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1 航空油料儲營企業安全工作特點
由于航空油料儲營企業本身存在著獨特的工作方式和行業特殊性，因此在航空油料儲營企業的安全管理工作中，我們要通過相關技術標準和理念將管理分為兩個不同的環節開展，其可以分為內部安全和外部安全兩方面。其中內部安全是企業內部運行安全；外部安全則是燃油供應加注的過程中不予任何的機械設備發生磨蹭、碰撞等安全，更為關鍵的是注重工作的質量安全，確保加注的油量質量能夠達到預計標準，不因為燃油質量的原因而引發重大民航運行事故。
同時，在航空油料儲營企業的工作中，它的安全管理工作還面臨著環境復雜、影響因素多、涉及范圍廣、工作難度大的特征，基于這些內容在工作中更要做好安全管理工作。但安全科學技術本身是一門興起不久的新內容，它在操作中容易受到市場現狀、管理條件、環境等因素的制約而產生變化。而航空油料儲營企業一方面涉及到易燃易爆的油料工作，一方面有關系到國家民用航空的運行安全，因此在安全管理工作中要樹立安全第一的管理目標，搞好安全管理工作與國家社會穩定、經濟發展之間的意義，從根本上杜絕一切可能發生的安全管理問題。
2 建立航空油料儲營企業安全管理體系要點
安全管理工作的開展需要從工作人員思想上入手分析，以安全第一、統籌管理為要求開展管理，將一切可能發生的問題加以處理，并且做好航空油料儲營企業安全管理的重要意義分析，從根本上實現由人、設備和環境統一構成的安全管理大系統，從而避免事故的發生。在具體的安全管理體系構建中，主要的工作要點包含下面幾個方面：
2.1 人員安全管理要點
任何一個企業、行業的發展都是由人、機械以及環境共同組成的復雜系統，也是這些因素相互促進、相互干擾的過程。目前，根據航空油料儲營企業日常經營中所面臨的各種不安全因素進行統籌和分析，我們發現大多數安全事故的產生都與人有著密切的關系，也可以說這些安全事故的出現都是人為因素造成的，而設備故障以及環境因素引起的不安全問題僅占少數。因此在安全管理工作中，高度重視人的管理迫在眉睫，也是做好航空油料儲營企業安全管理構建的核心內容。
在人員安全管理工作中，主要的管理工作內容包含了工作人員安全意識、工作思想、心理素質、知識水平以及業務素質等多方面的內容。其中知識水平主要是工作人員在工作中的操作方法，對各項專業技術能力的理解和應用。安全素質則是思想上的內容，在這一方面我們要堅持圍繞思想開展安全管理的工作目標，在管理中不管外界環境怎么變化，都要始終將航空油料儲營企業安全管理思想作為首要任務。在這種管理要求中，它包含了對工作人員安全素質培訓、安全意識培訓以及責任感培養等內容。安全心理素質則是工作人員在工作中產生的一種負面心理狀態，它的高低又和工作人員的工作積極性、工作質量、工作待遇掛鉤，因此我們也可以從這幾方面入手去分析。
2.2 適航管理和危險源管理子系統
根據中國民航局民用航空油料適航管理的規定，凡是在民用機場范圍內提供油料加注、檢驗、檢測等的機構，都要取得適航資質。航空油料儲營企業的適航體系管理是其與一般危化品企業的重要區別。航空油料儲營企業存在的主要物質為噴氣燃料（航空煤油），目前民用航空客機加注的主要是3號噴氣燃料，根據3號噴氣燃料的物理、化學特性：3號噴氣燃料具有易燃易爆性、靜電著火性、毒性、腐蝕性等危險特性，其儲存量達到5000噸即為重大危險源。3號噴氣燃料的安全管理（即危險源的管理）指標主要包括燃料的接收、儲存、發出、“一書一簽”（安全技術說明書和安全標簽）、定期評估及應急預案等；適航質量體系的指標主要包括適航條件、計量檢驗資質、質量控制系統等。
