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第1篇

一、加強基礎規范化建設，確保災后重建工作如期、高質量完成

（一）加強領導、措施有力、責任落實，災后重建工作有序開展。我局的災后重建工作在國家、省局領導的高度關注和大力支持下，在市局的具體指揮、安排、部署下，自去年5月19日開工以來，以市局確立的“以科學發展觀為指導，自強自立、前瞻規劃、統籌安排、分步實施，三年重建任務力爭兩年完成”的指導思想和奮斗目標來指導、組織、規劃、實施重建工作。以加強領導，周密安排；規范程序，落實措施；積極協調，爭取支持；明確職責，加強監督等四項措施確保災后重建工作的開展。經過全局上下的共同努力，目前，整個災后重建工作進展有序，已進入收官階段，重建工程總面積4910㎡，工程總造價__4萬元。

（二）以災后重建為契機，促進基層規范化建設上新臺階。我局以災后恢復重建為契機，堅持“力量整合是前提，硬件建設是基礎，監管創新是根本，職能到位是目標，人員素質是關鍵”的總體思路，以“機構設置、基礎設施、內務管理、監管執法、隊伍建設、考核工作規范”為目標，在充分調查、研究、分析的基礎上，大膽探索、勇于創新，不斷豐富和發展基層規范化建設的內涵。在局機關、土門遵道所、漢旺所的重建和孝德所的改造中，嚴格按照國家局《基層規范化建設標準》的要求，結合我局實際，學習和借鑒__市高新區工商基層規范化建設經驗，進行規劃、設計和施工，穩步推進我局的基層規范化建設步伐。

二、服務為本，促進地方經濟發展

“5.12”地震，以“劍南春”、“龍蟒”為代表的食品、磷化工等綿竹支柱產業遭受重創。兩年來，隨著災后恢復重建任務的基本完成，__工業園、漢旺無錫工業園等新興工業園區的規劃建設和“__雨潤集團”、“橋聯重工”、“天奇永大機械”等企業的入駐，綿竹經濟已呈現出企穩回升的良好勢頭。災后綿竹經濟發展出現的新特點、新情況和新問題，對工商工作提出更多、更高的要求。面對挑戰和機遇，全局上下統一思想、迎難而上，在探索中前進，在總結中提高。充分發揮工商職能，緊扣服從和服務于加快發展這個首要任務，維護和解決群眾切身利益等方面做好做實，全力服務災區經濟社會發展。

（一）全力支持市場主體發展，確保市場主體總量不斷增加，規模不斷擴大，產業不斷升級。

1、登記工作

企業登記：全市新增設私營企業101戶，新增注冊資本22607萬元。全市現有私營企業總戶數2041戶，注冊資本金185791萬元；新增內資企業8戶，現全市內資企業總戶數1102戶，注冊資本金305282萬元。上半年共辦理各類開業登記145戶、注銷登記13戶、變更登記198戶、辦理企業名稱登記243戶、核準個體工商戶名稱1131戶。個體登記：截至5月20日，全市新增個體工商戶1560戶，新增注冊資金1780萬元。全市現有個體工商戶總戶數14969戶、從業人員22939人、注冊資本金15291萬元。

2、企業年檢、個體驗（換）照工作

我局根據市局有關文件精神，按照要求，結合我市的實際情況，開展個體驗照和企業年檢工作，個體驗照應驗數為11340戶，實驗照為8066戶，停歇業2849戶。應驗未驗的425戶，驗照率達95%；在企業年檢中，全面推行“預約年檢”、“分段年檢”、“上門年檢”等做法，進一步鞏固企業信用分類監管成果，按標準認定雙a企業。進一步鞏固局所聯動的企業年檢模式，繼續推行對酒類、房地產開發、建筑、裝飾裝修、煤礦、危化品生產企業實行集中年檢，現已完成集中年檢35戶，目前，年檢工作正有序進行。

（二）充分發揮登記職能、支持企業恢復重建

充分發揮登記職能，提供便捷高效的登記服務。開通“三個（園區企業、大學生就業和農民專業合作社）綠色通道”，推行“延時服務制”和“預約服務制”等服務制度，為市場主體辦理登記提供優質、便捷、高效的指導和服務；對重大項目、重點企業做到特事特辦、急事急辦，積極協調重大重建項目的落實，更好地服務災后重建；積極服務我市園區經濟發展，認真做好招商引資工作，對招商引資企業和入駐工業園區的企業提供事前、事中和事后全程高效、便捷的服務，今年以來，已為“__綿茂公路建設投資有限責

