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二、對方稱謂，并要寫清原因,目的，以及希望怎樣
三、落款：包括申請人姓名及時間
用詞盡量要正式，不要太口語化。
改名申請書范文
××市××區公安局：
本人現用名×××，男，漢族，×××年×月××日生于××市××××醫院。×××是本人原名，自出生時起一直沿用至今，申請人現在所有的身份證明文件、學歷證書、銀行帳號和社會保險登記等均使用這一名字，申請人在使用現用名期間沒有進行過任何違法、犯罪行為，也沒有任何不良的社會記錄。只因在日常的生活、工作中，經常遇到重名的情況，給正常的生活、工作帶來許多不便，所以根據《中華人民共和國民法通則》第99條及《中華人民共和國戶口登記條例》第十七、十八條的規定，特向貴局提請將本人的現用名×××更改為×××，望同意為切!
申請人：
申請日期：×××年×月××日
如何申請改名
年滿16周歲的成年人只需要以下相關材料：1.本人申請2.戶籍證明3.單位或學校證明即可。
金沙鄉人民政府：
我是aa村民，全家 口人，全部擠著居住在近30平方米的一座 泥草 （泥草房、土坯房等）房，該房屋建于70年代，幾經修繕，雖能維持居住，但隨時都有倒塌危險，經鑒定，存在嚴重的安全隱患，屬D級危房，現向人民政府申請，希望將我戶納入危房改造項目，以得到政府的支持，我戶將按照有關部門要求認真建設符合標準的新農房，目前，我戶已經自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級給予盡快批準為盼！
特此申請。
趙傳山 申請人：
二0一一年 三 月 一 日
農戶貧困證明
我村村民趙傳山，家庭 6口人，住房條件差，經濟條件貧困，年人均收入 900 元，是我村貧困戶。
特此證明。
甲方： 村委會
佟勝芳
乙方： 危房改造戶
60 60
磚木
根據乙方申請和對乙方房屋鑒定結果，同意該農戶改造危房，房屋結構為 ，面積 ㎡，節能方式塑鋼門窗 、保溫墻體。建設標準要按照規劃統一要求和危房改造有關規定實施建設。
紅豐村
甲方： 村委會
佟勝芳
乙方：
二0一一年 四 月 十六 日
農村危房改造審批表
紅豐村
鄉鎮名稱：金沙鄉 村屯名稱：
家庭基本信息
姓名
佟勝芳
家庭人口
3
貧困類型
其他
原房屋基本
信 息
房屋鑒定級別
D級危房
房屋結構
土坯
建筑面積
60
申請改造理由
房屋破損嚴重，無法居住。
村民會議民主評議結果（村委會填寫蓋章）
同意
二O一一年四月十日
鄉鎮審核結果（鄉鎮填寫蓋章）
同意
二O一一年四月十一日
縣建設部門意見
縣發改委意見
縣財政部門意見
農村危房改造驗收備案表
建設地點
金沙鄉
姓名
紅豐村 佟勝芳
身份證號碼
-230822197008051416
節能房面積
60
造價
76000
竣工時間
11/1/2011
節能形式
門窗墻體保溫
是否符合建設要求
1．節能墻體
是（√）否（ ）
2．保溫屋面
是（√）否（ ）
3．塑窗
是（√）否（ ）
4．保溫門
是（√）否（ ）
5．抗震
是（√）否（ ）
6．室內衛生間
是（ ）否（√）
7．是否拆除原有危房
是（√）否（ ）
8．建設手續是否齊全
是（√）否（ ）
9．工程質量是否符合強制性標準
是（√）否（ ）
申請補助資金
10000.00元
核定補助資金（元）
省補
市補
縣補
申請貼息貸款
核定貼息貸款
申請貼息貸款期限
核定貼息貸款期限
危房改造戶
簽字：
蓋章：
2011年11月10日
村委會意見
同意 簽字：
蓋章：
2011年11月10日
鄉鎮政府意見
同意 簽字：
蓋章：
2011年11月10日
鄉鎮政府（公章）： 村委會（蓋章）： 紅豐村
負責人簽字： 村長簽字：
二0一一年四月 十六 日
青島市立德小學?四、二?班 李珈璐
老師發下了保險單，而我和媽媽又在姓名欄里犯了愁，想知道這是為什么嗎？聽我慢慢說吧！
話說1998年8月9日這可是個特殊的日子，那是我來到這個美麗世界的第一天，媽媽給我取了一個好聽的名字“李珈璐”，后來聽媽媽說，珈璐代表著古代的美玉，她希望我能夠像玉一樣，潔白無瑕，經過日后的精雕細琢，成為一個有用的人，媽媽又姓李，所以大家順其自然的叫我李珈璐。
可是，外公在報戶口的時候，用了另外一個名字“李昱昕”，我一天一天的長大，在學校里，我也用著李珈璐這個名字，可是每當填保單的時候，我們總是犯愁，因為必須要填戶口上的名字。記得去年因為媽媽的疏忽，忘了告訴老師我有兩個名字，就為這事給老師帶來了不少麻煩，害得老師挨個班的問誰叫李昱昕。
1、變更姓名需要去本人的戶口所在地進行辦理，需要帶著變更之前的戶口本以及身份證原件及復印件，還要有變更申請書和單位（街道辦或者學校）開的變更姓名證明信，收養關系變更的要帶著收養證。
2、上述材料準備好了，就向派出所戶籍科提交，然后是派出所自己經過調查審核，確認無誤后，上報地方分局進行再次審核。還有就是之前的名字會在戶籍頁“曾用名”一欄中體現。
3、改名字的審核結果會在20個工作日內完成，申請人會得到通知的。
（來源：文章屋網 ）
說明來意后，我遞上戶口本，戶籍室一個未著警服的人說：“辦不成，得改名字，要村子證明，所長簽字”，隨即將戶口本扔在了柜臺上。原來戶口本把曾用名寫在了戶主欄上，把戶主名字寫在了曾用名一欄。
我知道這不是自己的錯，而是原戶籍室人的粗心大意所致，這些話現在說也沒有意義，于是準備打道回府。
“我確實再沒有時間了”，妻子絲毫沒有回家的意思，“你看能不能找個熟人”？于是我就給我的一個熟人打了電話，熟人態度很明朗，說是辦不成，他可以給主管副所長打個電話，滿足我“先把像先照了”的要求。一聲道謝后，我們重新走進戶籍室，一個梁姓的女民警讓人給照了像，并把戶口本給復印了，說是過一兩天開上村子證明，讓所長簽字后拿來。
回到家我還沒來及開證明就因健康原因把這件事放了下來。前天晚上出院后，妻子說：你歇一天，后天把身份證的事能辦給辦了。
今天上午，我穿上棉衣，戴上口罩，迎著刺骨的寒風，騎車到戶縣余下派出所，徑直到了主管戶籍的陳所長辦公室。
“請問誰是陳所長”？我弓腰低聲細語的問著，一站著的民警指了指坐著的民警說：“他是”.