2.3 設備設施安全管理子系統
設備設施的安全管理包括設備設施的維護與保養、特種設備的安全管理、安全設備設施的安全管理、安全防護（包括消防）設備設施的安全管理等。設備設施的維護及保養指設備的日常維護、定期（換季）維護、檢測（日常檢測和定期檢測）等；特種設備的安全管理包括特種設備檔案的建立、定期檢驗、故障管理、改造或報廢管理等；安全設備設施和安全防護設備設施的安全管理包括安全設施的檔案、定期檢驗、維護等指標。
2.4 環境安全管理子體系
環境的安全管理主要包括建構筑物的耐火等級和防火間距、作業環境的溫度、噪音、照明、防爆、通風置換等指標。
2.5 綜合安全管理能力子系統
綜合安全管理能力子系統包括安全責任制、安全管理機構的設置、安全操作規程、安全資金的投入、安全檢查、特殊作業、安全培訓、安全宣教、安全事故應急處置等。
【摘要】醫院是救死扶傷的重要場所，人群密度與流動性均較大，是較為復雜的公共場所。在我國醫療體制不斷深化改革下，作為醫院行政管理工作重要組成部分，醫院安全保衛工作面臨著諸多新問題。醫院應對安全保衛工作重要性予以充分認識，對安保工作要點予以準確把握，以便維持醫院內良好就醫秩序，為人民群眾的就醫安全提供保障。
【關鍵詞】醫院；安全保衛工作；工作要點
醫院安全保衛工作是醫院行政管理工作重要組成部分，是指在公安機關正確指導下，根據相應法律法規或其他相應規范，利用一定手段與方法對醫院內部治安秩序加以維持，為患者與醫院職工提供安全、穩定的醫療及工作環境。醫院安全保衛工作質量對于醫療工作能否順利開展有直接影響，在現代醫院管理工作中占據的地位越來越重要。
1.醫院安全保衛工作的重要性
醫院是診治病人，救死扶傷的特殊場所，在人們醫療保健理念不斷進步及衛生事業改革不斷深化背景下，醫院現代化建設工作需要創建穩定而安全的優良環境。然而，由于醫院具有較強開放性，弱勢群體較多且人員流動性大，在臨床醫護中需應用大量易燃物品及生物生化制劑，同時有很多貴重設備，因此醫院中不安定因素大幅增加，給醫院安全保衛工作帶來了巨大挑戰。在醫院行政管理工作中，對醫院安全保衛工作要點予以準確把握，有針對性、計劃性展開工作，確保優良就醫秩序，對醫院安全性與穩定性的維持具有重要意義。
2.現階段醫院安全保衛工作中存在的不足
2.1對安全保衛工作重要性缺乏必要認識
醫院是為患者提供醫療服務的重要場所，促使醫療質量與服務水平不斷提高是醫院管理核心內容，因此，醫院所有工作都是以醫療活動為中心展開。然而目前，諸多醫院對內部潛在安全隱患缺乏準確估計，對醫院安全保衛工作重要性缺乏必要認識，致使安保工作難以取得有效進展。
2.2患者與醫院職工防范意識較差
在醫院規模逐漸擴大背景下，醫院內臨時工、合同工及護工人數逐漸增多，內部人員結構更為復雜。同時，醫院固定資產逐漸增加、貴重藥品與醫療設備不斷購置，這些對醫院的消防與治安工作要求日益增高。然而，醫院職工與患者往往對病情更為關注，缺乏防范意識，對各種醫療陷阱缺乏應有警惕性，促使醫院常規安全保衛工作常處于被動之中。
2.3技防手段相對落后
