時間：2022-09-05 17:18:05
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇安監局工作計劃范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
內容預覽:
2016年,我縣安全生產工作按照縣委、縣政府的總體部署,認真貫徹落實國家、自治區、自治州、縣安全生產會議的指示精神,強化安全生產“紅線”意識和底線思維.杜絕了較大以上安全生產事故的發生,全縣安全生產形勢持續穩定,現將情況總結如下:
一、安全生產運行情況
截至目前,全縣累計發生安全生產事故6起、死亡4人、受傷2人、經濟損失23.25萬元,同比分別上升100%、上升33%、上升100%、下降33%,其中發生道路交通事故4起、死亡2人、經濟損失3.25萬元,同比上升50%、上升50%和下降87％；未發生火災安全事故；工礦商貿事故2起、死亡2人,經濟損失20萬元,同比分別持平、下降200%.未發生農機傷亡事故.
二、主要工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實自治區、自治州安全生產工作會議精神,以開展安全生產領域“打非治違”、“六打六治”專項行動為抓手,切實加強對安全生產工作的領導,全面落實安全生產責任制,按……
你還沒注冊？或者沒有登錄？這篇文章要求至少是本站的注冊會員才能閱讀！
今年以來,縣安監局在縣委、縣政府的正確領導和市安監局的有力指導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，認真執行國務院、省、市關于安全生產工作的一系列重要部署，緊密結合實際,認真落實“安全生產年”和“安全生產攻堅年”各項措施，全面開展安全生產“三項行動”和“三項建設”，加強組織領導，強化責任落實，廣泛宣傳教育，狠抓監督檢查，深化專項治理，有效減少了各類事故的發生，保持了全縣安全生產形勢的持續穩定。現將有關工作簡要總結如下：
一、主要工作
1、重點抓好煙花爆竹行業管理。一方面，加強對正規企業的監管。首先，實行包廠責任制和駐廠責任制。在我局原有駐廠員的基礎上，鄉鎮政府又派駐一名專職駐廠員進駐到煙花爆竹生產企業，實行安監局干部分包、鄉鎮干部駐廠，包企干部一天一入企巡查，對發現的問題隨時提出整改意見并監督企業整改到位，大大提高了企業生產安全系數。其次，堅持定期檢查和不定期抽查、普遍檢查和重點檢查相結合。每周組織兩項常規檢查，檢查入企業、入工房，不留死角死面。局主要領導、主管領導也經常親自帶隊，深入企業、深入一線，對全縣煙花爆竹安全管理工作進行督查指導，大到企業生產、貯存，小到工人服裝、所帶鑰匙、汽車防火帽，凡是涉及安全的，每個細節都不放過，切實把監管工作落到了實處。第三，突出抓好重點時期的安全監管。春節前期，重點抓了煙花爆竹零售攤點的布設、檢查和整治，確保了銷售安全。為保證建國60周年慶典期間的生產安全，全縣煙花爆竹生產企業從9月1日至10月8日，一律停止涉藥作業和經營活動，并嚴格實行駐廠員、企業領導24小時駐廠帶班和日報告制度，杜絕了事故的發生。另外，利用春節、暑期停產的有利時機，指導各企業加大資金投入，對相關軟硬件設施設備進行整改完善，進一步改善了企業安全生產環境，經省市有關專家驗收，已全部達到國家標準規范。另一方面，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產行為。充分發揮縣、鄉、村三級安全監管網絡的作用，經常性開展縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶的拉網式排查，對重點村、重點戶、重點人員進行重點監控。同時，聯合公安、工商等部門，對縣城及城鄉結合部進行不間斷地排查，嚴厲打擊非法生產、儲存和經營行為。為強化檢查效果，在縣政府大力支持下，投入17萬元購置了斯巴凱煙花爆竹探測器等執法儀器設備，以高科技手段促進了安全生產工作上水平、上質量。
2、強化事故隱患排查治理。為確保“兩節”、“兩會”、春季干燥期、“五一”和“安全生產月”、夏季高溫期、國慶60周年、冬季等重要時期的生產安全，我們聯合公安、建設、質監、交通等部門，在煙花爆竹、危險化學品、輕紡、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備等重點行業，認真組織開展了專項檢查排查活動。同時，按照上級要求，會同相關職能部門對全縣中小學、敬老院、糧倉等單位也進行了檢查。對排查出的事故隱患分類治理，對重大事故隱患建立分級管理和監控臺帳，落實定人員、定責任、定期限、定措施、定資金“五定”措施，實行掛牌督辦，專人負責，限期整改到位。到目前，共檢查各類企業100余家，下發執法文書200余份，立案查處企業16家，依法取締氧氣、乙炔非法經營單位4家，罰款25萬元，保證了重要時段的安全穩定。
3、推動星級企業創建活動深入開展。在認真總結去年星級企業創建工作的基礎上，不斷擴展安全生產星級企業創建范圍，督促新建企事業單位進行安全知識培訓、建立健全‘三項制度“，并嚴格督促落實。目前，4家四星級以上企業通過了市局驗收，5家四星級企業和5家三星級企業通過了我局組織的初審驗收。42家單位正在按照要求進行軟硬件的健全完善，力爭年底前完成創建任務。
4、積極推進煙花爆竹企業安全標準化工作。8月份至11月份，我們相繼督促6家煙花爆竹生產企業和2家經營企業，認真開展了安全標準化工作。在企業完成自查自評、撰寫自評報告基礎上，縣局按照國家安全監管總局標準規范進行了初審，對審查時發現的問題責令企業進行了積極整改，全面提升了企業安全管理水平。目前，2家經營企業的標準化工作已順利通過市安監局驗收，6家生產企業的申請材料已上報市局，正在等待市局評審驗收。
