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第1篇

清明節(jié)是群眾緬懷先人、悼念逝者的傳統(tǒng)節(jié)日，廣大人民群眾開展祭掃活動的高峰時期。今年是清明節(jié)作為國家法定節(jié)假日的第一年，群眾祭掃活動將呈現(xiàn)時間短、密度高的特點，必會給交通安全、森林防火和殯葬服務(wù)等社會管理工作帶來巨大的壓力。為此，做好清明節(jié)群眾祭掃活動的組織引導(dǎo)和安全保障工作，確保群眾清明祭掃活動安全、規(guī)范、文明、有序地進行，各地政府和有關(guān)部門的一項重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）市政府有關(guān)部門要從加強社會主義精神文明建設(shè)、保護人民群眾切身利益的高度，充分認識做好清明節(jié)群眾祭掃活動安全保障等管理工作的重要性。要牢固樹立安全防范意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實屬地管理原則，制訂清明節(jié)應(yīng)急預(yù)案，建立政府牽頭，民政、公安、交通、林業(yè)、工商等有關(guān)部門密切配合的應(yīng)急處置機制，認真落實值守應(yīng)急、重特大事故報告等制度，明確分工，強化責任，隨時掌握工作動態(tài)，做到處置及時妥當、措施得力有效，確保清明祭掃文明、安全、有序進行，嚴防因責任不落實、措施不到位而引發(fā)重大人身安全、火災(zāi)、交通事故，確保國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定。對因工作不力，引發(fā)安全責任事故，造成人員傷亡和群眾財產(chǎn)損失的要追究有關(guān)負責人的責任。

二、明確責任，齊抓共管，確保清明祭掃安全

民政部門要立即對殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)單位開展一次安全大檢查，完善安全保障設(shè)施，消除安全隱患。要指導(dǎo)和督促殯葬服務(wù)單位抓緊制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，引導(dǎo)群眾有序祭掃。殯葬服務(wù)單位要豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴格執(zhí)行價格管理措施、服務(wù)標準和操作規(guī)范。

公安部門要制定疏導(dǎo)方案，認真做好交通組織和疏導(dǎo)工作，最大限度地保障祭掃場所及周邊的交通暢通，并協(xié)助民政部門和殉葬服務(wù)單位維持秩序，對在祭掃活動中組織、教唆、脅迫、誘騙他人從事或迷信活動，擾亂社會秩序，危害公共安全，侵害他人合法權(quán)益的行為要依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。

交通部門要結(jié)合實際，加強客運車輛調(diào)度，合理增加前往祭掃場所和重點祭掃地點的車輛和班次，延長車輛運營時間，滿足祭掃群眾出行需要。各客運站要加大安全檢查力度，確保旅客出行安全。

林業(yè)、消防部門要加強森林防火宣傳和林區(qū)火源管理，嚴禁在林區(qū)內(nèi)及林區(qū)邊緣上墳燒紙、燒香化燭、燃放煙花爆竹，嚴防發(fā)生森林火災(zāi)。要加大森林火災(zāi)查處力度，依法查處森林火災(zāi)肇事者和違章用火人員。督促社會單位落實各項消防安全制度和防范措施，加強防火安全巡邏、檢查，做好滅火救援的各項準備工作。

工商部門要加強殯葬用品市場管理，集中清理打擊非法銷售冥幣等封建祭祀用品的活動，依法打擊不法經(jīng)營行為，維護群眾利益。

城市市容管理部門要依法查處建成區(qū)內(nèi)流動商販非法銷售殯葬用品和群眾隨意焚燒祭祀物品的行為。

第2篇

局屬各單位：

2005年是貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神全面建設(shè)小康社會的重要年，也是國省道干線公路繼續(xù)實施安保工程、改善工程迎接“部檢”之年，又是建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”的創(chuàng)建年，全年綜治安全保衛(wèi)工作要以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬公路安全工作全過程，堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，全面貫徹實施眾滿意度高為目標，繼續(xù)開展“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)安“八標準”和要害部位“六合格”抓好各項工作的落實，全面推進平安創(chuàng)建工作“五個提高、五個防止、五個遏制”目標的實現(xiàn)。開展創(chuàng)建無毒害單位活動，充分發(fā)動群眾積極配合做好“打黑除惡”、查禁“”、“FLG”專項整治，努力掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，極力穩(wěn)定好職工隊伍，實現(xiàn)本轄區(qū)“七無”良好氛圍。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把思想政治教育與解決群眾實際問題、依法調(diào)處結(jié)合起來，責任部門疏導(dǎo)化解與群眾自治自管結(jié)合起來，采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等形式切實加強內(nèi)部單位矛盾糾紛的排查調(diào)處工作的針對性和實效性，防止發(fā)生群體性事件、集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生，將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，不斷增強所轄區(qū)域預(yù)防和控制犯罪的能力。

四、規(guī)范內(nèi)業(yè)工作，促進管理達標。

（一）各單位要全面完善綜治安全的一系列管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，強化目標管理，堅持每月一次安檢和每季一次安全例會制度，及時報送安全月報、安全文件和整改文書，使安全責任制真正落實到位、到人。通過規(guī)范內(nèi)業(yè)工作，整體推進安全管理工作有章可循、責任到人、工作到位。

第3篇

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《省消防條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，認真貫徹國務(wù)院及省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)工作“打非治違”的總體部署，突出重點，標本兼治，依法督促整改火災(zāi)隱患，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，為黨的十勝利召開營造良好的消防安全環(huán)境。

二、具體要求

一是強化消防安全主體責任意識。單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作。消防安全重點單位應(yīng)確定單位消防安全管理人，負責組織實施本單位的消防安全管理工作。各單位要建立健全消防安全組織網(wǎng)絡(luò)，逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定逐級、逐崗位的消防安全責任人，明確消防安全職責。

二是嚴格落實消防安全管理制度和操作規(guī)程。各單位應(yīng)結(jié)合本單位特點，建立健全包括員工消防安全教育培訓(xùn)制度，防火巡查檢查，消防（控制室）值班，消防設(shè)施、器材維護管理，火災(zāi)隱患整改，用電用油用氣安全管理制度，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，燃氣和電器設(shè)備檢查和管理，消防安全工作考評和獎懲及其他必要的消防安全內(nèi)容在內(nèi)的消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。重點項目和消防安全重點單位還應(yīng)建立消防安全和安全生產(chǎn)評估、評價制度，評估情況要定期報消防部門備案。各單位應(yīng)嚴格火源管理，確需特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施，遵守消防安全規(guī)定。單位在內(nèi)部實施新、改、擴建工程及內(nèi)裝修過程中，要按照規(guī)定，及時辦理消防審批手續(xù)，確保程序合法，從源頭上杜絕新的安全隱患的產(chǎn)生。

