時間：2022-05-04 22:28:22
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關鍵詞：工程；環境；規劃
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1.環境管理體系
工程環境管理體系是在發包人統一組織和領導下的環境保護管理體系，該體系包括發包人與參建單位的環境保護管理機構及其各層次、各項目的環境保護負責人。
2.管理結構與職責
工程的環境保護工作的重大事宜，由發包人決策；工程環境管理中心，統籌管理工程施工期工程環境保護工作；工程建設監理承擔環境保護工作的實施管理和監督管理；工程施工承包單位、工程設計單位、環境監測和水土保持監測單位、運行管理單位、工程服務機構等是環境保護工作的直接執行單位。
發包人頒發的與管理體系配套的工程相關環境保護和水土保持管理辦法和制度，是該項目主體合同文件的組成部分，承包人須遵照執行。
3.管理制度
3.1現場管理制度
工程環境保護和水土保持現場管理由工程建設監理負責，承包人必須配合工程建設監理的環境保護現場管理工作。
3.2 報告及審查制度
工程施工期間，承包人須按合同條款和監理人要求編制各類環境保護和水土保持專題報告。包括但不限于以下報告。
3.2.1措施計劃
承包人應根據合同條款和招標文件中的環境保護和水土保持要求制定具體環保措施實施方案，在收到開工通知后的28d內，報送監理工程師審批。監理工程師應轉報環境管理中心征詢意見，并在簽收后14d內批復承包人。承包人制定的環境保護和水土保持措施必須遵守通用條款的法律法規，符合基本技術標準及其相關技術規范要求。
承包人制定的環境保護和水土保持措施應包括但不限于以下內容：
水土流失防治措施
② 生產廢水處理措施
③ 施工噪聲防治措施
④ 施工粉塵防治措施
⑤ 生活垃圾處理措施
⑥ 施工人員健康保護措施
⑦ 野生動植物保護措施
⑧ 文物保護措施
3.2.2 環境保護專項設施施工措施
本標的環境保護專項設施，承包人應提交詳細的專項設施環境保護設備、設施選擇和施工措施報告。
3.2.3 工作月報和工作年報
承包人應每月提供環境保護工作月報，年末提交上年度工作總結，供工程建設監理工程師對承包人的環境保護工作進行監督檢查。
承包人的環保工作月報和年報的報送及審批，按發包人的相關管理辦法執行。
環境保護工作月報的內容應包括但不限于以下內容：
① 工程進度及形象面貌簡介
② 上月環境保護問題整改情況
③ 本月的主要環境保護措施
④ 環境保護統計。統計報表格式由工程監理工程師規定。
⑤ 本月環境保護和水土保持工作總結
⑥ 下月環境保護和水土保持工作計劃
⑦ 問題和建議
3.2.4 環境保護驗收資料
① 本標工程分部工程驗收時，施工資料須有環境保護和水土保持專節。
② 提交環境保護完工資料。
本標工程全部完工后，承包人應提交環境保護完工資料，完工資料應包括但不限于以下內容：
①技術條款要求的環境保護措施方案；
② 環保措施實施進度記錄；
③ 質量檢查記錄；
④ 專項環境保護和水土保持設施的運行臺帳；
⑤ 環境影響事故處理記錄；
⑥ 其他必要的環境保護完工資料。
3.3 統計制度
采取統計報表制度，掌握工程施工期間環境保護和水土保持措施實施狀況。統計報表的報送及審批等相關規定，按發包人的相關管理辦法執行。
3.4 配合執法檢查制度
本標工程的環境保護和水土保持工作，接受環境保護和水行政主管部門的監督和檢查。發包人負責環境保護和水土保持的對外協調和聯系。承包人應按發包人的統一安排，接受和配合環境保護和水土保持執法檢查等行政管理工作，并及時向監理人和發包人通報相關情況。
3.5 驗收制度
環境保護驗收包括合同項目驗收、工程階段驗收、工程竣工驗收。合同項目驗收由發包人和監理人組織，各相關單位按要求提交驗收資料；工程階段驗收和竣工驗收的環境保護和水土保持驗收工作，由相關行政主管部門組織，各相關單位按要求提交驗收資料。
4.環境監理
4.1監理目標
根據工程建設進度計劃，按計劃逐一對照項目設計要求，對環保、水保措施的實施進行監理，促進各項措施實施工作的順利完成，并達到項目環境影響報告書、水土保持方案報告書及其批復意見的相關要求，為本工程總體建設服務。
4.1.1進度控制目標
環保措施實施總進度滿足與主體工程施工總進度同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”要求，做到各項環保措施工程項目進度（工期）合理，單項工程間進度協調有序。
4.1.2投資控制目標
按審批通過的本工程環保、水保投資執行概算控制投資，合理使用環保、水保專項資金。
4.1.3質量控制目標
切實按照審批的本工程各種環保、水保技術文件及國家有關技術文件的要求實施環保、水保監理，通過對單項工程施工過程的控制，使各單項工程的質量符合環保和水保報告書的相關規定和標準，杜絕重大工程環保質量事故，滿足工程驗收時對環保、水保竣工驗收的要求。
4.2監理內容
4.2.1監理方式
環境監理人員常駐工地，經常性對施工區進行巡視，輔以必要的儀器監測，對施工活動中的環境保護工作進行動態管理。
對專項環保水保設施實施必要的旁站監理，協助工程監理對主體工程中的環保水保措施進行監督。
4.2.2環境監理任務與職權:
①嚴格遵守和執行國家與地方有關環境保護、水土保持法規，受發包人委托，監督、檢查工程及影響區域的環境保護、水土保持工作；
②填寫監理巡視記錄，記錄巡視情況、存在的環保水保問題和解決情況，以書面形式將檢查中發現的環保水保問題通知承包商，提出限期處理要求。對超出合同的重大問題及時報發包人決定；
③總監理工程師在授權范圍內有關監理指令，簽認所監理的環保工程項目有關款項的支付憑證；
④審查承包商提交的各類環境保護和水土保持報告；
⑤按時向發包人提交監理月報；
⑥參加有關項目的招標與驗收活動；
⑦全面掌握項目進度、質量、投資情況，熟悉施工合同中有關環保、水保條款及有關單項合同；
⑧參加發包人和工程總監召開的各種會議，按監理合同授權主持召開現場協調會議，定期向發包人匯報監理工作情況；
⑨協助發包人選擇施工區環保、水保建設項目設計、施工單位和管理單位，督促設計單位按合同提供設計文件，組織設計單位進行現場設計交底；督促施工單位按時、按質完成項目施工；督促管理單位全面履行管護合同。
4.2.3監理工作制度
為了保證環境監理工作的順利實施，需實施以下工作制度。
①工作記錄制度
環保水保監理工程師每天根據工作情況做出工作記錄（監理日記），重點描述現場環境保護、水土保持工作的巡視檢查情況，當時發現的主要環保水保問題，分析產生問題的主要原因，提出處理意見。
②報告制度
環保水保監理報告是工程建設中環境保護工作的一項重要內容。編制的環保水保監理報告以環境監理月報為主，主要匯報施工區的環保水保工作和環保水保監理工作的開展情況，反映環保監理工作中存在的問題，并提出相應的建議。監理月報需報送發包人、承包商和有關上級主管部門。
③函件來往制度
監理工程師在現場檢查過程中發現的環境問題，應通過下發問題通知單的形式，通知承包商需要采取的糾正或處理措施。承包商對環境問題處理結果的答復以及其它方面的問題，也要致函給監理工程師。
④例會制度
建立環保水保例會制度，可每月或根據實際情況召開會議。在例會期間，承包商對本標段一段時期的環境保護、水土保持工作進行回顧總結，監理工程師對該月各標的環境保護、水土保持工作進行全面評議，提出存在的問題及整改要求。例會應形成會議紀要。
4.3施工期環境監理機構
根據工程建設進度，本工程施工期環境監理工作計劃由發包人在項目開工前委托經環保部門認可的單位，相關的組織機構建設、管理方式、運作模式、人員和設備的配置均須在工程正式開工建設前落實到位，以便于更好地發揮環境監理對施工區環保工作的監督和管理的職能。環境監理項目部由總監理工程師、環保工程師、水保工程師等責任人組成，負責施工區環境監理工作。
結語：鑒于工程環境管理是施工過程管理的重要內容，工程建設過程常伴隨著不可預知的因素，引發環境事件。因此，如何在環境事件發生時充分調動參建各方力量進行補救，合理規避環境風險，是考驗工程管理著的一大難題。合理規劃環境管理體系，充分發揮環境監理等各方力量，創造良好的施工環境，有利于參建單位更好的參與項目建設，確保項目如期完工。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國環境保護法》 1989.12
