時間：2023-01-20 08:42:56
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一、目標(biāo)運行情況
二、重點工作推進(jìn)情況
2、確保事業(yè)人員津補(bǔ)貼的發(fā)放。市局召開行政事業(yè)人員津貼發(fā)放工作會后，我局迅速召開了兩次黨組擴(kuò)大會議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)六部委關(guān)于津貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定，隨后又召開了全體職工會，宣貫了津補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定。津補(bǔ)貼發(fā)放政策宣貫后，事業(yè)人員對這次津補(bǔ)貼發(fā)放工作不是很理解，存在抵觸情緒，一度曾經(jīng)消極怠工。局黨組根據(jù)這一情況，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各分管口事業(yè)人員情況，分別做好思想工作，并認(rèn)真解釋省政府津補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)規(guī)定，通過耐心細(xì)致的思想工作，絕大部分職工都能夠理解這次津補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定，并積極投入到正常的工作中。
3、認(rèn)真開展市局組織的各項活動。2009年上半年，我局按照市局統(tǒng)一部署，積極開展了“素質(zhì)提升年活動”、“企業(yè)服務(wù)年”、“質(zhì)量和安全年活動”、“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”等多項活動，我局都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實施方案，按照方案要求，積極組織實施。通過一系列活動的開展，全體干部職工的思想境界有了較大的提高，服務(wù)意識得到了增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平得到了提升，收到了良好的效果。
4、積極開展品牌興縣工作。品牌興縣，任重而道遠(yuǎn)，。2008年我局的品牌興縣工作取得了突破性的進(jìn)展，2009年，我局在此基礎(chǔ)上，再接再厲，積極動員企業(yè)爭名創(chuàng)優(yōu)，提升**縣企業(yè)知名度和市場競爭力。目前，**縣中電龍源水泥有限公司、許昌恒昇水泥有限公司、**縣瑞達(dá)面粉廠、**縣香樂餅業(yè)有限公司、**縣面粉廠等6家企業(yè)已經(jīng)積極準(zhǔn)備申報河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。另外，我局還組織**縣源茂新型建材有限公司、**縣中電龍源水泥有限公司、**縣面粉廠、供電局、黃洋銅業(yè)有限公司參加許昌市舉辦的qc小組活動，其中**縣供電局在此次活動中取得qc成果一等獎的好成績，得到市局領(lǐng)導(dǎo)的好評。
5、認(rèn)真做好政務(wù)信息和新聞宣傳報道等工作。為了使質(zhì)監(jiān)工作公開化、透明化，我局加大了新聞宣傳報道工作力度，并將任務(wù)分解到各股室，并出臺了《新聞宣傳報道獎勵辦法》。截止目前，我局共在市級報刊發(fā)表信息10篇，在市局政務(wù)信息發(fā)表10篇，在市局網(wǎng)站發(fā)表信息10余篇。另外，我局在“3.15”活動、新的《食品安全法》宣貫活動中，都采取多種形式，大力宣傳質(zhì)監(jiān)方面新的法律法規(guī)及假冒偽劣產(chǎn)品的辨別方法，受到了市民的歡迎，提升了質(zhì)監(jiān)形象。
6、壓縮開支，節(jié)能減排。根據(jù)市局黨組有關(guān)會議精神，我局根據(jù)實際情況，修改制定了車輛管理、來客招待和辦公用品購置領(lǐng)用等相關(guān)制度。規(guī)定各股室每月車輛用油消減15%；租車費用消減15%；來客招待必須報局長審批，杜絕不必要的招待費用支出；同時改造了用電設(shè)施，更換全局所有的日光燈為18瓦的節(jié)能燈，并杜絕了長明燈、白晝燈；改制無塔供水設(shè)備，把以前使用的7.5千瓦電機(jī)改為5千瓦，
三、亮點工作開展情況檢驗檢測方面的空缺，極大地推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突破性進(jìn)展。一是加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作力度，目前已經(jīng)達(dá)到驗收條件，力爭早日通過驗收。二是煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，我局積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)要求，建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管
理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，企業(yè)整體技術(shù)管理水平有了明顯的提升，目前，我縣的煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)已被省局批準(zhǔn)為試點園區(qū)。
3、地理標(biāo)志的申報工作。目前“**”地理標(biāo)志申報工作已到了最后的攻堅階段，《****地理標(biāo)志產(chǎn)品申報書》已逐級上報至國家質(zhì)檢總局審批。另外，我縣的“**”地理標(biāo)志申報材料已經(jīng)許昌市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)申報至河南省質(zhì)監(jiān)局。
4、加強(qiáng)內(nèi)部管理。新年伊始，我局對照全年工作目標(biāo)，將任務(wù)層層分解，落實到各股、室、隊，辦公室對各單位工作目標(biāo)完成情況不定期組織抽查和督辦，每季度對各股室工作目標(biāo)完成情況在全局通報，并組織半年初評和年終考評，根據(jù)考評得分情況進(jìn)行精神與物質(zhì)獎勵。同時，經(jīng)局黨組討論，修訂完善了《內(nèi)部管理制度》五個方面的二十四項規(guī)定，并重申了雙百分制度，明確了扣分和加分的事項，使獎懲分明，有效地調(diào)動了大家遵紀(jì)
守法的自覺性和爭當(dāng)先進(jìn)的積極性，制度的嚴(yán)格追究落實為我局的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、公文傳遞及落實情況
2009年，我局響應(yīng)市局號召，實行“無紙化辦公”，對市局通過郵箱發(fā)送的文件及通知，及時查收、回復(fù)，并在第一時間交局長批閱，交負(fù)責(zé)人辦理落實。對市局要求上報的材料、信息，安排專職人員積極上報，從未出現(xiàn)過一起漏報、遲報的現(xiàn)象。
五、工作中存在的主要問題
1、受金融危機(jī)的影響，我縣的企業(yè)舉步維艱，導(dǎo)致我局的執(zhí)法難度加大，依法組織收入困難。
2、對于事業(yè)人員津補(bǔ)貼的發(fā)放，雖然我局已做了大量的解釋工作，但仍有少部分事業(yè)人員仍心存疑慮，把一些消極因素帶到了工作中。
3、我局缺乏計量檢定、質(zhì)量檢驗方面的專業(yè)人員，為檢驗工作的順利開展帶來了一些障礙。
4、行政執(zhí)法方法單一，缺乏對企業(yè)的深入了解、與企業(yè)負(fù)責(zé)人的溝通，在執(zhí)法技巧方面有待進(jìn)一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大對獲證企業(yè)的巡查回訪頻次，加大對無證企業(yè)的查處力度，加大對名牌產(chǎn)品的培育力度。
2、繼續(xù)開展兩個安全大檢查，重點開展夏季食品專項檢查，確保全縣人民生產(chǎn)、生活的安全。
3、繼續(xù)開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計劃生育藥械市場、成品油等專項整治行動，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度。
4、開展x光、心腦電圖等檢定項目的設(shè)備購置和認(rèn)證工作，使以上設(shè)備早日投入使用。
5、迎接農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣驗收工作，加快煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的創(chuàng)建力度。
今年上半年__局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，__局積極履行職責(zé)，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，按照年初制定的計劃，自主開展工作，促進(jìn)各項質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展，同時在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和助推社會發(fā)展方面起到了積極的作用。
一、上半年取得的成績
1、突出招商引資工作地位，采取以商引商的方式，把招商引資工作制度化、常態(tài)化，形成了全員招商的大格局。上半年累計外出招商58人次，拜訪各類企業(yè)20余家，取得了招商引資工作的重大突破，引進(jìn)了江蘇國帝節(jié)能科技有限公司項目，2月10日簽約，注冊資金3000萬元，總投資將達(dá)到1.6億元。
2、狠抓市委會議觀摩點建設(shè)工作。采取選調(diào)幫扶人員駐場幫辦、定期溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題等方式大力開展觀摩點建設(shè)幫辦工作。截至目前，江蘇國帝項目的兩座新建廠房正在建設(shè)，外部建筑大體完成，內(nèi)部正在進(jìn)行隔墻，水電正在建設(shè)，進(jìn)展情況良好,將于今年6月20日竣工；環(huán)州萬博城項目27幢樓 主體工程已經(jīng)完成，正在進(jìn)行綠化工程。
3、結(jié)合群教活動內(nèi)容，根據(jù)工作職能，扎實開展電梯、鍋爐、氣瓶、加工環(huán)節(jié)桶裝水等涉及群眾基本利益的特種設(shè)備、食品安全專項整治工作。經(jīng)過整治，我縣小區(qū)超期未檢的電梯已下降至75臺(大部分是萬誠公司遺留下來的問題)，責(zé)令停止使用10臺鍋爐、拆除2臺鍋爐，對4家無證純凈水廠，移交稽查進(jìn)行了立案查處。上半年未發(fā)生一起特種設(shè)備、食品安全事故。
4、加大對西南崗泗洪大棗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的幫扶力度，幫助示范區(qū)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)人員，成立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)示范區(qū)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立育苗基地，統(tǒng)一規(guī)劃種植，制定可操作的全環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。該示范區(qū)在5月9日被正式列入江蘇省第十五批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目，全省共有20家，宿遷市僅有2家。同時積極幫助縣政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)建國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點，洪澤湖濕地公園省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點正在等待省專家考核驗收。
5、自2014年3月1日起，嚴(yán)格按照市政府的要求對全縣組織機(jī)構(gòu)代碼證書進(jìn)行免費辦理（含ic卡工本費、證書工本費及技術(shù)服務(wù)費），預(yù)計每年可為全縣行政事業(yè)單位、小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等3700余家組織機(jī)構(gòu)代碼證書辦理單位減負(fù)30余萬元。
6、根據(jù)縣政府要求，對江蘇分金亭酒業(yè)有限公司破產(chǎn)前合作的7家企業(yè)開展了為期一個月的清理整頓，請求合作廠當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門予以配合。對一家違反合作協(xié)議，非法生產(chǎn)分金亭酒的企業(yè)進(jìn)行立案查處，并對980箱白酒予以扣押，為分金亭酒業(yè)有限公司重啟和維護(hù)其正常的經(jīng)營秩序提供保障。上半年未出現(xiàn)區(qū)域性假冒偽劣產(chǎn)品。
7、江蘇省質(zhì)監(jiān)局在今年2月份確定泗洪縣機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)集群做為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)后，我局立即開展前期調(diào)研工作，按照創(chuàng)建要求，擬定了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和具體的實施方案。
8、根據(jù)2014年“兩免費”檢定實施計劃，從四月初開始啟動2014年“兩免費”檢定工作，通過明確要求、明確責(zé)任、明確分工，截至目前已完成全縣38家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、計生指導(dǎo)站和26家集貿(mào)市場在用的1565臺件計量器具進(jìn)行了免費檢定和維修。
9、經(jīng)過基層單位討論推薦，市、縣（區(qū)）人社部門、上級質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格把關(guān)、共同審核，逐級上報，我局被省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局系統(tǒng)先進(jìn)集體，全省僅20家質(zhì)監(jiān)部門榮獲此榮譽(yù)。
二、工作中的不足和問題
1、食品和特種設(shè)備兩個安全的監(jiān)管還需加強(qiáng)。上半年雖然開展了食品安全專項整治，但不少食品企業(yè)小作坊生產(chǎn)條件差，從業(yè)人員法律意識淡薄、自覺性差，不能嚴(yán)格按食品安全管理規(guī)定辦，少數(shù)膽大妄為者不時摻雜使假、制假售假。加之我局監(jiān)管人員少、專項經(jīng)費不足，可以說在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍存在較大風(fēng)險。特種設(shè)備安全監(jiān)管雖然經(jīng)多年努力秩序基本理順，但在涉及千家萬戶安全的液化氣氣瓶、電梯監(jiān)管上，還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。
