時間：2022-02-26 00:08:09
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首先，調整了與電信發展不相適應的管理模式。繼續貫徹落實電信體制改革方案，妥善處理了兩固網公司與其它企業的互聯協議繼承、光纜引接和南北進入等問題，保障拆分重組工作的順利進行；協調電信與網通的業務劃分方案，促進兩大集團公司盡早實現業務雙向進入和固定通信領域的市場競爭。
其次，針對電信業務市場中的新情況、新問題，及時調整有關政策。出臺了新的《電信業務分類目錄》，修訂了《電信網碼號資源管理辦法》，頒布了《電信網編號計劃》；針對電信市場中出現的諸如“游子歸家”、、“一號通”、轉售和基礎電信業務等新技術、新業務、新情況、新問題，及時研究相應對策引導、解決；對推進骨干電信企業的全業務經營、穩妥推進發展、新一代互聯網發展及技術業務試驗等課題進行大量跟蹤研究工作，為我國電信業長遠發展做好積極準備。制定了《電信新設備進網試驗管理暫行辦法》，并初步建立起新技術、新產品進網管理的調研機制。版權所有!
今年還重點開展了整頓和規范電信市場經濟秩序活動，無論在思想認識還是在實際效果上都取得一定進展。互聯互通工作取得突破進展。采取了一系列加強互聯互通監管的“硬措施”，配合最高人民法院完成了司法解釋；為貫徹落實國務院辦公廳號文件精神，頒布了《關于加強依法治理電信市場的若干規定》，切實加大了對人為破壞公用電信設施、中斷網間通信的惡性事件的懲治力度；與中國社會科學院密切合作，采用國際上先進的長期增量成本法對固定本地電話網、移動電話網進行了成本核算工作，并根據測算結果起草了網間通話費結算標準、用戶資費標準的調整方案，為理順互聯各方經濟利益關系奠定了基礎；頒布了《互聯互通質量監督管理辦法》、《網間通信質量技術要求》和《通信質量測試方法》，統一建設了“電信網間結算及互聯互通監測系統”，為電信監管部門加強網間通信質量管理，有效防范人為原因造成的網間通信不暢，減少結算爭議，提供了技術手段。與此同時加大協調整治力度，解決熱點難點問題。上半年對三起嚴重阻礙互聯互通、破壞市場秩序的違規事件進行了公開通報，月份又召開了全國電信網間互聯管理電視電話會議，月份對近期發生的幾十起破壞通信設施和阻礙互聯互通事件進行了通報，提出了處理意見，這些措施對樹立企業依法經營的意識、促進電信市場公平有序競爭起到了極大的推動作用。同時，為保證互聯工作的順利進行，還針對網間互聯爭議日益尖銳和復雜的情況，制定了《電信網間互聯爭議論證工作若干規定》，對啟用專家論證程序進行了規范；力促電信、移動、網通、聯通四大運營企業擬定了本公司的“互聯規程”，以推動企業加快互聯進程，保障互聯程序、協議的高效和透明；為促進固定網與移動網短消息互聯，對點對點短消息業務提出了解決方案，并在幾個省進行了互聯試驗。
……
回顧匆匆走過的歲月，，留下了讓人難忘的一筆———電信行業釋放出改革帶來的活力，政府監管基本走上正軌，各地監管實踐也已找到感覺，困惑和迷茫逐漸散去，剩下的就是“信心”———滿懷信心堅定地走下去！
××年已成過去，明年電信市場監管工作如何開展？近日部電信管理局拿出了新的一年的工作思路，我們今天刊登在此，希望對大家的工作有所幫助，也借此表達我們對電信監管事業的良好祝愿。
認清責任轉變職能
進一步認清電信業在國民經濟和社會信息化建設中肩負的歷史責任，充分發揮電信業在促進國民經濟結構調整、帶動相關產業發展中的作用，提高服務意識，轉變政府職能，為電信業發展創造良好的政策環境。
樹立全面協調、可持續的科學發展觀，站在國家宏觀經濟發展戰略的高度，充分認識電信業在“全面建設小康社會”和國家信息化建設中的重要地位和作用，把電信監管工作定位在為電信業發展創造公平、有效、有序的競爭環境，推動電信業與國民經濟和社會協調發展上來。積極研究和探討電信業在國民經濟結構調整中所應當發揮的基礎性、先導性作用，鼓勵由電信設備制造商、電信運營商、信息服務提供商、接入服務商、系統集成商、應用開發商等環節組成的產業價值鏈不斷延伸和細分，形成產業互動、良性發展。
提高服務意識，切實轉變職能。要按照十六屆三中全會的要求，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，進一步完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系。
關注技術演進提供政策支持
積極跟蹤研究通信技術演進趨勢和業務市場發展動向，做好電信業務發展政策的前瞻性、及時性研究，為電信業深化改革和持續健康發展提供政策支持。
加強對涉及未來電信網絡演進和方向性的新技術、新業務發展策略的研究和規劃。根據市場、改革和技術發展進程，對發展、下一代網絡發展和深化電信體制改革過程中可能涉及的政策性和操作層面的問題進行系統性、前瞻性研究，為和全業務經營實施做好準備；發揮電信業務分類目錄在我國電信業務市場發展不同階段的宏觀指導作用，在分析總結近幾年我國電信業務分類目錄調整與電信業發展不同階段適應性實踐經驗的基礎上，開展適合下一階段電信深化改革和進一步開放形勢要求的電信業務分類及管理方式的預研工作，保障在業務發展管理政策上不斷適應市場發展和監管方向的要求。
做好新技術、新業務商用試驗的引導、組織和總結工作，為下一步健康發展和有效管理提出指導性意見。繼續跟蹤研究等域名技術、下一代網絡技術的商用化、實用化進展，及時開展相關工作；根據數字集群通信業務商用試驗的情況和國內數字集群通信技術的最新發展動態，結合未來基礎電信業務主體架構總體設想，以保證該業務與其他業務的協調發展為目標，研究提出在全國范圍該業務發展的意見；通過統一組織開展的國內多方通信服務等三項增值電信業務試驗，認真總結經驗和存在的問題，研究進一步應當采取的措施，完善增值業務市場的發展環境。
針對技術和業務發展中產生的新問題，本著發展和規范并重的原則及時加以解決。在新業務管理實踐的基礎上制定出臺《電信新業務管理暫行辦法》，本著“以市場為主導，以監管促發展、保證市場競爭有序”的原則，解決市場上出現的新技術、新業務發展帶來的管理新問題，及時研究建立相關規則，對有不正當競爭傾向的行為，加強引導和規范；在具體處理企業新技術和新業務發展中產生的問題時，注意保護好、引導好、發展好企業創新、加快發展的積極性；針對公用電話市場出現的無序競爭的新情況，研究多運營商環境下公用電話的管理方式、方法和發展目標，保證公用電話市場公平、有序競爭和全國東中西部地區和城鄉地區公用電話的平衡協調發展；針對多運營商情況下號碼查詢不便等問題，積極探索解決號碼查詢、電話號簿規范服務的有效途徑，以提高電信企業整體服務形象和服務水平；針對基礎運營商在對現有網絡向下一代網絡升級、演進過程中可能帶來的新的管理問題進行研究，做好發展初期的規范和引導工作。
豐富監管手段促進有效監管
為適應電信技術和市場發展以及監管環境發生深刻變化的要求，創新監管思維，完善監管規制，豐富監管手段和模式，保證電信業務市場監管有效、規范有序。
根據電信業務市場的規律和特點及市場管理的現實需要，不斷完善監管規制。建立和完善涉及市場準入、市場秩序及市場退出的規章和政策，出臺《電信業務市場監督管理辦法》、《電信業務經營許可證年檢管理辦法》，在健全市場準入機制的同時制定市場退出機制和市場信譽機制，明確和細化電信業務市場規則，更好地適應入世的要求。
依據新的《電信業務分類目錄》和入世承諾表及內地與香港、澳門服務貿易開放承諾，認真履行職責、組織落實好內外資進入電信業務市場的準入和有關問題的協調處理工作，促進電信業務市場的繁榮與健康發展。其中，重點研究解決外國投資者并購境內電信企業和境內電信企業在境外上市所涉及到的業務經營許可及授權等有關問題，并開展電信業務經營許可證的網上申請、受理和查詢工作。