在醫院法治建設及組織機構相對滯后等因素影響下，醫院安全保衛工作中技防投入不足，致使技防建設相對滯后，很多安全設施如消防器材、報警器等在使用與保管中缺乏公安機關有效指導。雖然醫院在業務發展方面努力頗多，甚至不惜重金打造自身品牌，但很多醫院對交通、消防與治安監控等方面投入較少。一旦發生緊急突發事件，則很可能因為預警系統缺乏造成嚴重財產損失與生命損失。
2.4醫療糾紛發生率不斷增高
近年來，醫療糾紛隱蔽性逐漸增強，很多醫療糾紛在發生前往往沒有任何征兆，且在發生后患者及其家屬用糾纏、吵鬧等解決問題，甚至會向醫務人員發動人身攻擊或給予人身威脅。在這一狀況下，醫院安全保衛工作預見性大幅降低，同時面臨更大挑戰。
3.新時期醫院安全保衛工作要點
3.1對醫院安全保衛工作重要性加強認識
各醫院應對安全保衛工作重要性加強認識，將其作為議事日程中重要工程。醫院領導應提高自身認識，對安全保衛工作加強領導，以強有力措施促使安全管理工作得到強化，對安全責任制予以完善并加以層層落實。同時，應對相關法律法規深入學習，對組織機構予以健全，加強安全管理的監督檢查力度，在發現安全隱患時應及時予以整改。
3.2廣泛開展安全宣傳教育
在醫院安全保衛工作中，應加強安全防范宣傳教育，展開經常性安全知識宣傳，促使全院工作人員安全防范意識不斷提高，對治安事件與各類案件發生予以嚴密防范。安全宣傳教育是長期性工作，不是一蹴而就即可完成的，應不斷展開、反復展開相關宣傳與教育。同時，應保證安全宣傳教育的廣泛性，對在醫院內活動的所有人員如實習生、探視人員、患者家屬等均需展開宣傳教育。另外，應確保安全宣傳教育具有多種形式，對宣傳欄、電子屏、網站等加以充分利用，展開角度廣、層次深的宣傳教育，促使全員安全意識得到整體提高。
3.3 對各項操作規程與制度嚴格執行
在醫院內開展安全保衛工作離不開規范的管理制度。因此，各醫院應對安全保衛管理制度予以不斷完善，在具體工作中嚴格執行各項規章制度，和安監、公安與消防等部門展開積極、有效協作，通過安全保衛責任制促使安全保衛職責在各類人員、各部門中真正落實。同時，應制定周密而科學的突發事件應急預案，展開定期演練并予以不斷完善。醫院應形成管理小組，對安全保衛工作開展情況進行突擊檢查與經常性檢查，一旦發現安全隱患則應限期整改。
3.4堅持“預防為主”原則
在醫院安全保衛工作中，應堅持“預防為主”指導方針，在醫院安全保衛工作中對先進手段予以充分利用，對治安防范工作予以強化，促使現代科技為醫院安全保衛工作提供有力技術支撐。在安保工作中，應對人防、技防加強重視，在重要部位進行報警設備與電子門鎖安裝，同時需進行監控裝置安裝。
3.5對醫療糾紛事件予以妥善處理
在出現醫療糾紛后，不管責任在于何方，醫院都應給予積極處理，對患者進行安撫并將事實查清，將給公眾造成的不良影響控制在最小范圍內。首先，應采取有效、迅速醫療措施，避免不良醫療事件進一步擴大。之后應盡快聯系衛生行政主管部門，對不良事件加以通報。同時，應展開深入調查，從中立角度出發對糾紛程度與性質進行判定，明確醫療糾紛責任。最后，醫院應展開自我檢討，若有錯應勇于承擔相應責任，給予患者及其家屬適當處理。若醫院無錯，則應對患者及其家屬進行耐心解釋，爭取其理解。當患者及其家屬有無理要求時，應嚴詞拒絕，避免給不法人員可乘之機。
參考文獻
[1]王新領.淺談新形勢下醫院安全保衛的宣傳工作[J].中國中醫藥現代遠程教育，2012，10（13）：151-152.