1．按照變更設計要求,在2011年5月完成全部工程施工；
2．安全無一切事故，事故頻率為零；
3．質量優良率達85%以上，工程一次驗收合格率達100%，創一項優質工程，項目部年度工作計劃。
（二）、抓好各項管理，實現奮斗目標
三環線南環段B標工程屬于武漢市市政工程，工程單價低，工期緊張，要求質量高，管理規范。為了實現明年的經營奮斗目標，項目部準備 重點抓好以下幾個方面的工作：
1．做好成本控制工作。
項目成本的主要部分有三個方面：一是以工、料、機為主的直接費，二是以運雜費為主的其他直接費，三是以衣食住行為主的現場管理費。我們非常注重項目消耗的計算，以內部管理為主、外部增收為輔。工費以人日消耗為控制目標，材料以項目部能夠做到的概算指標為總包干基數，這樣就可以依據施工數量，列出成本控制計劃，然后根據計劃采取措施制定出實施方案。定期總結分析項目經營管理工作，從中找出問題，進而采取措施，堵住漏洞，規范管理，控制成本。項目經理親自總結參加和主持總結分析活動，并做到以下幾點：1不僅要注意大問題，更要注意小問題，要明白積少成多的道理；2要正確分析出問題的原因，提出有針對性的整改措施；3堅持把這項活動進行到底，貫穿始終。做到事前預測，事中控制，事后總結。
2．確保工程進度。
為了克服工期緊張的局面，保證工期，項目部開工前做了充分的準備工作。嚴密進行了施工組織設計；確保工、料、機到位；做好了甲方、被用地方、監理單位等各方的協調工作。為連續施工，消除停工、窩工現象提供了保證。在施工過程中充分發揮主觀能動性，合理科學安排施工，宣傳工期緊張形勢，鼓勵號召大家掀起攻堅戰、突擊戰。通過大干巧干爭取時間提前完工，在緊趕工期過程中同時抓好安全質量及員工培訓教育工作。項目部工程安全質量責任到人，工程進度細分到天，及時總結重在落實。
3．嚴抓工程質量
質量是公司生存和發展的根本，要堅持“百年大計，質量第一”的方針，貫徹執行國家法律，法規及行業主管部門相關規定及強制性標準，遵守《建設工程質量管理條例》確保工程質量，年度工作計劃《項目部年度工作計劃》。牢固樹立“質量就是生命，質量就是信譽，質量就是效益”的觀念。正確處理質量與進度，質量與效益的辨證關系，在保證安全質量的前提下，實現工期和經濟效益目標。設立專職質量檢查技術人員，建立“質量檢查記錄、質量教育培訓記錄、質量問題和質量事故處理記錄”三本臺帳。明確項目質量有關責任人完善工程質量崗位責任制，建立健全教育培訓制度，形成“全員、全方位、全過程”的質量保證體系，實行工程管理逐級負責制，確保工程質量管理工作落到實處。
4．確保施工安全。
堅持“安全第一、預防為主”的方針，以深入貫徹“安全生產法”為主線，科學規范管理。深入開展以《安全生產法》為重點的安全質量宣傳教育活動。在日常工作和管理中體現依法管理，依法履行職責，讓法律意識深入人心，發揮威力。正確地處理安全，進度，效益三者之間的辨證關系。在確保安全生產的前提下，實現工期和經濟效益目標。明確各級安全責任，設立專職安全員，建立健全各項規章制度和安全檢查，安全教育，違章違紀和事故處理三本臺帳。每月進行一次安全教育培訓，貫徹上級方針政策，強化安全技術知識。采用面上教育和重點幫助相結合不斷提高全員安全意識和預防事故的安全防范能力。對新員工進行崗前安全教育，特殊工種進行專門安全技術培訓。施工現場的勞動安全衛生設施堅持與主體“三同時”原則。
5．認真做好慣標工作。
項目部切切實實對照公司《質量手冊》、《環境/安全管理手冊》及質量/環境/安全管理體系的程序文件來有效地做好方方面面的事情，并真實地記錄它們。主要做到以下幾點：一是建立健全項目部質量/環境/安全體系的職能機構，對管理要素按職能進行分配，并將程序文件分解到每個責任人，明確質量/環境/安全體系全部要素的控制、實施及質量/環境/安全方針和目標的實施與落實。二是組織全體職工進行學習。項目部對公司《質量手冊》、《環境/安全管理手冊》及質量/環境/安全管理體系的程序文件，分組織管理層、作業隊、民工三個層次進行組織學習。讓每個員工都懂得慣標，重視慣標。三是對照質量、環境、安全管理體系和公司下發的《中鐵七局武漢工程有限公司施工項目管理辦法》，項目部一方面組織人員修訂完善項目管理規章制度，另一方面，在實際工作和生產中，結合公司質量、環境、安全管理體系逐步執行。四是在項目部貫徹質量、環境、全管理體系中，重點做好施工過程的控制和記錄。
6．加強環境保護工作。
項目部將環境保護工作納入工作計劃，積極推行環境管理體系，建立健全環境保護責任制度，采取推行有效措施，加大環保管理力度。廣泛開展多種形式的環保宣傳教育活動，提高廣大員工的環保意識。搞好廢棄物的收集處理工作，建立環保技術檔案，對項目部污染物排放量，污染程度，環保工作等情況進行檢測統計，定期總結分析。
7．加強黨建及思想政治工作。
在獲得“國家環境保護模范城市”的稱號之后，我市繼續堅持以人為本、生態優先的原則，加快構建資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展動力，提升生態文明水平，以鞏固和深化“創模”成果為契機，實施“創模”鞏固提高計劃，強力促進全市經濟、社會和環境全面、協調、可持續發展。現結合我市實際情況，制定2012年市國家環境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創模”鞏固提高工作，各項考核指標較有所提高，環境質量進一步改善。
二、工作進度安排
（一）完成“創模”持續改進規劃編制工作
按照《創建國家環境保護模范城市規劃編制大綱》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》、《關于進一步強化國家環境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創建國家環境保護模范城市持續改進規劃》，組織相關專家對規劃進行評審，提請環保部進行最終評審。爭取6月底前通過環保部評審，報請市政府印發實施并掛網公示。
（二）成立“創模”鞏固提高工作領導小組
按照《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》要求，成立市“創模”鞏固提高工作領導小組，加強“創模”鞏固提高工作的領導和工作力度，明確責任分工，建立統一高效的指揮體系和工作機制，強化督辦考核。按照規劃和指標要求，制定“創模”目標責任書和各項工作計劃。
（三）分解“創模”鞏固提高工作目標任務
按照《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求，根據《市創建國家環保模范城市持續改進規劃》制定《市“創模”持續改進規劃實施方案》，分解任務，明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施，與各責任單位簽訂“創模”鞏固提高工作目標責任書，將各部門的指標具體化，并要求各有關部門按照“創模”鞏固提高工作目標責任書制定相應的工作計劃。
（四）組織實施
按照“創模”第六階段指標全面開展鞏固提高工作。（各單位具體任務分工詳見本文第四部分）
（五）檔案整理和總結階段
各有關部門對照“創模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結，完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統計數據的收集和整理工作，報“創模”鞏固提高工作領導小組辦公室。市創模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構設置
根據《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求，創建國家環境保護模范城市工作（以下簡稱“創模”）周期為5年，為做好我市創模復審工作，進一步鞏固和深化“創模”工作成果，鞏固提高我市環境質量，不斷提升環境管理水平，充分發揮環保模范城市示范作用，特成立市“創模”鞏固提高工作領導小組。
四、工作任務及分工
市環保局：
