時間：2022-06-05 11:02:28
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對新舊《勞動法》進行比較發現，人工成本上升主要源于三個方面：與制度相關聯的直接成本。它主要有兩部分構成：經濟補償成本。企業主動終止期滿的勞動合同或者因企業破產、解散而終止勞動合同的，或者因企業違法而致使勞動者提出解除勞動合同的，企業應當對勞動者支付適當的經濟補償。這必然會讓以前那些任意壓低試用期工資的企業增加運行成本。糾正以前違法行為耗費的成本。這包括社會保險與社會保障兩個層面。
在勞動合同法實施以前，大部分企業不存在避守法律規定的問題，沒有為員工依法繳納社會保險，但在勞動法出臺之后，將繳納高額社會保險費，自然帶動企業成本的大幅增加。這些企業主要是一些依靠加工、代工，低技術含量、低產品附加值的勞動密集型企業。違法用工方面。在很多小、低利潤企業，存在著大量的違法用工現象，這些員工工作時間長，加班時間多，薪資低。
依據《勞動法》規定，企業今后將不能強迫工人加班，并要為超過正常工作時間的工作支付更多的工資。企業感到強迫職工超時加班變得困難起來。違反《勞動合同法》的付出成本：《勞動合同法》有關企業違法責任的規定較為細化。例如，該法明確規定企業在用工之日起超過一個月而不滿一年仍然未與勞動者簽訂書面勞動合同的，應當向勞動者支付雙倍工資。這對于那些違反規定較多的企業來說，無疑會增加大量的成本。
在《勞動法》實施的形勢下，企業人工成本管理與控制。就目前來說，人工成本管理與控制仍是企業管理一個較為薄弱環節。提高這一方面的認識，首先在戰略上，要充分認識到人工成本管理對于企業市場競爭與持續發展的重要意義；其次在報酬分配上，要清晰地理解到，增強人工成本管理有助于正確處理企業、員工雙方的利益，也是調節勞動者這個利益主體的經濟行為的先在條件，也是勞動力資源調節配置，優化企業激勵機制的關鍵環節；再則在企業管理上，要預見到人工成本管理事關企業人才資源的有效開發與經濟效益的穩步提高，也影響到對勞動者工作全流程的監督，推進崗位設置合理化。
就經驗來說，合理定崗定編、裁汰冗員是強化企業用人管理的基礎，也是節約社會資源、降低人工成本的重要途徑。對企業而言，如若冗員太多，勢必將導致人工成本投入不合理與無效益增長，反過來又制約員工收入水平大幅度提高。強化人工成本的比率控制，當下，在成本比例控制尚處于低水平的階段，收入過于傾向于個人的問題比較突出。譬如，部分企業的人事費用率、勞動分配率占總成本比例遠高于該行業的平均水平，致使該企業創造的增加值多用于了人工費用，而在擴大再生產的投入則急劇減少。增強人工成本的彈性控制，這有助于保持人均人工成本增長處于一個合理的范圍內，即人均人工成本低于人均增加值與銷售收入的增長幅度，使之與產出效益保持平衡。這既是人工成本控制的核心，也是提升企業競爭力的關鍵。
建筑市場的競爭實質上就是質量、成本、工期的競爭，建筑生產管理的過程是進度、質量、投資在建筑生產周期內的控制過程。但當前許多施工企業在開展全面質量管理（TQM）或實施ISO9000族標準的過程中，都忽視了質量成本的管理和控制，不能正確處理質量與質量成本之間的關系。結果是要么強調工程質量，而對成本卻不太關心，使工程出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，榮獲優質工程獎少，而經濟效益卻低下的被動局面；要么強調工程成本而不顧及質量，從而使“豆腐渣工程”頻頻曝光。因此，加強質量成本控制具有重大的現實意義。然而我國建筑企業中開展質量成本管理工作的只占少數，而在這少數企業中能真正有效地開展質量成本管理地就更少了。究其原因，可以歸納為4個方面：
（1）沒有一套完善的質量成本管理組織體系。
（2）質量損失成本源歸集不明確。
（3）質量成本核算失實、失效。
（4）質量成本的分析方法和思路不當。
本文就如何加強施工企業質量成本控制，從以上4個方面進行了具體探討。
質量成本是指為了保證質量所花的費用與質量不合格造成的損失之和。質量成本可以進一步細分為：預防成本、鑒定成本、內部損失成本和外部損失成本。質量成本管理的目的就是為了選擇在保證產品質量前提下質量成本總和最低的一點如圖1.根據美國著名質量管理專家朱蘭的最佳質量成本模型可以求得質量成本的最佳點。內外部損失成本，一般隨著產品質量的提高呈下降趨勢；而鑒定成本和預防成本之和，隨著質量的提高呈上升趨勢。這兩條成本曲線的交點，同質量總成本曲線的最低點處在同一條垂直線的位置上，即為最佳質量成本。
1、建立和健全質量成本管理的組織體系
為了系統而有效地做好質量成本管理工作，加強質量成本控制，建筑企業首先必須根據自身的組織狀況，建立健全質量成本管理的組織體系；明確各有關部門和人員各自的管理職責和權限，以及與其他各部門的分工、協調關系。
（1）首先質量成本管理應納入總會計師的職責范圍，由財務部門和質量管理部門共同負責。在企業內部推行經濟責任制，實行歸口分級控制。由各項目部負責內部損失成本、用戶回訪部門負責外部損失成本、質量管理部門負責鑒定成本及預防成本。另外，總會計師還要制定質量成本控制的總體目標，設立責任中心，明確財務部門和質管部門的責任，根據財務部門和質檢部門的報告和改進計劃，在掌握總體情況的基礎上，作出改進技術革新設備等決策。
（2）財務部門和預算部門要負責編制質量成本計劃，設立質量成本科目，搞好對質量成本的核算，分析報告工作，設立質量成本控制指標體系，考核各質量成本部門計劃完成情況兌現獎懲。質量管理部門負責制定最優先成本決策，監督考核各部門質量成本計劃完成情況，根據質量成本數據提出分析報告及切實可行的改進報告，具體組織質量成本計劃的實施。
（3）各項目部根據下達的質量成本計劃，提出本部門的執行措施和相應意見，編制責任預算。記錄實際執行情況，定期報送真實的質量成本數據。各項目部還要將預算與實際進行比較，分析差異產生的原因和性質，以便管理階層據以進行決策，采取有效措施改進產品質量，改進企業的經營管理工作。
2、加強質量損失成本源分析
所謂質量損失成本源就是指造成質量損失的崗位和原因。探究質量損失成本源主要不是為了追究某個人的責任，更主要的是為了找出導致質量問題的原因，從而避免問題的再次發生。
2.1質量損失成本源分析模式
建筑產品生命周期長，質量影響因素多，無論是縱向的損失成本源歷史分析還是橫向的損失成本源責任關系分析，都十分復雜。主要思路是建立在兩張對照分析明細表、一組分析原則與一張組織關系對應表的架構上，即組成“二表一原則一對應模式.
（1）從公司層面建立質量損失類型與原因分析表，如表1所示。質量損失類型與原因分析表綱要性強，是系統方面全面的統籌；是從公司層面對質量損失類型及其原因的概要性羅列。質量損失類型主要包括施工質量損失、安全質量損失、合同質量損失及工作質量損失。損失原因只列出總體框架，在此基礎上應作進一步的細分以便將損失源落實到具體部門或個人。
（2）從項目層面建立施工質量損失成本源分析明細表。施工質量損失成本源分析明細表十分詳細，便于具體操作，是按照具體的分部工程將質量問題通病及其原因進行羅列，并根據具體原因找出相應質量損失成本源。
（3）在項目組織結構與公司組織結構上具有明顯的對應性，明確這種組織對應關系，就可以將施工中的質量損失成本源通過對應關系由項目層歸集到公司層面。應理順建筑企業的公司組織與各項目部組織的對應關系。
（4）為了避免在使用質量損失成本源分析明細表時生搬硬套，使質量源的分析僵硬化，
需要制定如下分析原則進行指導：
①材料問題產生的工程質量問題責任是質檢員和材料員。
②由于具體操作出現質量問題，主要責任是工長，施工員與質量負責人也要負一定責任
③已按交底施工出現質量問題，技術負責人是第一損失成本源。
④在施工過程中，該復檢而未復檢出現問題，第一損失成本源是施工員。
⑤重大施工安全問題，找項目經理。
⑥形成產品后查處的質量問題第一損失成本源是質檢員。
⑦技術負責人應針對實際工程具體情況，提出全面方案，具體執行者為施工員、工長、質檢員、安全員。若不按要求做，必追究其相應責任；反之，技術負責人對問題不提出解決方案、措施，任期盲目施工造成損失，應由技術負責人負責。
⑧施工方案經過審批論證，一旦成立，則不屬于個人行為。
2.2質量損失成本源分析過程
首先，依據會計科目與質量記錄，將施工質量損失歸入施工質量損失成本源分析明細表，在項目部層面上尋找質量損失成本源。其次，結合質量損失分析原則將項目層面損失成本源通過組織對應表向公司職能部門層面歸集，尋找施工質量的公司層面的損失成本源。再次，將其他質量損失歸集進入質量損失類型與原因分析表。最后，按照質量損失類型與原因分析表將各類損失成本源歸集至公司層面。
3、建立和健全質量成本核算體系
3.1建筑施工企業質量成本核算科目設置
為了以貨幣價值的形式綜合反映產品質量成本問題，企業應該設置“質量成本”一級科目，并下設5個二級明細科目，即預防成本、內部損失成本、鑒定成本、外部損失成本和質量費用調整。其中，質量費用調整科目核算實際并沒有支出，但應計入其他二級賬戶的隱含成本，以保證質量成本賬戶借方發生額能夠完整地反映企業所發生的質量成本。各二級賬戶應根據實際支付的具體內容設置三級明細科目，反映實際發生的各項費用支出。建筑施工企業質量成本三級科目設置如表2所示。
3.2質量成本核算體制的建立
由于質量成本的會計核算體系屬于管理會計體系范疇，不能納入企業一般的財務會計核算體系，建立質量成本的會計核算體系，第一步工作是填寫相關原始憑證，包括返修單（內外部）、返工單（內外部）、停工單（內外部）、材料降級處理報告單等，把當期發生的質量費用通過原始憑證歸集質量成本明細科目中。其次，每期期末把當期質量成本科目中歸集質量費用按發生原因和發生地點，采取一定的方法分別結轉到制造費用、生產成本、營業費用和管理費用科目。最后，編制質量成本報告、質量成本說明書，分析產品質量成本總額、構成、單位產品質量成本。具體運作流程如圖3.