開展電信業務市場的重點監管與整治工作。對影響較大的國際電信業務市場、衛星通信市場及信息服務市場進行專項監管，針對各自市場特點，創新監管手段，出臺有關政策，實施綜合治理。如對國際電信業務市場逐步建立長效機制，出臺《國際電信業務市場管理辦法》，從加強監管、有效打擊、重視防范等多方面齊抓共管；對衛星通信業務市場，抓好《衛星轉發器出租、出售管理辦法》有關規定的貫徹落實；對信息服務業務市場抓好業務規范和信息安全管理工作，建立信息安全的審查機制、責任的落實機制和有害信息追究機制等，總體上使重點監管的市場秩序有根本性的好轉。
及時協調處理電信業務市場發展中所遇到的有關問題，規范基礎電信業務運營商的授權及行為等，及時制止或糾正企業間的不正當競爭行為；查處電信企業的超范圍經營和市場中的無證經營問題；積極為電信業務經營者走向國際市場創造條件，為電信企業在境外上市提供政策指導和服務，電信業務市場指導信息，促進電信業的整體協調發展。
充分發揮年檢工作對市場主體和市場狀況的綜合透視作用，通過經營許可證的年檢系統全面地了解各類電信業務市場和經營者發展狀況，并加強對電信業務市場經濟運行情況的分析工作；進一步發揮社會中介機構的作用，做好市場的引導、規范及服務，使電信業務市場步入公平競爭、良性發展的軌道。
研究許可政策完善規章制度
根據《行政許可法》的要求，調整進網審批程序，清理電信設備目錄，推出新版本進網許可證，提高進網審批效率，進一步縮短進網審批時間，以適應促進通信市場發展、服務制造企業的需求。
在對電信設備市場全面整頓的基礎上建立、健全電信設備證后監督體系及制度，完善以各省通信管理局為主，相關地方部門參加的市場監督檢查機制，每季度進行一次電信設備質量監督抽查，促進證后監督工作規范化、制度化。
進一步加強實驗室建制，協調好測試機構、認證機構、設備制造企業之間的關系，避免不正當競爭。加強實驗室管理，在已實行的“四統一”基礎上對進網測試報告嚴格把關。定期對實驗室進行年審和擴項授權，有計劃地開展實驗室比對工作，推進實驗室對行業技術走向的跟蹤研究，促進實驗室自身發展。
完成與各進網檢測實驗室、各省通信管理局市場管理部門的聯網工作，完成電信設備進網管理信息系統的三期工程建設，以便于政策貫徹、電信市場執法、信息交流。健全電子政務系統，進一步完善設備抽樣、檢測、網上審批等工作流程。
根據我國在的承諾，履行我國實施電信終端設備相互認可第一階段的承諾，積極推進與經濟體之間電信終端設備檢測報告的相互認可工作。
強化各種手段規范互聯互通
進一步提高對互聯互通的認識，繼續將互聯互通作為當前監管工作的重點。
要從建立一個公平、有效、有序的電信市場競爭環境的角度，處理好互聯互通與電信領域深化改革的關系；從提高各自的網絡價值，使競爭雙方實現雙贏的角度，處理好互聯互通與企業利益的關系；從提高全行業服務水平的角度，處理好互聯互通與用戶權益的關系。引導企業加強對干部、員工的思想教育，營造誠實守信、依法競爭的經營氛圍；及時化解企業間的矛盾，依據部號令和《電信網間互聯爭議論證工作若干規定》，及時解決政策層面的互聯爭議，建立健全第三方機構進行爭議判定的機制，解決互聯互通質量和網間結算等技術層面的爭議，保證協調過程更加公開、民主，裁決結果更加公平、公正。
強化監測，及時分析，建立和完善網間通信質量預警機制。充分利用“網間結算和互聯互通監測系統”并督促各運營企業按照《公用電信網間通信質量技術要求》、《公用電信網間通信質量測試方法》對網間通信質量進行測試，對上報的數據要及時進行分析，并依據《公用電信網間互聯互通質量監督管理辦法》中“障礙”、“嚴重障礙”、“事故”、“重大事故”的定義對其進行定性和分類，及時互聯互通質量“疫情”通報；通過對網間質量的分析，及時出臺相應的調控措施；要繼續充實網間通信指標體系、完善測試方法，管理好、使用好“網間結算和互聯互通監測系統”，使其發揮應有的作用。建立互聯互通管理協作機制，提高互聯互通綜合治理水平。通過將互聯互通質量通報制度與加強互聯互通監管、整頓市場經濟秩序相結合，與樹立行業新風、精神文明建設工作相結合，與企業內部獎懲制度相結合等方式，建立互聯互通管理的協作機制。對擅自中斷或阻礙電信網間通信的事件，要及時判定責任方，并依據《電信條例》、《關于加強依法治理電信市場的若干規定》等進行處罰；情節嚴重的，移交司法部門按照最高人民法院即將頒布的“關于審理破壞公用電信設施及阻礙電信網間互聯互通案件具體應用法律若干問題的解釋”處理。版權所有!
發揮經濟因素對互聯互通的促進作用。督促企業按照《公用電信網間互聯結算及中繼費用分攤辦法》的要求，按時實施網間結算，以提高全行業的誠信意識，保障電信市場的有效競爭和健康發展；在社科院已完成的電話網互聯和零售業務成本核算的基礎上，參考成本核算結果，按照輕重緩急和難易程度，分步驟地對網間業務的結算關系和標準進行調整，及時與相關部門溝通，保證網間結算調整方案的出臺，以處理好網間互聯的經濟利益問題，促進網間互聯。
大力加強基礎性工作，積極推進規范化建設。根據互聯互通工作的性質和特點，依據相關法規和世貿規則，在互聯互通的業務開放、互聯程序和協議、收費項目和價格、技術體制和標準等方面實現標準化、程序化、法制化和科學化，使互聯互通工作程序透明、收費規范、工作高效、保障有力。
落實“村通工程”推進普遍服務
今年要盡快加強農村通信基礎設施建設，大力推進農村通信普遍服務，為實現全面建設小康社會的發展戰略目標添磚加瓦。
充分調動和發揮六大基礎電信運營商的積極主動性，全面啟動村通工程。計劃年初先期組織企業進行村通工程試點，探索經驗、完善方案，條件成熟后，村通工程全面鋪開。
形成合力，打造村通工程良好環境。加強橫向聯系，積極爭取國家和當地政府在資金、政策、稅收等各方面的扶持政策和優惠條件，并積極促成當地政府和電信企業簽訂有關合作協議，為“村通工程”創造良好的外部條件，同時利用各級政府和新聞媒體廣做宣傳，營造氣氛，借社會媒體作用對企業形成“激勵”機制，共同樹立電信行業“替國家分憂，為社會解難”的形象，贏得全社會的認同和支持。
加強村通工程的目標考核和實效查驗，成立村通工程聯合工作組，出臺并完善“村通工程”各項管理政策和考核辦法，指導和協調各通信管理局和各企業之間的村通工作，及時協調解決“村通工程”實施過程中出現的新問題，督促各企業保證所建成的村通項目的正常運營和通信暢通，確?！按逋üこ獭蹦繕说膶崿F。
進一步研究探討對“村通工程”的扶持政策和技術手段策略，鼓勵科研機構和設備廠家開發研制適合于農村通信的經濟實用設備。同時繼續大力推進普遍服務成本補償機制的建立進程，以從根本上解決我國電信普遍服務問題。
完善互聯網管理發揮網絡效益
進一步認清互聯網在網絡結構、業務應用、經濟特性等方面與傳統電信網的聯系和區別，將互聯網放在整個信息產業鏈中，放在國民經濟發展和社會進步的大環境下以及全球競爭的大格局中謀劃發展。
鼓勵多種寬帶技術的發展和應用，提出增強寬帶網絡應用的對策，充分發揮寬帶網絡效益；研究分析互聯網市場上不同業務的商業運營模型和產業價值鏈，促進我國互聯網市場盡快形成優勢互補、產業鏈協調發展的模式，逐步研究解決制約我國信息高速公路作用發揮的關鍵環節。
加大協調力度，盡快開通在我國設立的域名根服務器的鏡像服務器；抓緊與互聯網國際有關組織聯系，從國外引進互聯網域名根服務器鏡像服務器和解析服務器；建立國家頂級域名服務節點和容災備份系統，進一步完善域名系統預警和應急處理機制；配合有關部門做好網絡信任體系的建設和完善工作。優化我國互聯網互聯結構，完善互聯網交換中心運營模式，進一步發揮我國互聯網交換中心的作用；加強國際協調和合作，推進我國互聯網亞太交換中心的建設，切實提高我國互聯網絡性能。