5、大力開展宣傳教育培訓。一是面向社會抓宣教。利用電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產法律法規知識，積極營造安全生產隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產月”活動期間，舉辦了安全咨詢日宣傳活動，向廣大群眾發放安全宣傳材料11000多份，并就群眾在安全生產中遇到的問題，進行了解答，大力普及了安全知識，提升了人民安全意識。二是突出主要群體抓培訓。組織開展各類培訓班，對企業主要負責人和安全管理人員、特種作業人員以及各鄉鎮安監人員開展業務培訓，到目前共舉辦培訓班8期，培訓各類人員1700多名，并全部做到了持證上崗。三是組織各鄉鎮安監站利用宣傳標語、條幅、宣傳單等形式，宣傳安全生產法律法規和營造隱患排查治理活動聲勢，通過多形式、多渠道的廣泛宣傳，隱患排查治理工作深入基層、深入企業，知曉率、覆蓋率不斷提高。
6、積極開展安全執法檢查特別行動。按照市安委辦要求，積極開展“奮戰六十天，安全迎國慶”安全生產執法檢查特別行動，嚴肅查處違反安全生產法律法規的行為，消除事故隱患，促進全縣安全生產形勢的持續穩定。7月28日，組織各鄉鎮長、安監站長、安委會成員單位主管副職召開了專門會議，對本次行動進行了安排部署,結合我縣實際制定印發了《關于開展安全生產執法檢查特別行動的通知》和《“奮戰六十天，安全迎國慶”安全生產執法檢查特別行動實施方案、新聞宣傳及“黑名單”曝光工作方案》。并實行了局級領導包片、一般干部包鄉的制度，將責任層層分解，形成了一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任體系，有效推動了行動的開展。同時，專門從縣安委會有關單位抽調執法檢查業務骨干力量，組成了11個聯合執法檢查組，在全縣范圍內開展了聲勢浩大的安全生產執法檢查特別行動。為將此次行動推向，8月14日、9月12日分別召開了執法特別行動調度會，對在全縣開展執法特別行動進行了再安排再部署。期間，還派出2個督查組，對各鄉鎮、有關部門工作開展情況及執法檢查組檢查情況進行督查，確保了行動效果。特別行動以來，共累計排查各類生產經營單位311家，排查各類隱患533處，整改485處，行政處罰13萬元。
7、全力做好國慶60周年慶典期間的危化工作。為確保國慶期間生產安全，我們督促危險化學品單位嚴格按照《危險化學品安全管理條例》的要求，切實落實各項安全工作措施，規定各相關單位自9月1日起，嚴格執行銷售、使用流向登記制度，詳細記錄銷售、使用的品種、數量、流向情況。同時，實行嚴格的流向登記、實名購買、驗證銷售等管制措施，對不按照要求實行管制措施的，一經發現，吊銷相關證照，并嚴格追究責任人的法律責任。經過全體安監人員的共同努力，國慶期間，我縣沒有發生一起危險化學品生產安全事故。
8、提升應急管理和應急救援能力。通過多種方式，認真貫徹和落實上級有關應急管理方面的工作部署，全面推動應急管理工作的深入開展。按照省、市關于開展防災減災周暨應急管理法律法規宣傳知識活動的有關要求，5月12日，會同民政、衛生、公安、文教、交通、氣象等部門開展了防災減災暨應急管理法律法規知識集中宣傳活動，現場共發放應急宣傳資料14000余份，接受群眾咨詢數百人次，進一步提高了群眾避險自救和互救的基本技能。為更好地推進應急管理工作，推廣普及《突發事件應對法》和應急管理知識，9月22日上午，配合縣應急辦組織舉辦了應急管理知識演講比賽，進一步增強全縣各行各業及廣大群眾公共安全和防范風險的意識。同時，為進一步普及安全知識，提高我縣實際應對和處置突發事件的能力，6月17日上午在實驗小學組織了近400名師生參加的地震逃生疏散演練，增強全體師生的安全意識，提高了抵御災害和應對緊急突發事件的能力。為增加全民的消防安全意識，使“119”更加深入人心，11月8日上午，在縣第二中學組織2000多名師生、全縣各中小學校長、各鄉鎮主管副職、安委會成員單位只主管副職、各重點企業廠長參加了消防疏散演練，營造了濃厚的消防宣傳氛圍。
9、狠抓機關作風建設。一是加強黨風廉政建設。緊緊圍繞愛崗敬業、勤政高效、廉政自律、優質服務的目標，通過開展“項目建設、效能建設”、“排查廉政風險防控點”主題教育等活動，全局干部清政廉政意識明顯增強，服務企業、服務群眾的主動性得到有效改觀；二是強化全員學習。全體人員堅持每周五集中學習和自學相結合的方式，認真學習和踐行科學發展觀，嚴格按照省“干部作風建設年”要求，深入基層企業和群眾中間，開展走訪調研活動，解決他們在生產生活中遇到的實際困難，增強了為民、務實、奉獻意識。到目前，共學習40余次，撰寫個人心得體會100余篇。同時，堅持走出去與請進來相結合。8月7日，我局組織部分班子成員到趙縣安監局學習先進經驗和好的做法。9月6日，聘請珠海海萊特科技公司技術員到我縣，為局機關和各鄉鎮安監站人員進行煙花爆竹探測儀使用要領培訓，提高了執法人員用高科技手段執法業務水平。三是抓好行政權力公開透明運行。對涉及的行政許可及行政審批項目進行了重新摸底調查，并進一步壓縮了辦理時限。同時，重點抓了危險化學品經營許可、煙花爆竹生產經營、行政處罰、安全培訓等社會關注、群眾關心的熱點領域的動態公開，及時修訂職權目錄和編制行政權力流程圖，制定煙花爆竹零售經營企業許可證核發和復審換證等9項工作制度。
二、存在的問題
