時間：2022-11-27 12:19:12
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做好刑釋解教人員安置幫教工作，對進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合防控體系建設(shè)，預(yù)防和減少重新違法犯罪，化消極因素為積極因素，維護(hù)社會政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。
（一）將安置幫教工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，擺上議事日程，做到了與其他工作一樣年初同步部署，半年開展檢查，年底總結(jié)。
（二）及時調(diào)整了安置幫教小組，在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員上抓落實(shí)，確保了幫教工作的順利開展。
（三）加強(qiáng)了各項制度的落實(shí)力度，結(jié)合自身實(shí)際，落實(shí)各種制度，實(shí)行了一幫一結(jié)對等管理制度有效地促進(jìn)了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。
二、齊抓共管，做好銜接，夯實(shí)安置幫教基礎(chǔ)
年初以來，在區(qū)委、區(qū)政府、市司法局和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局矯正股和各司法所密切配合、主動作為，緊緊圍繞省司法廳和局黨委工作部署，以《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《江西省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》為抓手，不斷加大社矯人員監(jiān)管力度，開設(shè)刑釋人員安置幫教基地，為推動我區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。主要有以下幾個方面:
一、社區(qū)矯正人員情況
截至目前，全區(qū)共接收社矯人員26人，其中累計解矯31人，在冊111人（新楓司法所25人、西郊司法所47人，麗陽司法所16人，魚山司法所12人，呂蒙司法所11人，荷塘司法所0人。）其中被宣告緩刑的103人，被裁定假釋的4人，被暫予監(jiān)外執(zhí)行的4人，18歲以下的1人；18歲至35歲的48人，36歲至45歲28人，46歲至60歲的28人，61歲以上的6人。
二、主要工作
社區(qū)矯正方面：一是依法依規(guī)，狠抓落實(shí)。截至目前，矯正股接受區(qū)內(nèi)外法院和監(jiān)獄社會調(diào)查評估委托函38件，均按時按質(zhì)按量完成；對于新增入矯人員，嚴(yán)把材料交接、審核關(guān)，確認(rèn)無誤后，錄入基本信息，并為矯正人員建立執(zhí)行檔案，要求各司法所建立工作檔案，建檔率100%；對社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場所、外出、居住地變更等事項嚴(yán)格逐級審批，依法辦理；另外，按照司法部社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式要求，建立工作臺賬，嚴(yán)把建賬關(guān)。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，齊抓共管。按照省廳部署，局矯正股及各司法所對社矯人員嚴(yán)管嚴(yán)控，通過移動手機(jī)、電子手環(huán)進(jìn)行雙重定位，確保嚴(yán)管對象電子定位手環(huán)100%佩戴。同時，不定期對司法所社區(qū)矯正工作進(jìn)行抽查，指導(dǎo)和督促各項工作落實(shí)，安排專人利用重點(diǎn)時段、節(jié)假日以及重大活動等時機(jī)，對各司法所社區(qū)服刑人員開展突擊性集中點(diǎn)驗，堅決杜絕脫管、漏管和再犯罪現(xiàn)象發(fā)生，社矯工作成效明顯。另外，對于新增入矯人員，嚴(yán)把材料交接、審核關(guān)，確認(rèn)無誤后，錄入基本信息，并為矯正人員建立執(zhí)行檔案，要求各司法所建立工作檔案，建檔率100%；對社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場所、外出、居住地變更等事項嚴(yán)格逐級審批，依法辦理。三是常態(tài)管理，突出重點(diǎn)。定期召開社區(qū)矯正工作例會，對省廳、市局下發(fā)的各類文件精神，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)，狠抓落實(shí)，針對重點(diǎn)節(jié)日、重要時段、重點(diǎn)人員實(shí)行管控，摸排隱患，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭工作，全面掌握刑滿釋放人員的動態(tài)以及工作、生活和思想情況。
安置幫教方面：截至目前，我區(qū)接送刑滿釋放人員共計39人，一是嚴(yán)格做好服刑人員信息核查和釋放前銜接工作。為確保信息核查率100%，矯正股安排專人每天上網(wǎng)查看，確保不出任何差錯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有信息核查任務(wù)，立即通知有關(guān)司法所進(jìn)行查詢，并及時向監(jiān)所反饋；二是確保信息銜接率100%、反饋率100%。除魚山鎮(zhèn)、麗陽鎮(zhèn)、荷塘鄉(xiāng)外，其他司法所轄區(qū)內(nèi)刑滿釋放人員由我局矯正股專人接送，安置幫教率100%，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的無縫對接，無家可歸、無親可投的“二無”人員和假姓名、假地址、假身份的“三假”人員過渡性安置率達(dá)100%。
通過遠(yuǎn)程視頻會見，今年以來預(yù)約會見次數(shù)達(dá)到35次，實(shí)際會見28批次84人，會見率達(dá)80%，有利地提升了幫教質(zhì)量和幫教效率。
三、主要問題
一是社區(qū)矯正和安置幫教的檔案管理需要進(jìn)一步完善；
二是社區(qū)矯正人員增速加快，而矯正工作隊伍人員變動快，專業(yè)化不強(qiáng)，需提升自身業(yè)務(wù)能力；
三是基層矯正工作者責(zé)任心有待加強(qiáng)，人員監(jiān)管有打“擦邊球”現(xiàn)象。
四、下步工作打算
一是強(qiáng)化責(zé)任意識，明確責(zé)任分工，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé);
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提升社區(qū)矯正隊伍的執(zhí)法水平和幫教隊伍的綜合素質(zhì)；
三是充分運(yùn)用電子手環(huán)、人臉識別儀、執(zhí)法記錄儀等電子設(shè)備，不斷提升社區(qū)矯正和安置幫教工作信息化水平;
四是每月定期或不定期開展集中點(diǎn)驗活動，加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管教育，提升社區(qū)矯正人員服刑意識和改造意識，預(yù)防社區(qū)服刑人員脫管、漏管和重新犯罪情況出現(xiàn);
