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第一章總則
第一條、為加強公司各項事務的管理，理順公司內部關系，采用橫向聯系、縱向整合、豎向協作等經營方式，真正實現個人經濟提高創收，公司經濟基礎不斷發展壯大，并使公司的各項管理工作制度化、標準化，依據相關法律、法規及公司章程特制定本管理制度。
第二條、公司全體股東及員工必須遵守公司章程及管理制度的規定和決定、紀律。
第三條、本制度所指各項管理包括公司管理、財務管理、合同管理、物業管理、勞資管理、工程項目管理。
第二章:公司管理;
公司管理包括檔案管理、印鑒管理、文印管理、公司財產及辦公用品管理、報刊及郵發管理等。
第四條、檔案管理:
1、歸檔范圍:公司規劃、年度計劃、統計資料、規范、標準圖集、財務審計、勞動工資、人事檔案、會議紀錄、決議;聘任書、協議合同、項目管理方案、通知、通告等具有參考價值的文件資料。
2、檔案管理:指定專人負責管理、明確責任、保證原始資料及單據齊全完整;密級檔案必須保證安全。
3、檔案的借閱;總經理、副總經理借閱非密級檔案，可通過管理人員辦理手續，直接提檔。公司其他人員借閱檔案時，必須經主管副總經理批準，并辦理借閱手續。
4、借閱的檔案必須愛護，保持整潔，嚴禁涂改，注意安全和保密，嚴禁擅自翻印、抄錄、轉借、遺失，如確屬工作需用要摘錄或復制的，密極檔案必須經總經理批準，一般檔案必須經主管副總經理批準，方可摘錄復制。
5、公司所聘員工的相關技術職稱及各類證書，屬公司無形資產，由公司統一管理，未經同意，任何個人或公司負責保管人員，不得以任何方式或借口，外借其他經濟組織和團體使用，對已與公司解除勞動合同的離聘人員，向公司索要證書的，必須經總經理批準，由本人賠付公司為此證件支出的培訓費、工資等相關費用及本人在工作期間領用的用具用品等，若當事人在工作期間曾因工作失誤給公司造成損失的，公司有權要求其進行經濟賠償，對拒不進行賠償，而又情節惡劣的，公司有權向人民法院提起訴訟，要求當事人承擔民事賠償責任。
第五條、印鑒管理
1、公司印鑒由辦公室和業務、財務部門分別保管。
2、印鑒的使用一律經公司總經理許可，主管副總經理簽字允許后方可加蓋，如違反此項規定，造成后果由直接責任人員負責。
3、公司所有需要加蓋印鑒的介紹信、說明及對外開出的任何公文，應統一編號登記，以備查詢、存檔。
第六條、文印管理
1、文印由辦公室統一負責。
2、確需到公司以外去打印的文件、資料須經主管副總經理批準，由具體打印人員將原件、廢件全部收回交辦公室集中處理，嚴防泄密，如違反此規定造成的后果，由直接責任人負責。
第七條、公司財產及辦公用品管理
1、公司庫房由材料設備股負責管理。
2、庫存、入庫材料設備做好防盜、防火、防潮、防銹蝕，并應統一編號、分類、排放。
3、公司各股室辦公用品由辦公室負責統一采購。
4、各股室應按實際需用量領取，不得私用、浪費。
5、各股室配備的電腦等高檔辦公用品的采購、更換必須經總經理批準，指定專人負責。
6、辦公電腦使用人員要保持用品干凈、整潔;因使用不當造成損壞的由責任人負責賠償，如違反以上規定造成工作延誤或損失的由責任人負責。
第八條、公司資質及職能股室
1、公司所屬業務股、辦公室、資料室面向市場，均實行有償服務。
2、公司所屬機械設備、場地面向市場，均實行有償服務。
3、公司允許有信譽的單位或個人掛靠，但須收取1-3%的管理費用，所發生的稅金、人工工資、質量、安全保證金等相關費用均由掛靠人負擔。但介紹人或推薦人應對信譽戶進行詳細調查，否則造成的損失由直接責任人負責對公司承擔賠償責任。
4、凡有要求陪標、標書制作、工程資料等服務的單位必須經公司總經理批準后方可。并收取費用，費用額以市場價為基礎
第九條、報刊及郵發管理報刊征訂、文件郵發由辦公室負責統一征訂，但必須經主管副總經理批準。
第三章:財務管理
第十條、公司一切財務、會計活動均應符合會計法企業財、務通則企業會計準則的要求，具體會計核算遵照股份有限公司會計制度執行。
第十一條、本財務管理內容屬公司內部財務管理制度各股室、2項目部、廠及各職能人員應嚴格遵守執行。
第十二條、公司資金管理的原則是:合理使用、降低風險、加速周轉、提高效益、減少壓占。
第十三條、為保證庫存現金的安全合理，公司下屬各部門應按規定限額提取備用金，一般不超過2019-5000元，備用金的支取必須經總經理或主管副總經理簽字批準后，方可辦理。備用金的支取必須注明用途、金額。
第十四條、任何部門和個人，一律不得以任何借口坐支或挪用營業收入款，否則公司將依據相關法律法規、章程、制度的規定予以罰款，情節嚴重的將由公司提起訴訟，依法索賠。
第十五條、各項目部、廠應經常和客戶保持聯系，按期進行帳款催收，由主管副經理和財務部門監督。
第十六條、財務部門對固定資產應進行年度可行性分析，以便為固定資產的增減提供準確依據。
第十七條、支票管理嚴禁簽發空白支票;持票人應妥善保管，如丟失將由個人承擔全部經濟責任。支票印鑒應由專人分別保管。
第十八條、信貸管理由財務部門統一負責。
第十九條、根據國家稅法規定，按時繳納各種稅金及員工“兩金”、職工醫療保險等。
第二十條、參加工程的決算會議。
第四章:合同管理第二十一條、為加強公司內部合同意識，強化法制觀念要求股東及員工極積學心合同法建筑法招投標法等一系列法律法規。
第二十二條、業務部門應根據合同履行的實際情況及時進行分析、記錄、總結。為合同的完善提供依據。
第二十三條、業務部門對合同的文本應逐字逐句進行推敲研究，力求杜絕漏洞;杜絕含有模糊不清、模棱兩可的條款詞句。避免造成不必要的損失。
第二十四條、施工合同由業務部門(預算股)統一負責保管。
第二十五條、公司內部項目承包合同由辦公室負責保管。
第二十六條、物業管理部門簽訂的合同，由物業部門負責保管，但應轉辦公室留存一份，以便存檔。
第二十七條、材料設備部門簽訂的采購合同由材料設備部門負責保管，并轉財務股一份作為記帳憑證。
第二十八條、預制廠簽訂的供銷合同由預制廠設專人負責保管，并轉財務股一份以備查存。
第五章物業管理
第二十九條、本物業管理是指公司所屬財產、房屋、樓院及配套設施、設備、場地管理。物業管理部門要及時進行維修、養護、管理，維護物業管理區域內的環境衛生和秩序。
第三十條、物業管理部要與業主依法簽訂物業管理合同，必須明確雙方的權利、義務及服務內容，合同要求詳盡、實用。
第三十一條、物業管理部門應就本公司的物業管理范圍內財產、設施設備等建立臺帳，做到有序管理。
第三十二條、物業管理應設立專門銀行帳戶、帳表、合同，獨立核算帳目，分別設立會計、出納做到錢帳分離，嚴禁一人統收統管。
第三十三條、物業管理部門應對物業合同的履行和管理工作開展情況，及時進行了解、掌握，按月、季度向主管副總經理匯報。
第三十四條、及時掌握匯總業主、市場反饋信息，為物業管理工作的完善和提高，提供詳實可行的原始資料。第六章勞務和工資管理(一)員工的聘用
第三十五條、公司及各項目部、預制廠用員工應本著精簡的原則，可聘可不聘的堅決不聘，無才無德的堅決不聘，有才無德的堅決不聘，真正做到按需錄用，擇才錄用，任人唯賢。
第三十六條、公司所聘管理人員必須遵守國家法律和法規政策，做到依法辦事。
第三十七條、公司所聘人員必須遵守本公司章程、改制方案和公司制定的管理辦法。
第三十八條、公司聘用人員嚴禁私自對外提供專業服務。
第三十九條、公司所聘人員不得使用公司財產、用具、圖片、圖書、資料、檔案等領人情。
第四十條、公司聘用的員工，一律與公司簽定聘用合同。
(二)工資及獎金
第四十一條、公司管理人員實行年薪制和效益分配制，勞務人員實行計件制、計時制、計工制。
