時間：2022-12-23 16:10:49
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇銀保工作計劃范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、指導思想
牢固樹立正確的政績觀、發展觀，堅持穩中求進工作總基調，以全面深化改革總攬全局，切實貫徹執行“促改革、防風險、強服務、提效能”方針，深入推進改革開放和創新發展，守住不發生系統性區域性風險底線，扎實提升銀行業服務實體經濟的能力，促進經濟社會持續健康穩定發展。
二、工作目標
（一）改進監管手段，探索風險預警、識別、防控、化解的新方法、新機制，有效提升監管效能。
（二）新組建1家村鎮銀行，在縣域及鄉鎮增設至少6家銀行網點。
（三）推動鋼貿、造船、不銹鋼等重點行業授信風險逐步化解，力爭不良貸款率不高于年初水平。
（四）加快推進銀行案防長效機制建設，促進銀行從業人員合規履職，力爭不發生案件和重大違規事件。
（五）推動綠色信貸，加大對新興產業的金融支持，確保新興產業貸款在全部貸款中的占比逐步提升。
（六）持續改善薄弱環節金融服務，小微企業貸款、涉農貸款實現“兩個不低于”。
（七）鞏固文明創建成果，繼續保持“全國文明單位”榮譽。
三、主要措施
（一）全面深化改革，推動銀行業轉型發展
1.強化法人銀行公司治理。一是落實《商業銀行公司治理指引》，組織開展公司治理培訓，完善法人銀行“三會一層”治理結構，督促指導董事會、監事會有效履職，提高各專門委員會履職能力。二是強化董事、監事、高管人員的履職評價和問責。出臺《農村中小金融機構董監事履職評價示范文本》，督促法人機構制定董監事履職評價辦法實施細則，并報分局備案。三是穩步推進新資本協議實施工作。做好實施培訓和監測分析，夯實資本管理基礎；強化法人銀行股權監測，規范股權變更、質押、交易等行為；按照銀監會法規逐步擴大民營資本進入銀行體系，構建更加具有活力的銀行體系。
2.推進銀行內控管理機制建設。一是加強績效考核導向監管。督促銀行樹立正確的政績觀和發展觀，進一步完善內部績效考核體系，科學設定經營指標，避免單純追求規模增長和同業排名的激勵導向，推動落實高管人員及重要崗位人員薪酬延期支付制度。二是強化內控體系建設。指導銀行構建有效風險治理架構，強化部門、崗位之間的有效制衡，落實強制輪崗交流制度。三是完善監審聯動。加強對銀行內審等部門的業務指導，進一步增強風險的識別、預測和計量能力，出臺《農村中小金融機構內部審計監管評價辦法》，開展重要風險監管審計合作。
3.加快銀行產品服務創新。一是督促銀行以特色化為方向，立足本地市場需求實際開展業務創新，探索差異化的金融服務。二是推動實施品牌化戰略，指導銀行根據自身實際開展產品服務營銷，打造在全省乃至全國有影響的特色服務品牌。推動符合條件的農商行實施走出去戰略，選擇合適地區設立異地支行。
（二）嚴守風險底線，維護銀行業安全穩健運行
1.逐步緩釋地方政府融資平臺風險。一是堅持穩步控降目標。堅持“總量控制、分類管理、區別對待、逐步化解”總原則，繼續認真落實《銀監局關于進一步做好地方政府融資平臺授信風險管理的意見》，擇優支持保障房等重點項目建設，新增貸款必須符合監管政策要求，力爭平臺貸款余額不超過年初水平。二是完善全口徑監測統計。通過加強統計監測，真正做到動態統計、有進有出，進一步提高平臺名單的全面性。進一步加強融資全口徑管理，與地方財政、審計部門建立完善日常聯系和季度信息交流制度，督促銀行加強監測，全面了解平臺企業的其他融資情況，嚴控平臺借道融資，提高平臺融資全口徑統計監測的準確性，深入分析平臺銀行體外融資對銀行信貸安全性的影響。三是落實到期還款來源。目前納入監測的73戶融資平臺今明兩年到期貸款都將在46億元左右，督促銀行及早與平臺企業及地方政府部門溝通落實還款計劃及資金來源，嚴防違約風險。四是強化風險緩釋措施。對于還款資金來源得不到落實的平臺，要求銀行及早制定風險處置預案；密切關注地方政府直接融資政策變化情況，逐步推動用直接融資置換相應的平臺貸款。
2.從嚴控制房地產領域信貸風險。一是完善名單制管理。督促銀行針對二三線城市房地產市場風險集聚的特點，審慎開展房地產信貸業務，強化房地產開發企業準入管理，完善準入企業名單，加強開發企業資金實力、開發業績、管理水平、信用狀況等準入條件審核；結合季度非現場監管走訪，收集審查轄內銀行開展合作的開發企業名單及項目情況。二是加強開發企業資金來源監測。督促銀行開展房地產開發企業資金風險排查，嚴控銀信合作業務，嚴防開發企業通過假按揭、民間借貸等方式進行融資，嚴防房地產企業利用貸款囤地炒地。三是組織開展房地產貸款壓力測試。組織開展一次大型銀行房地產貸款壓力測試，準確評估房地產價格下跌情況下的貸款損失及流動性情況。四是落實住房按揭貸款差別化政策。督促銀行嚴格執行住房按揭貸款政策，優先保障首套自住房貸款，審慎開展商用房抵押貸款。上半年組織開展一次房地產貸款檢查，全面了解政策執行情況及風險狀況。
3.密切關注大額授信風險。一是妥善化解區域性系統性風險。以戴南不銹鋼行業為重點，加強與興化市、戴南鎮政府及有關部門的溝通協作，深入實施授信總額聯合管理，充分發揮牽頭行作用，逐戶落實一戶一策分類處置方案，確保支持類企業有勁、維持類企業有底、退出類企業有序。首期授信總額聯合管理期限到期后，及時召開有關戴南地區銀政企三方座談會，研究部署后續工作。二是密切關注重點客戶風險。充分利用客戶風險信息系統，在全轄排查涉及5家銀行以上、銀行授信總額2億元以上的大額多頭融資及5000萬元以上存在擔保圈的客戶，建立臺賬持續監測，繪制大額客戶融資擔保鏈接圖，準確掌握主要擔保圈狀況，推廣運用授信總額聯合管理機制，逐步推動擔保解鏈工作，有效防控風險蔓延。三是嚴防政策“一刀切”加大行業風險。加強與政府部門的信息溝通，督促銀行積極上爭資源，用好用活政策，避免信貸“急剎車”、“急轉彎”加劇風險集聚。關注光伏產業發展狀況，根據銀監局有關文件要求，結合轄區實際制定出臺有關光伏產業金融服務的指導意見，推動“有保有壓”政策有效落實，指導銀行繼續按照風險可控、商業可持續的原則有選擇、有差別地開展光伏產業授信業務。四是加強農村中小金融機構大額授信和授信集中度監管。督促機構嚴格控制大額貸款，落實新增3000萬元以上大額貸款報備制度；禁止發放異地貸款；加強銀團貸款風險管控，嚴格控制銀團貸款投向。
4.大力加強不良貸款管理。一是做實貸款分類。加強貸款質量監測，組織開展重點機構貸款風險分類檢查，摸清摸準風險底數，夯實資產質量，提足風險撥備。二是加大新增不良貸款問責力度。出臺不良貸款責任認定追究監督辦法，督促銀行按照履職責任要求，對2013年以來新發生的不良貸款查清原因，落實責任，凡屬違章違規形成的不良貸款，必須要追究經辦人和相關責任人員的責任。對于新增小微企業不良貸款，按照提高不良容忍度有關要求，適度減免相關人員責任，保護銀行改善小微企業金融服務的積極性。認真分析新發生問題貸款的成因，從經營理念、管控架構、管控方式、管控流程等方面全面改進授信管理體系，嚴格新發放貸款的準入管理。三是加快不良貸款清收處置。推動銀行積極運用訴訟、批量轉讓、核銷等方式處置不良貸款，充分利用財政部最新下發的金融企業呆賬核銷管理辦法所帶來的便利，加大存量不良貸款核銷力度，損失類貸款不得長期掛賬。