五是加強(qiáng)刑滿釋放人員動態(tài)管理，堅持報到登記制度，各司法所在接收刑釋人員報到和解矯宣告后，及時將幫教對象基本信息建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，并公安機(jī)關(guān)備案。
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省綜治委安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，我市刑釋解教人員安置幫教工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極貫徹“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的工作思路，通過進(jìn)一步構(gòu)建和完善分工協(xié)作、加強(qiáng)齊抓共管等有力措施，使安置幫教工作水平得到了較大提高，為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建“和諧平安撫州”作出了積極的貢獻(xiàn)。截止11月底，我市今年共有刑釋解教人員713名，其中刑釋512人，解教201人，幫教率達(dá)到98%，就業(yè)安置率達(dá)到90%,重新犯罪率控制在3%以下。現(xiàn)將我市安置幫教工作總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，建立健全安置幫教工作機(jī)制
做好刑釋解教人員安置幫教工作，對進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合防控體系建設(shè)，預(yù)防和減少重新違法犯罪，化消極因素為積極因素，維護(hù)社會政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。長期以來，我市各級黨委和政府都高度重視安置幫教工作，做到了：
一是將安置幫教工作作為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，擺上議事日程，做到了與其他工作一樣年初同步部署，半年開展檢查，平時進(jìn)行抽查,年底統(tǒng)一考核。
二是加大基層安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，在及時調(diào)整市、縣（區(qū)）安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道成立了158個安置幫教工作接待站，村、居委會按幫教對象成立了安置幫教小組，建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，并落實(shí)了專職人員，在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員上抓落實(shí)，確保了幫教工作的順利開展。
三是加強(qiáng)了各項制度的落實(shí)力度，市、縣（區(qū)）兩級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都能充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，重點(diǎn)抓銜接登記、例會、檔案、統(tǒng)計、信息、獎懲制度的落實(shí)，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合自身實(shí)際，有特色地落實(shí)各種制度，實(shí)行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結(jié)對”等管理制度，如XX縣和XX區(qū)還先后制作《安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)包干、責(zé)任到人運(yùn)作機(jī)制》板塊，張貼上墻，使管理責(zé)任一目了然，有效地促進(jìn)了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。
四是建立了安置幫教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，今年市財政專門立項5萬元用于安置幫教工作，一區(qū)十縣的財政均不同數(shù)目地列出經(jīng)費(fèi)，保障了工作的開展。
二、齊抓共管，做好銜接，夯實(shí)安置幫教基礎(chǔ)
當(dāng)前，安置幫教工作存在的最大困難就是幫教對象的就業(yè)安置問題，但安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié)，只有安其身，才能穩(wěn)其心。為此我們以抓好銜接為開端，以抓好安置為基礎(chǔ)，形成了齊抓共管的局面，夯實(shí)了安置幫教工作的基礎(chǔ)。
一是采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)市綜治委等八家轉(zhuǎn)發(fā)的中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》，堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線，積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系勞動社保部門，給符合政策的安置對象落實(shí)養(yǎng)老保險，申請最低生活保障待遇。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，包括非全日制、臨時性、季節(jié)性工作，逐步實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)市場化、社會化和多元化，并鼓勵安置對象在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè)，比如從事社區(qū)的清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性的工作。
二是重視和發(fā)揮典型的積極示范作用。我市今年注重抓好了對典型的宣傳，今年以來先后多次利用《XX日報》、XX電視臺、《XX晚報》等新聞傳媒，對市安置幫教基地、刑釋人員XXX及XXX等單位和個人進(jìn)行了宣傳報道，充分發(fā)揮了典型的積極示范作用。
三是認(rèn)真做好銜接工作，防止脫管、漏管。我們能認(rèn)真落實(shí)四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員釋放解教時的銜接工作的意見》，市安置幫教辦收到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞教人員通知書》后，能及時登記并下發(fā)給各縣區(qū)安置幫教辦，由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員原籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教工作站，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決安置幫教工作中的具體問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教工作站接到通知后，也能立即通知村（居）委會及刑釋解教人員家屬，動員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。同時，我們充分利用今年全市開展的“春節(jié)期間矛盾糾紛大排查”等活動時機(jī)，做好對刑釋人員的排查工作，今年以來對所有幫教對象均進(jìn)行了一次以上的摸底和調(diào)查，做到了底數(shù)清、情況明。今年，市安置幫教辦正積極籌備建立市2000--2005年刑釋人員數(shù)據(jù)庫和2003—2005年解教人員數(shù)據(jù)庫。