1、編制《市“十二五”減排規劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案，并組織實施，將總量控制目標分解落實到各縣（市）區政府、各相關部門；完成啟元藥業、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業廢水處理工程提標改造項目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產線脫硝改造前期準備工作；完成2012年自治區下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環境風險管理制度。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況，對重點風險源定期進行專項檢查；完善企業環境應急預案；按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求，建立健全環境應急救援網絡體系；制定市突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練；做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環境綜合整治定量考核工作，繼續保持全區第一的水平。
4、實施大氣聯防聯控行動計劃，深化工業顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業粉塵治理設施運行情況，對不達標企業實施限期治理；與市建設局聯合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯合開展道路揚塵治理；拆除禁煤區范圍內燃煤小鍋爐；嚴格執行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場，嚴格控制新建燃煤鍋爐；強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理，降低區域揚塵污染。
5、加大水環境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環境治理成果，加大賀蘭縣水環境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。
6、深入開展農村環境綜合整治。建設農村污水設施7座，增加農村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農村飲用水水源地環境監管體系，加大監察力度。
7、進一步提高環境質量監測能力。建立完備的水質安全監測體系，加強飲用水源地水質全監測、全分析；完成黃河水質自動監測站項目建設；每半年開展1次農村飲用水水質監測；做好空氣質量自動監測站點的升級改造工作，具備監測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業油煙噪聲監管。針對市民投訴熱點，集中開展專項整治，打造餐飲環保達標街區，重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業強化監督性監測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目；建立涉重金屬企業環境信息公開制度。
10、完善在線監控系統的建設，充分發揮重點污染源在線監控系統的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監測設備及造紙企業氨氮在線監測設備。
11、協調工信局大力推進企業清潔生產審核。對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收并進行公示，督點企業中高費方案的落實情況。
12、協調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度，實施機動車環保檢驗合格標志管理；推進高排放機動車限期治理工作；完成機動車尾氣監控平臺建設，建立公安、交通與環保部門的機動車共享數據庫；規范機動車檢測機構管理，并監督執行，對委托檢測機構的數據進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網絡；繼續完善固廢信息管理與交易平臺，培育固體廢物集中處置與利用企業，提高工業廢棄物的循環利用率，按時年度固體廢物信息公報；做好工業企業危險廢物監督管理。
14、落實環境質量公告制度，定期各類應的環境信息。
15、嚴把項目準入關。嚴格產業準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業入園、居住入區，促進分散型中小企業集聚；把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件，對已超總量、超負荷的工業區，予以區域限批；建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制，落實產能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環境監察、監測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環境監察、監測能力建設。
17、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展“創模”宣傳。
市發改委：
制定清潔能源發展規劃和相關政策、措施。
市財政局：
積極支持“創模”鞏固提高工作，保證“創模”鞏固提高工作正常經費和各項重點工程經費開支。
市統計局：
1、做好城鎮居民人均可支配收入、規模以上工業單位工業增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局：
1、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施；健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統，對重點用能企業實施實時能耗監測；對超過行業、企業標準的企業強制實施節能改造；實施重大節能技改項目20個；定期開展節能執法監察，加大對重點用能行業和企業的監督監察力度。
2、大力推進企業清潔生產審核，對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收，督點企業中高費方案的落實情況。
3、繼續推行合同能源管理，完成5戶重點用能企業的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。
市水務局：
1、督促落實2012年節水指標；完成6家節水型企業建設；封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局：
1、擴大和完善市區內交通禁鳴區域和路段。加強禁鳴區的管理，做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》，強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度。
3、配合環保局完成機動車尾氣監控平臺建設。
市園林局：
提升城市園林綠化檔次和水平，高標準建設城市生態景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局：
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收，并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規劃。完善城市中水管網建設，啟動第五污水處理廠中水回用項目建設，在園林綠化、湖泊濕地及工業、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節能監管。城鎮新建建筑執行65%節能標準達到100%；實施太陽能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統，年內推廣應用面積240萬平方米，有力推動可再生能源在建筑中的規模化應用。