5.有效促進影子銀行業務規范發展。一是建立風險“防火墻”，阻斷影子銀行風險向銀行體系傳導渠道。督促銀行規范發放小貸公司貸款，密切關注該類機構將銀行貸款資金流向國家調控領域及限制性行業。規范開展銀擔合作，對融資性擔保公司嚴格執行擔保倍數限制，防止違規放大杠桿倍數。二是建立完善銀行銷售理財產品備案登記制度，及時掌握理財業務情況。指導法人銀行規范開展理財業務，建立單獨的機構組織體系和業務管理體系，與銀行資金嚴格分開，不購買本行貸款，不開展資金池業務，強化資金運用監管。規范分支機構理財產品銷售行為，嚴防不當宣傳及誤導銷售。
6.高度重視流動性風險防控。一是把流動性管理放在更為優先的位置，督促銀行特別是法人銀行及時調整流動性風險偏好，各法人銀行要成立以行長為組長的流動性監測與管理小組，制定切實可行的流動性應急預案，開展農村中小金融機構壓力測試，督促建立流動性風險管理長效機制。二是加強同業、理財和投資業務管理，合理控制資產負債期限錯配程度，防止業務增長過于冒進，推動中小銀行切實按計劃壓降“兩項占比”，提高業務穩健性。三是加強流動性風險監測，有效控制存款沖時點現象，提高資金來源穩定性，組織銀行進行壓力測試，適時開展流動性管理專項檢查。
7.突出操作風險和案件風險管控。繼續保持案防高壓態勢，制定相關實施細則，推動銀監會“案防新規”有效落實，嚴格實施信貸違規問責和案件問責。督促銀行加強基層網點和重點人員管控，繼續開展員工參與民間借貸等違規行為排查，加大問責力度。加強與郵政部門的溝通協調，推動郵儲銀行二級支行強化操作風險管控。加強案防技防建設，建立農商行信息科技系統開發、運用聯合機制，推動開發運用員工賬戶異常信號監測系統、重要崗位輪崗提醒系統和“飛行”檢查合規知識測試系統，進一步提升案防工作水平。出臺《農村中小金融機構“飛行”檢查長效機制的指導意見》，成立“飛行”檢查大隊，對機構“飛行”檢查進行再監督。
8.密切關注新型風險。一是強化信息科技風險。開展信息科技風險巡查，摸清信息科技風險現狀；下發信息科技風險監管工作意見，確保銀行嚴格按照“系統可以外包，責任不能外包”的原則，完善信息系統安全體系，保障業務連續性。二是強化市場風險監管。督促銀行加強資金業務管理，提高風險管控能力，關注交易對手風險，嚴防違約風險。三是注重聲譽風險管理。繼續與媒體合作開展對外宣傳，提高宣傳時效性和針對性，把握輿論引導主動權；督促銀行健全聲譽風險管理機制，加強網絡輿情監測。
（三）優化金融服務，推動經濟社會轉型升級
1.運用信貸杠桿推動產業轉型。一是強化引領，深入推進銀行業轉型升級。加強監管引領和考核督促，切實推動《市銀行業轉型升級指導意見》的貫徹落實，確保銀行業在全市轉型升級中發揮更加有力的推動作用。上半年組織開展“銀行業轉型升級行長沙龍”，組織銀行集中探討轉型升級經驗，深入挖掘銀行業轉型升級典型，發揮示范引領作用，帶動銀行業全面服務轉型、發展升級。二是盤活存量，穩步退出過剩及落后產能。加強產能過剩重點行業的監測分析，建立淘汰落后產能企業名單和信貸臺賬，推動銀行與政府部門加強產業轉型升級合作，通過產能整合重組、技術改造，促進生產資源有效利用，盤活沉淀在過剩產能上的信貸資產。三是用好增量，將信貸優先用于符合國家產業政策和結構調整升級的行業和項目，重點支持戰略性新興產業、先進制造業、現代信息技術產業和清潔能源等。完善新興產業和綠色信貸監測統計，推動銀行創新金融產品、優化業務流程、落實扶持政策，積極推廣專利權質押等適合高新技術企業發展需求的信貸模式。加大對醫藥城的信貸支持力度，推動銀行進駐醫藥高新區，為醫藥產業發展提供優質金融服務。
2.強化金融消費者權益保護工作。一是持續深入開展金融知識宣傳普及活動。組織青年員工開展送金融知識下鄉活動，走進工廠、學校開展金融知識宣傳服務，督促銀行網點播放金融知識宣傳專題片，充分運用主流媒體宣傳普及金融知識。二是完善銀行服務投訴處理機制。建立銀行投訴處理機制評估督導機制，對銀行投訴處理情況實施監督考核，督促指導銀行建立健全快捷、規范、合理的投訴處理流程，充分發揮銀行維護消費者權益、處理消費者投訴第一責任主體的作用；加強對客戶投訴情況的分析研究，及時總結經驗教訓，采取有效措施減少同類問題反復投訴。三是切實改善柜面服務。優化服務流程，減少客戶排隊，提升柜面服務滿意度，為消費者提供更好的服務體驗。規范開展符合消費者需求的投資理財等產品，督促銀行堅持“賣者有責”，為消費者把好產品準入關口，規范開展業務宣傳，避免誤導消費者。
3.進一步改善“三農”金融服務。一是加快農村普惠金融體系建設，在優化建設傳統銀行網點的基礎上，開展社區銀行、小微支行試點，積極推廣“快付通”等依托現代信息技術的服務模式，提高偏遠鄉村的服務可得性。加強農村中小金融機構的市場定位監管，充分發揮支農主力軍作用，嚴防“脫農進城”趨勢，引導郵儲銀行大力拓展農村金融業務。二是積極適應農村經濟社會發展新變化，開發推廣適用于私人農場、專業合作社的信貸新模式，探索發展農業產業鏈融資，開展金融支持農業規模化生產和集約化經營試點。強化對糧食生產發展的信貸投入，支持城鄉一體化、新型城鎮化和農田水利建設，支持新型農業生產經營主體發展。三是提升陽光信貸覆蓋面，加大富民陽光信貸推廣力度，建立富民陽光信貸統計制度和通報制度，開展專項現場檢查。
4.推動小微企業金融服務增量擴面。一是強化業務引領。堅持小微企業貸款“兩個不低于”目標不動搖，認真開展統計監測和考核督促；完善“市中小企業金融服務網”，開發推廣“網上金融超市”，進一步拓寬銀企溝通的渠道。二是開展活動帶領。繼續開展小微企業金融服務月活動，2014年計劃在市新能源產業園區和高港區舉辦兩場大型“進基層、入園區”銀企對接活動，在姜堰區和泰興市舉辦兩場銀企面對面懇談活動，擴大活動影響力，提升活動效果。三是實施創新驅動。通過監管創新，探索化解小微企業貸款難、貸款貴問題的措施和方法，進一步推廣小微企業免擔保貸款；督促法人銀行針對小微企業特點創新金融產品、創新信貸流程、創新還款方式、創新擔保方式；推動政府加大政策扶持力度，完善小微企業信貸風險分擔補償機制。四是強化制度保障。推動銀行小微企業專營機構有效發揮作用，開展專營機構督查評估，對“六項機制”貫徹落實情況進行跟蹤，對減輕小微企業融資負擔政策執行情況進行督查，不斷提升小微企業貸款的可得性和服務覆蓋面。
（四）強化內部管理，提升監管效能
1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真組織開展第二批群眾路線教育活動，深入學習貫徹重要講話和指示精神，對作風之弊、行為之垢來一次動真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除。系統理解、準確把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，用精神開展活動，認真開展批評和自我批評，嚴防搞形式、走過場。突出作風建設，堅決反對“”，緊密結合監管中心工作，努力實現作風的根本性改進。分局黨委班子成員和各職能科室分別掛鉤基層聯系點及重點關注行業和風險領域，深入實際開展調查研究，緊密聯系基層解決實際問題。