四是多種形式地開展安置幫教工作。我市各級幫教組織不斷加大安置幫教工作力度，將安置幫教工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，健全規(guī)章制度，落實(shí)安置幫教措施。XX區(qū)各級幫教組織對幫教對象堅持做到“三不”、“四個一樣”，即：不嫌棄、不歧視、不糾纏過去的犯罪；政治上一樣對待、經(jīng)濟(jì)上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關(guān)心。使幫教對象如同普通正常人一樣工作、學(xué)習(xí)和生活，增強(qiáng)了他們自食其力，重新做人的信心。XX縣以幫思想為核心，動員全社會力量，建成組織幫、社會幫、家庭幫相結(jié)合的聯(lián)幫聯(lián)教體制。近兩年來，市、縣（區(qū)）兩級幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好幫教工作“三個延伸”（即：“向外延伸、向后延伸、向前延伸”），并著重做好安置幫教工作“向前延伸”，今年1月,市幫教小組到景德鎮(zhèn)監(jiān)獄去探望XX籍犯人475人次，并帶去慰問品，送去地方黨委、政府的關(guān)心和溫暖。今年以來，市幫教小組還先后協(xié)同景德鎮(zhèn)監(jiān)獄的監(jiān)所管教人員對XX地區(qū)刑釋解教人員的改造質(zhì)量進(jìn)行追蹤調(diào)查，調(diào)查人數(shù)100余人次，通過調(diào)查，監(jiān)所與幫教小組互相聯(lián)系，互通情況，既提高了幫教質(zhì)量，也提高了改造質(zhì)量。如,我們在調(diào)查中了解到XX籍服刑犯XXX非常擔(dān)心自己的兒子XX獨(dú)自一人在河西小學(xué)上學(xué),沒有人照顧,而其妻在剪子口做生意又無暇顧及,市安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組副組長XXX特意指派兩名工作人員到XX區(qū)教委協(xié)商解決付峰轉(zhuǎn)學(xué)事宜,最終把XX轉(zhuǎn)到XX七中就讀,XXX非常感動,表示要安心改造,早日回歸社會。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年我市對刑釋解教人員的幫教率達(dá)到98%。
五是積極預(yù)防和減少重新違法犯罪。為使幫教對象不重新犯罪，我們在注重提高幫教質(zhì)量的同時，主要是采取抓住重點(diǎn)對象，實(shí)施分類幫教的措施，在普遍做好刑釋5年內(nèi)，解教3年內(nèi)幫教對象工作的同時，將幫教對象進(jìn)行分類，一是“三無”人員或回籍后不務(wù)正業(yè)、好吃懶做、貪求享樂的；二是外出活動打工的；三是原屬暴力犯罪，現(xiàn)性格粗暴，劣跡較深，思想情緒不穩(wěn)定，易鋌而走險的人員；四是本年度歸正人員。針對不同對象實(shí)施多層次教育，抓好幫教重點(diǎn)對象的管控，對其實(shí)施嚴(yán)密的跟蹤考察，建立檔案，把握活動規(guī)律。通過這些措施，有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率，據(jù)統(tǒng)計今年我市刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以下。
三、積極探索，認(rèn)真總結(jié)，及時推廣典型經(jīng)驗
今年以來，我們積極探索安置幫教工作的規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)安置幫教工作的經(jīng)驗，深入挖掘，培育和樹立了一批先進(jìn)個人和先進(jìn)單位的典型，形成了全社會關(guān)注和支持安置幫教工作，幫教對象積極重新做人的良好氛圍。我們利用各種新聞媒體，先后宣揚(yáng)了市安置幫教基地(XX鎮(zhèn)興業(yè)建材有限公司)等單位的先進(jìn)經(jīng)驗，樹立了一批積極改造的個人典型，并充分利用全市安置幫教典型XXX、XXX的先進(jìn)事跡現(xiàn)身說法，有效地帶動了刑釋解教人員安置幫教工作向深層次發(fā)展。
四、存在問題：
1、有些部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)對做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性認(rèn)識不足，重視不夠。
2、有些刑釋解教人員銜接工作還不能真正到位。如有的刑滿釋放和解除勞教通知書寄到市、縣（區(qū)）安置幫教辦公室，有的寄到縣（區(qū)）公安局，有的直接寄到刑釋解教人員居住地派出所，從而給日常管理和幫教工作帶來銜接上的困難。
3、刑釋解教人員流動不斷加大，人戶分離現(xiàn)象越來越多，不少人員根本不回籍，不申報戶口或去向不明，直接脫離監(jiān)管視線，使安置幫教工作無法及時跟上，也無疑給社會治安穩(wěn)定帶來隱患。
今年我縣刑釋解教人員安置幫教工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級安置幫教工作機(jī)構(gòu)的悉心指導(dǎo)下，以社會管理綜合治理為動力，積極推進(jìn)“幫教科學(xué)化、安置多元化、管理信息化、工作規(guī)范化”建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪，為維護(hù)我縣社會和諧穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、回顧一年來所做的工作
2016年上半年，我縣共接收刑滿釋放人員118人，幫教118人，幫教率達(dá)100%，安置117人，安置率達(dá)到99%，當(dāng)年重新犯罪率為零。
一是緊抓基礎(chǔ)建設(shè)不放松，形成科學(xué)、有效的安置幫教工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。利用全縣對社區(qū)矯正臺賬資料大檢查的時機(jī)，抽調(diào)人員赴各鎮(zhèn)查看安置幫教工作臺賬資料，重點(diǎn)查看安置幫教通知單是否粘貼、幫教小組是否成立、幫教活動是否規(guī)范開展、幫教對象現(xiàn)狀是否正常等，建立安置幫教專兼職人員考核制度，做到年中有檢查、年底有考核，提高工作人員的積極性。
二是強(qiáng)化銜接管理，提高安置幫教工作成效。全縣安置幫教機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息管理，防止脫管漏管。在接到監(jiān)獄、勞教所的釋放、解教通知書后，都及時登記造冊，為幫教對象逐一建立了一人一卡的人員檔案，對幫教對象實(shí)行臺賬式管理。在銜接時，對刑釋解教人員在監(jiān)所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，為以后開展安置幫教工作提供第一手資料。