三是加強員工消防安全教育培訓(xùn)。各單位要認真落實《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》要求，深化員工消防安全能力建設(shè)，至少每半年組織全體員工進行一次消防安全教育培訓(xùn)，每名員工經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗、轉(zhuǎn)崗。要充分利用公告欄、櫥窗、板報、電子顯示屏等現(xiàn)有資源，廣泛宣傳消防法律法規(guī)和自防自救知識。要通過組織開展消防知識競賽、消防運動會等活動，提升員工參與消防工作的積極性和主動性，著力提高單位員工檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力，確保每名員工熟悉消防法律法規(guī)，了解本單位、崗位的火災(zāi)危險性和防火措施，會使用消防設(shè)施、器材，能處置突況。

四是組織開展火災(zāi)隱患排查整改工作。各單位要定期組織開展火災(zāi)隱患排查整改工作，單位消防安全責任人、消防安全管理人每月組織開展一次防火檢查，各部門負責人應(yīng)每周組織開展防火檢查，值班人員每日進行防火巡查。進行防火檢查和防火巡查時，檢查巡查人員應(yīng)根據(jù)單位工藝特點穿帶必要的個人防護裝備；檢查結(jié)束，要及時填寫檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，防火檢查、巡查人員應(yīng)及時糾正并妥善處理，對無法當場處理的，應(yīng)及時上報，并立即督促責任部門采取有效措施，抓緊整改到位，確保安全。

五是加強消防設(shè)施建設(shè)、維護、保養(yǎng)。要按照國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)要求配置消防設(shè)施、器材，易燃易爆企業(yè)要儲備適應(yīng)本單位特點的專業(yè)滅火器材、滅火藥劑和必要防護裝備。要認真貫徹執(zhí)行《省建筑消防設(shè)施維護管理規(guī)定》，所有設(shè)有自動消防設(shè)施的單位在年底前要與有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂維保合同，委托其每年對建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)并進行全面檢測，著力提高在用建筑工程消防設(shè)施的完好率。所有檢驗、檢測、維修、保養(yǎng)應(yīng)留有檔案記錄，存檔備查。

六是完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練。各單位要結(jié)合本單位可能發(fā)生火災(zāi)的環(huán)節(jié)、部位，認真分析原因，制定包括組織機構(gòu)、報警和接警處置程序、應(yīng)急疏散組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施及通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護程序措施和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。每季度應(yīng)按照預(yù)案組織一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。要通過組織演練加強消防安全“兩個力量”建設(shè)，確保起火部位現(xiàn)場員工在1分鐘內(nèi)形成第一滅火應(yīng)急力量，能立即報警、就近使用現(xiàn)場器材并遵循滅火原則進行滅火，迅速引導(dǎo)人員疏散；火災(zāi)確認后，消防控制室或單位值班人員在3分鐘內(nèi)形成第二滅火應(yīng)急力量，能立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，及時、有效的撲滅初起火災(zāi)。生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)，火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)都應(yīng)建立單位專職消防隊，加強員熟悉和演練，承擔本單位的火災(zāi)撲救任務(wù)。

第4篇

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞不發(fā)生重大食品安全事件總體目標，以迎接世博為契機，堅持注重科學(xué)監(jiān)管，不唯書，只唯實，不求形式，只求實效的方針，抓規(guī)范、抓培訓(xùn)、抓薄弱環(huán)節(jié)的整改，落實監(jiān)管責任，應(yīng)對熱點、抓住重點、解決難點，確保一方食品安全。

二、主要任務(wù)和重點工作及分工

（一）進一步完善食品安全三網(wǎng)建設(shè)

1、監(jiān)督網(wǎng)。進一步健全各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）食品安全專職人員的工作考核、培訓(xùn)機制，使專管員隊伍專業(yè)知識不斷鞏固和提高，并盡可能專職，落實屬地責任。進一步協(xié)調(diào)所在地政府、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、食品藥品監(jiān)督所之間的關(guān)系，使食品安全專管員工作順利開展。

（責任單位：食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)衛(wèi)生局、各街鎮(zhèn)<*工業(yè)區(qū)>）

2、社會責任網(wǎng)。一是繼續(xù)對成員單位建立目標管理責任制，成員單位與區(qū)政府簽訂承諾書，保證履行職責；二是探索對食品安全成員單位職能部門的考核。

（責任單位：區(qū)食安辦、成員單位）

3、食品流通網(wǎng)。進一步完善對農(nóng)村食品銷售店的監(jiān)管，充分發(fā)揮食品安全專管員的作用，對農(nóng)村“食品安全示范店”加強指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，為農(nóng)民提供放心食品。

（責任單位：區(qū)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)供銷社）

（二）開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作

為進一步鞏固*區(qū)創(chuàng)建國家食品安全示范區(qū)的成果，實現(xiàn)以點帶面、區(qū)域帶動整體、提高*區(qū)食品安全整體監(jiān)管水平的目標，進一步加強農(nóng)村食品安全工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供食品安全保障，2009年在*衛(wèi)鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)開展創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)的活動，按照創(chuàng)建示范鎮(zhèn)的指標要求，建設(shè)食品安全示范鎮(zhèn)。

（責任單位：區(qū)食安辦、區(qū)農(nóng)委、工商分局、質(zhì)量技監(jiān)局、*衛(wèi)鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)）

（三）加強食品全過程監(jiān)管

1、抓住源頭，保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全。積極推進食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的一條龍可追溯體系建設(shè)；加強檔案農(nóng)業(yè)建設(shè)，力爭做到全覆蓋；加大對提供2010年*世博會農(nóng)產(chǎn)品基地的監(jiān)管；加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測，加大農(nóng)產(chǎn)品違禁藥物殘留的檢測覆蓋面和定量、定性檢測率；加大對養(yǎng)殖戶、種植戶的法制宣傳教育；部門聯(lián)動，實施聯(lián)合監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，加強對農(nóng)用投入品采購和使用管理，對農(nóng)民科學(xué)用藥、安全用藥做好指導(dǎo)、服務(wù)，對養(yǎng)殖企業(yè)自配飼料加強監(jiān)管；繼續(xù)關(guān)注牛奶、雞蛋中“三聚氰胺”等違禁物質(zhì)的檢查，落實食品安全專項整治行動；加強道口動物及其產(chǎn)品的監(jiān)管，防止不合格動物及其產(chǎn)品流入我市及防控禽流感的發(fā)生。

（責任單位：區(qū)農(nóng)委）

2、抓住食品生產(chǎn)企業(yè)，確保食品產(chǎn)品質(zhì)量。進一步推進食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險評估及預(yù)警機制建設(shè)；進一步推進食品相關(guān)產(chǎn)品的取證進度；進一步推進小作坊的轉(zhuǎn)化工作。加強對食品生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)案件的查處力度；加強對廣大消費者的食品安全知識的教育和宣傳；加強食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力建設(shè)；加強對濫用添加劑的整治。