2、檢測能力急需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然經(jīng)過近兩年的大投入，我局的檢驗?zāi)芰τ辛撕艽蟮奶岣撸菣z測人員的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高且檢測設(shè)備投入還存在不足，與滿足市場需求還存在一定的差距，各方面能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、監(jiān)管力量和經(jīng)費薄弱。我局專業(yè)從事執(zhí)法打假的工作人員僅有7名，在日常執(zhí)法打假工作中明顯感覺力量薄弱，同時受經(jīng)費限制，高科技現(xiàn)場檢測設(shè)備未配置到位，也給執(zhí)法打假工作帶來一定的制約。
4.內(nèi)部管理制度雖然在一步步完善，人員的主動性在提高，但在制度和人員上依舊存在比較薄弱的一面 ，需要在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時，進(jìn)一步嚴(yán)格考核機(jī)制，從而提高人員的積極性以及整體的工作效率和工作質(zhì)量。
下半年計劃
1、加大招商引資工作力度，爭取超額完成今年的招商引資任務(wù)。
2、按照籌建進(jìn)度，有序推進(jìn)機(jī)械中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取早日完成中心的籌建。包括完成各大型儀器設(shè)備的調(diào)試、安裝、人員培訓(xùn)；收集并歸檔各類標(biāo)準(zhǔn)、信息；整理歸檔所有資質(zhì)認(rèn)定所需資料，確保年底機(jī)械中心通過實驗室資質(zhì)認(rèn)定。
3、我局去年底購買的近300萬計量檢測設(shè)備已于上半年全部到位，針對我縣工作實際情況并結(jié)合計量所項目建設(shè)情況，我們將分批分階段逐步完成項目建設(shè)，爭取盡早的將這些設(shè)備投入到實際工作中。
4、深入開展特種設(shè)備專項整治工作，鞏固上半年浴室鍋爐、住宅小區(qū)電梯專項整治成果。加強(qiáng)對特種設(shè)備使用單位做好“三落實、兩有證、一應(yīng)急”工作的檢查力度，督促企業(yè)自查自糾。加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點設(shè)備的監(jiān)察力度。
5、全面實施以食品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等為手段的“三分”監(jiān)管新模式，加大對生產(chǎn)環(huán)境差，產(chǎn)品質(zhì)量不高的食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，將安全隱患消除在萌芽階段。
6、深入開展質(zhì)量強(qiáng)縣工作，推動縣長質(zhì)量獎管理辦法實施，加快省市名牌創(chuàng)建工作，深入申報企業(yè)開展幫扶、指導(dǎo)工作，確保完成年初制定的目標(biāo)。
7、深化民生計量實事項目，營造和諧有序地區(qū)域計量環(huán)境。在全面落實完成“兩免費”任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大宣傳和推廣力度，爭取在其他公共計量領(lǐng)域有所突破。
2012年上半年，市質(zhì)監(jiān)局在自治區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以“抓創(chuàng)新，爭突破，理常規(guī)”為工作主線，結(jié)合實際，突出重點，抓好各項工作落實，取得了一定的成績。現(xiàn)將上半年開展各項工作情況匯報如下：
一、上半年各項工作進(jìn)展情況
（
一）貫徹落實質(zhì)量興桂戰(zhàn)略決定，市實施“質(zhì)量興玉”戰(zhàn)略工作取得新進(jìn)展。
2、市“質(zhì)量興市”活動于啟動， 9月份通過驗收。根據(jù)《決定》精神，市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市已經(jīng)開展質(zhì)量興市活動的實際情況，進(jìn)一步補(bǔ)充完善原有的工作方案，強(qiáng)化以有的各項政策措施，著眼建立長效機(jī)制，通過開展“質(zhì)量提升年”“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”等活動，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，將質(zhì)量興市工作引向深入，在鞏固質(zhì)量興市的成果基礎(chǔ)上不斷提高市產(chǎn)品質(zhì)量水平。
4、加大對具有地方特色產(chǎn)品的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報力度。為爭取我市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作零的突破，保護(hù)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌，提高產(chǎn)品附加值，我局積極與政府、廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司溝通，幫扶開展了涼亭雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申報工作，目前進(jìn)入自治區(qū)局審核材料階段。
5、加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是推動市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。為了切實落實市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步商議和協(xié)調(diào)落實市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)工作，我局協(xié)調(diào)政府與相關(guān)部門積極推進(jìn)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關(guān)文件。二是幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。今年上半年我局又引導(dǎo)和幫助我市海螺水泥有限責(zé)任公司2個產(chǎn)品采用國外先
進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是突出地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特色，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。繼市潮菜、優(yōu)質(zhì)稻谷全國第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目驗收后，荔枝全國第六批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)也進(jìn)入驗收階段，目前，我局與水果局共同準(zhǔn)備好相關(guān)的考核驗收材料，爭取在6月28日順利通過自治區(qū)專家組驗收。四是經(jīng)過區(qū)、市、縣各級質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行實地指導(dǎo)，廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動后在技術(shù)、管理等方面有所提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。目前，該企業(yè)已向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出確認(rèn)申請，準(zhǔn)備進(jìn)行考核。
6、開展節(jié)能降耗服務(wù)活動，幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能增效。上半年我局制定了今年的節(jié)能降耗工作方案，明確了海螺水泥有限責(zé)任公司為今年的服務(wù)對象。
（二）全面履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
2、落實責(zé)任，動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)了上半年安全責(zé)任事故為零的目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民生命財產(chǎn)安全是我局的主要職能，今年來，我局把狠抓安全維穩(wěn)放在一切工作的首位，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，杜絕了事故的發(fā)生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設(shè)備知識教育培訓(xùn)班，召開了生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作會議，并與所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備、復(fù)混肥、水泥生產(chǎn)和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任書。二是強(qiáng)化“三抓手”監(jiān)管模式在日常工作中加強(qiáng)巡查和督導(dǎo)，對企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)管檔案，將平時對企業(yè)的監(jiān)管、巡查、查處情況等信息納入企業(yè)檔案，以推動企業(yè)的質(zhì)量誠信經(jīng)營。在重大節(jié)假日期間組織開展了食品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，立即責(zé)令企業(yè)整改，限期完成，對嚴(yán)重不合格項和重大隱患一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。三是對市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮濕米粉、糕點、純凈水等生產(chǎn)企業(yè)、小作坊36余
3、開展執(zhí)法打假工作。結(jié)合國家總局、自治區(qū)局、市局的統(tǒng)一安排和部署，在全市組織開展了農(nóng)資、絮用纖維、家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)
5、量化考核，實現(xiàn)了綜合管理規(guī)范化科學(xué)化。我局強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，以貫徹is09001質(zhì)量管理體系為載體，目標(biāo)管理實行分?jǐn)?shù)制考核，各項考核目標(biāo)科學(xué)、合理、優(yōu)化、量化。一是建立健全了黨組議事，人事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理、信息宣傳、案卷管理、執(zhí)法隊伍管理、車輛、會務(wù)會議管理等多項規(guī)范性制度。二是推行工作目標(biāo)推進(jìn)表“上墻”等制度，每季度根據(jù)工作規(guī)范，以記錄表格為依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督考核，實現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序化和行為規(guī)范化。三是加強(qiáng)了制度有效實施的監(jiān)督工作，成立以紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、計財?shù)认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人組成監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體的監(jiān)督實施辦法，對各項制度進(jìn)行有效監(jiān)督，有效促進(jìn)各項
工作的規(guī)范開展。
二、工作進(jìn)展過程中遇到的實際困難和解決辦法
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌意識不強(qiáng)以及質(zhì)量意識淡薄的原因，制約了我市企業(yè)做強(qiáng)做大以及產(chǎn)品在市場的競爭力。做為質(zhì)量監(jiān)督部門，我們積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)，找準(zhǔn)市場競爭的著力點。一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)從原輔材料采購到生產(chǎn)加工過程，到產(chǎn)品出廠檢驗的全過程質(zhì)量控制，完善相關(guān)制度，做好控制記錄，使質(zhì)量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè)，使企業(yè)樹立誠信觀念、長遠(yuǎn)發(fā)展觀念、規(guī)范發(fā)展觀念，努力做到不采購不合格原輔材料，不粗制濫造，不偷工減料，確保產(chǎn)品出廠檢驗，對消費者反映的質(zhì)量問題認(rèn)真對待、及時答復(fù)，樹立起誠信經(jīng)營信譽(yù)，維護(hù)自身品牌，從而增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)做強(qiáng)做大夯實基礎(chǔ)。
2、《食品安全法》出臺后，各食品監(jiān)管部門銜接還不夠緊密，對生產(chǎn)小作坊監(jiān)管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進(jìn)行了分段監(jiān)管，因此，各部門應(yīng)該在對職責(zé)進(jìn)行有效細(xì)化的基礎(chǔ)上，做到分工合作、互相配合，實現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫對接，執(zhí)法到位，這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協(xié)調(diào)處理的工作
1、落實食品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費。根據(jù)《食品安全法》第六十條“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗。進(jìn)行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用”和《食品安全法實施條例》第三十六條“縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督計劃進(jìn)行抽樣檢驗”的規(guī)定，為加強(qiáng)我市高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，確保全市高風(fēng)險食