三是整合資源，拓寬安置渠道。我縣立足實(shí)際，整合各種社會資源，依托社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建立了過渡性安置基地，重點(diǎn)解決“三無”人員安置問題。縣安幫辦與團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣教育局等部門聯(lián)合組建講師團(tuán)，全方位、多層次地開展安置幫教工作，有效地預(yù)防和減少了青少年、女性刑釋解教人員的重新違法犯罪。同時，積極引導(dǎo)刑釋解教人員走市場化就業(yè)之路，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、臨時性就業(yè)等靈活的就業(yè)方式。
二、取得的成績及工作亮點(diǎn)
一是延伸幫教機(jī)制，開展“春風(fēng)行動”幫扶服刑人員未成年子女。監(jiān)獄服刑人員未成年子女作為社會弱勢群體中較為特殊的一個群體，由于父愛或母愛的缺失、家庭破碎，以及遭受社會的歧視而容易沾染不良習(xí)慣，成為犯罪高發(fā)人群。豐縣司法局高度重視監(jiān)獄服刑人員未成年子女幫扶工作，3月份部署全縣司法所開展了監(jiān)獄服刑人員未成年子女排查幫扶工作，通過集中幫扶活動落實(shí)“法潤鳳城春風(fēng)行動”，共排查監(jiān)獄服刑人員未成年子女156人，其中幫扶156人，幫扶率為100%，產(chǎn)生了良好的社會反響，受到人民群眾的一致好評。
二是開展“監(jiān)獄與地方共建”專項行動，服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。
自5月份起，開展獄地共建活動，監(jiān)獄把急需幫扶的在押犯人未成年子女名單提供給我們，通過走訪確認(rèn)是特困家庭，利用省廳專項資金在六一兒童節(jié)之前，對1名兒童給予了500元的救助，7月份與徐州監(jiān)獄掛職民警聯(lián)系到監(jiān)獄對豐縣籍服刑人員進(jìn)行了家鄉(xiāng)變化教育讓他們安心服刑，早日出獄與家人團(tuán)聚，取得了良好效果。
三是強(qiáng)化信息銜接管理，做到無縫對接。進(jìn)一步強(qiáng)化刑釋解教人員信息核實(shí)工作，努力使司法所對釋放解教信息網(wǎng)上查看率、核實(shí)率、回執(zhí)發(fā)送率達(dá)到100%。通過網(wǎng)上信息銜接機(jī)制，加強(qiáng)對刑釋解教人員的有效銜接，確保重點(diǎn)對象不脫、漏管。對內(nèi)網(wǎng)的使用操作按照上級布置分步驟實(shí)施培訓(xùn)并按要求落實(shí)操作。
三、工作中遇到的困難與存在的問題
我縣刑釋解教人員安置幫教工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下，雖取得一定的成效，但也存在一些問題和不足：
第一，成員單位工作不夠積極，對安置幫教工作不夠重視，工作被動應(yīng)付，僅憑司法行政一家單打獨(dú)斗。
第二，刑釋解教人員流動性不斷加大，人戶分離現(xiàn)象越來越多，造成脫離監(jiān)管視線，使安置幫教工作無法及時跟上。
第三，個別監(jiān)所在開展入監(jiān)（所）、出監(jiān)（所）教育中不切實(shí)際的夸大地方政府的救助政策，造成個別刑釋解教人員對現(xiàn)行幫扶政策不滿意、不理解，形成了潛在的不安定因素。
第四，入監(jiān)延伸幫教和服刑在教人員未成年子女的幫扶工作有待加強(qiáng)。
第五‘內(nèi)網(wǎng)錄入操作緩慢，跟不上上級時間要求，急需加強(qiáng)。
四、下一步計劃
（一）調(diào)動各方面的積極性和主動性，形成齊抓共管、密切配合的工作新局面。協(xié)調(diào)財政部門將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，以保障安置幫教工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)民政部門對符合農(nóng)村特困戶救助條件的人員，應(yīng)及時給予救助并落實(shí)社會保障措施。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)管理部門對個體經(jīng)商符合條件減免有關(guān)費(fèi)用的，要酌情給予減免。協(xié)調(diào)工、青、婦等社會團(tuán)體結(jié)合青少年、婦女的特點(diǎn)積極開展多種形式的幫教活動。
（二）加強(qiáng)安置幫教隊伍建設(shè)，打造一支高效、務(wù)實(shí)、專業(yè)、穩(wěn)定的隊伍。一要加強(qiáng)司法所建設(shè)，由專人專管安置幫教工作，提高工作效率；二要建立安置幫教志愿者隊伍，注意吸收離退休老干部、老黨員、老警官、老法官、老檢察官和老司法行政工作者參與安置幫教工作，發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢；三要加強(qiáng)司法所、志愿者隊伍的培訓(xùn)工作，提高安置幫教工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
（三）繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動，做到底數(shù)清、情況明。重點(diǎn)排查有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員，對其進(jìn)行重點(diǎn)管控和動態(tài)管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，杜絕發(fā)生脫管失控事件。
一、組織健全，落實(shí)責(zé)任，幫教安置工作基礎(chǔ)扎實(shí)
我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府“構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路，把做好刑釋解教人員安置幫教，預(yù)防和減少重新違法犯罪作為維護(hù)社會穩(wěn)定、抓好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從基礎(chǔ)工作入手，一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。成立刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，郭玫任組長，杜紅斌任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由司法局基層科負(fù)責(zé)日常工作；全區(qū)辦事處、鄉(xiāng)均相應(yīng)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作站，并在各社區(qū)、村成立了幫教小組，形成了橫向貫通、縱向聯(lián)合的三級幫教安置工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了專兼職工作人員。全區(qū)共建立幫教安置工作機(jī)構(gòu)個，專兼職幫教人員余人，奠定了堅實(shí)的幫教安置工作基礎(chǔ)。二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容，通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，促進(jìn)安置幫教各項內(nèi)容、措施落實(shí)，形成良好的安置幫教工作機(jī)制。