第四十二條、公司聘用的人員，凡實行年薪制的“兩金”按比例上繳，實行計件制、計時制人員，按考勤自然天數計繳。
第四十三條、公司員工年度工資及獎金總額，由總經理按章程的規定擬訂。
第四十四條、公司執行董事會批準實施的工資系列。
第四十五條、員工的獎金由公司根據實際效益按有關規定提取、發放。
第四十六條、特殊情況下工資支付參照勞動法有關規定執行，標準為員工的基本工資。
(三)辭職、辭退、開除
第四十七條、公司有權辭退不合格的員工，員工有辭職的自由。但必須按本制度規定履行手續。
第四十八條、員工與公司簽訂聘用合同后，雙方都必須嚴格履行勞動合同。員工不得隨便辭職，用人單位不準無故辭退員工。
第四十九條、合同期內員工辭職的，必須提前10日向公司提出書面辭職報告，否則，公司不予辦理任何手續;給公司造成損失的，應付賠償責任。
第五十條、員工未經批準而自行離職的，公司不予辦理任何手續;給公司造成損失的，應付賠償責任。
第五十一條、員工必須服從公司安排，遵守各項規章制度，凡有違反并經教育不改者，公司有權予以解聘、辭退。
第五十二條、員工辭職、被辭退、被開除或終止聘用，在離開公司以前，必須交還公司的一切財務、文件及業務資料，并移交業務渠道。否則，公司不予辦理任何手續;給公司造成損失的應付賠償責任。
(四)獎懲制度
第五十三條、為了對公司發展有特殊貢獻的員工給予獎勵，以及對不良行為者給予懲處，進而促使全體員工努力工作，奮發向上，特制定本制度。
第五十四條、本制度適用于公司全體員工。
第五十五條、本公司獎勵辦法如下(具體辦法由董事會臨時決定):[1]嘉獎[2]記功[3]授予榮譽稱號
第五十六條、有下列事跡之一的員工給予一次性獎勵公司股東或員工承攬到工程。納入公司管理的，按工程結算扣除前期費用后的總價給予1%的經濟獎勵，但承攬人必須配合公司進行進度款及最終尾款的催收工作;不納入公司管理，而以公司名義自已承建的工程，公司給予大力支持，但要視工程實際情況須收取1-3%的管理費，承建者的工資、獎金、福利及承建者本人所需繳納的“三金”(三金指職工醫療保險及大病醫療、職工養老金、職工失業金)等所有費用將由本人承擔，公司不再負擔。超額完成公司利潤計劃指標，經濟效益顯著者;積極向公司提出合理化建議，被采納者;敢于制止、揭發各種損害公司利益行為的;維護公司利益和榮譽、保護公司財產，防止安全事故發生或挽回經濟損失的;5維護公司的規章制度，對各種違紀行為敢于制止、批評、揭發的;對社會作了貢獻，使公司獲得良好的社會信譽的;以上未注明具體獎勵辦法、種類的，其獎勵辦法、種類視績效程度而定。
第五十七條、員工有下列行為之一，經批評教育不改的，視情節輕重，分別給予扣除工資獎金、辭退、開除、追究經濟責任等處分:1、違反國家法律、法規、政策和公司規章制度，造成經濟損失或不良影響的;2、違反勞動紀律，經常遲到、早退、曠工、消極怠工，沒有完成工作任務的;3、不服從工作安排和調動、指揮或無理取鬧，影響生產秩序、工作秩序的;4、拒不執行董事會決議及總經理、部門領導決定，干擾工作的;5、工作不負責任，損壞設備、工具，浪費原材料造成損失的;6、玩忽職守，違章操作或違章指揮，造成事故或經濟損失的;7、違反財經紀律，揮霍浪費公司資財，損公肥己，造成經濟損失的;8、財務人員不堅持財經制度，喪失原則，造成經濟損失的;9、挑動是非，破壞團結，損壞他人名譽或領導威信，影響惡劣的;10、泄露公司秘密，給公司造成損失或不良影響的;11、把公司客戶介紹給他人或向客戶索取回扣、介紹費的;12、散布謠言，損害公司聲譽的;13、私自挪用公司資金的;14、有其他違章違紀行為，董事會或經理辦公會認為應予以處罰的。員工有上述行為，給公司造成經濟損失的，責任人應賠償損失;情節嚴重，觸犯刑律的，提交司法部門依法處理。第七章工程項目管理制度
第五十八條、工程項目管理執行的原則以現場文明施工為外在要求，以質量、工期、安全、效益為中心內容，以抓好施工現場管理，營造良好企業形象為重點，以強化項目成本核算為手段，內抓現場，外抓市場，調整結構，提高效益。
第五十九條、工程項目管理系指項目的施工階段即從施工的準備階段開始至竣工驗收及竣工后全過程的管理，其基本內涵是:以項目工程為核算單位，以個人經濟負責為基礎，以項目的施工安全、工期、質量、成本的全過程管理為內容，按管理層和勞務層分離的形式，以經濟手段的項目責任制6的合同管理，使每一個項目由不獨立的單純 生產體，轉變為內部相對獨立的經營管理實體。
第六十條、項目經理的產生項目經理通過招標選聘、自薦選舉、論辯考評、公司擇優聘任產生，其身份是受公司法人代表委托就某一項工程進行管理，直接對總經理負責，項目經理受法定代表人委托，進行項目管理，必須在授權范圍內行使權利，項目經理在工程管理過程中違規管理;不勝任或造成損失，公司有權解除其項目經理職務;情節嚴重的有權要求其承擔經濟賠償責任或向人民法院提起訴訟。項目經理及項目部的產生與組建時間以單項工程周期的壽命為計算單元。
第六十一條、項目班子人員的組成按照公司人事管理的規定，原則上由項目經理提名在全公司中優化招聘組建，勞務和其他人員面向社會招聘，成立項目管理班子。項目部管理人員執行年薪制和效益分配制，勞務人員實行計件制、計時制、計工制，按多勞多得的分配原則執行，對不服從生產安排，不遵守勞動紀律，有破壞阻礙生產者，可勸退或辭退，給公司造成經濟損失者，依法索賠。
第六十二條、項目經理的職責
1、認真貫徹國家有關法規、政策和公司決策以及公司各項規章制度、辦法，自覺維護企業的利益和股東的利益，確保公司制定的各項經濟指標的全面完成。
2、在項目管理中，嚴禁工程整體對外發包，對工程進度、質量、安全、成本和現場管理全面負責。
3、組織編制工程項目施工組織設計，包括工程進度計劃及施工方案，制定安全生產及保證質量措施并組織實施。
4、科學組織和管理進入現場工地的人、財務等資源，作好人、物、設備的調備，及時解決施工中出現的問題，保證履行與公司簽定的項目責任合同，提高綜合經濟效益。
5、組織制定項目內部管理人員的職責權限和各項規章制度，搞好與公司機關各職能部門業務聯系和經濟往來，定期向總經理報告工作。
6、嚴格財經紀律，加強財務、預算管理，實行專款專用，嚴禁挪用公款，與建設單位結算的各項費用一律通過公司財務、帳戶，方可使用，推行各種形式的項目責任制，正確處理公司、項目部、股東三者之間的利益關系。
7、項目經理及成員，必須按時參加公司組織的各種學習活動和會議。
第六十三條、項目經理的權限
1、組閣權:確定與工期相適應的管理組織，可根據公司有關人事規定自聘或辭退管理人員、后勤人員。
2、生產經營權:全權負責項目施工生產的經營，包括配合建設單位。
3、勞動用工權:自行解決勞務人員的選用，只能簽定以完成某項項目施工任務為期限的計件工、計時工的使用合同書。不得私自簽訂中長期合同工，勞務合同依據勞動法應簽定勞動保護、待遇、報酬、安全等內容。
4、內部分配權:按照多勞多得的分配原則，項目班子成員執行年薪制、效益分配制，招雇的勞務、施工人員可自主分配和嘉獎。
5、拒絕攤派權:對公司經理和有關部門違反合同行為的攤派，有權拒絕。
6、材料采購權:項目經理對項目所需材料享有采購權，采購的材料應從價格、質量、產地上，增加透明度，禁止積壓各種庫存材料。
第六十四條、施工階段項目班子的基本職責
1、責任范圍、內容:項目工程質量、工期安全、效益為項目經理的主要責任內容，亦為基本職責，各項職責范圍內容的目標值以合同契約形式與公司法人簽定。