（責任單位：區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局）

3、創(chuàng)新監(jiān)管措施，促進流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全。做好消費、流通環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生許可證延續(xù)工作，以食品衛(wèi)生許可證延續(xù)為契機，進一步提高企業(yè)硬件設(shè)施和管理水平，梳理流通和消費環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本數(shù)據(jù)庫；開展大型餐飲單位“六T”管理，加強對原料采購、貯藏、加工、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)關(guān)鍵點的控制，并充分發(fā)揮*區(qū)餐飲協(xié)會的作用，強化對餐飲單位的培訓(xùn)、行業(yè)指導(dǎo)和崗位練兵，以大中型餐飲單位規(guī)范達標管理帶動小餐飲，使小餐飲的食品衛(wèi)生管理上一個臺階；規(guī)范餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，對容易造成食物中毒的因素進行分析評估，加強食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險食品及嚴重違法行為開展監(jiān)督檢查，全面推行原料進貨溯源制度，有效消除餐飲業(yè)中嚴重危及食品安全的行為，減少食物中毒的發(fā)生；加強對集體供餐企業(yè)的監(jiān)督，推廣使用食品連續(xù)測溫計等先進技術(shù)設(shè)備，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、現(xiàn)代化和規(guī)模化；加強食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，執(zhí)行小食堂登記備案制度，在完善鞏固中小學(xué)食堂量化分級管理的基礎(chǔ)上，推進幼托機構(gòu)、民工子女學(xué)校等教育機構(gòu)食堂的量化分級管理工作；加強對工地、企事業(yè)單位、學(xué)軍學(xué)農(nóng)基地等食堂的監(jiān)督指導(dǎo)，探索小單位配送午餐的調(diào)查和登記備案制度的建立；針對熟食店存在的問題，進一步健全熟食店的監(jiān)管機制，加強對熟食店主的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓業(yè)主簽訂食品安全承諾書，加強對熟食來源的檢查，減少和杜絕無證小作坊熟食流入市民餐桌；規(guī)范保健食品流通主渠道經(jīng)營行為，根據(jù)大型超市、賣場、連鎖藥房、食雜店、保健食品連鎖店（柜）等不同的經(jīng)營情況加強管理。加強對流通市場宣傳性保健功能食品的打擊力度，堅決杜絕具備食品衛(wèi)生許可證的企業(yè)內(nèi)銷售性保健食品的違法行為；開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動。

（責任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管分局）

4、以防控肉品安全事故為目標，保證肉品安全。加強生豬和肉品運銷戶管理，推進運銷戶法人化進程，實施許可；建立運銷戶例會制度，加強教育和信息通報，提高其食品安全責任意識；提高屠宰場（批發(fā)市場）安全責任意識。以規(guī)范違禁藥物自檢和運銷戶管理為重點，提高屠宰場自身管理水平；建立飛行抽檢考核制度；探索推行豬肉及其內(nèi)臟預(yù)包裝；強化肉品安全溯源管理，繼續(xù)推進我區(qū)肉類信息追溯系統(tǒng)建設(shè)，形成本區(qū)豬肉流通從生豬屠宰、肉品批發(fā)到零售終端全過程、全方位、全覆蓋較為完整的食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。按照完善“肉品安全實時監(jiān)管系統(tǒng)”建設(shè)的要求，推動部門間肉品安全溯源信息系統(tǒng)的集成。對生豬胴體標記等溯源措施開展試點，為進一步強化肉品安全溯源管理提供可行性依據(jù)；建立監(jiān)管責任制，嚴打違法行為，貫徹新修訂的《*市生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督管理工作規(guī)范》，建立肉品安全監(jiān)管責任制，建立肉品專管員制度，明確監(jiān)管頻率、監(jiān)督要求，落實監(jiān)管責任制。加大對經(jīng)營含“瘦肉精”等違禁藥物肉品案件的查處力度，做好不合格產(chǎn)品的追溯，在查明源頭、明確責任的基礎(chǔ)上，采取停止經(jīng)營、吊銷食品衛(wèi)生許可證、移送司法部門等手段，震懾濫用“瘦肉精”的犯罪行為。

（責任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)經(jīng)委、農(nóng)委、工商分局、市場公司）

5、專項和常規(guī)監(jiān)管結(jié)合，整治無證無照。加大查處無證照食品生產(chǎn)加工銷售點工作力度。一是進一步明確工作責任，將食品安全責任落實到人，提高重點區(qū)域、重點路段巡查頻率，突出執(zhí)法檢查工作的成效，集中整治有固定場所的無證無照經(jīng)營小食雜店、小攤點，及時取締食品生產(chǎn)加工窩點；二是對經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍符合法律、法規(guī)規(guī)定的，督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)手續(xù)，合法經(jīng)營；三是對不能取得行政許可手續(xù)，但具備經(jīng)營其他商品條件的，要引導(dǎo)其辦理經(jīng)營范圍不包括前置許可的營業(yè)執(zhí)照；四是對不能取得前置許可手續(xù)且無法滿足工商登記條件的，依法予以取締；五是繼續(xù)整治無照市場，規(guī)范小型農(nóng)副產(chǎn)品市場食品安全工作，對區(qū)內(nèi)已領(lǐng)照小型農(nóng)副產(chǎn)品市場落實各項管理制度，強化市場食品安全長效管理，防止已取締的市場死灰復(fù)燃，防止出現(xiàn)新的無照市場，加強對廊下肉類批發(fā)市場的監(jiān)管。

（責任單位：區(qū)工商分局、食品藥品監(jiān)管分局、質(zhì)量技監(jiān)局、城管大隊、市場公司）

6、加強流通領(lǐng)域食品安全檢查。繼續(xù)推進食品經(jīng)營者建立索證索票和進貨臺帳制度，擴大索證索票和進貨臺帳制度的覆蓋面，將兩項制度向農(nóng)村食雜店延伸；重點檢查食品經(jīng)營戶建立食品進貨臺帳落實情況，農(nóng)副產(chǎn)品市場主辦者食品安全責任履行情況；加強對經(jīng)營者以次充好、摻雜使假、銷售過期食品等違法行為的查處。不斷完善12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)。深入開展紅盾維權(quán)進社區(qū)、進商場、進學(xué)校等活動，構(gòu)建全方位消保維權(quán)體系，確保食品安全。

（責任單位：區(qū)工商分局）

7、強化進出口食品監(jiān)管，確保進出貨渠道規(guī)范。不定期地對各大賣場、大酒店的進口食品進行進貨渠道，食品質(zhì)量的抽查；對轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)加強監(jiān)管的同時，加大扶持的力度。在食品質(zhì)量安全體系的正常運作下，減少抽樣的批次，盡可能提供通關(guān)的便利，擴大出口，推動經(jīng)濟發(fā)展。

（責任單位：*檢驗檢疫局）

（四）建立食品安全宣傳長效機制

結(jié)合迎世博和新頒布的《中華人民共和國食品安全法》的實施，各成員單位根據(jù)職責繼續(xù)開展形式多樣，內(nèi)容豐富的食品安全宣傳，開展“進社區(qū)、進學(xué)校、進課堂、進企業(yè)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進軍營”活動，在農(nóng)村食品安全示范店建立宣傳欄；推廣食品安全宣傳示范鎮(zhèn)的宣傳模式，充分利用各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）的宣傳媒體，進行區(qū)域食品安全廣覆蓋的宣傳，不斷提高居民對食品安全知識的知曉率和滿意率。