市城管局：
1、加強對垃圾填埋場的運行管理，完成垃圾填埋場滲濾液處理系統的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發電項目建設進度。
3、做好醫療垃圾的轉運和安全處置。
4、加強全國衛生城市長效管理，加快城鄉環衛一體化建設，做好城鄉結合部及周邊地區環境衛生管理（市愛衛辦）。
市衛生局：
1、加強對醫療機構產生的醫療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監督管理，做到醫療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫療機構醫療廢物的收集工作，負責對各級醫療機構內醫療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫療機構醫療廢水的治理和監督管理，做到達標排放，并督促不能達標排放的醫院積極整改。對長期不能達標排放的醫療機構取消經營資質。
市教育局：
1、將環境教育納入全市中小學課程，采用統一的環境教育專題教材，保證每學年12課時以上，確保全市中小學環境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創建活動，充分發揮中小學作用，加大“創模”的宣傳力度。
市房管局：
1、進一步推進集中供熱，實施煤改氣工程，聯合環保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農牧局：
落實《關于印發“十二五”畜禽養殖業污染減排工作方案的通知》要求。做好農業減排工作，完成10家養殖企業（園區）畜禽糞便綜合利用項目，推進農業清潔化生產。
市商務局：
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網絡，建設再生資源回收信息平臺，完成西夏區社區再生資源回收站項目，穩步推進垃圾分類回收。
市工商局：
1、制定“限塑”政策、措施，開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環保局做好餐飲業油煙噪聲治理工作。
市政府督查室：
全年開展2次督查，督辦各縣（市）區政府及市直各責任單位“創模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區和部門下達督查整改要求。
三區兩縣一市政府：
1、完成市下達的2012年總量控制任務；組織實施重點企業污染減排項目，完成年度減排任務。
2、制定突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況，對重點環境風險源定期進行檢查；完善企業環境應急預案；按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求，建立健全環境應急救援網絡體系。
3、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施，完成節能任務。
4、加大環境基礎設施投資和建設力度，提高環保投資指數。
5、加大轄區水環境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。
6、加大農村飲用水水源地環境監察力度。
7、嚴格產業準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業入園、居住入區，促進分散型中小企業集聚。
8、加強農村環境基礎設施建設，按期完成農村環境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環境監察、監測能力標準化建設。
10、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展創模宣傳。
11、加快節水型社會建設，嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
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車間月度工作計劃范文一、本月車間的安全工作：
1、__月__日利用車間到期的滅火器材進行滅火演習，使員工對滅火器材的使用和撲救初起火災的知識有了學習和提高。
2、__月__日召開車間安全例會，傳達公司安環委會議精神，同時對工作過程中存在的新的問題進行通報，要求各班組針對存在的問題舉一反三進行整改。
3、__月__日到__月__日利用7天時間對全體員工進行安全考試，通過考試使員工對崗位操作標準的相關技能、內容、危險辯識和風險評價及安全生產常識得到了進一步的學習和鞏固，提高安全防范意識。
4、針對__月份大霧天氣多，雪天作業場所較滑，氣壓普遍較低，點檢和清理檢修易發生事故的特點，車間及時合理按排檢修計劃，控制檢修項目，并制定出臺《大雪大霧天氣及氣壓低時的點檢、清理檢修規定》下發到各崗位進行學習和執行，確保了惡劣天氣各種作業的安全進行。
5、嚴格按“三同時”對9#機組進行驗收，堅持安全條件不具備不試車，先后三次對9#機組系統進行全面排查，并及時督促施工單位對安全設施進行完善，確保人員在試車時不發生事故。
6、開展全員查找身邊隱患活動，以班組為單位將生產現場的隱患整理統計后上交車間，并按“三定四不推”的原則逐級把關，最終有13項隱患由車間按排相關人員按計劃進行整改，為員工操作創造一個相對安全的工作環境。
7、加強設備的維護，對其進行集中處理，保證效率。
8、對石灰乳泵送料管法蘭盤防護罩進行統一檢查和維護，對部分防護罩進行換新。
9、節日前進行了綜合檢查，對發現的問題及時給予處理，同時制定《節日期間確保安全生產措施》并下發到各崗位進行學習。
二、存在的不足：
1、員工對危險辯識、風險評價掌握的不熟練，有待進一步加強培訓和指導。
2、員工的操作技能和處理突發事故的應變能力需要進一步提高。3、對外來施工人員的安全管理需進一步加大監控力度。
三、下月工作計劃：
1、組織員工簽定__季度安全承諾保證書。
2、合理按排春節前的設備維護工作及檢修清理作業，保證節日期間的生產設備正常運行。
3、對考試不及格人員及因休假未參加考試人員進行補考。
車間月度工作計劃范文一、不斷加強安全管理工作
一是堅持開展安全培訓工作。將安全用電、各工種及設備的操作規程和應急搶救知識作為培訓重點，不斷強化意識安全。
二是突出安全重點，抓好安全薄弱環節的有效監控。
三是堅持安全常規管理，對安全工作常抓不懈。健全車間安全生產會議、巡回檢查、設備檢修、交接班等記錄，將整個生產過程記錄在案，便于分析查找問題。
二、提高員工的質量意識，加大質量管理力度，提高成品一次合格率
一是加強生產操作人員質量培訓，強化員工質量意識。
二是加強檢驗員的質量巡檢工作，避免重大質量事故的發生，并要求其對當班質量情況記錄在案，使我們有跡可循，便于質量管理與研究。
三是建立合理的獎懲制度，在考核機制中加入質量考核，與員工的收入掛鉤，獎優罰劣。通過以上措施保證全年產品一次合格率達到98%。
三、開源節流，降本增效
一是合理安排人員，對現有的崗位人員進行梳理，以產定員，盡量減少公司的勞動力成本;二是合理安排工作時間，盡量連續生產，避免能源浪費;三是對原輔材料進行精細管理，杜絕浪費現象的發生，將原輔材料的消耗控制在3%之內;四是將消耗與員工的收益掛鉤，有獎有罰
四、保證工藝貫徹率
在20__年，我們將加強員工的生產工藝培訓，增加員工對本工位的工藝熟知度，加強員工的技能水平，保證工藝的貫徹率達到98%。
五、加強設備管理
一是制訂設備保養及管理辦法：對設備的日保、周保、月保制度化，定期檢查，實施各種激勵手段，引導員工運用正確的方法進行設備保養。二要加強設備保養技能交流、培訓，定期召開設備管理會議：主要是糾正不良設備使用和保養行為，交流工作技能。上述措施有效的保證了設備的高效、穩定運轉，為按時保質交貨提供了強有力的支持。
六、加強現場管理，推進6S管理制度