2、以項目成本指標控制為基本責任，項目班子對項目工程實行施工準備到竣工移交全過程，全方位管理，項目班子具體管理職責為:⑴審查圖紙，自編施工預算，學習掌握合同內容及其他技術經濟文件。⑵編制施工組織設計，工程質量達標方案，工程成本降低計劃，并報公司審批后執行。⑶完成現場的三通一平，規劃現場的平面布置，現場條件的創造，進場材料，構配件現場驗收，現場保管，使用控制，耗用考核等。施工現場企業文化宣傳標牌制作和設計。⑷工程施工的組織實施，包括對進場的勞務進行施工技術、生產進度、生產安全、文明施工的文字交底和隨時進行檢查記錄。⑸負責工程變更簽證，建立工程變更臺帳，催收工程進度款。⑹按成本降低計劃，按月、年度向公司財務股上報成本報表及竣工工程成本經濟分析。⑺按要求填報計劃、統計等各類報表，填寫施工日志，積累技術檔案資料，做竣工圖及該工程的施工總結(裝訂紙張均為a4)。⑻辦理竣工移交，包括竣工后與建設單位辦理驗收，移交手續，竣工結算、收款包括5%尾款及一年內的保修和費用承擔。
第六十五條、項目班子的組織機構人員構成
1、項目管理層生產與經營管理盡量做到層次少，人員精干得力，提倡一職多崗。
2、管理上根據公司總經理的安排和企業的管理制度，項目經理接受公司直接領導。
3、在經濟往來上，項目經理根據公司經理與項目經理簽定的合同，公司機關職能股室服務于與各項目部。
4、在業務管理上，作為公司的一級管理層，受公司職能股室的指導，一切統計報表包括技術、安全、質量、預算及各種資料，都要按系統管理的有關規定，準時報公司查驗存檔。
第六十六條、項目經理的控制目標
1、質量——工程質量以檢驗評定標準為依據，必須達到合格標準。
2、工期——執行工程承包合同中的工期規定。
3、安全——按照政策規定，杜絕重大傷亡事故，若造成重大傷亡事故，費用由項目班子負責承擔。
4、總成本——按70%有權支出且能調節和自行控制成本費用，如有公安、市容、環衛、質檢部門及公司質檢安全等罰款，計入工程成本，由項目班子負責承擔。
第六十七條、項目班子的解體
1、工程竣工后，項目班子應迅速解體，重新招標或聘用時，必須按規定三個月內做到人走帳清、物盡，不留任何問題時方能重新上任，否則不予安排新的工作，工資停發。
關鍵詞：規章制度；建筑企業管理；重要作用；
Abstract: Rules and regulations is the "law", is the enterprise management. As the construction enterprises, construction products is a long-term, need more regulation to guarantee. This "yardstick" leave regulations, building the business activities of enterprises to orderly and effective development, it is difficult to standardize the behavior of employees, not to mention the formation of competitiveness, realize economic benefit.
Key words: rules and regulations; construction management; importance
中圖分類號：T279.23
一個建筑企業通常有許多子系統組成。從投標、預算、施工、建筑成品、結算以及后勤保障，每一部分作為一個單元，在經營過程中，其運作是相對獨立的，能夠把每一個部分貫穿起來，就是建筑企業的規章制度。正是有了這種制度保障，建筑企業才成為一個有機整體的。可以說，建筑企業內部各單元的密切銜接，首先是規章制度的銜接。規章制度在企業各項經營活動中，處于“基石”地位，發揮著至關重要的保障作用。這種作用主要體現在：
一、頂層設計作用
任何一家企業，都是以實現經濟效益為目的的。經濟效益是建筑企業的最高利益所在，是建筑企業的核心命脈。如何保證建筑企業能夠始終圍繞這個中心來轉？惟有規章制度能夠解決這一問題，也就是靠制度辦事，而不是靠人辦事。只有規章制度，才能夠統籌建筑企業內部各單元、各要素、各層次，才能解決全局性、系統性的根本問題，才能保證建筑企業的穩定性、持續性、發展力。企業成立目的在于發展的更大、更強，前期公司的經營由于成本上的制約會發展的較慢，但隨后公司的人員會不斷的增加，經營水平不斷的提升，必須采取正規化的管理。一些有眼光的企業家，大都走上了“法治”軌道，完全按照現代企業制度的要求，通過完善的規章制度來運作企業，以保持企業的生命力。“無規距不成方圓”，從這個意義上說，規章制度在建筑企業里發揮著“頂層設計”、統攬全局的作用，是解決建筑企業最根本、最核心問題的根本出路。實踐證明，越是搞得好的企業，規章制度越完善、越合理、越具有可執行性，反過來，規章制度完善的企業，落實的好的企業，基本上在經營上也不會搞的太差。要想富先修路，建筑企業要做大、做強就得先立制建章。路修得越好車跑得越快，成功的企業都有一個共同的秘訣：建立適合本企業的優良的規章管理制度。
當然，當今世界左右建筑企業命運的是市場，而不是規章制度，這是另外一個問題，不在討論之列。
二、基礎保障作用
企業管理是對企業的生產經營活動進行計劃、組織、指揮、協調和控制等一系列職能的總稱。規章制度對于建筑企業管理來說，它是建筑企業的“法律”，是建筑企業進行管理的依據。離開規章制度這個“準繩”，建筑企業的經營活動就難以有序有效開展，難以規范員工的行為，就難以參與市場競爭，更談實現經濟效益。一個企業的規章制度不僅是企業核心價值觀核心競爭力、企業文化的具體反映，也是衡量一個企業整體管理水平的重要標志。
這種基礎保障作用表現在兩個方面：一是規章制度是企業管理的基礎。建章立制，是企業最基礎的一項工作，其核心是就是規范程序、明確方法和途徑。對建筑企業來說，離不開勞動者、原材料（半成品）、機械裝備這三個要素，也就是說，只有把勞動者、建筑材料與機械裝備結合起來，才能進行建筑活動。而建筑活動又不是這三者的簡單結合，必須按照一定的標準、履行一定程序，按照事先的設計和一定的工序，通過采取一定的建筑工藝、充分發揮豐富的施工經驗優勢，才能最終形成合格的建筑成品。就建筑施工過程本身來說，投入多少人力和資源，按照什么工序，使用什么機械裝備等等，都不是隨意而來的，都有各自科學、嚴格的技術規范，或者說是規章制度的約束。這種約束，主要是通過對人的行為的約束，明確每一個勞動者在生產過程中應該做什么，不應該做什么，必須做什么，禁止做什么，避免建筑過程中的隨意性，來滿足符合技術標準要求的條件。否則，建筑活動就無法進行。二是規章制度是企業管理的依據。在建筑企業管理中，既有宏觀層面的計劃、組織、指揮，又有微觀層面的協調、施工、控制。無論哪一個層面的東西，都是以一定的規章制度為依據和前提的。企業管理不可能由著管理人員隨意去管，而必須遵守“依據”，按照程序辦事，有的是國家有關法律法規，更多的是建筑企業內部根據自身需要所設立的規章制度。也就是說，建筑企業的一切生產經營活動，既要符合國家的法律法規要求，也要按照自身設立的規章制度辦事，而且這種規章制度在企業內部具有強制性和約束力，要求每一個員工一體遵行。從某個角度講，企業管理人員只不過是對規章制度執行情況作出裁判，加以糾正，而不是另設規章制度，改變游戲規則。
三、規范激勵作用
規章制度的規范作用，就是將企業的經營管理活動有序化、標準化的過程。例如在建筑施工過程中，對于一些特殊關鍵部位，除了國家有技術規范、標準要求外，施工企業還要編制專項施工方案，對建筑工人的操作也有很多具體規定，這種規定更具體，更具有操作性，每一個員工都要在規定的范圍內活動，按照規定的動作去執行，這時候，個人在專項施工方案面前好像變成了一個機器人，只有按規定操作的義務，沒有或者很少有自由活動的空間。
