地震災害的影響，我市的個別縣（區）受災還比較嚴重，但總的看,全市各級各部門對創建文明城市工作高度重視,行動迅速,開局良好,成效明顯，為下一步工作的深入開展和迎接省上驗收打下了堅實基礎。
一是層層宣傳發動,營造了共創共建的良好氛圍。為了迅速掀起創建文明城市的熱潮,5月初，市委、市政府召開了高規格、大規模的動員大會。市、縣兩級新聞媒體對創建文明城市工作進行了大容量、多形式的集中宣傳,很好地發揮了輿論導向作用。各級各部門高度重視,分別召開專題會議和單位系統動員大會,研究部署創建工作。一些縣（區）和單位在召開創建動員大會的基礎上,又分別召開了創建文明縣城、文明行業、文明單位、文明社區、文明村鎮等專題工作會議,使創建工作既有面上的宣傳發動,又有具體的工作部署。市文明辦在《平涼日報》上專門發表了倡議書,號召全市廣大群眾堅持“八個從我做起”、爭做文明市民、爭創文明城市。各級各部門還分別采取制作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標語等形式,開展了宣傳發動。
二是強化組織領導,建立了比較完善的工作機制。各級普遍成立了專門的組織領導機構,加強對創建工作的組織領導和日常協調。市文明辦先后制定印發了一系列指導性、規范性文件,加強對創建工作的協調指導、日常調度和督查考核。多數縣區和有關職能部門安排了專職人員從事創建工作,初步建起了各自的工作機制,全市初步形成了市文明委統一領導、文明辦具體協調、各部門齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創建工作機制。
三是深入調查摸底,制定了比較科學的創建工作方案。為有的放矢地制定好創建方案,市文明辦根據全省、全國文明城市測評標準，結合我市實際，制定了《平涼市關于開展創建全省文明城市工作集中落實活動的實施方案》,確定實施“十大文明工程”，為開展創建工作提供了依據。各縣（區）、各牽頭部門對照文明城市標準和“十大文明工程”進行自查自測,針對具體問題,結合各自實際,制定上報了具體的創建方案,做到了目標責任、步驟時限、人員機構、制度措施“四落實”。
四是迅速起步,組織開展了一系列扎實有效的創建活動。城建系統集中力量加強中心城市建設，一些重點工程進展快、質量好，使市區的市容市貌在較短時間內有了較大改觀。同時，環境衛生和交通秩序的專項整治，也收到了較好效果。社會秩序方面有組織地開展了偵破命案、打擊盜搶犯罪和平安創建等專項活動。社會事業方面如市衛生局廣泛開展了“廉潔行醫樹文明新風”活動,市文明辦組織縣（區）和有關單位,深入開展了文明縣城、文明行業、文明單位、文明鄉鎮、文明社區等不同層次的創建活動。市文化局、公安局對全市網吧進行了專項整治,市總工會、團市委、市婦聯等分別在各自聯系的群眾中開展了各具特色的活動。各縣（區）普遍強化了城市環境秩序的綜合治理。所有這些，都為全省文明城市的創建打下了堅實的基礎。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前創建工作仍面臨較大的壓力,還存在一些問題需要亟待解決。
一是夯實工作基礎既有有利的條件,又有不利的因素。從有利條件看,近年來全市經濟社會的快速發展,為創建打下了堅實的物質基礎;平涼良好的發展潛力,為創建提供了強勁的動力;市委、市政府的堅強領導和廣大干部群眾的參與支持,為創建提供了堅強保證。從不利方面看,主要是經濟發展的總量較小、城市的建設和管理滯后、市民的文明意識不高、創建活動的層次和水平還比較低等,與測評標準還存在較大差距。
二是時間緊,競爭壓力大。從現在起到8月底距省上驗收的時間計算，有效工作日只有1個多月的時間。現在,各地都在競相爭創文明城市,競爭比較激烈，我們必須增強責任感和緊迫感,切實把創建工作做好。
三是工作運行機制還不適應創建工作的要求。突出表現為四個不適應:(1)思想認識不適應。有的部門至今對創建的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足,沒有把創建工作擺到重要位置。(2)思路方法不適應。有的單位把創建工作等同于日常工作,工作沒有新要求、新舉措,流于形式,浮在面上;有的就創建抓創建,與日常業務工作沒有很好結合,致使創建缺少內在動力;有的工作落實不到基層,存在上熱下涼的問題。(3)組織領導力量不適應。有的單位雖設立了專門機構,但沒有真正運行;有的雖然安排了專人負責,但沒有把主要精力放在創建上;由于力量不足,人員不到位,致使一些方面性的工作遲遲開展不起來。(4)投入上不適應。一方面,財政可投財力有限,另一方面,投入機制單一,無法滿足工作的需要。以上這些問題都要引起我們的高度重視,當前和今后一段時間要認真研究，努力加以解決。
