時(shí)間：2022-04-11 22:12:09
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一、具體工作措施
為將治庸懶散浮拖工作落到實(shí)處，確保實(shí)效，不走過(guò)常，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，帶頭自查自找個(gè)人在庸懶散浮拖方面存在的具體問(wèn)題，敢于亮短揭丑。然后由辦公室整理，通過(guò)職工干部大會(huì)提出自己的意見(jiàn)和建議。針對(duì)大家提出的具體問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員虛心接受，當(dāng)即表態(tài)立即制定整改措施，明確整改時(shí)限。同時(shí)，我局干部職工以股室為單位采取自查自找和相互幫助提建議等方式精準(zhǔn)定位自己存在的具體問(wèn)題，明確整改方向，制定整改措施和整改時(shí)限。
二、查擺出的具體問(wèn)題
經(jīng)過(guò)梳理我局在庸懶散浮拖方面主要存在以下問(wèn)題：一是不善于學(xué)習(xí)、不研究政策，服務(wù)基層不主動(dòng)、不思進(jìn)取、拼搏精神不強(qiáng)，有船到碼頭車(chē)到站思想存在；有自由散漫，擅離值守，上班遲到早退、工作不在狀態(tài)、上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事情現(xiàn)象存在；存在責(zé)任心不強(qiáng)、深入基層群眾較少等問(wèn)題；存在辦事不及時(shí)、辦事流程不規(guī)范等問(wèn)題。二是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的干部職工重視不夠，沒(méi)有全面參與進(jìn)來(lái)，認(rèn)為此項(xiàng)工作是群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的收尾工作，與自己沒(méi)有多大關(guān)系，辦公室完善相關(guān)材料即可；有的干部職工認(rèn)為自己不是黨員，沒(méi)必要參與進(jìn)來(lái)，對(duì)各類(lèi)學(xué)習(xí)會(huì)議敷衍了事，導(dǎo)致自己對(duì)此次活動(dòng)一無(wú)所知。有的干部認(rèn)為自己不是領(lǐng)導(dǎo)干部，選人用人整治與自己沾不上邊。大多數(shù)干部則以借口年底工作繁忙、目標(biāo)考核任務(wù)重，無(wú)暇學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，總之兩項(xiàng)整治活動(dòng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、強(qiáng)化問(wèn)題整改
同志們：
2020年X月X日至X月X日，省國(guó)資委黨委第X巡察組對(duì)集團(tuán)公司黨委進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡察，巡察期間，巡察組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展個(gè)別談話(huà)、延伸巡察、查閱資料、受理群眾反映等方式，深入開(kāi)展了巡察工作，
并于X月X日，以文件形式向集團(tuán)公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)，肯定了集團(tuán)公司黨委在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、班子建設(shè)、深化改革、推進(jìn)發(fā)展等方面取得的成績(jī)，更重要的是嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了集團(tuán)公司黨委在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等七個(gè)方面存在的X個(gè)問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了整改意見(jiàn)和要求。
為切實(shí)做好巡察反饋意見(jiàn)的整改工作，集團(tuán)公司黨委第一時(shí)間研究制訂了《關(guān)于落實(shí)省國(guó)資委黨委巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步明確了巡察反饋問(wèn)題整改的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。可以說(shuō)，這次動(dòng)員部署會(huì)后，巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作將全面啟動(dòng)。現(xiàn)在，我就抓好巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻認(rèn)識(shí)巡察整改工作的政治性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
政治站位決定工作擺位，認(rèn)識(shí)到位才能落實(shí)到位。各單位、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到：落實(shí)巡察整改工作是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、解決自身問(wèn)題、改進(jìn)提升工作的重大契機(jī)，將對(duì)集團(tuán)公司守正創(chuàng)新、改革發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
要深刻認(rèn)識(shí)到：?jiǎn)栴}整改的目的是推動(dòng)發(fā)展。企業(yè)改革發(fā)展中的問(wèn)題，往往我們自己看不清楚、看不全面、容易忽視;省國(guó)資委黨委巡察組本著對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過(guò)兩個(gè)月的深入了解，為我們排查出一批存在多年的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;抓好這些問(wèn)題的整改，本身就是排毒祛病、強(qiáng)身健體，讓我們擁有一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。
要深刻認(rèn)識(shí)到：企業(yè)正處于關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)，宏觀形勢(shì)及企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)都發(fā)生了深刻變化，如若我們不去積極整改企業(yè)發(fā)展道路中存在的問(wèn)題，不主動(dòng)祛除思想上的沉疴、改進(jìn)作風(fēng)上的陋習(xí)，在新形勢(shì)下還四平八穩(wěn)度日，企業(yè)將無(wú)法以新?tīng)顟B(tài)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。