在20__年，我們將進一步加強生產現場管理，對生產計劃，生產組織，人員、設備、物資調配等不斷優化，保持生產現場的整潔有序，推進標準化生產，推進6S管理制度，力爭在20__年生產管理工作不斷提高，走上新臺階。總之，為實現20__年預計目標，我們將知難奮進、開拓進取，發揚特別能吃苦，特別能戰斗的精神，從點滴小事做起，嚴格落實崗位責任制，內強管理，外樹形象，力爭通過扎實有效的工作，圓滿完成公司下達的各項任務指標。
車間月度工作計劃范文一、建標，制定20__年工作目標
(一)、車間奮斗目標：
安全環保無事故，創先爭優建和諧.。
(二)、主要目標:
1、主要指標：一是硫磺包裝量年計劃20.00萬噸;
二是新鮮水、電量、能耗等指標(略)。
2、硫磺成型、包裝、發運總量100%完成年計劃任務;
硫磺發運出廠合格率、上級抽查合格率100%;設備完好率為99.99%，設備事故為零;安全環保生產消滅上報事故，實現“三零三率”。
3、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型包裝裝置(第二期)安全環保經濟開工成功，實現食品添加劑硫磺生產規模達22萬噸/年，成為全國第一大食品添加劑硫磺生產企業。
4、加強員工思想管理和技術培訓，不斷提高隊伍整體素質，創先爭優，比學趕超，事爭爭第一，建設和諧。
二、追標，實現奮斗目標的總體方案
1、抓班子帶隊伍激勵斗志。
一是在領導班子建設方面。我們以建設“四好班子”為目標，通過與時俱進增強班子成員的事業心、責任感、創新力，把車間領導班子培養成為管理精、能力強、貢獻大的班子，帶領職工趕超中國石化同類裝置先進水平。二是在職工隊伍建設方面。我們通過抓好安全意識、效益意識、發展意識、大局意識與和諧意識教育，在加強全民工教育管理的同時，加強對勞務工的教育管理，進一步激發職工隊伍“比學趕超，事爭第一”的斗志，帶出一支能保安全、能保穩定、敢超先進、敢當模范的職工隊伍，確保車間奮斗目標的實現。
2、抓安全樹環保確保達標。
一是加強安全環保教育。進一步提高職工的安全意識、自我保護意識和保護環境意識，努力打造全國第一大食品添加劑硫磺生產基地，為公司安全環保建設作出貢獻。二是抓好各項制度的落實，特別是交接班和巡檢制度，抓好裝置安全平穩生產。組織開展“班組義務安全員”活動，廣泛發動職工開展HSE觀察，從職工自身的“低、老、壞”現象入手，認真查找和糾正身邊的“三違”行為，徹底消除自身的習慣性違章行為，樹立“我要安全”、“人人都安全員，人人都安全第一責任人”的理念。三是抓好隱患排查和整改。每個班組每月上報一項隱患，車間組織評估，特別是生產設備方面存在的隱患，由專業組和班組共同排查。四是抓好重大作業環節的作業管理，按照“四特一態”管理要求，嚴格執行領導干部帶班制，確保特殊和緊急狀態下的安全生產。五是堅持做好車間的“月檢”和班組崗位的班(天)檢查，努力促進QHSE職責的落實。車間將圍繞安全生產為中心，把各崗位安全生產職責落實到日常生產管理工作中去，確保“一崗一責制”落到實處，把勞務工納入同全民工一樣在安全生產工作中享受同等教育培訓、同等管理考核、同等獎勵處罰的權利與義務，營造安全生產全員參與、全員共管的良好局面。六是抓好直接作業環節的安全管理和承包商管理，確保每個作業環節的施工安全。
3、抓管理細考核實現目標。
一是建立完善追標管理工作制度。為落實車間制訂的“追標”措施，車間結合當前的管理實際，修訂新的管理工作制度：專業組每周集中向車間領導匯報指標完成進度、分析存在問題、講明下周管理措施;車間主任每周對專業組的“追標”管理情況進行詳細點評，并向各專業組和全體管理人員提出具體的指導意見;每月召開一次班組長以上干部的節能增效管理分析會議，每月組織一次綜合大檢查，對車間及班組落實車間“追標”情況進行細點評，確保追標工作落實到位。二是充分發揮各項考核制度的作用。車間在認真總結今年各項管理工作的基礎上，以崗位職責為主要內容，圍繞車間的成本奮斗目標，修訂車間各項管理制度，重點是對生產管理過程經濟技術指標提升和員工隊伍建設等進行細檢查、細考核，并加大考核力度，密切與各專業配合、溝通，實行成本消耗跟蹤控制，發現異常，立即糾正，努力做到降本減費。充分調動全體員工安全環保、優化操作、做大產量、節能降耗、節水減排、準確發運的積極性，確保車間各項目標的實現。
三、奪標，實現奮斗目標的具體措施
1、加強生產工藝管理。
主要措施有：一是針對成型機冷卻水管線腐蝕嚴重(主要表現為垢下腐蝕)，優化工藝流程和操作，減少冷卻水管內水垢的產生，降低設備的腐蝕;二是繼續做好節水、節電工作，進一步加強兩套硫磺成型包裝循環冷卻水水質的變化，在既能保證水質要求，又能滿足產品質量的條件下，使新鮮水控制在500噸/月以下;三是做好二期工程的工藝技術規程、崗位操作法修改工作及開工方案的編寫工作;四是做好2#硫磺成型裝置二期工程相關人員的培訓和開工準備工作，確保一次安全環保經濟高效成功;五是繼續組織好比學趕幫超及小指標競賽活動;六是堅持以市場為導向，優化兩套硫磺成型包裝操作，調動員工積極性，做大產量，降低三劑耗量。
2、細化現場設備管理。
主要措施有：一是深化TnPM管理，降低設備故障率，創造一流的環境，為員工創造良好的工作條件。保證設備安全經濟運行;二是細化班組現場管理，改善環境，開展“一平二凈三見四無_缺”檢查評比考核活動;三是開展提合理化建議活動，組織對1套裝置成型機增加接力風機，解決抽風不暢影響環境的的問題，2套成型機抽風增加除塵裝置;四是開展技術攻關和生產工藝、設備改造，對粒狀成型機鋼帶容易開裂、二套包裝機下料不暢通影響計量和產量和冷卻水管線垢下腐蝕等影響生產和安全的問題進行技術攻關、改造。
3、優化生產，做大包裝總量，多產附加值高的產品。
一是優化生產合理安排。Ⅰ套硫磺成型包裝以片狀成型機負荷為原則，多開片狀成型機，少開粒狀成型機，節約防粘劑的使用量。少開電耗大的設備，節約用電。二是在液硫處理量較大的情況下，盡可能不停造粒機_;三是Ⅱ套硫磺成型包裝裝置(新硫磺)根據市場的需求生產工業級和食品添加劑硫磺。
4、Ⅱ套硫磺成型包裝裝置重點做好：一是“硫磺包裝新增加熱熔器”和“在新硫磺包裝線增設硫磺產品金屬檢測器”;二是在Ⅱ套硫磺成型包裝(新硫磺)二期項目中，液硫管線拌熱蒸汽高空疏水閥疏水排凝凝及液硫管副線閥，增加操作平臺;三是在Ⅱ套硫磺成型包裝(新硫磺)二期項目中，增加液硫大循環線，即成型機前到聯合三硫坑的返回線，降低停成型機后對液硫管線的影響;
5、抓好硫磺包裝計量管理工作。
一是對包裝電子稱計量誤差大的情況下，進行人工加、減包裝量校正，并細化考核細則，加大車間的抽檢和考核力度;二是加強對發運班、生產班組的袋子收發的管理;三是開展生產班組的質量計量競賽活動;四是對車間員工進行質量計量工作理念的培訓，讓每位員工樹立質量計量理念，讓職工自覺遵守，實現自主管理，實現硫磺包裝準確重量為50.15kg/包，產品出廠合格率為兩個100%。
6、抓好節能降耗工作。
一是1#、2#硫磺裝置的普通照明燈全部更換LED照明燈。1#、2#硫磺2套裝置全部使用白熾燈照明的總功率分別為26.4kwh、35.2kwh，全部更換成LED燈，按15%的節電效果，每天可以節電9.5kwh，降低裝置能耗。二是優化2#硫磺倉庫照明。優化2#硫磺成型包裝用電，硫磺倉庫照明燈實行分段分區管理，到達優化節電。三是回收利用蒸汽冷凝水。在1#硫磺成型裝置的硫磺包裝廠房北面管帶接一條DG100的管線到液硫罐區的蒸汽冷凝水回收泵，直接回收管帶伴熱蒸汽的冷凝水和成型機機加熱的蒸汽的冷凝水。四是提高疏水器的使用效率。提高疏水器有效利用率。五是發揚包裝車間“撿芝麻”精神，掌控好車間各項成本消耗的每一項物品數量、金額，合理、正確用好每一分錢，節支減費，確保每月的進度指標不超標。
7、加大產品外運的監督管理工作。
一是要細化產品外運的管理制度，確保在“三方”監管準確發運;二是細化硫磺裝車管理制度與現場明示，提高窗口的服務質量;三是繼續規范疊包和堆放方式，實行裝車確認制，確保外運準確率，實現出廠破包率為零;四是做好硫磺產品裝汽車實行過磅的管理工作;五是以市場需求和效益為導向，適應銷售市場快速變化來隨時改變食品級硫磺和工業級硫磺的生產和發運。
8、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型、包裝裝置(第二期)安全環保經濟開工成功。