4、重視質量成本分析
質量成本分析，即根據質量成本核算的資料進行歸納、比較和分析，共包括4個分析內容：質量成本總額分析，構成內容分析，構成比例分析和質量損失率分析。
4.1質量成本總額及其構成內容分析
首先，計算出本月（或本期）的質量成本總額及其構成內容，然后，分析比較本月（或本期）質量成本與上月（或上期）質量成本的變化情況，據此找出質量成本的發展趨勢。
4.2質量成本構成比例分析
所謂質量成本構成比例分析，就是在質量成本核算的基礎上，分別計算內部損失成本、外部損失成本、鑒定成本和預防成本占質量成本總額的比例，即內部損失成本率、外部損失成本率、鑒定成本率和預防成本率。然后，分析比較質量成本項目構成與最佳質量成本指標，找到控制和降低質量成本的途徑。其中，最佳質量成本指標可借鑒朱蘭的最佳質量成本模型而得。將質量總成本曲線劃分為質量改進區、質量成本最佳區和質量成本過剩區，如圖4所示。
在質量改進區域，損失成本高于質量總成本的70%，預防成本則低于質量總成本的10%，在此區域應加強質量管理，采取突破性措施予以改進，以降低質量總成本。在質量成本最佳區域，損失成本占質量總成本的50%，預防成本低于質量總成本的10%，處于此區域時應將質量管理活動的重點轉向控制。在質量成本區域，損失成本小于質量總成本的40%，鑒定成本則大于50%，處于此區域應降低質量標準中過定標準，減少鑒定成本支出，從而使鑒定成本降下來。
4.3質量損失率分析
控制內外部損失成本是質量成本管理中既能保證質量又能降低成本的關鍵項目，因此，可以質量損失率的分析尋求質量成本管理的重點。所謂質量損失率，就是指內部損失成本和外部損失之和與施工總產值之比，是質量指標體系中一項重要的經濟性指標，其大小反映了企業質量管理效，其值應該越小越好。同時，還可通過分析比較本月份質量損失率與上月份質量損失率，來衡量管理是否有效。
參考文獻：
[1]尤建新。質量成本管理[M］。北京：石油工業出版社，2003.
[2]石新武。論現代成本管理模式[M].北京：經濟科學出版社，2001.
關鍵詞:市政施工;企業管理;成本管理;經營管理
前言
施工企業要想在市場經濟的大潮中求得發展,在成本治理上必須要有創新精神。必須解放思想,轉變觀念,樹立“低成本,高質量,高效益”的市場競爭觀念。首先要樹立以優取勝,以精品工程占領市場的觀念。要把建筑產品的工程規模、科技含量、內在質量、外在觀感度作為創造精品工程的基礎,變為全體員工的一種自覺行動,改造有代表性、有影響力精品工程,獲得市場競爭的主動權。其次要樹立效益第一的觀念。
1、努力提高人員素質,培養“復合型”的經營管理人才
培養“復合型”的經營管理人才,主要是從培養“復合型”的工程預算人員開始。所謂“復合型”的工程預算人員,是指能夠熟練地按施工圖紙、工程合同、地區預算單價和上級有關規定,規范地編制工程預、結算。同時又能按照上述資料與規定,結合工程施工條件、技術難易、工期長短、市場勞務與主要材料價格預測以及本企業的技術、設備特色和具體工程任務情況等諸多規定的可變因素,提出工程保本價位和符合當時建筑市場行情的利潤期望值,供企業決策層確定標價的參數。
企業要發展,人才是關鍵。市場競爭說到底是知識和人才的競爭,人員的素質是企業競爭力的主要因素。國有市政企業的用人機制不很合理,對于高素質人才缺乏有效的激勵機制。民營、私營企業的高待遇和靈活的用人機制吸引了一大批高素質的人才,這對本來就人才優勢不足的城建企業特別是國有市政企業無疑是雪上加霜。造成人員流失的原因是多方面的,個別單位對經營、技術人才用時重要,用過不要,對人才的重視沒有持續性。另外,國有市政企業內部經營性、技術性人員的工資報酬遠低于市場上的民營企業、事務所和房產公司,使得這些人員紛紛跳槽。近年來,市政國企已逐漸意識到這一問題,相繼出臺了有關的管理措施和獎勵辦法,提高了相應人員的地位和工資,這一舉措對于人才流失的控制收到了較好的效果,一定程度上調動了大家的積極性,但是改革的力度還要加強。
2、做好企業成本管理,提高企業經濟效益
科學地進行工程投標是一門科學,當前的城建市政市場“僧多粥少”,競爭十分激烈,甚至存在很多不規范的競爭和不規則的運作,但隨著招投標法制的健全,這些違規操作將會得到遏制。在公開、公正、公平合理的競爭市場環境下,如何組織好投標,爭取中標,是一件十分復雜的工作。我認為投標單位應以良好的企業信譽、先進的施工方法、一流的管理水平、相對合理的工程報價和工期來提高自身的競爭力,應著重做好以下幾個方面:
2.1建立企業精干投標隊伍
投標的前期工作首先要認真做好資格預審工作,確保通過資格審查,其次在通過資格審查后,組織相關部門依據招標文件針對工程規模、特點、中標機率、是否盈利等問題進行招標評審,確定是否參加投標。在人員構成上要專業配套,選配一些精通預、結算業務、掌握招投標知識、反應敏捷、應變能力強的骨干人員,并負責為決策層提供信息進行篩選和判斷。通過對市場的綜合分析和對本企業的經營實力及經營目標的權衡,最終完成投標文件。
2.2結合“企業定額”,做好工程預算
我們實施工程量清單招標,工程量清單報價在我國是一種全新的計價模式,與傳統的“量價合一,固定取費”計價方式相比,有著完全不同的內容。工程量清單報價,“量”是統一的,競爭的是“價”和“費”,這對施工企業提出了更高的要求。施工企業要獲取利潤、贏得中標必須要制定自己的“企業定額”。即:
(1)工程實體消耗定額,包括構成工程實體的人工、材料的定額消耗量;
(2)措施消耗定額,包括模板的配置與周轉,腳手架的合理搭設與拆除,機械規格的合理配置等措施性項目;
(3)分項工程建筑產品價格表,即建立詳細的材料數據庫:市場材料臺賬和人工單價臺賬;
(4)工程費用定額,即其他直接費用和間接費用的詳細項目。施工企業的工程預算應是以企業自身的“企業定額”為計算依據,只有這樣,企業的報價才具有市場競爭力,才有利潤。
2.3結合工程特點,巧妙報價
通常在工程項目總報價基本確定后,適當調整報價內部各個部分的比例可以更好的提高工程效益。支付條件良好或能夠早日結賬的項目,其報價可適當降低,前者如政府項目或銀行項目,后者如場地平整及土方開挖等;預計工程量會不斷增加的項目或設計圖紙不明確的項目,單價可適當提高,這樣在最終結算時可以多獲利潤;工程內容解說不清楚的項目或預計工程量可能減少的項目,其單價可適當降低,工程結算時損失也會減少。有些項目在報價清單中是以暫定金額的形式出現的,這些項目有的在施工中可能不做,也可能做的數量比清單中要大,可根據工程特點和類似工程經驗,分析確定其報價。
3、加強合同管理,努力做好施工項目合理索賠
隨著工程量清單報價法的實施,施工方要對工程量重新進行計算和審核,認真做好簽證。目前較薄弱的環節在于對工程施工合同的管理及合理索賠方面。現在的工程大多實行固定價合同,結算時只能對設計變更作增減,所以充分挖掘施工合同的內涵,合理索賠就顯得很重要。施工企業要想在市場經濟的大潮中求得發展,在成本治理上必須要有創新精神。
3.1合同管理施工合同
合同管理施工合同是建設單位和施工企業在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術、經濟文件,是工程概預算最終確定的重要保證。市政工程結構復雜,投資大,同時受自然條件的影響大,合同執行期長,合同內容多。因此,施工合同除了工作范圍、工期、質量、造價等一般條款外,內容還涉及保險及稅收、文物、專利等多種關系和因素。所以在簽訂合同時應全面考慮,仔細斟酌每一條款,否則,可能造成合同履行的重大損失或失敗。施工企業要認真組織施工,保證按期按質竣工,全面履行合同,由此才能全部結算工程價款,從而實現自身的經濟效益,并贏得良好的信譽。
3.2索賠
索賠是合法的所有者,根據自己的權利提出對某一有關資格、財務、金錢等方面的正當的權力要求,是社會科學和自然科學融為一體的邊緣科學,也可說是一門“藝術”。在不規范的市場競爭中,施工企業往往處于弱勢、劣勢地位,業主卻好像高人一等,常常提出一些有悖技術規范和常理的要求,拖欠工程款的現象更是屢見不鮮,針對這樣的業主,施工企業更應做好施工記錄,拿出依據向業主提出索賠要求。施工企業要善于收集、整理與施工索賠有關的依據和資料,如施工合同、圖紙、招標文件、圖紙會審、設計變更、隱蔽記錄、雙方來往函件等。施工索賠應以書面形式通知業主,內容一般為:
(1)索賠事件發生的時間、地點、原因和具體情況的簡單描述。
(2)索賠事件在雙方簽訂的施工合同中依據條款。