今年以來，我局在安全生產監管工作方面取得了一定的成績，安全生產形勢總體平穩，但仍然存在諸多薄弱環節：一是一些行業和領域安全生產問題仍然突出；二是少數企業安全生產基礎不扎實，生產方式比較落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在，違章、違規現象時有發生。
三、明年工作計劃
針對以上問題，我局將努力在今后的工作中認真加以解決。
1、進一步完善工作目標考核。緊緊圍繞市下達我縣的安全生產控制指標，加大組織領導力度，以親民務實的工作作風，認真落實政府部門安全責任，完善年度安全工作考核細則，確保實現全年安全生產工作目標。
2、進一步推動企業主體責任的落實。按照“標本兼治，重在治本”原則，根據企業實際，從四個方面著手，夯實企業基礎。一是督促企業針對實際制定安全規章制度，完善崗位安全操作規程，明確全員安全責任，形成各盡其能、各負其責的管理格局和責任機制；二是督促企業改善企業安全設備，為從業人員提供標準的勞動防護用品；三是督促建立隱患自查自糾機制，實現隱患排查治理工作經常化、制度化；四是督促企業認真執行“三級”安全教育制度，不斷提高從業人員安全意識和業務素質。
3、進一步強化重點領域專項整治。繼續在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、輕紡、建筑施工、人員密集場所、特種設備等領域開展專項整治，進一步加大組織協調力度，強化部門之間的協調配合，協同作戰，形成合力，從源頭上控制不安全因素產生，指導企業完善內部管理職責，完善企業用工機制，加強現場作業管理，防范和減少事故的發生。
4、進一步加強安全監管隊伍建設。一是加強局機關和鄉鎮安全監管人員業務培訓，不斷提高安全監管人員的業務素質和依法行政能力。二是開展全方位、多層次的反腐倡廉教育，有效推進廉政建設執法工作，提高拒腐防變能力。三是強化基層安監站建設，通過多種途徑和辦法，逐步改善鄉鎮安監站辦公條件，充分發揮其安全監管作用，繼續對培訓合格的安監站人員實施委托執法，切實體現安全監管工作重心下移，關口前移。
5、進一步健全隱患排查長效管理機制。繼續開展安全生產隱患排查治理活動，對排查出的各類隱患，建立隱患管理數據庫，隨時調閱隱患整改進展情況，對排查出的重大事故隱患，按照“五定”的要求，進行跟蹤督辦。對整治難度大、危險程度高、涉及多個部門的隱患，加大協調力度，合力推進整改，確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。
6、進一步強化安全生產培訓教育。繼續面向基層、面向群眾，全方位、多角度廣泛開展安全生產宣傳教育活動，促進安全文化普及。深入開展企業安全生產專業知識培訓，積極組織企業主要負責人、安全管理人員參加年度安全培訓。加強重點崗位安全教育，全面提高從業人員的安全生產意識和防范能力，提高從業人員發現問題、解決問題的能力。
7、進一步強化行政執法力度。由過去的事后處罰前移到事前執法，對隱患整改不力的企業，按照有關法律法規進行嚴厲處罰，對違法行為和發生生產安全事故的單位，按照“四不放過”的原則開展事故調查處理工作，嚴格落實責任追究制度，以處罰來警示和促進安全生產工作的開展。增加鄉鎮安監站相互交流學習機會，努力提升鄉鎮安監人員的執法水平和社會影響。
8、進一步加強應急管理和應急救援演練。進一步督促各鄉鎮、各相關行業認真制定和完善安全生產事故應急預案，建立“橫向到邊、縱向到底”的生產安全事故應急預案體系；加強對企事業單位安全生產事故應急預案的監督管理，突出加強重大危險源等重點單位的安全監管，幫助和指導企業修訂、完善應急預案，督促企業配齊、配足救援設備和救援器材，指導并參與企業開展應急救援演練，努力提高企業安全生產事故的應急自救能力。
為認真抓好我市20__年安全生產監督管理工作，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟、社會持續健康發展。針對我市安全生產形勢，20__年我局將加強對安全生產法律、法規的培訓學習，結合行業特點，強化依法監管，加強日常及重點時段監督檢查，努力保持安全生產形勢平穩發展，根據我局職能職責制定以下監管執法工作計劃。
一、強化重點行業（領域）監督管理，加強重點時段安全大檢查
20__年安全生產監管工作要進一步助推企業安全生產和政府部門安全監管兩個主體責任的落實，排查治理各類事故隱患，嚴防各類安全事故尤其是較大以上事故的發生，加強重點時段安全大檢查，確保全市工礦商貿企業生產安全有序。
（一）協同作戰，成立17個市級部門檢查組，確保重大節假日安全
為確保“元旦”、“兩會”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重大節假日期間安全生產形勢的穩定和安全大檢查工作有序開展，進一步落實責任，20__年，在市安委會的協調組織下成立以市安監局、建設局、公安局、交通局、運管分局、教育局、林業局、文體旅游局、質監局、國資局、城管局、環保局、水務局、國土資源局、食品藥品監督管理局為責任單位的17個市級部門安全檢查組，負責牽頭組織市監察局、總工會、經貿局、農業局、衛生局、發改局、財政局等多個部門在重點時段開展安全大檢查，重點對全市非煤礦山、危險化學品、冶金、電力、生產加工、建設工程、道路交通運輸、人員密集場所、民用爆炸物品、特種設備、食品藥品安全等行業（領域）進行全面的安全大檢查。
（二）重點時段安全大檢查時間安排
⒈ “元旦”、“兩會”、“春節”安全大檢查（20__年12月28日—20__年2月28日）。
⒉“五一”安全大本文來源：文秘站 檢查（20__年4月26日—20__年5月7日)。