加強境外域名境內注冊服務機構的管理，提高境內域名注冊服務質量，建立域名保護、變更、注銷管理機制，維護國家和域名用戶利益；穩妥推進個人域名開放；鼓勵和支持中文域名的推廣和應用；加強互聯網新興具有公共通信資源特性的尋址標志的應用以及配套管理政策的研究，推動互聯網信息查詢服務的發展，提高互聯網信息服務的便捷有效性。建立地址境外申請授權管理和日常使用備案管理制度，設法保障我國互聯網發展對地址資源的需求；抓緊研究地址資源的管理政策，爭取地址資源管理的主動權；積極開展網絡向網絡演進的策略研究，確保我國互聯網絡的平滑過渡。加強與、等國際互聯網有關組織的交流與合作，積極參與國際互聯網的管理工作，為中國互聯網發展創造良好的國際氛圍。
適應寬帶業務的迅速發展，推動互聯網骨干網的互聯。制定科學、合理的互聯網骨干網互聯的架構，出臺互聯網交換中心新的結算辦法，采用互聯網交換中心和網間直聯等方式解決互聯網的互聯問題，建立互聯網骨干網的網間互聯互通質量監測和報告制度，以適應我國寬帶業務的迅猛增長，為國民經濟信息化創造條件。
搞好服務監管服務百姓生活
狠抓電信服務監管框架和制度體系的貫徹落實工作，對電信服務質量進行多方位監督管理，維護用戶合法權益。
大力宣貫《電信服務標準》及其配套規章制度，強化日常監督抽查；推行以用戶滿意度評價為核心的新型質量評估管理模式，在全行業建立分層次的滿意度測評體系，量化用戶需求，有針對性地改進服務；公正透明地向社會通告服務質量，運用技術手段對全網通信質量進行測試和檢查，同時對侵犯用戶合法權益的惡性事件堅決查處，通過引導、規范和監督，保證電信服務和網絡運行質量穩步提高。
繼續將服務質量監督與樹立行業新風、整頓市場經濟秩序、精神文明建設等工作相結合，形成齊抓共管、協同互動的良好局面。在部行風建設指導小組的領導下，繼續做好電信服務“評優幫差”等工作；針對社會和群眾反映強烈的熱點、焦點問題，開展電信服務專項整治工作。要求所有新建電信網絡均須提供收費項目的詳細收費清單查詢，對于原有的不具備詳單查詢的市話網絡，在電信、網通部分地區市話清單試點的基礎上，適時開展調查研究工作；要求企業總部對各地在用的與用戶間的服務協議強化規范和治理，堅決糾正不規范的和侵犯用戶權益的服務協議條款。
【關鍵詞】新形勢；工會；新媒體
一、新形菹鹿せ峁ぷ髏媼俚男攣侍
（一）工會會員隊伍群體分化更加明顯，工會工作的對象更為復雜
隨著廣電機制改革，工會會員中出現了不同層面的群體。一是公務員、事業身份群體。這類全體往往是外單位的黨政領導班子，經組織部門安排進入廣電集團。二是“白領”會員群體。主要是內部中層管理人員、技術人員以及高級職稱人員。這類群體以事業人員及單位局聘人員為主。三是普通非局聘編外人員。受地方編制影響，目前該類群體是廣電內部從事具有一線新聞媒體工作的員工，也是人數較為龐大的群體。
（二）廣電內部不同群體對工會工作提出更高要求
近年來，各種人事、勞動、勞務關系復雜、多變，由于身份決定薪資，各類群體對單位、對工會的福利標準、活動開展、維權意識也不斷加強，工會組織活動的壓力也不斷加大，創新組織形式、豐富活動內涵的工作要求也越來越高。
（三）不同收入和等級造成工會會員維權工作難度進一步加大
單位為吸引和留住一些有高級職稱及技能的專業人才，在薪資上在一定程度上會向管理人員和專技人員適當傾斜，這使得一個單位內部不同職工群體之間的收入差距有所拉大。由此導致各類維權事項也存在從單位內部走向外部的可能，加大了工會會員管理的難度。
二、新形勢下工會工作應貫徹的新思路
新形勢下，認識和研究當前工會工作所遇到的新的挑戰，才能切實把廣電工會建設成為組織健全、制度完善、維權到位、服務有力、作用明顯、黨組靠得住、行政離不開、職工信得過的基層工會組織，為此，需要不斷探索出適應新形勢要求的廣電工會新路子，關鍵要在思路上轉換理念。
（一）“求變”思想
隨著經濟社會發展，作為媒體人，不僅要在做好對外媒體工作工作時不斷創新宣傳報道思路，更要在內部隊伍建設管理上加強思路變革，以變應變，找準定位，尋求工會工作與日常媒宣工作的最佳結合點與形式多樣化，改變工會工作孤軍奮戰的局面，與黨建、黨政工作形成合力，相互促進，共同提高。
（二）“求實”思想
工會組織作為一個單位內部全體工會會員的“娘家人”，在保障會員權利、服務會員福利、豐富會員活動上，要堅決摒棄形式主義，必須突出重點、講究實效。這事關工作的方式方法問題，也事關工會工作作風問題。
（三）“求?！彼枷?/p>
當前，工會工作的重要性、復雜性得到了進一步的顯著提高，工會工作內容和領域也得到了不斷的擴展和外延。對此在配備工會干部時就必須克服“可有可無”的思想，加快工會干部隊伍的專業化培養進程，為更好地履行工會職責、提高工會工作的主動性提供人才和智力保障。
三、新形勢下工會工作可采取的新策略
（一）載體模式創新
當前，信息時代活力全開、高速發展，為此，在開展工會工作時就應該順應這種信息化發展的新趨勢，借助媒體人在新媒體運用中得天獨厚的優勢，不斷發揮新媒體的低碳和高效優勢，對工會工作內容、形式、方式方法、手段等進行改進，要借助新媒體的時效性、開放性、交互性等獨特性質，創新改革工會工作開展的載體平臺。如借助廣電對外微信、公眾號開發的技術優勢，在單位內部也積極開發工會會員新媒體聯絡載體，開設內容新穎、主題健康等主流板塊，加強主旋律的宣傳、滲透、引導的力度，形成特有的廣大工會精神風貌、文化品格，通過網絡實現全系統的資源共享，不斷增強工會工作和工會教育的知識性、趣味性和新穎性，為職工提供生活資訊、情感交流、心理減壓、工作信息等方面的服務，正確引導輿論導向，實現從多層次到零距離的同步教育，從而不斷提升工會工作的實際效果。
（二）交互方式創新
積極探索建立科學的工會信息模式。通過構建由上級工會――基層工會――廣大職工組成的“金字塔式”微信群，實現信息的逐級傳遞和“點對點”的全覆蓋，定期對“金字塔式微信群”的傳播效果進行評價，探尋優化傳播效果的方式方法。采用話題摘要模式，結合相應的網絡語言，通過個性化的表達方式，重點加強反映工會工作特色的原創微信，全方位多角度宣傳工會工作，以更加平和的方式、接近職工的方式傳播信息，顯現出工會工作的親和力和人情味，通過正能量的傳播，為職工營造一個積極向上、健康有益的空間，從而形成互動、親和的工會新形象，縮小工會與職工之間的心理差距，進一步提高工會工作的影響力。
（三）內涵創新
在物質不斷豐富的今天，個人的內心精神層面的互動已經發展成為集體給予職工的關心關愛的深層次需求。當前，網絡信息爆炸，正負能量充實每一個人的日常生活。作為工會會員的一個組織機構，工會工作者應該積極探究工會活動的內涵是否達到了會員的內在所需，由此贏得會員的受眾，讓他們感興趣。如現代生活壓力加大，工作節奏過快，很多人屬于亞健康。為此，工會可以利用內部微信公眾號或APP引進心理專家在線咨詢模板，給予心理支持，有針對性的對會員進行引導、干預和治療，疏導會員在面對困境時不安情緒，提前預警，早期干預。
四、結語
在自媒體時代，個人需求的差異化程度不斷提升，作為新聞人的工會組織更應該時刻關注會員的內在需求，讓不同群體的會員都能在工會大家庭中尋找到一種歸屬感，同時也通過創新模式載體，給廣大工會會員創造一個能夠充分表達自我的渠道，由此借助新媒體的多樣化加強會員之間的交流互動，讓大家都能共享專業知識，分享生活經驗，獲得集體依托感。
[關鍵詞]供電企業；黨政工作；解決措施
中圖分類號：U214 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0272-01
0 引言
國內供電企業作為國民經濟發展的動脈，一直是國家和有關供電人員重點發展的對象?，F階段，如何不斷提升供電企業的服務質量與服務水平，不斷加大供電市場的開發，全面提升供電企業的經濟效益與社會效益是當前供電企業面對的首要問題[1]。作為供電企業內部管理工作的核心工作內容，黨政工作的價值與作用逐漸凸顯，直接關系到供電企業工作人員的工作態度、工作質量，是衡量供電企業綜合實力與核心競爭力的關鍵因素。這就要求我們必須樹立改革創新與實事求是相結合的工作理念，注重供電企業黨政工作的推進，立足于現階段供電企業的運營情況、市場需求等等，積極尋找改革與調整供電企業黨政工作的方式與方法，從而切實提升供電企業黨政工作的實際作用，為供電企業的可持續發展提供堅實的支持與保障。