(3)簡要說明對索賠事件的及時記錄,發展動態及對工程成本、工期、工程質量帶來的不利因素和后果。
施工索賠首先要找準索賠事實和索賠依據,其次要編寫強有力的索賠報告。索賠事件發生后,不但要有索賠的依據、事實和費用的計算,而且還要編寫出實事求是的索賠報告,數據要準確無誤,語言要婉轉恰當,文字要簡明扼要、條理清楚、重點突出,只有這樣才能使對方深刻理解索賠事件的緣由。
關鍵字：中小企業；銀行融資；融資成本
融資成本是公司融資時，向資金融出方支付資金使用費，向中介機構支付中介費，以及產生的其他相關代價。一般情況下，按照融資來源劃分的各種主要融資方式融資成本的排列順序依次為：財政融資、商業融資、內部融資、銀行融資、債券融資、股票融資。銀行融資是企業最常見的融資形式，信譽高的企業可以直接向商業銀行進行各種融資，一般企業需要擔保、財產抵押、票據質押進行融資，這些都是企業容易做到的，是企業大眾化的融資形式。但由于市場運行規律、中小企業的先天弱質及金融業的經營特點，導致中小企業融資困難。
一、我國中小企業融資存在的問題
一般來講，企業的資金來源于兩方面：一是內源融資；二是外源融資。內源融資指企業不依賴于外部資金，而主要通過以前的利潤留存進行資本縱向積累的一種融資方式。外源融資主要指經濟主體直接進入證券市場，通過發行債券和股票等方式籌集資金，它包括直接融資和間接融資兩種。而我國絕大多數的中小企業從一開始就選擇勞動密集型的投入結構，這種投入結構所需要的配置資本相對低下，一般可以通過自籌得到解決，或者說，內源融資正好與這種投入結構的低成本相適應，因此，我國中小企業的發展主要依賴于內源融資，但這種金融安排只適用于處在初創時期的企業，當企業發展進入追求技術進步與資本密集的階段，則需要外部資金的支持。
目前，我國資本市場面臨的一個現實問題是，僅包容上海和深圳兩個證券交易所的“正規”資本市場規模過小，不能滿足大量企業證券發行與轉讓的需要；并且，由于受到技術能力和管理能力的限制，交易所的容量不可能無限擴張。世界最大的紐約證券交易所的上市公司數量不過2600多家，東京證券交易所的上市公司則不足2000家。如果將資本市場縮小化為股票交易所，則大量企業特別是中小企業必將被排斥于資本市場之外，而多層次資本市場的形成則需要一個相對較長的發展時期。同時，民間金融活動由于缺乏法律保障，利率不規范，容易引發糾紛，而且為大量非法資金提供了活動空間等原因而大都屬于政府限制的范疇。因此，在我國，不論是現在還是可以預見的將來，以商業銀行為主，其它金融機構為輔的中小企業信貸資金供給格局不會有太大的改變，銀行融資將依然是中小企業融資的主要途徑。
然而，我國中小企業與銀行的融資交易進行的并不順利，一方面，大量的資金“躺”在銀行里，另一方面，企業發展又缺乏資金，大量中小企業“貸款難”。盡管如此，對中小企業來說，銀行信貸融資方式相對于股票、債券等直接融資方式而言仍是有效率的。中小企業與銀行之間資金交易的不順暢導致了中小企業融資難問題，這已是不爭的事實。
二、中小企業銀行融資的影響因素分析
（一）利率管制
商業銀行對每筆貸款的審核程序一樣，無論貸款金額多少，都需經過信用評估、企業財務分析、提出調查報告和貸款委員會審查等一系列程序，這就使得商業銀行向中小企業貸款的單位成本相對較高；加上中小企業一般比國有企業規模小，其信息披露也遠不如國有企業完善，如果銀行的收入不足以抵補這些成本，就可能對中小企業“惜貸”，因此，更高的利息收入能夠鼓勵商業銀行更多地考慮中小企業的貸款申請。
目前許多商業銀行對中小企業的貸款利率在7-8%，利率浮動幅度雖然不大，但能獲得貸款的中小企業并不多。在交易費用存在的情況下，銀行更偏好貸款給大企業，做“批發業務”，而放棄向小企業貸款，不愿做“零售業務”。在交易費用存在的情況下，中央銀行對商業銀行的超額準備金支付的利息是商業銀行向企業貸款的機會利率，若貸款利率與機會利率之間的差額很小，則商業銀行會停止向企業貸款；若貸款利率與機會利率之間的差額比較小，則商業銀行只向大企業貸款，不向中小企業貸款；若貸款利率與機會利率之間的差額相當大，則商業銀行就既向大企業貸款，又向小企業貸款。因此，要從根源上治理我國中小企業融資難問題，放寬利率管制、實行利率市場化是一個標本兼治的良策。
（二）融資體制的國有經濟導向
二十多年的經濟改革并沒有改變融資體制的國有經濟導向。商業銀行與國有企業之間的依存關系在現行的融資體制中仍具有不可拆解的性質，國有企業的社會地位和責任事實上鎖定了商業銀行的地位和責任，同時也決定了改革過程中金融資源的配置結構。這種融資體制對于民營性質的中小企業而言是“外生”的而很難與之相兼容。
體制的排斥性一方面表現為商業銀行不愿意給中小企業放貸而承擔額外的風險；另一方面表現為商業銀行寧愿將錢放在中央銀行的超額準備金賬戶上，也不愿意貸給有效率的民營企業。目前，由于商業銀行的精力主要集中在如何規避風險上，因此，它們對那些預期的高回報、高風險的項目已經失去興趣。央行要求各大專業銀行推行個人貸款負責制后，更沒有銀行愿意向民營企業提供貸款了。（三）信用擔保機構
我國企業信用制度尚在建立中，個人信用更為落后，全社會有信用危機感。在信用缺失的情況下，銀行為了減少呆壞賬，保障本金回流和增值，從1998年起，普遍推行了貸款抵押、擔保制度，純粹的信用貸款己經很少。中小企業普遍存在固定資產少，土地、房屋等抵押物不足等特點，因而向銀行申請貸款時需要第三方提供保證，這就有賴于信用擔保制度的完善。
信用擔保是一種信譽證明和資產責任保證結合在一起的中介服務活動，它介于企業和銀行之間，擔保人對銀行做出承諾，對企業提供擔保，從而提高企業的資信等級，幫助企業獲取發展資金。但是，目前信用擔保機構在數量上的匾乏、運作方式上的不規范不僅無法滿足眾多中小企業的貸款需求，而且也阻礙其自身的進一步發展。
（四）信貸歧視
盡管許多中小企業逐漸呈現出經營績效較好、產權結構較為完善、資本結構因依托于內源融資機制也較為完備的優勢，它們卻很難與商業銀行建立普遍的金融聯系。商業銀行對中小企業的信貸歧視所產生的不利影響。這主要表現在以下幾方面：
一是所有制歧視。在我國為數眾多的中小企業中，國有中小企業僅占總數的
24%左右，民營中小企業成為其主流，因此，國有商業銀行與中小企業存在所有制“不兼容”問題，影響銀行授信。國有銀行不愿也沒有必要因為給民營中小企業發放貸款而承擔額外的風險。即便是民生銀行這樣的純粹的民營銀行，主要客戶也是大企業(包括民營大企業)和大項目。二是客戶評價標準歧視。商業銀行現行的信用等級評定辦法是針對較大型企業制定的，中小企業與大企業使用的是同一種信用等級評定辦法，而大企業的各項信用指標是中小企業無法相比的，該評定辦法過于強調企業資產規模，從而造成中小企業的信用等級相對較低。這種狀況客觀上對中小企業形成了信用標準歧視，影響中小企業的融資信心。
（五）企業自身
現實中，中小企業違約行為已給銀行造成巨大損失。隨著銀行信貸業務趨于謹慎，銀行從自身利益出發更加不愿意貸款給信用度低、風險度高的中小企業。據權威部門統計，在沒有獲得貸款的中小企業中有22.5%是由于自身信用不佳造成的，這就是常說的“道德風險”。
總結
要解決中小企業銀行融資難的問題，不僅需要企業自身的努力，而且需要政府以及金融機構三方面的協調合作。
對廣大中小企業而言，增強信用意識，規范財務制度，健全財務報表，加大信息披露力度，給銀行提供真實的財務信息，嚴格按照合同要求使用銀行貸款并按時歸還銀行貸款本息，杜絕逃費銀行貸款債務行為，提高自身素質。
金融機構加強貸款產品的設計以及信貸業務的創新,以滿足處于不同行業、不同發展階段中小企業融資的需要；在有效防范信貸風險的前提下，創新適應民營企業特點的擔保方式，如民營企業聯保、倉單質押等，既方便民營企業貸款，又減輕其擔保費用負擔；政府倡導建立由民間發起、民間參股的區域性股份制銀行。小銀行的建立有利于激活國有銀行的活力，提高國內銀行業的整體競爭力，完善銀行業整體架構，切實解決中小企業融資難的問題；通過建立完善信用擔保和再擔保機構來分散和降低信貸風險；探索建立貸款保險制度來適當轉移貸款風險，從而增強商業銀行的放貸積極性。
【參考文獻】
1.穆爭社.“淺析中小企業直接融資中存在的問題”，《中國民營科技與經濟》，2003.3
2.牟偉明.“企業融資成本新探”，《經濟師》，2003.8
1建立和完善項目管理體制
