時(shí)間:2022-07-13 22:13:10
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2017年幼兒園宣傳工作將以上級(jí)文件和會(huì)議精神為指導(dǎo),把握正確的宣傳和輿論導(dǎo)向,緊緊圍繞幼兒園的中心工作和工作重點(diǎn),唱響主旋律,及時(shí)反映宣傳幼兒園亮點(diǎn),創(chuàng)造良好輿論環(huán)境,促進(jìn)幼兒園精神文明建設(shè)。
二、工作總體思路
1、將幼兒園宣傳形成一個(gè)合力,堅(jiān)持幼兒園宣傳一盤棋;建好一個(gè)網(wǎng)絡(luò),成立幼兒園宣傳組,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)教師組成網(wǎng)絡(luò);突出一個(gè)重點(diǎn),即及時(shí)反映宣傳幼兒園內(nèi)涵發(fā)展的亮點(diǎn)。
2、做好三大內(nèi)容:幼兒園大型活動(dòng)宣傳、班級(jí)教師個(gè)人宣傳、幼兒學(xué)習(xí)、生活、作品等宣傳。
3、利用好三個(gè)平臺(tái),一是發(fā)放傳單,二是網(wǎng)絡(luò)媒體,三是信息傳輸。
三、重點(diǎn)工作內(nèi)容
1、明確思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。只有充分認(rèn)識(shí)到宣傳工作在服務(wù)幼兒園工作大局,提高自身素質(zhì),工作創(chuàng)品牌、經(jīng)驗(yàn)上檔次等方面的重要性,才能把握全局,統(tǒng)籌思考,系統(tǒng)規(guī)劃,明確宣傳工作的基本思路,才能真正構(gòu)建有利于樹(shù)立幼兒園形象的大宣傳格局。
2、要隨處把握信息宣傳傳播規(guī)律,逐步形成組織健全、職責(zé)分明、管理集中、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的幼兒園宣傳工作制度。要逐步增強(qiáng)引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)和把握導(dǎo)向的能力;要發(fā)揮宣傳小組信息樞紐作用,協(xié)調(diào)整合園內(nèi)各種信息資源;要牢牢把握輿論導(dǎo)向,把報(bào)道幼兒園工作和反映師生心聲統(tǒng)一起來(lái);要把宣傳任務(wù)的目標(biāo)指標(biāo)盡快落實(shí)到基層;要建立并完善宣傳報(bào)道考核激勵(lì)等工作制度,每班每月必須投稿兩篇以上,充分調(diào)動(dòng)師生參與宣傳工作的積極性。
3、全園各部門要以飽滿的熱情和積極的心態(tài)關(guān)注宣傳工作,推進(jìn)幼兒園品牌建設(shè),
樹(shù)立幼兒園更好的社會(huì)形象。幼兒園宣傳工作將立足于制定一個(gè)好的目標(biāo)、
樹(shù)立一種好的意識(shí)、創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境、形成一種好的機(jī)制、
培育一支好的隊(duì)伍等幾方面拓展思路,以積極的工作姿態(tài)唱響主旋律,
打好主動(dòng)仗,在特字上下功夫,在質(zhì)字上做文章,為外塑形象、
內(nèi)聚人心營(yíng)造更好的輿論氛圍。
4、配合幼兒園中心工作,宣傳各階段重點(diǎn)工作、重要措施,宣傳教育教學(xué)工作中的新思路、新舉措、新方法、新途徑,取得的成果。廣泛報(bào)道來(lái)自園內(nèi)、部門、班級(jí)的具有推廣價(jià)值和指導(dǎo)意義的工作經(jīng)驗(yàn),宣傳在教育改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和典型事跡。
5、加強(qiáng)幼兒園文化建設(shè),大力宣傳幼兒園精神文明,不斷增強(qiáng)全園師生員工的安全意識(shí)、法制意識(shí),文明意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、合作意識(shí),努力探索加強(qiáng)思想政治工作新途徑。
6、做好各種來(lái)訪、參觀、檢查、重大活動(dòng)的組織和接待工作;做好廣告宣傳;開(kāi)展對(duì)外的宣傳交流活動(dòng)。
7、做好園內(nèi)常規(guī)宣傳報(bào)道工作,提高對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳的效率和質(zhì)量。
網(wǎng)絡(luò)媒體:
1、幼兒園網(wǎng):加強(qiáng)園網(wǎng)建設(shè),完善園網(wǎng)各版快內(nèi)容的上傳,及時(shí)更新圖片新聞和園內(nèi)動(dòng)態(tài),使幼兒園發(fā)生的重要新聞第一時(shí)間在園網(wǎng)上得到反映。
2、向其他和教育有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)媒體投稿,擴(kuò)大幼兒園知名度。
信息傳輸
1、宣傳櫥窗:做好幼兒園櫥窗布置工作,根據(jù)幼兒園工作需要,及時(shí)進(jìn)行更換。
2、宣傳標(biāo)語(yǔ):重大活動(dòng)和節(jié)日制作宣傳板、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。
四、主要措施。
1、加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)教育宣傳工作的文件,成立全園教育宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳組;召開(kāi)教育宣傳工作專題會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),部署工作,掀起熱潮。
2、整合園內(nèi)宣傳媒體,創(chuàng)新信息管理機(jī)制,建設(shè)獨(dú)立的幼兒園圖片庫(kù)管理系統(tǒng)和文獻(xiàn)共享平臺(tái)。建立園內(nèi)媒體信息溝通共享機(jī)制。
3、把宣傳組建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型組織。加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,打造宣傳精品。