品質(zhì)量安全，我局曾多次向政府提交食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費，但仍未落實，因此，懇請市政府落實食品監(jiān)督抽查經(jīng)費，以保證我市食品質(zhì)量安全。
2、廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（二期）建設(shè)用地問題。
3、為促進(jìn)市陶瓷、水泥地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升質(zhì)量，需要以政府名義召集企業(yè)召開相關(guān)會議。
四、下半年工作計劃安排
一是下半年結(jié)合質(zhì)量興市繼續(xù)開展質(zhì)量提升年等活動。
二是爭取市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采取幫扶、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督措施提升質(zhì)量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心（二期）的建設(shè)。充分發(fā)揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用，積極為市政府提供地方產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，更好地為市支柱產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）提供科研開發(fā)、質(zhì)量檢驗、計量檢定校準(zhǔn)服務(wù)。
五是加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查，進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任，食品、特種設(shè)備不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性的產(chǎn)品質(zhì)量問題，不出現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任事故，實現(xiàn)責(zé)任事故率為零的目標(biāo)。
一是全力推進(jìn)創(chuàng)建省首批食品安全示范縣工作，制定了創(chuàng)建方案，明確細(xì)化創(chuàng)建工作責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各項工作有序推進(jìn)。二是已在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)單位等環(huán)節(jié)打造了28家食品安全示范單位，以點帶面全面推進(jìn)，通過在食品行業(yè)培樹誠信經(jīng)營標(biāo)桿，提高全縣食品安全水平。三是采取以獎代補(bǔ)方式，投入10余萬元在城區(qū)雙雙超市、聯(lián)華超市、福樂多3家超市、五岳市場1家農(nóng)貿(mào)市場和中學(xué)校食堂建立快檢室，企業(yè)對大宗食品開展自查自檢，確保上市食品質(zhì)量，為下一步全縣快檢設(shè)備體系全面建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
（二）抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，確保農(nóng)村食品安全
一是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。累計投入100余萬元全面完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全市率先完成了此項工作，全市現(xiàn)場會在我縣召開，縣、鄉(xiāng)、村（社）三級監(jiān)管體系基本建成。二是強(qiáng)化農(nóng)家宴監(jiān)管。實行農(nóng)家宴備案登記管理制，鄉(xiāng)村廚師實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案登記管理，并試行食品安全保險。全年全縣農(nóng)家宴申報備案1500余次，全縣鄉(xiāng)村廚師參保率達(dá)85%以上。
（三）抓整治，重打擊，食品藥品安全有保障
全年開展了桶裝飲用水、白酒、食品添加劑、冷凍肉制品、火鍋底料等食品安全專項整治行動，以及中藥材和中藥飲片專項整治、醫(yī)療器械“五整治”回頭看、體外診斷試劑專項檢查等藥械安全專項行動，全年檢查食品藥品各類生產(chǎn)經(jīng)營戶3165戶次，受理群眾投訴舉報17件，責(zé)令整改142戶次，查處案件122件，其中一般程序案件75件，簡易程序案件47件，沒收違法食品140公斤，涉案金額1.72萬元，罰款金額23.2萬元。
（四）抓抽檢，重監(jiān)管，日常安全保障更嚴(yán)格
一是嚴(yán)把入口關(guān)。全年辦理《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》318份。二是切實加強(qiáng)抽檢監(jiān)測工作。全年完成食品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣338批次，不合格33批次，其中食品不合格28批次，藥品不合格5批次，總體合格率達(dá)90%。三是落實企業(yè)主體責(zé)任。年初與全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書和承諾書，進(jìn)一步明確了企業(yè)主體責(zé)任。四是落實網(wǎng)格責(zé)任，實行區(qū)域分工，全面完成了全縣539家餐飲單位量化分級動態(tài)等級評定工作，“明廚亮灶”工程有序推進(jìn)。五是嚴(yán)格貫徹落實藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)“兩書一報告”制度和“月巡季查”制度，及時審核、鎖定并上報企業(yè)生產(chǎn)信息，實行網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。完成全縣所有藥品零售企業(yè)的新版GSP認(rèn)證工作。六是圓滿完成我縣三會、“龍舟會”、旅游文化節(jié)、中高考等重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督保障工作。七是加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。全年培訓(xùn)食品從業(yè)人員近5000人次；開展藥品從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、藥品不良反應(yīng)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)300余人次。
（五）抓指導(dǎo)，重服務(wù)，助推食品藥品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
一是深入開展食藥企業(yè)走訪調(diào)研活動，指導(dǎo)涉藥企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和技改，全面完成了藥品GMP、GSP換認(rèn)證工作。二是積極引導(dǎo)藥企到我縣落戶投資，凱京制藥稅務(wù)繳納地由彭山變更為；去年引進(jìn)的禾目醫(yī)藥有限公司，從9月份營業(yè)至今已完成納稅500余萬元。三是指導(dǎo)彩虹藥業(yè)有序推進(jìn)新建藥品生產(chǎn)線建設(shè)，去年先后投入資金1000余萬元，新建業(yè)務(wù)用房2880平米，新建藥品生產(chǎn)線2條，進(jìn)一步提升彩虹藥業(yè)的業(yè)務(wù)生產(chǎn)能力。
一、食品安全監(jiān)管工作基本情況
（一）食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管的基本情況
1、建章立制，制定方案，保障食品安全監(jiān)管工作順利開展。今年上半年，我科制定了《__質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)許可證辦理規(guī)程》、《__區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“四定”方案》、《__區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查工作計劃》、《__區(qū)食品生產(chǎn)安全事故應(yīng)及預(yù)案》等一系列方案制度，提高了我區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作效能，讓監(jiān)管工作逐步規(guī)范化、制度化。
2、加強(qiáng)巡查，挖掘隱患，杜絕食品生產(chǎn)安全事故。上半年，我科對全區(qū)106家食品及食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)巡查176次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員巡查食品企業(yè)75家，巡查次數(shù)312次。通過巡查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患21處，下達(dá)整改通知書21份，移交稽查查處3件，將食品生產(chǎn)安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，保障我區(qū)食品安全。
3、堅持回訪，督促整改，確保企業(yè)安全事故隱患整改到位。上半年，我科對巡查中存在問題都做了回訪，督促企業(yè)按要求整改，我們堅持做到“三個不放過”，即對企業(yè)違法違規(guī)的情況不放過，對企業(yè)存在的安全事故隱患不放過，對企業(yè)整改不到位的問題不放過。
4、嚴(yán)格核查，突出重點，加強(qiáng)取證企業(yè)的證后監(jiān)管。我科嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和細(xì)則來核查，主要查企業(yè)的原料把關(guān)，過程把關(guān)，添加劑使用情況及出廠檢驗，我們查現(xiàn)場，查生產(chǎn)記錄，查檢驗記錄。針對巡查、核查企業(yè)面廣量大，我們安排巡查、核查時，集中有限的力量，抓重點，點，加強(qiáng)取證企業(yè)的證后監(jiān)管力度。
5、協(xié)同合作，到邊到位，確保食品安全監(jiān)管工作到邊到位。根據(jù)我科現(xiàn)有工作量大，人員少的實際情況，想要把食品安全監(jiān)管工作到邊到位難度很大，我們只有盡有限的力量，發(fā)揮最大的效益，充分發(fā)揮“三員”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的力量。要求政府協(xié)管員按月報送協(xié)管員巡查表，讓我們及時了解一些企業(yè)的動態(tài)，了解一些一直找不著人的企業(yè)情況。20__年1-6月份，政府協(xié)管員巡查企業(yè)數(shù)為75家。同時我們還廣泛發(fā)動群眾，利用247位村級信息員，最大限度的給我們提供食品行業(yè)現(xiàn)狀信息。
6、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力，進(jìn)一步提升監(jiān)管隊伍和食品從業(yè)人員的素質(zhì)水平。20__年上半年，我們完成了一次對政府21名協(xié)管員的崗位培訓(xùn)，要求每位協(xié)管員堅持做到細(xì)、實、全。細(xì)：即在實施協(xié)查的過程中，從產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，一個不漏的逐項過堂，不放過每一個細(xì)節(jié)。實：即實事求是，是什么說什么，有了問題不掩蓋、不含糊，該反映的反映，該移交的移交，嚴(yán)格依法辦事。全：即對生產(chǎn)企業(yè)的全面檢查，不局限于產(chǎn)品，不局限于質(zhì)量，而是從環(huán)境到車間，從衛(wèi)生到質(zhì)量的全面檢查，不留死角。上半年，我科還兩次組織全區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品負(fù)責(zé)人、技術(shù)員學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)以及技術(shù)性法規(guī)，進(jìn)一步提高了相關(guān)人員素質(zhì)。
7、管幫結(jié)合，加強(qiáng)引導(dǎo)，努力幫助企業(yè)建立食品安全信用體系。上半年，通過教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立食品安全信用體系，增強(qiáng)企業(yè)自我約束意識，讓企業(yè)自我要求提高食品安全水平。
8、抓好備案，嚴(yán)格要求，保障人民生命財產(chǎn)安全。食品工業(yè)中添加劑品種越來越多，對產(chǎn)品質(zhì)量影響越來越大，對于使用添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)，我們提出四個“嚴(yán)格要求”，即嚴(yán)格要求企業(yè)對添加劑備案，嚴(yán)格要求企業(yè)對添加劑有使用記錄，嚴(yán)格要求企業(yè)停止使用無生產(chǎn)許可證企業(yè)的食品添加劑，嚴(yán)格要求企業(yè)向企業(yè)或經(jīng)銷商索要添加劑企業(yè)相關(guān)證照及檢測報告的復(fù)印件。20__年上半年，新增的食品企業(yè)備案5份。
9、年度自查，查糾結(jié)合，保證企業(yè)具有持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。20__年上半年共有3家食品生產(chǎn)企業(yè)4個產(chǎn)品填報獲得食品生產(chǎn)許可證年度自查申報表，對申報中反映出的問題，我科一面責(zé)令企業(yè)自我改正，另一面上門幫扶，指導(dǎo)整改，通過查糾結(jié)合，確保企業(yè)滿足持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力，我們還對兩家企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行實地抽查。經(jīng)過上述措施，我區(qū)上半年年度審查全部合格。
10、規(guī)范建檔，及時錄入，實行動態(tài)管理。對于新增的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，我們都能按《江蘇省食品及食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管檔案管理規(guī)定》進(jìn)行建檔，并及時錄入江蘇省食品加工企業(yè)信息管理系統(tǒng)，上半年我科新建監(jiān)管檔案5份。