責任單位（區(qū)食安辦、成員單位、各街鎮(zhèn)<*工業(yè)區(qū)>）

（五）開展《*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》演練，積極處置食品安全突發(fā)事件

為進一步提升成員單位、各街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))相關(guān)人員對食品安全事故應(yīng)急處置能力，以2010年*世博會等重大活動為背景，年內(nèi)組織2次處置食品安全應(yīng)急事故演練活動。一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件，各成員單位，相關(guān)街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))必須積極行動，相互配合，控制事態(tài)，化解矛盾，確保穩(wěn)定。

責任單位（區(qū)食安辦、成員單位、各街鎮(zhèn)<*工業(yè)區(qū)>）

三、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。2009年我區(qū)食品安全監(jiān)管重點工作已經(jīng)確定，任務(wù)重、難度大。食品安全委員會各成員單位要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，各負其責，要將食品安全工作列入本部門本單位年度重點工作著力推進。

（二）明確職責，落實工作。食品安全委員會各成員單位要進一步細化本部門的工作任務(wù)，做到工作有計劃、有措施、有成效。食品安全監(jiān)管要條塊結(jié)合，以塊為主，各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）要充分落實屬地責任，強化區(qū)域食品安全的監(jiān)管工作，支持和積極配合各成員單位推進食品安全重點工作。

第5篇

（一）強化責任落實，進一步完善安全生產(chǎn)責任體系。責任是安全生產(chǎn)的靈魂。要充分運用責任的手段，調(diào)動各方力量和資源共同加強安全生產(chǎn)，明確和落實各級責任，形成一級抓一級，一級對一級負責、層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系，堅決防止安全生產(chǎn)責任層層衰退現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度，使所有部門、單位和從業(yè)人員在履職崗位職責的同時，承擔應(yīng)的安全生產(chǎn)責任。一要突出企業(yè)主體責任。落實企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任，督促其嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，加大安全投入，加強職工培訓(xùn)，切實做到不安全不生產(chǎn)。二要突出政府監(jiān)管責任。堅持“守土有責”的屬地管理責任和“管生產(chǎn)必須管安全”的監(jiān)管責任，加強綜合監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)，防止失控漏管。要進一步理順部門協(xié)調(diào)機制，形成責任嚴密、齊抓共管的工作格局。三要突出職工行為主體責任。全面推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系和先進工作方法，督促職工自覺接受安全生產(chǎn)教育，遵守安全操作規(guī)程，提高安全防范意識和應(yīng)急自救本領(lǐng)。

（二）強化“三項舉措”，進一步提升企業(yè)主體意識。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，既是相關(guān)法律法規(guī)賦予企業(yè)的法定義務(wù)，也是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求，更是遏制重特大事故、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的有效途徑。要及早出臺落實企業(yè)主體責任評估細則，采取強力舉措，落實企業(yè)主體責任。一要全面推行責任告知。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和監(jiān)管部門要準確掌握所轄企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，逐企告知安全生產(chǎn)責任，送達安全生產(chǎn)告知書，督促企業(yè)依法保證安全管理、裝備、培訓(xùn)等措施和投入落實到位。二要推行責任承諾。年初，各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要就落實企業(yè)主體責任、做好安全生產(chǎn)工作等內(nèi)容，向各鎮(zhèn)街、園區(qū)或監(jiān)管部門作出承諾，向社會和廣大群眾作出承諾。要加強對履職情況的督查，對履職不力的要督辦落實到位，并按照有關(guān)法律法規(guī)實施處罰。三要推行責任報告。高危企業(yè)主要負責人要定期報告安全生產(chǎn)情況。年底，重點生產(chǎn)經(jīng)營單位要報告履職情況。對踐諾不力的單位，監(jiān)管部門要對主要負責人進行提醒談話；對發(fā)生責任事故的單位，一律停產(chǎn)整頓，經(jīng)專家評估合格后方可復(fù)產(chǎn)；對情節(jié)嚴重、影響較大的事故要上升追究等級。

（三）強化隱患整改，進一步健全風(fēng)險預(yù)防機制。要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，著力構(gòu)建隱患排查治理長效機制。在高危重點行業(yè)組織開展打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員）活動；以安全環(huán)保為標準，開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，推動化工生產(chǎn)企業(yè)進一步提高安全和環(huán)保水平。結(jié)合貫徹《校車管理條例》，建立校車安全管理體系，完善技術(shù)標準和監(jiān)管措施，切實做好學(xué)校校車安全工作。加強施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，提高施工人員安全防范意識，嚴厲打擊工程招投標、轉(zhuǎn)包、分包過程中的違法行為。要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化；要認真開展事故分析，落實整改措施，用事故教訓(xùn)推動工作。

（四）強化依法治安，進一步提高安全生產(chǎn)規(guī)范化水平。依法治安，就是要用制度保障安全生產(chǎn)，制度不僅要建立到位，更要執(zhí)行到位、落實到位。今年重點要抓好三個方面：一是要制定貫徹國發(fā)文件的意見。國務(wù)院文件提出了高危行業(yè)建設(shè)項目安全許可前置審批、職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”、安全生產(chǎn)失信懲戒等新制度。區(qū)安委辦要結(jié)合我區(qū)實際，抓緊研究提出貫徹意見報區(qū)政府審定下發(fā)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和部門也要根據(jù)自身實際，制定相應(yīng)的實施辦法并抓好落實。二是繼續(xù)深入開展“打非”專項行動。加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法的結(jié)合，依法強化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”措施，切實維護政府的公信力和法律的嚴肅性。三是積極貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》。要按照法律規(guī)定，加快理順職業(yè)病防治職責，形成責權(quán)一致、運轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。同時，要統(tǒng)籌抓好企業(yè)職業(yè)危害申報、職業(yè)危害檢測、職業(yè)病患者治療等各項工作，爭取我區(qū)職業(yè)病防治工作走在全市前列。認真做好綜治平安和法制創(chuàng)建工作。目前創(chuàng)建工作正牌重視階段，安全生產(chǎn)工作也納入平安創(chuàng)建工作的范圍，各科室要把創(chuàng)建工作與平時的安全檢查結(jié)合起來，認真組織開展創(chuàng)建工作特別是辦公室，要負責起局綜治平安和法制創(chuàng)建工作的組織實施，按要求進行宣傳發(fā)動，落實責任，牽頭負責，需要各個科室協(xié)助，各科室要積極配合，確保我局有關(guān)創(chuàng)建工作順利、正常開展，取得實效。

第6篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和踐行科學(xué)監(jiān)管理念，強化藥品安全監(jiān)管職責，推動藥品安全工作深入開展，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責、企業(yè)誠信自律、社會廣泛監(jiān)督”的監(jiān)管機制，著力整治藥品安全各環(huán)節(jié)存在的突出問題，不斷提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展水平，全面提升藥品安全監(jiān)管能力，切實保障人民群眾用藥安全和身體健康，為建設(shè)富裕、和諧、幸福保駕護航。

二、重點任務(wù)

今年，市政府將創(chuàng)建“國家藥品安全示范市”列入重點工作，把“強化食品藥品專項整治，保障群眾健康和飲食用藥安全”作為群眾健康工程內(nèi)容納入十大惠民工程。全市上下要以創(chuàng)建“國家藥品安全示范市”為契機，緊緊圍繞藥品專項整治這一主線，加大工作力度，確保創(chuàng)建工作和惠民工程目標任務(wù)如期完成。