在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，唯有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦問(wèn)題學(xué)、聚焦問(wèn)題思、聚焦問(wèn)題悟、聚焦問(wèn)題改,以整改落實(shí)破解發(fā)展短板，才能為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要深刻認(rèn)識(shí)到：不抓整改就是失職瀆職，抓不好整改就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，這是黨的要求，也是集團(tuán)公司黨委對(duì)大家的要求。
各單位、各部門(mén)必須端正態(tài)度、照單全收，不回避、不推脫、不遮掩，以主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)的自覺(jué)、聞過(guò)則喜的胸襟、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯瘢瘔毫閯?dòng)力，對(duì)標(biāo)一流、真查真改、立行立改，以整改的實(shí)際成效“為國(guó)有資本謀增長(zhǎng)、為職工群眾謀福祉、為企業(yè)發(fā)展謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”。
二、用企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的思想和目標(biāo)，依法科學(xué)整改落實(shí)
省國(guó)資委黨委第X巡察組反饋意見(jiàn)提出七個(gè)方面X個(gè)問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委將七方面X個(gè)問(wèn)題細(xì)化分解為X項(xiàng)具體問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題制定了X個(gè)具體的整改措施，牽扯到資本運(yùn)作、深化改革、體制機(jī)制完善、機(jī)構(gòu)健全、管理提升、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、選人用人、黨風(fēng)廉政、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等多個(gè)方面，需要我們花大量精力去整改、去完善。
比如，針對(duì)“在創(chuàng)新發(fā)展思路、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)等方面措施不夠有力”這個(gè)問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委制定了包括“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)北方銅業(yè)上市”“推進(jìn)侯馬北銅節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、加快高性能壓延銅帶箔和覆銅板項(xiàng)目建設(shè)”等舉措;針對(duì)“沒(méi)有開(kāi)展經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘和契約化管理試點(diǎn)工作，沒(méi)有開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)化選用試點(diǎn)工作，混合所有制改革推進(jìn)緩慢”這個(gè)問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委出臺(tái)了“制定《集團(tuán)公司契約化管理實(shí)施辦法》，試行推廣模擬市場(chǎng)化的內(nèi)部契約化管理;
利用銅板帶箔項(xiàng)目，試點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)經(jīng)理和專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)化選用工作;機(jī)電設(shè)備公司、陶瓷科技公司引入社會(huì)資本，推進(jìn)混合所有制改革”等舉措，等等。實(shí)施方案已在會(huì)前下發(fā)，大家要認(rèn)真對(duì)照，凡牽頭領(lǐng)導(dǎo)是兩名或兩名以上的，第一名為牽頭領(lǐng)導(dǎo);凡責(zé)任單位是兩個(gè)或兩個(gè)以上的，第一個(gè)為牽頭單位;凡責(zé)任人是兩名或兩名以上的，第一位是主要責(zé)任人。
我認(rèn)為，每項(xiàng)工作都很重要，省國(guó)資委黨委巡察組發(fā)現(xiàn)和指出的問(wèn)題，不管問(wèn)題累積了多長(zhǎng)時(shí)間，不管是在什么背景下形成的，不管是什么原因造成的，只要是問(wèn)題，我們就要以釘釘子的精神和時(shí)不我待的緊迫感，一件不落、一招不讓地堅(jiān)決整改，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改徹底、整改到位。
三、守正創(chuàng)新壓實(shí)責(zé)任，確保整改工作取得實(shí)效
省國(guó)資委黨委巡察組要求，集團(tuán)公司要在8月上旬向省國(guó)資委黨委書(shū)面報(bào)告整改落實(shí)情況，集團(tuán)公司下發(fā)的《整改方案》也已明確問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單。目前時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位、各部門(mén)必須迅速行動(dòng)起來(lái)，明確時(shí)限、倒排任務(wù)、強(qiáng)化督導(dǎo)、精心組織，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改落實(shí)任務(wù)。
第一，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，壓實(shí)責(zé)任抓整改。各單位、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察反饋意見(jiàn)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要按照“關(guān)鍵問(wèn)題親自研究制定措施、親自部署掛圖作戰(zhàn)、親自把關(guān)協(xié)調(diào)督促、親自檢查保證落實(shí)”“四個(gè)親自”要求，