11、狠抓宣傳，源頭抓起，從根本上解決食品質(zhì)量安全問題。實現(xiàn)源頭管理，首先必須對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人抓好宣傳工作，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對食品安全的意識，明確企業(yè)法人是食品生產(chǎn)第一責(zé)任人。其次抓好三個方面的宣傳：①媒體
宣傳。我們通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳食品安全相關(guān)知識，加強(qiáng)廣大群眾食品安全意識。②下鄉(xiāng)設(shè)點宣傳。我們利用“3.15”活動、食品安全宣傳周、5.18法制宣傳日等活動機(jī)會，下鄉(xiāng)設(shè)點宣傳，送科技、送知識、送法律到農(nóng)村消費者手中；③上門宣傳。我們利用每次去食品生產(chǎn)企業(yè)的機(jī)會，面對面的宣傳一些食品安全方面的法律法規(guī)，面對面的宣傳食品安全的重要性，同時我們給企業(yè)架高壓線，告戒企業(yè)不能違反國家法律法規(guī)，否則必然受到法律制裁。12、探索創(chuàng)新，積極進(jìn)取，走出食品安全監(jiān)管的新路。20__年上半年，我科創(chuàng)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)上服務(wù)平臺，為__區(qū)企業(yè)提供網(wǎng)點宣傳、技術(shù)咨詢、信息通報、生產(chǎn)許可證網(wǎng)上申報等服務(wù)，在食品企業(yè)監(jiān)管服務(wù)工作中探索出一條新路。目前，全區(qū)現(xiàn)有45家有條件食品生產(chǎn)企業(yè)加入該平臺。
（二） 食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管的基本情況
食品生產(chǎn)加工的小作坊的監(jiān)管既是我們?nèi)粘Ｊ称钒踩O(jiān)管的難點，也是監(jiān)管的重點，圍繞這一重點和難點，我們采取一分、二合、三專業(yè)的措施實施日常監(jiān)管。一分即分類，針對小企業(yè)小作坊存在的不同問題進(jìn)行分類，總體分為三類，一類是無營業(yè)執(zhí)照的，屬工商類，移交工商部門監(jiān)管，共移交了906家食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊；二類是無衛(wèi)生許可證的，屬衛(wèi)生類，移交衛(wèi)生部門監(jiān)管，共移交了900家食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊；三類是有證照無生產(chǎn)許可證類，屬質(zhì)監(jiān)部門，由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管，此類企業(yè)共有57家。二合即協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生、公安等部門，由區(qū)食品安委會牽頭，聯(lián)合開展食品安全監(jiān)管。三專業(yè)即，各部門充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢實施監(jiān)管，同時組織各部門的專業(yè)監(jiān)管員和專職協(xié)管員開展監(jiān)管，監(jiān)管中嚴(yán)格把好“三個關(guān)口”一個重點。三個關(guān)口即發(fā)證檢驗關(guān)口、出廠檢驗關(guān)口、監(jiān)督檢驗關(guān)口。一個重點為證照齊全企業(yè)，做到常查常訪，嚴(yán)禁無證生產(chǎn)。
二、工作中存在的問題
事實證明，我們?yōu)楸Ｕ蠌V大人民群眾的飲食安全所做的努力，深受廣大消費者歡迎，適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的需求，促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。與此同時也給我們一些新的啟示，一要加強(qiáng)工作力度。目前的力量明顯滿足不了實際情況的需求；二要群策群力。放心食品和安全食品是人們普遍關(guān)心的焦點問題，關(guān)系到每個人的生命安全，涉及面廣，工作量大，任務(wù)重，持久性強(qiáng)，需要全社會的共同努力；三要既治標(biāo)，又治本。雖然沒有食品安全事故的發(fā)生，但是否就說明已從根本上解決了問題，徹底消除了事故隱患，有待于作進(jìn)一步深刻探討。四是《中華人民共和國食品安全法》6月1日實施，國家和省市相關(guān)配套法規(guī)政策還沒有出臺，給我們工作和企業(yè)發(fā)展帶來許多難題。圍繞以上不足，我們將繼續(xù)努力，不斷探索監(jiān)管工作的新經(jīng)驗、新辦法、新途徑，加強(qiáng)監(jiān)管的有效性，服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于和諧社會的構(gòu)建，再作新的努力。
三、下半年工作打算
（一）以目標(biāo)責(zé)任狀為已任抓落實。分解指標(biāo)，落實措施，制訂課程表方案，確保按序時進(jìn)度完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，不拖全局工作的后腿，立爭提前或超額完成。
（二）以獲證企業(yè)監(jiān)管為重點，抓督查。在嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)上，著力為企業(yè)解決實際困難，定期舉辦化驗員培訓(xùn)班，解決化驗難的問題；定期舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，彌補(bǔ)企業(yè)在管理上存在的不足及漏洞；定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，提高企業(yè)法制管理意識，增強(qiáng)企業(yè)守法經(jīng)營和自我依法保護(hù)意識等。
（三）以推進(jìn)名牌戰(zhàn)略為突破口，抓質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的第一生命力，有了質(zhì)量才有名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)，名牌產(chǎn)品越多才有市場占有率及競爭力，力爭在食品生產(chǎn)企業(yè)多創(chuàng)名牌產(chǎn)品。
（一）品牌發(fā)展工作實現(xiàn)新跨越
一是質(zhì)量振興活動深入推進(jìn)。縣政府高度重視“質(zhì)量興縣”活動，將此項工作納入縣政府專項目標(biāo)，并以雙質(zhì)興縣辦（2009）7號文下發(fā)各部門，以此推動質(zhì)量興縣活動的深入開展。兩年一次的“質(zhì)量興縣”先進(jìn)單位表彰經(jīng)費260萬元，已經(jīng)縣政府常務(wù)會討論通過。二是品牌創(chuàng)建工作持續(xù)深化。在原2個中國名牌、23個省名牌的基礎(chǔ)上，今年又有1家企業(yè)申報中國名牌、20家企業(yè)申報省名牌。“××二荊條辣椒”申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品工作準(zhǔn)備就緒，待驗收。今年2月全市地理標(biāo)志工作會還在我縣召開，我縣地理標(biāo)志工作作法受到了市委常委、副市長趙小維的肯定。三是質(zhì)量宏觀管理不斷加強(qiáng)。制定了幫助企業(yè)度過經(jīng)融危機(jī)的措施，每名局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系10家企業(yè)。完善了質(zhì)量狀況分析制度,按季通報質(zhì)量指標(biāo)狀況。嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，對78家獲證企業(yè)按要求進(jìn)行年審；全縣產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)提升，質(zhì)量穩(wěn)定率達(dá)90%。
（二）計量服務(wù)工作取得新進(jìn)展
一是集貿(mào)市場整治成效明顯。深化了“整治短斤少兩、誠信計量惠民”活動，為東升、華陽等8個重點街辦、鎮(zhèn)集貿(mào)市場免費檢定計量器具1758臺（件），沒收計量器具56臺（件）。建成計量誠信市場2個、計量規(guī)范達(dá)標(biāo)市場2個。二是能源計量工作扎實推進(jìn)。加大了《節(jié)約能源法》宣貫力度，對3家重點耗能企業(yè)實行跟蹤監(jiān)督檢查和節(jié)能降耗服務(wù)。通過完善計量手段，配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的能源計量器具，配備率達(dá)100%，運用先進(jìn)的監(jiān)管方法，對損失大、效率低的環(huán)節(jié)重點監(jiān)控，實現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能工作持續(xù)推進(jìn)。三是民生計量服務(wù)卓有成效。重點為集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具。確保集貿(mào)市場公平秤受檢率100%、定量包裝商品凈含量合格率85%以上，大型超市計量器具受檢率100%，眼鏡配制場所計量器具受檢率100%，加油機(jī)計量器具定檢率達(dá)100%，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定計量器具定檢率達(dá)100%，出租車計價器定檢率達(dá)97%。
（三）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工作取得新突破
一是標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。企業(yè)采標(biāo)工作效果明顯，8個產(chǎn)品通過采標(biāo)認(rèn)證工作。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，共抽查30家企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率為100%。幫助1家企業(yè)參與國標(biāo)的制定。開展了對5類產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記全項目錄入局計算機(jī)管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)完整率100%。二是代條碼工作卓有成效。加強(qiáng)了代條碼工作。年檢代碼3479家，新辦代碼證601家，換證559家，代碼年檢掃描率達(dá)98%。新增商品條碼5家。對××縣旅游景區(qū)公共信息標(biāo)志進(jìn)行了規(guī)范。三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化再創(chuàng)佳績。圍繞“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的目標(biāo)，鞏固已建立的2個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)和3個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)工作，幫助××枇杷項目爭創(chuàng)國家級示范項目，現(xiàn)正準(zhǔn)備資料。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。建立了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量管理體系，確定了6戶種植大戶、專業(yè)合作社開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)、輔導(dǎo)。積極開展家禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范提升為地方標(biāo)準(zhǔn)。多次和市質(zhì)監(jiān)局、市標(biāo)準(zhǔn)化院聯(lián)系，現(xiàn)正著手制定地方標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)家禽污染零排放。
（四）安全監(jiān)管工作取得新成效
——食品安全監(jiān)管機(jī)制不斷創(chuàng)新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓(xùn)，共有240家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)了對小作坊的監(jiān)管，對政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產(chǎn)加工小作坊17家100%簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書。加大了對食品添加劑的監(jiān)管。三是按照“大企業(yè)管緊，小企業(yè)管嚴(yán)”的要求，成立了食品專委會，做好了六類食品市場準(zhǔn)入準(zhǔn)備，對縣內(nèi)36家重點食品企業(yè)的產(chǎn)品按季度進(jìn)行免費監(jiān)督抽查，并通過媒體向社會通報，引導(dǎo)消費。
——特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)制不斷健全。一是做好了鍋容管特的定期檢驗工作。檢驗鍋爐158臺；壓力容器42臺；電梯180臺。二是認(rèn)真開展了特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核發(fā)證工作，培訓(xùn)舉辦壓力容器操作人員復(fù)審培訓(xùn)班一期計91人。三是認(rèn)真開展了“質(zhì)量和安全年”活動。搞好了重大節(jié)日、安全生產(chǎn)月和特殊時期的大檢查。聯(lián)合安辦、環(huán)保、城管、教育、衛(wèi)生、公安等部門實施聯(lián)合檢查10次。取締了“土鍋爐”6臺，確保了安全事故為零。
——五類重點產(chǎn)品專項整治工作扎實有效。一是成立了5類重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速制定出臺了行動方案和具體的實施細(xì)則，及時分解整治任務(wù)，落實工作責(zé)任。二是5類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔全面完成，并錄入數(shù)據(jù)。三是專項整治以來，共出動執(zhí)法人員350人次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)185家次，搗毀窩點3個。基本杜絕了重點區(qū)域的制假售假重大違法活動。
（五）國家級檢驗中心強(qiáng)力推進(jìn)
在縣委、政府的關(guān)心支持下，2個國家級檢驗中心建設(shè)順利。光伏檢驗中心兩幢主體大樓建設(shè)完成，目前正在進(jìn)行實驗室工藝布局及裝修圖紙設(shè)計工作，預(yù)計8月底完成實驗室內(nèi)部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗中心已完成“中心供電方案可行性研究報告”。