⒊“中秋”、“國慶”安全大檢查（20__年9月17日—20__年10月12日)。
二、加強安全生產日常監管，強化督促指導
（一）實行安全生產“主題月”檢查監督機制
為切實履行安全生產監督管理職責，進一步推進我市安全生產形勢的持續穩定好轉，督促生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和有關規范標準，提高企業安全生產管理水平，預防和減少各類安全事故的發生，20__年安監局將實 行安全生產“主題月”檢查監督機制，加強對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查，重點監督檢查安排如下：
1月份：開展全市“非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、生產加工企業安全隱患專項排查整治”，督促指導企業進行自檢自查。
2月份：開展“煙花爆竹專項檢查”，成立煙花爆竹專項整治領導小組，與公安、工商、質監、消防、城管、供銷社等部門密切配合，開展聯合檢查，嚴厲打擊無證、非法進貨、占道經營等違法經營行為。
3月份：開展“安全生產執法行動”，重點對我市特殊工種、特殊崗位人員的持證上崗、廠（礦）長、安全員的培訓、企業安全生產許可證、經營許可證等安全生產行政許可進行專項檢查。
4月份：開展“安全管理臺帳規范化專項檢查”，對全市非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、生產加工企業的安全管理臺帳規范工作進行監督檢查。
5月份：開展“三項經濟政策”專項督查行動，重點對我市轄區內企業按照相關規定應提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金、高危行業人身意外傷害保險工作的情況進行督查。
6月份：開展“六月安全生產月”宣傳教育行動，教育和督促從業人員嚴格執行各項安全生產規章制度和安全操作規程，檢查企業制定和實施安全生產事故應急預案以及有關應急預案備案的情況。
7月份：對監管范圍內企業的安全生產管理機構設置、人員配備、建立和落實安全生產責任制以及安全生產規章制度、操作規程的情況進行重點檢查。
8月份:開展“從業人員勞動防護用品的發放、使用和佩戴專項檢查”，重點檢查企業是否根據規范要求配備崗位勞防用品，有勞防用品的發放制度及記錄，勞防用品質量符合國家相關安全技術要求；現場作業人員勞防用品的管理與使用是否規范，操作人員能否熟練使用。
9月份：開展全市“非煤礦山、危險化學品、冶金等行業（領域）”重大危險源排查整治及應急管理工作檢查行動，對排查出的重大危險源進行登記建檔、定期檢測和評估、監控。對企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議和應急救援器材、設備的配備、維護和保養的情況進行調查。
10月份：“建筑領域中重點在建工程項目專項檢查”，協調市建設局重點檢查施工單位資質情況、建筑行業安全技術標準的執行情況，防觸電、防墜落、防坍塌、防機械事故等措施的落實情況。
11月份：開展安全生產“三同時”專項檢查，對全市新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、施工、投入生產和使用以及按規定辦理設計審查和竣工驗收情況進行檢查。
20__年12月：開展安全生產目標完成情況督查。
（二）專家參與安全檢查工作機制
在加強隱患排查整治，提高隱患查處效率的同時，20__年安監局將充分發揮專家隊伍的積極作用，每季度組織相關專家開展一次對全市非煤礦山、危險化學品、冶金、建筑、機械等生產加工企業的隱患排查整治行動。
三、檢查工作要求
通過全市范圍的重點時段安全生產大檢查，認真查找出本部門、本系統、本行業安全生產的重點環節和薄弱環節，排查事故隱患，落實整改防范措施，最大限度減少生產安全事故，堅決遏制較大以上事故發生，為全市人民營造出安全、祥和、穩定的社會環境。
（一）加強信息報送。各鎮（街道）、各責任單位在檢查開始前和結束后一星期內分別將安全大檢查行動方案、總結報送市安委會辦公室（安監局），按期報送每月安全生產監管工作情況，對相關情況逾期不報、隱瞞不報的單位或部門，將由市安委會在全市進行通報批評，并將報送情況納入年終目標考核。
（二）注重實效，落實隱患整改措施。檢查工作要確保切實排查消除各類事故隱患，督促企業自檢自查要做到全員、全過程、全覆蓋，確保不留死角、不漏隱患。對檢查中發現的問題和查處的安全隱患，能立即整改的必須立即整改落實，對難以立即整改或短期內無法整改完畢的，各鎮（街道）、各責任單位需督促、指導其制定切實可行的整改方案，落實有效的安全防范措施，專人跟蹤督促整改，并及時將整改落實情況上報市安委會辦公室（安監局），相關責任部門必須組織復查，確保安全生產。對不能整改到位又無有效安全防范措施的，必須停止使用設備設施或者停止生產施工。
一、主要任務
（一）按照建設節能環保社會的要求，深入貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，以建設節約型公共機構為主線，以降低單位能耗水平、提高能源利用效率為核心，以強化意識節能、管理節能、科技節能為重點，開展好公共機構節能工作。
（二）節能目標：以2014年能耗為基數，年人均綜合能耗和人均水耗、電耗、油耗同比下降4%。
二、工作重點
（一）強化辦公節電管理
1、嚴格執行室內空調溫度設置標準，夏季溫度設置不得低于26℃，冬季不得高于20℃。實施增溫或降溫時，必須關閉門窗，嚴禁敞開門窗開空調。