盡快將《整改方案》列出的X項(xiàng)整改任務(wù)對(duì)號(hào)入座認(rèn)領(lǐng)回去，組織相關(guān)責(zé)任人對(duì)問(wèn)題再做進(jìn)一步細(xì)化，制定好本單位推進(jìn)整改工作的方案及清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等整改要素，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，力求每個(gè)問(wèn)題、每個(gè)整改措施都到人到崗到責(zé)，切實(shí)把整改工作抓緊抓實(shí)。各單位、各部門(mén)推進(jìn)整改工作的方案及清單于X月X日前交至黨委工作部文秘科。
第二，要分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)管理抓整改。要緊密聯(lián)系實(shí)際，按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求分類(lèi)處置，對(duì)不同性質(zhì)的問(wèn)題采取不同的措施和辦法去解決，凡是具備條件、能夠整改的問(wèn)題，要立即整改到位;對(duì)一時(shí)無(wú)法整改到位的，要制定計(jì)劃、分步實(shí)施，確保取得明顯成效。
要建立臺(tái)賬管理、定期反饋、督促檢查、長(zhǎng)效整改、責(zé)任追究等制度，采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷(xiāo)號(hào)、每周寫(xiě)實(shí)、每半月召開(kāi)整改協(xié)調(diào)會(huì)等辦法實(shí)施整改，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，確保件件有著落、事事有回音。同時(shí)，要就整改情況集中匯總進(jìn)行公示。
第三，要緊密配合，強(qiáng)化督導(dǎo)抓整改。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán);各責(zé)任單位要注重資源整合，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，緊鑼密鼓、全力以赴落實(shí)好整改任務(wù)。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要充分發(fā)揮作用，建立執(zhí)行問(wèn)責(zé)和考評(píng)相結(jié)合的責(zé)任追究制度，把整改標(biāo)準(zhǔn)立得高一些、尺度把得嚴(yán)一點(diǎn)，通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、跟蹤督查、隨時(shí)抽查等方式，一件一件跟蹤問(wèn)效、一項(xiàng)一項(xiàng)督促整改，確保整改工作高質(zhì)量開(kāi)展。
第四，要融入中心，立足長(zhǎng)效抓整改。 巡察組反饋的問(wèn)題，有些都是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，也有體制機(jī)制帶來(lái)的問(wèn)題。我們必須深刻反思問(wèn)題產(chǎn)生的根源，立足于建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，按照制度化、規(guī)范化要求，鏟除滋生問(wèn)題的土壤，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題原因?qū)Σ?/p>
審計(jì)評(píng)價(jià)是否客觀公正，審計(jì)工作是否落到實(shí)處，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作業(yè)績(jī)是否真實(shí)、準(zhǔn)確。但是，由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全面開(kāi)展的時(shí)間不長(zhǎng)，同時(shí)在又面臨世界經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，因而在審計(jì)過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，是個(gè)值得討論的問(wèn)題。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)
(一)受托性。受托性是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)區(qū)別于其它審計(jì)類(lèi)型最明顯的特點(diǎn)，它既不同于列入審計(jì)計(jì)劃的審計(jì)項(xiàng)目，又有別于上級(jí)或主管部門(mén)臨時(shí)交辦的審計(jì)事項(xiàng)，它一般是接受干部管理部門(mén)委托開(kāi)展工作
(二)專(zhuān)一性。相對(duì)于其它審計(jì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍包括審計(jì)對(duì)象的時(shí)間范圍和審計(jì)內(nèi)容的范圍，和審計(jì)對(duì)象的專(zhuān)一。
(三)事后性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種事后審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的事后審計(jì)行為是由其性質(zhì)決定的。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人履行職責(zé)的情況無(wú)法也不可能進(jìn)行事前審計(jì)。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的主要問(wèn)題
(一)經(jīng)責(zé)審計(jì)時(shí)效性差。“先審計(jì)、后離任”是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一個(gè)重要原則。但是，現(xiàn)在普遍存在“先任后審”的逆程序作法，這種“馬后炮”式的審計(jì),給審計(jì)人員核實(shí)問(wèn)題,搜集證據(jù)、征求意見(jiàn)、處理問(wèn)題、落實(shí)結(jié)論等帶來(lái)諸多不便，審計(jì)報(bào)告作為干部任用的依據(jù)作用也無(wú)從發(fā)揮。特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，給追究責(zé)任帶來(lái)了困難。同時(shí)，由于目前人事制度改革步伐加快，人動(dòng)頻繁，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象不斷增多，而審計(jì)部門(mén)力量有限，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作難以及時(shí)執(zhí)行到位。