關鍵詞：建筑工程；施工管理；安全措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
面對當前競爭激烈的建筑市場，建筑工程施工質量管理與安全措施落實的好與壞是關系到其發展壯大與落后淘汰的關鍵，每個建筑行業都必須高度重視建筑工程施工質量管理與安全措施落實。建筑工程施工質量是建筑企業生存發展的生命線，安全措施是保證建筑企業雙贏的基礎。讓有限的建筑資金發揮出更大的經濟效益和社會效益，參加建筑工程施工及管理的各單位必須認真做好建筑施工質量管理及安全措施的落實，建造出優良工程服務于社會。
一、建筑工程施工管理的內容及特點
在建筑施工企業，管理是指建設項目的施工組織與管理。從理論上講，建設項目的施工組織與管理是一個復雜的系統工程，既涉及到生產力的組織，也涉及到生產關系的協調與發展；既涉及到具體施工技術問題，也涉及到經濟發展與管理的問題。它包括技術管理、安全管理、質量管理、物資管理、機械設備管理、勞務管理、施工計劃管理、成本管理等專項管理以及施工現場管理等方面的內容。
二、建筑工程施工管理分析
許多企業往往注重施工過程的成本管理，忽視了施工過程中輔助事項的成本管理。一項工程從投標到交付使用，涉及到成本管理的方方面面，成本管理工作是一項復雜的系統工程，只有依靠先進的管理方法，實行全員參與，全方位、全過程的管理，才能真正取得成效。
2.1、工程投標成本管理
根據公司項目預算計劃采用強有力的經濟與行政手段相結合，強制工程項目部接受公司的預算指標，這樣在投標過程中發生的各種費用，包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等費用，就會受到種種限制性的規定，迫使項目部在投標中精打細算，按既定的預算方案行事，提高中標率,節約投標費用開支。這就要求投標時，根據企業自身的實際情況，對參標工程通過實地或函證的方式進行了解、分析，有一定把握再投，不能盲目去投，從而達到降本增效的目的。
2.2、技術管理創新
首先，根據施工現場的實際情況，科學規劃施工現場的布置，實現文明施工。其次，根據自身技術優勢，實現技術革新，減少施工過程中一些不必要的程序和環節，以期達到縮短工期，節約成本的目的。
2.3、機械設備的管理
根據工程需要，科學合理的選用機械設備，充分發揮機械的效能。在施工過程中做好機械的養護，對不再使用的機械及時報停或清退。
2.4、材料管理
現在的建材市場良莠混雜，施工過程中的原材料選購尤為關鍵，原材料的好壞直接關系到施工過程中的質量控制，對工程質量也有著重要的影響，但原材料、半成品等是構成工程施工的重要物質條件，沒有這些物質條件，也就無法進行施工作業。所以在選擇這些施工物資時要嚴格按照相關質量要求。
三、建筑工程施工中存在的安全隱患
雖然國家已經制定了確保施工安全相關的法律法規，在一定程度上起到了積極的作用，但是由于施工企業執行不全面、落實不到位及安全意識差等因素導致房屋建筑工程施工安全管理中仍然存在一些不容樂觀的問題。下文將選取三個較為有代表性的問題進行說明：
3.1、工程施工人員技術水平低下。
據不完全統計，房屋建筑工程施工隊伍中的70%~85%是由農民工組成，這就使得施工人員的技術水平落差較大。農民工施工人員多數未經過專業的技術培訓和安全教育，導致意外事故頻繁發生。
3.2、施工現場安全防護工作不到位。
部分建筑管理者忽視相關法律法規，安全施工意識淡薄，導致施工現場安全防護工作一塌糊涂，更有甚者，對施工安全資料造假。另外施工管理者安全意識淡薄，就容易造成忽視腳手架搭設的規范性、基坑支護的牢靠性及施工機具防護措施差等問題，從而增加了施工事故發生的幾率。
3.3、高處作業較多。
隨著社會的快速發展，高層建筑成為房屋建筑中的主體，幾乎占整個建筑工程中的90%。按常理講，高空作業屬高危作業，需要作業人員要經過正規專業化的訓練方可，而實際中多數高空作業人員并未接受過相關的培訓和安全教育。
四、建筑工程施工現場安全監督管理應對策略
4.1、實行安全生產教育制度
企業必須實行《安全生產教育制度》，加強安全生產思想、安全技術知識、規章制度和操作技術的教育，使管理人員、施工工人不斷提高對安全生產重大意義的認識，增強遵守規章制度和勞動紀律的自覺性，避免事故的發生；確保各項建設工程順利進行。
加強對施工人員崗前培訓，嚴格認真地推行三級教育：（1）新進員工必須經過從公司級到項目級到班組級的安全生產教育或培訓。（2）新進員工必須接受的第一級安全教育（公司級），關于公司的安全生產方針、政策、規定，各項安全生產操作規程，安全生產正反兩方面的經驗教訓，公司安全通則和消防、急救常識等。（3）項目部進行第二級教育（項目級）。關于本工程項目特點、設備特點、事故預防方法，安全技術規程、制度及安全注意事項等。（4）班組進行第三級教育（班組級）。關于崗位生產特點及安全裝置；工器具與個人防護用品及使用方法；本崗位發生過的事故及其教訓等。（5）經三級安全生產教育考試合格后，方可上崗操作。
4.2、安全施工規章制度
安全施工規章制度是施工管理的重要組成元素，安全施工規章制度的建立和完善，不但方便于企業日常施工管理，更重要的是可以有效避免施工事故的發生。施工企業的安全施工規章制度根據安全法律和相關的行業規定而制定的，并且其內容應滿足內容的全面性和明確的針對性。房屋建筑企業的安全施工規章制度與國家的法律法規相比，企業的安全施工規章制度應更加具有可操作性和操作有效性。因此在制定企業施工安全規章制度時，應以相關法律法規為參考，以實際情況為原則，才能有效確保施工的安全性。
4.3、安全施工責任制度
由于房屋建筑工程的自身特性，對安全施工的責任制度的要求也較為嚴格。安全施工責任制應滿足全面性和細致性兩個方面。全面性即指房屋建筑工程中各個環節、各個工序都應有相應的規范制度，以最大程度的確保施工安全；細致性即指對于施工的各個管理層人員都有相應的責任，大到項目經理安全生產責任制、項目質量員安全生產責任制，小至項目技術負責人安全生產責任制、班組長安全生產責任制。在明確各自責任所在的前提下，才能夠保證安全生產的全面落實。同時對各管理人員起到了督促、監督的重要作用。
結束語
建筑工程施工管理及安全措施管理不是一朝一夕的事情，它是相對于建筑工程施工建設的全過程。因此對建筑工程施工管理及安全措施管理，務必從設計、招投標、建筑合同的簽訂、物資的采購、施工全過程、竣工、到交付使用等整個過程進行管控。參建各方：建設單位、監理單位、施工單位務必高度重視對建筑工程施工管理及安全管理，認真編制符合設計要求及實際施工要求的施工組織設計，嚴格遵守國家建筑法律法規規定，嚴格執行建筑監理程序，嚴格執行建筑工程施工規范，嚴格執行建筑施工安全規范，嚴格執行建筑工程驗收規范，確保每一道施工工序都控制在規范之內，只有這樣才能搞好建筑工程施工管理及安全措施管理，才能建造出優良的工程。
參考文獻
[1]楊浩.施工組織設計對高層建筑的全方位控制[J].土木建筑學術文庫（第十七卷），2012（1）
隨著我國經濟的發展，國民的生活水平不斷提高，建筑行業的競爭越來越激烈，其中建筑經濟管理中的資金建設顯得尤為重要，只有資金建設具有實效性，才能使企業在競爭激烈的環境中長期發展，由此，如何發揮資金建設的實效性成為廣大建筑企業棘手的問題。
關鍵詞：
建筑經濟；資金建設；實效性
一.目前的建筑經濟管理
1.由于我國現階段的建筑企業建筑施工的時間較長，在施工過程中需要投入大量的資金，如果資金管理不周全會造成資金短缺的問題，建筑過程中出現問題時來不及進行資金周轉，這就需要企業具備強大的資金籌集能力，但是目前的企業對此能力嚴重缺乏，致使建筑工程不能如期完成，對人們的生活造成很大影響，對公司會造成一定損失，很難發揮出資金建設的實效性。