2.切實推進職工隊伍建設。一是強化知識型隊伍建設。結合工作實際開展業務學習培訓，全年集中培訓不少于6次，切實提升員工業務能力。采取論壇、交流、點評等多種形式，組織開展業務學習研討和交流，樹立主要業務的標桿性質量標準，供相關科室員工學習對照。二是強化實干型隊伍建設。圍繞“增強干部隊伍素質，提高盡責履職能力”強化基礎管理工作，開展“深化作風建設，塑我監管形象”活動，切實提升制度執行力。改進督查督辦，確保各項工作任務有效貫徹落實，開展履職評價，提高工作效率和規范化程度。開展中層干部缺崗競聘和員工輪崗，激發員工活力，努力做到人力資源效用最大化。三是強化廉潔型隊伍建設。推進廉政文化建設，組織開展警示教育，上好預防職務犯罪警示教育課，落實“一崗雙責”，強化監督約束，確保不發生工作人員違法及重大違規行為。
一、采取多種措施，穩定市場貨源，確保銷售目標
1、截止2019年6月底，報社印刷廠銷售收入預計完成550萬元，實現銷售收入及效益“雙過半”。堅持立足書報刊作為主要業務，力爭其它印刷產品和社會業務，如承印中醫院、市政協等社會業務，擴大了市場份額。
2、在印刷市場淡季時及時采取措施，把今年6月份定為“銷售外聯月”，采取激勵政策，提高全員外聯積極性，確保業務市場淡季不淡。
3、在新設備未到廠的情況下，克服設備陳舊、生產效率低、人員少、工作壓力大等不利因素，提高職工崗位責任心和工作積極性，確保廠內生產嚴格按照客戶要求，做到“三保”（即保質保量保時間）完成。
二、繼續加大應收帳款力度，確保資金安全
1、今年集團各單位資金使用上持續緊張，我們及時開票，及時催款，縮短應收帳款的回款周期。多次召開應收帳款會，落實到人。上半年以來，我們月應收帳款回款額都在三十萬左右，5月份回款77萬元（均不包括內部報紙費用）。
2、在報社領導支持下，今年6月托收應收款項90萬元，緩解了全廠的應收帳款壓力。
三、加強質量管控和職工崗位培訓，確保印刷廠質量品牌
1、質量巡檢到車間、到班組，及時管控和總結質量隱患和問題，防患于未然，今年上半年沒有出現任何質量事故。
2、《中國平煤神馬報》的印刷，在去年獲得年度“全省報紙印刷精品級獎”的基礎上，今年第一季度報紙質量再次獲得精品級質量獎。
3、組織全廠職工學習新編《報社印刷廠管理制度匯編》，強化《印刷知識點點滴滴》的再學習，提高職工崗位責任心和專業水平。
4、今年5月份，組織全廠職工進行崗位職責及管理制度考試，掀起全廠學習熱情，規范職工行為，提高職工遵章守紀意識。
四、充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，齊抓共管促廠發展
1、組織全體職工參與安全知識答卷，提高大家安全意識。
2、開展送清涼下車間活動，購買去火茶等防暑降溫品，確保職工身體健康，拉近干部職工關系。
3、在印刷廠會議室安裝榮譽墻，把近年來印刷廠的榮譽整齊擺放，增加職工主人翁意識和集體榮譽感。
五、內部挖潛增效、克服成本增加，保持利潤穩定
1、采取內部嚴格管控，降低成本，克服紙張及原材料大幅漲價的不利因素，確保上半年印刷廠經營利潤正增長。
2、向管理要效率，向節約要利潤。繼續發揮設備巡檢小組的優勢，超前維護，減少設備故障率，出現故障自己修理，上半年節約維修資金6萬元。
五、加強安全生產管理，規范全廠安全行為規范
1、充分利用集團安監消防部門現場檢查促改的要求，陸續編制雙重預防、雙體系建設、安全制度化管理等5本書，填補廠內安全管理制度空白。
2、規范廠內安全檢查體系，建立多級安全隱患排查制度，定期逐級檢查，把安全管理貫穿到生產的每個環節。
2019年下半年工作計劃
1、繼續抓好2019年的經營工作，保持業務市場發展的良好勢頭。
2、落實好貨款回收工作，全力保證報社經營資金的及時追討，加大貨款回收力度，為報社的良性循環發展提供經濟保障。
3、在報社領導支持下，下半年印刷廠新增幾臺大中型設備陸續到位，充分調動全廠力量，確保新設備的安裝調試培訓等工作順利完成。
4、采取領學和自學新編《報社印刷廠管理制度匯編》，規范職工行為，不斷提升產品質量，確保《中國平煤神馬報》繼續保持全省精品級質量水平。
5、把握下半年平頂山市政府招標新一屆定點采購單位的契機，力爭入圍市政府定點采購單位大名單，提高報社印刷廠在全市印刷行業的知名度。
6、作為報社的基層單位，服從報社的各項工作安排，按時落實好報社領導交辦的各項任務，為報社壯大與發展做出應有的努力。
飲用水源安全關系到人民群眾的身體健康，關系到社會穩定。為進一步推進飲用水源保護工作，保障人民群眾飲水安全，促進經濟社會與資源環境協調發展，特制定本工作計劃，現發給你們，請認真組織實施。
一、合格規范化飲用水源地創建
完成臨海溪口水庫、三門白溪水庫等2個集中式飲用水源地創建工作。在去年開展農村飲用水源保護專項執法檢查的基礎上，結合今年我市農村環境保護試點工作，進一步開展農村飲用水源創建和保護工作，試行劃定農村飲用水源地保護區，完成黃巖西溪水庫、天臺龍珠潭水庫等農村合格規范化飲用水源地的創建工作。農村合格規范化飲用水源地創建工作由各縣（市、區）環保局（分局）組織相關單位進行驗收，報市環保局備案。
二、飲用水源地水質保護
全面完成省飲用水環境質量自動站建設計劃；完善水質監測；確保縣級以上集中式飲用水源地水質達標率為100%，各級合格規范化飲用水源地水質繼續保持穩定。有效保障我市飲用水安全，為上海世博會順利進行保駕護航。
三、保障措施
（一）進一步加強監督管理，落實污染防治工作。落實飲用水源保護工作責任，落實飲用水源地生態環境功能分區管理禁止準入要求，嚴把飲用水源地周邊及上游的建設項目環保審批關。加強污染防治，限期清理整頓飲用水源保護區內的污染源和排污口，對有條件的飲用水源地，可在一級保護區建設圍欄，實施封閉式管理。加強交通運輸行業的污染防治工作，配合交通及海事部門，加強飲用水源保護區、準保護區內及上游地區油類和危險化學品運載、裝卸和儲存設施的監管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。繼續推進飲用水源地農業農村面源污染防治，加強農村生活垃圾無害化處置和農村生活污水治理，對有條件的飲用水源地，可開展飲用水源保護區內生活污水的改道工程，將生活廢水輸送到飲用水源下游進行處理；發展高效生態農業，實施測土配方科學施肥，推廣生物防治技術，加強農業廢棄物的資源化利用，加強畜禽養殖監管，實施禁養區、限養區制度，推進畜禽養殖污染治理和資源化利用。
（二）進一步強化工作措施，落實水源監察監測工作。抓住上海世博會安全保障契機，加大飲用水源地環境監察執法力度，全面健全飲用水源地定期巡查制度，認真組織開展飲用水源保護專項行動，加強對可能影響飲水安全的醫藥、化工、造紙、冶煉等重點行業、重點污染源的檢查力度，嚴厲打擊飲用水水源地保護區內的環境違法行為，對違法違規建設的項目，要責令停建或拆除，對排污超標的企業和單位，要責令限期治理，對逾期或整改不力的企業要嚴肅處理；加強對排污企業環境應急預案及應急措施落實情況督察，做到預防在先，工作在前，確保飲水安全。在3月15日至10月31日世博會期間實行周專報制度，各縣（市、區）環保局（分局）要于每周五下午5點前向我局監察支隊上報本周工作情況。各地要有針對性地制定飲用水源地環境監測計劃，并完善監測數據的統計分析和報告制度,將存在問題及時通報相應監管部門處理及當地政府。完善飲用水水源自動監測、例行監測、巡查監測、應急監測和農村集中式飲用水源地水質抽查制度，推進水質監測網絡體系建設向鄉鎮和村級飲用水源地延伸。在藻類高發時節，要加密水質監測工作，及時掌握水質動態，適時開展飲用水水源地水質109項指標全分析，防范極端事件，確保水質安全。鼓勵環保技術人員開展飲用水源地保護及藻類防控科學研究，提升飲用水源保護的科技支撐能力。