4、組建一支幼兒園園通訊員隊(duì)伍,明確分工,提高通訊員責(zé)任意識(shí)。提高稿件針對(duì)性、實(shí)效性、及時(shí)性,創(chuàng)造條件為通訊員提供采寫方便。
5、不斷完善激勵(lì)機(jī)制,制訂相關(guān)獎(jiǎng)懲制度。
6、與每個(gè)部門保持聯(lián)系,快速、準(zhǔn)確地把握各部門的活動(dòng)動(dòng)向,得到活動(dòng)的信息后,提前安排好人員,準(zhǔn)備好相關(guān)事務(wù),把任務(wù)責(zé)任到人。
五、工作要求
1、各部門領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化資料意識(shí)和宣傳意識(shí)。凡組織的各項(xiàng)重要活動(dòng),要有活動(dòng)計(jì)劃,有過(guò)程記錄,還要有總結(jié)和報(bào)道。各部門必須指定專人收集、整理活動(dòng)資料,
撰寫活動(dòng)總結(jié),作為園務(wù)公開(kāi)資料。積極撰寫新聞報(bào)道,完成宣傳任務(wù),積極為園內(nèi)外新聞媒體提供新聞或素材。
2、各部門要指定專人做好信息收集整理上報(bào)工作,宣傳年級(jí)管理的經(jīng)驗(yàn)和成效。要引導(dǎo)班主任重視班級(jí)宣傳工作,積極報(bào)道班級(jí)新舉措新風(fēng)尚,宣傳好人好事。
3、宣傳組成員必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力完成相關(guān)的上稿任務(wù),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,為宣傳工作盡職盡責(zé),為幼兒園爭(zhēng)光。
七、具體工作設(shè)想:
1、提煉我園辦學(xué)理念,完善幼兒園園徽,征集園歌。
2、完善我園的網(wǎng)站建設(shè),做到版面新穎、美觀,資料即使更新。(負(fù)責(zé):劉洋)
3、提高園報(bào)的辦報(bào)質(zhì)量。
4、傳單發(fā)放規(guī)律有效。
學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分,對(duì)幼兒習(xí)慣養(yǎng)成、智力開(kāi)發(fā)和身心健康具有重要意義。近年來(lái),我鎮(zhèn)大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè),全鎮(zhèn)絕大部分學(xué)齡前兒童都能在規(guī)范的幼兒園接受教育。但由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不均衡及其他一些客觀原因,目前仍有部分幼兒進(jìn)入了無(wú)證幼兒園。無(wú)證幼兒園未經(jīng)審批注冊(cè)擅自開(kāi)辦,普遍存在辦園條件簡(jiǎn)陋,保教質(zhì)量低下,安全管理缺失等問(wèn)題,威脅著在園幼兒的生命安全和身心健康,擾亂了學(xué)前教育的秩序,影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,必須予以清理整頓。
全鎮(zhèn)各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)清理整頓無(wú)證幼兒園工作的緊迫感和責(zé)任感,健全組織,明確分工,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),有力推進(jìn),確保清理整頓工作有序開(kāi)展,確保本鎮(zhèn)的學(xué)前教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保障無(wú)證幼兒園清理整頓工作的順利開(kāi)展
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的鎮(zhèn)無(wú)證幼兒園清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、明確工作職責(zé),依法有序開(kāi)展無(wú)證幼兒園清理整頓工作
1.堅(jiān)持依法行政。按照九部門聯(lián)合通知精神,開(kāi)展清理整頓“無(wú)證”幼兒園工作。堅(jiān)持在市教育局領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)政府牽頭、屬地負(fù)責(zé)、部門共同參與、各司其職、齊抓共管的原則,依法有序推進(jìn)。本著對(duì)孩子負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入細(xì)致地開(kāi)展好無(wú)證幼兒園的清理整頓工作。
2.逐步有序推開(kāi)。先易后難,逐步有序推開(kāi)。在年底之前,集中力量清理整頓鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模較小的無(wú)證幼兒園,在開(kāi)學(xué)之前結(jié)束全鎮(zhèn)無(wú)證幼兒園的清理整頓工作。
3.兩手同時(shí)并舉。一邊勸導(dǎo)無(wú)證幼兒園主動(dòng)關(guān)停,一邊依法強(qiáng)制實(shí)施。在清理整頓過(guò)程中,堅(jiān)持說(shuō)服教育和依法行政相結(jié)合,堅(jiān)持關(guān)停和收并相結(jié)合,既要保證無(wú)證幼兒園的清理整頓工作順利開(kāi)展,又要防止形成新的不穩(wěn)定因素。