我遞過帶有公章的村委會證明，所長瀏覽了一眼證明后，就扔在了桌子邊說：“要本人申請呢”。我支吾了一句后，便出了門，來到余下鎮政府。
約摸10多年沒有來過鎮政府了，這里的一切對于我來說都很陌生。偌大的院子人來人往，竟找不到一個認識的人。說實話，我來到這里的目的是不想回家讓妻子寫申請，況且妻子這時也沒在家。
突然我想起了18年前的一個熟人在這里上班，懷著這僅有的一絲希望，我就四處打聽，好不容易找到了。真是熟人好辦事，他明白了我的意思，隨即讓他的同事姐代我妻子寫了申請書。
滿懷著希望將申請書雙手遞給陳所長時，想不到新的問題又出現了。
“戶口本呢”？所長問。
“上一次把戶口本拿來后交給戶籍室復印了”。
“我現在要戶口本，你叫改名字，不看戶口本咋改呢”？陳所長斬釘截鐵的說。
“上一次董韶給說了，說是……”，還沒等我說完，陳所長又將證明和申請扔在一邊說：“你，你叫董韶給你辦去”。
董韶已調離余下派出所半年多了，即使他在，這件事也不由他負責辦理。無奈，我再一次出了所長的辦公室。
冬日的太陽泛著白光，可怎么就是不見熱量。不知是我穿的單薄還是我內心的冷漠，看著派出所四周冷色調的藍漆墻面和黑色的牌子，渾身不禁打了個冷顫！
我給正在上班的妻子打了一個電話，讓她請假回家把戶口本取出來，我也立即騎車再次返回。
一個小時后，當我再次出現在派出所時，只見兩排民警在門前列隊站著，顯然是有上級領導來余下視察了。我斗膽走進隊列，雙手將所有資料呈給陳所長，陳所長立即到戶籍室取出筆簽了字。遲疑幾秒后又問：“這戶口本名字好著呢”？我拿過戶口本，指著姓名和曾用名一欄對所長說：“這個任淑霞應該是戶主卻寫了個曾用名，任順利是曾用名卻寫了個戶主，弄顛倒了”。
此時我才明白，陳所長當時在辦公室根本沒看清村委會證明的內容，根本不知道我是辦身份證，而不是換戶口簿、改名字來的，根本不知道造成這一問題的原因在于余下派出所自己！
本來戶籍室電腦里有我妻子的戶口資料，也有上一次民警用我們帶去的戶口薄復印的證件，加上村委會蓋章的證明，已經足以證明了，再說所長你是管這件事的，你可以把所需材料給人講清，不要來一次少個這，再來一次少個那的，讓人在路上來回折騰40多里路。禿子頭上的虱——明擺著就這么件小事，讓我折騰了一個上午。
此時我越想越氣，當著戶籍室4個人還有另一個民警的面長嘆一聲：“所長，本人有禮了”！遂長跪地下，連磕三個響頭，所長拉起我問為什么，我說：“感謝你不讓我跑第四回了”。
1**二手房，在**市財政局財政征管分局契稅征收點辦理申報納稅。
2．**區的二手房（**區房管部門受理的），在**區契稅征收點辦理申報納稅；**區的二手房（**區房管部門受理的），在**區契稅征收點辦理申報納稅；**區的二手房（**區房管部門受理的），在**區契稅征收點辦理申報納稅；黃埔區的二手房（黃埔區房管部門受理的），在黃埔區契稅征收點辦理申報納稅。
政策依據：
1．《中華人民共和國契稅暫行條例》
2．《中華人民共和國契稅暫行條例實施細則》
3．《**省契稅實施辦法》
4．《轉發財政部國家稅務總局關于調整房地產市場若干稅收政策的通知》（**財法〔19**〕30號）
5．《關于**市享受優惠政策普通住房標準的通知》（*國房字〔20**〕375號）
提交資料：
序號資料名稱備注
1房地產價格審核書房管部門出具，屬房地產拍賣過戶和法院裁決的不需提供。
2房地產權證書包括：房地產證、國有土地使用證、權屬證明書、產權情況表（查冊表）。
房地產價格審核書與產權證書地址不一致的，還須提供公安部門的門牌地址證明。
3購房發票
4房地產轉移登記申請書
5土地出讓金繳款通知書房屋土地使用權原為劃撥，改為轉讓或出讓的提供。
6土地使用權基準地價評估書房屋土地使用權原為劃撥，改為轉讓或出讓時免征、緩征土地出讓金的提供。
7房地產交換合同房屋交換的提供。
8身份證明法人及其他組織的身份證明包括：工商登記營業執照或組織機構代碼證。
自然人的身份證明包括：身份證或軍官證或護照或戶口簿或其他身份證明（曾改名的還須提供戶口簿或改名證明）。
委托辦理的須提供法定代表人證明書、委托書原件及法定代表人和人的身份證明。
9已經審批的**省契稅減免稅申請表房屋在權屬轉移過程中一方曾發生更名、改制、合并等需先行辦理、減免契稅手續的提供。
10拆遷補償協議因拆遷而重新購置房屋的提供。
11法律文書屬法院判決或仲裁委員會仲裁的提供。包括：判決書、裁定書、協助執行通知書。
屬破產企業出售房地產的，須提供法院判決的破產文件、成立清算小組文件，以及清算小組出具的法定代表人證明書及委托書。
12拍賣成交確認書屬房地產拍賣過戶的提供。
13合并、分割報告書房地產涉及合并、分割的提供。
14土地使用權交易登記
申請表土地使用權轉讓的提供
15關于土地市場價格評估結果的復函由國土房管部門出具，屬土地使用權轉讓的提供。
16公有住房返售申請表公房返售的提供。
17財政部門要求提供的其他資料
說明：
1．以上資料需出示原件和提交復印件各1份，復印件規格為A4紙，并加蓋單位公章。
2．房屋在權屬轉移過程中，一方曾發生單位更名、政府行政性劃撥資產、企業實行公司制改造、股份合作制改組、合并、股權轉讓等改制或其他符合減免契稅情況的，需攜帶申請報告、上級主管部門批文、新舊營業執照復印件、工商變更核準登記證明、股東會決議、轉制時的資產評估報告、房地產權證書等資料先行辦理減免契稅手續，取得《**省契稅減免稅申請表》；不符合減免契稅規定的，應按規定申報繳納契稅。