（六）基礎(chǔ)保障工作邁上新臺階
一是法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)開展了“開門審案”工作，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)了辦案工作的指導(dǎo)。上半年辦理案件109個，行政處罰案件結(jié)案率100%、辦案準(zhǔn)確率100%。二是隊伍建設(shè)常抓不懈。注重提升隊伍素質(zhì)，開展了計算機(jī)操作和兩月一次的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是精神文明建設(shè)大力推進(jìn)。按照要求開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局已完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)，從5月16日起，順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段。通過學(xué)習(xí)實踐活動，在全局營造了和諧、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的精神文化氛圍。四是黨建和反腐倡廉工作深入開展。堅持把黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實和責(zé)任追究，加大監(jiān)督檢查力度。開展了質(zhì)監(jiān)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。案件回訪率達(dá)25%、服務(wù)回訪率達(dá)95%。
半年來，我局的各項工作取得了豐碩的成果，但同時，我們也清醒地看到還存在一些問題，比如充分發(fā)揮垂直管理的綜合優(yōu)勢，進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的問題；國家中心建設(shè)等問題，都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
（一）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作。認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力提高全局服務(wù)××經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的能力，著力轉(zhuǎn)變不利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高全干部職工破解難題的能力，著力解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題，著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制，在新的起點上實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
（二）積極推進(jìn)“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。積極響應(yīng)縣委、縣政府“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的號召，鼓勵企業(yè)以質(zhì)取勝。進(jìn)一步健全名牌企業(yè)培育后備庫，制定目標(biāo)，進(jìn)行名牌產(chǎn)品梯度培育；全面提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。力爭6個產(chǎn)品獲四川省第九屆名牌產(chǎn)品。組織開好第三屆質(zhì)量興縣表彰大會。以質(zhì)量興縣表彰大會為契機(jī)，促進(jìn)企業(yè)管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，同時大力宣傳獲獎企業(yè)，以獲獎企業(yè)為模式，全面提高我縣企業(yè)的質(zhì)量管理水平。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，凸現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源，建立聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法和上下聯(lián)動制度，強(qiáng)化橫向聯(lián)動機(jī)制。繼續(xù)實施統(tǒng)一立案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一審理的模式，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法透明度，進(jìn)一步體現(xiàn)行政執(zhí)法的整體性、計劃性、規(guī)范性、效能性。
（四）大力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、民生計量。企業(yè)為主體參與國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，爭取1個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；名牌培育企業(yè)的采標(biāo)率有較大幅度的提高，扎實開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。確保“××二荊條辣椒”成為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。力爭實現(xiàn)家禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范提升為地方標(biāo)準(zhǔn)，××枇杷國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目通過驗收。開展節(jié)能降耗計量服務(wù)活動，指導(dǎo)和幫助重點耗能企業(yè)提高能源計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率。鞏固集貿(mào)市場計量專項整治成果。每月對東升、華陽重點市場檢查1次，其他市場定期不定期進(jìn)行檢查，確保量值準(zhǔn)確。
現(xiàn)將今年來工作情況總結(jié)如下：
（一）、三證合一、一照一碼改革
為進(jìn)一步簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時限，向新設(shè)立的公司、分公司、外商投資公司等12類市場主體頒發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，全面實現(xiàn)“一套材料申報，一窗受理，一個部門審批，一照通用”的登記模式，并根據(jù)國家統(tǒng)一部署，逐步實現(xiàn)“一照一碼”。
（二）、寬進(jìn)嚴(yán)管，做好企業(yè)年報工作
采用寬進(jìn)嚴(yán)管方式，全面開展注冊資本認(rèn)繳制商事制度改革，實行了注冊資本認(rèn)繳制，放寬注冊資本登記條件，簡化了住所登記手續(xù)，探索“一照多址、一址多照”，允許“住改商”等方式，降低投資者成本。上半年全縣新發(fā)展私營企業(yè)440戶，新增注冊資本（金）110185萬元，新增從業(yè)人員5910人，與今年年初相比，分別增長12.4%、5.87%、10.2%；新辦個體工商戶898戶，新增資金數(shù)額23843萬元，與今年年初相比，分別增長5.36%、9.23%；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社68戶，新增出資總額21385萬元，與今年年初相比，分別增長11.3%、16.2%。
深入宣傳企業(yè)年報制度，認(rèn)真指導(dǎo)個體私營企業(yè)在網(wǎng)上自主申報。積極開展個體企業(yè)狀態(tài)的抽查、調(diào)查和核實工作，注銷名存實亡的個體私營企業(yè)。
（三）、實行雙隨機(jī)，雙告知制度，建立事中事后監(jiān)管新模式
為進(jìn)一步確保“先照后證”改革各項舉措落地生根，在企業(yè)監(jiān)管抽查中實行“雙隨機(jī)”制度，以“雙隨機(jī)”抽查工作為契機(jī)，積極推進(jìn)抽查結(jié)果與社會信用體系相銜接，將隨機(jī)抽查的結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，并在企業(yè)信用信息系統(tǒng)予以公示，通過對失信者的懲戒強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管效力，提高經(jīng)營者信用意識，促進(jìn)廣大市場主體自覺自律，構(gòu)建“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制；并積極推行“雙告知”制度，通過雙告知，打破監(jiān)管斷層，強(qiáng)化“誰審批”、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”責(zé)任，提高了監(jiān)管實效。，建立起事中事后監(jiān)管新模式。
（一）、商標(biāo)戰(zhàn)略，名牌戰(zhàn)略
大力推進(jìn)商標(biāo)實施戰(zhàn)略，堅持監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合的原則，積極引導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)注冊，把我縣的資源優(yōu)勢培育成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢培育成品牌優(yōu)勢，培育了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有核心競爭力，市場占有率和知名度較高的企業(yè)。做好國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)的指導(dǎo)申報和續(xù)認(rèn)工作。指導(dǎo)企業(yè)申報國家馳名商標(biāo)、申報和續(xù)認(rèn)省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)，提升企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年新推薦市知名商標(biāo)3件，省著名商標(biāo)1件。
進(jìn)一步開展質(zhì)量興縣工作，推進(jìn)名牌帶動工程，順利完成了宜春市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣質(zhì)量興縣工作的考核，同時做好了2016年江西名牌產(chǎn)品申報工作，推薦江西桃園鋁業(yè)有限公司參評江西名牌，目前該企業(yè)已通過初審。根據(jù)我縣企業(yè)的實際情況，積極做好（2016-2020）年江西名牌培育規(guī)劃。及時開展__縣質(zhì)量競爭力指數(shù)測評企業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計工作，調(diào)查統(tǒng)計企業(yè)23家。開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作，對全縣12家獲證企業(yè)進(jìn)行證后監(jiān)管。
（二）、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識，計量民生
全面實施標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，對企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記管理工作發(fā)證和年審。加強(qiáng)與鎮(zhèn)（區(qū)）的緊密聯(lián)系，加速完成標(biāo)準(zhǔn)化專項整治，提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)備案率，幫助無標(biāo)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
堅持關(guān)注民生、計量惠民，積極開展“5.20世界計量日”和“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)）等活動。加強(qiáng)對市場貿(mào)易結(jié)算使用的計量器具的監(jiān)督檢查，上半年檢定各類計量器具300臺(件)，企業(yè)在用衡器20臺、天平10臺、加油機(jī)160槍。開展加油站專項計量監(jiān)督檢查，重點對320國道以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的加油站進(jìn)行突擊檢查。
（三）、技術(shù)支撐，機(jī)構(gòu)建設(shè)
積極推進(jìn)全縣食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測機(jī)構(gòu)的整合工作，努力爭取中央財政性資金，用于添置檢測設(shè)備，擴(kuò)增檢測項目，提升檢測能力，創(chuàng)新檢測方式，公示檢測項目，物化檢測形式，為企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支撐。
（一）、完善體系、緊扣重點，全面構(gòu)筑食品安全防線
1、完善食安委工作機(jī)制，建立食品安全體系。做好食安辦的各項日常工作，完成銜接省、市級各上級單位的各類臨時工作，截止2016年5月底，共完成上級三個對口單位的各類臨時交辦任務(wù)20余項。
2、做好重大活動保障。統(tǒng)籌兼顧、突出重點、狠抓細(xì)節(jié)，對定點接待單位實行駐點監(jiān)督，全程動態(tài)監(jiān)管。一是與相關(guān)餐飲接待單位簽訂《
重大活動餐飲服務(wù)食品安全承諾書》；二是嚴(yán)格監(jiān)控重點，對餐飲服務(wù)單位大型活動食菜譜進(jìn)行備案審查制度。三是深入食品操作間，對加工環(huán)境、加工程序、食品留樣等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)督。為“__邊區(qū)域開放合作主題聯(lián)席會”、“兩會”、“全縣政法綜治暨安全生產(chǎn)工作會議”等6次重大活動提供了有力保障， 未發(fā)生任何食品安全事故，有效地保障了重大活動餐飲食品安全。3、做好對全縣中學(xué)食堂的專項整治。為確保學(xué)校食堂安全，保障廣大師生的餐飲食品安全，出動執(zhí)法人員150余人次，深入全縣中學(xué)食堂開展專項整治工作，共下發(fā)監(jiān)督意見書17份，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題4個。