二、落實(shí)制度，做好銜接，確保刑釋解教人員不脫管不漏管
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的作用，重點(diǎn)抓好銜接登記、工作例會、檔案管理、信息反饋制度的落實(shí)，有效地促進(jìn)了幫教安置工作。
一是堅持銜接登記制度。區(qū)安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后，及時登記并下發(fā)給各街道工作站，由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員家屬，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決幫教安置工作中的具體問題。
二是堅持排查制度。每年對所有幫教對象進(jìn)行摸底和調(diào)查，對回歸的人員建立“一人一檔”工作臺帳，分類列入、統(tǒng)一管理，做到了底數(shù)清、情況明。對于因種種原因未到公安機(jī)關(guān)落戶的刑釋解教人員，工作站堅持做好排查工作，做到掌握情況、了解去向，以敦促他們盡快落戶。對于排查到的遺漏人員，幫教工作迅速跟上，確保做到不脫管、不漏管，認(rèn)真落實(shí)幫教銜接管理工作。
三是對重點(diǎn)幫教對象實(shí)行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點(diǎn)幫教對象，了解情況，切實(shí)為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，時時處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。
四是建立重新犯罪備案預(yù)警機(jī)制。始終與相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時掌握全區(qū)刑釋解教人員重新犯罪的數(shù)據(jù)，做到不瞞報、不漏報；對有重新犯罪苗頭的主動采取防范措施，最大限度地減少重新犯罪。根據(jù)跟蹤檔案管理的記載，符合解除幫教條件的解除幫教，達(dá)到了不失控，不漏幫的工作要求。
三、集中排查，認(rèn)真清理，確保刑釋解教人員底數(shù)清
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況，我們每年都要對刑釋解教人員進(jìn)行集中排查。按照市局的要求，對全區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行了專項排查摸底，并召開專門會議安排部署，制定專項工作方案，分階段、分批次開展排查。各司法所以人為本，迅速行動，認(rèn)真摸排。查實(shí)的，司法所登記造冊，并及時落實(shí)幫教措施；不能查實(shí)的，報本地公安派出所負(fù)責(zé)查找；派出所確實(shí)查不到的，也另外登記造冊；遇有刑釋解教人員出生年月不符的，現(xiàn)已改名的，人戶分離的，司法所也都一一做了登記。這期間，我局多次下所督促檢查，幫助解決實(shí)際問題。今年共接受71人，通過專項摸底排查，最大限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象。
四、因人施教，分級管理，真正將管理和安置工作落到實(shí)處
為了更好地做好幫教安置工作，使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用，我們采用分級管理方法，根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況等，綜合分析刑釋解教人員的社會危害性和重新違法犯罪可能性，確定幫教等級。特別做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，實(shí)行個性化幫教措施，增強(qiáng)了幫教工作的針對性和實(shí)效性。
回歸人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負(fù)責(zé)，分級幫教管理。主要采取以下幫教措施：
一是開展談心活動。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心，提出要求和希望，同時根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現(xiàn)，確定幫教小組，有針對性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對每個回歸人員認(rèn)真查詢、核實(shí)刑釋解教人員的詳細(xì)地址，然后與社區(qū)、村聯(lián)系，建立幫教關(guān)系。由司法所工作人員、社區(qū)干部和刑釋解教人員家屬組成的“三幫一”幫教小組，采取“四定”即定人員、定對象、定任務(wù)、定措施，把幫教工作管理落到實(shí)處。
三是實(shí)行信息化管理。區(qū)幫教安置辦公室認(rèn)真做好回歸人員的登記工作，做好幫教記錄，建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個人檔案。各司法所幫教安置組織按照“一人一檔”的要求，及時建立回歸人員的檔案工作，同時，報區(qū)幫教安置辦公室備案。
五、真情召喚，貼心幫教，扶持刑釋解教人員就業(yè)安置
為了進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會保障工作，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，爭取相關(guān)單位積極配合，多措并舉，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》，堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線，積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重，加上社會上一部分人“老眼光”看問題，很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此，在安置幫教工作中，我們一方面重視對刑釋解教人員的生活、工作安置，另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳，做到“三不”、“四個一樣”（即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過；政治上一樣對待，經(jīng)濟(jì)上一樣支持，工作上一樣信任，生活上一樣關(guān)心）等一系列的措施，努力轉(zhuǎn)變社會各界對刑釋人員的看法，增強(qiáng)了釋解人員重新走上社會、重新就業(yè)自信心。
二是與相關(guān)部門積極聯(lián)系配合不斷拓展安置途徑，用真情和關(guān)愛喚起刑釋解教人員重塑人生的勇氣和信心。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，