4.各方齊抓共管。政府組織領(lǐng)導(dǎo),文衛(wèi)辦牽頭負(fù)責(zé),派出所協(xié)同開(kāi)展工作,各部門密切配合,形成各方齊抓共管。綜治、公安等部門主要抓好安全檢查、法制宣傳、行政執(zhí)法等工作;教育部門負(fù)責(zé)摸清各無(wú)證幼兒園的基本情況(教師資質(zhì)、就讀幼兒人數(shù)、辦園硬件設(shè)施等);各村、社區(qū)要配合做好發(fā)放省廳局相關(guān)文件、宣講清理整頓政策法規(guī)等工作;宣傳、廣電部門做好輿論宣傳工作,加大宣傳力度,營(yíng)造清理整頓態(tài)勢(shì)。在鎮(zhèn)區(qū)各主要街道和各人口集中地段懸掛張貼宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ);衛(wèi)生部門主要從衛(wèi)生保健、食品衛(wèi)生安全方面配合清理整頓;建管部門主要從園舍建設(shè)安全方面配合清理整頓;工商部門依據(jù)注冊(cè)登記的有關(guān)規(guī)定,做好清理和規(guī)范工作;物價(jià)部門主要從收費(fèi)監(jiān)管方面配合清理整頓;民政部門主要抓好民辦非企業(yè)性質(zhì)園的登記管理工作;婦聯(lián)主要配合做好部門辦園的歸口管理工作;中心幼兒園負(fù)責(zé)做好無(wú)證幼兒園取締過(guò)程中的配套工作。各部門在行政執(zhí)法過(guò)程中,要有記錄、有圖證,通過(guò)各相關(guān)部門密切配合,齊抓共管,共同推動(dòng)清理整頓工作的順利開(kāi)展。
四、落實(shí)工作措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)無(wú)證幼兒園清理整頓工作
1.調(diào)查摸底:文衛(wèi)辦負(fù)責(zé)摸清全鎮(zhèn)無(wú)證幼兒園數(shù)量及其業(yè)主、地址等基本情況。
2.廣泛宣傳:由文衛(wèi)辦牽頭,組織公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、教育、民政、婦聯(lián)、工商、物價(jià)、建管各部門和相關(guān)村、社區(qū),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)無(wú)證幼兒園的安全、衛(wèi)生、師資、設(shè)施、設(shè)備等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行排查,形成基本臺(tái)帳。同時(shí)向無(wú)證幼兒園分發(fā)九部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于開(kāi)展無(wú)證幼兒園清理整頓工作的通知》,利用廣播電視等媒體,向全鎮(zhèn)群眾廣泛宣傳清理整頓無(wú)證幼兒園的目的意義。
3.限期整改:在深入排查的基礎(chǔ)上,對(duì)無(wú)證幼兒園下達(dá)告知書,提出限期整改意見(jiàn),通報(bào)政府清理整頓該園的具體辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)說(shuō)服教育,勸其主動(dòng)關(guān)停。
【關(guān)鍵詞】幼兒園;成本核算;管理
一、當(dāng)前幼兒園成本核算存在的主要問(wèn)題
(一)成本項(xiàng)目不完整
成本項(xiàng)目不完整主要體現(xiàn)在有些應(yīng)當(dāng)包括在成本中的項(xiàng)目沒(méi)有列入成本,而是單獨(dú)列出來(lái)征收費(fèi)用,此處以空調(diào)費(fèi)為例進(jìn)行說(shuō)明。目前多數(shù)幼兒園都是單獨(dú)向有關(guān)部門申請(qǐng)審批空調(diào)費(fèi),但是這種行為并不符合規(guī)定。征收空調(diào)費(fèi)一般有兩項(xiàng)用途:補(bǔ)償空調(diào)機(jī)損耗和支付電費(fèi)消耗,這兩項(xiàng)內(nèi)容實(shí)際上都是幼兒園教育成本所包含的。空調(diào)機(jī)損耗應(yīng)當(dāng)按年限分期計(jì)入固定資產(chǎn)折舊,空調(diào)所耗電費(fèi)則應(yīng)和其他公用電費(fèi)一起計(jì)入公用成本開(kāi)支。當(dāng)這兩項(xiàng)費(fèi)用分別計(jì)入成本并核算后,再通過(guò)已經(jīng)包含了這兩項(xiàng)費(fèi)用在內(nèi)的保教費(fèi)來(lái)進(jìn)行成本補(bǔ)償,就不必單獨(dú)征收空調(diào)費(fèi)了。
(二)離退休人員工資福利支出問(wèn)題
對(duì)于私人辦幼兒園由于不必為退休教職員工提供相關(guān)福利,因此不涉及此項(xiàng)問(wèn)題。其他類型的幼兒園則情況有所不同,一般來(lái)說(shuō)公辦園和部門辦園離退休人員的工資是由主管部門(教育主管部門、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)或院校)統(tǒng)一支付的,不在自身成本支出中列項(xiàng);集體辦園多由園所自身支付(如街道集體辦園),因而需要作為自身成本支出中的一部分列項(xiàng)。對(duì)此需要強(qiáng)調(diào)的是,不管幼兒園是否將離退休人員的工資福利作為開(kāi)支項(xiàng)目在賬簿中列項(xiàng),該項(xiàng)目都不應(yīng)當(dāng)作為幼兒園的成本項(xiàng)目列入核算內(nèi)容。
(三)園所場(chǎng)地及建筑物的費(fèi)用存在分歧
不同體制的幼兒園場(chǎng)地及建筑物方面的支出存在差異,一般來(lái)說(shuō)私人辦園或國(guó)有民辦園一般都會(huì)將其作為成本項(xiàng)目。分歧主要在于教育部門辦園和其他事業(yè)單位辦園所使用的園所場(chǎng)地費(fèi)用。由于教育部門辦園和其他事業(yè)單位部門辦園所使用的公共房產(chǎn)多數(shù)是由教育行政部門或主管部門投資興建,供辦學(xué)單位無(wú)償使用的,因此相應(yīng)的費(fèi)用往往不計(jì)入成本。然而,這實(shí)際上是一種誤解。對(duì)于任何一個(gè)幼兒園來(lái)說(shuō),園所場(chǎng)地的費(fèi)用都是理所當(dāng)然的成本項(xiàng)目,教育部門辦園和其他事業(yè)單位部門辦園不用直接支付相關(guān)費(fèi)用,并非它沒(méi)有這項(xiàng)成本支出,而是有關(guān)這項(xiàng)成本的支出被教育部門和主管單位“分擔(dān)”了,但是從成本核算的角度來(lái)講,為了準(zhǔn)確反映各幼兒園的全部教育成本,必須將此項(xiàng)內(nèi)容包括在成本項(xiàng)目當(dāng)中。
二、加強(qiáng)幼兒園成本核算途徑
為加強(qiáng)幼兒園成本核算的科學(xué)性,可以從以下四方面著手:
(一)明確成本核算的主體與對(duì)象
核算主體決定了由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行成本的核算工作。核算對(duì)象是指生產(chǎn)活動(dòng)中,歸集與分配生產(chǎn)費(fèi)用的客體或載體。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品,成本核算對(duì)象自然就是產(chǎn)品本身。幼兒園也可以看作是生產(chǎn)“產(chǎn)品”的“企業(yè)“,與一般企業(yè)相比其差異在于幼兒園生產(chǎn)的是無(wú)形的教育產(chǎn)品。教育的產(chǎn)品是幼兒,那么幼兒應(yīng)直接成為教育成本核算的對(duì)象。同時(shí),也可將教育產(chǎn)品看作是凝結(jié)在幼兒身上的教育時(shí)間。這樣可以將幼兒和學(xué)前教育有關(guān)的一部分抽象出來(lái),以教育服務(wù)的形式體現(xiàn),而以教育時(shí)間作為核算標(biāo)準(zhǔn),是由于單位課時(shí)的成本是能比較可靠地計(jì)量的。可以從兩個(gè)方面來(lái)理解這個(gè)概念:一方面,從幼兒園可以提供的總教育時(shí)間上,即從可提供的總支出為基礎(chǔ),再考慮變動(dòng)因素。另一方面,以單位教學(xué)時(shí)間為對(duì)象,計(jì)算出具體課程的單課時(shí)成本,再加上分配的間接教育成本,就可以計(jì)算出幼兒接受教育的成本。因此,學(xué)前教育成本核算的對(duì)象是幼兒園本身和單位教育時(shí)間。
(二)增加折舊科目
我國(guó)現(xiàn)行學(xué)前教育會(huì)計(jì)制度采用的是收付實(shí)現(xiàn)制,沒(méi)有設(shè)置折舊科目,即目前幼兒園都沒(méi)有計(jì)提折舊。但是很多學(xué)者都認(rèn)為應(yīng)將幼兒園固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊作為教育成本的重要項(xiàng)目。如果在教育成本中不反映折舊費(fèi),將當(dāng)年的固定資產(chǎn)支出直接計(jì)入當(dāng)年的教育成本,那么固定資產(chǎn)使用期受益的人所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用都由第一年使用固定資產(chǎn)的人支付,就不僅違背了“受益原則”,也造成了教育的不公平。因此,為了準(zhǔn)確核算教育成本,必須對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)的折舊方法,可以采用直線折舊法和加速折舊法。
(三)明確成本計(jì)算期
我國(guó)的會(huì)計(jì)分期統(tǒng)一采用的是公歷年度制,就是公歷年的1月1日起至12月31日止,并以期為單位,向外披露會(huì)計(jì)報(bào)告。學(xué)前教育成本核算期是指核算、報(bào)告教育成本的周期。教育的周期一般為學(xué)年,一個(gè)學(xué)年分為上下兩學(xué)期,但這兩個(gè)學(xué)期橫跨了兩個(gè)會(huì)計(jì)年度,這就產(chǎn)生了一個(gè)矛盾,即會(huì)計(jì)周期與教育周期不一致。幼兒園應(yīng)以一個(gè)學(xué)年10個(gè)月的財(cái)務(wù)支出為成本核算期(即扣除寒暑假后的10個(gè)月份),并以此為基礎(chǔ)核算成本。這樣在進(jìn)行成本報(bào)告、政府制定預(yù)算時(shí),可以將需要的期間進(jìn)行組合之后提供相關(guān)的信息。
(四)科學(xué)劃分成本核算的內(nèi)容或項(xiàng)目
教育成本項(xiàng)目,是指構(gòu)成教育成本的費(fèi)用類別。要對(duì)教育成本進(jìn)行準(zhǔn)確的核算,就必須對(duì)教育成本項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的劃分,以便提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。教育成本項(xiàng)目的設(shè)置,需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:第一,對(duì)教育成本項(xiàng)目的設(shè)置不要太多、太雜,以免影響核算的效率;第二,教育成本所耗費(fèi)的教育資源的費(fèi)用都應(yīng)該在教育成本項(xiàng)目中反映出來(lái),并且教育成本項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)是核算期內(nèi)提供教育經(jīng)費(fèi)所耗費(fèi)的資源,不要把其他時(shí)期所耗費(fèi)的資源也計(jì)入成本核算期內(nèi),那樣就會(huì)造成一定的誤差;第三,教育成本的設(shè)置應(yīng)與現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度下教育經(jīng)費(fèi)的支出項(xiàng)目保持一定的聯(lián)系,這樣利于數(shù)據(jù)的收集和核算。以幼兒園作為計(jì)量主體來(lái)研究其提供的教育服務(wù)成本,并把學(xué)前教育成本界定為幼兒園財(cái)務(wù)成本,即根據(jù)其賬簿記錄來(lái)核算學(xué)前教育成本,但不同的成本核算方法會(huì)有不同的成本項(xiàng)目。
三、總結(jié)
針對(duì)我國(guó)幼兒教育事業(yè),加強(qiáng)教育成本管理是非常必要的,不論是對(duì)促進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育成本理論的建立、加強(qiáng)幼兒園的財(cái)務(wù)管理,還是為政府科學(xué)制定學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù),都具有重大的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]張?jiān)?當(dāng)前學(xué)前教育成本核算存在的主要問(wèn)題及其解決[J].學(xué)前教育研究,2012(09)