（三）進一步加大投入，保護庫區生態環境。完善飲用水源保護地內護欄、界碑、告示牌、警示牌等宣傳設施建設和管理工作，對新創建合格規范化飲用水源地要嚴格按照《飲用水源保護區標志技術要求》設置和管理相關標志。嚴格禁止在飲用水源一級保護區內從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。進一步加強飲用水源地生態環境保護工作，因地制宜地推進飲用水源地生態保護、修復和建設，加快實施水源安全防護、水源涵養等工程建設，進一步推進生態移民和退耕還林工作，減少水土流失，逐步改善城鄉飲用水源保護區內生態環境。編制長潭水庫飲用水源保護和利用中長期規劃，勘測、分析、研究長潭水庫底泥淤積現狀，編制長潭水庫底泥清淤可行性研究報告，根據《長潭水庫瑞巖溪大型生態濕地建設工程可行性研究報告》啟動瑞巖溪大型生態濕地建設工作，進一步加強長潭水庫水質保護工作。
為進一步加強基層國土資源所干部隊伍建設，增加基層工作能力，充分發揮其前沿哨所作用，根據20xx年鄉鎮政府機構改革文件和各基層國土資源所所長的任職批復精神，借鑒山西晉城基層國土資源所管理先進經驗，經局黨組認真研究，反復討論，對全局14個基層國土資源所所長、副所長實行了競聘上崗，對所屬工作人員按雙向選擇的原則進行了優化組合。通過宣傳發動、報名、資格審查等7個環節的規范操作，達到了選拔人才，優化隊伍的目的，為基層國土資源管理工作再上新臺階注入了活力，奠定了基礎。
一、引進一個機制
優勝劣汰是大自然的基本規律，科學發展、以人為本是當今社會的主流，改革開放、競爭激勵是我們的成功經驗。對此，局黨組有著深刻的認識，在制定方案之初，就把科學發展和以人為本作為本次基層國土資源所改革的大前提，特別是在所長、副所長的聘用方面，在堅持以往個人申請、單位推薦、民主測評和組織考察、聘用的同時，大膽引進競爭機制，做到擬聘用職位公開、職數公開、任職條件（資格）公開。動員符合條件的人員積極報名，大膽競爭，真正使哪些政治業務素質高，工作組織領導能力強，年富力強，想干事，能干事且干成事的優秀人員選聘到領導崗位上去。在人員優化組合方面，以改過去領導選同志的做法，實行雙向選擇，即所長選工作人員，同時工作人員也反過來選所長，增強競爭意識，危機意識，形成逆水行舟不進則退，達到以壓力促動力，以動力促發展的目的。
二、堅持兩個原則
本次競聘上崗和優化組合我們在堅持黨管干部等組織人事有關規定的同時，將擇優錄用和公開公平作為兩個基本原則，貫徹整個活動的始終。
㈠堅持擇優錄用原則。根據組織人事和選拔干部有關規定，結合基層國土資源管理工作實際，我們將“優”定到四個點上。即政治素質優，能夠堅持黨的路線方針政策，能夠時刻與局黨組保持高度一致，無違法違紀等行為；思想道德優，看人品用人，要有服務意識，為人正派，作風扎實，要有大局意識，勇挑重擔，務實苦干；業務素質優，國土管理政策性、業務性強，必須精通國土資源業務知識，并有一定的工作閱歷；工作能力優，要有組織領導能力，能夠統攬工作全局，要有溝通協調能力，善于破解工作難題，要有一線實踐經驗，能夠創造性地開展工作。
㈡堅持公開公平原則。立足基層國土所人員、編制等現實，本著維護工作人員切身利益的原則，首先確定競聘上崗和優化組合在全縣定編定崗的基層所工作人員中進行。二是競聘前現任所長一律免職，使全體基層所工作人員在同一個起跑線上競聘。三是將競選的職位、職數、條件等明確在方案中，下發到工作人員中，使同志們有充分的知情權。四是在人員聘用的決定上，以改以前單純局黨組研究，將決策權下放至科級干部和局屬單位、股室負責人，組成20人的評審團，無計名綜合評定打分，大家說了算，以成績決定聘用。
三、重抓三個環節
基層國土資源所競聘上崗和優化組合，我們擬定7個環節進行規范操作，其中重抓了資格審查、競聘演講和優化組合三個關系改革能否取得實效的環節。
㈠資格審實際。在對所長、副所長競聘資格審查環節我們堅持把軟條件，不把硬條件，把實不把虛。在政治素質方面，必須立場堅定，無違紀前科；在文化水平方面，必須有中專（高中）以上學歷；在業務素質方面必須通曉國土資源業務知識；在工作能力方面，必須有基層一線實戰工作經驗。而在年齡、身份等方面，只要是特別優秀的，則可適當放寬。
㈡競聘演講重實績。競聘演講是體現工作人員綜合素質的最有效載體。為此，我們把此作為競聘上崗的關鍵環節突出抓好。一是在方案上明確競聘演講稿的主要內容，從演講稿的撰寫上看文筆、看業績、看思路。二是演講時規定一律脫稿，通過現場演講看氣質、看反應、看膽識。三是明確演講成績為綜合評定成績，看以往工作打分，看現場演講打分，看今后潛能打分。
㈢優化組合重和諧。優化組合的目的是整合人力資源，促進工作開展。為此，我們在人員的優化組合方面堅持以人為本，并做到三個兼顧。一是兼顧個人意愿，先由個人填寫擬工作單位申請表，充分聽取工作人員的個人意見。二是兼顧所長意見，由所長選聘所屬工作人員，維護所長的領導權威。三是兼顧全體人員結構，即年齡上老中青結合，文化水平上高中低結合，性別上男女兼顧，區域上方便生活，力求人和、氣順，增強基層所的凝聚力、向心力和戰斗力，以和諧促穩定，以穩定促發展。
四、達到四個目的
經過七個環節的規范運作，全縣14個基層國土所所長、副所長人選脫穎而出，工作人員得到優化，達到了選拔人才，優化隊伍的目的，得到了鄉鎮政府和上級部門的高度贊揚和充分肯定。
㈠選出了人才。通過競聘上崗，28位政治素質高、業務素質精、工作能力強的優秀基層國土所工作人員走上了所長和副所長的領導崗位上，達到了選拔人才的目的。特別是14位副所長人選的產 生，為基層工作注入了活力，增加了基層領導新鮮血液，為基層國土資源管理工作提供了領導組織保障。
㈡優化了隊伍。在競聘上崗和優化組合工作中，每個工作人員都進行了一次自我鍛煉，經歷一次全新的挑戰，素質等方面得到了一次全面提高；理順了關系解決了一些遺留問題；整合了力量，增強了基層國土資源管理隊伍的整體能力。
㈢上級部門肯定。從制定方案、研究討論到組織實施，整個活動的每一環節，我們都積極主動的向上級業務主管部門和縣委、縣政府匯報、請示，爭取大力支持。嚴格依據組織人事有關規定，按照既定工作方案，認真對待，規范操作，取得了預期目的，得到了上級部門和領導的充分肯定。
活動伊始，海德堡北京銷售總經理周靖、博世恒印刷集團經理張漫女士分別代表雙方致辭，并對彼此在長期合作中實現共贏的佳績表示祝賀。張漫女士還向來賓介紹了博世恒集團的發展歷程以及未來規劃。
海德堡公司銷售經理姜書杰向與會嘉賓重點介紹了海德堡在亞洲的第一個膠印機生產基地——即海德堡青浦工廠的發展歷程，以及海德堡青浦的明星印刷機速霸CD 102，其設備靈活性到經濟高效性能夠帶給客戶廣闊的市場機遇與豐厚盈利；另外，作為北方區首臺海德堡超大幅面印刷機的擁有者，博世恒印刷于2012年德魯巴展會引進的海德堡速霸XL 162是大幅面膠印機領域的巔峰產品，不僅有著氣勢磅礴的外觀設計，還配置有全自動換版系統、動態智能傳紙系統等創新技術，這些都極大縮短了印刷作業準備時間，提高了大幅面印刷生產效率；海德堡作為唯一提供能夠集成和管理整個印刷企業工作流程的生產商，可以幫助企業從管理到生產、印前到印刷直至印后的各個環節，推動企業邁向更高一級發展臺階。