三是積極探索市場化、社會化的安置途徑，對符合條件的刑釋解教人員，堅決落實(shí)各種優(yōu)惠政策，對喪失勞動力又無親屬的給予適當(dāng)救濟(jì)；鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
下一階段工作思路：
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施齊抓共管
建議由綜治委牽頭，狠抓幫教工作各成員單位的協(xié)調(diào)配合，將該項工作有機(jī)地融入社會管理中，依靠各安置幫教成員單位，形成綜合治理的合力，力爭對每個刑釋解教人員給予恰當(dāng)?shù)陌仓谩?/p>
2、建議有關(guān)部門加大對刑釋解教人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)力度，讓他們有一技之長。
一、組織健全，落實(shí)責(zé)任，幫教安置工作基礎(chǔ)扎實(shí)
我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府“構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路，把做好刑釋解教人員安置幫教，預(yù)防和減少重新違法犯罪作為維護(hù)社會穩(wěn)定、抓好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從基礎(chǔ)工作入手，一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。成立刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，郭玫任組長，杜紅斌任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由司法局基層科負(fù)責(zé)日常工作；全區(qū)辦事處、鄉(xiāng)均相應(yīng)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作站，并在各社區(qū)、村成立了幫教小組，形成了橫向貫通、縱向聯(lián)合的三級幫教安置工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了專兼職工作人員。全區(qū)共建立幫教安置工作機(jī)構(gòu)個，專兼職幫教人員余人，奠定了堅實(shí)的幫教安置工作基礎(chǔ)。二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容，通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，促進(jìn)安置幫教各項內(nèi)容、措施落實(shí)，形成良好的安置幫教工作機(jī)制。
二、落實(shí)制度，做好銜接，確保刑釋解教人員不脫管不漏管
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的作用，重點(diǎn)抓好銜接登記、工作例會、檔案管理、信息反饋制度的落實(shí)，有效地促進(jìn)了幫教安置工作。
一是堅持銜接登記制度。區(qū)安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后，及時登記并下發(fā)給各街道工作站，由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員家屬，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決幫教安置工作中的具體問題。
二是堅持排查制度。每年對所有幫教對象進(jìn)行摸底和調(diào)查，對回歸的人員建立“一人一檔”工作臺帳，分類列入、統(tǒng)一管理，做到了底數(shù)清、情況明。對于因種種原因未到公安機(jī)關(guān)落戶的刑釋解教人員，工作站堅持做好排查工作，做到掌握情況、了解去向，以敦促他們盡快落戶。對于排查到的遺漏人員，幫教工作迅速跟上，確保做到不脫管、不漏管，認(rèn)真落實(shí)幫教銜接管理工作。
三是對重點(diǎn)幫教對象實(shí)行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點(diǎn)幫教對象，了解情況，切實(shí)為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，時時處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。
四是建立重新犯罪備案預(yù)警機(jī)制。始終與相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時掌握全區(qū)刑釋解教人員重新犯罪的數(shù)據(jù)，做到不瞞報、不漏報；對有重新犯罪苗頭的主動采取防范措施，最大限度地減少重新犯罪。根據(jù)跟蹤檔案管理的記載，符合解除幫教條件的解除幫教，達(dá)到了不失控，不漏幫的工作要求。
三、集中排查，認(rèn)真清理，確保刑釋解教人員底數(shù)清
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況，我們每年都要對刑釋解教人員進(jìn)行集中排查。按照市局的要求，對全區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行了專項排查摸底，并召開專門會議安排部署，制定專項工作方案，分階段、分批次開展排查。各司法所以人為本，迅速行動，認(rèn)真摸排。查實(shí)的，司法所登記造冊，并及時落實(shí)幫教措施；不能查實(shí)的，報本地公安派出所負(fù)責(zé)查找；派出所確實(shí)查不到的，也另外登記造冊；遇有刑釋解教人員出生年月不符的，現(xiàn)已改名的，人戶分離的，司法所也都一一做了登記。這期間，我局多次下所督促檢查，幫助解決實(shí)際問題。今年共接受71人，通過專項摸底排查，最大限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象。
四、因人施教，分級管理，真正將管理和安置工作落到實(shí)處
為了更好地做好幫教安置工作，使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用，我們采用分級管理方法，根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況等，綜合分析刑釋解教人員的社會危害性和重新違法犯罪可能性，確定幫教等級。特別做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，實(shí)行個性化幫教措施，增強(qiáng)了幫教工作的針對性和實(shí)效性。
回歸人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負(fù)責(zé)，分級幫教管理。主要采取以下幫教措施：
一是開展談心活動。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展一次談心，提出要求和希望，同時根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現(xiàn)，確定幫教小組，有針對性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對每個回歸人員認(rèn)真查詢、核實(shí)刑釋解教人員的詳細(xì)地址，然后與社區(qū)、村聯(lián)系，建立幫教關(guān)系。由司法所工作人員、社區(qū)干部和刑釋解教人員家屬組成的“三幫一”幫教小組，采取“四定”即定人員、定對象、定任務(wù)、定措施，把幫教工作管理落到實(shí)處。