任公司”和“德陽成蘭鐵路投資有限責任公司”兩戶企業提供了預約服務。為落地園區的“劍南春橋聯重工”、“天奇永大機械制造”、“橋聯錫旺新能源機械制造”等9戶企業辦理了工商注冊登記，注冊資金15090萬元，上半年共辦理招商引資企業登記18戶，招商引資金額6410萬元。（三）暢通企業融資渠道，為經濟發展注入新動力。采取動產抵押登記、股權出質登記、發展和規范擔保公司等融資渠道，幫助企業破解融資難題。今年以來，上半年共辦理股權出質登記2戶，股權出質金額5100萬元、被擔保債權數額1000萬元。辦理動產抵押登記110件，抵押值8.8664億元，貸款金額2.9449億元。

（四）服務災后新農村建設，大力推進我市統籌城鄉發展進程。深入開展“紅盾護農”行動，切實保障農業生產順利進行；以種子、化肥、農藥為重點，加強農資質量監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為；積極促進農村經紀人、農民專業合作社、農業龍頭企業等各類市場主體健康發展，增強農村經濟活力。今年以來，新登記37戶農民專業合作社。目前，我市有農民專業合作社91戶，__市級農業龍頭企業19戶。繼續深入開展“商標富農”工作、推動全市傳統農業向效益化農業轉化。今年由我局出資注冊的農產品商標“棚花”“棚花百年”以及“麓棠山”商標已成功注冊，上半年新注冊農產品商標4件，截止目前我市有農產品商標60件。

（五）繼續推進實施商標品牌戰略步伐，推進品牌興市和商標興農。深入開展以商標品牌知識“三進”活動為載體的商標法制宣傳教育，積極扶持和指導企業推動商標注冊和馳名、著名、知名商標申報工作。重點以食品、化工、機械產業為龍頭，帶動農產品、特色旅游和服務業商標發展。上半年指導企業新注冊10件商標。今年推薦劍南春集團有限公司“東方紅”和龍蟒集團公司“蟒”牌注冊商標為中國馳名商標，目前企業已在積極的申報中，今年我市有望再增添一件中國馳名商標，同時今年計劃推薦著名商標和知名商標各2件。目前，我市有中國馳名商標2件，省著名商標11件，__市知名商標20件。

（六）大力發展“守重”企業。繼續做好“守合同、重信用”企業活動的宣傳、動員、考核、推薦工作，__市（含以上）級“守重”企業31戶已順利通過年度復查，復查__市級“守重”企業63戶，新增__市級“守重”企業9戶。

（七）開展虛假違法廣告專項整治行動，促進我市廣告業健康發展。以虛假違法廣告專項整治和醫療廣告專項整治為核心，以人民群眾反映強烈的醫療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務廣告、房地產廣告為重點，打擊虛假違法藥品、保健食品廣告行為。上半年共監測電視廣告32條，對違法廣告行為共查處1件。

（八）服務民生，維護和解決群眾切身利益。通過推進消費維權體系建設，擴大社會消費維權網絡覆蓋面，把消費矛盾和解在企業，化解在基層，促進社會和諧穩定；開展多種形式的消費宣傳、引導活動，倡導科學、健康消費觀，刺激居民增加消費和拉動內需，組織舉辦食品安全宣傳咨詢活動2場，直接參與群眾人數約3000人次，發放各類宣傳資料500余份，簽訂《食品安全承諾書》940份，宣傳普及食品安全知識；通過多種形式和手段，達到了“抓住重點時機、重點場所、重點人群進行宣傳”的目的；通過及時國家、省、市公布的食品安全方面的權威信息，有效引導社會輿論、提升了消費者食品安全信心。開辟了食品專欄，定期刊播食品安全知識和監測信息等，取得了很好的宣傳效果；通過整頓規范市場經濟秩序，維護和解決群眾切身利益，營造安全、放心、和諧的消費環境，促進經濟健康、持續發展。

三、強化監管力度，提升監管水平，整頓和規范市場經濟秩序

我局結合災后當地實際，堅持“抓住重點行業不松手，兼顧一般行業不放手”的工作思路。在繼續加大對食品、建材、農資等行業的監管力度的同時，充分利用商標監管、廣告監管、質量抽檢、消保維權等職能，加強對一般行業的監管，促進市場秩序規范。今年以來，共立案查處各類經濟違法案件244件，其中簡易程序案件192件，一般程序案件52件。

（一）繼續鞏固和完善食品安全專項整治成果，加強食品安全監管，做好食品流通許可工作。認真做好《食品安全法》及其實施條例的貫徹實施工作，嚴格落實《流通環節食品安全監督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環節食品安全監管“八項制度”，對食品入市、交易、退市實行全程監管，努力構建食品安全監管長效機制；開展了食品添加劑和非食用物質專項檢查，轄區內2戶食品添加劑經營戶分別建立了臺賬和簽定了責任書；監督食品經營者建立并執行進貨查驗及登記制度；做好食品流通許可工作，上半年共辦理食品流通許可證368戶。