2.由于經濟發展的需要，很多企業盲目的進行多項建筑施工，建筑施工數目繁多，工程龐大，為企業增加了經濟壓力，資金不足影響著工程的質量與完工日期，不利于企業的發展，企業忽視了自身的經濟狀況，盲目進行施工，使企業不能承受龐大的項目資金，建筑施工受到阻礙。
3.建筑經濟是一項復雜的過程，使用資金龐大，施工周期長，所以企業在施工前都需要支付一定的費用，但是企業在施工時非常容易出現資金不足的現象，此時就需要企業在施工過程中進行周全的資金管理，減輕企業資金方面的壓力，發揮出資金建設的實效性，保證施工的順利進行。
4.建筑企業在工程施工過程中，對資金沒有一個完善的管理措施，導致資金浪費現象嚴重，不能保證資金的有效利用，對建筑施工以及企業發展造成不良影響，同時，建筑公司的工作人員缺乏專業知識，不具備籌集資金、利用資金的能力，企業缺乏對工作人員的素質能力培訓，降低了建筑企業工作的效率，阻礙了企業的深入發展。
二.建筑經濟管理的資金控制措施
1.對于建筑經濟管理的資金控制中，成本管理很重要。所謂的成本，就是建筑企業在施工前，結合各方面的需求籌備，對施工進行資金花費估算，包括企業施工時直接使用的費用以及定向資金等儲備資金，而建筑經濟管理中的成本管理，就是企業實施合理的資金控制，降低運行成本，為企業獲得更多的經濟利益。企業具備了完善的成本管理，還需具備成本控制系統，就是企業在建筑施工的各個環節實施監督、檢查，對各個環節的成本進行有效控制，企業需要構建一套科學有效地管理體系，工作人員按照規章制度進行科學的管理，控制成本，提升利益。比如公司在購買建筑材料時，要經過嚴格的把關，不能因為成本問題購買質量低下的材料，物美價廉最好，工作人員要經過認真篩選購買材料，如此而來，建筑經濟的每一個環節都進行嚴格把關篩選，會有效地減少資金短缺、資金籌備不足的問題。此外，建筑企業還要關注到每個部門的工作，協調好部門與部門之間的關系以及施工人員的安全問題，做到公司團結一致，共同發展，在公司科學有效地規章制度以及公司理念下，提升公司的利益，共同發展進步。
2.提高建筑企業工作人員的素質能力是很有必要的，建筑企業在施工過程中，會出現很多意想不到的問題，所謂計劃不如變化，就算施工前計劃的多詳細周全，施工過程也是會出現新的問題的，此時就需要工作人員以及施工人員具備處理問題的能力以及應對危機的能力，企業可以定期為工作人員進行專業知識培訓以及素質訓練，或者請專家來為工作人員講解施工時可能會出現的一系列問題以及應對措施，提升工作人員的憂患意識，提高他們這方面的能力素質，這些為建筑經濟管理打下了堅實的基礎，每一位工作人員都具備經濟管理概念以及資金管理意識，建筑企業會得到更好更科學的發展，資金管理也會發揮出其實質性的效果。
3.建筑企業在施工前要建立科學完善具體的施工方案以及應急方案，這樣會對建筑經濟的管理建立好的基礎，保證經濟管理工作以及施工的順利進行。由于建筑經濟是復雜的過程，所以公司要進行詳細的市場調查，考慮到人力、物力、財力多方面內容，建立科學的工作方案，使各個部門環節團結一致，比如在施工前，公司可以事先為工作人員講解施工狀況以及相關規章制度，工作人員按照規章制度工作，保證人力資源充足以及各部門的積極配合，其次，工作人員需要到市場上進行調查，對一些施工材料等必須的成本進行簡單的預算，對施工成本有一個大概的了解，此外，儲備資金也要進行詳細的規劃，避免建筑施工過程中出現問題后，資金籌備不足導致工程不能如期完工，對公司造成財力上的損失，施工過程中對施工人員的安全高度重視，保證施工人員的安全。所以，建筑經濟在施工前進行詳細的施工計劃可以有效地提高資金建設的實效性，發揮資金管理的作用，保證工程順利進行。
三.小結
綜上所述，發揮建筑經濟的資金建設實效性需要建筑企業進行詳細周密的計劃，施工前進行施工計劃以及市場調查，施工過程中進行成本管理以及成本規劃，保證建筑成本，避免施工時出現資金不足的問題，公司也要對工作人員進行相關知識的素質培訓，提升工作人員的素質，使為一位工作人員都具備資金管理意識，在施工過程中出現新問題時，可以得到解決，公司制定科學的規章制度，帶領工作人員科學規范的工作，保證公司的發展，為公司提供經濟利益，這樣，建筑經濟管理中的資金建設才能發揮出其實效性，保證工程的安全質量以及公司的順利發展。
作者：斯旺道日吉 單位：內蒙古鄂爾多斯市杭錦旗城鎮管理監察大隊
參考文獻：
因為在我國的建筑行業發展過程中，有很多新興的施工項目出現，很多新興項目的財務管理沒有“前車之鑒”，所以在運行過程中會出現各種各樣的問題，為了能確保建筑行業的最大化利益，就需要將出現的問題解決。
1.財務管理權責不明確
很多建筑行業的財務管理都是因為互相的權責不明確而導致的，這些問題雖然在表面看不出來，但是在實施過程中會極大的影響工作效率和最終收益。目前的建筑行業中的施工項目都是通過承包的方式來獲得的，而很多的建筑公司對承包人不了解，很多承包人只關注自身利益，從而在發展過程中使得內部員工喪失了工作積極性，而如果直接將財務管理權交給了項目經理，經常會出現內部財務管理混亂的狀況，如果出現了這種情況，就會極大影響整個建筑團體的發展和運行。
2.內部運行系統紊亂
在現代的發展中，每一個建筑行業內部都具有一定的規范和制度，但是因為各個行業內的運行機制有著細微的差別，所以表現在建筑行業制度上也有著相應的差距。雖然每一個建筑行業都有著規章制度，但是不能保證規章制度是適用于每一個人的。在現實中的很多例子是，在施工過程中出現了相應的規章問題，而這些問題，對于整個團隊的建設是具有很大危害的。因為很多建筑行業的內部運行系統出現了問題，所以在一些項目承包、原材料選購等環節上都反應出很大的不實際性。
3.財會人員不負責任
在建筑行業中，財會人員是管理整個財務工作的主要人員，但是正是因為很多財會人員掌握了整個施工項目的主動權，導致了在財務管理過程中出現了很多財務監管不力的問題。很多財會人員只謀一己私利，而犧牲整個建筑公司的主要利益，很多建筑公司存在虛假報賬、惡意抬價等惡，而這些行為不僅會對整個公司的發展造成影響，并且會給公司形象抹黑，一旦查出，對公司的打擊是毀滅性的。很多財會人員因為缺乏相應的訓練，而工作能力很低。在公司的建筑行業中，很多財會人員不能正確的處理手頭上的工作，在工作中大意粗心，常常會看錯小數點，對公司的財務造成難以挽救的損失。并且，很多財會人員的工作能力欠缺，所以常常施工成本的預算存在大額差距，造成了公司內部的流動資金回收困難，這種現象，對于很多建筑公司來說，并不是不可避免的，只要實行相應的正確措施，就能將這些問題和損失“防患于未然”。
二、如何提高建筑行業中的財務管理能力
建筑行業中的財務管理是一個行業運行的基礎和靈魂，如果這個環節出現了問題，那么就會影響整個項目施工的發展。任何人都無法避免失誤，但是可以提高避免失誤的總體能力。
1.建立健全財務管理制度
有著良好完整的財務管理制度是進行一切事務的關鍵要求，如果沒有配套的制度作為參考，那么整個建筑行業就如“無源之水無本之木”，是經不起推敲和檢驗的。財務管理制度不管是進行哪一個工程的實施都可以借鑒。財務管理制度要細化到每一個線下環節，例如，財務記賬本的完整度，成本預算，資金流動支付，工程預付款等方面都要有詳細的規章制度，如果在這些小方面不做注意，那么就會對整個公司造成更大的危害性。除此之外，財會人員還要負責每一個款項的去處，將每一項原材料花費、項目購置費細心記下，做到心中有數，只有清楚了每一筆款項，整個公司才能在不斷地發展中做到“開源節流”。
2.改革財務人員選拔制度