(二)經(jīng)責(zé)審計(jì)責(zé)任難界定。如果經(jīng)濟(jì)責(zé)任不能準(zhǔn)確界定，審計(jì)結(jié)果就難以運(yùn)用到位。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要有以下兩個(gè)責(zé)任難以劃分：一是與下屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不能及時(shí)劃分。如：一些地方在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行責(zé)任審計(jì)時(shí)，只審計(jì)他們機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)站所、村的賬目未全面審計(jì)和核查，從而造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定范圍不全，導(dǎo)致有些被審單位把工作側(cè)重點(diǎn)放在保證機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和資產(chǎn)購(gòu)置上，放松對(duì)下屬單位的監(jiān)管，甚至將經(jīng)濟(jì)責(zé)任向各站所轉(zhuǎn)嫁，逃避責(zé)任追究。三是黨政負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以區(qū)分。這一問(wèn)題尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是負(fù)總責(zé)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主管的，在劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，究竟應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，還是由黨委書(shū)記負(fù)責(zé)，以誰(shuí)為主負(fù)責(zé)，還是共同負(fù)責(zé)，各承擔(dān)的責(zé)任是多少，難以定論。
(三)經(jīng)責(zé)審計(jì)成果運(yùn)用不到位。目前，各級(jí)組織、紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用沒(méi)有完善的機(jī)制，大都放在了審計(jì)實(shí)施和聽(tīng)取情況上，對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，缺乏深層次地研究和剖析，沒(méi)有完善相應(yīng)的制度，致使同樣的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。
(四)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。有的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和單位對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還缺乏正確的認(rèn)識(shí)或認(rèn)識(shí)有偏差，這給審計(jì)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)一定的阻力。
(五)審計(jì)力量不足與時(shí)效性不強(qiáng)。審計(jì)力量和時(shí)效性不強(qiáng)給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用帶來(lái)不利影響。但在具體操作上，“先審計(jì)、后離任”的原則并沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，絕大部分是先離任后審計(jì)。先離任后審計(jì)的做法使審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重滯后，影響了審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。首先是造成審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)目的不明確，在一定程度上會(huì)為審計(jì)積極性帶來(lái)負(fù)面影響;其次被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部已離開(kāi)原單位，易造成接任者新官不理舊賬，在資料提供上不積極、不主動(dòng);三是很多被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部已被提拔重用，這為審計(jì)工作的開(kāi)展帶來(lái)一定壓力。
二、原因分析
(一)法律法規(guī)依據(jù)性不強(qiáng)。一是現(xiàn)行《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施條例》頒布較早，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定，使審計(jì)部門(mén)難以依法有效地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。二是中央、國(guó)務(wù)院及北京市下發(fā)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《暫行規(guī)定》和《暫行辦法》，雖然起到了一定的依據(jù)作用，但對(duì)審任銜接、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)定以及追究處理上，缺少明確具體的規(guī)定，給具體操作增加了難度。
(二)干部任用程序與審計(jì)工作程序在操作上難以同步。隨著干部任用和交流的力度逐漸加大，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作執(zhí)行的難度也隨之提高。這主要是組織部門(mén)調(diào)整任用干部的程序節(jié)奏快，在任用之前一般嚴(yán)格保密，一旦任命就要按期到任，考察和公示時(shí)間一般在二十天左右。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序則需要較長(zhǎng)的時(shí)間保證，從發(fā)通知到提交審計(jì)報(bào)告，一般需兩、三個(gè)月的時(shí)間。如果有的領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間長(zhǎng)、單位情況復(fù)雜，審計(jì)所需時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)，不可能在考察和公示期內(nèi)拿出審計(jì)結(jié)果。這樣就使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和干部調(diào)整很難協(xié)調(diào)進(jìn)行，往往會(huì)出現(xiàn)審計(jì)尚未實(shí)施，新任領(lǐng)導(dǎo)即已到位；或?qū)徲?jì)報(bào)告未出，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)早已赴任的現(xiàn)象，給確定、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)審計(jì)結(jié)果帶來(lái)困難。