現代項目管理的基本點是項目經理負責制,是由項目經理一個人對整個項目工程的成本、進度、質量,做出決策、承擔責任。但項目經理又要把參建人員組織起來;把職權分解下去、一層層地交付下去、明確分工、各司所職、獎罰分明。使每一個負責人都有一定的權利和責任,使每一個人抱著對企業和集體負責的主人翁意識為降低成本精打細算,作到從實際出發,用事實和數據說話,禁止用“大炮打蚊子。”所以說在項目管理中建立一個嚴密的成本控制體系,用統一的規章制度來約束和指導每一個參建人員的工作,力爭在施工過程中為企業創造最大的經濟效益。
2施工階段的成本控制應從以下幾個方面進行嚴格把關
2.1合同方面
按合同約定的工作范圍、技術規范、圖紙要求,詳細的編制施工圖預算及施工組織設計,并以此作為制定計劃成本的基礎。在施工圖紙中出現的設計問題應及早的提出并要求甲方盡快給予答復,以免出現怠工、窩工的現象。對于圖紙以外而增加的工程量要及時的作好施工簽證并申報、簽字。用合同賦予的權利合理的盡可能的增加工程收入,減少開支。
2.2技術組織方面
落實技術組織措施,走技術與經濟相結合的道路,依技術優勢來取得經濟效益。工程應在開工前根據實際情況制定技術組織措施并列入施工組織計劃,詳細合理的繪制施工現場布置圖以達到所用材料最省、施工最方便、減少浪費節約開支的目的,根據執行情況和節約效果對有關人員進行獎懲防止“理論上節約、實際上超用”的情況發生。
2.3安全方面
嚴格按照安全操作規程辦事,杜絕安全事故的發生。保護施工現場的人身安全和設備安全,減少和避免不必要的損失,不允許有任何細小的疏忽。否則,將會造成難以估量的損失。所以,必須從現場標準化管理著手,切實做好預防工作,把可能發生的經濟損失減少到最低限度。
2.4質量方面
嚴格按照規范的規定和圖紙的要求進行施工確保工程質量。對每道工序事先進行質量技術交底,設置施工隊技監點、負責對每道工序進行質量復監和驗收,降低返工、停工損失;根據要求和質量標準,合理使用人工和材料,減少質量過剩支出。
2.5勞動力方面
在實行管理層和作業層兩層分離的情況下,項目施工需要的人工和人工費,由項目經理部與施工隊簽定勞務承包合同,明確承包范圍、承包金額和雙方的權利、義務。當實物工程量發生變化時要及時的調整人工和人工費,對在進度、質量、節約、文明施工等方面做出貢獻的應給予適當的獎勵。反之要進行罰款。
2.6材料方面
材料采購實行“質量好、價格低、運距近"的原則,進場材料要專人嚴格計量。采取“量價分離"的方法進行費用計算,密切關注市場指導價,如遇價格大幅上漲,可向甲方爭取按實補貼。材料的領取可采用“限額領料單”的辦法,定期盤點,嚴格控制材料的消耗數量。隨時掌握工程進度的材料實際用量與計劃用量的比值。對于周轉性材料要及時的回收、整理使用完畢及時退出現場,盡量的減少租賃費用,從而降低成本。
2.7機械管理方面
根據工程的實際需要合理的選用機械設備,作到既實用又經濟;作好工序、工種機械施工的組織工作,最大限度的發揮機械效能;同時,對機械的操作人員進行嚴格的培訓,防止操作不當影響正常的施工從而增加成本;做好機械的維修保養工作,使機械始終處于完好狀態,隨時都能正常運轉,保持其完好的整體性。對于必須外租的機械設備,要對其性能和價格進行市場調查、摸底。
2.8財務會計方面
財務部門是成本控制的重要組成部分,主要是通過審核各項費用的支出并對各部門成本招待情況進行檢查監督,對工程進行全方位的成本分析,減少不必要的工資支出,控制非生產性開支的數量,把好花錢關。
3工程項目成本分析
就是根據統計審核、業務考核和會計核算提供的資料,對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析。工程項目成本分析要隨著項目施工的進展,動態的、多形式的開展,而且要與生產諸要素的經營管理相結合。成本分析既要注重時效又要為生產經營服務,通過成本分析,及時的發現矛盾,及時解決矛盾,避免造成問題成堆,積重難返,發生難以挽回的損失,而且要分析問題產生的原因,積極有效的提出解決問題的合理化建議。從而改善生產經營、降低成本,提高項目經濟效益。
(1)分部分項工程的成本分析是工程項目成本核算分析的基礎。分析的方法是:通過施工圖預算確定預算成本。施工預算計劃成本和實耗人工、材料確定的實際成本進行“三算”對比,分別計算實際偏差和目標偏差,分析偏差產生的原因,尋求今后的分部分項工程成本的節約途徑,為竣工成本分析和今后的工程項目成本管理提供一份寶貴的參考資料。
(2)月(季)度成本分析:月(季)度的成本分析,是施工項目定期的、經常性的中間成本分析。通過對各成本項目的成本分析。可以了解成本總量的構成比例和成本管理的薄弱環節。例如:在成本分析中,發現人工費、機械費和間接費等項目大幅度超支,就應對這些費用的收支配比關系認真研究,并采取對應的增收節支措施,防止今后再超支。如果是屬于預算定額規定的“政策性”虧損,則就雁控制支出人手,把超支額壓縮到最低限度。
(3)年度成本分析:由于項目的施工周期一般都比較長,除了要進行月(季)度成本的核算和分析外,還要進行年度成本的核算和分析。這不僅為了滿足企業匯編年度成本報表的需要更可以總結一年來成本管理的成績和不足,為今后的成本管理提供經驗和教訓,從而可以對項目成本更有效的管理。
(4)竣工成本的綜合分析:凡是有幾個單位工程而是單獨進行成本核算的施工項目,其竣工成本的分析應以各單位工程竣工分析資料為基礎,再加上項目經理部的經濟效益進行綜合分析。如果施工項目只有一個成本核算單位工程對象,就以該成本核算對象的竣工成本資料作為成本分析的依據,主要包括成本分析、資料節超對比分析、主要技術節約措施及經濟效果分析。這樣可以全面了解單位工程的成本構成和降低成本的來源,對今后同類工程的成本管理很有參考價值。
4小結
以上論述認為應從以下幾點搞好成本控制
(1)首先要建立一個完善的組織管理機構,建立以項目經理為主的成本控制體系。
(2)制訂和完善成本管理責任制,指定出一系列的規章制度,把責任落實到每一個人。
關鍵詞：機械制造；企業成本；控制管理
企業核心競爭力是先進的科學技術，企業生存與發展基礎是利潤，減少企業成本是企業生存的基本保障，減少企業成本有很多因素組成，但主要是如何科學進行企業成本控制管理，減少成本并不是一味減少企業職工工資，減少引進生產資料，這些有時候可能更不利于企業科學的發展。主要就是不斷總結成本管理經驗，需要不斷創新學習新的管理模式，目的是提高企業在行業中的競爭力，激發員工正能量，讓企業自身不斷發展壯大。
1機械制造個業成本控制的特點
1.1可選擇性
成本控制有多種因素組成，在機械制造企業采用不同的成本控制方式，根據機械制造企業特點選擇合適的成本控制方法，目的就是提高企業的科學發展，讓企業向優化的方向發展，提高成本控制，是機械制造企業發展的基礎保障。
1.2全面性
全面性是機械制造企業的特色，在企業生產經營的過程中，各個環節都需要進行成本控制，原材料的采購，成品的生產，產品的銷售等，都需要科學的進行成本控制，成本費用支出占有一定比例，必須在合理的范圍內進行科學控制，要深入了解每個環節的資金支出，讓每筆資金支出有一定意思，是為企業發展服務的，加強各個環節成本控制，是提高整體成本控制的基本保障。
1.3連續性
成本控制必須有連續性，就是企業在發展過程中，成本控制要與企業生產一定重要，需要成立專門領導機構持續進行成本管理總結，成本管理長期科學抓，持續到生產各個環節，要從設計、采購、生產、工序等各個環節入手，科學的進行企業成本管理，讓成本管理理念滲透到企業生產經營的各個環節，要科學的指導，連續的抓企業成本管理，讓機械制造企業健康科學有序的發展。
2機械制造個業成本控制管理中的主要問題
2.1成本控制管理意識不強
企業經營者一般注重生產、銷售、核心技術研發等重要領域，對成本控制管理意識淡薄，企業在發展過程中，成本控制是非常重要的，機械制造企業在成本，生產、銷售等各個領域都有浪費現象，長期下去，也是很多的資金支出，企業管理者在企業效益非常好的時候，不是很在意企業的成本管理，認為浪費點不是大事，但情況往往是越來越嚴重，想節約成本，進行科學管理，不是短時間能完成，這與企業的管理有很大關系，科學有效的管理企業，企業員工有核心力，反之企業職工沒有向心力，企業長期一定要破產，企業經營管理者一定要重視成本控制管理，提高成本管理意識，這是企業長期健康發展的基本保障。
2.2成本控制管理信息化手段缺乏