2、白天充分利用自然光，盡量減少照明設備電耗，切實加強照明系統日常管理，做到人走燈滅，杜絕長明燈。
3、加強辦公設備節能管理，打印機、復印機等辦公設備應盡量共享使用，不用時即行關閉，減少待機耗能。
（二）加強節水節紙管理
1、加強用水設備的日常維護與管理，杜絕跑、冒、滴、漏。
2、細化用紙管理，復印文件、打印材料盡量使用雙面；提倡廢紙再利用，在不的情況下，將能夠再利用的復印紙，再次使用。
3、逐步推行無紙化辦公，盡量在電腦上修改文稿，減少重復打印次數，盡可能降低紙張的消耗。
4、打印機、復印機、傳真機的油墨、墨粉用完后，重新灌裝，再次使用。
（三）狠抓公車管理，降低公車費用。公務車油料供給和維修實行“三定”制度。公務車每月油料配給實施“定額、定卡、定車”的措施，由專人負責分配充值到公務車的加油卡內。加強節油
（四）實施政府節能采購。嚴格執行《政府采購法》，辦公用品優先購買經國家認證的節約型設備或產品。嚴禁采購國家明令禁止使用的高消耗、低效率的設備和產品。
三、工作要求
（一）統一思想認識。充分認識當前節能工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強節能降耗的緊迫感和責任感，切實加強組織領導，采取有效措施，扎實推進公共機構節能工作。
（二）深入宣傳發動。采取多種形式，大力普及公共機構節能知識，引導干部職工增強資源能源的節約意識和法制觀念，形成“節約光榮，浪費可恥”的良好風尚。
一、指導思想
結合我縣安全生產依法行政工作的特點和任務，強化安全生產依法行政宣傳工作水平，促進依法行政宣傳工作走向規范化、制度化，為推進我縣創建依法行政示范縣進程營造良好的氛圍。
二、目標任務
（一）為推進我縣創建省級依法行政示范縣工作，提高行政執法水平，規范我局行政執法行為，始終按執法模范縣的標準要求自己，完善各項行政執法責任制及其配套制度，把行政執法工作做的更加規范、更加文明、更加有效。
（二）深入學習和宣傳《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等法律法規，牢固樹立依法行政的觀念，自覺用法律法規規范行政行為，全面推行政務公開，完善電子政務網絡，自覺接受社會監督。
（三）重點學習和宣傳《安全生產法》、《省安全生產條例》及其相關的法律法規。大力開展安全生產及安全生產依法行政相關法律、法規的宣傳教育，增強全社會安全生產意識，嚴格依法行政程序，規范依法行政行為，提高公民依法維護自身權益的能力和遵守法律的自覺性。
（四）加強安全生產執法隊伍建設。進一步強化執法隊伍法律法規和業務知識的學習培訓。通過不定期集中學習，以安全生產法律法規、執法文書使用、規范執法程序等方面為重點，著力提高執法人員專業知識和業務能力。同時繼續做好執法人員的業務培訓及證件管理工作。
（五）繼續搞好法制宣傳教育活動。在日常下鄉執法進行宣傳的基礎上，集中利用“安全生產月”、全國法制宣傳日等活動平臺，積極深入企業、社區、家庭、校園、農村，廣泛開展安全生產宣傳教育活動，大力普及安全知識，弘揚安全文化，在全縣營造“科學發展，安全發展”、“關愛生命、關注安全”的輿論環境和社會氛圍。
（六）繼續加強企業安全教育培訓。重點強化對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員及農民工的安全生產教育培訓，指導督促企業定期開展崗前“三級”安全教育培訓，進一步提高從業人員自我保護意識，促進企業依法經營、依法管理、依法運行。
（七）充分發揮媒體正面導向作用。廣泛利用各類媒體平臺，同時加強我局自身網站建設，大力宣傳安全生產法律法規、方針政策和安全知識，營造良好的安全生產依法行政宣傳氛圍。打造有特色、有影響、有效應的法制宣傳。
三、幾點要求
（一）加強領導，狠抓落實。各股（室）、隊要把依法行政宣傳工作擺上重要議事日程，切實加強領導，要制定出各自股室的依法行政宣傳工作計劃，計劃要落實到具體人員。
2010年安全生產監管工作要進一步助推企業安全生產和政府部門安全監管兩個主體責任的落實，排查治理各類事故隱患，嚴防各類安全事故尤其是較大以上事故的發生，加強重點時段安全大檢查，確保全市工礦商貿企業生產安全有序。
（一）協同作戰，成立17個市級部門檢查組，確保重大節假日安全
為確保“元旦”、“兩會”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重大節假日期間安全生產形勢的穩定和安全大檢查工作有序開展，進一步落實責任，2010年，在市安委會的協調組織下成立以市安監局、建設局、公安局、交通局、運管分局、教育局、林業局、文體旅游局、質監局、國資局、城管局、環保局、水務局、國土資源局、食品藥品監督管理局為責任單位的17個市級部門安全檢查組，負責牽頭組織市監察局、總工會、經貿局、農業局、衛生局、發改局、財政局等多個部門在重點時段開展安全大檢查，重點對全市非煤礦山、危險化學品、冶金、電力、生產加工、建設工程、道路交通運輸、人員密集場所、民用爆炸物品、特種設備、食品藥品安全等行業（領域）進行全面的安全大檢查。
（二）重點時段安全大檢查時間安排
⒈“元旦”、“兩會”、“春節”安全大檢查（2009年12月28日—2010年2月28日）。
⒉“五一”安全大檢查（2010年4月26日—2010年5月7日)。
⒊“中秋”、“國慶”安全大檢查（2010年9月17日—2010年10月12日)。
二、加強安全生產日常監管，強化督促指導
（一）實行安全生產“主題月”檢查監督機制