三是實(shí)行信息化管理。區(qū)幫教安置辦公室認(rèn)真做好回歸人員的登記工作，做好幫教記錄，建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個人檔案。各司法所幫教安置組織按照“一人一檔”的要求，及時建立回歸人員的檔案工作，同時，報區(qū)幫教安置辦公室備案。
五、真情召喚，貼心幫教，扶持刑釋解教人員就業(yè)安置
為了進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會保障工作，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，爭取相關(guān)單位積極配合，多措并舉，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》，堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線，積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包裹較重，加上社會上一部分人“老眼光”看問題，很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此，在安置幫教工作中，我們一方面重視對刑釋解教人員的生活、工作安置，另一方面重視全社會人對刑釋解教人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳，做到“三不”、“四個一樣”（即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過；政治上一樣對待，經(jīng)濟(jì)上一樣支持，工作上一樣信任，生活上一樣關(guān)心）等一系列的措施，努力轉(zhuǎn)變社會各界對刑釋人員的看法，增強(qiáng)了釋解人員重新走上社會、重新就業(yè)自信心。
今年上半年“四五”普法依法治理工作總結(jié)
天九鎮(zhèn)上半年“四五”普法依法治理工作，嚴(yán)格按照上級的要求，根據(jù)工作目標(biāo)，認(rèn)真做好安排，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。對照目標(biāo)管理和考核驗收制度，著力抓好今年的“四五”普法工作達(dá)到了預(yù)期的效果，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學(xué)法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位，對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、行政許可法、森林法、土地管理法、國務(wù)院條例、國務(wù)院宋教事務(wù)條例、江西省預(yù)防職務(wù)犯罪條例、省統(tǒng)計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法以及有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)和勞動保障等方面的法律法規(guī)，鎮(zhèn)村刊出法制板報期，進(jìn)村入戶送發(fā)宣傳普法資料多份，組織培訓(xùn)骨干期包括以會代訓(xùn)，考試次，參考人數(shù)占應(yīng)考人數(shù)的，平均分?jǐn)?shù)為，使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識。進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃，并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。
⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責(zé)任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實(shí)開展，不斷深入，鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機(jī)構(gòu)，先后舉辦骨干培訓(xùn)班期，刊出宣傳板報五期，書寫各種標(biāo)語多條，其中永久性標(biāo)語多條開展法律咨詢次，送法下鄉(xiāng)次，宣傳資料多份，由于宣傳靈活，形式多樣，受到了較好的宣傳效果，普法教育面達(dá)到了以上。
二、矛盾糾紛排查調(diào)查工作
⒈組織機(jī)構(gòu)建全，各村居委會均由人以上成立了人民調(diào)解委員會，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員人，除此之外，各村民小組還設(shè)有維穩(wěn)信息員人由于組織機(jī)構(gòu)健全，措施得力，各村調(diào)委會基本上做到了小事不出組，大事不出村，矛盾不上交，化解在基層。
⒉嚴(yán)格執(zhí)行排查制度，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上面的要求，村天，鎮(zhèn)天進(jìn)行一次矛盾糾紛排查報告制度，對重大民間糾紛及時討論，研究分析，提出解決辦法，制訂處理方案，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，上半年調(diào)處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領(lǐng)導(dǎo)重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程，每季度在黨政聯(lián)席會議上聽取安置幫教工作情況匯報，研究新情況，解決新問題。
⒉機(jī)構(gòu)完善。鎮(zhèn)、村組和相關(guān)單位，凡有“兩勞”回籍人員的單位，都成立了幫教小組，并指定專人負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名，對每位回籍人員均由名以上幫教人員負(fù)責(zé)幫教，并對每位回籍人員進(jìn)行了走訪。
⒊保障經(jīng)費(fèi)。上半年鎮(zhèn)財政在安置幫教方面投入經(jīng)費(fèi)元，保證了安置幫教工作的順利進(jìn)行。
四、再接再勵，全面完成“四五”普法依法治理工作的目標(biāo)任務(wù)