成本控制必須科學的進行，利用現代信息技術，企業進行信息化管理，是企業發展需要，也是社會發展需要。隨著計算機技術在機械制造企業成本管理中應用，現代化管理信息手段得到了提高，并發揮了巨大作用。不少機械制造企業成本管理的信息化水平相對比較落后，很多企業對信息化認識程度不夠、思想準備不足，造成信息技術在降低成本上的作用未能得到真正地發揮。機械制造業的產、供、銷，人、財、物是一個系統的有機體，大量的信息交換存在于它們之間。然而山于企業缺乏先進的管理手段和信息化管理系統，人工管理信息分散、各部門之間不及時共享，成本核算不及時、不準確，缺乏完善的基礎數據，大大影響了管理決策的科學性。
3機械制造企業加強成本控制的對策措施
3.1樹立成本管理觀念，健全成本管理制度
管理制度是企業發展的準繩，企業中每個員工都必須遵守的基本管理制度，企業管理制度一定要把企業的成本控制寫在管理制度上，體現成本控制的重要性。機械制造企業要加強成本控制，樹立成本管理觀念是解決問題的關鍵。應將成本管理作為一項重點工程，對成本管理的內容、方法進行分析和研究，用全而成本管理理念作為指導，加強成本的事前計劃、事中控制和事后分析。
3.2降低材料成本，控制人工費用
降低材料成本不是買不合格的原材料，主要目的是減少材料的流通環節，所有的材料都爭取是合格廠家直接購貨，減少流通環節，能降低原材料成本。控制人工費用不是減少工人工資，要科學規劃用工的人數，企業不能養閑人與懶人，調動職工積極性，激發職工最大潛能。3.3改進產品設計，提高自動化水平成本控制的主要因素改進產品設計，提高自動化水平起到重要作用。工人生產過程中要依據產品設計，如何改變產品設計，提高工人工作效率起到重要作用。機械制造企業在生產過程中，提高自動化水平，降低勞動成本，提高工作效率，完善工作流程起到技術保障。
作者:姜毅婕 單位:核工業煙臺同興實業有限公司
參考文獻：
[1]宋文勝.機械制造企業生產管理中成本控制的優化[J].中不企業管理與科技(下旬刊).2014(08).
[2]馮大學.關于機械制造企業成本控制與方法管理研究探析[J].中不企業管理與科技(下旬刊).2014(06).
1.1采購成本高
中小企業成本構成中，采購成本一般大于60％，人工支出(工資、福利費等)占20％，管理費用占15％，利潤占5％。由此可見，采購成本構成了企業生產成本的主體，也是企業成本控制中最富有價值的部分。以一個采購成本占總成本60％、利潤率為5％左右的企業為例，只要將采購成本降低8％，就可以將利潤率提高到11％。而目前中小企業采購成本高恰是困擾其發展的主要問題。
1.2生產成本高
中小企業的成本管理處于一種注重短期利益的模式中，認為生產成本管理就是控制企業的生產成本，只限于生產耗費的活動，因而管理模式單一，生產成本控制也只限于反饋性控制。
1.3銷售成本高
近幾年，隨著市場競爭日益加劇，市場需求增長放慢，來自企業前后向的雙重擠壓和競爭使中小企業產品的銷售價格不斷下滑，銷售數量的增長速本論文由整理提供度減緩，營銷成本不斷上升，盈利減少，中小企業承受著比以往更大的生存競爭壓力。因此，強化營銷成本意識，有效降低營銷成本，增加企業利潤，就成了中小企業的當務之急。
2原因分析
2.1對成本的地位認識不足
成本管理是企業經營管理的一個重要組成部分，成本管理的主體應該是企業，成本管理的動力也應來自于企業內部經營管理的需要，但是有些中小企業并未充分意識到這一點，成本管理僅限于國家頒布的財務法規中有關成本條例的遵守和執行上，忽略了成本管理對企業經營管理中的重要地位。
2.2成本管理戰略觀念缺乏
許多中小企業按照成本習性劃分和核算產品成本，通過提高產量可以降低單位產品分擔的固定成本。這種做法導致企業不管市場對產品的需求如何，片面地通過提高產量來降低產品成本，通過存貨的積壓，將生產過程發生的成本轉移或隱藏于存貨，提高短期利潤。造成這種現象的原因就在于企業成本管理缺乏戰略觀念，導致成本信息在管理決策上出現誤區。很多企業的成本管理觀念落后，組織化程度不高。成本管理組織化就是要求實行統一領導、分級管理的原則，要建立成本管理責任制度，保證目標成本的順利實現。企業所擁有的資源不能夠充分發揮效應，就是一種浪費，這對于廣大的中小企業來說更是不可取。
2.3成本管理方法手段陳舊
許多中小企業在成本管理手段上仍然采用手工操作。這樣表面上是節省了投資硬件的開支，但員工常常就會陷入一些繁重事務性勞動當中，而沒有機會或者是時間去思考和改進管理中存在的問題。而且采用手工的及時性和準確性也得不到保證，更無法對物質的消耗和流向進行控制，這樣最直接的后果是管理者無法做出準確的決策。
2.4成本管理人才專業性不強
中小企業往往無法吸引高素質的人才，但這并不意味著只能用低素質的員工。而企業管理者常常忽略這一點，認為成本核算比簡單，只要認真負責就可以做，而沒有根據企業需要培養一支能夠適應成本管理需要的專業員工隊伍，這樣不可避免地使自己處于粗放經營的模式中。因此，現有的成本管理模式已不能滿足市場競爭的需要，必須樹立新的成本觀，選擇適合企業自身特點的生產方式和成本管理模式。
3成本管理的對策
3.1降低采購成本
(1)針對性地建立和完善采購管理制度。使采管理尊重市場規律，對采購管理制度糾偏。建立科學、客觀的采購業績評價體系。科學、客觀地評價采購業績，可以激發采購人員主觀能動性，引導采購人員主動降本增效。激發采購人員工作熱情和采購創新意識。
(2)提高采購部門的員工素質。在影響采購成本的各項因素中，如市場走勢的判斷、合同條款的商定、采購時機的把握等無不體現著采購人的行為藝術。各工業企業的人力資源部門應根據用人標準和崗位職責，對采購崗位進行詳細描述，將真正勝任的人才選拔到采購崗位上來。
(3)建立企業的信息平臺。采購就是從紛繁復雜的市場中獲取有用信息，并快速進行采購決策的過程。信息化建設可以為采購人員提供便捷的信息渠道，把采購人員從大量的手工工作中解脫出來，有更多的時間集中研究市場信息和采購發展戰略問題，為企業提供了降低采購成本的機會。
3.2采取有效措施降低生產成本
(1)建立完善的現代成本控制體系。加強中小企業財務管理，及時對較大金額費用進行分析決策，這些具體制度必須是成文的、系統的、剛性的、責權明晰和長期有效的。實施目標成本控制，實施管理創新。
(2)建立成本控制中心。成本控制又可以細劃成材料成本控制、能源動力成本控制、人員成本控制、維護運行成本控制幾個方面。實現生產經全過程的成本控制。嚴格控制原材料采購成本，通過因特網、實地垂詢等多種途徑了解材料價格信息，建立采購成本數據庫，及時地隨市場價格予以調整材料最高限價，實行節獎超罰。要在事前、事中、事后的三個階段同時進行控制。
(3)應從戰略層面來考慮消減成本。在成本細分過程中，根據單位成本占總成本的比重，明確成本控制重點，并從源頭抓住重點成本項目進行全體員工在內的全方位、全流程控制，使每位員工都有清晰明了的責任成本控制標，每個員工都切實感受到自己的責任，因此能自覺做到自我加壓、自我約束、挖掘潛能、追求自身利益最大化。
(4)將成本控制意識作為企業文化的一部分。從戰略上重視成本控制要落實到企業的方方面面。包括每個細小環節。中小企業的員工整體素質較低，而科學的成本控制體系又與員工的素質密切相關。要使員工認識到，成本控制制度不是哪一個人的事情，而是員工的集體行為，從而提高員工的素質。要將培養員工的成本控制意識作為培養企業文化的一部分。超級秘書網
(5)重視企業信息化的建設。對廣大中小企業而言，推進信息化建設可以節約大量成本。幫助企業實現電子商務模式，以此拓寬交流范圍，縮短交流時間。同時，通過推動信息化促進企業管理的革新，加大經營投入，加快統計信息化網絡基礎設施建設。此外，企業要做出詳細的投資預算，加大信息化工程建設，投入一定資金，對統計信息建設進行改造和完善，建立統計管理信息系統。加強統計信息化教育，提高信息統計人員素質。
3.3采取積極措施降低銷售成本化營銷成本意識。中小企業應樹立起“服務營銷”的思想與“關系營銷’，的理念，將成本耗費融合在市場與消費者的有機結合之中，形成現代市場營銷服務觀和信用觀。
關鍵詞：在建工程；成本管理；控制
隨著我國經濟體制改革進一步深入，市場對企業管理的要求也越來越高。有大部分業主把支付保證金作為招標入圍的先決條件，擠占企業在建工程資金，致使企業經濟效益日趨下滑，對企業的生存和發展形成了很大的挑戰，這樣就迫使企業必須不斷改進在建工程成本管理，對在建工程所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，都需要進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，降低項目成本，提高經濟效益。
一、工程項目成本管理
（一）工程項目成本管理的概念