博世恒印刷集團自成立以來，致力于與世界前沿印刷技術同步。此次大力引進海德堡速霸CD 102四色印刷機，以及北方區首臺速霸XL162-5+L五色加上光超大幅面膠印機設備并聯動超霸XL162同時上線，更是為鞏固和深入高端商務印刷和包裝印刷領域而保駕護航。作為海德堡長期優秀的合作伙伴，多年來已擁有海德堡產品從印前到印刷，直至印后波拉自動裁切系統的一整套印刷工作流程，在東北區域樹立了全面實現印刷數字化工作流程的典范。活動中，周靖代表海德堡公司向博世恒集團頒發了“海德堡數字化工作流程演示中心”的榮譽授權牌。
為做好2001年春運期間組織民工有序流動各項工作，現將《2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃》印發你們。請結合本地實際情況，貫徹執行。
請于2001年1月5日前將你廳（局）春運期間組織民工有序流動工作負責人、工作人員的姓名、聯系電話（手機）和傳真號碼傳報我部。
聯系人：賈麗、黃華波
聯系電話：（010）84201056，84201656
傳真：（010）84227798
2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃
2001年春運期間組織民工有序流動工作，要繼續認真貫徹國務院春運期間組織民工有序流動和農村勞動力就地安置的各項方針政策，充分運用近年來取得的成功經驗，加強地區間、部門間合作，確保春運期間民工流動安全有序。具體安排如下：
一、2000年12月～2001年1月上旬
1.制定上報工作方案。分析預測本地農村勞動力流動數量、方向及趨勢，協調有關部門，制定[！]春運期間組織民工有序流動工作方案和應對突發事件的工作預案。2001年1月5日前各地將工作方案報勞動保障部。
2.部署春運期間重點監控工作。指導和督促重點監控地區按照勞動保障部要求，做好檢查網點設置，開展人員培訓，制定必要的調控預案等項準備工作。2001年1月9日開始，上報春運期間民工流動信息。
3.開展流動就業工作檢查。檢查內容為：春運期間組織民工有序流動工作準備情況；農村勞動力就地安置和有序流動政策措施落實情況；重點監控工作準備和進展情況；清理整頓勞動力市場，以及保障民工權益情況等。檢查方式：以各省（區、市）自查為主，1月中旬勞動保障部派出檢查組到有關地區督查。
二、2001年1月中旬－2月中旬
1.開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據本地實際，開展多種形式宣傳活動。宣傳內容：城鄉就業形勢，農村勞動力流動就業和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農村勞動力流動量較大的鄉村、企業和車站碼頭。
2.配合有關部門做好返鄉民工疏運工作。輸入地要調查了解企業春節期間放假安排和民工返鄉情況，并通報相關輸出地，協助有關部門搞好民工返鄉運輸組織；輸出地要了解民工返崗時間及數量，做好本籍返鄉民工的輸運接應工作；中轉地要積極開展疏導分流工作。
3.做好春運期間信息調查預測。重點開展春節期間百名民工抽樣調查，指導重點監控地區開展信息監測和通報。隨時上報民工流動動態。
4.協助有關部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合，采取組織專車（列）、預訂團體票等措施，組織好民工返崗工作；輸入地與有關部門配合，幫助返崗民工及時安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。
5.開展疏導分流和調控，勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發揮基層勞動就業服務機構的作用，加大政策宣傳力度，動員返崗民工不攜帶新民工外出，勸阻盲目外出人員；輸入地、中轉地與民政、公安部門配合，做好盲目外出人員的疏導分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點監控地區要開展對外出民工流動的調控。
6.整頓勞動力市場秩序。輸入地要加強勞動監察，對勞動力市場和企業用工情況進行專項監察，嚴厲查處私招亂雇、非法職業中介行為。
7.做好春運期間值班工作。各主要農村勞動力輸出、輸入地建立春節期間值班、帶班制度，搞好值班工作安排，保證春節期間信息暢通。
三、2001年2月下旬－3月中旬
保障系統“雙隨機、一公開”抽查
工作計劃的通知
各縣、區人力資源社會保障局，各科室、局屬各單位：
為持續深化“放管服”改革，優化營商環境，不斷提高“雙隨機、一公開”監管科學化、規范化水平，根據省人社廳《關于印發2021年度全省人力資源社會保障系統“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》（皖人社秘〔2021〕88號）和市商改聯辦《關于印發宿州市市場監管領域2021年度部門聯合“雙隨機一公開”抽查工作計劃的通知》（宿商改辦字〔2021〕9號），市局研究制定了《2020年度全市人力資源社會保障系統“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（以下簡稱《抽查計劃》）。現印發給你們，請按要求抓好實施。
一、夯實完善“雙隨機、一公開”監管基礎制度
各縣、區人社部門要持續做好本轄區檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫（“兩庫”）精細化建設，將檢查對象和執法檢查人員分別按照行業類別、崗位資質等要素進行分類標注，并實行動態管理；要在實踐中不斷完善隨機抽查工作指引和細則，提高監管的針對性和有效性。
局有關科室、局屬單位要按照《抽查計劃》要求，指導縣、區人社部門做好省事中事后綜合監管平臺（以下簡稱“監管平臺”）檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫（“兩庫”）完善工作，實行動態維護，確保精準監管。
二、規范制定年度抽查工作計劃
各縣、區人社部門要根據市局年度抽查計劃，結合本地實際，研究制定本地區年度抽查工作計劃，于4月30日前錄入監管平臺，在單位門戶網站向社會公示，并報市局政策法規科備案。年度抽查工作計劃原則上應覆蓋隨機抽查事項清單中所有監督檢查事項。除抽查對象基數過少或有特殊規定外，原則上一般檢查事項的抽查比例不高于5%,重點檢查事項的抽查比例不設上限，對屬地要求采取全覆蓋式檢查的事項，應在計劃中予以明確。各縣、區人社部門制定抽查計劃時，要加強內部溝通配合，統籌各項抽查事項；要主動聯系其他執法部門，加大聯合抽查力度，實現“進一次門、查多項事”，防止重復檢查。嚴格實行年度抽查工作計劃管控，各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位自行組織對企業的執法檢查，必須納入年度抽查工作計劃。年度抽查工作計劃可以根據實際情況進行動態調整，需要臨時增設、暫停延遲或者取消實施的抽查任務，要及時公開公告。
局屬有關單位要按照年度抽查工作計劃明確的責任分工，牽頭指導各縣、區人社部門組織實施年度抽查任務。對于省、市級統一發起的抽查任務，要提早謀劃具體實施方案，有序做好建庫、搖號、派發、上傳、公示等工作。
三、規范制定部門聯合抽查工作計劃