3．房屋占用范圍內的土地使用權原為劃撥，改為轉讓或出讓的，應按規定補繳土地契稅。
4．房屋占用范圍內的土地使用權原為劃撥，改為轉讓或出讓時免征、緩征土地出讓金的，應先行在市房地產交易中心二樓59號窗辦理委托評估土地使用權基準地價手續，取得《土地使用權基準地價評估書》后，應按規定補繳土地契稅。
申報納稅程序：
納稅人提交納稅申報資料工作人員受理申報、審核資料打印《**省契稅納稅申報表》一式兩份交納稅人簽名確認打印繳款書給納稅人。
繳款手續：
納稅人在10個工作日內憑繳款書到指定銀行繳款，交付現金或刷卡的，銀行收訖后蓋章確認退還繳款書第一、二聯；交付支票的，4個工作日后憑回執到銀行取回繳款書第一、二聯。
領取完稅證手續：
工作人員收回繳款書第一聯存檔，打印契稅完稅證，其中第二、四聯完稅證及納稅申報表第二聯交納稅人，納稅人確認簽收。
辦理時限：
1．領取繳款書：納稅人按次辦理納稅申報份數10份以上的，自受理次日起3個工作日；10份以下的，在受理當日。
關鍵詞：高職院校;心理健康;項目化
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）10-0245-102
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.10.011
一、心理健康教育活動情況
江蘇建筑職業技術學院（以下簡稱江蘇建院）2004年9月成立了大學生心理健康指導中心，掛靠在江蘇建院學生工作處，是學生工作處下屬的行政機構，由學生工作處負責管理。2012年成立素質教育中心，心理健康中心又掛靠在素質教育中心部門下面，改名為大學生心理健康教育中心。
總體來看，江蘇建院在大學生心理健康教育工作中有值得肯定的部分，但在心理健康教育活動的舉辦、過程監督以及評估反饋等環節還存在管理上的漏洞以及忽略了活動的真實效果。項目管理理論就能很好地解決這一問題，以學生活動為載體提升大學生心理健康教育工作的成效，促進大學生心理素質的培養。
二、項目化管理在心理健康教育活動中的運用
（一）項目的申請、審批和立項
大學生心理健康中心依托素質教育中心，可以結合和利用素質教育中心的各種資源，在活動初期制訂好申請、審批、招標等各個環節規章制度和程序。
大學生心理健康中心可以選派專門的負責人來執行學生活動事宜。負責人和部門主任領導可根據這一學年學校心理健康教育的整體規劃和工作思路來制訂活動的總構思。項目申請人則根據活動主題和活動思想進行書寫申請書，按照申請書的格式，明確活動的名稱、活動主題、活動形式、參與人員、經費支出、安全監督等一系列內容完成項目申請書。心理健康教育中心領導和負責人可以按照活動范圍、申請項目的性質和意義將申請活動進行項目分類，預測活動管理和實施過程中有可能出現的風險并提出相應的建議和措施。
收集齊相關材料之后，心理健康教育中心的領導管理層要秉著公開、公平、公正透明的原則進行刪選和確定立項，也可以聯合心理學的專家進行聯合考查和審批立項活動。一經確定立項的活動方案，要給予相應的經費支持保障活動的順利開展。這樣，活動的申請者可按照批復的修改意見進行修改和調整，按照計劃實施開展心理健康教育的活動。
（二）心理健康教育活動項目的執行
心理健康教育活動在執行的過程中首先要明確項目的總負責人、項目各個環節實施過程的負責人、活動安全的負責人等。如心理健康教育中心教師為總負責人，那么二級學院副書記可以為第二負責人，心理輔導員可以為第三負責人。其次，要保證在心理健康教育活動的過程中對人力、物力、財力等各項資源得到最優化配置，充分利用可以利用的各項資源，保證活動實施的效果。同時，在心理健康教育活動項目執行的過程中可以對項目負責人和管理人員進行指導、監督和考核，及時反饋活動過程中出現的情況或者突發狀況并及時有效地處理。有效的項目控制可以使資源得到最優化的配置，科學合理的保障心理健康教育活動的質量和效果。
（三）心理健康教育活動項目的監督及結果驗收
確定立項后的心理健康教育活動項目，將由申請人所在單位、個人或團體組織實施，設立項目的管理機構，統一全局管理所有的項目，而涉及和牽扯到的相關部門則要給以積極的配合。具體來說，主要從以下三點進行監督和控制。第一，對心理健康教育活動的質量進行監控。質量的衡量需要建立在活動質量監督體系和項目質量的目標分值的基礎上，可以是量化為打分標準，也可以是結合團學活動的質量考核來進行綜合評價，總之要全面和突出心理健康教育活動的特點和質量要求。第二，要科學地進行控制和管理心理健康教育活動的進程，預測不可控的風險和狀況，做到有危機處理和防御的預案與措施。第三，高質量驗收心理健康教育活動質量和成效。正確驗收活動項目，不僅是管理的后續工作，也是活動項目總結和提高的階段。驗收時，按照活動項目申請時的計劃和內容，管理層需要結合活動收尾的資料、圖片、視頻等形式的總結材料進行評估和驗收。驗收時也需要按照質量評價體系進行量化打分，驗收合格的給予評比表彰，驗收不合格的項目給出反饋意見和整改措施，以促進項目在后續的執行中有所改進。
（四）心理健康教育活動項目的總結與評定反饋