黃志斌:對(duì)幼兒園實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估制度是國(guó)家對(duì)幼兒教育加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保證教育法律法規(guī)和方針政策得以落實(shí)的重要機(jī)制。
《中華人民共和國(guó)教育法》第二章“教育基本制度”第24條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度。”《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃綱要》)第三章要求:“教育行政部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理,相關(guān)部門履行各自職責(zé),充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。” 幼兒教育屬于非義務(wù)教育,幼兒園數(shù)量多、分布廣,社會(huì)力量辦園占大多數(shù);而幼兒教育行政管理人員配備較少,政府對(duì)幼兒園的管理處于一種較為松散的狀態(tài)。同時(shí),由于沒(méi)有固定的課程、統(tǒng)一的教材,也沒(méi)有教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,導(dǎo)致了幼兒園在某種程度上以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、迎合家長(zhǎng)盲目要求來(lái)爭(zhēng)取生源的現(xiàn)狀,淡化了幼兒教育的本質(zhì)。因此,對(duì)幼兒園實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估尤為迫切與重要。廣東省人民政府教育督導(dǎo)室于20世紀(jì)90年代創(chuàng)建了“等級(jí)幼兒園”的督導(dǎo)評(píng)估模式。
陳海玉:督導(dǎo)評(píng)估制度既是國(guó)家意志的體現(xiàn),也是管理科學(xué)的必然,意義也很重大。
現(xiàn)代管理分為決策、執(zhí)行、控制三個(gè)部分,監(jiān)督是控制中非常重要的一環(huán)。基于教育中兒童成長(zhǎng)過(guò)程的不可逆性以及教育成果顯現(xiàn)的長(zhǎng)期性,督導(dǎo)評(píng)估就顯得尤為重要。
以幼兒園督導(dǎo)評(píng)估為例,其作用顯現(xiàn)在以下五個(gè)方面,一是有利于督促幼兒園貫徹執(zhí)行有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策,強(qiáng)化依法管理意識(shí),促進(jìn)辦園行為的規(guī)范化;二是有利于指導(dǎo)幼兒園遵循教育規(guī)律,深化教育教學(xué)改革,促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展,提高保教質(zhì)量;三是有利于引導(dǎo)幼兒園樹(shù)立內(nèi)涵發(fā)展、自主發(fā)展的意識(shí),整體提升辦園水平,促進(jìn)幼兒園可持續(xù)發(fā)展;四是有利于營(yíng)造幼兒教育事業(yè)的有序化、規(guī)范化、公平競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展環(huán)境;五是有利于引導(dǎo)社會(huì)、家長(zhǎng)用正確標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)幼兒園的辦園水平,關(guān)心和支持幼教事業(yè)發(fā)展。
劉景容:廣東省一級(jí)幼兒園的評(píng)估始于1995年。2008年,廣東省人民政府督導(dǎo)室將《廣東省幼兒園等級(jí)評(píng)估方案》修訂成《廣東省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估方案》,幾字之差,意義何在?
陳海玉:《方案》的修改和廣東省幼教事業(yè)及督導(dǎo)評(píng)估制度的發(fā)展相關(guān)聯(lián)。
一是幼兒園教育屬于非義務(wù)教育,構(gòu)建的是以示范性幼兒園為中心的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。[2003]13號(hào)文《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》第15條指出“形成以省、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)示范性幼兒園為中心,覆蓋各級(jí)各類幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”;第16條指出“定期對(duì)示范性幼兒園進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)估和審驗(yàn),確保其發(fā)揮示范作用”。粵教督[2003]13號(hào)文中也指出,“省一級(jí)幼兒園作為省級(jí)示范性幼兒園”建設(shè)。二是幼兒園督導(dǎo)評(píng)估是以評(píng)估促進(jìn)幼兒園的整體發(fā)展,是過(guò)程和手段,而非終極目的。評(píng)估中既有自評(píng)也有他評(píng),他評(píng)是以自評(píng)為基礎(chǔ),而有效的自評(píng)更能推動(dòng)幼兒園的發(fā)展。因此,2008年出臺(tái)的《幼兒園督導(dǎo)評(píng)估方案》,首先是幼兒園的自評(píng)藍(lán)本,其次是幼兒園發(fā)展指引,對(duì)區(qū)一級(jí)、市一級(jí)、省一級(jí)呈現(xiàn)階梯性標(biāo)準(zhǔn)。
劉景容:現(xiàn)在的幼兒園評(píng)估是自愿申報(bào)的,接受評(píng)估的幼兒園是少數(shù),而且往往是代表著當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育最好的那一小部分,這能反映出面上的問(wèn)題嗎?