一、工作目標
按照摸清底數、源頭防范、轉移監控、末端治理的工作思路，進一步加大執法監管力度，在全區全面推行危險廢物規范化管理，建立健全全區危險廢物產生、利用和處置單位數據資料庫，初步建立從產生、收集、貯存、轉移到處置利用的全過程監管體系，嚴防危險廢物流失、泄漏和擴散，全區無危險廢物排放。
二、具體工作計劃
（一）牽頭部門：管理科
（二）摸清底數
以年度為基準時間，組織開展危險廢物申報登記工作，在現場核實的基礎上，摸清我區危險廢物產生底數，建立健全全區危險廢物產生、利用和處置單位數據資料庫。
監管單位：監察大隊
（三）源頭防范
按照《固廢法》有關規定，督促危險廢物產生單位建立健全污染環境防治責任制、危險廢物內部管理臺帳，制定危險廢物管理計劃、危險廢物意外事故防范措施和應急預案并報環保部門備案。對產生危險廢物的項目實行無危險廢物污染防治措施不批。
監管單位：項目科、監察大隊
（四）轉移監控
牢牢把住危險廢物轉移關，嚴格危險廢物轉移審批和危險廢物轉移聯單申領，嚴禁向無危險廢物經營許可證單位和無處置利用能力單位轉移危險廢物，對未經批準擅自轉移、未按規定填寫轉移聯單的依法查處。
監管單位：管理科、監察大隊
（五）末端治理
按照國家有關規定督促危險廢物產生單位對各類危險廢物臨時貯存場所進行整治，并對危險廢物容器、包裝物、貯存設施和場所設置危險廢物識別標志。加強危險廢物處置、利用單位監管，督促經營單位按照《環保部年第55號公告》要求，認真執行危險廢物經營情況記錄及報告制度，嚴防產生二次污染。
監管單位：管理科、監察大隊
（六）重點整治
1．醫療廢物。加強對醫療廢物產生單位、集中處置單位和整個運輸路線即“兩點一線”監控，大力推行醫療廢物集中無害化處置。
監管單位：管理科、監察大隊
2．加油站、油庫更換油品產生的廢礦物油。針對全市更換國Ⅲ標準油品情況，積極開展加油站、油庫在清洗油罐、管線等設施產生的廢礦物油類危險廢物專項整治，嚴防隨意傾倒和交無資質單位處置。
監管單位：管理科、監察大隊
（七）規范化管理
1、實施城鄉建設用地增減掛鉤項目，做好工作的協調，確保工程在4月底完工
2、全面完成農村集體土地確權工作，基本農田保護劃定工作
3、加強農村建設用地管理，嚴格對建設用地進行審核，杜絕違法用地
4、加強地質災害的巡排查工作，建立落實監測措施，確保人民生命財產安全
5、加強礦產資源管理，確保礦產資源的合理開發利用
6、做好實驗區增收土地相關工作
二、交通工作
1、做好農村道路的建設、安全管理。確保農村道路的安全暢通
2、做好松林口村六組成綿高速路上跨橋的維修協調工作
三、城鄉環境綜合整治管理工作
1、借鑒略平“前龍模式”在3月中旬全面完成政府與各村委會，各村委會與村民小組簽定目標考核責任書工作，同時監督村與中標后保潔員承包合同是否完善
2、在3月8日前對全鎮垃圾設施進行排查及維護工作
3、不定時對各村保潔清掃、撿等工作進行檢查，對照目標考核細則嚴格打表
認真貫徹落實、宣傳《省城鄉環境綜合管理條例》、《縣城市戶外廣告設置管理辦法》等法律、法規
四、住房和城鄉規劃建設工作
1、宣傳、貫徹、執行《縣農房規劃建設管理暫行辦法》，國家、省、市、縣有關村鎮規劃建設管理的法律、法規和政策
2、對臨時建設項目的建設手續辦理、規劃放線、驗線，施工過程的安全質量監管
3、做好農房建設的報批，日常巡查、檢查工作
4、完善資料，迎接2013D級危房改造的檢查
五、環保工作要點
1、鞏固生態建設成果；創市級生態村1個；創建省級生態家園2個，市級生態家園3個
2、加大工業污染源治理力度，把好招商引資關，引進的企業必須符合國家產業政策和環保要求
3、會同有關部門搞好轄區內農家樂等餐飲娛樂業的廢水治理工作，逐步采用清潔能源
4、妥善處置場鎮生活污水，抓好轄區內畜禽養殖場的污染整治和糾紛調處工作，配合有關部門減少農藥化肥施用量，做好農膜回收利用及秸稈禁燒工作，大力推廣綠色農產品，發展有機農業
5、認真搞好環保宣傳教育，杜絕重大污染事故及生態破壞事故發生
6、督促三星防水建材有限公司做好污染治理工作，維護社會穩定
7、做好農村環境綜合整治類項目有關工作
六、防震減災工作
1、修訂和完善《地震應急預案》，并報縣防震減災局備案。