既然明確了財會人員的重要性，那么就要在選拔財會人員的過程中注意能力的檢驗。很多公司內部還存在財會人員“委派制度”，雖然這個制度實施范圍廣泛，但是會在后期工作過程中出現很多問題，而等到問題出現之后在解決，為時已晚。在財會人員的選拔過程中，首先要規定相應的審核人員，對財會人員的計算能力，細心程度，專業掌握情況進行審核，審核通過的財會人員需要三個月左右時間的實習，如果實習通過，就可以正式聘用，如果實習期間，工作態度懈怠，工作能力有所欠缺，那就另行聘請人員。在財會人員選拔后，也要定期對其進行專業培養，在不斷培養的過程中豐富其自身專業素養和能力，增強工作的自信心和責任心，為整個建筑行業謀取更大的利益。
3.提前預估項目施工成本
在建筑行業的財務管理中，項目成本是財務管理的主要方面，也對整個施工項目有著關鍵性的作用。只有明確了施工成本，才能夠相對應的進行施工的材料購置和后期投入，如果在成本方面馬虎大意，很有可能會增大后期工程的開銷。一般來說，成本預估是要結合市場交易情況，施工項目的困難度，人員安排等多個因素來考慮的，單純的考慮一個方面，會使得成本預估出現或大或小的誤差。在明確了成本之后，就能夠相應的對施工進行中的每個環節進行指導和監督，這也是后期成功的主要保障。在施工過程中，如果遇到了開支問題，要及時聯系財會人員，進行成本預估的比對，如果發現了成本預估和實際運行狀況存在差異，那么就要重新制定施工方案，做出更加有利于整個建筑團體獲益的方案改動。
4.強化施工項目中的資金管理
財務管理的主要方面就是在任何一個環節中的資金運轉問題，也是衡量一個建筑公司是否具有成熟的管理制度的關鍵標準。資金管理存在于一個施工項目中的各個環節，如果一個環節出現了差錯，那么會對整個項目資金造成管理混亂。想要有效的強化施工項目中的資金管理問題，那就要在施工之前對整個項目做出長遠規劃，包括工程項目的實施時間，施工過程中的各項支出，以及投標等種種問題，這些問題都需要詳細的規劃和布局，而不是大約的估算，每一個資金支出都需要得到“回報”，在后期工程結束后，需要保證每一個款項的應用率，另外，在每一項的錢款使用中，都要盡量減少資金的投入，使用更加節約成本的材料，當然，要在保證質量的前提范圍內，如果質量存在問題，那么會對整個施工項目的效果大打折扣。
三、結語
關鍵詞：造價成本控制；建筑工程預算；管理
正文：
隨著建筑工程的規模增大，建筑工程的人力和物力對建筑工程成本的影響越來越大，建筑工程在開展施工和管理時，企業的經濟利益與建筑造價的成本也息息相關。因此，建筑工程施工應該重視施工管理中的成本控制，發揮工程預算在建筑施工中的作用，為企業的經濟發展帶來重大效益。
1.什么是建筑工程預算
建筑工程預算是建筑施工開始前，根據相關的法律法規和建筑工程規章制度對整個工程實施中的材料、人力、規模進行的資金估算，從而得出整個工程項目所需要的資金，合理的分配整個工程的資金投入量。其中的合理是指在建筑施工中投入的資金是否能按工程預期的工期完成，節約建筑的造價成本，為企業的經濟帶來效益。建筑工程預算在造價成本控制中的作用：
1.1通過對整個工程的成本預算為項目施工的成本控制管理提供了依據
使得企業的管理者能更好的掌控建筑施工的進度，在工期內完成工程項目，從而提高施工的管理水平和經營效益。
1.2對建筑工程的成本預算
有利于建筑管理者對施工工程的投資做出分析，做到在保證建筑工程質量的前提下而有效的節約成本與開支，從根本上實現建筑施工利益最大化。
2.造價成本控制和工程預算中存在的問題
2.1建筑工程預算體系不健全
建筑工程預算的根據是要有一套完整的定額體系，然后對工程的造價成本根據定額體系完成。雖然在以往的建筑工程成本造價的預算中采用了定額體系來節約成本。但是，目前的建筑工程體系定額還存在許多的不足和不完整，隨著建筑施工的規模和技術的提高，建筑施工的要求標準和施工材料都發生了很大的變化，因此對建筑造價成本控制的預算定額也需要不斷地改善和變化。
2.2沒有制定權責分明的規章制度
建筑企業要想做好建筑工程項目，就要明確建筑工程造價和工程預算的權利和義務。也要對其工作內容和工作過程提出一定的要求，同時制定相關的權責規章制度和監督體系。但是在大多數的建筑公司中都做不到這一點，由于建筑企業沒有明確的規章制度，造成相關工作人員無法明確自己的責任和義務，從而對工作不能做到盡心盡力，影響企業的工程預算和造價成本控制的進度和實施，使得建筑預算和造價成本控制的管理沒有在建筑施工中發揮其價值，不能真正的落實管理控制作用。
2.3建筑工程預算和實際施工情況不相符
建筑工程預算和實際施工工程相符合是保證建筑施工成本控制管理的重要因素。一般的建筑施工工期都比較長，由于天氣的變化或者市場的材料價格影響，造成建筑施工的工期和投資成本發生變化，從而使得建筑工程的預算發生變動，加大工程的成本控制。因此造成工程預算的結果和成本控住與實際施工不相符，進而導致工程成本發生超支，企業的生產效益和利益虧損。
3.建筑工程預算和成本控制的管理措施
3.1對工程預算的定額體系完善
建筑施工的工期比較長，發生的變化因素也比較多，因此在制定工程預算定額的時候，因充分考慮建筑施工的變化因素，制定科學、動態的定額體系。在進行工程預算和成本控制管理的時候應充分的考慮建筑施工的工期，以及在施工過程中的天氣變化和市場材料價格的調整，全面的運用動態的定額體系對整個工程的造價進行預算，并且制定完整的成本控制管理制度。
3.2建立完善的責任體系
建筑企業在工程預算和成本控制管理中應該建立完善的責任體系，明確相關工作人員的責任和義務，保證在工程預算和成本控制項目中做到盡心盡力，明白工程預算和成本控制的重要性。此外，建筑企業要在建筑施工中建立相應的懲罰制度，對施工過程中工作認真和有業績者進行合理的獎勵，對施工造成安全隱患和渾水摸魚的進行懲罰，從而達到對施工人員的公平和公正，增加員工對企業的信任力，對提高工程的預算和成本控制落實做了很大的貢獻。
3.3提高工程預算和成本控制人員的能力和專業素養
工程預算和成本控制人員的專業能力和素養是決定工程造價的因素之一，工程預算和成本控制的人員直接關系到工程造價成本的準確性和有效性。因此，建筑企業應該對工程預算和成本控制人員進行不定期的培養和學習，使其提高自己的專業知識和素養。此外，作為建筑工程項目中最主要的人力資源，就要為其他建筑施工人員做榜樣，以身作則，充分的體現建筑施工過程中節約成本的重要性，在施工企業中形成良好的、積極的節約風氣，促使建筑企業穩定長期的發展。
3.4對工程預算建立完善的監督體系
工程預算的成本是工程進行成本控制管理的重要依據，因此在建筑施工過程中要保證工程預算的準確性和科學性。因此必須建立工程預算的監督體系，在進行工程預算審核時有完整的審核體系和規章制度，明確相應的責任和義務；避免預算人員的弄虛作假現象和超預算發生；此外必須制定監督標準，規范預算人員的工作內容，提高建筑工程的預算質量，為建筑施工成本控制提供可靠的依據，為企業的建筑經濟利益帶來效益。
4.結束語
建筑施工企業在競爭中能夠長期穩定的發展，達到企業的經濟利益，就要對建筑工程項目進行預算和成本控制，做到投資成本和建筑造價成本的相對應。工程預算的結果在很大程度上在工程成本控制中得到體現，建筑工程企業應該充分的認識到工程造價和預算存在的問題，并了解工程預算的重要性以及在建筑施工中的價值，結合企業自身的規模大小和經濟實力，制定相應的預算工作體系和監督制度，為企業的經濟利益帶來效益。
參考文獻：
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[2]王楊.論述造價成本控制在建筑工程預算中的管理[J].中國建材科技,2015,(02):234-235.