黃志斌:評(píng)估為政府提供幼兒教育決策與調(diào)控的依據(jù),有利于形成系統(tǒng)、完整的宏觀管理機(jī)制。
自《發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)后,評(píng)估實(shí)際上已不再只是少數(shù)幼兒園參與的等級(jí)評(píng)估,規(guī)范化幼兒園的評(píng)估應(yīng)是面向所有幼兒園的。評(píng)估過(guò)程可以做到對(duì)幼兒園的資金投入、保教環(huán)境、管理水平、隊(duì)伍狀況、辦園規(guī)模、過(guò)程與結(jié)果、主辦單位和幼兒園工作的效益等,進(jìn)行全面、客觀、系統(tǒng)了解和掌握。教育行政部門可以根據(jù)評(píng)估反饋的信息與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)幼兒園的管理進(jìn)行調(diào)控,完善政策,改善管理狀況。
評(píng)估運(yùn)用“以評(píng)促建、以評(píng)促改”的發(fā)展性教育評(píng)估思想,對(duì)幼兒園的建設(shè)、保育教育的質(zhì)量、辦園效益等實(shí)施動(dòng)態(tài)性監(jiān)測(cè)和評(píng)估。評(píng)估過(guò)程堅(jiān)持科學(xué)性、客觀性、針對(duì)性和實(shí)效性,不僅規(guī)范了辦園行為,且能督促、指導(dǎo)地方政府和行政部門履行發(fā)展幼兒教育的職責(zé),使評(píng)估與行政管理緊密結(jié)合,真正建立起決策-執(zhí)行-監(jiān)督-反饋的管理機(jī)制。
陳海玉:受評(píng)估的幼兒園可以側(cè)面反映一些面上共性的問(wèn)題。
從接受評(píng)估的幼兒園的總體評(píng)價(jià)、得分、甚至迎評(píng)工作等等是可以從一些側(cè)面反映出當(dāng)?shù)赜捉趟降摹U闹匾暢潭龋芾硭降牟町悾處煱l(fā)展的差異,教育理念的認(rèn)識(shí)、理解、貫徹、落實(shí)等方面都會(huì)有所體現(xiàn)。比如影響到幼教行業(yè)整體發(fā)展的一些困境問(wèn)題,包括:
幼兒園教師收入過(guò)低。受評(píng)園中,公辦園中的非在編教師或其他性質(zhì)辦園的教師收入較低,吸引不到優(yōu)秀人才加入到幼教隊(duì)伍中來(lái)。幼兒園的發(fā)展處在一個(gè)兩難的境地,一方面隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)各方面對(duì)幼兒教育的期望值越來(lái)越高;另一方面,新進(jìn)幼兒教師的質(zhì)素卻不容樂(lè)觀,成為制約幼兒園發(fā)展的瓶頸。
辦園的規(guī)劃性和系統(tǒng)性不足。園長(zhǎng)們對(duì)幼兒園的長(zhǎng)期發(fā)展缺乏理性思考,在發(fā)展戰(zhàn)略和策略上也成為空白。且幼兒園的教育教學(xué)流派眾多,觀點(diǎn)不盡一致,因此在實(shí)際操作過(guò)程中,幼兒園的課程、教學(xué)易跟風(fēng)、變化快、不深入,有時(shí)還自相矛盾,教師們?yōu)榇艘哺械矫悦:屠Щ蟆T谶@樣的前提下,幼兒園教師的專業(yè)化發(fā)展也顯得被動(dòng)和隨機(jī),缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。
劉景容:幼兒園申報(bào)評(píng)估的外在動(dòng)因包括公辦幼兒園可以提高收費(fèi)、民辦幼兒園為了贏得社會(huì)認(rèn)可度等,但在不同地域申報(bào)的積極程度卻不一樣,原因何在?