2、落實村防震減災助理員，建立不少于50人的地震應急救援志愿者隊伍
3、及時上報各種宏觀異常現象，并協助上級部門進行觀測、跟蹤、核實和收集
4、培訓鎮內農村建筑工匠，普及建筑抗震設防知識，按建設工程抗震設防要求進行監管
5、對鎮、村干部防震減災知識進行培訓
七、其他工作
1、做好成綿樂鐵路建設的協調工作，完成臨時用地的復耕工作
2、做好新6井至新5井天然氣管線鋪設用地協調工作及天然氣勘探相關的協調工作
一、認真貫徹實施《突發事件應對法》。各縣(市、區）政府、市政府有關部門要抓緊研究制定落實《突發事件應對法》的具體政策措施，切實把應急管理工作納入法制化軌道。市政府法制局要抓緊做好有關應急法規的調研論證工作，并會同有關部門做好對現行有關應對突發事件法規規章的清理完善工作。各級司法部門要把《突發事件應對法》列為“*”普法的重要內容,加強全市廣大干部群眾尤其是各級領導干部的宣傳教育。各新聞媒體要采取多種形式，積極宣傳《突發事件應對法》，切實做到家喻戶曉。各級政府、各部門應急機構要針對目前普遍存在的應急管理意識薄弱、工作手段比較滯后的實際，加強對應急管理工作分管領導和應急管理工作人員的培訓。
二、做好市政府應急平臺和縣（市、區）政府及市政府有關部門應急平臺建設工作。各縣（市、區）政府要盡快建立健全應急管理機構,以適應當前應急管理工作的需要。市政府辦公室負責，加快市政府應急平臺建設進度，抓緊編制各縣（市、區）政府和市政府有關部門應急平臺建設方案和互聯互通方案，盡快實現縣（市、區）政府、市政府有關部門和駐酒有關單位與市政府應急平臺的互聯互通。同時，各縣（市、區）政府抓緊做好本地區應急平臺建設工作，盡快實現與所屬鄉（鎮）互聯互通方案。
三、進一步加強應急值守工作。各縣（市、區）政府、市政府各部門和駐酒有關單位應急管理機構要在年內建立健全各項應急值守工作制度，科學安排工作流程，規范各項工作程序，使應急值守工作走向規范化、制度化、科學化。特別要堅決落實24小時值班制度，加強對應急信息的報送工作，確保重要信息不遲報、不漏報、并不斷提高應急信息的時效性、準確性。
四、開展應急物資規劃和儲備工作。各縣（市、區）政府、市政府有關部門和駐酒有關單位要按照資源整合、突出重點、合理布點、循序漸進的原則，抓緊開展應急物資的規劃和儲備工作。市中小企業局（市經委）具體負責市級應急物資儲備的指導和管理工作,會同市地震局、市衛生局、市安監局、市水利局、市公安局、市農牧局等有關單位做好重要應急物資儲備庫的建設工作。同時，做好全市應急物資儲備規劃工作。
五、做好應急救援隊伍建設工作。年內，市、縣（市、區）兩級政府都要建立綜合應急救援隊伍，市政府有關部門要進一步加強專業應急救援隊伍，并不斷配齊配強必要的裝備，使之盡快在應急處置工作中發揮作用。各級政府、各部門、直屬機構和企事業單位都要確定本行業、本領域的負有應急責任的救援隊伍。基層組織要充分利用民兵和預備役等力量作為應急救援隊伍的先鋒隊。要加強應急救援專家隊伍建設，充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢，為應急管理工作提供智力和技術保障。
六、繼續抓好預案體系建設和預案演練工作。在不斷完善市、縣（市、區）總體預案、專項預案和部門預案的基礎上，今年要重點強化縣（市、區）、鄉（鎮）、街道、企業等基層應急預案的制定和修訂工作，力爭到年底形成比較完善的全市應急預案體系。加強預案演練工作，各縣（市、區）政府、市政府有關部門要在年內有計劃、有重點、有針對性地開展預案演練工作，不斷鍛煉隊伍，提高快速反應能力。其中肅州區、敦煌市、肅北縣為重點演練地區，市地震局、市水務局、市農牧局、市公安局、市安監局、市衛生局為重點演練部門。
七、開展應急管理試點工作。市政府將根據各縣（市、區）、各部門應急管理工作開展情況，選擇1-2個縣（市、區）開展應急管理工作試點。各縣（市、區）也要結合實際，選擇應急管理工作開展得比較好的鄉（鎮）、社區和企業進行試點，通過試點示范，總結經驗，推動全市應急管理工作不斷開展。