為切實履行安全生產監督管理職責，進一步推進我市安全生產形勢的持續穩定好轉，督促生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和有關規范標準，提高企業安全生產管理水平，預防和減少各類安全事故的發生，2010年安監局將實行安全生產“主題月”檢查監督機制，加強對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查，重點監督檢查安排如下：
1月份：開展全市“非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、生產加工企業安全隱患專項排查整治”，督促指導企業進行自檢自查。
2月份：開展“煙花爆竹專項檢查”，成立煙花爆竹專項整治領導小組，與公安、工商、質監、消防、城管、供銷社等部門密切配合，開展聯合檢查，嚴厲打擊無證、非法進貨、占道經營等違法經營行為。
3月份：開展“安全生產執法行動”，重點對我市特殊工種、特殊崗位人員的持證上崗、廠（礦）長、安全員的培訓、企業安全生產許可證、經營許可證等安全生產行政許可進行專項檢查。
4月份：開展“安全管理臺帳規范化專項檢查”，對全市非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、生產加工企業的安全管理臺帳規范工作進行監督檢查。
5月份：開展“三項經濟政策”專項督查行動，重點對我市轄區內企業按照相關規定應提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金、高危行業人身意外傷害保險工作的情況進行督查。
6月份：開展“六月安全生產月”宣傳教育行動，教育和督促從業人員嚴格執行各項安全生產規章制度和安全操作規程，檢查企業制定和實施安全生產事故應急預案以及有關應急預案備案的情況。
7月份：對監管范圍內企業的安全生產管理機構設置、人員配備、建立和落實安全生產責任制以及安全生產規章制度、操作規程的情況進行重點檢查。
8月份:開展“從業人員勞動防護用品的發放、使用和佩戴專項檢查”，重點檢查企業是否根據規范要求配備崗位勞防用品，有勞防用品的發放制度及記錄，勞防用品質量符合國家相關安全技術要求；現場作業人員勞防用品的管理與使用是否規范，操作人員能否熟練使用。
9月份：開展全市“非煤礦山、危險化學品、冶金等行業（領域）”重大危險源排查整治及應急管理工作檢查行動，對排查出的重大危險源進行登記建檔、定期檢測和評估、監控。對企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議和應急救援器材、設備的配備、維護和保養的情況進行調查。
10月份：“建筑領域中重點在建工程項目專項檢查”，協調市建設局重點檢查施工單位資質情況、建筑行業安全技術標準的執行情況，防觸電、防墜落、防坍塌、防機械事故等措施的落實情況。
11月份：開展安全生產“三同時”專項檢查，對全市新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、施工、投入生產和使用以及按規定辦理設計審查和竣工驗收情況進行檢查。
2010年12月：開展安全生產目標完成情況督查。
（二）專家參與安全檢查工作機制
在加強隱患排查整治，提高隱患查處效率的同時，2010年安監局將充分發揮專家隊伍的積極作用，每季度組織相關專家開展一次對全市非煤礦山、危險化學品、冶金、建筑、機械等生產加工企業的隱患排查整治行動。
三、檢查工作要求
通過全市范圍的重點時段安全生產大檢查，認真查找出本部門、本系統、本行業安全生產的重點環節和薄弱環節，排查事故隱患，落實整改防范措施，最大限度減少生產安全事故，堅決遏制較大以上事故發生，為全市人民營造出安全、祥和、穩定的社會環境。
（一）加強信息報送。各鎮（街道）、各責任單位在檢查開始前和結束后一星期內分別將安全大檢查行動方案、總結報送市安委會辦公室（安監局），按期報送每月安全生產監管工作情況，對相關情況逾期不報、隱瞞不報的單位或部門，將由市安委會在全市進行通報批評，并將報送情況納入年終目標考核。
（二）注重實效，落實隱患整改措施。檢查工作要確保切實排查消除各類事故隱患，督促企業自檢自查要做到全員、全過程、全覆蓋，確保不留死角、不漏隱患。對檢查中發現的問題和查處的安全隱患，能立即整改的必須立即整改落實，對難以立即整改或短期內無法整改完畢的，各鎮（街道）、各責任單位需督促、指導其制定切實可行的整改方案，落實有效的安全防范措施，專人跟蹤督促整改，并及時將整改落實情況上報市安委會辦公室（安監局），相關責任部門必須組織復查，確保安全生產。對不能整改到位又無有效安全防范措施的，必須停止使用設備設施或者停止生產施工。
一、堅守安全底線，全面加強“一崗雙責”體系建設。堅持用剛性制度保障安全底線，貫徹落實城區安全1+3系列文件，全面落實黨政領導和各街道、各部門、各單位的安全監管責任，進一步強化黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度、安全生產獎勵機制、“一票否決”制度和責任追究制度；加強對“一崗雙責”落實情況的督查督辦，強化安全生產日常考核和警示約談；推進“一崗雙責”日常管理體系建設，強化對安監隊伍內部考核，形成長效機制保障城區安全。
二、進一步創新機制，探索“倒推式”執法監管模式。積極開展“倒推式”監管試點工作，認真總結和評估“倒推式”監管機制建設，逐步形成完善的工作流程，規范“倒推式”監管文件體系，建立完善安全生產責任追究機制，確保在全區進行順利推廣。同時，要全力以赴推進安全生產標準化建設，采取強力措施督促企業落實主體責任，提高我區企業安全生產管理水平。