項目負責人按時間結點進行提交總結，總結的形式應多樣化，可以是活動報告、活動圖片、活動視頻、劇本等文藝類成果等。只要項目成果真實有效，且資料齊全，就可以申請提交項目總結。項目的負責人要按照事先預定的項目績效考核指標來進行量化考核，針對考核指標中的體系分層打分，包括參與項目的組織者、實施者以及參與者學生。項目負責人要給學生以客觀的評價，鼓勵學生積極參與，促使形成良好的活動效果，亦可以結合學生的綜合素質測評、團學素質測評等方式評定，納入學分。通過一系列措施最終目的就是為了促使學生積極參與心理健康教育活動，從而自我意識不斷提升，增進學生參與心理健康教育活動的積極性。
（五）心理健康教育活動項目的表彰與交流階段
大學生心理健康中心管理層可以按學期，也可按學年為周期，對進行申報結項的各個心理健康教育活動進行評審，評選出優秀項目，還可以評定出等級，對優秀的心理健康教育活動給予表彰，以優秀的項目進行成果展示，促進其他項目負責人效仿學習，在學校里形成良好的氛圍。
同時，大學生心理健康中心可以建立平臺，將歷年來優秀的活動項目通過多媒體、多平臺，如QQ、網站、微信、期刊等多種形式的媒體作為載體，宣傳心理健康知識，宣傳優秀活動項目，營造積極向上、師生廣泛參與的良好氛圍。
三、結語
項目管理理論與大學生心理健康教育活動有機結合，一方面可以鍛煉大學生的活動組織能力、語言表達能力以及溝通協調能力。另一方面，大學生心理健康教育項目化管理可以為高職院校心理健康教育中心對活動能夠管理得更加科學化、有序化、規范化和常態化。
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Psychological Health Education Management by Project in Higher Vocational Colleges
ZHOU Yan
（Jiangsu Vocational Institute of Architectural Technology， Xuzhou Jiangsu， 221000， China）
第一條 為維護土地的社會主義公有制，確認和保護土地權利人的合法權益，規范土地登記行為，維護土地市場秩序，加強土地管理，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《江蘇省實施〈土地管理法〉辦法》等有關法律、法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的土地登記是指依法對本省行政區域內土地權利人的國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權以及依據上述權利設定的土地他項權利的登記。
土地權利人是指國有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者以及土地他項權利者。
土地他項權利是指土地所有權和土地使用權以外的權利，包括抵押權、承租權以及法律、行政法規規定需要登記的其他土地權利。
第三條 本辦法所稱的土地所有權、土地使用權和土地他項權利的轉移，是指土地所有權、土地使用權的直接轉移和隨著地上建筑物、其他附著物所有權轉移而發生的轉移，以及由此引起的土地他項權利的轉移。
第四條 凡本省行政區域內的國有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者和土地他項權利者，必須依照本辦法規定，申請土地登記。
申請土地登記，申請人可以授權委托人辦理。
第五條 依法登記的土地權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第六條 省人民政府國土管理部門主管全省城鄉的土地登記工作。
市、縣人民政府國土管理部門（以下簡稱國土管理部門）主管本行政區域內的土地登記工作。
土地登記以縣級行政區為單位組織進行，省級、省屬以上單位（除國家已有明文規定的部屬單位外）的土地資產額須經省國土管理部門審核后，方可予以登記。
第二章 一般規定
第七條 土地登記分為初始土地登記和變更土地登記。
初始土地登記，是指在一定時間內，對轄區內全部土地或者特定區域的土地進行普遍登記。
變更土地登記，是指已經登記的土地權利因轉移、分割、合并、增減、消滅以及土地用途等發生變更而進行的日常登記。
第八條 土地登記以宗地為基本單元。
所謂宗地，是指由權屬界線封閉的地塊。兩個或兩個以上土地使用者所共有，其間難以分清權屬界線的地塊也稱為宗地。
一個土地權利人擁有或者使用兩宗或兩宗以上土地的，應分宗登記；兩個或兩個以上土地使用者共同使用一宗土地的，應按宗分別登記。
跨縣級行政區使用土地的，應分別在土地所在地的縣級以上行政區登記。
第九條 土地登記的主要內容是：
（一）土地權利人的名稱、地址、單位性質、上級主管部門；
（二）土地權屬性質；
（三）土地權屬來源；
（四）土地座落及四址；
（五）所在圖幅號、地籍號；
（六）土地用途；
（七）土地面積；
（八）土地等級、地價及土地資產額；
（九）使用期限；
（十）他項權利；
（十一）登記日期；
（十二）其他。
第十條 土地登記依照下列程序進行：