2009年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，和在縣辦等有關部門的大力支持下，堅持“安全第一、預防為主”和“一手抓安全生產，一手抓經濟建設”兩不誤的方針，全面貫徹落實水利工程建設安全生產管理規定和上級有關安全生產措施、方法。安全意識警鐘長鳴，安全生產掌抓不懈，安全工作取得顯著的成績，確保了全局各項工作的順利開展和圓滿完成。
一、責任明確，措施有力
年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發現問題及時處理。同時做到了組織機構健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務于全局大局，為全局其它工作創造了一個良好的環境。
二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作
一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。
二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監管，確保了工程在汛期安全運行。
三是在汛前，組織專業人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業技術人員，把工程安全運行技術關，以進一步加強了對水利工程及設施的管理。同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。
四是汛期堅持領導帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。2009年無安全事故發生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。
二是認真抓工程建設施工現場管理，督促完善相關制度和操作規程。對現場專職安全生產管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產管理人員是否負責對安全生產進行現場監督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現場安全、有序。
三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業的監督管理工作，杜絕了無證作業，確保了安全。
四是抓工程建設質量關。對在檢查過程中發現的質量安全問題，責令施工單位現場作了整改。經過多方共同努力，2009年在建工程無安全事故發生。
四、抓內部管理
一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現象發生。
二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。
五、存在問題
一是個別施工單位對其安全生產管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產管理人員對施工現場進行監督，存在僥幸心理，安全工作管理不規范、安全意識有待進一步增強。
二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足，監督安全工作難度加大，心中無數。
三是安全監督方面的工作沒有經費投入，安全監督難度大。
六、2010年安全工作要點
1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。
2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內容，并實行安全工作“一票否決”制度。
3、認真編好《2010年防汛抗旱預案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統一指揮，服從大局，服務于全社會和廣大人民群眾，確保2010年安全度汛。
4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產工作。
5、工程招投標嚴格實施安全生產許可證制度，嚴把市場準入關。