各縣、區人社部門要按照《抽查計劃》要求，主動會同其他相關部門研究制定聯合抽查年度工作計劃，明確任務名稱、聯查部門、抽查事項、檢查對象、實施主體、責任分工、抽查基數和比例及時間安排等內容。聯合抽查可根據實際情況調整配合部門，增加《抽查計劃》外的相關部門參與。鼓勵縣、區人社部門將未納入部門聯合抽查事項清單的事項，進一步整合到部門聯合抽查范圍內。對于重點領域突發風險和情況，以及上級部門交辦的工作，發起部門可以組織臨時性聯合抽查，補充納入聯合抽查年度工作計劃，并向社會公開。
各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要按照《安徽省市場監管領域部門聯合抽查實施辦法》和市市場監管部門發起的年度聯合抽查事項通知要求，主動會同市場監管部門研究制定“勞動用工管理情況檢查”、“勞務派遣法律法規執行情況檢查”、“企業年度報告公示信息檢查”等聯合抽查事項年度工作計劃，明確任務名稱、抽查事項、檢查對象、實施主體、責任分工及時間安排等內容，按照要求開展好聯查行動。
四、規范有效實施雙隨機抽查
縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要按照年度抽查工作計劃逐批次抽取檢查對象，根據需要因地制宜隨機抽取執法檢查人員。雙隨機抽取過程應通過監管平臺操作，確保全程留痕。要根據監管實際情況采取實地核查、書面檢查、網絡檢測等方式開展抽查，規范抽查流程，做好抽查記錄，及時督促整改，提高監管效果。除依法依規不適合公開的情形外，各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要在抽查任務完成后20個工作日內，將抽查檢查結果錄入監管平臺，通過國家企業信用信息公示系統或相關網站平臺公示，接受社會監督。對發現的違法違規行為要依法加大懲處力度，產生的行政處罰信息應在7個工作日內歸集至監管平臺，記于相應市場主體名下。
五、強化信用風險分類管理
各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要根據《安徽省企業信用分類監管暫行辦法》和《安徽省人力資源社會保障領域信用分類監管辦法》，完善本地區、本單位信用分類監管的具體制度和措施。根據監管平臺提供的企業信用狀況，在“雙隨機、一公開”抽查等事中事后監管工作中采取差異化監管措施，科學設置抽查的比例和頻次。對守信企業，可以合理降低抽查的比例和頻次，避免不必要的檢查；對失信和嚴重失信企業，適當提高抽查的比例和頻次，實行嚴管和懲戒。
六、加強組織領導
各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位要高度重視“雙隨機、一公開”監管工作，將“雙隨機、一公開”作為日常監管的基本手段，加快與各業務職能的整合融合，加強信息共享，完善工作機制，強化雙隨機抽查與審批許可、信用監管、重點監管的銜接。局有關科室、局屬有關單位要強化對口業務指導和人員培訓，加強信息化支持，切實提高基層履職能力和水平。市局將依托監管平臺，適時對抽查工作開展情況進行跟蹤監測。
請各縣、區人社部門，局有關科室、局屬有關單位嚴格按照抽查計劃，及時完成抽查任務，并于2021年6月29日和11月29日前，匯總填寫本地區、本單位«2021年度抽查任務開展完成情況統計表》（附件3）,報送階段性和全年抽查工作總結。市商事制度改革聯席會議辦公室將統計結果作為對各地各部門“雙隨機、一公開”監管工作考核的重要依據。
聯系電話：0557-3699829
附件：1. 全市人社系統2021年度隨機抽查工作計劃
2. 市人力資源社會保障局市場監管領域部門聯合“雙
隨機、一公開”抽查工作計劃
3. 2021年度抽查任務開展完成情況統計表
宿州市人力資源和社會保障局
2021年4月22日
附件1
全市人社系統2021年度隨機抽查工作計劃
序號
抽查任務名稱
抽查事項
發起方式
抽查主體
（層級）
抽查
對象
抽查基數（戶）和比例
抽查
目標數
抽查比例
抽查
時間段
備注
1
2021年度全市人社部門勞動用工管理情況檢查
規章制度制定情況檢查
市、縣（區）兩級自行組織發起
縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構及相關科室）
全市存續企業
轄區監管對象數在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。
60家
2%
2021年11月底前完成
勞動合同及招用工管理情況檢查（已列入聯合抽查計劃，按聯合抽查計劃執行。）
遵守工作時間和休息休假規定情況檢查
遵守禁止使用童工規定情況檢查
遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況檢查
工資支付和執行最低工資標準情況檢查（已列入聯合抽查計劃，按聯合抽查計劃執行。）
2
2021年度全市人社部門社會保險法律法規執行情況檢查（除醫療保險、生育保險外）
社會保險法律法規執行情況檢查（除醫療保險、生育保險外）
市、縣（區）兩級自行組織發起
縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構、相關科室、各險種經辦機構）
全市存續企業
2000-10000家。
60家
2%
2021年11月底前完成
3
2021年度全市人社部門人力資源市場法律法規執行情況檢查
人力資源市場法律法規執行情況檢查
市、縣（區）兩級自行組織發起
縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構、人力資源流動開發科）
全省經營性人力資源服務機構
50家
5
10%
2021年11月
底前完成
4
2021年度全省人社部門職業技能培訓與考核鑒定機構檢查
職業技能培訓機構檢查
市、縣（區）兩級自行組織發起
縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構、職建科、職業技能鑒定中心）
全省職業技能培訓機構
全省職業技能考核鑒定機構
民辦職業技能培訓機構40家。
職業技能考核鑒定機構36家
4
4
10%
10%
2021年11月底前完成
2021年】1月
底前完成
職業技能考核鑒定機構檢查
5
2021年度全省人社部門勞務派遣法律法規執行情況檢查
勞務派遣法律法規執行情況檢查
市、縣（區）兩級自行組織發起
縣、區人社部門（勞動保障監察綜合執法機構及相關科室）
全省勞務派遣單位
全市約80家。
8
10%
2021年11月
底前完成
附件2
市人力資源社會保障局市場監管領域部門聯合
“雙隨機、一公開”抽查工作計劃
序號
抽查任務名稱
抽查事項
發起方式
（牽頭指導科室）
抽查主體
（層級）
抽查
對象
抽查基數（戶）和比例
抽查
目標數
信用風險分類監管要求
抽查
時間段
備注
1
2021年度全市勞動用工部門聯合抽查
工資支付和執行最低工資標準情況檢查；勞動合同簽訂情況檢查。
市、縣（市、區）級人力資源社會保障部門牽頭發起，同級市場監管部門、住房城鄉建設部門、交通運輸部門按職責分工負責。（市勞動保障監察綜合執法支隊及相關科室）
市、縣（區）級人力資源和社會保障部門、市場監管部門、住房城鄉建設、交通運輸部門。
轄區內建筑行業和相關用工企業。
轄區監管對象數在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。