1 現階段供電企業黨政工作存在的現實問題
當前，隨著供電企業內部改革的推進，各項管理工作都實現了大幅度的提升，黨政工作同樣如此，工作質量相較之前有了明顯的提高。但不可否認的是，由于受到種種因素的影響與制約，使得供電企業黨政工作難以取得突破性的進展。因此，在尋找與挖掘供與完善優化電企業黨政工作方式與方法之前，我們必須明確與了解新階段供電企業黨政工作存在的現實問題，從而為相關工作的開展奠定堅實的基礎。
（一）專業性黨政工作人員短缺，業務工作繁重
黨政工作人員始終工作在供電企業員工思想政治建設工作的第一線，工作人員的專業能力與綜合素質決定了黨政工作的成敗。但是，目前絕大多數供電企業都存在著專業性黨政人員短缺，黨政工作人員綜合素質相對不高的現實問題，尤其是對于一些新成立的供電企業來說，專業性人員尤為缺少，部分黨政工作人員身兼多職，這樣一來，工作人員既沒有時間去主動尋找改革與調整黨政工作的方式與方法，也沒有精力去提升自身的工作技能，從而使供電企業黨政工作長期滯后，無法成為供電企業不斷發展與進步的動力支持。
（二）黨政工作方式落后，創新性不足
形式多樣的黨政工作是吸引供電企業員工參與互動的基礎與前提，也是維系員工與企業關系，維護員工合法權益，增強供電企業競爭力、凝聚力與向心力的保證。目前，大部分供電企業黨政人員都把黨政工作簡單等同于企業文化宣傳、企業政策推進等等，既沒有深入了解供電企業員工的真實需求，也沒有主動地調整工作方式與工作措施，從而使得供電企業黨政工作方式落后，創新性不足，收效甚微，導致黨政工作與供電企業的實際發展想脫離，對于供電企業員工來說缺乏新引力，始終無法得到企業職工的信任、支持與幫助，致使供電企業黨政工作難以順利推進。
（三）考核方式單一，黨政工作成效有限
必要的考核是激發員工競爭意識，督促員工主動學習，不斷提升的重要選擇，也是有效改變供電企業黨政員工安于現狀，不思進取的保證。但是，我國供電企業對于黨政工作人員缺乏相應的考核與監督，既沒有為員工提供高質量、多種形式的培訓機會，同時也沒有定期考核員工的工作成效、學習成效與技能水平等等，難以在供電企業黨政工作人員內部形成人人爭先的良性競爭氛圍，同時也使得供電企業政工整體素質參差不齊，難以承擔供電企業思想政治教育工作的重任。
2 優化供電企業黨政工作的具體措施
針對當前絕大多數供電企業黨政工作存在的諸多現實問題，結合供電企業的發展要求與發展現狀，我們可以將優化供電企業黨政工作的具體措施歸納為以下三個方面：
（一）注重專業人才團隊建設，提升黨政工作人員專業度
注重專業人才團隊建設，提升黨政工作人員專業度是顯著提高供電企業黨政工作成效的必要舉措。具體來說，首先我們要堅持公正、公開的人才引進制度，注重專業黨政工作人員的選撥，建設專門的黨政工作部門，確保黨政工作專人專職。同時，要加強與高校的密切聯系，為高等院校相關專業學生提供實習機會，吸引更多專業人才進入供電企業，提高供電企業黨政工作團隊整體實力。最后，供電企業要尤為注重政工人力資源的優化配置，建立供電企業政工用工預警機制，培養更多專業性黨政工作儲備人才，從而有效解決供電企業，尤其是新成立的集體企業，面臨進人難，工作任務重，人員年輕化等問題，使新時期供電企業黨政工作始終充滿生命力與活力。
（二）創新與改革黨政工作形式，提升黨政工作吸引力
為了進一步加速供電企業政工工作的發展進程，企業政工必須始終堅持不懈地改革與優化工作方式與工作理念，堅持“職工至上、服務企業”的工作方法，積極主動地提高創新工作方式的意識與能力，促使我國供電企業政工工作始終充滿生命力與活力。其次，供電企業政工可以嘗試采取問卷調查、面對面座談等等方式提前了解企業職工的思想政治水平與思想動態，并根據供電企業不同崗位的實際需求選擇針對性、科學化的思想政治教育內容與方式，始終確保供電企業思想政治教育工作的高效性。最后，政工工作人員要深入職工群眾，嘗試開展小范圍教育模式，這樣一來，既可以拉近政工與職工的距離，使思想政治教育工作形式更加多樣、氛圍更加靈活、效果更加突出，同時也可以調動職工參與企業思想政治教育活動的積極性與主動性，加速供電企業政工工作的發展進程。
（三）構建完善評價機制，營造良好的競爭氛圍
當前供電企業黨政工作缺乏活力、吸引力的根本原因之一在于員工競爭意識不強，主動創新工作方式的能力不足，為有效改變這一現狀，我們要注重完善的人才評價機制與考核機制的構建，比如定期開展多種形式的專業性培訓，并在培訓結束通過考試的方式檢查員工學習成效，并將考核結果與員工年終評比、綜合績效等等相掛鉤等等，從而在企業政工內部營造人人爭先、主動學習的良好競爭氛圍。其次，供電企業要推行優勝劣汰的人才管理方式，同時設置專項黨政工作“籌備金”，用于鼓勵工作能力強、思維活躍、敢于創新、主動改變工作方式的工作人員，從而使供電企業黨政工作人員具有危機意識、學習意識，不斷提升供電企業黨政工作人員綜合素質，這是有效推進供電企業黨政工作的必要舉措。
3 結束語
供電企業黨建和精神文明建設是供電企業發展必然會面臨的問題，科學發展的戰略是供電企業發展的核心，發展的目標也是為了實現經濟建設，在發展的同時要逐步將黨建工作完善，使得企業精神文明的發展能夠受益[2]。在當前我們大力推進現代化建設的大背景下，我們必須更加注重黨政工作的改革、調整與推進，主動地分析企業內部影響黨政工作成效與進展的主要因素，積極尋找提升供電企業黨政工作整體作用的方式與方法，進而有效改變絕大多數供電企業黨政工作長期滯后、效果甚微的現實問題，促使供電企業黨政工作實現質的發展與超越。
參考文獻
關鍵詞：電力企業；女職工工作；新思路
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
引言：
牡丹江水力發電總廠堅持以“素質提升建功立業”競賽活動為載體，團結帶領廣大女職工圍繞企業中心敬業愛崗、創新創優，最大限度地調動廣大女職工學習成才、技能提升、崗位建功的主動性、積極性和創造性，千方百計地維護女職工合法權益和特殊利益，竭盡全力滿足女職工的精神文化需求，促進企業和諧健康發展，使女工工作更好地為企業發展服務。
正文：
堅持創新理念，明確工作定位
廣大女職工是構建和諧企業、和諧社會不容忽視的一支重要力量，切實維護女職工合法權益，努力為女職工辦實事，是女工組織增強凝聚力和向心力的關建。要做好女職工工作，必須要結合企業的中心工作，圍繞“面對面、心貼心、實打實”工程，全面了解女職工的需求，充分發揮女職工優勢，熟練掌握各種適應女工工作需要的方法。近年來，水電總廠工會女工委堅持“以人為本”，在“黨政所急，女工所需，女工委所能”的結合點上找準工作定位，經常深入基層有針對性地開展一些調研活動，走到女職工中傾聽她們的呼聲，及時反映女職工的需求，解決她們的后顧之憂，真心實意為女職工做好事、辦實事、解難題，不斷探討研究工作思路，認真總結和發現不足，切實關心女職工的工作、學習和生活，水電總廠工會女工委深得廣大女職工們的信賴。
夯實維權基石，執行保障到位