（一）全面加強藥品安全工作。

1、積極創(chuàng)建國家藥品安全示范市。創(chuàng)建國家藥品安全示范市，是實施“強化食品藥品專項整治，保障群眾健康和飲食用藥安全”惠民工程的最佳體現(xiàn)。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門務(wù)必要高度重視創(chuàng)建工作，特別是食品藥品監(jiān)管部門，要對照《山東省藥品安全示范縣（市）考核驗收細則》，落實創(chuàng)建責任，加強督導(dǎo)檢查，把創(chuàng)建工作做細、做實、做好，力爭如期創(chuàng)建成功。

2、深入開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局和省、濟南市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動工作的部署要求，結(jié)合我市實際，從2012年3月至6月底，在全市藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域開展為期四個月的集中整治行動。通過集中整治行動，解決當前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的突出問題，嚴肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，嚴厲打擊制售假劣藥品違法違規(guī)活動，使藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量安全保障水平不斷提高。

在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點整治：企業(yè)未嚴格按照處方和工藝規(guī)程進行生產(chǎn)，物料平衡存在問題，或生產(chǎn)過程存在偷工減料的行為；企業(yè)擅自接受藥品委托加工或存在出租廠房設(shè)備的行為；企業(yè)原料來源把關(guān)不嚴，以化工原料代替經(jīng)批準的原料藥，以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材，購買質(zhì)量無法保證的提取物生產(chǎn)制劑的行為。在藥品批發(fā)環(huán)節(jié)，重點整治：企業(yè)存在“走票”、“掛靠”等出租、轉(zhuǎn)讓證照的違法行為；企業(yè)對購銷方資質(zhì)審查不嚴格；企業(yè)對購銷票據(jù)、記錄和庫存藥品的審核不嚴格，購銷資金和票據(jù)流向不一致，增值稅票與購銷記錄、藥品實物不一致；含麻黃堿類復(fù)方制劑和其它特殊藥品流入非法渠道，為制販毒分子所利用，發(fā)生流弊的行為。在藥品零售環(huán)節(jié)，重點整治：進貨來源把關(guān)不嚴，從非法渠道進貨；未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復(fù)方制劑，產(chǎn)品的銷售去向不清；購銷資質(zhì)檔案不全，超方式、超范圍經(jīng)營；購銷票據(jù)與實物不符，購銷票據(jù)和記錄不真實。

3、著力加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的作用，繼續(xù)加大對基本藥物抽驗力度。認真落實基本藥物生產(chǎn)企業(yè)中標情況備案制度和省際監(jiān)督檢查協(xié)作機制，把中標價格異常偏低的品種作為監(jiān)管重點，把藥用原輔料來源追溯和生產(chǎn)過程中物料平衡兩個關(guān)鍵點作為監(jiān)督檢查的重點環(huán)節(jié)，繼續(xù)做好基本藥物工藝處方核查工作，逐步建立基本藥物生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案。加強對基本藥物配送企業(yè)的資質(zhì)、配送條件、采購渠道、質(zhì)量保障體系、抽驗不合格藥品處理等情況的監(jiān)督檢查。加強基本藥物使用監(jiān)管，重點監(jiān)督配備使用基本藥物的基層醫(yī)療機構(gòu)嚴格按規(guī)定要求貯存、保管藥品。監(jiān)督指導(dǎo)基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)搞好電子賦碼、數(shù)據(jù)上傳、核注、核銷等工作，充分發(fā)揮電子監(jiān)管的作用。

4、嚴格落實藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。以提升藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量保障水平、促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級為目標，加大推進實施新版藥品GMP力度，在組織再培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)企業(yè)制定實施計劃，強化分類指導(dǎo)，抓好示范帶動。繼續(xù)推進藥店連鎖化經(jīng)營，積極引導(dǎo)零售藥店實行信息化、電子化管理。做好現(xiàn)行版GSP認證、跟蹤檢查，按照上級要求適時開展新版GSP宣傳培訓(xùn)和實施工作。認真貫徹落實國家局《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法（試行）》，加大對醫(yī)療機構(gòu)使用藥品的監(jiān)督檢查力度，重點檢查個體診所和農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品購進渠道，督促其改善藥品儲存條件，提高藥品使用質(zhì)量管理水平。

（二）深化醫(yī)療器械安全監(jiān)管。

1、加強醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管。完善醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)，繼續(xù)開展二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查評級和信用等級評定工作，對近三年信用評級均為A級的企業(yè)進行通報表彰并向社會公布。繼續(xù)推行三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，對遠程動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)使用情況、企業(yè)質(zhì)檢人員考核管理辦法的落實情況進行集中督導(dǎo)。

2、加強醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)管。定期更新高風(fēng)險醫(yī)療器械遠程動態(tài)監(jiān)控名單，確保高風(fēng)險醫(yī)療器械經(jīng)營單位百分之百納入遠程動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。組織開展貼敷類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查，重點檢查產(chǎn)品是否經(jīng)過注冊，產(chǎn)品適用范圍有無夸大，產(chǎn)品的說明書、標簽和包裝標識是否規(guī)范。加強醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管，建立完善醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)退出機制。

3、加強醫(yī)療器械使用監(jiān)管。配合醫(yī)改工作和《濟南市醫(yī)療器械使用管理若干規(guī)定》的貫徹實施，把醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械的監(jiān)管向縱深推進。以植（介）入類產(chǎn)品為重點，健全完善醫(yī)療機構(gòu)高風(fēng)險醫(yī)療器械使用管理制度。及時總結(jié)醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械的經(jīng)驗和做法，通過觀摩交流等形式，提升醫(yī)療器械使用規(guī)范化管理水平。

（三）完善藥品監(jiān)管機制體制。

1、加強藥品安全風(fēng)險評估。認真落實藥品安全分析評估報告制度，開展藥品安全狀況調(diào)查，建立專家咨詢機制，定期分析藥品監(jiān)管形勢，開展風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警工作，防范安全隱患。加強藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測工作，進一步提高監(jiān)測水平，推進安全合理用藥。

2、加強藥品安全應(yīng)急能力建設(shè)。根據(jù)新的職能和形勢，制定完善藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)和處置機制，充實加強應(yīng)急管理組織和工作機構(gòu)，適時組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，及時妥善處置各類突發(fā)性事件。

3、加強藥品安全保障能力建設(shè)。加強藥品安全相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大經(jīng)費投入，改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測條件。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，組織法律法規(guī)知識和技能培訓(xùn)，著力提升執(zhí)法隊伍監(jiān)管能力，調(diào)整充實監(jiān)管隊伍，監(jiān)管重點逐步向監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和地區(qū)傾斜。加強食品藥品監(jiān)管站建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）要按照《市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強基層食品藥品監(jiān)管站建設(shè)的意見》（章政辦發(fā)﹝2011﹞76號）要求，抓好落實，使監(jiān)管站真正做到辦公場所、人員、辦公設(shè)施到位，制度、職責、工作落實。完善農(nóng)村餐飲食品、藥品安全信息員制度，充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）協(xié)管員、村信息員的作用，彌補基層藥品安全監(jiān)管力量不足的問題。