（一）土地登記申請；
（二）土地調查；
（三）權屬審核；
（四）注冊登記；
（五）發放或更改土地證書。
第十一條 土地登記由下列土地權利人申請：
國有土地使用權，由依法享有該國有土地使用權的單位、個人申請。
集體土地所有權，由依法享有該集體土地所有權的集體經濟組織申請。無集體經濟組織的，屬于村集體所有的土地，由村民委員會申請；屬于村以下單位集體所有的土地，由村民委員會代為申請；屬于鄉（鎮）集體所有的土地，由鄉（鎮）人民政府代為申請。
集體土地使用權，由依法享有該集體土地使用權的單位、個人申請。
土地他項權利，由依法享有該土地他項權利當事人申請。
第十二條 申請土地登記時，申請人應當向國土管理部門提交下列文件（以下稱土地登記規定的文件）：
（一）土地登記申請書；
（二）單位、法定代表人證明，個人身份證明或戶籍證明；
（三）土地權屬來源證明；
（四）土地權屬證明；
（五）房屋等地上建筑物、其他附著物權屬證明；
（六）國家和省規定的土地稅費交納證明；
（七）法律、法規、規章規定的其他資料。
委托他人土地登記申請的，人還須提交授權委托書和本人身份證明。
土地權利人申請輸土地登記手續時，應當按照國家和省有關規定繳納土地登記費用。
第十三條 有下列情形之一的，國土管理部門不予受理土地登記申請，并于接到申請之日起15日內將不予受理的理由書面告知申請人：
（一）申請登記的土地不在本登記區的；
（二）提交土地登記規定的文件不齊全的；
（三）不能提供合法證明的；
（三）土地使用權轉讓、出租、抵押期限超過土地使用權出讓期限的；
（五）未依法辦理房產變更登記的；
（六）其他依法不予理的情形。
第十四條 有下列情況之一的，國土管理部門可以作出暫緩登記的決定，并于接到申請書之日起15日內將暫緩登記的理由書面通知申請人：
（一）土地權屬爭議尚未解決的；
（二）土地違法行為尚未處理或者正在處理的；
（三）依法限制土地權利或者查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權利的；
（四）法律、法規規定暫緩登記的事項。
第十五條 國土管理部門應當根據土地調查成果，對申請登記的各項內容逐項審查、核實。
第十六條 經審核符合要求的土地所有權和使用權的登記申請，報縣級以上人民政府批準予以注冊登記。
經登記的國有土地使用權，由市、縣人民政府向國有土地使用者發放《國有土地使用證》；經登記的集體土地所有權、使用權，由縣級人民政府分別向集體土地所有者、使用者發放《集體土地使用證》、《集體土地使用證》。
經審核符合要求的土地他項權利登記申請，由市、縣國土管理部門直接登記，并向其中的抵押權人、承租人分別發放《土地使用權抵押證明書》、《土地使用權承租證明書》。
第十七條 土地登記卡是土地登記的主件，也是土地所有權、使用權和土地他項權利的法律依據；土地證書是土地所有者、使用者和土地他項權利者持有的法律憑證。
土地登記申請書、土地登記卡等土地登記文件應當嚴格按照國家土地管理局制定的統一格式印制；土地所有權證書、使用權證書、他項權利證書應當由省國土管理部門按照國家土地管理局制定的式樣統一印制。
第十八條 經省人民政府批準，省國土管理部門可以決定在全省范圍內對土地證書實行查驗。
經省國土管理部門批準，市、縣國土管理部門可以對本行政區域內的土地證書實行查驗。
第三章 初始土地登記
第十九條 初始土地登記，由市、縣人民政府通告，通知的主要內容包括：
（一）登記區的劃分；
（二）受理登記的期限；
（三）申請人應當提交的有關證件；
（四）受理申請地點；
（五）其他有關事項。
第二十條 土地登記申請人應當在規定時間內持土地登記規定的文件到指定的地點向國土管理部門申請土地登記。
第二十一條 經調查、審核，國土管理部門對權屬合法、界址清楚、面積準確的宗地予以公告。
第二十二條 土地登記申請人及其利害關系人在公告后30日內，對土地登記審核結果有異議的，可以向國土管理部門申請復查。
土地登記過程中發現的權屬爭議，按《江蘇省實施〈土地管理法〉辦法》第十一條規定調處后，再辦理登記手續。
第二十三條 公告期滿，土地登記申請人及其利害關系人對土地登記結果未提出異議的，由國土管理部門報經縣級以上人民政府批準后，予以注冊登記，發放土地證書。
第二十四條 國土管理部門應對如下國有儲備土地進行土地調查、統計造冊：
（一）集體土地所有權主體消失后的原集體所有土地，包括因國家建設征用土地，農民集體建制撤銷或其人口全部轉為城鎮人口，未經征用的原集體土地；
（二）依法收回土地使用權的國有土地；
（三）其他沒有確定土地使用權的國有土地。
第四章 變更土地登記
第二十五條 變更土地登記的內容分為：
（一）土地權屬變更登記；
（二）他項權利變更登記；
（三）更名登記；
（四）更址登記；
（五）更正登記；
（六）土地用途變更登記；
（七）注銷登記。
第二十六條 房地產轉讓變更時應當依法先辦理房產變更登記，并在辦理房產變更登記后15日內到國土管理部門辦理土地使用權變更登記。
第二十七條 因土地征用、劃撥引起的土地所有權、使用權轉移的，土地權利人在土地征用、劃撥批準后的30日內，持土地征用、劃撥批準文件和其他土地登記規定的文件，向國土管理部門申請變更土地登記。