水電總廠工會女工委終始依法履行維權職能，注重源頭參與。一是建立完善女職工維權機制，從源頭上維護女職工合法權益和特殊利益。2008年以來，水電總廠工會女工委起草了《女職工專項集體合同》文本，在深入基層調查和了解收集廣大女職工的意見和要求后，將女職工的禁忌勞動保護、“四期”保護、休息休假、保險福利待遇等特殊利益和權利等項目全部寫入《合同》中，成為省公司第一批在職代會上簽訂該專項《合同》的單位之一。今年，按照黑龍江省電力有限公司要求，重新細化了《女職工專項集體合同》細則，將《女職工勞動保護特別規定》中的內容貫穿其中，在總廠職代會上作為《集體合同》副本一并進行了簽訂，同時將女職工衛生用品標準明確寫入了《合同》中，為女職工維護切身利益又增添了一份保障。二是利用《女職工勞動保護特別規定》頒布實施之契機，加大維護女職工權益相關法律法規的宣傳力度。組織舉辦了學習《特別規定》座談與交流、《特別規定》試卷答題、專項法律法規知識競賽等活動，全廠女職工參與率達85%以上，讓女職工們在查找與爭論答案的同時得到了維護意識的提升。三是關心女職工身心健康，增強女職工健康理念。堅持每年度為全廠女職工發放衛生用品，堅持每年度為全廠女職工到市三甲醫院進行婦科體檢，堅持每年度為全廠女職工辦理2份“安康保險”。近年來，先后有10名女職工獲得賠付近20余萬元，切實為女職工解決了實際困難，增強了女職工抵御大病風險的能力。
依托競賽載體，發揮榜樣作用
大力開展女職工競賽活動，增強技術本領，提升技能水平，是調動廣大女職工工作積極性的有效手段。水電總廠工會女工委堅持把提高女職工素質、增強女職工綜合能力作為女工工作的重點，發揮女職工在企業、家庭和社會和諧建設中的重要作用，引導女職工樹立適應市場經濟發展的觀念和意識，培養女職工良好的職業道德、社會公德、家庭美德的純潔價值觀念，幫助女職工建立良好的精神狀態，平和心態和高效率工作的職業習慣，提升女職工科學文化技術水平，增強轉換職業的能力。近年來，水電總廠工會女工委大力號召廣大女職工積極參加各類勞動競賽活動,激勵她們在企業發展中勇挑重擔，激發工作熱情，使廣大女職工的聰明才智得到充分發揮，涌現出了一批在各自崗位上的技術能手和業務骨干。其中，鏡廠運行值班員祖艷作為牡丹江市44名黨代表之一參加了黑龍江省第十一次黨代會、信息通訊分場傳輸班班長趙曄被授予牡丹江市“十佳優秀女職工”和省總工會授予“省五一巾幗標兵”、集團公司財務部主任全花子被牡丹江市婦聯授予“三八紅旗手”等等，充分展示了廣大女職工建功立業的精神風貌，發揮了先進典型的示范帶頭作用，帶動了女職工隊伍的整體發展和進步，為廣大女職工樹立了學習的榜樣。
搭建展示平臺，彰顯巾幗風采
正確引導女職工積極參加各項活動，一方面可以寓教于樂，使廣大女職工通過參加活動受到教育，提高自信心，增強自豪感；另一方面可以展示女職工在企業精神文明建設中的作用。近年來，水電總廠工會女工委從自身實際出發，先后開展了“三八節”女職工文藝演出、“我運動，我健康，我快樂”趣味競賽、才藝作品展覽、廚藝大賽、職工子女教育講談、幸福交友、女職工駕駛技術競賽以及“書香國網、牽手幸福”為主題的讀書、征文活動等，評選出優秀作品參加了省公司工會組織的征文比賽并有兩人獲得了一等獎。同時，還針對女職工自身特點開展了文化娛樂、健身健美、儀態形象培訓等活動，受到了廣大女職工的強烈反響和熱烈歡迎。通過開展這些活動，極大地豐富了女職工的文化生活，增強了企業的凝聚力和女職工的文化品位，展現了女職工健康向上的精神風貌，營造了以人為本、關愛員工“家”的氛圍，為增強企業的凝聚力激發出正能量。
加強自身建設，提高服務水平
[關鍵詞]檔案管理 信息化 創新 路徑
[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）11-0066-01
一、檔案管理信息化服務工作的問題現狀
（一）檔案管理信息化服務意識缺失
在檔案資源管理人員中，普遍存在“為保管而保管，重保管輕利用”，人員對電子文件的歸檔不夠重視，檔案由收集到歸檔的過程無效率可言，檔案管理人員在匯編資料過程中，缺乏主動性，積累、服務和保密的檔案管理理念缺失。
（二）檔案信息資源開發形式化嚴重，標準缺乏統一性
現階段的檔案管理工作大體屬于一種收集和保管階段，對檔案管理的理解深度和廣度不夠，對于如何開發與利用檔案信息資源，還沒有形成系統認識，是一個比較薄弱的環節，這就失去了檔案資料歸檔的實際意義，其標準也有很強的隨意性，缺乏統一規范的標準。造成調用查檔困難，查找程序復雜。
（三）檔案管理人員隊伍信息化專業素質低，思想政治素養不強
檔案管理人員中專職人員少，兼職過多。大都是沒有足夠的、合格的檔案管理人員來完成檔案的管理工作，甚至很多檔案管理人員不懂計算機操作，使用命令能力較低，根本無法有效保證檔案工作的深入開展與服務水平，其專業素質無法滿足工作需要。政治理論知識掌握的程度偏低，思想政治覺悟不高，業務能力也較差，對檔案工作缺乏積極性，事業心與責任心不強。
（四）檔案管理信息化的基礎設施也相對薄弱
基礎設施建設主要指的是檔案管理信息網絡系統與檔案管理數字化設備，這是實現現代檔案管理信息化的基本條件。只有建設好基礎設施，才能達到數據傳輸、替換與資源共享的目的和效果。但就目前而言，大部分信息管理工作對于計算機設備的運用還停留在日常工作的簡單管理層面。
二、檔案管理信息化服務的特點
（一）檔案管理呈現出數字化、信息化的特點
現代計算機的出現，實現了信息聯網，這就使檔案的管理與保護更加快捷和方便。所謂“檔案數字化”，是指采用掃描儀或數碼相機等數碼設備對紙質檔案進行數字化加工，以磁帶、磁盤、光盤等為載體，將紙質檔案轉化為數字圖像或數字文本的處理過程。檔案數字化處理后，為查詢提供了便捷的技術手段，做到了資源共享的最大化。在信息化的時代，各種信息資源相互沖擊與融合，能否對各類信息資源進行合理、有效的整合與共享，是當代檔案管理的核心問題。
（二）檔案管理呈現虛擬化的特點
現代化的檔案管理通過虛擬的網絡為媒介和載體，管理對象也由傳統舊式的紙質文件轉化為利用網絡儲存技術手段與空間，把檔案保存在優盤、光盤、磁盤等儲存的空間里。在需要讀取時，對其在電腦上查找打開即可，儲存時間持久，受外部自然環境影響小，且不易損壞，具有極強的穩定性。另一方面，把信息化應用于檔案管理工作，大大提高了辦公的效率與安全性，從而為決策者們提供了強而有力的智能化支持。一改昔日檔案管理人員用手工方式收集、整理檔案資料沉重而乏味的工作負擔，互聯網的存在，不僅為查閱者提供了很大的方便，而且也在很大程度上節省了人力與物力成本。
（三）檔案管理呈現出統一標準化特點
檔案資源想要實現查閱與共享的目的，達到統一整合，就要對檔案管理方面出臺和健全相關的規范與標準，通過統一規范與標準約束，避免隨意性造成的檔案資源的形同虛設。
三、電子檔案管理服務工作創新路徑
（一）培養檔案管理者創新思維
思維方式對于人的行為具有導向作用。創新思維是檔案管理工作者的首要素質要求，它始終貫穿于檔案資源管理的全過程。針對我國檔案科技現代化管理意識薄弱的問題，要能夠通過各種方式，加大對檔案管理者現代數字信息化創新利用的意識培養。要能夠不斷增加工作者的檔案管理意識，使其意識到檔案文件創新歸檔也是其工作的一項重要內容和應盡的義務，從而使他們能夠自覺承擔起檔案資料積累的責任，主動履行其相應義務，切實把科技檔案管理工作納入到工作范圍之內。
（二）改進創新服務轉型模式
目前，檔案信息服務面臨從基于內部的資源體系向基于面向社會的開放資源體系轉換，檔案信息服務應立足于現有模式，也不局限于現有模式。要從“需求資源”的被動服務轉型到“知識資源”主動提供。只有與不斷提高的社會需求合拍，為社會的發展提供全面的服務，才能在信息服務中不斷提升服務的質量和水平。
（三）要加強人員隊伍建設，實行專業管理
在計算機硬件不斷提升的過程中，檔案管理人員自身也要努力達到政治強、業務精、作風好的水準，熟練掌握相關管理知識，并能夠及時對檔案信息進行加工匯編，有效整合，最大限度地發揮和利用檔案資源。
【參考文獻】
[1]馬克思、恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995：217.
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[3]韋桂婷.淺論新時期的檔案管理信息化[J].南方論刊，2011.