三、運用科技手段開展安全監管，完成“智慧安監”升級改造。將現代信息化手段運用在安全生產工作，加快推進信息系統建設和推廣力度，在全區層面設立統一、規范的安全信息系統，建設安全管理各項工作的規范程序，使企業隱患自查、上報，社區和街道巡查和執法檢查，安監局抽查和督查實現網上互聯互通，有效提高事故隱患排查治理和防控能力，實現對全區各類安全隱患的動態監控，督促企業安全生產管理規范化、制度化、常態化。
四、加大安全執法監察力度，不斷深化事故處理。對全區工礦商貿企業實行計劃執法、重點執法，不斷加大建筑施工領域安全監管力度，重點監督設備、管理、技術落后企業；進一步加大安全生產執法監察力度，全面清理排查“三小”場所，加大對非法違法生產建設行為的打擊力度。探索“倒推式”監管模式，實現安全執法精細化，完善企業內部安全管理體系，形成事故和隱患倒查機制。提高事故處理技術含量，積極做好安全生產信息和死亡事故統計、分析、上報工作，認真查找事故深層次原因及規律，科學預防事故發生。
五、創新安全宣傳和教育模式，不斷拓寬安全培訓范圍，形成良好安全氛圍。加大安全生產宣傳和教育培訓投入，創新安全生產宣傳形式；擴大安全生產培訓范圍，強化企業負責人和安全主任安全培訓，開展危險化學品企業全員培訓和重點企業班組長培訓，督促企業落實員工安全培訓。開展創建安全社區工作，提高企業安全管理能力。完善企業應急救援預案，加強應急救援演練，提高企業自救和互救能力。
（一）指導思想：以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，大力實施科學發展、安全發展戰略，牢固樹立安全生產紅線意識，緊緊圍繞省、州安全生產工作總體部署，繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產執法檢查，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，督促安全生產經營單位落實主體責任，增強安全生產執法工作的有效性、針對性和權威性，促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。
（二）工作原則：
1、依法行政、程序正當。依法行使安全生產行政許可、執法檢查、行政強制、行政處罰職權，做到主體合法、事實清楚、證據確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。
2、上下銜接、全面覆蓋。縣安監局和鄉鎮安監站按照屬地管理的原則，把全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業的生產企業和重點經營單位全部納入安全生產行政執法范圍；加大對鄉鎮安監站計劃執法的指導和督查力度，做到上下銜接，不留盲區。
3、分級負責、屬地為主。安全生產行政執法堅持屬地監管、分級負責、突出重點。明確界定縣安監局和鄉鎮安監站執法檢查對象，強化鄉鎮安監站屬地安全生產執法檢查責任。
4、科學統籌、保證質量。統籌考慮現有執法隊伍的能力、裝備條件和重點監管對象的數量、規模和分布等特點，以及本地區高危和重點企業實際狀況，實事求是，合理確定檢查頻次，科學編制執法計劃，報同級人民政府批準后實施。
二、工作目標和主要任務
（一）工作目標。通過強化安全生產行政許可、執法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓，促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實，將全縣各類事故總量、死亡人數以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率等嚴格控制在州下達的各項控制指標以內，有效防范和遏制較大以上事故的發生。
（二）主要任務。深入開展安全生產監管執法檢查，嚴厲打擊違法違章生產經營行為，落實安全隱患排查治理責任；深入開展安全生產標準化建設，繼續抓好重點行業（領域）安全生產和職業健康的專項整治；大力開展宣傳教育，扎實推進企業安全文化建設，營造更加濃郁的安全生產氛圍；大力推進生產安全責任保險的落實，努力提升企業應對化解事故風險的保障能力；著力加強基礎工作，不斷提升安全保障能力和安全監管水平，強化“黨委高度重視、政府依法監管、企業全面負責、社會監督參與”的安全生產工作格局。
三、職責分工和檢點
（一）縣安監局執法檢查職責。縣安監局主要負責對全縣18家煙花爆竹生產企業、1家煙花爆竹批發企業、31家危險化學品經營使用企業、2家井巷開采非煤礦山企業、18家重點露天開采非煤礦山企業和5家行業監管及職業健康監管企業（企業名單見附2）開展執法檢查，對鄉鎮安監站負責執法檢查的對象按10%的比例進行隨機抽查。同時可根據實際工作，將職責范圍內的特定執法檢查事項委托給下級安全監管部門，也可以直接對下級安全監管部門管轄的案件進行查處。
（二）鄉鎮安監站執法檢查職責。鄉鎮安監站負責對轄區內所有生產經營企業的執法檢查，配合縣安監局開展執法檢查工作。
（三）執法檢查頻次。縣安監局對全縣計劃檢查的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、冶金等行業重點企業全年最少開展4次檢查。各鄉鎮對轄區內所有生產經營企業每月最少1次執法檢查。
（四）執法檢查內容。
1、全面檢查國家安全監管總局第24號令第八條規定的十九項重點內容；
2、國發〔2010〕23號、國發〔2011〕40號文件和湘政發〔2010〕27號文件中規定的安全生產標準化達標情況和生產經營單位安全生產責任保險的落實情況，以及非煤礦山企業領導現場帶班情況和非煤礦山六大安全系統推廣應用情況。