第二十八條 以出讓方式取得國有土地使用權的（含劃撥土地使用權依法辦理出讓手續），土地使用權受讓人應在按出讓合同約定繳付全部土地使用權出讓金后30日內，持土地使用權出讓合同、出讓金繳付憑證和其他土地登記規定的文件，向國土管理部門申請土地登記。
第二十九條 轉讓國有土地使用權的，轉讓雙方應在土地使用權轉讓合同簽訂后30日內，持土地使用權轉讓合同和其他土地登記規定的文件，共同向國土管理部門申請變更土地登記。
第三十條 因單位合并、分立、企業兼并等原因引起土地使用權轉移的，新用地單位應在其主管部門批準后30日內，持批準文件、有關合同（協議）和其他土地登記規定的文件，向國土管理部門申請變更土地登記。
第三十一條 因處分抵押財產面最得土地使用權的，取得該土地使用權的土地權利人和抵押人應在取得土地使用權后30日內，持土地登記規定的文件和有關處分抵押財產證明文件共同向國土管理部門申請變更土地登記。
第三十二條 交換、調整集體土地，發生所有權轉移的，當事人應當在交換、調整土地協議批準后30日內，持土地登記規定的文件以及協議和批準文件等，共同向國土管理部門申請變更土地登記。
第三十三條 國家將國有土地使用權以入股方式讓與股份制企業的，該企業應在成立之日起30日內，持土地登記規定的文件和土地使用權入股批準文件等，向國土管理部門申請變更土地登記。
第三十四條 國家將國有土地使用權租賃給股份制企業的，該企業應在成立之日起30日內，持土地登記規定的文件和土地使用權租賃批準文件等，向國土管理部門申請變更土地登記。
第三十五條 土地使用者依法以入股方式將土地使用權轉移到股份制企業、合資企業、合作企業的，雙方當事人應在入股合同簽定后30日內，持土地登記規定的文件以及土地使用權出讓或轉讓合同、入股合同等，共同向國土管理部門申請變更土地登記。
第三十六條 依法出租土地使用權的，出租人和承租人應在土地使用權租賃合同簽訂后15日內，持土地登記規定的文件以及土地使用權出讓或轉讓合同、土地使用權租賃合同等，共同向國土管理部門申請變更土地登記。
土地使用權出租期內，租賃合同發生變更的，出租人和承租人應當在租賃合同發生變更后15日內，持有關文件申請變更登記。
第三十七條 土地使用權及地上建筑物、其他附著物抵押，必須在抵押合同簽訂之日起15日內分別到國土管理部門和房產管理部門辦理登記手續，未經登記的抵押無效。
一宗地多次抵押的，處分抵押財產的償還順序，以申請抵押登記的時間為序。
土地使用權抵押期間，抵押合同發生變更的，抵押當事人應在抵押合同發生變更后15日內，持有關文件申請變更登記。
第三十八條 因土地權屬轉移引起他項權利變化的，他項權利者和土地所有者或使用者，應當在申請土地權屬變更登記的同時，申請他項權利變更登記。
第三十九條 土地權利人更改名稱或通訊地址的，在變更發生后30日內，持土地登記規定的文件和有關變更證明，向國土管理部門申請變更土地登記。
第四十條 登記的土地用途發生改變的，土地權利人在變更批準后30日內，持土地登記規定的文件和批準文件，向國土管理部門申請變更土地登記。
第四十一條 有下列情形之一，致使土地權利終止的，土地權利人應在權利終止后15日內，持土地登記規定的文件和有關合同、證明，向國土管理部門申請注銷土地登記。
（一）依法被收回土地使用權的；
（二）土地使用權出讓期滿；
（二）土地使用權抵押合同終止；
（四）土地使用權租賃合同終止；
（五）因自然災害造成的土地權利流失；
（六）集體所有的土地被全部征用或者集體土地所有者依法全部轉為城鎮居民的。
逾期不申請注銷登記的，國土管理部門可依法直接辦理注銷登記手續，注銷土地證書，并將注銷結果通知當事人及有關部門。
第四十二條 臨時租用城鎮以共用地的，承租者應在批準后15日內，持土地登記規定的文憑和有關批準文件，到國土管理部門辦理他項權利登記，領取《土地使用權承租證明書》，租用期限不得超過2年。租用期滿后，承租者應及時到國土管理部門辦理注銷登記手續，確需延續使用的，應重新辦理登記手續。
第四十三條 劃撥國有土地使用權轉讓、出租，或由非經營性用途改變為經營性用途，應當按照國家規定辦理出讓手續，繳納出讓金后再按規定辦理變更土地登記手續。
第四十四條 申請土地權屬變更登記和土地使用權抵押登記，依法應當進行土地估價和確認的當事人應提交土地估價及確認報告，改制企業還應提交土地資產處置方案和批準書。
申請土地使用權出租登記，當事人應當依法如實申報租金。
第四十五條 本章規定以外的以其他形式發生的土地權利變更，當事人應在變更發生之日起30日內，持土地登記規定的文件和有關證明文件，向國土管理部門申請變更土地登記。
第五章 罰則
第四十六條 土地使用者、所有者不按本辦法規定辦理初始土地登記的，以非法占地論處；不按本辦法規定辦理變更土地登記或未按登記的土地用途使用土地的，按違法用地處理。
第四十七條 采取非法手段獲取土地證書的，由國土管理部門注銷土地登記，注銷土地證書，并對當事人處以1000元以上3000元以下罰款。
擅自涂改、偽造、印刷、出售土地證書的，其土地證書無效，并對當事人處以1000元以上5000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 國土管理部門在實施罰款處罰時，應當出具省財政部門統一監制的罰款收據，罰款應當按照規定上繳國庫。