關鍵詞 思想工作 激勵法 職工教育
一、新時期公路職工的五盼
由于機制與體制的原因，思想政治工作差強人意。公路職工晴天一身汗、雨天一身泥，十分辛苦，有時得不到理解和尊重而有厭氣，形成公路職工中的服務意識差、“霸氣”十足、方法簡單粗暴，滋生糾紛和訴訟事件。這就迫切需要我們的思想政治工作者扎實、有效地工作。首先是盼“?！保枷胝喂ぷ饕Ｗゲ恍?，持之以恒，不搞形式、一陣風，使職工一知半解，乃至不知不解。其次是盼“實”。克服“兩張皮”現象，避免“各唱各的調，各吹各的號”，管生產技術的不管思想工作，管思想工作不管生產工作，你做你的，我的。應圍繞中心和第一要務實實在在做好思想工作，融會貫通。再次是盼“活”。內容要活躍，方式要靈活。不要以為開大會、談心會、座談會、黑板報才是做思想工作，舉辦運動會，小型文體活動，技能競賽，觀看有益的電視、電影片、文藝晚會同樣也是思想工作。四是盼“新”。思想政治工作主要對象是年輕人，他們最容易接受新事物，如今的知識經濟和信息社會，過時的讀報早已厭倦，因此思想工作也應不斷賦予新的內容，使職工在潛移默化中接受教育。五是盼“齊”。就是單位、家庭、社會共同做工作，形成齊抓共管的格局。不能搞“假大空”講大道理，喊口號不解決實際問題，不能推諉、指斥，要共同努力作好思想工作。
二、提高思想政治工作的針對性、時效性
思想政治工作者，在實現思想政治工作的目的時，要掌握好灌輸理論，轉變思想。在對職工實施激勵教育時，要敏銳地察覺，準確地把握有利時機，適時地、有針對性地對職工進行激勵，可以得到事半功倍的效果；反之，不僅無法激發職工的積極性，而且有可能把事情辦糟。筆者認為，激勵應主要抓住以下五個時機：
1．變換崗位進入新環境時
新職工進單位時，由其他工作或學生變為養路工人，由學校環境換到單位環境，或由軍人變為職工，或者是工作的正常調動、工種的變動等都會有一種強烈的新鮮感。接觸新的師傅、新的同事時，往往會打破原有的心理定勢，加上他們內心潛伏著的自尊心的催化作用，使剛進入新環境的人總是自我鞭策。過去學習成績較差，或者表現不夠好的學生或其他單位、行業新進的同志，希望在單位、在實際操作技能方面有一個新的好的開端；學習成績較好，各方面素質較高的學生也希望把書本理論應用到生產實踐當中，施展才華。作為一個優秀的思想政治工作者，這時就應該利用青工進入新環境中所表現出來的這種美好心愿和向上意識，利用其他渠道增進職工的好奇心、恰如其分地對他們進行單位教育、“四有”教育，向他們灌輸新環境的價值觀、集體主義精神和行業規章制度等，激發他們敬業愛崗的工作熱情，為實現既定目標打下良好的基礎。
2．遇到困難時
職工一旦在工作、人際交往、戀愛、家庭的貧困或變故等方面遇到困難時，心理必將承受巨大的壓力，易表現出低落或不安的情緒，迫切希望得到他人同情、組織的關心和幫助。此時，思想政治工作者若能伸出溫暖之手，及時表現出關切、關愛、熱情和理解的態度，盡力為其排憂解難，將會收到意想不到的效果。
3．出現過錯時
在工作和生活中，職工難免出現過錯或者錯誤，只要不是主觀故意，自甘落后，一意孤行或屢教不改，在外界因素的影響下，往往會表現出某種后悔之意。這種“悔悟”哪怕是一點點，都是知錯改過的開端，是重新覺醒的希望。思想政治工作者此時若能明察秋毫，抓住其微小的心理變化，理解職工，幫助其分析原因，挖掘犯錯的根源，引以為戒，抓住良機實施激勵教育，定能取得良好效果。
4．遭遇挫折時
職工在工作和事業中往往出現事與愿違的結果，受到挫折，就會灰心喪氣。思想政治工作者應及時予以鼓勵，告訴他“吃一塹，長一智”、“失敗乃成功之母”，幫助他總結經驗教訓，樹立信心和勇氣，努力達到預期的目標。
5．獲得成功時
職工在工作中取得了成績，事業上獲得了成功，受到了社會的認可，別人的稱贊和羨慕時，就會表現出積極的情緒，此時他的心情最好，信心最足，也最樂于接受更高的要求。思想政治教育工作者這時就可以利用此有利時機，在祝賀、鼓勵其戒驕戒躁的基礎上，將職工更高層次的需求與努力奮斗的目標，將個人利益與企業和國家的利益結合起來，就能使職工以愉悅的心情昂揚的斗志投入新的工作和生活，走出新的一步，更上一層。
三、正確實施激勵方式，增強思想政治工作的實效性
1．著力精神激勵
當代公路職工，文化層次較高，與過去的老職工有不同的思想特征和個性特征，他們對精神方面的需求有自己的特點。他們希望受到社會的尊重和理解，組織的信任和關心，要求入團入黨、提干，爭當先進生產工作者、崗位能手、勞動模范等意識很強烈。針對這個群體的特點，對他們要進行適當的精神激勵，激勵其求知求實精神，滿足其成就感，實現其自身價值。
2．適當的物質激勵
在思想政治工作中，在重視精神激勵的同時，必須兼顧物質激勵。應很好地運用獎金、晉級增資、改善生活福利，參觀教育學習以及困難補助等機制，為優秀職工提供較好的工作、生活環境，適時、適度地給他們一定的物質獎勵。從而激發他們的工作熱情，極大地調動其內在潛力，使激勵達到最佳效果。
3．樹立榜樣，典型示范
首先，既要注重真實性又要注重代表性，僅憑個人的好惡、人為拔高的榜樣，不僅起不到激勵作用，反而會引起職工的反感，挫傷職工的積極性。但也不能搞令人望而生畏的高、大、全的典型，應根據實際，注意選擇各種層次、各種類型的先進典型。其次，要強調實踐。榜樣的力量之所以是無窮的，就是因為榜樣能在人們的學習工作實踐中產生無窮的精神激勵。因而學習榜樣不能只停留在“言”上，更要體現在“行”上，要將這種精神激勵真正轉化為工作的動力，反復磨練自己的意志，積極參與生產工作和集體活動，刻苦鉆研技術，真正把榜樣的先進思想，優秀品質學到手上，落到實處，為企業多作貢獻。
4．關懷體貼，以情感人
思想政治工作者僅僅注意人的物質利益是不夠的，還應該注意感情的投入。只有相互間感情的深入交流，才能促進相互信任，才能使思想政治工作得以順利開展。所以必須用精神力量去調動人的積極性，以情動人，以情感人，以情激勵人，引發教育對象產生接受心理。其辦法有三：一是關心人，滿足職工的感情需要，這是調動職工積極性的重要方法。二是理解人。思想政治工作者必須經常了解職工的情緒變化，隨時掌握職工的悲喜哀樂，設身處地為職工著想，給職工以真誠的信任，切實的幫助，讓職工感到可親可敬可信，這樣才能增強思想政治工作的凝聚力和向心力。三是尊重人。尊重職工表達思想、爭論辯護的權力和創新能力，以心交心，以真誠換真誠，在教育者與被教育者、管理者與被管理之間架起一座理解溝通的橋梁，從而起到感情激勵在思想政治工作中的真正作用。
5．說服教育，以理服人
以理服人，是思想政治工作具有強大威力的關鍵所在。只有講清了道理，并且得到職工的認同和接受，才能達到教育的目的。進行說理教育時，思想政治，作者與教育對象必須平等、坦誠，不能盛氣凌人高高在上，簡單粗暴以勢壓人，交流的目的必須利于職工明辨是非，交流必須有理、有利、有據、有節地進行，使職工心悅誠服。公路局在實施激勵法開展思想政治工作中，力求做到四個結合，即：堅持物質鼓勵與精神鼓勵相結合，解決思想問題與解決實際問題相結合，思想工作與公路技術業務工作相結合，思想政治工作與行政處理、經濟手段相結合。思想政治工作者，要根據教育目標和每個職工的特點及思想狀況，抓住激勵的有利時機，結合具體的激勵情境，有針對性地采取適當的激勵方式，真正做到曉之以理，動之以情，導之以行。
一、新時期廣電思想政治工作在社會主義核心價值觀傳播方面的意義
伴隨社會的不斷進步，新媒體的出現對于人們的生活產生了重要的影響，不僅從精神生活方面得到了改善并且對于人們的思想以及價值觀也產生了很大的影響，在這樣的背景下媒體的融合對于社會主義核心價值觀的正確傳播就有著很好的促進作用[1]，并且在社會主義核心價值觀的傳播方面也是廣播電視媒體的社會角色的重要體現，它能夠通過這種傳播方式來吸引觀眾的眼球從而達到傳播的效果，廣播電視的社會性也從另一方面對于其指引社會主流的傳播起著決定性作用得以了體現，也就是說它有著能夠為大眾服務的這樣一個社會功能，能夠對于大眾產生較為廣泛的影響[2]，這正是廣播電視能夠生存發展的一個重要的原因。