4、做好對食品經(jīng)營許可證的發(fā)證把關(guān)。做好《食品經(jīng)營許可證》發(fā)證把關(guān)工作。認(rèn)真審查經(jīng)營主體資格，做好審批前對相關(guān)材料的規(guī)范性的審核、把關(guān)及指導(dǎo)工作，確保發(fā)證順暢，今年已發(fā)放119張《食品經(jīng)營許可證》，其中含餐飲環(huán)節(jié)10張，食品銷售107張，單位食堂2張。
5、做好保健食品備案登記工作。截止2016年5月份，新增保健食品備案單位8家共20個產(chǎn)品，
（二）強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械、保化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營 秩序
1、嚴(yán)把藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可關(guān)和認(rèn)證。上半年新開辦藥品零售企業(yè)1家，許可變更1家，發(fā)放三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證11件，發(fā)放二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證7件；積極指導(dǎo)、上門服務(wù)籌建企業(yè)，幫助2家藥品企業(yè)勝利通過省局現(xiàn)場驗收。做好認(rèn)證指導(dǎo)工作，督促新辦企業(yè)嚴(yán)格按照新gsp的要求開展經(jīng)營活動，按時申報gsp認(rèn)證。
2、扎實做好藥品、化妝品及醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了日常監(jiān)管和跟蹤檢查，對2家藥品批發(fā)企業(yè)、10家藥品零售企業(yè)、42家醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位進(jìn)行了全面檢查并健全了監(jiān)督檢查檔案。加大對重點品種、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的飛行檢查力度，確保監(jiān)管無死角，系統(tǒng)無風(fēng)險。
3、深入開展藥品、化妝品及醫(yī)療器械專項整治，組織開展流通環(huán)節(jié)“掛靠走票”、非法購銷藥品、超范圍經(jīng)營、冷鏈管理等專項整治，特別加強(qiáng)對疫苗等高風(fēng)險品種監(jiān)管。查處違法問題14起，依法取締無證經(jīng)營中藥飲片1家，未按規(guī)定實施gsp案5起。
4、切實做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告工作。與縣衛(wèi)計委聯(lián)合下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)2016年__到藥品不良反應(yīng)報告任務(wù)數(shù)的通知》，及時上門指導(dǎo)、督促各監(jiān)測哨點的adr監(jiān)測上報工作。
5、嚴(yán)格執(zhí)行藥品抽驗程序規(guī)定，全面落實上級有關(guān)藥品抽驗要求，圓滿完成43個品規(guī)藥品抽檢任務(wù)。
6、嚴(yán)格規(guī)范化妝品購銷行為。制定《關(guān)于規(guī)范化妝品采購索證索票制度和進(jìn)貨臺賬制度的通知》并要求化妝品經(jīng)營使用單位嚴(yán)格執(zhí)行。對城區(qū)化妝品經(jīng)營使用單位進(jìn)行摸底調(diào)查，健全化妝品經(jīng)營使用單位檔案。嚴(yán)厲查處化妝品違法違規(guī)行為。積極加強(qiáng)區(qū)域橫向交流，對外共發(fā)出協(xié)查函4份，查處使用假化妝品案1起。
（三）、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察
1、進(jìn)一步加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作力度。深入特種設(shè)備使用單位進(jìn)行安全檢查。重點檢查了設(shè)備安全附件有效期使用情況和作業(yè)人員持證上崗情況以及規(guī)范化管理等相關(guān)情況。目前共檢查使用單位34家，發(fā)現(xiàn)安全隱患13起中嚴(yán)重安全隱患2起。
2、對全縣8家液化氣站開展氣瓶專項整治。重點檢查充裝站是否存在充裝超期未檢氣瓶、非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶和報廢氣瓶，充裝人員是否持證上崗等情況，檢查中未發(fā)現(xiàn)問題。
3、開展電梯大會戰(zhàn)專項整治。重點檢查電梯是否注冊登記、是否檢驗合格、維保是否及時及管理人員持證上崗等。
4、積極配合開展檢驗工作。配合宜春市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心的定期檢驗及監(jiān)督檢驗100余臺設(shè)備，對在檢驗中出現(xiàn)的安全隱患，及時下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》責(zé)令停止使用并立即整改。
（一）、突出重點嚴(yán)監(jiān)管
1、針對不同的行業(yè)和特點采取分門別類的監(jiān)管執(zhí)法，重點打擊涉及食品安全、影響產(chǎn)品質(zhì)量、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位119家，抽取樣品46個，立案查處21起。
2、開展食品、特種設(shè)備、建材市場、成品油、電動自行車等專項整治行動，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營使用單位101家，抽取樣品38批次，立案查處21起。
3、深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”，依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。重點查處農(nóng)資假冒偽劣違法經(jīng)營行為，加強(qiáng)農(nóng)資商品抽查，共檢查農(nóng)資經(jīng)營單位13家，抽取樣品8個。
4、發(fā)揮地方優(yōu)勢，提升花炮品質(zhì)。對全縣花炮及花炮原材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查。深入企業(yè)隨機(jī)抽樣，上半年共抽查127個樣品，合格率為84.3%，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微問題,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)上的指導(dǎo)和糾正;對質(zhì)量問題嚴(yán)重的，堅決依法進(jìn)行立案查處，立案查處1件。
（二）規(guī)范投訴舉報機(jī)制，做好舉報申訴處理
充分利用12315消費者申訴舉報窗口和消協(xié)組織作用，及時化解社會矛盾，構(gòu)建和諧__。共受理各類消費申訴35件，成功調(diào)解35件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失8.3萬元，切實做到“受理申訴舉報迅速，咨詢解答準(zhǔn)確、調(diào)查處理快捷、反饋結(jié)果及時”，確保有訴必接，有接必查，有查必果，維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益。
（一）、正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)廉政
一是制定下發(fā)《2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分片包干掛點制，組織各分局長、股室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。制定了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)計劃、重點督查工作計劃等。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政
教育。邀請縣檢察院反貪局局長給全局干職工上“知法懂法守法、遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)課。三是強(qiáng)化督查工作。對各分局工作開展重點整治、年報、黨風(fēng)廉政等工作情況進(jìn)行了督查。（二）、以知促行，兩學(xué)一做
為落實關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，積極開展“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動，采用專題學(xué)習(xí)討論，召開專題組織生活會，民主評議黨員等形式，確保活動落到實處。
（三）、隊伍建設(shè)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)
著力加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，制定全員培訓(xùn)計劃，已組織18次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)主題25個，旨在通過集中授課、案例分析、學(xué)習(xí)討論、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式，學(xué)習(xí)市場監(jiān)管法律法規(guī)、業(yè)務(wù)操作技能、政治理論等知識，使一線監(jiān)管執(zhí)法人員盡快了解和掌握監(jiān)管執(zhí)法工作新的職責(zé)、流程、方法、依據(jù)，順利完成了工作角色切換，提升了戰(zhàn)斗力。
（一）存在的問題
上半年，通過全局干職工作的共同努力，我局較好的完成了工作，但工作中還在存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：
1、人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員配置不足，工作人員年齡結(jié)構(gòu)存在老齡化現(xiàn)象，在全局在編在崗的135人中，50歲以上人員占總?cè)藬?shù)的43.7%。專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，特別是食品質(zhì)量安全、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、檢驗檢測等專業(yè)技術(shù)人員緊缺，急需補(bǔ)充。干部隊伍整體素質(zhì)與新形勢下新任務(wù)的要求還存在一定的差距，特別是對現(xiàn)代科技的運用能力還有待提高。
2、工作的上下對接問題。目前縣級實行了“三合一”改革，但市級仍然是食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)三個部門分設(shè)，在工作的安排和對接上難免出現(xiàn)溝通不暢的問題。
（二）、下一步工作打算
1、降成本優(yōu)環(huán)境，推進(jìn)商事制度改革及企業(yè)警示系統(tǒng)使用
繼續(xù)深入推進(jìn)登記制度改革。一是完善先照后證改革措施，全力實施“五證合一”登記制度。嚴(yán)格按照目錄做好登記注冊工作，目錄外的一律不作為公司登記前置審批事項。加快推動建立部門間信息共享機(jī)制，做到工商登記與許可審批無縫連接，為后續(xù)監(jiān)管提供有力保障。二是大力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，嚴(yán)格落實企業(yè)信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度，強(qiáng)化信息公示、信息共享、信用約束，努力構(gòu)建以信用監(jiān)管為主的事中事后監(jiān)管機(jī)制。
推廣使用企業(yè)警示系統(tǒng)。利用注冊辦證、年報公示、新聞媒體等多種途徑加大宣傳力度，讓企業(yè)、個體工商戶和廣大群眾知曉并使用江西企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)。同時進(jìn)一步完善企業(yè)警示系統(tǒng)內(nèi)容，積極向政府做好匯報，盡早召開相關(guān)部門聯(lián)席會議，推動36個相關(guān)部門齊心協(xié)力，共同做好江西企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集工作。探索使用江西企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用聯(lián)合監(jiān)管功能，實現(xiàn)高效、便捷的部門聯(lián)動。
2、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，助推市場主體做大做強(qiáng)
緊抓五項重點。一抓企業(yè)信息公示，強(qiáng)化對企業(yè)的信用約束，充分發(fā)揮信用在維護(hù)市場秩序中的作用，切實轉(zhuǎn)變政府職能；二抓質(zhì)量強(qiáng)市，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標(biāo)，積極申報守重企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；三抓打假治劣，加大案件辦理力度，大力氣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)消費者合法權(quán)益；四抓廣告治理和打傳打非，維護(hù)公平正義市場環(huán)境；五抓檢驗檢測，加快實驗室建設(shè)，提升檢驗檢測能力和水平，全力發(fā)揮為市場監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐的作用。
3、維護(hù)民生保穩(wěn)定，確保食藥特三大安全
堅決落實“四個最嚴(yán)”總要求，切實履行好監(jiān)督和抽驗職責(zé)，嚴(yán)打各種食品藥品違法違紀(jì)行為，維護(hù)食品藥品安全穩(wěn)中向好的局面。抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大事故。以“特種設(shè)備使用單位三落實、兩有證、兩主動的落實情況”為主要檢查內(nèi)容，積極分析研判風(fēng)險，加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化公眾聚集場所的特種設(shè)備的監(jiān)管，確保特種設(shè)備的安全運行。
4、打擊質(zhì)量違法行為，整合投訴平臺
定期開展針對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和市場的專項執(zhí)法整治。對重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品展開集中治理，重點打擊假冒名優(yōu)產(chǎn)品等的違法行為。
整合好投訴平臺。將__*投訴窗口統(tǒng)一設(shè)置在原12315投訴大廳，同時與電信等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，將三個投訴電話號碼統(tǒng)一指向一個號碼，將投訴平臺統(tǒng)一整合起來，方便群眾對食品、藥品及各種生活消費的舉報、投訴、咨詢，提高消費投訴舉報受理處置效率。積極配合好上級部門對__網(wǎng)絡(luò)投訴平臺的整合工作。