60家
2021年4月至12月
附件3
2021年度抽查任務開展完成情況統計表
抽查任務
名稱
任務開展完成情況
抽取檢查企業數
（戶數）
累計已完成抽查企業
（戶數）
發現問題
（戶數）
責令整改
（戶數）
立案調查
（戶數）
結果公示
（戶數）
備注
【關鍵詞】 非物質文化遺產傳承 數字化技術 圖像數據庫
引言
藍印花布已于2006年5月經國務院批準列入第一批國家級非物質文化遺產名錄。本文通過研究探討了基于內容的圖像數據庫技術以及相關數字化技術在非物質文化遺產保護與傳承中的開發與運用，在利用基于內容的圖像數據庫技術在傳統非物質文化遺產保護方式方面實現突破，更加有效地提高了非物質文化遺產的展示效果及保真效果，并為安全和長久地保護與傳承該非物質文化遺產邁出探索的一步。
一、應用背景
非物質文化遺產具有地域性強，受眾群體小，傳播范圍小、受眾面窄等特點，且多以傳統傳播方式為主，多數是望“數字化”興嘆！[1]例如，南通藍印花布的主要傳承人吳元新教授通過多年的努力，整理收藏明清以來的上萬件實物及圖片資料以及紋樣紙版，并以此出版了《中國藍印花布紋樣大全》。但是數量巨大的藍印花布的圖案紋樣，紋樣繁復，內容豐富，利用文本很難準確描述其內容；同時，藍印花布分布廣泛，很多紋樣經過長時間保存后破損嚴重，傳統的保護方式給藍印花布的收集、整理以及傳承造成極大地損失。如何通過數字化技術手段對非物質文化遺產進行真實、系統和全面的整理、收集、記錄及處理非物質文化遺產的信息，并利用先進的模式識別、數據庫等技術為其建立圖像數據庫，即是本文所闡述的主要內容。
眾所周知，隨著計算技術的發展以及計算機硬件性能的提高，模式識別、人工智能、數據挖掘以及圖像處理等研究領域的發展也取得了長足的進步，促使利用計算機數據庫管理系統管理圖像變得十分必要。然而，目前圖像數據庫的開發與建設方面存在以下不足：1、 針對圖像數據的描述不能方便的隨意擴展，使其不能滿足基于圖像數據的科學研究對圖像數據描述特征屬性多樣性的需求；2、 影像圖像數據的存儲以及編號不能反映圖像數據之間的關聯性，比如不同時間點或者不同圖像采集模式所得到的圖像數據之間的關系，不能很好的得到體現；3、圖像數據在服務器上的上傳和下載過程都在服務器端完成，這種設計增加了服務器端的負擔，影響了針對數據倉庫的上傳、檢索和下載速度。
通過對大量藍印花布圖案紋樣的分析、研究，針對其特點以及南通藍印花布紋樣圖像數據庫設計需求，提出利用數據庫等先進管理理念及信息化、數字化等技術手段對非物質文化遺產----“藍印花布”開發，實現一種新的基于內容的、可擴展、高效存儲、可檢索的、以顏色信息為主形狀信息為輔的藍印花布圖案紋樣綜合檢索數據庫系統，從而實現對藍印花布紋樣的保護與傳承。該系統不但可以真實地再現藍印花布的制作及其工藝流程；而且還可以利用數字化后的藍印花布紋樣進行虛擬重組、修改，實現大眾的個性化需求，并通過現代計算機網絡技術以及先進的信息處理技術讓藍印花布及其所攜帶的文化信息在世界各地流傳，被越來越多的人所接受和喜愛。
二、南通藍印花布紋樣的數字化
2.1 數字化技術
數字化技術是一種信息處理技術，即將許多復雜多變的信息轉變為可以度量的數字、數據，再以這些數字、數據建立起適當的數字化模型，把它們轉變為一系列可以進入計算機的二進制代碼的技術。數字化技術是計算機技術、多媒體技術、智能技術和信息傳播技術的基礎。[2]
2.1.1 南通藍印花布紋樣的數字化采集
本文以南通藍印花布的紋樣為研究對象，利用數碼相機采集其數字化圖像，采集后的效果完全能滿足實驗要求。
2.1.2 南通藍印花布紋樣的數字化預處理
藍印花布只有藍白兩色，因此，針對南通藍印花布紋樣這個顯著特點，對其數字化圖像進行相應的預處理，例如灰度化處理，就是采用加權值法與最大值法結合的特點，并經大量試驗后確定采用如下公式進行灰度化處理：
鑒于不同藍印花布藏品其成色、磨損及其它原因，在對其顏色進行數字化時，確定藍印花布紋樣數字化顏色標準為：藍色RGB值{29，33，70}、白色RGB值{251，255，255}。
2.1.3 南通藍印花布數字化紋樣的提取
圖像分割是提取南通藍印花布數字化紋樣的基礎。國內外廣泛使用的圖像分割方法主要有閾值分割、基于變形模型分割、基于區域生長分割、聚類法分割等等。[1]不同圖像對象，其圖像分割的分類依據也不同，與之對應的分割算法也完全不同。針對藍印花布具有明顯藍色顏色優勢的特點，通過大量實驗，并綜合比較上述幾個分割算法后，確定了通過加權值將基于閾值的分割算法及基于邊緣檢測的分割算法相結合來分割藍印花布紋樣的最終解決方案。其效果如圖1所示：
三、基于內容的南通藍印花布紋樣數據庫的開發與實現
基于內容的數據庫不僅能對數據庫內容提供增、刪、改、查等功能，而且還能實現數據庫內容整理、整合等操作。而南通藍印花布紋樣不但內容復雜多樣，而且數量眾多。因此，如何高效地利用圖像數據庫對這些海量紋樣進行整理、收集，是本文重點闡述的內容。而如何實現南通藍印花布紋樣的識別，則是實現基于內容的南通藍印花布紋樣圖像數據庫的關鍵。通過分析，確定顏色特征和形狀特征能有效區分南通藍印花布紋樣，高效提取這兩種特征對于實現基于內容的藍印花布紋樣圖像數據庫至關重要。
本文在JAVA EE 框架上，利用Opencv機器視覺庫與MySql數據庫相結合，開發、實現基于內容的南通藍印花布紋樣圖像數據庫。
3.1 JAVA EE框架下OpenCV環境的搭建
實現基于內容的藍印花布紋樣圖像檢索系統，將JAVA EE框架結構與OpenCV結合，不僅能對數據庫的圖像數據進行管理，而且還滿足處理數據庫中的圖像信息的要求。另外，JAVA EE的MVC也為用戶提供良好的用戶界面。
3.2 藍印花布紋樣的特征提取
圖像特征的提取與表達是CBIR技術的基礎和核心技術。最客觀的圖像信息模型主要是以圖像低級特征為主，如顏色、形狀、紋理與空間關系等。基于內容的圖像視覺信息主要有圖像信息的低級特征以及圖像內容的語義描述兩部分。[3] 本文主要以顏色特征的提取與匹配為研究對象開展研究。圖像特征的提取是基于內容圖像檢索的基礎，如何構建反映適當圖像內容的特征是進行圖像檢索的關鍵技術之一。[4]其中顏色特征因為和圖像中所包含的物體或場景十分相關，對圖像本身的大小、方向的不敏感且具有較強的魯棒性等特征在圖像檢索中應用成為最為廣泛的圖像特征之一。[5]大量實驗表明，南通藍印花布圖像紋樣的數字化研究中采用HSV顏色空間非均勻量化后提取直方圖，不但具有效率上的明顯優勢，還可以明顯降低噪聲對顏色的影響。[6]
3.3 圖像數據庫的檢索
基于內容的圖像檢索CBIR是一種利用近似匹配技術實現利用圖像可視特征對圖像進行檢索的技術，其包括計算機視覺、圖像處理、圖像理解、人工智能、數據庫等多領域的技術成果。[3]其最主要特點是直接以媒體內容為檢索信息線索，通過計算機的計算實現對圖像內容的分析、特征提取以及索引，并采取某種相似性度量方法對圖像庫中的圖像進行匹配獲得查詢結果。通過該技術可以有效避免人工描述的主觀性，并且大題減少人力物力。[7] 圖像特征的有效提取以及高效匹配是CBIR的的實現主要關鍵技術點。 [7]
利用OpenCV機器視覺庫的相關技術，對藍印花布紋樣的數字化圖像在四種不同的相似距離下計算出相似度距離并進行比對、分析，研究后確定采用correlation相似距離作為南通藍印花布顏色直方圖相似度計算的標準來實現南通藍印花布紋樣圖像特征的有效匹配。[8]