具體參照《安全生產執法檢查參照表》（見附件2）
（五）其他行政執法工作
1、加強安全生產行政許可工作，依照程序、堅持標準、嚴格執行安全生產設施“三同時”審查驗收制度，切實把好安全生產源頭關。
2、對執法檢查中發現的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規定進行處理，并將相關信息及時錄入涉危企業基礎數據庫。涉及行政強制和行政處罰的，必須嚴格執行相關程序和法律規定，正確使用新版安全生產執法文書。
3、要加大明查暗訪的力度，扎實開展工礦商貿行業（領域）與職業健康的安全專項整治和“打非治違”行動。
4、繼續深入貫徹落實、總理和省委、省政府關于安全生產的重要批示和文件精神，精心籌劃、組織好“安全生產月”活動。大力開展行政執法監察人員、縣直負有安全監管職責的部門和鄉鎮人民政府分管領導、鄉鎮安監站及工礦商貿生產經營單位主要負責人等專題業務培訓，全力推進生產經營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5、高度重視安全生產綜合監管工作，以事故多發、易發的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業領域為重點，以堅決杜絕較大及以上事故、有效減少一般事故為目標，督促協調相關行業管理部門進一步強化安全監管，切實落實企業主體責任。
四、執法檢查要求
（一）切實加強組織領導。依法開展執法檢查是貫徹執行安全生產法律法規、落實安全生產工作重大決策和部署、加強安全生產監管工作重大舉措，安監系統全體干部職工要高度重視計劃執法工作，將其列入依法行政工作的主要內容。縣安監局局機關各職能股室(隊)、鄉鎮安監站要根據本計劃的要求，結合各自監管工作實際，制定更為詳細、可操作性強的階段性執法計劃，同時充分做好執法計劃實施的各項準備，保證全年執法計劃落到實處。對因落實執法計劃不到位而造成相應事故的，將依法進行問責，確保執法計劃的嚴肅性。各股室(隊)、鄉鎮安監站相關執法計劃應按要求及時報局辦公室備案。
（二）嚴格落實執法責任。計劃執法重在落實主動執法檢查發現查處生產經營單位的安全生產違法違章行為的責任。各監管執法主體要嚴格按照法定程序行使安全生產現場執法檢查職權，切實履行執法職責，承擔國家安全監管總局令第24號規定的相應責任，嚴格落實“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。對上級安監部門委托檢查的企業，要將所檢查的有關情況向相應的上級安全監管局報告。
一、落實了安全生產控制指標，強化了安全生產責任。
年初負責起草了《**縣安全生產目標管理考核細則》，并組織各鄉（鎮）、各單位層層簽署了安全生產責任狀。以“兩杜絕、一減少”為核心內容，量化安全生產工作目標任務，明確了全年的安全工作重點和各級職責，層層分解指標，層層落實責任，使全縣安全生產監管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。
二、加強了安全生產宣傳力度，提高了全民安全生產意識。
以組織“安全生產月”活動為契機，圍繞“安全發展、國泰民安”主題，大力宣傳安全生產方面的法律法規和相關知識。召開了專題會議并下發了安全生產月活動方案，全面布置了全縣安全生產月工作。6月9日在縣委廣場組織交通局、交警大隊、消防大隊、建設局、質監局、氣象局、供電公司、電信公司等單位舉行了宣傳咨詢日活動，活動期間散發宣傳資料31種，共10500份，懸掛標語60多條，出動宣傳車一輛，組織移動公司、聯通公司發送了安全短信息。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。
三、加強了安全生產技術培訓，提高了從業人員的安全技能。
上半年組織有關人員參加市里舉行的培訓班有：露天采石場主要負責人和安全管理人員培訓班，中級安全注冊主任培訓班，全市旅游業安全宣貫培訓班，廠內機動車輛特種作業人員培訓班，非煤礦山特種作業人員培訓班，建筑施工企業起重機械、登高架設特種作業人員培訓班；縣里舉行的培訓班有：電工作業人員培訓班，爆破作業人員培訓班，危險化學品經營管理人員培訓班。通過這些培訓，大大提高了相關人員的安全生產技能，增強了安全意識。
四、加強了安全生產執法檢查，督促整改安全生產事故隱患。
安全生產執法監察大隊加強了日常檢查，建立了有關企業檔案，基本掌握了全縣安全生產動態。同時認真組織各鄉（鎮）、安委會成員單位在全國“兩會”前夕和“五一”黃金周前夕開展了兩次全縣性的安全生產大檢查，以非煤礦山、危險化學品、消防、建筑施工、公眾聚集場所、商貿和旅游為重點，進行全面檢查，對排查出的安全隱患，提出了整改意見，明確了相關責任人，確保整改措施落實到位，從而保證了重要時期的安全穩定和各項安全指標的完成。
五、加強了安全生產專項整治，嚴格執行安全生產許可證制度。
今年上半年，重點對城區的危險化學品經營單位進行了專項整治，督促其申請辦理《危險化學品經營許可證》。到目前為止，共有26家經營單位提出了申請，對21家未申請的經營單位下發了整改通知書，如逾期不整改將依法取締。
六、存在的主要問題。
1、部分鄉（鎮）、部分單位和個別生產經營單位負責人安全生產意識較差，對安全生產存在僥幸心理，只注重經濟效益而忽視了安全生產，安全檢查流于形式，安全生產整治有“走過場”、“留死角”的現象。
2、安全投入不足，如一些橋梁超期服役、帶病服役，而無相應的專項整改資金。