二、突出重點,抓住關鍵,推動創建工作深入開展
創建文明城市,要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產生活的突出問題。要把群眾反映強烈的熱點問題、影響城市文明形象的關鍵問題、制約創建的難點問題,優先列為創建工作的重點,集中攻堅,限期完成。根據群眾的意見、建議以及創建文明城市的總體安排,當前和今后一個時期,全市創建工作要突出搞好“四項集中整治”,全面深化“兩項活動”。
突出搞好“四項集中整治”:
一要精心組織好市容環境集中整治。市容環境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直觀的,是城市干凈不干凈。通過前段時間的努力,我市的城市環境面貌有了很大改觀,但市容環境具有很強的反復性,我們必須采取得力措施,持續整治市容環境,動員全市方方面面的力量,集中查找、解決好市容環境中的臟亂差問題,基本達到無亂搭亂建、無亂涂亂貼、無亂扔垃圾等城市綜合管理的基本要求。
二要精心組織好交通秩序集中整治。交通秩序事關城市形象和群眾生命財產安全。前段時間,有關部門在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明顯成效。但亂闖紅燈、亂停亂放、爭道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調頭等違章現象還大量存在,既影響城市形象,又對人民群眾的生命財產安全造成很大威脅。要以全省文明城市創建為契機,集中整治交通秩序,努力使市民的交通安全意識有一個大的提高,交通環境和秩序有一個大的改觀,基本達到車輛停放整齊規范,交通站點管理有序,車輛、行人遵章守紀。
三要精心組織好市場秩序集中整治。我市各級各有關部門對市場秩序管理工作高度重視,工作措施比較扎實。工作成效比較明顯。但到目前,部分市場特別是農貿市場臟亂差問題仍比較突出,流通領域違規經營、制售假冒偽劣、坑害顧客等現象仍時有發生。建立良好的市場秩序,保證人民群眾飲食生活安全和公平交易,是民心所望。因此，要再次集中整治市場秩序。通過整治,使市場秩序明顯好轉,市場面貌明顯改觀,市場經營者文明意識進一步增強。
四要精心組織好社會秩序集中整治。建設“平安平涼”是市委、市政府作出的重大部署,是創建文明城市的重要內容。我市社會治安狀況總體是好的,但按照文明城市的要求,在諸如刑事案件的發案率、影響社會穩定的群體上訪和赴省進京上訪發生率、居住小區技防人防水平等方面還有差距。要結合北京奧運會和全國鄉企貿洽會的舉辦,深入整治社會秩序，確保社會和諧穩定。超級秘書網
全面深化“兩項活動”:
一是全面深化創建文明城市宣傳教育活動。宣傳教育是創建的基礎工作。第一,要從強化市民文明意識入手，通過深入細致的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個文明市民應該做什么、不應該做什么、應該怎樣做,自覺按照文明市民的要求去規范自己的言行。第二,要從改變市民不良習慣抓起。要把宣傳教育同整治結合起來,針對當前市民中存在的各種不良習慣,專題研究,集中一段時間,實行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行為做起,做文明市民,樹文明形象。第三,要把宣傳發動工作作為一項基礎性、經常性的工作貫穿于創建活動的始終。要面向廣大市民、貼近市民實際、貼近創建工作需要,把新聞宣傳、社會宣傳和多層次的主題宣傳教育活動有機結合起來,當前尤其要重點指導基層廣泛深入地開展好主題教育活動,使廣大市民在實踐中受到教育、得到提高。
二是全面深化基層精神文明創建活動。要抓好國家級、省級文明城市、文明縣區、文明行業、文明單位、文明村鎮和社區評選命名的良好機遇，加強工作指導，評選先進典型，掀起基層精神文明創建的熱潮，進一步夯實文明城市創建的基礎。各級黨政機關要深入開展創建文明單位活動,當好全市的表率;窗口服務行業要切實加大行風建設的力度,讓人民群眾滿意。要把各單位創建工作作為今年精神文明建設綜合考核和各級文明單位評審的重要依據，獎優罰劣，推進工作。
三、明確責任,強化措施,確保各項創建任務落到實處
8月底，省委、省政府要檢查驗收我市的文明城市創建工作，可以說，時間很緊，任務很重，要求很高。我們要認真做好各項準備工作，做好最后“沖刺”，確保創建成功。為此，我再強調兩點：