[關鍵字] 建筑施工 安全 培訓理論與操作實務
安全生產，以人為本，人的素質決定安全生產的水平。因此2002年11月1日開始實施的中華人民共和國《安全生產法》第二十一條、第二十二條對從業人員的安全生產教育和培訓作出了明確的規定。闡明了通過安全生產教育和培訓從業人員應達到的以下要求：
一、具備必要的安全生產知識。
首先是必須掌握有關安全生產的法律法規知識。法律法規中有很多關于安全生產的內容，這些內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南和行為規范，從業人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統工程，涉及到安全生產過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導致事故發生。從業人員作為建筑施工企業活動的具體操作者，必須掌握與生產有關的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業的安全生產，保障從業人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業人員生命危險的緊急情況下，從業人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。
二、熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。
為加強安全生產監督管理，國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度，主要是以部門令的形式和規范性文件。地方政府也根據本地區的實際，制定了一些有關安全生產的規章制度，包括地方性法規和政府部門規章等。對這些規章制度，從業人員應當了解和掌握，做到心中有數。同時，建筑施工企業根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度，結合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化，是從業人員工作的準則、行動的指南，從業人員應當認真學習，積極參加安全教育和培訓，以便熟悉有關安全生產的規章制度和操作規程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產，是整個建筑施工企業安全生產的基礎。只有切實抓好每個工作崗位的安全，才能確保整個建筑施工企業的安全生產。因此，建筑施工企業要加強崗位安全生產教育和培訓，使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發生率。
要達到以上要求，就必須加強安全生產的教育與培訓，這也是安全生產的前提條件，從目前建筑業的人員素質來看，在施工現場的作業人員80%以上來自農村，其素質和自我防護意識較差，因此，如何抓好全員的安全教育培訓工作，使之具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，以進一步提高行業職工安全管理和安全生產的業務素質，就成為建筑施工企業搞好安全生產工作的重要環節。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業的安全教育培訓工作。
安全教育與培訓工作是一個系統工程，從管理的角度，涉及到企業管理的多個領域和部門，從安全教育與培訓工作本身的角度，安全教育與培訓工作是貫穿了計劃、實施、評估（檢查）、改進等幾個子過程的PDCA循環系統。該系統的流程圖如下：
下面就以上流程圖，對安全教育和培訓涉及的幾個子過程進行闡述。
一、必須確定與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想
建筑施工企業在制定職業健康安全方針時必須確定安全培訓的指導思想，這是企業開展安全培訓的總的指導理念，也是主動與否開展企業職業健康安全教育的關鍵，只有確定了具體的指導思想才能有規劃的開展安全教育的各項工作 ，這也是實現企業職業健康安全方針的基礎工作之一。安全教育與培訓工作是一個系統工程，其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環節，只有確定了與企業職業健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現企業安全教育系統的PDCA循環，才能確保安全教育和培訓體系的有效運行，在保證企業安全教育與培訓工作的有效性的前提下，企業的職業健康安全方針才能得以順利的實現。
二、企業必須制定符合安全培訓指導思想的培訓計劃
確定了與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想后，企業必須依據年度承接任務的情況編制企業的安全教育與培訓計劃，主要的內容應涉及以下幾個方面：
第一部分：通用安全知識培訓
1、法律法規的培訓，企業在對使用的法律法規適用條款作出評價后，應開展法律法規的專門培訓；
2、安全基礎知識培訓；
3、建筑施工主要安全法律、法規、規章和標準及企業安全生產規章制度和操作規程培訓、同行業或本企業歷史事故的培訓；
第二部分：專項安全知識培訓
4、崗位安全培訓；
5、分階段的危險源專項培訓；
內容確定后，應確定培訓的對象和時間，一般來說，培訓對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓的時間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓）和不定期培訓（如一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業安全生產規章制度和操作規程培訓、分階段的危險源專項培訓等）。
培訓的內容、對象和時間確定后，安全教育和培訓計劃還應對培訓的經費作出概算，這也是確保安全教育和培訓計劃實施的物質保障。
然后是確定培訓所需的師資，最后確定培訓的形式。
三、應建立有別于傳統教育模式的安全教育培訓的方式
目前安全教育和培訓的教學方法，主要是沿襲傳統的課堂教學方法，"教師講，學員聽"，如果是對于管理人員，一般具有豐富實踐經驗，有的同志在某些問題上的見解，不一定不如某些教師，因此，應積極研究和推廣交互式教學等現代培訓方法。從培訓手段看，目前多數還是"一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統手段，運用多媒體技術開展培訓的不太普遍。從解決行業內較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾看，采取多媒體技術開展培訓，大范圍開展培訓勢在必行。
特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面，應遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發放圖文并茂的安全知識小手冊，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。
一般的安全知識小手冊應包含以下內容：
安全教育多媒體教程可采用計算機和投影相結合的方式在工人進場時進行；內容應以聲、像、動畫相結合的為主要體現模式，安全教育多媒體教程一般框架內容如下：
通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育與培訓工作寓教于樂，針對一般性操作工人的特殊情況，取得最大的培訓效果。
現場的技能專項教育與培訓適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓、特殊工種人員培訓等。
另外，班組班前活動作為安全教育與培訓的重要補充，應予以充分重視，班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施、并作為自己在施工時的指南，當天作業完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。
四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育
項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業安全生產關鍵的一個環節。分階段的專項培訓主要按建筑工程的施工程序（作業活動）來進行分類，一般分為基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段，首先在工程開工前針對作業流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價，確定重大危險源，并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施，針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓計劃。項目危險源的識別與分階段專項安全教育一般流程如下：
五、培訓與考核
考核是評價培訓效果的重要環節，依據考核結果，可以評定員工接受培訓的認知的程度和采用的教育與培訓方式的適宜程度，也是改進安全與培訓效果的重要輸入信息。
考核的形式一般主要有以下幾種：
書面形式開卷，適宜普及性培訓的考核，如針對一般性操作工人的安全教育培訓；書面形式閉卷，適宜專業性較強的培訓，如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計算機聯考，將試卷用計算機程序編制好，并放在企業局域網上，公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網或通過遠程登陸的方式在計算機上答題，這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。
計算機聯考網絡拓撲圖如下：
現場技能考核的方式以現場操作為主，然后參照相關標準對操作的結果進行考核。
六、培訓檔案的管理
培訓檔案的管理是安全教育與培訓的重要環節，通過建立培訓檔案，在整體上對培訓的人員的安全素質作必要的跟蹤和綜合評估，在招收員工時可以與歷史數據進行比對，比對的結果可以作為是否錄用或發放安全上崗證的重要依據。培訓檔案可以使用計算機程序進行管理，并通過該程序完成以下功能：個人培訓檔案錄入、個人培訓檔案查詢、個人安全素質評價、企業安全教育與培訓綜合評價。
七、安全培訓效果的評估
開展安全培訓效果的評估的目的在于為改進安全教育與培訓的諸多環節提供信息輸入，評估的內容主要從間接培訓效果、直接培訓效果和現場培訓效果三個方面來進行，間接培訓效果主要是在培訓完后通過問卷的方式對培訓采取的方式、培訓的內容、培訓的技巧方面進行評價，直接培訓效果的評價依據主要為考核結果，以參加培訓的人員的考核分數來確定安全教育與培訓的效果，現場培訓效果主要是在生產過程中出現的違章情況和發生的安全事故的頻數來確定。以上幾項構成了安全教育與培訓的效果的綜合評估數據。其一般的計算公式如下：