天九鎮(zhèn)上半年“四五”普法依法治理工作，嚴(yán)格按照上級的要求，根據(jù)工作目標(biāo)，認(rèn)真做好安排，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。對照目標(biāo)管理和考核驗收制度，著力抓好今年的“四五”普法工作達(dá)到了預(yù)期的效果，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學(xué)法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位，對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、原創(chuàng)：行政許可法、森林法、土地管理法、國務(wù)院條例、國務(wù)院宋教事務(wù)條例、江西省預(yù)防職務(wù)犯罪條例、省統(tǒng)計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法以及有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)和勞動保障等方面的法律法規(guī)，鎮(zhèn)村刊出法制板報期，進(jìn)村入戶送發(fā)宣傳普法資料多份，組織培訓(xùn)骨干期包括以會代訓(xùn)，考試次，參考人數(shù)占應(yīng)考人數(shù)的，平均分?jǐn)?shù)為，使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識。進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃，并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。
⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責(zé)任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實(shí)開展，不斷深入，鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機(jī)構(gòu)，先后舉辦骨干培訓(xùn)班期，刊出宣傳板報五期，書寫各種標(biāo)語多條，其中永久性標(biāo)語多條開展法律咨詢次，送法下鄉(xiāng)次，宣傳資料多份，由于宣傳靈活，形式多樣，受到了較好的宣傳效果，普法教育面達(dá)到了以上。
二、矛盾糾紛排查調(diào)查工作
⒈組織機(jī)構(gòu)建全，各村居委會均由人以上成立了人民調(diào)解委員會，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員人，除此之外，各村民小組還設(shè)有維穩(wěn)信息員人由于組織機(jī)構(gòu)健全，措施得力，各村調(diào)委會基本上做到了小事不出組，大事不出村，矛盾不上交，化解在基層。
⒉嚴(yán)格執(zhí)行排查制度，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上面的要求，村天，鎮(zhèn)天進(jìn)行一次矛盾糾紛排查報告制度，對重大民間糾紛及時討論，研究分析，提出解決辦法，制訂處理方案，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，上半年調(diào)處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領(lǐng)導(dǎo)重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程，每季度在黨政聯(lián)席會議上聽取安置幫教工作情況匯報，研究新情況，解決新問題。
⒉機(jī)構(gòu)完善。鎮(zhèn)、村組和相關(guān)單位，凡有“兩勞”回籍人員的單位，都成立了幫教小組，并指定專人負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名，對每位回籍人員均由名以上幫教人員負(fù)責(zé)幫教，并對每位回籍人員進(jìn)行了走訪。
⒊保障經(jīng)費(fèi)。上半年鎮(zhèn)財政在安置幫教方面投入經(jīng)費(fèi)元，保證了安置幫教工作的順利進(jìn)行。
刑釋解教人員安置幫教工作，在縣委、政府的關(guān)心重視下，在縣局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，自20__年縣委決定在縣司法局設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對全縣刑滿釋放和解除勞教的人員進(jìn)行專門、系統(tǒng)的管理，為鞏固兩勞成果，降低改造成本，防止重新犯罪，提供了必要的組織保證。
自20__年以來，我縣共有刑滿釋放人員814名，解除勞教人員228名。縣安置幫教辦公室和各司法所承擔(dān)著大量繁重的再教育工作，也正是在縣委政府和各級黨委政府的高度重視下，在各級各部門的艱苦努力下，使我縣的重新違法犯罪率始終控制在3%以下。在黨的十七大召開和奧運(yùn)會期間，為確保兩會的安全，防止刑釋解教人員重新違法犯罪，根據(jù)市司法局要求，在縣安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，縣司法局印發(fā)了魯司發(fā)『20__22號文件，對20__至20__年以來的所有刑滿釋放和解除勞教人員進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)對20__年以來的五種人（被判處管制的；被宣告緩刑的；被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；被裁定假釋的；被剝奪政治權(quán)利的）進(jìn)行了入戶調(diào)查，基本摸清了這些人員的底數(shù)，最大限度的防止脫管漏管情況的發(fā)生，為兩會的順利召開和全縣的平安創(chuàng)建做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 截至20__年9月底，全縣共有刑滿釋放人員132名，解除勞教人員1名。大量的安置幫教任務(wù)還十分繁重。
當(dāng)前，雖然縣安置幫教機(jī)構(gòu)建立起來了，但是由于人員和經(jīng)費(fèi)沒有得到很好的落實(shí)，很大程度上制約著安置幫教工作的有效開展。例如，縣局為全縣司法所購置了《全國刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作管理軟件》，但是由于司法所配備參差不齊，有的有了電腦苦于沒有經(jīng)費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，軟件就不能正常使用，有的還沒有裝備電腦，管理軟件只能放在辦公桌里，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，使整個管理工作無法正常開展，給管控工作帶來了不少麻煩。
此外，由于人口流動大，很多人員到外面打工，使管理脫節(jié)。尤其是在外省監(jiān)獄、勞教所刑釋解教后的人員，很大一部分在刑滿釋放和解除勞教后，基本都在外面打工，很少到戶籍所在地司法所報到，使這一部分人成為潛在的治安隱患，同時也給我們的管控工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
綜上所述，我縣的刑釋解教安置幫教工作，在縣委政府的高度重視下，在各部門的幫助支持下，在縣局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，為鞏固兩勞成果，減少改造成本，預(yù)防重新違法犯罪，為維護(hù)全縣的社會政治穩(wěn)定做了大量的工作。但是也存在很多問題，故吁請上級在財力允許的情況下，給予安置幫教工作必要的資金支持和人員保證。我們將在今后的工作中，圍繞縣委政府創(chuàng)建平安縣的理念下積極工作，迎難而上，使全縣的安置幫教工作能再上新臺階。