廣播電視媒體對于社會主義核心價值觀的傳播是其社會功能體現的一個客觀要求，我們都知道，通過廣播以及電視媒體能夠對于社會輿論帶來重要的影響，對大眾的價值取向方面也能夠起到引導作用，它不僅改變了人們的生活習慣，同時也改變了社會的環境，所以在當前的發展過程中人們的價值觀的變化完全可以通過廣播電視媒體傳播的方式來進行正確的引導。
我國在當前的發展中正處于一個由單一向著多樣化的社會轉變時期，在這一過程中大眾在思想上以及理想信念上都發生著一些轉變，這一過程對于大眾的價值觀以及取向方面都有著嚴重的影響[3]，故此，廣播電視在這種時候有必要對于主流的正確社會主義價值觀進行傳播，從而把人們向著健康的思想發展軌道上引導，這對于我國的正確意識形態的發展有著其重要性以及必要性。
二、新時期廣電思想政治工作和社會主義核心價值觀的分析探討
（一）廣電思想政治工作對社會主義核心價值觀有效傳播的方法
首先就要對于電視媒體的傳播要得到足夠的重視，要把以人為本的理念得到明確的認識，在二十世紀的原創媒介理論家馬歇爾?麥克盧漢認為媒介是人的感覺能力的延伸或擴展，廣播是聽覺的延伸，電視則是視聽覺的綜合延伸，每種媒介的使用都會改變人的感覺平衡狀態，產生不同的心理作用和對外部世界的認識和反應方式。對于社會主義核心價值觀的傳播要通過廣播以及電視等多種媒體相結合的方式才能夠更有效的得到傳播[4]。
在具體的傳播方法上就要注重素質建設，要把社會主義核心價值觀的傳播隊伍得到強化，在專業人員的素質上要得到加強，這樣能夠促進社會主義核心價值觀的傳播效率；在傳播的過程中最為關鍵的就是對于社會主義核心價值觀的理解，成功的傳播離不開大眾的參與，所以要對于社會主義核心價值觀在解讀方面要能夠明白透徹的使得大眾理解，要把社會主義核心價值觀得到生活化的解讀，盡最大可能的和大眾相靠攏；還有就是通過廣播電視媒介的一些優越的特點使得大眾能夠對于社會主義核心價值觀得到深入的體會，在無形中起到傳播教育的效果，還可以通過其它的一些手段比如說當今流行的微博、手機等媒介進行傳播，要把它們和廣播電視媒體相統一，把傳播的效力發揮到最好，以最佳的傳播效果得以呈現出來。
（二）廣電思想政治工作和社會主義核心價值觀的關系探討
從傳播媒介的層面來說它能夠改變大眾的判斷進而來影響大眾思想的發展方向，而廣播電視媒體能夠把正確的主流的社會主義核心價值觀從思想上對大眾產生影響，嚴格來說它還能夠對人們的決策起到關鍵性的作用，在當前的發展過程中廣播電視媒體的作用在社會主義核心價值觀的思想傳播方面所發揮的作用已經是愈來愈重要，當下很多人對于廣播電視媒體的認識都不是很充分，只是把其當作是一個形式，信息對于我們的意識會產生影響，但是媒介能夠對于我們的潛意識產生深遠的影響，在二零零八年的奧運會的時候我們都每天打開電視觀看著各種的比賽，接收著由媒介帶給我們的信息，但是我們忽略了媒介的存在，在連續性的觀看電視的同時我們似乎對于媒介的重要性沒有意識到，這就從另一個層面說明了媒介對于信息的影響，反過來說，社會主義核心價值觀同樣也是一種信息，它的傳播也必須要依靠著媒介進行才能夠實現其傳播的目的。
關鍵詞：網絡環境；期刊編輯工作；新特點；新思路
驚人發展的中國網絡業激活了正在形成之中的網絡市場，改變了中國出版業的整體面貌，對期刊編輯工作產生了不小的影響。網絡環境下的期刊編輯工作因為信息傳遞方式、溝通途徑和受眾群體的變化而具有許多新的特點。
1、選題策劃過程中期刊編輯可以通過網絡得到更迅速、更全面的信息，包括學術動向、前沿熱點、探索方向、專業人士隊伍狀況、受眾青睞點等。
2、在確定選題后，編輯與作者的信息互通更為快捷有效，同時作者也可以通過網絡途徑主動聯系期刊編輯。在學術期刊內容送審、主審等工作方面，期刊編輯可以通過郵件傳遞、MSN、QQ在線交流等網絡信息渠道與作者、審稿專家以及編輯部內部工作人員同步進行多向聯絡與互動，從而極大地提升期刊的專業學術水平。
3、對于部分與學術期刊選題不符或因其他原因被退稿的情況而言，網絡環境下的期刊編輯因為回復的快捷便利而可以更有人文關懷。傳統模式的期刊編輯常常會面臨退稿帶來的巨大工作量，部分的期刊編輯甚至因退稿量太大而難于做到與作者的有效溝通。網絡環境下的期刊編輯則可以在得到專家評審后，將原稿和專家意見退回給作者，以幫助其在學術研究等方面找到學習的方向，更有部分編輯會在退稿郵箱中加入對年輕作者鼓勵關懷的語句模板，從而為學術期刊的后備力量積蓄奠定基礎。
4、在編輯校對、清樣和期刊信息反饋意見收集等工作方面，網絡環境下的期刊編輯也有著更為簡潔、高效的特點。尤其在反饋信息的收集與整理分析方面，網絡的便捷搜索和大量統計軟件的誕生讓大量看似雜亂無章的文字有了規矩。學術期刊的編輯在收到反饋信息后，可以通過關鍵詞統計、詞條搜索等簡便明了地了解到手中的反饋信息，從而更好地服務受眾，為提升自身專業特色，打造專業期刊品牌做好市場調查工作。
5、任何一種媒體都是一種“眼球吸引體”。缺乏受眾，媒體將無以立足。在受眾群體方面，網絡環境下的期刊編輯工作也有著其特殊的狀況。學術期刊的編輯與出版不同于網絡文學創作，與網絡新聞編輯也有著相當大的區別。學術期刊作為專業性非常強的一種傳播媒體，其受眾群體相對較少，但因為在網絡環境下受眾的閱讀習慣、閱讀軟件、搜索習慣等方面各不相同的原因，在網絡環境下的期刊編輯就必須盡量考慮大面積受眾的基本狀況，在考慮運營成本的基礎上盡量提高技術含量，從而保證期刊內容相對較高的檢索查閱、文獻索引、在線閱讀和下載量，以保證自身在海量網絡信息中立于不敗之地。
互聯網傳播是媒體發展史上劃時代的里程碑，學術期刊作為一種知識含量特別高的特殊媒體，不僅擔負著傳播前沿學術信息、交流學術思想、刊載學術成果、促進學術專業化發展的責任，更肩負著信息網絡化、知識創新化、成果全球化、發展科學化的使命。所以在網絡環境的大背景下，期刊編輯更應更新觀念，認清形勢，跟上社會發展步伐，以嶄新的狀態來迎接新媒體時代的到來。筆者認為，網絡環境下的學術編輯應具備以下幾方面的新思路：
1、強化期刊編輯策劃意識，認準辦刊方向，搭建學術化網絡平臺，樹立學術期刊品牌。
“凡事預而立”，這對學術期刊的發展同樣適用。面對網絡化環境的包羅萬象，期刊編輯應有效地強化自身的策劃意識和品牌意識，循著自身認定的辦刊方向，努力創新，搭建學術化網絡平臺，順應網絡化時展。期刊編輯的策劃意識是編輯過程中最為關鍵的創新意識。期刊編輯的有效策劃意識能有效把握整個期刊編輯和出版的流程，提升期刊內容質量，擁有更多受眾，提高期刊的社會競爭力，打造學術期刊品牌。
期刊編輯的策劃應涉及期刊整體發展方向的策劃、新穎前瞻的選題策劃、亮點欄目的特色策劃、學術化網絡平臺搭建策略、學術期刊市場營銷策略的策劃和期刊編輯隊伍的培養與管理策劃等。期刊編輯首先應根據期刊自身的基本狀況對期刊的性質、受眾群體、作者群體、辦刊宗旨和理念、內容設計、廣告營銷策劃等一系列內容作出詳細的規劃和部署，并根據這一總體的規劃和部署積極有效搭建學術網絡平臺，有的放矢地加強期刊編輯隊伍人員培訓和管理方案的調整。然后再根據總體的策劃安排實行分步驟的選題策劃和欄目策劃，使期刊的選題能在連貫性和整體性上順應期刊的整體策劃方向，并在期刊的學科研究和特色方面亮點突出，并通過網絡和紙質特色欄目策劃，以新穎獨特的視角和整體設計吸引受眾的關注度，引導受眾的思考力，從而逐步搭建自身的學術交流網絡平臺，樹立學術期刊的自身品牌。
2、創新工作理念與方式，順應網絡化的時代潮流，以現代化的觀念、手段、運行機制和管理模式融入網絡大環境。
關鍵詞：新時期；電力企業；職工群眾；工作探究
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
引言