一是成立新裝置開工籌備領導小組，由車間主任當組長，全面負責新裝置投產前的各項準備工作，確保各項準備工作按計劃進度完成好;二是借鑒現有的10萬噸/年硫磺成型包裝裝置(第一期)在開工建設及投產前的各項準備工作中取得的成功經驗，重點抓好設計圖紙審查、設備選型、人員培訓、開工方案、技術規程、操作法等技術資料的編寫;三是根據車間目前的生產情況和員工構成實際，爭取新增崗位人員早日到位或者給予政策支持，確保新裝置新崗位新人員能按計劃進度進行上崗培訓;四是加強培訓。培訓方式分為基礎理論知識培訓、專業知識培訓、對口裝置培訓、現場技術練兵、叉車培訓等，這些培訓中包括相關的安全、消防、氣防、環保知識和基本技能的培訓。其中現場練兵還包括崗位操作法學習、試車方案學習、現場熟悉裝置、現場模擬操作、反事故演習等內容。
9、做好隊伍穩定思想政治工作。
一、年度目標責任書完成情況
（一）共性目標
1、設立現場管理辦公室，對園區內企業環境狀況進行監管，園區內企業沒有發生因監管不力、失職瀆職造成重特大環境污染和生態破壞事件，也沒有發生因環境污染引起的重大群體性或群訪事件。
2、召開主任會議，對園區生態縣建設進行專題研究，成立由管委會主任擔任組長的工業園區生態縣建設領導小組，制定園區生態縣建設年度計劃，并及時上報縣生態辦，指定分管領導專門負責，認真組織實施。
3、積極開展以生態環境保護為主題的多種形式的宣傳活動，并上報信息，加強生態文明建設。
（二）個性目標
1、采取切實可行的具體措施，完成了工業園區生態化改造方案的編制工作。
2、按計劃完成了園區內所有工業企業環境污染達標整治工作。
二、主要工作成績
1、加快各大園區環保基礎設施建設。完成了永安、現代工業集聚區的亮化工程；完成了永安、現代工業集聚區主要道路的污水管道鋪設；現代工業集聚區綠化工程正在實施中；工藝品城綠化工程已完成招投標工作。
2、以園區發展狀況和產業劃分狀況為依據對企業進行合理安排，凡進入園區的建設項目，都依據產業規劃和環保要求，嚴格落實環保審批手續，建設項目入園企業環評執行率達100%。
3、加強對企業的服務，繼續開展三級督查制度，強化現場辦公室協調處置力量和功能，保證入園企業規范施工和生產；實行入園企業建設進度月報制度，實行重點區域巡查制度，堅決避免環保設施偷工減料現象，嚴格執行項目設計標準，確保企業污染物穩定達標排放，園區環境質量大幅度提升。
4、積極開展生態園區建設,在園區產業定位的基礎上，做好現代和永安工業集聚區的生態園區整體規劃，現代工業集聚區的規劃環評已完成編制，正在等待評審；工業園區生態化改造方案也已編制。
5、根據《關于開展省級以上開發區（工業園區）環境整治工作有關問題的通知》（環治辦發[]3號）和《關于印發全市省級開發區（工業園區）環境污染整治工作方案的通知》（環整辦[]28號）的要求，制定了《工業園區環境污染整治工作方案》。按照計劃完成了園區內工業企業環境污染達標整治工作。
三、工作亮點
1、環保設施落實“三同時”制度（同時設計、同時施工、同時投入使用）。
2、招商引資時把環保作為首要條件，不符合環保要求的堅決不允許進入園區。
3、設立現場管理辦公室，對園區內企業環保狀況進行監管。
四、存在問題
1、資金的短缺仍然是制約園區發展的“瓶頸”，由于資金緊張，導致園區環保基礎設施建設受到一定程度的影響。
2、部分企業對生態縣建設的重要性認識不夠到位，環保意識較薄弱。
五、工作計劃
1、加大生態基礎設施建設力度。在今年開展的“服務工業，推進項目”百日行動和進一步深化“加快園區建設，促進產業集聚”抓落實專項活動取得成效的基礎上，根據明年的建設重點，創新工作載體，安排一定的資金用于公共生態環保設施的建設。
2、提高企業入園標準。在招商引資工作中，堅持并完善項目聯席會議制度，按照占地少、科技含量高、低污染、低能耗的標準選商引資，確保每家入園企業符合產業發展規劃和生態功能區規劃要求。不符合環保要求的（尤其是總量控制和排污強度）項目堅決不允許進入園區。
3、提高管理服務水平。加強對企業的服務，完善三級督查制度，強化現場辦公室協調處置力量和功能，保證入園企業順利施工和生產；繼續建立每月上報入園企業建設進度制度。在項目實施過程中，對企業的環保投入，環保設施建設情況要實行動態監測，堅決避免環保設施偷工減料，嚴格執行項目設計標準。原來已建企業環保投入不到位的要堅決糾正。
一、2020年度工作完成情況
（一）安全管理
在集團和公司安全生產工作的宏觀指導下，我部門根據“安全生產以人為本”的原則，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全責任重于泰山的憂患意識，充分發揮建設管理部和監理單位的現場管控和監督職能，結合政府安全監管，深入開展安全生產管理工作，確保了園區內安全生產形勢總體平穩。主要工作體現在：建立健全安全生產責任體系，修訂完善安全生產規章制度；壓實安全生產主體責任，扎實開展隱患排查治理；深入開展安全培訓，強化安全生產宣傳，構筑農高安全文化；齊心協力克難攻堅，提升災害防范能力。同時，我部結合現場實際對安全管理任務進行分解，以季度、月度、重大節假日等為節點對現場進行了階段性檢查、專項檢查及隨機抽查，確保各個工程項目施工按既定目標平穩推進。建設管理部進行進行多次安全質量檢查，同時定期和不定期地召開了30余次現場工作例會，對現場存在的有違安全、質量、進度要求的問題進行全面梳理并加以及時解決。為監理和總包單位制定了夜間值班制度，并嚴格執行交接班制度，促使形成“小事不過夜，大事不過天”的良好習慣和工作作風。另外，我們還在公司、施工現場、市質安站等地組織了多次集中培訓與學習，提升整體水平，全力支持和保障荊州高新區建設及其安全生產的穩定推進。
（二）疫情防控
疫情防控是今年建設管理工作的重中之重。施工作業點多面廣、隊伍流動性強、一線施工作業人員受教育程度低、思想認識水平不高等特點增加了疫情防控工作的困難和壓力。建設管理部從復工復產開始，通過制度、檢查、應急演練、宣傳教育、壓實責任等各項手段，嚴格落實進出場臺賬管理、防控物資儲備管理、特殊情況上報及時性管理、工人活動軌跡管理、體檢管理、聚餐聚會管理。通過這一系列工作的抓緊抓實，確保了全年疫情防控工作任務的圓滿完成。截至12月，所有參建單位及其分包隊伍未出現一例感染患者或疑似病例。
（三）質量管理
現階段高新區在建項目多、質量管理難度大。建設管理部結合園區內工程建設的特點，通過加強設計管理、出臺相關制度、“抓監理、抓現場、抓制度”等辦法，實現了良好的質量管理。“抓監理”就是通過一系列制度督促監理單位切實履行好監管職責，實現并確保現場施工過程的環環把關，不留隱患；“抓現場”即我部從上至下對施工現場保持巡查力度，把控現場關鍵節點及時發現問題；“抓制度”也是依法依規管理工程，樹立質量管理的權威，保障荊州高新區工程項目的質量，推品質創口碑。截止12月，所有投資建設項目無明顯質量事故發生。
(四) 進度情況
2020年建設管理部通過落實項目負責人制度、開展不定期的進度糾偏會議、定期召開各業務部門參與的工程例會、出臺工程進度月報等多種方式方法，狠抓各項投資建設任務的進度管理，全年較好的完成了年初制定的年度工程投資目標。
1、市政道路基礎設施：因高新區管委會尚未確定復興大道西延線建設方案，導致復興大道西延線及與其相關的高科路北段無法推進方案設計和工程施工，鄭州路、蓮花嶼路等年度計劃建設項目均按計劃推進工程施工。
2、環境工程：2020年建設管理部將環保管理和環境提升作為全年工作的重點，著力推進各項環境美化優化工程施工，截止目前，體育運動公園及十里桃溪景觀帶全部施工完成、沿水東河及桃花潭景觀帶全部施工完成，完成核心區水系綜合治理可行性研究報告的優化編制、完成沿引江濟漢渠部分防護綠地的綠化種植、完成太湖港橋等部分景觀節點的夜景亮化等，較大的提升了園區的景觀環境形象，為建設宜居宜業的國家級高新區提供環境保障。
3、二級開發部分：中試標準化廠房建設項目一期已完成所有工程施工和竣工驗收。桃花新村建設項目一期也已根據年度計劃完成所有施工收尾工作，進入后續招商環節。
（五）其他重點工作
2020年建設管理部配合集團公司和農高司“6+5”黨建融合經營達標創建工作，深入開展質量、安全、生態環保檢查管控工作，出臺了《農高司質量控制實施細則》、《農高司生產事故隱患排查治理三年行動實施方案》等一系列管理文件，全年累計開展質量安全及生態環保檢查、回頭看30余次，確保質量、安全和生態環保零事故發生，同時“6+5”黨建經營臺賬中明確的太湖大道北段、荊秘路西段、桃花溪路三個項目的手續也按時辦理到位，圓滿完成“6+5”黨建經營臺賬明確的責任目標，有效的降低了企業經營風險。