5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象，加強(qiáng)隊伍建設(shè)
一、完成工作目標(biāo)情況
1、質(zhì)量管理。一是成功召開全市第五次全市質(zhì)量興市大會，為成功召開這次會議，在年初由市政府辦組織，我局牽頭對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。評選出了20*年度*市質(zhì)量興市先進(jìn)部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個人。在大會上進(jìn)行表彰重獎，提高了全市對質(zhì)量工作的認(rèn)識，充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，對去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度，將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù)，幫助企業(yè)完善各項申報材料。同時，對我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進(jìn)行摸底，從中排出具有申報省、市名牌潛力的單位，作為培育發(fā)展對象，使名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會上，對20*年度質(zhì)量工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎，這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個新的平臺，全市質(zhì)量意識明顯提高，質(zhì)量水平大幅提升，實現(xiàn)了質(zhì)量工作爭先進(jìn)位的年度目標(biāo)。四是加強(qiáng)對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日，召開了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會議。重點學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實施意見》，為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求，布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實施卓越績效評價。在去年卓越績效評價起動工作的基礎(chǔ)上，華富公司、移動公司、富裕達(dá)公司、紅太陽公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績效評價準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)，確立行業(yè)標(biāo)桿，運用各種質(zhì)量管理工具，不斷提高企業(yè)整體績效和能力。
2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實施名牌帶動戰(zhàn)略，幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報國家免檢，2家企業(yè)申報江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開展3.15活動，在蘇果廣場開展現(xiàn)場咨詢，對一批假冒五糧液等食品進(jìn)行了曝光，進(jìn)行名煙、名酒、化妝品等真假識別，組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測等義檢活動。現(xiàn)場接受質(zhì)量投訴10起，處理率達(dá)100%，共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日，我局參加了市消費者協(xié)會組織的“消費和諧”進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識。現(xiàn)場接受消費者咨詢20多次，發(fā)放宣傳資料1000份。三是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高，僅為80%，我們分析原因，調(diào)整工作思路，加強(qiáng)事前監(jiān)督，加大不合格企業(yè)的后處理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為，按計劃開展日常巡查。4月初，當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進(jìn)入銷售旺季時，為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度，了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公，分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工，特別是原料蛋的進(jìn)貨環(huán)節(jié)，如何把關(guān)，聽取了企業(yè)的匯報，并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)范圍，企業(yè)需要提供哪些幫助，質(zhì)監(jiān)部門將全力支持。“五一”前，為確保節(jié)日期間廣大消費者的食品消費安全，切實防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生，我局開展了一次食品安全檢查活動，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家，抽取樣品31個，發(fā)出整改通知書3份。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治。對全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺過堂，確實摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀，為化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時，貴在經(jīng)常，今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書34份，取締非法充裝點3個，調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起，會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運行及嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動人員50多人次對全市30多家重點場所進(jìn)行檢查。四積極開展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點，專門召開全市安全工作會議，研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開展特種設(shè)備事故處理工作。今年，我市助劑廠和金飛達(dá)公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故，我們接到報告后，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn)，切實做好特種設(shè)備安全工作，以防類似事故再次發(fā)生。
4、行政執(zhí)法。今年以來，我局稽查大隊進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，在全市行政執(zhí)法隊伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點企業(yè)負(fù)責(zé)人來我局，召開征求對稽查工作意見和建議的座談會，就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，廣泛征求意見，對國家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。2月9日，省局對我局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行檢查考核，檢查組認(rèn)為，*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)章制度齊全，法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán)，能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，在行政許可和公開辦案以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面，已經(jīng)進(jìn)入全省前列，此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日，按*市紀(jì)委的要求，稽查大隊走進(jìn)*電臺“行風(fēng)熱線”直播欄目，重點圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊伍建設(shè)等方面問題，回答了聽眾的提問，取得了良好的社會效果，由于安排周密，活動計劃詳實，受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年，共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案貨值金額達(dá)80余萬元，受理投訴20余件。組織開門審案一次，對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年，在*市“推行說理式執(zhí)法文書規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會上，我局就推行說理式執(zhí)法文書的實施情況作了經(jīng)驗介紹。
5、計量監(jiān)督和管理。一是完成計量合格確認(rèn)單位9家，落實計量保證確認(rèn)1家，完成37家企業(yè)的計量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開展了出租車計價器、餐飲飯店、集貿(mào)市場、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計量專項檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個批次，合格個批43次。
6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個，新辦標(biāo)準(zhǔn)證書170份，申報了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，單晶硅、蓄電池2項國家標(biāo)準(zhǔn)，*鴨、羅氏沼蝦2個國家級精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個*市科技創(chuàng)新成果獎和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進(jìn)單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書653份，發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫，完善問題數(shù)據(jù)270條，順利通過市局考核。發(fā)展條碼用戶7家，續(xù)展28家，注銷4家。
8、加大技術(shù)機(jī)構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓，資金非常緊張的情況下，籌集資金15萬元，進(jìn)行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年，技術(shù)收入在去年增長的同時，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，與去年同期相比收入增長19%。
二、堅持求真務(wù)實，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度
局黨組始終將全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)來抓，堅持“為民、務(wù)實、清廉”，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得明顯成效，*年我局在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評議中，排名向前躍進(jìn)了25位，在*是進(jìn)步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟(jì)工作和作風(fēng)建設(shè)會議上，市委陳書記對*質(zhì)監(jiān)局給予表揚，并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力，爭先進(jìn)位，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
1、緊緊圍繞牽動全局、政府關(guān)注、社會與百姓關(guān)心的熱點問題開展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)效能，在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動中，我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的主題發(fā)言，受到社會各界的好評，同時我局還利用這個契機(jī)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認(rèn)真開展“陽光工程系列行動”。將此項活動作為改進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺，成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書，無償贈送相關(guān)企業(yè)，為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強(qiáng)的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。
3、切實加強(qiáng)廉政教育。為進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工廉潔從政，遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的意識，我局專門組織了《中央及省、市有關(guān)廉潔自律若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行一次全面對照檢查，自我剖析和整改。