工程項目成本是指在工程項目上發生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費；間接成本是指實施工程過程中發生的管理費和臨時設施費等。工程項目成本管理是對工程項目建設中所發生的成本，有組織、有系統地進行預測計劃、控制、計算、分析和考核等一系列的科學管理工作。其目的在于組織和動員群眾，在保證產品質量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達到以最少的生產耗費取得最大的生產成果。
工程項目成本管理首先應成立以項目經理為中心的成本控制體系：其次，應按內部各崗位和作業層進行成本目標分解；再次，應明確各管理人員和作業層的成本責任、權限及相互關系。項目經理部應對施工過程中發生的各種消耗和費用進行責任成本控制，并承擔成本風險。項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告共8個環節。企業對項目經理部的成本控制進行服務。企業的盈利目標有賴于項目成本的降低。
（二）工程項目成本管理的內容
工程項目成本管理是建筑企業項目管理系統中的一個子系統，這一系統的具體工作內容包括：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項目經理部在項目施工過程中，對所發生的各種成本信息，通過有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使工程項目系統內各種要素，按照一定的目標運行，使施工項目的實際成本能夠在預定的計劃成本范圍內。
1、工程項目成本預測
項目成本預測是通過成本信息和項目的具體情況，并運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發展趨勢做出科學的估計，其實質就是工程項目在施工以前對成本進行核算。通過成本預測，可以使項目經理部在滿足業主和企業要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在工程項目成本形成過程中，針對薄弱環節，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。因此，工程項目成本預測是工程項目成本決策與計劃的依據。
2、工程項目成本計劃
工程項目成本計劃是項目經理部對工程項目成本進行計劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案，它是建立工程項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎。一般來講，一個工程項目成本計劃應該包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該工程項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據。可以說，成本計劃是目標成本的一種形式。
3、工程項目成本控制
工程項目成本控制指項目在施工過程中，對影響工程項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現象，發現和總結先進經驗。通過成本控制，使之最終實現甚至超過預期的成本目標。工程項目成本控制應貫穿在施工項目從招投標階段開始直至項目竣工驗收的全過程，它是企業全面成本管理的重要環節。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權限，這是成本控制的基礎之一，必須給以足夠的重視。
4、工程項目成本核算
工程項目成本核算是指工程項目施工過程中所發生的各種費用和形成工程項目成本的核算。它包括兩個基本環節：一是按照規定的成本開支范圍對工程施工費用進行歸集，計算出工程項目施工費用的實際發生額；二是根據成本核算對象，采取適當的方法，計算出該工程項目的總成本和單位成本。工程項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和考核等各個環節的依據。因此，加強工程項目成本核算工作，對降低工程項目成本、提高企業的經濟效益有積極的作用。
5、工程項目成本分析
工程項目成本分析是在成本形成過程中，對工程項目成本進行的對比評價和剖析總結工作，它貫穿于工程項目成本管理的全過程，也就是說工程項目成本分析主要利用工程項目的成本核算資料（成本信息），與目標成本（計劃成本）、預算成本以及類似的工程項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術經濟指標對成本的影響，系統地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動的規律，尋找降低工程項目成本的途徑，以有效地進行成本控制，減少施工中的浪費，促使企業和項目經理部遵守成本開支范圍和財務紀律，更好地調動廣大職工的積極性，加強工程項目的全員成本管理。
6、工程項目成本考核
所謂成本考核，就是工程項目完成后，對工程項目成本形成中的各責任者，按工程項目成本責任制的有關規定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定工程項目成本計劃的完成情況和各責任者的業績，并以此給以相應的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有罰，賞罰分明，才能有效地調動企業的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低工程項目成本和增加企業的積累，做出自己的貢獻。
工程項目成本管理系統中每一個環節都是相互聯系和相互作用的。成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本控制是則是對成本計劃的實施進行監督，保證決策的成本目標實現，而成本核算又是成本計劃是否實現的最后檢驗，它所提供的成本信息又是對下一個工程項目成本預測和決策提供基礎資料。成本考核是實現成本目標責任制的保證和實現決策的目標的重要手段。
二、企業在建工程成本管理中存在的問題
（一）在建工程忽視成本的管理
推行項目法施工，經常出現這樣的問題，企業管理層雖然重視成本但鞭長莫及，且其更偏向于利潤中心角色。項目是成本中心，但其首先必須滿足工期等條款約束，以免超期罰款，更兼季節性施工問題，無暇顧及成本盈虧，效益向生產低頭的現象屢見不鮮。
（二）工程成本管理認識上存在誤區
長期以來，企業的成本管理存在認識上的誤區，認為企業成本管理是財務部門責任，有些工程項目經理更簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本管理責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工現象發生而浪費人工費；如果技術人員現場數據不精確，必然會導致材料二次倒運費的增加；如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大。由此可見，不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本管理。
（三）沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制
任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。企業成本管理只有堅持權責利相結合的原則，做到獎罰分明，才能有效控制或降低成本。目前不少企業由于長期受計劃經濟體制的影響，在成本管理方面各部門、崗位、各工序之間的責任不清、管理權限不明，企業無法對各部門、崗位、工序的人、財、物耗費實施量化標準進行考核；在利益分配上搞平均主義，出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，工程項目成本管理就難以有效實施。
（四）成本控制能力較弱
（1）材料采購環節執行合格的分供方評價制度不嚴，材質不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費。