4、推進監(jiān)管工作機制創(chuàng)新。完善發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、糾正問題的工作機制，增強監(jiān)管工作的系統(tǒng)性和實效性，努力做到不放過任何影響藥品安全的蛛絲馬跡，不放過任何違法違規(guī)行為，不放過任何風(fēng)險隱患。組織開展藥品安全監(jiān)管課題研究，強化藥品風(fēng)險管理。增強日常監(jiān)管與稽查辦案的協(xié)同性，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的涉案信息要做到及時移交、及時查處、及時反饋，同時，強化問題的整改落實和監(jiān)督。要科學(xué)合理配置監(jiān)管資源，積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管格局。加大藥品安全宣傳工作力度，增強公眾安全用藥意識和維權(quán)意識，動員社會力量關(guān)心、支持、參與藥品安全管理工作。

三、工作要求

（一）提高對藥品安全工作的重視程度。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要進一步落實“地方政府負總責、部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的工作責任制，建立并落實責任追究制，一級抓一級，層層抓落實。完善藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全信息通報制度和信息反饋制度，確保政令暢通一致，應(yīng)急快速有效。各職能部門要按照職責分工的要求，積極履行職能，把藥品安全工作納入重要議事日程認真研究和部署，分析存在問題，探索、創(chuàng)新工作思路和方法，確保藥品各環(huán)節(jié)安全。特別是今年，要以藥品安全示范市創(chuàng)建工作為契機，帶動藥品安全工作整體上水平。

第7篇

為了認真貫徹落實《省人民政府關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的決定》（陜政發(fā)〔2010〕17號）和《市人民政府關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的意見》（延政發(fā)〔2011〕55號）文件精神，全面加強我縣道路交通安全管理工作，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)就我縣道路交通安全工作制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧為統(tǒng)領(lǐng)，以“降事故、保安全、保暢通”為目標，以提高全民交通安全意識為基礎(chǔ)，以懲治各類交通違法行為為重點，以加大科技投入為支撐，緊緊扭住人、車、路、企和防、管、救、處等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實道路交通安全責任制，著力破解長期制約我縣道路交通安全發(fā)展的重點難點問題，推動道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧提供有力保障。

二、目標任務(wù)

建立健全適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的道路交通安全組織體系，“平安暢通”創(chuàng)建活動深入開展，道路交通安全主要控制指標全面下降，基本建立起與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的道路交通新秩序。到“十二五”末，全縣較大交通事故基本得到遏制，特大交通事故全面杜絕，萬車死亡率不超過3，力爭實現(xiàn)“平安暢通縣”目標。

三、工作措施

1、提高交通安全意識。公安交通管理部門要把提高全民交通安全意識作為治本之策，認真履行交通安全宣傳教育法定義務(wù)。以創(chuàng)建交通安全示范單位為載體，深入開展交通安全進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭活動。各級新聞媒體單位要積極配合公安交警等相關(guān)部門，采取多種形式，全面開展道路交通安全宣傳，切實增強全民交通安全意識和交通文明意識，有效指導(dǎo)和規(guī)范廣大交通參與者的安全行為。

2、嚴把駕駛?cè)藴嗜腙P(guān)。交通運輸管理部門要加強對駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)的管理，嚴把駕校培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，嚴格營運車輛駕駛?cè)说臏嗜腴T檻，嚴把駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格關(guān)。運輸企業(yè)要加強對駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)，嚴把駕駛?cè)说男熊嚢踩P(guān)。對發(fā)生重大道路交通事故負有主要責任的客運駕駛?cè)耍晒膊块T依法吊銷其駕駛證，交通部門依法注銷其道路運輸從業(yè)資格證；對發(fā)生特大道路交通事故的客運駕駛?cè)耍K身禁駕營運客車。

3、嚴格車輛登記查驗。公安交通管理部門要嚴格落實機動車登記、查驗制度，對客運、危險化學(xué)品運輸車、校車等重點車輛實行檔案化管理。農(nóng)業(yè)部門重點做好拖拉機駕駛?cè)说目荚嚒l(fā)證和拖拉機駕駛證的核發(fā)工作。質(zhì)監(jiān)部門要加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處未按標準檢驗或出具虛假檢查報告的行為。工商部門要加強對車輛改裝企業(yè)的監(jiān)督檢查，對未經(jīng)批準擅自從事汽車改裝的企業(yè)，堅決予以取締。商務(wù)部門要嚴格執(zhí)行車輛報廢制度，加強對報廢車輛回收（拆解）企業(yè)的管理，嚴禁拼裝、倒賣報廢汽車流入市場。報廢汽車回收（拆解）企業(yè)對回收（拆解）的報廢汽車要逐車登記，發(fā)現(xiàn)盜竊、搶劫、窩藏等行為，要及時向公安機關(guān)報告。

4、完善道路配套設(shè)施。各有關(guān)部門要按照全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)模和率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃，在新建、改建和擴建公路時，按照國家統(tǒng)一標準，嚴格道路交通安全驗收程序，將道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對交通安全設(shè)施達不到相關(guān)標準，未經(jīng)安監(jiān)、公安部門安全驗收的，一律不得進行竣工驗收和通車運行。及時更新完善道路交通標志、標線、標識等配套設(shè)施，消除和減少道路交通安全隱患。

5、加強城區(qū)道路建設(shè)。各相關(guān)部門要按照縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，針對城區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀，突出道路交通規(guī)劃的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌謀劃、超前籌劃城區(qū)道路交通發(fā)展，加大城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大公交專用車道、非機動車道及行人過街設(shè)施、停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，著力改善城區(qū)道路交通條件。

6、加強農(nóng)村交通管理。要大力發(fā)展農(nóng)村客運公共交通，加快建設(shè)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。積極推廣農(nóng)村機動車和駕駛?cè)恕皯艏惫芾恚岣咿r(nóng)村地區(qū)摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車的上牌率。交通運輸管理部門要加強對農(nóng)村客運站點的管理，提高農(nóng)村客運班線的通達率，建設(shè)滿足農(nóng)村客運安全運行的道路，切實解決農(nóng)民出行難問題，從源頭上治理農(nóng)用車非法載人等行為。“十二五”末，實現(xiàn)所有農(nóng)村新型社區(qū)和80%以上非重點村通村客運班線全部通達。

7、加強隱患排查治理。要加大對臨水、臨崖及臨彎、陡坡等危險路段的整治改造力度，加大資金投入，安裝防撞設(shè)施護攔護墩，改善公路安全狀況。安監(jiān)部門要會同公安、交通、財政、經(jīng)濟發(fā)展等部門，進一步加強危險路段隱患排查治理工作，提出具體治理意見，健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號等制度。交通部門具體負責排查治理，安監(jiān)、公安部門跟蹤監(jiān)督隱患治理進展情況，確保隱患整治取得實效。對一時難以治理的，要及時增設(shè)防護墻（欄）和安全警示標志，并限期整治。凡因未按有關(guān)要求對事故多發(fā)和危險路段進行排查治理造成重特大道路交通事故的，要從嚴追究有關(guān)單位和人員的責任。