6、堅持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態，確保2010年全局無安全事故發生。
一、領導重視，組織到位
及時調整了建設和諧平安和社會管理綜合治理工作領導小組，由局長擔任組長，其他局領導擔任副組長，領導小組成員由各部門主要負責人組成，領導小組下設辦公室，并指定專人負責日常具體工作，結合城市管理工作實際，制定了《城管局2014年建設和諧平安和開展綜治活動工作要點》，召開了全體干部職工大會，認真學習了全政法工作會議精神以及綜治委有關綜治工作的文件精神，使全體干部職工明確了這兩項活動的意義、目標、內容，統一了思想認識，夯實了思想基礎。
二、注重宣傳，廣泛發動
在開展建設和諧平安和綜治工作的過程中，我局不斷強化宣傳教育，積極開展形式多樣的教育活動，通過板報、宣傳欄等形式來重點宣傳創建和諧平安和綜合治理的意義目標，提高全局干部職工對這兩項工作的認識，為創建和諧平安和綜合治理活動的開展奠定了良好的思想基礎，為實現活動目標起到了事半功倍的作用。
三、加強校園周邊環境整治
1、安排專人重點整治一小、二小、三中、四小、城幼兒園等校園周邊環境，規范校園周邊攤販占道經營、摩托車亂停亂放問題，保證校園道路暢通，消除學生出行的安全隱患。
2、三小路段道路：老建設西路改造工程已完成工程量的100%，現工程已驗收完畢，將方便學生正常安全往返學校，消除出行安全隱患。
四、完善城市管理和服務指揮中心建設
為了進一步發揮城市管理和服務指揮中心在建設品質城市中的綜合協調作用，我們將指揮中心作為社會管理創新項目加以完善。一是加大了宣傳力度。開展各種形式的宣傳活動，使群眾能熟記城市管理服務熱線號碼，方便群眾使用指揮中心服務平臺，為下一步實施數字化城管奠定基礎。二是強化了調度。對于情況復雜的群眾投訴，由分管指揮中心的領導親自協調調度，保證問題能得到妥善解決。累計收到群眾投訴、來訪和咨詢1199件，已辦結1188件，正在辦理11件，辦結率為98%，從對辦結事項回訪情況來看，滿意率為99%，群眾對城市管理和指揮中心給予了比較充分的信任。
五、妥善處理群眾上訪，積極關注民生
做到專人接聽電話，強化辦理責任，落實辦理措施。累計回復網上104件，答復群眾來信來訪22件，處理城市管理和服務指揮中心件96件。
六、做好應急維穩，提高應急處理能力
組建了一支30人的應急維穩隊伍，快速反應，迅速處理突發事件。累計出動民兵應急隊伍300余人次，前往歷市鎮、嶺北鎮撲救山火。
一、年度常規性工作：
（一）保健門診部：
1、 醫療工作：
進一步樹立“以病人為中心，以質量為核心”的服務理念，健全和完善現有的診療規范，提高保健門診部的診療水平尤其是院前急救水平，保質保量地完成全校師生員工的診療任務。
2、預防保健工作：
（1）承擔學校傳染病預防和管理、公共衛生突發事件的應急處理、公共場所的衛生監督、慢性非傳染性疾病的預防干預等工作。
（2）定期對全校師生員工進行健康體檢和婦女病普查，繼續建立健全教職工健康檔案。對體檢資料及時匯總、分析，針對體檢發現疾病的高危人群進行有效干預并跟蹤隨訪，以保證師生員工得到及時、有效的治療。
3、健康教育工作：
開展形式多樣的健康教育活動，加大傳染病（含艾滋病）預防宣傳力度，重點做好心理健康、控制吸煙、環境保護、遠離、意外傷害等健康教育工作。
4、公費醫療管理工作：
嚴格執行現行的公費醫療管理相關條例，不斷地完善和規范相關流程，有效地控制學校公費醫療費用增長的幅度。
5、其他工作：
（1）繼續做好全校計劃生育工作，認真完成各項必成指標和工作指標。
一、指導思想：
根據《中國2010年上海世界博覽會安全保衛群防群治工作方案》和市委、市政府、上海世界博覽會安全保衛工作指揮部及區委、區政府、世界博覽會安全保衛工作指揮部辦公室有關部署，為進一步加強校園安全防控工作，努力營造中國2010年上海世博會期間本市校園良好的治安環境，確保舉辦一屆“成功、精彩、難忘”的世博盛會，現就本單位開展世博安保群防群治工作計劃如下：
二、工作目標：