（2）材料的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，限額領料制度不落實，不能準確核算材料消耗水平。
（3）機械設備利用率低，窩工現象時有發生。
三、企業在建工程成本管理與控制
（一）重點抓好在建工程施工階段的成本控制，努力降低成本
1、在建過程中按照各自的責任目標搞好成本控制和分析
（1）提高勞動生產率、節約開支，加強人工費的管理。
（2）精簡處機關機構，壓減科室冗員和機關附屬單位的人員，使在崗人員達到一專多能。對項目管理人員人數，要根據投資數額大小、技術復雜程度、施工難度和施工能力來確定。采取競爭上崗、定崗、定職、定人、定崗位風險系數；
（3）對施工生產作業人員進行培訓，及時提高他們的生產能力和技術水平，使他們能夠完成和超額完成勞動定額，最大限度地以最少的勞動消耗，獲得最大的勞動效率；
（4）要加強科技管理學習和引進先進的管理方法、技術設備、工藝，以提高人機工作效率；
（5）根據施工作業計劃，通過網絡作業流程分析，充分利用現有的工作面，盡可能組織平行作業，擴大工作面，使后續工序提前投入工作，提高工時利用效果，盡可能減少窩工現象。
（6）選好施工企業工人，要擇優選擇那些有專業特長的，有實踐經驗的技術過硬的包工隊，公平競爭，建立能者上庸者下的機制。盡可能少雇包工隊，把自己單位的職工放在施工線上，發揮職工的最大積極性，創造不菲的效益，減輕包袱。
2、材料費用的控制
（1）合理確定材料數量。在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右。因此材料費的控制至關重要，材料費節余將影響到整個工程的節余，而且材料費具有較大的節約潛力。往往在其他成本出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。對鋼材、水泥實行限額發料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業隊結算。節約時給予獎勵，超出時由施工作業隊自行承擔，從施工作業隊結算金額中扣除。這樣施工作業隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失
（2）合理確定材料價格。材料價格同樣是降低材料成本的關鍵。要確定材料價格，必須組織工程、物資、財務等人員到材料供應地進行充分的調查，貨比三家，爭取找到供貨或提供服務的源頭，以最優惠的價格取得代應商；但并不是材料價格越低越好，還要把好材料的質量關。合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能才能確保工程質量關；合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保工程質量，要把握好物理性質、化學性質和力學性質，所有的材料都必須經過質量檢驗，現場材料員要把好所進材料的質量關不能盲目地追求低價低成本而不顧工程質量。
3、現場管理費控制。
現場管理費是與工程施工直接相關的成本，貫穿整個施工過程，直至保修期滿。
（1）做好雨季、冬季施工的準備工作，預防因突然的自然環境變化而影響施工；
（2）嚴格按照施工規范、技術標準、質量要求施工。各個專業應制定嚴格的操作規程，對于不按照操作規程作業，造成施工成本增加的，由執行負責人負責；
（3）防止質量事故發生。質量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等。這部分費用可以通過先進的施工管理而降低；
（4）做好工程施工的預防、檢測工作。如及時對工程的質量進行檢測，做好隱蔽記錄，建立質量安全檢查小組，隨時檢查施工安全、進度情況，做好預防工作；
（二）加強工程質量控制，實行全面質量管理，減少返工損失，減少和防止不合格品、廢品損失
工程質量成本可分為預防成本、檢測成本、質量事故成本、過剩投入成本等幾個方面。對工程項目質量監控不力而造成的質量低劣會帶來慘重的代價，這種代價既有經濟方面的，也有危及生命安全的。目前我國施工項目成本管理中尚未建立起對工程項目質量成本的風險監控體系，比如總承包單位在進行工程轉包、分包中的壓價行為，使得轉包、分包單位的價格太低而由此帶來的施工過程中偷工減料等現象時有發生，嚴重影響工程項目的質量。一個工程項目的施工過程就是工程質量形成過程。要達到質量的要求，需要開展兩個方面的工作：其一是質量的檢驗和保障工作，其二是質量失敗的補救工作，這兩項工作都要發生費用，有時因質量問題造成的成本損失是十分驚人的，要在保證質量的前提下，加強控制，實行全面質量管理，努力降低質量成本，每道工序嚴格按照質量規范要求施工，盡量避免和減少返工、報廢等造成的損失。
（三）加強安全管理，杜絕安全事故，減少事故損失
加強安全管理要著眼于預防事故的發生，降低工程施工企業的經營生產成本。
1、減少事故的發生次數，可增加經濟效益。施工項目每一事故的發生，都可能會有設備的損壞、工件的損失以及工作場所恢復費用等。事故發生次數減少，項目就減少了這部分事故處理費用，最后體現于項目經濟效益增加。另一方面，每一事故的發生都不可避免地造成施工項目的停工損失，而施工發生次數的減少以及施工嚴重程度的降低，也相應減少了停工損失費用，表現為項目間接經濟效益的增加。
2、制定應急預案，一旦發生事故，將損失降至最低程度。通過安全設計、操作、維護、檢查等措施，可以預防事故，降低風險，但不可能達到絕對安全。因此，需要安全投入，制定萬一發生事故后應采取的緊急措施和應急方案。建立事故應急救援體系，在事故發生后迅速控制事故發展，保護現場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產和環境造成的損失降低到最低程度。
（四）改進施工工藝，合理組織施工
1、在施工過程中，積極推廣應用新技術、新工藝，改革落后的傳統工藝和作法不僅能夠提高工程質量，同時因減少人工、材料以及設備的投入等，有效地降低了工程成本。如泵送混凝土也是一種全新的施工工藝，與傳統的使用塔吊吊運料斗相比，節約了大量人力，提高了澆注質量，加快了施工速度，使塔吊的使用率提高，縮短了工期，減少了機械設備與周轉材料的租賃費用，從總體上有效降低了成本；同商品混凝土相比，泵送混凝土的價格優勢是明顯的。合理地采用適合項目特點的新技術、新工藝，加大施工中的科技含量是降低工程成本的有效途徑。
2、廣泛采用先進技術、新工藝、新材料、新機具，可使施工時投入的材料（如架管、模板等）機具等大量減少、勞力減少、工期減短，會給項目帶來可觀的經濟效益．因此，對每個項目施工之前，充分調動技術管理人員和經濟管理人員，依靠科學技術創新，因地制宜，盡量采用先進技術、新工藝，新材料，如附墻爬升腳手架、滑模、早拆模技術，一次成活技術，落地砂漿再利用，篩余“砂頭”、碎磚、廢石利用等．同時將施工結果與相關施工者的經濟利益掛鉤，以提高工作效率，并設專人管理，定期檢查，確保技術措施條條落實，收到實效。
（五）完善合同文本，避免法律損失
施工項目的各種經濟活動，都是以合同或協議的形式出現，如果合同條款不嚴謹，就會造成自己蒙受損失時應有的索賠條款不能成立，產生不必要的損失。所以必須細致周密的訂立嚴謹的合同條款。
首先，應有相對固定的經濟合同管理人員，并且精通經濟合同法規有關知識，必要時應持證上崗；其次是應加強經濟合同管理人員的工作責任心；三是應制定相應固定的合同標準格式。施工項目合同基本上有以下幾類：委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務合同、技術服務合同、租賃合同、其它協議等。各種合同條款在形成之前應由工程、技術、合同、財務、成本等業務部門參與定稿，使各項條款內涵清楚，嚴謹不漏。
（六）加強溝通管理，做到在建工程成本管理運轉有序
溝通管理是項目管理的一個重要方面，不注意溝通，各行其是，互相掣肘，會浪費時間、精力和資源；溝通得好，成本管理的各個環節運轉有序，可以保證成本管理工作順暢進行，減少不必要的損失浪費。項目溝通有許多種方法，項目會議是項目管理者進行有效的項目溝通的重要途徑。一般可以采取“三會”制進行溝通。“三會”即：由經理部領導班子成員組成的“辦公會”；由生產系統各部門負責人組成的“生產調度會”；由各業務部門負責人組成的“業務會”。其中：“業務會”負責進行計劃成本編制、實施、經營核算和及時處理計劃成本實施過程中出現的問題等業務工作；同時，結合實行計劃成本管理中出現的新情況，完善和規范勞動工資、材料供應、機械設備等業務管理制度。“生產調度會”負責對現場的工期、安全和質量進行協調管理，并按經理部下達的計劃成本的要求對施工現場進行工程項目管理和成本費用控制。“辦公會”負責經理部各項管理措施的決策，處理業務會和生產調度會提交的需由經理部決策的問題。通過“三會”制，把經理部決策層、生產指揮系統和經營管理系統有機地結合在一起，使經理部成為一個充滿活力、堅強的整體，各項業務管理工作緊跟現場生產節奏，秩序井然地進行。