8、嚴格企業(yè)準入制度，落實企業(yè)主體責任。安監(jiān)、交通部門要加強對道路交通運輸企業(yè)安全狀況的審查、評估，嚴把企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員、管理制度和安全設(shè)施準入關(guān)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的道路交通運輸企業(yè)，交通運管部門不得發(fā)放經(jīng)營許可證，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照；凡安全技術(shù)不合格的營運車輛、未取得相應(yīng)從業(yè)資格的駕駛員，禁止從事道路運輸經(jīng)營性活動。運輸企業(yè)要切實承擔起安全生產(chǎn)的主體責任，嚴格落實安全生產(chǎn)措施，建立健全安全生產(chǎn)投入機制，配齊專職安全管理人員，嚴格執(zhí)行客車進站報班和出站查驗門檢制度以及客車報停報告制度。運輸企業(yè)，特別是客運車站（點）要建立完善進站經(jīng)營車輛單車檔案，做好營運車輛的等級維護、保養(yǎng)等安全例檢工作，切實消除安全隱患。

9、加強重點車輛管理。按照《市人民政府辦公室關(guān)于對企業(yè)安全生產(chǎn)實行分級分類科學(xué)監(jiān)管的意見》（延政辦發(fā)[2011]150號）安排，堅持屬地管理、分類評估、動態(tài)監(jiān)管原則，對全縣所有長途客運、公交、出租等客運企業(yè)和危險化學(xué)品運輸企業(yè)統(tǒng)一納入分級分類監(jiān)管信息平臺。各有關(guān)部門要積極推廣客運車輛和客運駕駛?cè)藨艏芾恚瑢θ壱韵挛ｋU路段實行限時通行的交通管制。公安交通管理部門要嚴格危險化學(xué)品運輸車輛通行管理，嚴格執(zhí)行限時段、限路段通行管理措施，建立危險化學(xué)品道路運輸安全長效機制。要加強對校車安全性能的檢測，嚴把校車駕駛?cè)速Y格審查關(guān)，嚴格落實校車教師跟車值班制度，加大乘車學(xué)生的安全教育力度，嚴厲打擊三輪汽車、拖拉機等違法載運學(xué)生行為。公安交通管理部門和各單位要嚴格公務(wù)用車管理，堅持對公務(wù)用車駕駛?cè)诉M行定期培訓(xùn)，繼續(xù)推行公務(wù)用車駕駛?cè)诉`法交通行為抄報制度，切實規(guī)范公務(wù)用車行車秩序。

10、加大私車管理力度。依托單位、居委會、社區(qū)、住宅小區(qū)，著力加強對私家車的管理，積極探索建立私家車戶籍化管理模式。加強對私家車駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)，公安交通管理部門要定期深入社區(qū)開展安全教育，單位、居委會、社區(qū)、住宅小區(qū)每季度至少對私家車駕駛?cè)诉M行一次安全教育培訓(xùn)。將私家車的教育培訓(xùn)、安全出行列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，轄區(qū)內(nèi)一年發(fā)生3次道路交通死亡事故的，實行居委會、社區(qū)、住宅小區(qū)社會治安綜合治理“一票否決”。

11、提高科技管控能力。各有關(guān)部門要強化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，進一步推廣交通技術(shù)監(jiān)控查處交通違法行為，加快建立全縣道路交通數(shù)字化監(jiān)控體系，切實提高道路交通執(zhí)法的針對性和實效性。加大公路網(wǎng)特別是城區(qū)、縣際交界處、事故多發(fā)路段視頻監(jiān)控、卡口監(jiān)控、電子警察等高科技設(shè)備布控密度，全面推行客運車輛、危化運輸車輛及校車安裝行車記錄儀或GPS（GPRS），逐步建立現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)。“十二五”末，力爭建立集信息采集、處理、控制、指揮于一體的道路交通安全智能化管理體系和管控平臺，實行實時動態(tài)監(jiān)控管理，加強對城市動靜態(tài)交通狀況的綜合分析、處理，提高對交通的調(diào)控和干預(yù)能力。

12、嚴格規(guī)范交通秩序。各有關(guān)部門要大力倡導(dǎo)文明交通風(fēng)尚，結(jié)合城區(qū)道路交通秩序整頓，實行城區(qū)交通重點區(qū)域機動車單行、環(huán)線繞行，嚴格禁止機動車亂停亂放，嚴格三輪車在城區(qū)限時段、限路段通行，切實改善行人、非機動車交通出行環(huán)境。切實加強城區(qū)交通協(xié)警、協(xié)管員隊伍建設(shè)，加大疏導(dǎo)交通力度，著力解決城區(qū)道路交通擁堵問題。深入推進文明交通行動計劃，加大對行人違反交通信號、行車道兜售物品、散發(fā)小廣告等各類行為的處罰力度，規(guī)范行人交通行為，解決人車用路矛盾，確保城市道路交通安全暢通。

13、嚴厲打擊違法行為。公安交通管理部門要以省道、城市道路、縣鄉(xiāng)道路為重點管控區(qū)域，進一步加大執(zhí)法工作力度，對超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、強行超車會車、無證駕駛、拖拉機和農(nóng)用車違法載人等交通違法行為，實行嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處，堅決遏制重特大交通事故發(fā)生。

14、建立健全預(yù)警機制。氣象部門要加強對雨、雪、霧、冰等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，及時向公安交通管理部門、社會和公眾通報、氣象交通信息。縣公安交通管理部門要根據(jù)氣象信息，立即啟動惡劣氣候條件下交通保暢應(yīng)急預(yù)案，及時交通安全預(yù)警，為交通參與者提供準確快速的交通信息服務(wù)，并采取相應(yīng)的道路通行管理控制措施，科學(xué)調(diào)配警力部署，引導(dǎo)過往車輛減速慢行或調(diào)整行車路線，必要時可根據(jù)實際情況緊急封閉部分路段。縣交通部門要及時做好公路搶險通暢工作，消除公路安全隱患，保障行車安全。

15、完善應(yīng)急救援機制。公安交警、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等部門要進一步完善道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生重特大道路交通事故時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，積極組織開展現(xiàn)場救援和善后工作，最大限度地減少事故損失。建立交通事故應(yīng)急救援聯(lián)動響應(yīng)機制，提高交通事故信息反饋、現(xiàn)場急救、應(yīng)急處置能力，促進公安機關(guān)與緊急醫(yī)療救援單位同步聯(lián)動，開辟交通事故緊急救援綠色通道，最大限度提高交通事故傷員救治率。要制定和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的突發(fā)事件交通安全應(yīng)急工作預(yù)案，落實人員、裝備、物資，適時組織應(yīng)急演練，確保應(yīng)急救援處置及時，救援有力。

16、加強基層隊伍建設(shè)。公安交通管理部門要合理調(diào)配警力，在現(xiàn)有力量基礎(chǔ)上盡可能向一線傾斜，特別是要加強縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村道路的警力配置。充分發(fā)揮基層派出所、綜治辦及村委會的作用，建立專兼職道路交通安全隊伍，加強縣鄉(xiāng)道路交通安全管理工作。