第四十九條 當事人對處罰不服的，可以依照《行政復議條例》和《行政訴訟法》的規定申請復議或者起訴，逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，國土管理部門可以依法申請人民法院強制執行。
第五十條 登記機關及其工作人員應當忠于職守，秉公執法，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
登記機關及其工作人員違反本辦法，造成權利人損失的，應當負責賠償。
第六章 附則
2月23日晚，在四川成都某區街道辦事處工作的杜志華向QQ群中的朋友們喊道。這是一個主題為“公務員辭職”的QQ群。群成員都是已辭職或打算辭職的公務員。
杜志華必須在那一天到來之前謀求自己養活自己的手藝，他正在籌謀辭職。
“收入降低了，我擺地攤自救。”杜志華在群中說。
即使不辭職，賣風箏的收入于他也不無小補，32歲的杜志華在街道辦事處已經待了10年。
2013年12月，經常逛公務員辭職論壇的他發現了這個公務員辭職群。他沒有猶豫，申請進群，尋找知音。
這時的辭職群已經有了200多位同好，這離這個群建立還不到半年。
2013年7月，正在考慮要不要辭職的傅建恒建立了這個公務員辭職的500人交流群，并把群號發在豆瓣和天涯上。群成員的增長速度超乎他的想象，到現在每天至少會收到七八個加群申請。
QQ群簽名為“辭職是為了更好的生活，心不累，不壓抑，不裝模作樣，就愉快，就幸福”，出自群主傅建恒之手。在這些基層公務員的眼中，這份工作并不像他們當初想象的那樣完美。
類似公務員辭職QQ群也在這個節點上爆發性增長，目前約有數十個這樣的QQ群，名稱則大同小異：委婉一點的使用代稱，比如“公務員CZ討論群”，直截了當的有“公務員辭職聯盟”，有的群主打情感牌，比如“公務員辭職共勉群”，有的則充滿喜劇效果，比如“不小心考上公務員”。
“不小心考上公務員”這樣的語句在公文和講話中是絕對不允許出現的，和大多數國家的文官制度差不多，公務員面對的是文牘，生活枯燥、繁瑣、重復。這對有些性格偏活潑的年輕人來說是一種壓抑。
32歲的杜志華是這批公務員當中的一員，他的想法非常簡單：“2014年我不能再混吃等死了。”
和20多年前那種扔下公職去海南、廣西炒地皮的前輩面臨的局面不同，這個時代體制被認為是穩定有保障的代名詞，公務員辭職甚至更難得到身邊人的認同。有的辭職公務員甚至就有父輩是上一代辭職熱潮當中的一員。
他們更容易被家庭反對。
他們用QQ群彼此溫暖。
脫離組織，找到“組織”
這個抱團取暖的“組織”有自己的組織規則。
每當有人加進來時，傅建恒就會發一條消息：“歡迎新朋友，請修改名字！修改規則是‘所在地-行業-名字’。”
不符合規則的會被管理員踢出去。已經辭職的群成員會特別注明“已辭”。
萍水相逢的人很難有太深的交情，大家在一起，只是為了證明自己不是另類、沒有瘋罷了。
楊云偉長于泡茶，這是在單位里修煉出來的手藝。這位在山東省某市機關工作的年輕人每天要泡四杯茶。他的工作充滿一種儀式感，一種技術上的純熟和完美。
楊云偉一般早上7點45分抵達單位，先來到大領導的辦公室，打開飲水機的電源，然后開始擦桌子，拖地，“拖得锃亮锃亮的，都可以當鏡子了。”
刷茶杯，開空調、開電腦，完成這一連串動作后，楊云偉來到二領導、三領導、四領導（得時時注意這些私下的稱呼絕對不能脫口而出）的辦公室重復這一程序。
完成剛好8點，楊云偉再按照四領導、三領導、二領導、大領導的順序準備茶水。“四領導8點5分到，大領導最晚，8點10分，這個時間剛好。”
茶的口味和時機是考驗新人的一個標準。“大領導喜歡喝很濃的大紅袍，二領導喜歡喝淡的綠茶，三領導是花茶，四領導是鐵觀音，這些都要記清楚。”楊云偉說。
難得的是四種不重樣的茶需要的水溫、沖泡時間完全不同。不過好在領導對茶具不講究，大領導用大玻璃杯，于是二三四號也全都是大玻璃杯。
這任務撿起來的那一天就沒法擱下了，直到辦公室來新人，技藝和經驗會直接進行傳承。
泡茶也許是全天最輕松的時候，嚴肅的辦公氛圍從領導到來開始。基本上沒人會主動挑起話題，即使領導開啟了某個話題，楊云偉也只有聽的份。
文件的收發、編號、歸檔是楊云偉的日常工作，領導不會向他請假，有時候他干完這些發現領導卻沒來，“那就白打掃了，泡的茶還得倒掉”。
即使起草單位文件，楊云偉也感覺特別死板，“第一年的文件把編號改了，把時間改了，把主題關鍵字改了，把人物改了，第二年一樣用。”
“現階段，公務員這個職業不需要創新，不需要你有個性，你只要聽話，按照領導的意思去做就行了，只需要根據領導的意圖把事情做好的能力。”中山大學政治與公共事務管理學院副教授鄺少明說。
QQ群中的苦難史
在備考公務員的交流群當中，這些人都可以是給人傳授經驗的老師，但是在公務員辭職的群里，只有掛著“已辭”字頭的人，才會特別受人尊重。
群里最常談的是“辭職前要做好哪些準備”和“辭職以后要怎么轉變心態”。
“已辭”會以過來人的身份傳授自己的辭職經驗，傳、幫、帶。
一個群友說自己決定明天去交辭職報告，馬上有人提醒他，“記得態度要堅決啊。”甚至有人把自己的辭職申請發到群里供群友參考。一個人辭職成功，一個群替他高興。
群很活躍，平均每天都有上千條消息。