二、工作亮點
（一）手續辦理工作取得較大突破，經營風險得到有效化解。2020年度在公司領導的大力支持下，建設管理部本著對公司高度負責的態度，克服困難，努力完成共計7個項目的的施工許可的辦理，大大化解了因手續不全而存在的經營審計風險。
（二）園區建設向規范、環保大步邁進。2020年度，建設管理部緊跟國家的各項政策和行業動態，認清形勢，及時調整思想認識，出重拳對園區內的建設局面進行規范化、環保化管理，取得較大進展。經過這一年的努力，園區內市政道路及綠化的管養進一步規范、連通各生活辦公區的污水主管網全部拉通并可正常排污至污水泵站、歷史遺留的所有項目前期手續完成約90%、體育運動公園全部完工、園區景觀綠化形象得到較大提升等等。這些工作的完成，大大提升了園區內的工程建設面貌，降低了企業經營風險。
三、存在的不足
（一）建設管理部是一個年輕有活力的團隊，但同時也是一個缺乏經驗經歷、技術理論不夠厚實的團隊，在平時的工作中容易因經驗不足而影響對問題的判斷和決策。在后續的工作中部門須加強理論學習和培訓、同時注重經驗的借鑒和吸納消化。
（二）對政策、法律法規掌握不及時。工程建設行業高投入大、風險高、管理嚴，相關法律法規和規章制度多且雜，同時更新快。掌握不及時，很容易對工程建設造成較大的投資浪費和管理風險。在后續的工作中須加強與集團新城事業部、安全環保部及政府相關行政主管部門的及時溝通，掌握各項建設動態，及時作出正確的判斷并指導實踐工作。
四、2021年工作計劃和要點
建設管理部認真分析2020年度工作完成情況，總結經驗、吸收教訓，同時結合當前的建設局面及集團大的方針戰略，總結并提出2021年度部門重點工作計劃和要點如下：
（一）緊扣2021年度農高司投資經營計劃，大力推進工程項目建設工作，力爭不折不扣完成投資經營計劃中明確的所有建設內容。
（二）狠抓質量安全環保管理，確保全年無較大質量安全環保事故發生。2021年，建設管理部將通過采取不同形式的檢查調查、學習教育、規章約束等一系列行為手段，進一步加強質量安全環保管理，為高新區的和諧發展提供基礎保障。
（三）加強政策研究學習，合理縮短前期手續并節約建設成本，同時降低工程建設投資風險。
2020年3月，在公司領導的關心和安排下，本人借用江西公司水電與新能源部工作，履行水新部工程建設管理崗位工作職責，負責組織、溝通和協調公司新能源工程建設管理工作。借用期間，本人認真、踏實的開展江西公司新能源工程建設各項工作，協助部門領導完成各項工作任務。現將2020年度總體工作情況簡要報告如下：
借用以來，本人迅速轉變角色，立足本崗，完成自身工作。新能源工程建設方面工作，圍繞既定目標，堅持“嚴格防疫、安全第一、質量先行、工期合理、造價可控、環保達標”的原則，統籌兼顧、及早謀劃、嚴格管控，全面落實“六大控制”。重點做了以下幾方面的工作：
一是科學防控，保障復工項目不發生疫情。有效推動工程復工復產，督促指導各項目制定疫情期間工程復工方案，抓實抓細疫情防控措施，協調推動了各項目復工有序，積極推進；
二是加強承包商管理，保障安全生產。聚焦薄弱環節，開展了為期3個月的承包商安全管理專項整治活動，對新能源建設項目全流程、各環節進行全面檢查整頓；開展經驗反饋，認真吸取集團公司“10.22”、“12.3”及其他類似事故教訓；針對防止邊坡坍塌和道路運輸、大件吊裝、輸電桿塔安裝、放線等高風險作業進行風險辨識，杜絕各類安全事故的發生；
三是堅持質量為先，保障項目建設工程質量。嚴控土建隱蔽工程施工質量，加強施工項目工序驗收，落實重要隱蔽工程、關鍵工序施工方案的審查以及旁站、驗收等監理職責，對風機基礎混凝土施工實行全過程控制和質量監檢，杜絕質量事件發生；加強設備的生產、檢驗、運輸的全過程管理；
四是科學施策，制定激勵措施推進工程進度。以年底全投為目標倒排施工計劃，科學制定里程碑進度計劃，落實施工單位人力、機械設備的投入；強化各工序之間的銜接，實行作業過程動態管理；定期召開工程協調例會，落實每個項目安排一名領導和中層干部掛點工作，深入一線協調解決工程推進存在的問題；優化招標策略，早招標、早簽合同、早排產，派專人廠家催貨，保障設備及時供貨。提前鎖定吊裝單位，落實施工單位增加主吊、塔筒和葉片轉運車等專用機械設備及工器具的投入，保障項目建設多個作業面同時開展；制定“零拖期”專項方案，出臺“保電價，促投產”專項獎懲措施，對在建的新能源建設項目實行重獎重罰，促進建設單位在保障安全、質量的基礎上，科學合理安排施工進度計劃，有力推進項目建設。
五是動態評估收益，科學決策，積極應對風機搶裝潮。按集團要求組織對項目“保電價”情況的梳理，認真落實邊界條件，計算被迫轉平價后的收益率水平，對是否能實現“保電價”目標實施動態評估，作出科學決策；積極應對搶裝潮帶來的市場變化，建立“保千萬千瓦裝機”工程建設協調機制，制定了《妥善解決保電價和年底前投產工程建設項目有關問題的臨時規定》，及時解決工程建設過程中的困難，并妥善處理了設備價格上漲造成的影響。
六是高度重視生態環保工作，確保項目建設依法合規。嚴格落實環保“三同時”、集團公司10項禁令及20條不準，依法依規做好項目審批，落實各項手續。嚴格落實環保整改，嚴防道路超挖超填，杜絕放坡強推強挖，嚴禁棄渣亂倒亂傾，切實避免生態環保事件；持續抓好已建項目生態修復工作，落實各建設項目的水保修復方案的上報工作，按照國家和地方政府的最新要求和標準，組織各方面的專家對方案進行認真審查，保障資金使用到位，復綠效果到位，避免人力、財力、物力重復投入；重點落實土地使用權證、施工許可證辦理及工程質量與安全注冊備案、林地征占用批復、環保水保備案、消防設計審查等工作，保障項目建設依法合規。
七是按照集團公司規定，抓好達標投產、竣工結算工作。加強組織領導，制定工作計劃，落實責任，及時開展新能源項目達標投產、竣工結算工作，避免工程久拖未決導致的法律風險。
通過這段時間的工作學習，收獲很大。開闊了視野、磨練了意志，綜合素質和工作能力都有很大的提高，同時與機關各部門、各兄弟單位領導、同事增進了聯系和溝通，建立了深厚的友誼；對公司運作流程有了系統性的認識和了解，加強了工作的規范性，對今后工作開展打下堅實基礎。
2020年，是充實的一年，也是收獲的一年。3月，借用江西公司水新部工作；4月，獲得江西公司第四屆“十佳青年”稱號；5月，提拔工程部副主任；9月，預備黨員轉正；12月，擔任計劃經營部副主任。這是公司領導及各位同事對本人工作的信任與支持，也是今后工作的壓力與動力。
2021年，是全新的一年，面臨新崗位新挑戰，本人將以更高的標準要求自已，了解、熟悉部門業務，夯實基礎，深入學習專業理論知識，做到學以致用，同時團結部門同事，攻堅克難，為公司的提質增效、創新發展貢獻力量。
20*年完成工業企業廢水達標整治442家，*街道68家，南城街道58家，西城街道60家，北城街道66家，*街道18家，*街道7家，*鎮3家，*鎮7家，院橋鎮55家，高橋街道23家，沙埠鎮13家，江口街道32家，寧溪鎮32家（具體企業名單見附件）。
二、指導思想和工作目標
指導思想：以科學發展觀為指導，依據水污染防治有關法律法規標準，全面整治排污企業，努力改善水環境質量，提高人民群眾生活質量，促進我區經濟和社會可持續發展，建設和諧*。
工作目標：在20*年已完成188家工業企業廢水整治的基礎上，20*年對全區所有規模上企業和重污染行業企業進行全面達標治理，規范企業排污行為，確保污染物達標排放，削減污染物排放總量，工業企業廢水達標率達到85%以上。
三、廢水達標整治技術標準
根據企業的實際情況，采取不同的技術標準，分類進行廢水達標整治。對于可以通過管網接入污水處理廠的企業，要求污水預處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978—*）中三類水排放標準（COD為500mg/L，BOD為300mg/L）后，接入城市污水處理管網；廢水不能接入污水處理廠的企業，要通過自建污水處理設施，將污水處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978—*）中一類水排放標準（COD為100mg/L，BOD為20mg/L）后可以排放；砂洗、印染、化工等污染較為嚴重的行業，按*區砂洗、印染、化工行業規范化整治標準進行整治；對于機械模具類企業廢水應重點突出乳化液處理進行整治；廢水處理設計方案必須委托擁有資質的設計單位進行設計，并報送區環保局審查。