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綜上所述，安全教育與培訓工作是一個系統的工程，而其中提到的以人為本，提高人的安全素質是該項工作的重要核心，只有通過加強安全生產教育培訓，提高人的安全意識，增強安全素質，才能保障安全生產，做到人人重視安全、人人懂得安全，安全管理人員能抓、會管；才能真正提高企業的安全生產管理水平。
關鍵詞：建筑工程；安全管理；對策分析
在目前全國建筑施工安全生產形勢依然十分嚴峻, 還有不少的施工現場不同程度地存在著安全隱患, 許多危險源沒有真正受控, 重大施工生產事故時有發生。本文對建筑施工安全方面存在的問題及對策作如下探討。
1存在的問題
(1) 安全監督隊伍人員結構不合理，專業技術素質低，監督工作難以適應社會發展。一方面，各級政府安全監管力度不足，監管不到位；另一方面，安全監管人員素質不高，監管不到點了上。
(2) 安全管理制度不落實。為加強安全生產監督管理,國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度, 主要是以部門令的形式和規范性文件。地方政府也根據本地區的實際, 制定了一些有關安全生產的規章制度, 包括地方性法規和政府部門規章等。同時, 建筑施工企業根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度, 結合本單位的實際, 制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化, 是從業人員工作的準則、行動的指南。對這些規章制度, 許多從業人員沒有了解和掌握, 形同虛設, 即使知道一點, 也是了解一點皮毛, 思想認識不足, 措施不力。造成制度與實施嚴重脫節。企業只是片面追求產值利潤, 在施工中搶速度、拼體力、拼設備, 忽視安全生產, 注重進度和效益。
(3) 安全教育嚴重滯后。按照規定, 新工人進單位必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面, 經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育, 致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識, 安全操作水平低下, 安全意識淡薄,自我防護能力極差。在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓問題上, 現有的培訓機制也不健全。有許多技術工人和施工管理人員相當缺乏施工安全知識, 其中甚至包括某些工程監理人員。工程管理人員在施工現場不能及時地發現安全隱患, 對違章作業、違章指揮熟視無睹。因此,這樣的工地不出事是偶然, 而出事才是必然的。
(4) 安全生產資金投入不足。建筑施工過程中, 安全生產在資金投入上沒有得到落實或投入不足, 不能滿足安全條件的需要。一些地區安全生產費用根本沒有按規定納入工程概算成本中。建設單位不按時撥付工程進度款, 造成施工單位安全費用無法按時投入, 安全條件無法保證。大部分工程實行低價中標, 施工單位互相攀比, 競相壓價,不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價, 造成惡性循環, 施工企業要想維持正常經營, 往往擠占安全費用, 用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置, 能省的省、能拖的拖, 這種做法給安全生產帶來極大隱患。另外有些承包商追求的是利潤最大化, 連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢, 這在個體、私營企業中表現尤為突出。
(5) 安全生產把關不嚴, 監督力度不夠。安全生產把關不嚴, 監督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上, 而缺少日常的具體監督管理和強制性措施。主要表現在: 施工現場設施不齊全或滯后, 安全條件惡劣, 施工安全用品不合格。施工安全設施沒按規定進行安全檢測。施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位。施工安全教育、安全交底流于形式,沒逐級交底, 針對性不強, 不具體, 不明確, 不履行書面簽字記錄。安全危險源沒建立檔案, 無控制、處理方法。生產事故應急救援預案制度不健全, 一些施工單位根本沒有制定應急救援預案, 一旦發生事故得不到及時救助和處理。安全監督管理隊伍素質差. 法律法規常識不熟悉, 原則性不強。監督管理任務不明確。監督管理手段不強硬。對違法違規行為不按規定嚴格執行處罰, 造成有法不依的混亂局面。
2主要對策
(1) 完善安全監督管理機制, 依法查處違法違規現象。安全監督管理機構應經常深入生產一線, 及時掌握企業和項目的安全管理, 安全檢查, 安全評價, 安全設施使用、檢測情況等是否符合規定和標準, 強制各安全責任主體嚴格執行, 嚴格履行安全職責。一旦發現違法違規單位, 發現違法違規現象絕不手軟, 及時采取停工、整頓、罰款等手段, 并召集違規單位的主要負責人、直接責任人及有關人員進行原因分析、說服教育, 直至有關單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改, 同時, 按相關程序處罰和落實專人復查。
(2) 建設主管部門要堅持原則, 懂法執法。不管什么原因, 沒有取得施工許可證或不具備安全條件的, 一律不準進入建筑市場, 杜絕無證施工等現象。嚴禁違法發包、越級承包和違法分包等現象。嚴格建筑施工隊伍準入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的,不準其參加施工招投標, 從源頭上杜絕安全事故的發生。凡參與工程分包的隊伍, 要加強其資質審查和從業人員的考核。強制實行建筑意外保險制度和推行風險抵押金制度,有效保障勞動者安全和權益。
(3) 建設行政主管部門應盡快地建立健全其建設系統人員培訓機制, 并建立民工準入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓教育, 一律持證上崗。此事應成為主管部門對施工企業考核、資質年檢和升級的重要指標。讓每一位工程建設參與人員都能接受培訓和教育, 有計劃、有步驟地建立起建筑從業人員學習的網絡。大型建筑企業內部應建立民工學校, 除對本公司民工進行全員培訓外,還可以吸收社會上更多有志于參與建設工程的勞務人員接受培訓。
(4) 施工單位嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作, 杜絕唯利是圖, 使用偽劣產品、偷工減料等現象。保證安全資金投人和工程進度款正常撥付, 主管部門嚴格督促, 不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術措施, 并保證其有效實施。建立事故危險源檔案, 發現安全隱患, 制定有效措施, 定期、定人整改, 及時消除隱患。建立事故應急救援預案制度, 并做好演練和記錄工作。健全重大事故報告和信息處理系統, 定期向社會公布企業安全生產不良記錄, 不讓違法違規企業進人建筑市場。
(5) 建立健全建筑安全標準體系。建筑施工安全標準化工作是一項基礎性、長期性、戰略性的工作。要進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和建設部關于進一步開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見, 堅持“以人為本, 關愛生命, 構建和諧社會”的理念, 堅持“安全第一, 預防為主”的方針, 穩步推進建筑施工企業安全生產工作的標準化和規范化, 規范企業安全生產行為, 促進建筑施工企業落實安全生產主體責任,實現建筑施工企業安全生產狀況好轉。
建筑施工監理對于質量的控制主要集中在對建筑施工過程的監理中，而建筑施工過程是整個建筑工程中涉及人員、設備、部門、材料、工藝、管理措施等最多、最復雜的階段，是對施工期的全面監理，也是受人員、設備、管理環境以及自然環境條件等因素影響最大的階段。隨著我國城市化進程的加快，各地的建筑項目紛紛上馬，造成建筑工程承包市場競爭加劇，為了獲得更大的建筑市場，一些建筑企業、監理單位紛紛將人、財、物分散進行管理，以致個別建筑項目工程質量出現問題。
1.1施工監理過程中質量控制人員責任落實不到位
伴隨城市化進程加快，各地建筑項目的紛紛展開，為了占有更多市場份額，部分建筑施工監理單位將其人、財、物分散調配，對于一些中、小型的建筑項目只是選派幾個代表進行監理，造成監理人員責任得不到明確的落實，出現質量問題后，相互推諉，以致監理措施不能很好的運作，造成建筑工程出現質量問題。
1.2施工監理過程中質量控制規章制度不完善
由于施工監理涉及內容眾多，因此必須要有一套完善的規章制度來約束施工人員、監理人員以及管理人員的各項職責和權利，明確各自崗位的重要性，以及擅離職守或違規操作可能造成的質量問題。可是，在實際的監理過程中，由于建筑施工監理單位和建筑施工的承建單位大多數歸屬不同的企業管轄，并且多數各自有著一套規章制度，以致不能統一協調，造成建筑施工和施工監理的脫節，最終導致質量控制難以有效進行。
1.3施工監理過程中質量控制人員業務水平低下
施工監理過程中質量控制人員業務水平低下也是目前面臨的一個主要問題，由于現在的工作人員中大多數是剛畢業不久的大學生，雖然理論上知識很豐富，但是缺乏實際的工作經驗，并未具備完全的任職能力，在走上監理崗位后無法處理遇到的各種問題，以致施工監理過程中質量控制出現問題。
2建筑施工監理過程中質量控制的改進措施
建筑施工監理單位對建筑工程的質量控制，是從對投入的各項資源和施工的各項條件加以監理控制開始，依據有關的政策法規、設計技術資料、施工合同以及其他有關的建筑工程內業資料，對建筑施工的各環節質量進行控制，對建筑施工的每一道工序結果進行檢驗驗收的系統化過程，需要多部門、多人員、多設備的協同運作才能做好此項工作。針對目前建筑施工監理過程中質量控制存在的問題，通過分析歸納業內成功案例的經驗，我們應當從以下幾方面給進建筑施工監理的質量控制措施。
2.1精細化分工策略
所謂精細化分工策略是指對工作人員的崗位、責任、義務和權利進行明確的分工，以人定崗，以崗定位，做到每一項責任都能找到明確的負責人，從而避免出現質量問題后的相互推諉問題。依據需要監理的工程項目規模、類型、施工期選配適宜的監理人員，并對選配的監理人員進行明確的職責分工，實施精細化管理策略，做到工程項目的每一項工序都有明確、直接的負責人。
2.2完善建筑施工監理過程中質量控制的規章制度
應該設立由工程項目的監理單位和承建單位共同組建的建筑質量控制規章制度委員會，經過雙方的共同協商制定統一的規章制度，明確建筑施工監理過中的各項細節、原則以及出現矛盾后的調節方法，并予以公布，以使每一位參與建筑項目施工、監理的工作人員了解、掌握。
2.3嚴格審查監理工程師的任職資格并加強人員培訓
監理工程師是指獲得國家監理工程師職業資格證書并在國家相關部門注冊的監理人員，他們是建筑施工監理過程中質量控制的中堅力量，是有效控制建筑施工質量的可靠保證，因此，必須要嚴格審查監理工程師的任職資格，對于不具備相應能力的監理工程師，應該讓其與其他業務水平低下的工作人員參與相關的技能培訓活動。而承接建筑施工監理的監理單位也應該加強對監理工程師的技能培訓及進修，努力提高工作人員的業務水平。
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