（七）使用靈活的用工制度和聘用、考核、獎懲機制提高工作積極性
企業可以參照國際慣例，采用靈活的用工制度并對人員實行了動態彈性管理，做到“勤者留，懶者走”。同時企業還可以建立相應的聘用機制、考核機制、激勵和懲罰機制，員工在上崗前必須經過資格審查或相應的考試，以確保雇員的素質；考核機制是指雇員上崗后，由人事部門及部門負責人定期考核，考核結果作為對雇員進行獎勵或懲罰的基礎；賞罰分明的機制能提高員工工作積極性，確保工作效率方面取得良好的效果。
（八）建立健全在建工程的跟蹤監控制度，強監督控制，完善在建工程成本約束機制
建立健全跟蹤監控制度，及時糾正、修正在施工過程中發生的問題，避免鑄成大錯，造成損失，秋后算賬，是當前亟待解決的問題。因此，應由公司紀檢、審計、工程等部門組成監察大隊，由書記帶隊，每兩個月檢查審核一次，主要是工程質量、工程進度以及工程撥款支付情況，在確認沒有問題時，項目經理可繼續任職，否則應立即撤換，以免造成更大的損失。通過對企業的跟蹤監控，進一步保證了企業的盈利水平，使虧損企業扭虧為盈或減虧。
結束語
總之，要實行在建工程項目成本的有效管理，切實解決企業在建工程項目管理中存在的問題，就必須加強成本意識，健全全企業在建過程管理，使在建工程項目成本管理成為工程項目管理績效評價的客觀、公正的標尺，以保證企業的利益，提高企業的管理水平和社會聲譽，使企業在市場競爭中立于不敗之地。
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1.1適應我國工業企業國際化、專業化發展的需要
隨著經濟全球化進程的加速，我國企業發展面臨的環境更加復雜多變。自2001年中國成功加入世界貿易組織以來，我國工業企業出現了一系列變革，企業在激烈的競爭當中積極尋找新的發展思路，促進了經濟轉型。為適應大的背景環境，以及工業企業向國際化、專業化發展的需要，各企業必須改進自身管理，采用先進的成本核算方法，規范成本支出環節，形成符合自身發展的新的成本核算會計體系。這種新的成本核算會計體系，可以在總體上，提高決策的科學性，杜絕企業生產的盲目性，從而降低生產總成本，獲得高額利潤，實現企業良性發展。
1.2成本管理是工業企業利潤的“守護神”
成本管理是企業獲得利潤的法則之一，先進的成本管理既不損害產品質量，又能夠有效控制生產成本，因而，應當引起企業管理的重視。如果企業不實行嚴格的成本管理，很容易會消耗企業實力，使企業陷入財政危機，造成生產經營的困難。根據“利潤=收入-成本費用”這一基本公式，可以得知，成本管理對企業利潤的重要性。
1.3成本是工業企業定價的基礎
價格是企業競爭的一個重要因素，在市場競爭日益激烈的今天，越來越多的企業選擇了低價策略，當保證產品質量的情況下，低價產品更有競爭優勢。然而產品的定價受制于成本，傳統成本核算系統的一個最主要缺陷就在于常常少計復雜的、低產量產品的成本，而多計高產量產品成本，從而使成本信息不真實、不相關，產品定價不符合實際。而作業成本法大大提升了成本信息的精確度，從而有利于企業利用成本信息進行管理決策。因此，想要實行低價策略，就必須要對成本進行嚴格的管理，由傳統成本核算法向作業成本核算法轉變，把成本控制在一定的范圍內，獲取必要利潤。
2.工業企業成本核算會計體系中存在的問題
會計是通過對企業經濟活動進行全面、綜合、系統地監督、核算，為企業經濟效益、企業發展提供有價值的經濟信息的經濟活動的全過程。生產成本是工業企業生產運營中的重要環節，生產成本的核算則是最基本的一項會計技術，是每一個會計都應掌握的職業技能，然而目前我國工業企業的成本核算存在著許多問題，成本核算會計體系不健全，與企業發展之間矛盾突出[2]。
2.1企業成本核算對象不合理
對于企業來說選擇什么樣的成本核算方法，與企業的內部管理和長遠發展有密切的聯系。企業在進行成本核算時應當從企業的自身特點與各類成本核算方法綜合考慮，規范生產成本的核算，形成契合企業自身實際的成本管理方法。在企業進行生產成本核算的實際當中應當遵循會計核算的基本原則，根據其要求設置相應的配套文件，如賬簿、表格等。同時，生產成本明細賬應當具體到每一個細節，如材料采購的時間、價格等內容，不能大而無當。
2.2成本管理觀念陳舊
降低成本是傳統成本管理的根本目標，為了實現這一目標，企業只好發揚“節儉”的傳統的美德，減少投入。這樣一來就忽略了產品的質量問題，導致安全事故頻發。與傳統成本管理不同，戰略成本管理需要企業管理者從注重成本核算向成本控制轉變、從成本的經營性控制向成本的規劃性控制轉變、從產品的制造成本管理向產品總成本管理轉變、從靜態成本管理向動態成本管理轉變，在遵循生產規律的條件下，解決產品質量與生產成本的矛盾，實現二者的平衡，從而提高企業經濟效益。
2.3缺乏管理會計核算
我國工業企業管理者思想觀念陳舊，缺乏先進的管理思想，許多企業仍然缺乏管理會計核算的人才，沒有建立專業的管理會計組織、部門，管理會計核算混亂無序。管理會計核算對企業的經濟活動進行監督與管理，對企業決策有重大意義。在一些特殊的情況下，有些企業將單位變動成本作為定價的基礎，決定企業最低銷售價格，以低價吸引顧客，為企業創造利潤。由此可見，企業必須要實行成本核算。
2.4缺乏現代化管理干預
隨著技術的發展，現代成本管理更加先進。計算機具有運算速度快、準確率高、分析力強，儲存量大的優勢，能夠使會計成本核算更加方便快捷，而有些企業并沒有跟上時代的腳步，在會計的成本核算管理當中仍然采用落后的方式進行核算，無法適應新的生產技術和信息技術，不能及時準確的取得有競爭力的合理成本，影響企業發展。久而久之，企業就會因無法滿足現代成本管理的要求而慘遭淘汰[3]。
3.工業企業成本核算會計問題的解決對策
市場經濟競爭非常激烈，工業企業要想在市場之中占有一席之地，必須要重視企業成本核算，針對現有問題，積極尋找對策，努力建立適合自己的成本核算會計體系。
3.1會計人員應該擁有專業素質
會計人員素質的高低對企業成本核算有直接的影響，素質高的人員，能夠使會計工作有序進行，而不夠專業的會計人員很容易導致成本核算出現各種問題，不利于成本核算的順利進行。在實際的成本核算工作當中，會計人員可能會面臨各種措手不及的復雜問題，例如成本核算方法、材料計價方法等等，沒有真才實學的會計人員碰到這些問題就會手足無措。簡而言之，提高會計人員自身的素質是解決我國目前成本核算問題的對策之一。
3.2會計人員應協調好內部工作
在企業內部控制測試工作方面，會計人員應發揮積極的作用，為生產成本的核算準備好各種資料，配合注冊會計師的工作。同時，要加強對專業知識的學習，提高自己的專業技能，尤其是賬表單證的設計能力，使自己成為優秀會計隊伍當中的一員。在實踐工作當中不斷向他人學習，總結經驗，掌握正確的成本核算方法，使將來的成本核算工作能夠有效進行，提升自己的專業水準[4]。
3.3大力推行成本核算制度
目前我國工業企業的許多管理者不具備成本管理意識，忽視成本核算，導致成本核算工作很難展開。企業各級領導應當意識到成本核算的重要性，轉變思想觀念，大力推行成本管理。企業各部門要團結協作，根據制定出來的方案，認真落實對生產成本的預測、控制等工作，運用經濟與技術相結合的方法實行管理，實現成本控制目標[5]。
3.4設立專業的管理會計機構
管理會計是對企業內部的一種管理，最終目的是為了實現最佳經濟效益。它是會計的一個分支，對經濟過程的預測、決策、控制、規劃等經營活動的環節進行管理，得出信息，實現會計與管理在企業經營活動中的融合。目前市場經濟風云變幻，我國企業要想在這樣復雜多變的形式之中獲得發展，就必須對市場信息有足夠的靈敏度，能夠及時掌握相關信息，而管理會計正是企業進行市場預測、成本控制的有效機構。
3.5制定并完善基礎工作
企業的基礎工作關系著企業的日常運營，有序的基礎工作有利于企業的健康和穩定。做好企業的計量工作、制定企業內部結算價格、建立嚴格的考核制定、實行會計電算化，這些基礎工作，能夠提高企業的成本核算效率，控制生產成本，并且為企業進行決策提供科學依據[6]。
4.結束語