17、加大交通安全投入。要建立道路交通安全專項資金保障制度，加大路面交通安全設(shè)施保障、事故多發(fā)和重點路段隱患治理、交通安全宣傳教育等工作必要的資金支持力度，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的交通安全經(jīng)費投入機制。全面加強和改善道路交通執(zhí)法人員、醫(yī)療衛(wèi)生救援人員的培訓(xùn)和交通執(zhí)法裝備、醫(yī)療衛(wèi)生救援裝備的配置，并將公安交通管理部門人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費及交通安全協(xié)警、協(xié)管員經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以全額保障。

第8篇

一、充分認識農(nóng)機道路交通安全工作的重要性

拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的道路交通安全管理工作是農(nóng)機管理的重要內(nèi)容，是交通管理的重要組成部分，其管理效果直接影響著道路交通秩序的好轉(zhuǎn)、管理水平的提高，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)和社會的和諧穩(wěn)定。隨著《道路交通安全法》、《農(nóng)機化促進法》、《省農(nóng)機化促進條例》、《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的實施，農(nóng)機安全工作逐步規(guī)范，安全監(jiān)管體系逐步完善，農(nóng)機道路交通安全狀況趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從全縣整體來看，農(nóng)機道路交通安全工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)機械在道路交通作業(yè)中仍存在事故隱患，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。要充分認識農(nóng)機安全對道路交通安全工作的影響，針對農(nóng)機作業(yè)過程中點多、面廣、技術(shù)要求高、季節(jié)性強的特點，堅持嚴格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重的原則，進一步增強做好農(nóng)機道路交通安全工作的責任感和緊迫感，采取有效措施，確保全縣農(nóng)機道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、明確農(nóng)機道路交通安全工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，以預(yù)防和減少農(nóng)機道路交通事故、保持全縣道路交通安全良好形勢為目標，以完善安全生產(chǎn)責任制、建立公安交警和農(nóng)機系統(tǒng)合作機制、夯實基層農(nóng)機道路交通安全工作基礎(chǔ)為重點，把加強農(nóng)機道路交通安全工作落到實處，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。

(二)總體目標

創(chuàng)建縣局與公安交警部門協(xié)作配合、源頭管理、完善制度、強化監(jiān)控為主要內(nèi)容的農(nóng)機道路交通安全長效機制，采取宣傳教育、專項整治、監(jiān)督檢查等有效措施，提高農(nóng)機駕駛、操作人員遵章守紀、安全生產(chǎn)意識，增強廣大農(nóng)民群眾安全防范能力。努力使全縣年農(nóng)機道路交通事故率、重傷率、死亡率控制在農(nóng)業(yè)機械社會保有量0.8‰以下；至“十二五”末，全縣農(nóng)機掛牌率、檢驗率、持證率分別達到90％以上，70％以上的鎮(zhèn)、村，建成平安農(nóng)機鎮(zhèn)、村，從根本上杜絕無牌無證、酒后駕駛、超速超載、不按規(guī)定審驗等嚴重交通違法行為，確保農(nóng)機道路交通安全管理水平取得較大提高。

三、強化措施，確保農(nóng)機道路交通安全

(一)建立部門聯(lián)席會議機制

按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)機主抓、部門配合、社會參與”的原則，縣交警大隊、農(nóng)機部門要建立部門聯(lián)席會議機制，縣農(nóng)機監(jiān)理站每半年組織召開一次兩部門情況交流會議，及時掌握農(nóng)機道路交通安全管理工作進展情況，研究分析農(nóng)機道路交通安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同探討解決問題的有效途徑，部署重點工作；加強對兩部門工作配合過程中有關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)；及時了解、總結(jié)、宣傳、推廣典型經(jīng)驗和先進做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時下達整改通知，督促整改，對普遍性和傾向性的問題，要分析原因，研究對策，進一步促進工作制度化、規(guī)范化，完善農(nóng)機道路交通安全管理工作長效機制。

(二)建立聯(lián)合執(zhí)法機制

縣交警大隊、縣農(nóng)機局要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，結(jié)合不同農(nóng)時的農(nóng)機作業(yè)特點，實施聯(lián)合執(zhí)法，加強農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)業(yè)機械在地片轉(zhuǎn)移、跨區(qū)作業(yè)時的路面管理和源頭管理，定期或不定期對無牌無證、超速超載、違法載人、不按規(guī)定審驗、使用偽造、變更的登記證書、牌證、檢驗標志等違法行為進行檢查處理和專項整治，從源頭上消除農(nóng)機道路交通事故隱患。

(三)建立信息共享機制

縣交警大隊、縣農(nóng)機局兩部門建立信息共享、定期交流制度，自2012年11月份起，縣農(nóng)機局分別于每月5日前向縣交警大隊通報對農(nóng)機駕駛?cè)藛T安全教育、拖拉機、聯(lián)合收割機上牌發(fā)證及年檢等情況，同時，縣交警大隊向縣農(nóng)機局通報農(nóng)機發(fā)生的道路交通事故及違法處理等情況。縣農(nóng)機安全監(jiān)理站應(yīng)當將典型的農(nóng)機事故通過照片、掛圖、光盤等多種方式，對農(nóng)機駕駛?cè)藛T、農(nóng)民群眾進行警示教育。

(四)落實農(nóng)機道路交通安全責任制

完善全縣農(nóng)機道路交通安全管理四級責任機制，縣農(nóng)機局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、村、機手層層簽訂農(nóng)機道路交通安全責任書，將安全生產(chǎn)控制考核指標逐級下達到基層，形成一級抓一級、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局；嚴格農(nóng)機駕駛?cè)藛T培訓(xùn)機構(gòu)、教師、教練員、考試員及農(nóng)機監(jiān)理檢驗員的資格管理，嚴格實行業(yè)務(wù)分工、持證上崗、績效考核制度，嚴格執(zhí)行“誰主管、誰負責”、“誰檢驗、誰簽字、誰負責”、“誰考試、誰簽字、誰負責”原則；落實重、特大道路交通事故應(yīng)急處理工作責任制，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，最大限度地減少農(nóng)機道路交通事故損失；建立責任追究制度，對重、特大農(nóng)機道路交通事故，依照“四”不放過原則，嚴格追究有關(guān)單位和個人的責任。

第9篇

二、配有校醫(yī)的學(xué)校，要開展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動，做到藥品管理規(guī)范化，確保年內(nèi)通過“規(guī)范藥房”的達標驗收。

三、健全食品藥品安全信息報告制度。根據(jù)《縣重大食品事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，學(xué)校一旦出現(xiàn)食品藥品安全群體性突發(fā)事件，要在規(guī)定的時間內(nèi)準確、及時向教育局及相關(guān)部門報送情況，決不允許遲報、漏報和瞞報，否則將嚴懲責任人。有關(guān)學(xué)校食品安全教育活動信息每學(xué)期上報辦公室不少于2條。

四、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機構(gòu)，明確校長是學(xué)校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內(nèi)容實施獎懲制度。

五、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。