3.4基于內容的南通藍印花布紋樣圖像檢索系統結構圖
基于內容的南通藍印花布紋樣圖像檢索系統是利用OpenCV機器視覺庫及相關技術，對藍印花布紋樣的數字化圖像在四種不同的相似距離下計算出相似度距離并進行比對、分析，研究后確定采用correlation相似距離作為南通藍印花布顏色直方圖相似度計算的標準來實現南通藍印花布紋樣圖像特征的有效匹配。該檢索系統架構圖如圖2所示。系統運行實際效果圖如圖3所示。
3.5 基于內容的南通藍印花布紋樣圖像數據庫系統架構圖
南通藍印花布紋樣不但復雜多樣，而且數量眾多。有效地對這些海量紋樣進行鑒別、整理、管理，是項目重點要解決的問題。基于內容的數據庫不僅能對數據庫內容提供增、刪、改、查等功能，而且還能實現數據庫內容整理、整合等操作。因此，基于內容的數據庫系統是解決該問題的有效方法。通過分析，利用專利《南通藍印花布識別方法》，并在JAVA EE 框架上，通過Opencv機器視覺庫與MySql數據庫相結合，開發、實現基于內容的南通藍印花布紋樣圖像數據庫。該數據庫系統架構圖如圖4所示：
3.6 基于內容的南通藍印花布紋樣圖像數據庫的實現
搭建好JAVA EE環境后，將Opencv的java庫導入其中，實現JAVA EE與OpenCv的結合，并在系統中完成基于內容的南通藍印花布紋樣圖像數據庫的開發與實現，其效果圖如圖5所示：
四、結論
在JAVA EE的編程環境下，利用機器視覺庫OpenCV及Mysql數據庫對南通藍印花布紋樣分別進行圖像的預處理、分割、相似度計算等一系列實驗，并最終確定采用一系列實驗結果，成功地開發實現了一種新的基于內容的、可擴展、高效存儲、檢索的，以顏色信息為主以形狀信息為輔的藍印花布圖案紋樣綜合檢索系統及數據庫存儲系統，實現了從數字化角度對藍印花布紋樣進行保護與傳承。
參 考 文 獻
[1] 王耀希：《民族文化遺產數字化》，北京：人民出版社，2009年版，第9頁
[2]http：///gd/gd_rwhn/gd_gdxc/201508/t20150820_2127996.shtml
[3] 李明俐. 基于顏色與形狀特征的圖像檢索技術研究及系統的設計與實現 [D]. 西北大學.2010：8-32.
[4] 袁杰.基于內容的綜合多特征圖像檢索方法研究[D].杭州：浙江師范大學：2009：17-33.
[5]翟劍鋒.基于多特征的圖像檢索系統的設計與實現 [D].北京：北京郵電大學：2010：7-11.
[6]于翔.沈美 顏色相似度在南通藍印花布圖像檢索中的應用研究 [J]青海大學學報（自然科學版型）：2014.8 48-52
[7] Yoo H.W.，Jang D.S.，Juang S.H.，etal.Visual information retrieval System via content-based approach [J]. Pattern Recognition，2002，35：749-769
一、加強業管工作，構建優質、規范的承保服務體系。承保是保險公司經營的源頭，是風險管控、實現效益的重要基礎，是保險公司生存的基礎保障。因此，在2009年度里，公司將狠抓業管工作，提高風險管控能力。
1、對承保業務及時地進行審核，利用風險管理技術及定價體系來控制承保風險，決定承保費率，確保承保質量。對超越公司權限擬承保的業務進行初審并簽署意見后上報審批，確保此類業務的嚴格承保。
2、加強信息技術部門的管理，完善各類險種業務的處理平臺，通過建設、使用電子化承保業務處理系統，建立完善的承保基礎數據庫，并繕制相關報表和承保分析。同時做好市場調研，并定期編制中、長期業務工作計劃。
3、建立健全重大標的業務和特殊風險業務的風險評估制度，確保風險的合理控制，同時根據業務的風險情況，執行有關分保或再保險管理規定，確保合理分散承保風險。
4、強化承保、核保規范，嚴格執行條款、費率體系，熟練掌握新核心業務系統的操作，對中支所屬的承保、核保人員進行全面、系統的培訓，以提高他們的綜合業務技能和素質，為公司業務發展提供良好的保障。好文章盡在公文易
二、提高客戶服務工作質量，建設一流的客戶服務平臺。隨著保險市場競爭主體的不斷增加，各家保險公司都加大了對市場業務競爭的力度，而保險公司所經營的不是有形產品，而是一種規避風險或風險投資的服務，因此，建設一個優質服務的客服平臺顯得極為重要，當服務已經成為核心內容納入保險企業的價值觀，成為核心競爭時，客服工作就成為一種具有獨特理念的一種服務文化。經過2008年的努力，我司已在市場占有了一定的份額，同時也擁有了較大的客戶群體，隨著業務發展的不斷深入，客服工作的重要性將尤其突出，因此，中支在2009年里將嚴格規范客服工作，把一流的客服管理平臺運用、落實到位。
1、建立健全語音服務系統，加大熱線的宣傳力度，以多種形式將熱線推向社會，讓眾多的客戶全面了解公司語音服務系統強大的支持功能，以提高自身的市場競爭力，實現客戶滿意最大化。
2、加強客服人員培訓，提高客服人員綜合技能素質，嚴格奉行“熱情、周到、優質、高效”的服務宗旨，堅持“主動、迅速、準確、合理”的原則，嚴格按照崗位職責和業務操作實務流程的規定作好接、報案、查勘定損、條款解釋、理賠投訴等各項工作。
3、以中心支公司為中心，專、兼職并行，建立一個覆蓋全區的查勘、定損網點，初期由中支設立專職查勘定損人員3名，同時搭配非專職人員共同查勘，以提高中支業務人員的整體素質，切實提高查勘、定損理賠質量，做到查勘準確，定損合理，理賠快捷。
4、在2009年6月之前完成XX營銷服務部、YY營銷服務部兩個服務機構的下延工作，至此，全區的服務網點建設基本完善，為公司的客戶提供高效、便捷的保險售后服務。
三、加快業務發展，提高市場占有率，做大做強公司保險品牌。根據2006年中支保費收入XXXX萬元為依據，其中各險種的占比為：機動車輛險85%，非車險10%，人意險5%。2009年度，中心支公司擬定業務發展規劃計劃為實現全年保費收入XXXX萬元，各險種比例計劃為機動車輛險75%，非車險15%，人意險10%，計劃的實現將從以下幾個方面去實施完成。
1、機動車輛險是我司業務的重中之重，因此，大力發展機動車輛險業務，充分發揮公司的車險優勢，打好車險業務的攻堅戰，還是我們工作的重點，2006年在車險業務上要鞏固老的客戶，爭取新客戶，側重點在發展車隊業務以及新車業務的承保上，以實現車險業務更上一個新的臺階。
2、認真做好非車險的展業工作，選擇拜訪一些大、中型企業，對效益好，風險低的企業要重點公關，與企業建立良好的關系，力爭財產、人員、車輛一攬子承保，同時也要做好非車險效益型險種的市場開發工作，在2009年里努力使非車險業務在發展上形成新的格局。
3、積極做好與銀行的業務工作。2008年10月我司經過積極地努力已與中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、福建興業銀行等簽定了兼業合作協議，2009年要集中精力與各大銀行加強業務上的溝通聯系，讓銀行充分地了解中華保險的品牌及優勢，爭取加大銀行在業務上對我司的支持與政策傾斜力度，力求在銀行業務上的新突破，實現險種結構調整的戰略目標，為公司實現效益最大化奠定良好的基礎。
在新的一年里，雖然市場的競爭將更加激烈，但有省公司的正確領導，中支將開拓思路，奮力進取，去創造新的業績，為做大做強公司保險事業而奮斗。
相關文章有：員工培訓工作計劃