按照市委提出的上海世博會安全保衛工作“四個堅決防止發生”（即堅決防止發生暴力恐怖事件，堅決防止發生嚴重影響政治穩定的重大事件，堅決防止發生重大人員傷亡的惡性事件和重大事故，堅決防止發生規模型、群體性的社會安全事件）的總體要求和“四個確保”（即確保重要警衛對象和其他重要貴賓絕對安全，確保運營期間城市交通安全保障井然有序，確保上海世博園區各項運營活動安全有序，確保運營期間全市社會面保持平穩）的總體目標，以組建平安志愿者隊伍為載體；以層層落實安全保衛工作責任制為抓手；以加強校園防范管理為基礎；以強化校內重點區域和重要目標防范控制為重點，堅持專群結合，在現有“安全文明校園”建設的基礎上，廣泛深入動員，加強統籌協調，明確具體任務，細化工作責任，形成多方參與、群策群力、齊抓共管的工作氛圍，實現世博會期間本市校園穩定、治安平穩、秩序良好的工作目標。
三、工作要點：
（一）加強組織領導和機構建設
1、中心成立“世博安保”群防群治工作班子。由單位領導任組長，分管領導任副組長，按照“誰主管、誰負責”的原則，加強領導，落實責任，形成各方參與、密切協作的工作局面，開展本單位“世博安保”群防群治工作的規劃和推進。
2、按照“條塊結合、以塊為主”構建世博安保工作體系的要求，各條線分管領導主動與中心安全辦公室建立平安世博工作協調機制。
3、結合本單位實際，研究制定世博安保工作方案和應急處置預案，落實各項世博安保工作任務。
（二）組建校園平安志愿者隊伍
創建平安志愿者隊伍，平安志愿者的招募對象以本校的教職工為主，吸收黨員干部、優秀團員青年教師參與平安志愿者活動。其主要任務是維護校園內部治安秩序，收集學校周邊治安信息和校內維穩情報信息，參與校內治安巡邏，配合做好校園內部重點部位、要害部門的安全防范工作等。
（三）開展世博安保群防群治工作
1、加強世博安保工作制度建設。針對世博安保群防群治工作要求，修訂和完善現有工作制度，細化分解工作目標和要求，著重加強校園出入登記制度、安全檢查制度、值班巡邏制度、信息報送制度和校內大型活動管理制度等，形成各條線安保工作制度和應急處置聯動機制。
2、以“世博”為契機，落實安保工作計劃和重點推進項目。一是要進一步加強本單位的技防建設，提升技防系統的實際應用能力。二是加強安全保衛力量，提升保衛干部的工作能力。三是以校門、通道為重點，加強校內巡邏和防范工作。四是加強學校標志性建筑和出租出借場所的安全管理，實行重點防范。五是會同有關部門，加強對校園周邊治安環境的治理。
3、制定和完善世博安保群防群治方案和應急處置預案，明確處置規程，增強應急響應能力，適時開展不同類型，不同科目的應急演練。做好應急處置工作隊伍、物資等實戰準備。
4、積極開展“平安世博”宣傳教育工作。組織學校保衛干部和安保人員參加世博安保專業知識培訓，提高維護校園安全穩定的能力。通過形式多樣的主題活動，提高在校師生對世博安保群防群治的正確認識和主動參與的積極性。
5、加強督導檢查。領導小組將會同有關部門，加強對本單位世博安保群防群治工作的督導和檢查，對檢查中發現的安全隱患和薄弱環節，限期定人負責，采取有效措施落實整改。
（四）明確工作職責：
1、明確任課教師、班主任、活動組織者、組室室長為各教學培訓班教育教學活動及組室的安全第一責任人，切實增強每位教師的安全責任意識。
2、要關心愛護學生，要尊重學生人格，保護學生的合法權益，諷刺、辱罵、體罰或變相體罰學生。
3、任課教師及班主任要及時做好每期《給學員及家長的一封信》的下發工作，并要針對不同時期、不同情況在教育教學活動中滲透安全衛生教育，增強學生的安全防范意識和環境保護意識。
4、在日常工作中做到安全用電、用水，并注重保持環境衛生，發現學生不安全行為、不文明行為要及時制止和教育。
5、要精心活動，有安全預案，確保安全。任何教師組織師生外出活動都必須經主任室批準，堅持“誰組織誰負責”的原則。
6、要經常性的檢查教室、桌椅、插座、照明、風扇、電腦平臺等，發現安全隱患及時報告和處理。
7、要了解和掌握基本的安全常識、急救知識，一旦發生安全事故，應當及時組織救護，保護現場，及時通知家長，并向值日主任和領導
匯報，協助學校做好家長工作。
（五）落實相關經費和必要的物質保證
要以世博安保群防群治工作為契機，進一步加強校園安全管理的硬件建設和力量整合，加強世博安保群防群治工作前期投入，落實平安志愿者工作的經費保障，著重加強人防、物防、技防，為平安世博創造良好的社會環境。