（二）加強建材市場監管力度，確保災后重建質量。一是明確責任，確保每個建材經營戶都落實有專人負責監管；二是以鋼材、水泥、裝飾材料、建筑機械設備等為重點，加強市場巡查頻次，加大對無照和經銷不合格建材的違法案件查處力度，查辦此類案件20件，取締無照經營3戶；三是鞏固和完善建材經營戶臺賬制度，我市鋼材和水泥經營戶已全部建立了進銷貨臺賬并簽定了責任書。

（三）加強流通領域商品質量監管。今年以來，組織開展對流通領域食用油、農資、手機等商品質量監測112個批次；組織工商所實行食品快速檢測食品660個批次共30個品種；查辦商品質量類案件11件。

（四）開展專項整治，規范經營行為。今年以來，我局組織開展元旦、

春節、五一等節日期間的節日市場專項整治和上級通報排查商品的專項整治行動共7次；主動聯系相關部門共同參與對食用油、農資市場、通迅器材市場、建筑裝飾材料市場以及食品專項監督檢查共18次。（五）開展打假保名工作，堅決打擊假仿冒的“傍名牌”行為。我局上半年立案查處侵犯“綿竹”、“隴花”、“安利”、“紐崔萊”和“立邦”注冊商標專用權案件4件。

（六）開展對投資擔保公司的專項清理整頓。我局組織對全市的投資擔保公司做了全面清查，對其中6戶虛設股東和提交虛假材料的公司正在進行立案調查。

（七）著力推進行政調解和指導工作。一是按照“以防為主、調防結合、多種手段、協同作戰”的行政調解工作方針，把發揮工商職能、業務工作開展與行政調解、行政指導工作有機結合，主動融入到“大調解”的工作格局中，切實抓好行政調解工作。充分利用“一會、三站”消費維權網絡體系，加大消費調解的力度，深入開展消費維權活動，將消費糾紛的調解延伸到社區和村社。指派專人負責調解工作的同時制定調解制度對調解流程、調解人員及機構的組成、調解人員職責等做出明確規定。上半年共受理消費者投訴20件，調解處理20件，幫助消費者挽回經濟12.5萬元。二是制定推進行政指導工作的指導意見、實施意見，建立健全工作機制，將行政指導貫穿于市場主體準入與監管、市場秩序維護、消費者權益保護、商標知識產權保護和廣告監管、禁止傳銷與規范直銷等工商行政管理各項業務工作中，進一步營造寬松有序的發展環境。

（八）開展城鄉環境綜合整治工作。一是配合市政府在全市范圍內開展此項工作，分別對大市場、城西市場、仁澤街臨時市場、紫巖市場等進行了集中整治，；二是加大對戶外廣告的規范管理和清理，共辦理戶外廣告登記86件，共清理規范戶外廣告15家，查處15家；三是配合相關部門，拆除板房200多套；四是認真落實學校及周邊治安綜合治理專項行動，對轄區學校周邊網吧、食品經營戶、文具店，校內小賣部、校內超市、校內食品進貨臺賬登記等進行了為期一周的專項整治行動。檢查學校校內小賣部、食品店9個，學校周邊食品經營戶、文具店、網吧62戶。

四、20__年下半年工作思路

今年下半年，我局工作思路是：結合當地災后實際，履職盡責，更新理念、提高素質、創新機制，全面提升規范化監管水平。

（一）克服一切困難，全面完成災后重建任務。

（二）認真做好服務經濟發展的十件實事。緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩年重返，三年再造”的中心工作，深入開展“三滿意”爭創活動，堅定不移的打造服務型、素質型、和諧型、廉潔型“四型工商”，認真做好十件實事，盡心盡力服務經濟發展，盡職盡責維護市場秩序，為促進我市災后重建和加快發展作出新的貢獻。一是突出兩個重點，支持民營企業做大作強；二是創新執法聯動機制，切實做好打假維權和保名扶優工作；三是大力推進“大調解”，全面建立“一會兩站”網絡；四是深化開展第三次千戶企業大走訪，為解決困難和幫助發展服務；五是傾力培育“三名商標”，為拉動產業和提升形象服務；六是做好動產抵押工作，竭力幫助企業解決融資難題；七是建立食品安全宣傳和監督網絡，加強食品安全監管；八是做好非黨建工作，積極加強黨的基層組織建設；九是指導協會深化四個百戶幫扶活動，努力促進就業再就業；十是建立企業信用平臺，著力推進社會信用體系建設。

（三）抓教育培訓，促知識更新，提升人員素質。提升規范化監管水平，人是第一要務。下半年，我局要進一步加強隊伍教育整頓、效能、行風、黨風廉政和精神文明建設這五項基礎工作，強化素質，練好內功，優化管理，營造合力，打造“四型”工商。

（四）抓工商信息化建設，提升監管現代化水平。要把信息化建設與創新監管機制、提高服務水平結合起來，確保“辦公自動化系統”、“經濟戶口軟件系統”、“案管系統”系統全面正常、高效運行，推動信息化建設上新水平。