和公開的BBS相比，QQ群里比較安全。群友們可以大膽一點。批判現在或者過去的公務員生活是群中永遠的主題：“我心情不好的時候就去公務員貼吧看看那些考公務員的人的憧憬，看看那些說基層公務員真實狀況被噴的帖子，我就會笑出來。”
跟群內的網友們聊公務員的生活更容易找到共鳴，在同學眼中，任何關于公務員生活不滿的傾訴，在沒有考上公務員的同學眼中，都可能變成刺痛他們心靈的“撒嬌”。“得了便宜賣乖”的聲音很快就會不絕于耳。同時，和一些別的行業做得好的同學的差距也經常在這個群中引起熱議。
最被詛咒一千遍、一萬遍的任務，叫做“寫材料”。
在西部某省會城市法制辦工作的張新樂說，自己一個月最多的時候要寫三四十份，“什么材料都寫過，包括政府的各項工作，知道的不知道的，總之，天天在單位寫一些沒任何意義的材料。”
當然，這是一個每天想辭職的人組成的群，如果想要優先獲得提升，必須酣暢淋漓地把一切“材料”高效完成。
群里的人們也都曾經渴望過提升，沒有誰是加入那天就惦記著辭職的。想在公務員系統獲得晉升必須要有足夠的耐心。《公務員法》第32條規定，考上公務員要經過一年的試用期才能轉正，本科畢業可成為科員。3年后就可以從科員升至副科級，再3年到正科級。
碩士和博士試用期滿后可以分別直接定為“副主任科員”或“主任科員”。不管怎樣，大多數人此時都已接近而立之年。
辭職群里只能談辭職
有些人原來根本沒想著辭職，只是來跟這些準備辭職或者辭職的老家伙來偷師學藝的。這個群一度為此起過爭執。
管理員周達亮發現，群有變成公務員的牢騷發泄群、工作經驗交流群的傾向，已經偏離了傅建恒的初衷―幫助辭職需要幫助的人，周達亮因此建議傅建恒加強對群的管理。
一個在海關工作被遴選到市委的人，詢問群友們自己該不該去，傅建恒看到說：“你不是辭職而來的，主動離開好嗎？”
在公務員辭職QQ群中，為公務員職業說話才是“政治不正確”，因為這樣就意味著還留戀體制內的生活，跟群里的主流價值觀不符。類似的爭論一出現，要么這個人主動退群，要么被踢出來。
辭職后再考公務員的人是群里最痛恨的。“辭職再考的都什么人啊，看不起，別進這個群，”群主傅建恒說，“我說過凡是這樣的人必踢。”
對要辭職的公務員來說，群友們是一群很可愛的人，會為他們的辭職積極地出謀劃策。大多數人給的建議，首先就是“搞定父母”。
對于剛進入公務員系統一兩年的新晉公務員來說，過了父母關之后，如何順利地辦完離職手續也是一道難題。
群主傅建恒在這一關上吃了不少苦頭。2010年，傅考上了貴州省的選調生，被分配到某鄉鎮任職。因為不喜歡“壓抑、抑郁、心累”的公務員生活，2013年6月份他向單位遞交了辭職申請書，但是單位并沒有人事任免權，離職需要縣委組織部批準。
根據《新錄用國家公務員任職定級暫行規定》：“新錄用的國家公務員在國家行政機關的最低服務年限為5年（含試用期）。”
2006年1月1日起施行的《公務員法》第81條規定：“未滿國家規定的最低服務年限的公務員，不得辭去公職。”
許多單位已經將5年服務期作為默認選項，還有一些地方只在招考公告中說明。很多公務員都是要辭職了才知道“5年服務期”對自己的限制。
傅建恒畢業的時候簽訂的《就業協議》規定：“5年內，本人不提出辭職，也不參加各類新錄用公務員的考試。”“那時候根本不懂。”他說。
未到5年服務期的辭職處理，各地的現實操作不盡相同，大多數單位里以往辭職的人都不多，大多數都要抹黑摸索，跟領導一對一地談。QQ群中，因簽訂了服務協議不能辭職的大有人在。
有人在群里提出或許可以走“辭退”這條路。根據《公務員法》，曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30天的，將予以辭退。
想辭了再考一個待遇好的單位的公務員不得不考慮“辭退”對自己的影響，多地的公務員招考公告中明確規定，“公務員和參照公務員法管理的機關（單位）工作人員被辭退未滿5年的不得報名”。
傅建恒沒想到辭職這么麻煩，他前后找縣委組織部的負責人10多次，“我不想再上班了，能不能辦個辭退？”
對方回答說：“應該能，如果順利的話，半個月左右就能辦下來。”
2014年2月24日，遞交辭職申請書大半年后，傅建恒終于等來了消息：“如果你找到新單位了，還要檔案直接發函去縣委組織部。”單位這樣回復他。
辭職后的人大多做得不差
他們就像一群擠在河邊的角馬，最終還是有人下了水。沒有人統計過群里到底有多少人辭職了，有人辭成了，更多的，還在看。
“應該不多，大部分都是有想法沒魄力的，”張新樂說，“公務員安逸的生活過得太慣了，下不了決心。都在打聽別人的經歷，看別人辭了后過得怎么樣。”
像劉鵬這樣人到中年、在體制內待了多年的人，已經喪失了辭職的勇氣。
“原來還有辭職的想法，現在沒有了，年紀太大了，去企業也難了。公務員不交社保，一旦辭職什么都沒有了，選擇體制內退休是唯一的保障。”劉鵬說。
辭職后的周達亮感覺“有點落差”，進入企業后發現“有點顛倒過來了”。原來經常有人請他吃飯幫忙，而現在，換成他請人吃飯了。
為了拿到房屋預售許可證，盡管“資料扎實，硬件夠好”，但他還是根據行規打點了房管局的一個小科長，“但我盡量做到不卑不亢。”
“我很受人尊重，我的工作也很有價值。”周達亮這樣評價自己。辭職這一年多來，周達亮把“很滿足”掛在自己的嘴上，也掛在自己的簽名檔上，