4、文明創(chuàng)建工作。3月16日，*市文明委文明創(chuàng)建檢查組，對我局05－*年度文明創(chuàng)建工作進(jìn)行考核，我局被命名表彰為*市文明行業(yè)，局機(jī)關(guān)被命名表彰為*市文明單位。檢查組對我局創(chuàng)建工作的開展情況給予了高度評價，認(rèn)為我局創(chuàng)建資料齊全，目錄規(guī)范、清楚，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視創(chuàng)建工作的開展，創(chuàng)建活動有規(guī)劃，每年有計劃，思路清晰、記錄齊全，年初部署工作，年中找不足、提要求，年終有考核，創(chuàng)建活動開展的有特色。
三、下一步工作打算
1、對申報中國名牌的企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。召開名牌推進(jìn)工作會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推薦符合申報條件的企業(yè)作為申報省、市名牌的備選單位。
2、積極準(zhǔn)備迎接無公害稻米國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的驗收。
3、*鵝地方標(biāo)準(zhǔn)力爭下半年通過標(biāo)準(zhǔn)審定及備案。當(dāng)鋪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)開始啟動，下半年將進(jìn)入運行階段，并形成文本上報。
4、召開全市電子監(jiān)管網(wǎng)工作會議，力爭我市50家企業(yè)加入中國電子監(jiān)管網(wǎng)。
5、組織開展生產(chǎn)許可證日常巡查工作。根據(jù)企業(yè)許可證的自查報告進(jìn)行年度審查工作，按《江蘇省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督管理辦法》的要求，對我市獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，實行日常巡查。
6、組織開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整頓。
7、配合市食安委開展食品安全工作。
8、繼續(xù)抓好氣瓶專項整治和特種設(shè)備核查兩項基礎(chǔ)工作。
9、羽絨服裝檢測中心裝修工作已完成，下一步將完成設(shè)備調(diào)試和人員培訓(xùn)，下半年進(jìn)入正常運作。
10、完成公務(wù)員和事業(yè)人員錄用工作。
上半年，在縣委、縣政府、市質(zhì)監(jiān)局和縣食安委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，我局緊緊圍繞工作職能，認(rèn)真履行工作職責(zé)，食品安全監(jiān)管能力和水平有了進(jìn)一步提高，食品監(jiān)管工作目標(biāo)明確、措施有力、履職到位。現(xiàn)將我局上半年食品安全監(jiān)管主要工作和下半年食品監(jiān)管工作計劃總結(jié)匯報如下。
一、以來食品監(jiān)管開展的主要工作。
（一）根據(jù)省、市局、縣政府打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為專項整治工作部署和廬食安委〔〕3號文件精神，我局立即行動，制定專項整治方案，成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，狠抓落實。制定了《廬江縣質(zhì)監(jiān)局食品安全整頓工作實施方案》，確定了重點整治的范圍，明確了人員分工、任務(wù)分解、檢查考核和責(zé)任追究等事項，對各項工作內(nèi)容、考核評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。
確定轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的集中整治，特別是對量大面廣、季節(jié)性強(qiáng)和高風(fēng)險食品的監(jiān)管。我局確定了高風(fēng)險重點食品生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管的重點，對其實施高頻次的檢查、巡查，使專項整治工作取得實實在在的成效。
（二）摸清企業(yè)底數(shù)，實行動態(tài)管理。全縣食品生產(chǎn)加工單位147家，其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)128家，小作坊19家。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證、小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。對食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實行分類監(jiān)管，并按規(guī)定建立了電子檔案和紙質(zhì)檔案，及時調(diào)整信息，實行動態(tài)管理。
（三）實行食品安全監(jiān)管區(qū)域責(zé)任制。為切實做好全縣食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作，解決好監(jiān)管工作量大，人手少，任務(wù)重的突出問題，我局將廬江地域分成廬南、廬北兩個監(jiān)管區(qū)域，將機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室和稽查隊人員編成兩個監(jiān)管組（廬南監(jiān)管組和廬北監(jiān)管組），實行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責(zé)任的監(jiān)管模式。
（四）制定了食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
（五）組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日及中、高考前的食品安全專項執(zhí)法檢查，截至目前共檢查企業(yè)95家。
（六）根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險程度和企業(yè)規(guī)模不同，對企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管，及時開展巡查、定檢和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除食品安全隱患。每月下達(dá)食品加工企業(yè)巡查計劃，月底嚴(yán)格考核。截止目前我局共巡查食品企業(yè)115家（次），抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品65批次，涉及米、面、油、調(diào)味品、白酒、黃酒等10大類。
（七）認(rèn)真做好食品添加物質(zhì)使用登記工作，確保食品添加劑和添加物質(zhì)按照規(guī)定添加。全縣使用食品添加劑的企業(yè)均按要求進(jìn)行了使用登記。
（八）積極開展食品安全知識宣傳。利用網(wǎng)站、報刊，“3&8226;15”等廣泛開展食品安全知識宣傳，共印制和散發(fā)了食品安全知識宣傳材料5000余份，對食品生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)了廬質(zhì)食〔〕12號《關(guān)于落實國家質(zhì)檢總局的通知》；制作了食品安全知識宣傳展板。通過開展各種形式的宣傳，增強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人的意識，努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作的和諧局面。
（九）開展食品企業(yè)幫扶工作。積極幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同時做好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，幫助、指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)合理布置車間、設(shè)備，建立化驗室。今年以來已經(jīng)為29家換發(fā)生產(chǎn)許可證企業(yè)編制、修改申請書、質(zhì)量手冊等材料，指導(dǎo)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)，對提高企業(yè)的管理能力和管理水平起到積極的作用。
（十）及時收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息，向政府和上級主管部門報送，提出食品安全監(jiān)管合理化建議，為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。
（十一） 根據(jù)上級有關(guān)要求組織開展了水產(chǎn)品、茶葉和含乳企業(yè)使用的奶粉等專項檢查。檢查茶葉生產(chǎn)企業(yè)5家，水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，含乳食品企業(yè)2家，均沒有發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。
（十二）協(xié)助上級部門對相關(guān)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。上半年國家級監(jiān)督檢查企業(yè)2家，抽取樣品2組，省級監(jiān)督檢查企業(yè)6家，抽取樣品7組，樣品檢驗均合格。
二、存在的問題。
（一）食品監(jiān)管經(jīng)費尚未全部落實到位。《食品安全法》實施后，在食品企業(yè)抽取檢驗樣品檢驗不得收取檢驗費，且需要購買樣品，作為監(jiān)管部門只能依靠當(dāng)?shù)卣o予解決，今年到目前為止政府只給了很少的一部分監(jiān)管經(jīng)費，這筆監(jiān)管經(jīng)費早已用完，還有絕大部分監(jiān)管經(jīng)費沒有著落，在很大程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實。
（二）監(jiān)管人員少，工作任務(wù)多。由于監(jiān)管人員數(shù)量有限，監(jiān)管工作任務(wù)繁重，在一定程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實。
三、下半年食品監(jiān)管工作計劃。
為進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管,落實國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求，確保我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)不出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題和區(qū)域性質(zhì)量問題，結(jié)合我局實際，擬在下半年開展以下工作。
（一）監(jiān)管工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，完善重點區(qū)域整治機(jī)制和食品安全監(jiān)管機(jī)制，切實解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題，提高食品質(zhì)量安全水平，維護(hù)人民群眾健康安全。
（二）監(jiān)管工作重點
1、監(jiān)管的重點時段。中秋、國慶等節(jié)假日期間為重點監(jiān)管時段。
2、監(jiān)管的重點地區(qū)。重點地區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部，鎮(zhèn)、村地域。
3、監(jiān)管的重點產(chǎn)品。重點產(chǎn)品為量大面廣、季節(jié)性和高風(fēng)險食品。
（三）監(jiān)管工作措施
1、進(jìn)一步完善食品企業(yè)檔案，實行動態(tài)監(jiān)管。對已掌握的食品生產(chǎn)企業(yè)，補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù)，完善檔案內(nèi)容。實行分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)，提高監(jiān)管的覆蓋面、針對性和有效性。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實施重點監(jiān)控。一是加強(qiáng)巡查。以打假責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)，組織對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行巡查，每個企業(yè)一年巡查不少于2次，重點企業(yè)加大巡查次數(shù)。二是定期監(jiān)督檢驗。對企業(yè)產(chǎn)品定期抽樣檢驗，一般企業(yè)和許可證管理的產(chǎn)品一年抽樣檢驗不少于1次。三是專項抽查。除實施產(chǎn)品監(jiān)督檢驗外，根據(jù)專項整治的要求和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，不定期開展產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查。四是產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗。對不具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Γ蚓邆洚a(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Φ话匆?guī)定對產(chǎn)品出廠實施檢驗的企業(yè)，實行產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗制度。對沒有獲得許可的食品加工小作坊，加大強(qiáng)制檢驗的次數(shù)，嚴(yán)格限區(qū)域銷售。
3、開展重點產(chǎn)品專項檢查和整治工作。突出對時令食品、量大面廣的食品，有針對性地開展專項檢查和區(qū)域整治。一是開展節(jié)日熱銷食品的專項整治。在中秋、“十一”等節(jié)日前，對熱銷食品和時令食品開展專項抽查和整治，打擊假冒偽劣和計量欺詐行為。二是對容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的、敏感的、高風(fēng)險的以及與人民群眾生活密切相關(guān)的小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品開展專項檢查。三是突出檢點。重點檢查非食用原料、食品添加劑、回收食品、重要衛(wèi)生安全指標(biāo)等，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的產(chǎn)品實施專項整治工作。四是完成上級部署的食品專項整治工作。