黃志斌:主要是認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。
評(píng)估既然是國(guó)家制度,理應(yīng)任何一所幼兒園在開(kāi)辦一定的年限后,就要接受評(píng)估。民辦幼兒園尤其需要評(píng)估,因?yàn)槠滢k園過(guò)程資金的投入、辦園經(jīng)驗(yàn)的積累等從某種意義來(lái)講已不再只是主辦者所有。因此,民辦幼兒園舉辦一段時(shí)間后,就應(yīng)該進(jìn)行評(píng)估,讓主管行政部門了解其辦園狀況,接受監(jiān)督。
幼兒園等級(jí)評(píng)估是綜合性評(píng)估。評(píng)估方案設(shè)定辦園條件與幼兒園管理兩個(gè)一級(jí)指標(biāo),主要是為了對(duì)幼兒園進(jìn)行客觀條件與主觀努力兩方面的評(píng)價(jià),既要看到客觀條件所具備的程度,更要看到通過(guò)主觀努力所提高的幅度;還要對(duì)不同地區(qū)、不同辦園類型、不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園,分層次、分類型給予評(píng)估。同時(shí),幼兒園等級(jí)評(píng)估堅(jiān)持自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合:幼兒園創(chuàng)建等級(jí)必須先行自評(píng),發(fā)揮幼兒園的主體作用。對(duì)照評(píng)估方案指標(biāo)對(duì)幼兒園規(guī)劃、目標(biāo)的達(dá)成度、辦園效益等進(jìn)行自查,總結(jié)、提煉經(jīng)驗(yàn),形成自評(píng)報(bào)告;找出差距,提出改進(jìn)的措施與方案,認(rèn)真整改,以內(nèi)驅(qū)力促可持續(xù)發(fā)展。對(duì)外,接受教育行政部門和家長(zhǎng)、社會(huì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià),取信家長(zhǎng)、社會(huì),借此獲得發(fā)展的內(nèi)外動(dòng)力,使幼兒園走上自我約束、自我完善、自我發(fā)展的軌道。
陳海玉:一是理解不到位,二是說(shuō)明幼教行業(yè)本身發(fā)展的起點(diǎn)較低,三是各地學(xué)前教育的發(fā)展階段、發(fā)展理念不盡相同。
評(píng)估的根本追求是質(zhì)量,保教質(zhì)量的提升是實(shí)現(xiàn)幼兒園可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。幼兒園的評(píng)估是過(guò)程性的,即體現(xiàn)在迎評(píng)過(guò)程中對(duì)幼兒園發(fā)展的總結(jié)、提煉、反思和整改。幼兒園在迎評(píng)過(guò)程中,付出了巨大的努力,軟硬件一起抓,請(qǐng)專家培訓(xùn)、指導(dǎo),給教師更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。園長(zhǎng)們也在這個(gè)過(guò)程中進(jìn)一步理順辦園思路和發(fā)展策略,在原有的經(jīng)驗(yàn)型管理的基礎(chǔ)上有了更多理性的思考。盡管從評(píng)估的分?jǐn)?shù)結(jié)果顯示有的幼兒園在管理、師資、教學(xué)水平等方面還有很大的發(fā)展空間,但從幼兒園個(gè)體的縱向?qū)Ρ葋?lái)看,辦園質(zhì)量和辦園水平在原有的水平上已經(jīng)產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。同時(shí)在評(píng)估過(guò)程中,借用幼教評(píng)估專家的“腦力”診斷、把脈,都成為幼兒園新一輪成長(zhǎng)的重要來(lái)源和保障。
由于有些地域幼兒園起點(diǎn)較低、經(jīng)費(fèi)也不充裕,省一級(jí)、市一級(jí)、區(qū)一級(jí)是要分別在不同范圍內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用的,標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高,經(jīng)費(fèi)投入也較大,所以會(huì)有畏難情緒。
有些地域仍處在幼兒園的初期發(fā)展階段,還在提升入園率,有些地域開(kāi)始追求“有質(zhì)量”的學(xué)前教育,這些因素在各地申報(bào)省一級(jí)幼兒園評(píng)估的數(shù)量上也會(huì)有所體現(xiàn)。
劉景容:也就是說(shuō)必須認(rèn)識(shí)到督導(dǎo)評(píng)估對(duì)幼兒園可持續(xù)發(fā)展的意義,幼兒園才可能真正主動(dòng)積極申報(bào)評(píng)估。那么,廣東省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估的程序是怎樣的?幼兒園在迎評(píng)過(guò)程中要注意哪些問(wèn)題?
黃志斌:堅(jiān)持執(zhí)行督導(dǎo)評(píng)估制度的流程,積極引導(dǎo)依法辦園、依法治教。
廣東省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估的程序是:申報(bào)視導(dǎo)開(kāi)評(píng)公示評(píng)估審批公示通報(bào)。即:⑴建立等級(jí)逐級(jí)申報(bào)制度。幼兒園通過(guò)上等級(jí)學(xué)習(xí)評(píng)估方案,了解、掌握要求,對(duì)照指標(biāo)確立目標(biāo),全員動(dòng)員、積極參與創(chuàng)建工作。⑵實(shí)行視導(dǎo)制度。對(duì)每所申報(bào)的幼兒園按申報(bào)等級(jí)由區(qū)、市、省督導(dǎo)部門牽頭,會(huì)同教育行政、衛(wèi)生保健等部門進(jìn)行視導(dǎo)、診斷、交流,指導(dǎo)幼兒園自查、自評(píng)、整改;為幼兒園提供信息服務(wù),幫助幼兒園提高標(biāo)準(zhǔn)的到達(dá)度。⑶加強(qiáng)綜合評(píng)估制度。幼兒園創(chuàng)建時(shí)機(jī)成熟,才派出評(píng)估隊(duì)伍進(jìn)行他評(píng)。⑷完善公示制度。開(kāi)評(píng)前與評(píng)估通過(guò)所申報(bào)的等級(jí)后,都須向社會(huì)公示。⑸實(shí)行評(píng)估結(jié)果使用制度。評(píng)估結(jié)果與收費(fèi)(或與獎(jiǎng)勵(lì))掛鉤。
督導(dǎo)評(píng)估幼兒園的保教質(zhì)量,是以實(shí)施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為依據(jù)。評(píng)估方案把“幼兒教育是養(yǎng)成教育”“幼兒教育是環(huán)境教育”“整日生活都是課程”“游戲?yàn)橹饕顒?dòng)”“注重幼兒的個(gè)性發(fā)展”“堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合”等《綱要》蘊(yùn)含的先進(jìn)理念與要求轉(zhuǎn)化為指標(biāo),引導(dǎo)幼兒園以《綱要》的內(nèi)涵和要求構(gòu)建園本課程,把《綱要》的精神轉(zhuǎn)化為教育觀念,落實(shí)在教育行為上。