四、工作計劃
（一）20*年1月—4月為宣傳發動階段。
（二）20*年4月—10月為鞏固和達標整治階段。
1、鞏固20*年企業達標整治成果
進一步規范健全188家工業企業達標整治檔案和信息庫，規范健全企業環保管理臺帳。嚴格執法，嚴厲打擊偷排、直排或超標排放等違法行為，確保工業污水處理設施穩定達標運行。
2、繼續開展企業達標整治
20*年4月—5月完成年度涉治企業的設計方案編制及審核工作，20*年6月—10月完成土建、調試工作
（三）20*年10月—12月為總結驗收階段。
按照《解決市區工業企業廢水達標整治有關問題的意見》和《關于加強市區工業企業廢水達標整治考核驗收工作的通知》，規范驗收考核工作，確保達標整治效果。
五、工作任務
（一）建立工業企業污染源檔案系統，實現動態管理。結合排污申報和污染源普查，對區內所有企業進行核查，查清企業污染物排放情況，建立工業企業污染源檔案系統。在此基礎上，開展排污總量核定和排污許可證發放。
（二）全面開展工業企業廢水達標治理。對能納入區域集中處理的要限期進入區域集中處理設施；對能自行處理達標的要限期建設污水處理設施；對不能處理達標的要采取關停等手段；對已有設施但不能穩定達標的要限期整改；對未落實環保“三同時”的要限期完成驗收。
（三）加強新、改、擴建項目的環保管理，實行總量控制。新建、改建、擴建建設項目必須做到增產減污，建設項目實施中要充分考慮截污、污水治理，認真落實“三同時”制度。
六、職責分工
各有關鄉、鎮人民政府、街道辦事處負責各自轄區內工業企業廢水達標整治的具體實施工作，并對整治工作的如期實現負總責；環保部門依據行政職能做好督查工作，并提供相應的技術支撐，負責廢水達標整治的驗收工作及排污許可證的核發工作；工商部門要緊密配合整治工作，把好項目審批關及執照年審關，對于無照經營及超范圍經營企業依據法律途徑予以取締，對未領取排污許可證企業不予通過執照年審。
七、保障措施
20*年是工業企業達標整治的攻堅之年。為此，全區各有關部門要統一思想，真抓實干，確保整治工作落到實處。
1、加強督查，落實責任。各有關鄉、鎮人民政府、街道辦事處要將年度目標整治任務分解落實到各有關企業。環保部門要積極組織督查工作，定期通報整治進度，并向社會公開。同時，要實施工業企業廢水達標整治月報和例會制度。
2、加大投入，確保進度。繼續推行“以獎代補”的激勵政策，進一步加大環保投入力度，多方融資，鼓勵社會力量參與環境污染治理設施的投資、建設和運行。
關鍵詞：輸電線路 風險管理 風險類別 風險評價
中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（a）-0014-02
輸電線路項目施工周期長、施工環境惡劣、協調工作涉及方面多且難度大，導致輸電線路施工在計劃、方案、質量和安全等方面存在風險。對輸電線路施工項目進行全過程風險控制，在識別、分析風險的基礎上，評價風險發生的概率及可能造成的損失，根據評價結果制定有效的預防措施和應急預案，可有效規避輸電線路施工風險，保證施工人員的安全及工程質量達到設計規范要求。
1 輸電線路施工風險類別
輸電線路施工作為輸、變電工程建設，除具有施工項目典型風險外，主要具有以下幾種風險。
（1）成本風險。
輸電線路施工屬資金密集型工程項目，對輸電線路及設備的一次投入成本極大且過程監控困難，施工成本風險是輸電線路施工項目的主要風險，可能直接導致項目虧損或失敗。
（2）進度風險。
輸電線路建設工期受規劃和需求的制約，且施工過程涉及多個專業，需各專業配合，使得輸電線路施工存在進度風險。
（3）質量風險。
輸電線路施工項目受施工技術、設備及材料等因素的影響，驗收時可能存在重大施工質量問題，從而造成全部或部分返工的風險。
（4）安全風險。
趕項目工期、施工環境惡劣、施工人員安全意識缺乏等均會造成輸電線路施工安全風險。
（5）環保風險。
輸電線路施工過程中由于施工人員沒有嚴格按照文明施工的規章制度執行，在施工地造成噪聲、空氣、地質和水文等方面的環保問題，使得該項目承擔不必要的環保賠償，甚至造成經濟風險。
2 輸電線路施工風險評價
風險評價是指分析評估可能風險將會導致的社會、企業應對和處置該風險所需要花銷的費用和未來效益，可按以下步驟開展風險評價。
（1）分解風險因素。
將成本風險、進度風險、質量風險、安全風險和環保風險進行分解，將各風險的影響因素進行排序，根據權重對影響因素采取相應的措施。
（2）明確風險關系。
風險因素間通常存在某種邏輯關系，明確風險起源，綜合考慮各風險因素來制定相應的風險應對措施。
（3）量化風險損失。
以輸電線路施工項目的風險情況為目標進行建模，通過計算項目投資回收期、資金的時間價值、現金流量和內部收益率等量化風險損失。
3 輸電線路施工風險控制
3.1 成本風險控制
（1）制定施工成本計劃。按照施工預算和工程實際制定施工成本計劃，指導整個輸電線路施工項目成本的支出和使用情況，實現成本最小化。
（2）控制施工成本執行。對施工過程中產生的人工費、機械使用費、材料費等影響施工成本的費用進行監管，通過計算成本與計劃成本差異分析、超出糾正等措施將實際產生的各種費用控制在預算成本內。
（3）核算施工成本情況。對施工過程中發生的人工費、材料費、機械設備使用費和管理費等費用進行分配和歸集，核算出實際施工總費用與實際施工成本。施工成本核算可有效反映施工費用支出是否合理，為成本管理部門提供依據。
（4）施工成本考核。在施工項目完工時，對照成本計劃，考評各單位施工實際成本執行情況。
3.2 進度風險控制
（1）編制項目進度計劃。基建部門按照項目前期和招標工作關鍵時間點，充分考慮評審與批復周期、工程規模、設備采購與供應周期、施工難度、停電安置和外部環境等眾多因素，編制項目進度計劃，作為輸電線路施工的主要依據。
（2）按工期節點進行考核。綜合考慮外部環境、電壓等級、工藝、氣候等因素制定施工工期，對關鍵施工環節的工期進行監管考核，核查是否按時完成里程碑任務，當實際施工進度偏離工期計劃時，進行重點督辦。
3.3 質量風險控制
（1）各部門編制年度質量監管策劃方案，明確質量監管要求。各單位按照上級下達的工作要求，細化年度質量監管方案，指導本單位質量監管工作。
（2）為將施工質量風險降至最低，質量監管單位依據質量檢查工作計劃，采取巡查、專項檢查及互查等形式，嚴格進行質量檢查和驗收。
（3）及時上報輸電線路施工項目出現的質量事件，并對質量事件的原因進行分析，提出對責任單位及人員的處理建議，提出整改和防范措施。
3.4 安全風險控制
（1）各級施工單位建立健全施工安全制度與規范，如施工安全管理工作條例、安全施工責任制度等，各級施工人員嚴格按照有關制度文明施工。針對可能出現的安全風險，制定安全應急制度，明確應急領導機構，確保有效落實應急處理措施，及時處理施工安全風險。
（2）針對特殊施工環節，如穿越河流、跨越特殊地形等，制定專項施工方案，對施工作業票的辦理和施工方案責任人進行重點監管。
（3）對施工作業人員防護用品使用情況、行為進行監管，檢查特種作業人員是否持證上崗、設備操作流程和作業監護是否規范，可減少甚至避免因施工人員行為違規而造成的施工安全風險。
3.5 環保風險控制
（1）加強對大氣污染的監管，制定施工過程中產生的顆粒物、粉塵、汽車尾氣等污染防止措施。
（2）嚴格控制棄土和施工占地情況，切實落實水土保持方案，制定化學溶劑、油料、污水等防治措施，盡可能使用無害建筑材料。
（3）加強施工場地噪聲管制，嚴格劃分晝夜及重要節日的噪聲分貝取值，避免產生噪聲污染。
4 結語
輸電線路工程建設周期長、施工環境惡劣、外界影響因素多，導致施工過程潛藏著巨大的風險。對施工風險進行管理，提前分析、評估出潛在的風險，避免或控制風險，將其降到最低，對電力建設企業具有重要意義。
參考文獻
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[2] 李冰然，夏臨閩，趙晶晶.基于模糊評價和風險矩陣的輸電線路風險評估[J].電力與能源，2014，35（6）：672-677.
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