電力企業的群眾工作，是組織群眾生產、動員群眾積極性，實現企業發展目標的重要任務。新時期，電力企業要堅持以人為本，貼近群眾，相信群眾，依靠群眾，充分調動群眾的創造性和積極性，構建和諧企業。企業要建立健全群眾組織和群眾隊伍，明確組織和隊伍中的工作責任，以科學的發展觀統籌群眾組織和隊伍工作，不斷關注員工動態，探索新時期出現的新的情況，研究群眾的政治思想和心理思想，調動員工的工作積極性，使他們更好地為企業目標做出努力。
一、電力企業職工思想政治工作的重要性
1、思想政治工作是電力企業發展的根本保障。隨著當今世界全球化、一體化格局的日趨明顯，競爭力更加激烈。為了使電力企業適應經濟全球化所帶來的影響，更好更快的發展，在激烈的市場競爭取得勝利，就必須加強思想政治工作，將其作為企業生產經營管理的一項重要內容。企業職工思想政治工作可以起到增強職工責任感、事業心的作用，保證了企業的有序管理。在電力企業生產管理中，加強思想政治工作，可以提高職工的積極性，增強企業的凝聚力和職工的責任意識，提高企業職工的工作效率，推動電力企業的全面可持續發展。
2、思想政治工作是電力企業發展的理論依據。做好思想政治工作對于企業具有非常重要的意義，思想政治工作是企業發展的理論指導，企業要想尋求發展，必須要加強思想政治工作的指導。企業開展思想政治工作，以科學的理論為指導，才能為企業生產管理模式的創新服務，是企業在規范化、制度化、標準化的軌道上運轉，增強企業的向心力和凝聚力，促進企業可持續發展。
3、思想政治工作是電力企業職工隊伍建設的指導思想。在電力企業發展道路上，企業職工隊伍的建設直接進關系到企業管理水平的提高、服務水平的優化，關系到職工工作效率和工作質量的提高等。高素質的職工隊伍是企業發展的決定性因素，樹立良好的企業形象，加強電力企業的職工隊伍建設，首相應把思想政治工作作為職工隊伍建設的指導思想，為提高
二、新時期電力企業群眾工作的特點
電力企業隨著時代的發展呈現出很多新的特點，職工群眾工作也因為企業內外部環境的變化發生了新的變化。
1、計劃經濟體制向市場經濟體制變化，企業在市場競爭中面臨很多的風險和不確定因素，受市場經濟規律干擾大。
2、是職工和企業的關系從歸附型向契約型轉變，職工選擇權利更大。
3、是職工群眾的類別多樣化，就業形勢也呈現出多樣化的特征。
4、網絡計算、信息技術的發展使職工的思維呈現發散性發展。
5、人們權利、法制意識增強，能夠運用法律武器維護自己的權益。
6、經濟全球化發展，群眾意識與國際接軌，新思想、新理念較為豐富。面對新時期新的形式，電力企業群眾工作要從國際環境、市場環境、法律法規、職工思想等多方面進行研究，保證群眾工作的順利進行，為企業的發展做出貢獻。
三、新時期電力企業如何開展群眾工作
開展新時期電力企業職工工作需要講究工作技巧和工作方法。這是由于在現代社會的新時期，電力企業職工群眾的思想觀念較為進步、個體的生活需求較高、生活方式較為先進，原有的管理體制不能滿足群眾的需求，也不能利于企業的發展進步。所以，新時期電力企業應該在工作觀念、工作技巧和工作方法上進行創新。
1、樹立正確的工作觀念
要想開展有效的群眾工作，就要樹立科學的電力企業職工群眾工作的工作觀念，要樹立求真務實的工作作風，必須以實事求是為基本的工作原則，一切從實際出發，具體問題具體分析。要想貫徹“求真務實”的工作作風，就要求電力企業的群眾工作者樹立正確的職工群眾觀，并以此約束個人行為，自覺接受上級的監督。要做到“今天我以企業為榮，明天企業以我為榮”，要增進與其他職工群眾的感情，搞好團結；要強化工作價值體現在職工自身的思想，時刻聽從上級的安排，努力讓領導滿意，努力為企業創造更高效益，努力促進個人和企業的共同發展。企業工作者要聽從群眾的工作意見和工作建議，并結合群眾的意見改進工作發展新方向。建立健全電力企業的工作機制，做好電力企業的政務公開工作，健全電力企業的監督工作體系，另外要保證電力企業職工的知情權、決策權、參與權等民主決策權利的實現。
2、根據法律法規建立起相應的工會組織
工會組織是能夠代表和維護職工群眾的合法權益，教育、引導職工群眾為企業做出突出貢獻。工會組織需要企業領導階層的重視和支持，要求企業在深化改革的過程中，重視群眾工作，扎根人民群眾。要明確工會組織的任務，根據企業現狀和群眾現狀建立完善的規章制度。
3、深入群眾
電力企業要改變傳統的作風，不能忽視群眾的力量和工會的作用。在以前很多領導階層都不愿意做群眾工作，致使群眾和企業的矛盾日益尖銳。在新時期下，為了緩解矛盾，領導階層必須改變作風，改變現有體制，以職工群眾利益出發，深入群眾，了解群眾。并且和群眾形成良好的溝通、互動方式，站在群眾的角度分析問題、解決問題。關心一些工作難度高、生活較困難的一線操作人員，解決他們在生活中、工作中遇到的各種問題。
4、打造高素質群眾隊伍
提高群眾隊伍的素質能夠促進企業更好更快的發展。主要從這幾個方面來打造：
（1）提高群眾隊伍的學習能力，要想提高群眾隊伍整體素質必須提高其自我學習能力，促進其自我成長和自我發展。企業可以組織各種學習活動，比如讀書活動、技能學習活動、知識競賽、知識講座等，激勵職工奮發向上的精神。利用各種學習組織渠道為各級職工群眾提高技能創造良好的學習氛圍和學習環境，激勵職工自我學習。
（2）企業為群眾素質的提高提供各種崗位培訓、技能培訓等。首先，通過培訓提高實際工作技能，比如開辦培訓班、學習班，海外學習等。其次，加強培訓的方式和手段，比如利用網絡培訓等保障培訓的便捷性。最后，培訓還要具有連續性，持之以恒對群眾進行培養和教育。
（3）強化群眾團結觀念。企業領導要起到帶頭作用，重視組織成員合作，把廣大群眾集結起來形成一個高效行動的有機統一整體，使群眾能夠從團體利益出發，為企業目標不斷奮斗。強化大局意識，使群眾的思想和行動和企業目標保持高度一致。
（4）做好職工思想工作。思想決定于行動，要提高群眾整體素質還需要從群眾思想出發。新時期，職工群眾的價值和目標都呈現多元化發展，統一思想工作有一定的難度，所以思想工作也要呈多元化形式開展。首先，制定相應的制度，嚴格按照制度來為了解群眾思想，為其排憂解難。其次，針對性做群眾的思想政治工作，使企業職工隊伍發揮其主體作用。最后，群眾組織管理人員要提高心理輔導和人工關懷的技能和技巧，多方面解決群眾的思想問題。在遇到問題的時候多開動腦筋、細致入微，從心理學角度去剖析他們的思想。建立起人文關懷體制，幫困扶難，凝聚職工隊伍的思想。弘揚中國“雪中送炭”的精神，發動的愛心，積極舉辦群眾送溫暖、送愛心的活動，保障群眾體系的穩定和諧發展。建立組織保障機制、資金保障制度。
5、把人們群眾的意愿、要求作為決策的出發點和歸宿點
做決策的時候堅持以圍繞人民群眾利益、服務大局的方向出發，滿足群眾的合理要求。縮短領導階層和職工群眾之間的距離，打造群眾、反饋方式多樣、反饋渠道快速，反饋的問題第一時間解決的反饋機制。為了保證群眾的反饋途徑暢通，可以利用郵件、電話、網絡等多種渠道了和領導階層進行溝通。領導干部的決策要及時、準確無誤傳達到職工群眾，相關部門也要進行及時處理，并公布處理結果。
6、注重創辦群眾活動
對群眾工作有突出貢獻的職工進行獎勵，促進群眾工作向上發展。比如“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動、“五型班組”和“標準化車間”創建活動等。設立各種先進標兵、模范標兵的評比活動?？偨Y在職工群眾工作生活中好的經驗、好方法、好思想，在職工大會上進行演講活動，傳播積極向上的思想精神，起到帶頭示范作用，調動職工群眾對工作對生活的積極性和創造性。
結束語
在新形勢下，電力企業職工群眾工作有新的特點，企業管理者需要強化群眾觀念，從群眾思想上、需求上做好工作，把職工群眾的滿意度、希望值作為衡量工作的標準。職工群眾的領導階級要轉變觀念，對過去的工作進行總結，不斷學習新的技能，齊心協力不斷推動電力企業的發展。
參考文獻
[1]陳萍.新形勢下電力企業職工群眾新特征以及有效措施分析[J]. 《投資與合作》,2013,(12).