(三)思想重視不夠。某些主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為干部監(jiān)督管理的有效手段去看待。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題缺少分析研究，也未制定切實(shí)可行的措施。對(duì)應(yīng)該糾正的問(wèn)題，沒(méi)有督促整改，對(duì)拖延辦理或拒不辦理的單位，也沒(méi)有采取必要的處理措施，造成審計(jì)和處理相脫節(jié)。
（四）審計(jì)力量不足。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作過(guò)程復(fù)雜，有時(shí)還需要延伸審計(jì)，工作量很大，不僅需要充裕的時(shí)間，而且需要配置相當(dāng)?shù)娜肆ΑＬ貏e是換屆以后，審計(jì)力量不足和需審計(jì)干部數(shù)量上升的矛盾更顯突出。
三、措施及建議意見(jiàn)
(一)加大推行任期內(nèi)審計(jì)的力度。積極推行任中審計(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的及時(shí)性和連續(xù)性，變被動(dòng)為主動(dòng)，進(jìn)一步將監(jiān)督關(guān)口前移。一是通過(guò)任期內(nèi)的審計(jì)積累相關(guān)資料，在干部調(diào)任時(shí)盡快拿出審計(jì)意見(jiàn)，縮短調(diào)任時(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間，以解決“審”、“任”的銜接困難。二是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案。根據(jù)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部任職情況，引入現(xiàn)代技術(shù)手段，建立年度審計(jì)檔案，儲(chǔ)存、利用常規(guī)審計(jì)成果，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由“離任算賬”變?yōu)槟甓瓤己恕?/p>
(二)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)組織的作用。為緩解審計(jì)力量不足的局面，可將資金量小的行政事業(yè)單位由內(nèi)部審計(jì)承擔(dān)，將國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股公司由社會(huì)審計(jì)組織承擔(dān)。審計(jì)機(jī)關(guān)由以前的獨(dú)立承擔(dān)任務(wù)，轉(zhuǎn)為對(duì)內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督。這樣既緩解了審計(jì)時(shí)間緊、人員不足的矛盾，也有利于審計(jì)機(jī)關(guān)搞好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的運(yùn)用。一是把審計(jì)成果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的一把“尺子”，歸入干部考核檔案，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，給予批評(píng)、教育、警示、提醒，并跟蹤監(jiān)督其整改情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞和工作中的不足，將審計(jì)成果納入選人用人、法紀(jì)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)決策的程序；對(duì)政績(jī)突出、嚴(yán)格自律的予以提拔。二是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與干部教育培訓(xùn)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、依法行政的意識(shí)。實(shí)現(xiàn)由事后懲處向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，從源頭上預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。三是要建立成果運(yùn)用機(jī)制，紀(jì)檢和組織人事部門(mén)應(yīng)定期或不定期聽(tīng)取對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況，并深入分析，找出原因和癥結(jié)，從完善制度、機(jī)制上有針對(duì)性地提出預(yù)防為主的意見(jiàn)和建議，為加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督提供有價(jià)值的參考依據(jù)。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)和人員素質(zhì)。審計(jì)人員的素質(zhì)直接影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量，這就要求審計(jì)人員根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求，努力提高綜合素質(zhì)。首先要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，促進(jìn)其帶頭自覺(jué)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，強(qiáng)化干部管理和監(jiān)督機(jī)制；其次應(yīng)定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力和政策理論的培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)道德教育，使審計(jì)人員恪守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公；最后還需加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專(zhuān)職隊(duì)伍的建設(shè)，涉及重要事項(xiàng)的工作，均由專(zhuān)職人員嚴(yán)格把關(guān)，有利于提高審計(jì)工作質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。以促使其遵守職業(yè)道德、提高業(yè)務(wù)水平，造就一支高素質(zhì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍。
【參考文獻(xiàn)】
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