劉景容:可以說(shuō)迎接督導(dǎo)評(píng)估是幼兒園的一個(gè)中長(zhǎng)期計(jì)劃,需要幾年的時(shí)間準(zhǔn)備,不是一蹴而就的短期行為。而且廣東省的幼兒園督導(dǎo)評(píng)估不是一評(píng)定終身,而是實(shí)施四年一復(fù)評(píng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,這更決定了幼兒園的評(píng)估應(yīng)以自評(píng)為主,以評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引領(lǐng)日常工作,形成常態(tài)。也只有這樣,督導(dǎo)評(píng)估才能真正促進(jìn)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。
陳海玉:深化幼兒園評(píng)估,使評(píng)估制度更有效推動(dòng)幼教事業(yè)的發(fā)展。
幼兒園評(píng)估是指引和監(jiān)督幼兒園發(fā)展的有效方式,也是國(guó)家對(duì)幼兒園宏觀調(diào)控的有效方式。建議在進(jìn)一步深化幼兒園評(píng)估的過(guò)程中,一是建立注重軟件建設(shè)的過(guò)程評(píng)估模式,引導(dǎo)強(qiáng)化豐富保教內(nèi)涵和提升保教質(zhì)量;二是建立幼兒園等級(jí)能上能下機(jī)制,能有效地對(duì)實(shí)力不足或明顯退步的幼兒園起到制約作用;三是形成幼兒園評(píng)估結(jié)果定期向社會(huì)公布和公示制度,加大幼兒園評(píng)估的公信力,使幼兒園評(píng)估制度更有效推動(dòng)幼教事業(yè)的發(fā)展。
一、工作原則
(一)以人為本,預(yù)防為主,安全第一
學(xué)校安全隱患排查治理工作,要始終把廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,健全規(guī)章制度,完善“人防、物防、技防”體系,落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任制,用一萬(wàn)的努力防止萬(wàn)一的發(fā)生。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)
1、校(園)長(zhǎng)是本校(園)安全隱患排查治理工作第一責(zé)任人。各校(園)要指定專門人員具體負(fù)責(zé)安全隱患排查治理工作。
2、區(qū)文教體局安保科對(duì)各中小學(xué)、幼兒園的安全隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)需要提交區(qū)有關(guān)部門解決的安全隱患協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門加以解決。
(三)動(dòng)態(tài)監(jiān)督與定期排查相結(jié)合
各部門、各單位要定期排查校園安全所涉及各方面存在的安全隱患,并建立臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
二、工作程序和要求
(一)隱患排查
1、工作機(jī)構(gòu)和制度保障
各責(zé)任部門和單位要建立安全隱患排查治理工作機(jī)構(gòu),建立健全安全隱患排查治理工作制度,將排查任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人。
2、排查內(nèi)容
排查內(nèi)容包括校舍安全、內(nèi)保安全、消防安全、地質(zhì)安全、校車安全、衛(wèi)生安全、設(shè)施安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、校園周邊安全、規(guī)章制度、安全教育和其它有可能影響師生安全的內(nèi)容。
3、排查方式
排查方式采用定期排查與不定期排查結(jié)合,全面排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合,查閱檔案和實(shí)地勘查相結(jié)合等方式,并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,每次排查人員不得少于2人。
4、建立臺(tái)賬
各責(zé)任部門、單位要建立健全隱患排查治理檔案,對(duì)每次檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查形式、檢查人員、檢查結(jié)果、處理情況做好記錄,并逐級(jí)上報(bào)。
5、排查結(jié)果處理
一般安全隱患,能自行處理的要立即處理;較大安全隱患、重大安全隱患和一般安全隱患而自身不能處理的要立即停用,并做好隔離警戒,并報(bào)區(qū)文教體局。
(二)隱患治理
1、局直屬中小學(xué)、幼兒園
經(jīng)復(fù)查確認(rèn)存在安全隱患,由學(xué)校、幼兒園安排資金進(jìn)行治理的,由學(xué)校、幼兒園組織治理;需要區(qū)財(cái)政或教育費(fèi)附加安排資金解決的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行治理。
2、民辦學(xué)校、幼兒園
民辦學(xué)校、幼兒園自行排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患或教育行政部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,由其自籌資金立即或在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行治理,需要教育行政部門協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門進(jìn)行治理的,上報(bào)所屬教育行政部門協(xié)調(diào),所屬教育行政部門仍無(wú)法協(xié)調(diào)的,再由所屬教育行政部門逐級(jí)上報(bào)協(xié)調(diào)。
(三)工作協(xié)調(diào)
按照《市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三聚焦三落實(shí)三提升”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》精神和要求,結(jié)合我園安全管理工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)市教育局安全生產(chǎn)主管部門“關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署”,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)教育局“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是第一責(zé)任”的工作要求,以“三聚焦、三落實(shí)、三提升”專項(xiàng)治理為主線,以“排風(fēng)險(xiǎn)、治隱患、遏事故”為目標(biāo),嚴(yán)格履行“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子”主體責(zé)任,廣泛發(fā)動(dòng)教職員工“齊抓共管”,為“十四五”開(kāi)好局、起好步,以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年。
二、基本原則
1、聚焦建黨100周年,落實(shí)主體責(zé)任,提升防范能力。幼兒園立足學(xué)前教育工作重心,緊密結(jié)合國(guó)家重大政治中心活動(dòng),立足崗位、齊抓共管,確保幼兒園工作秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、聚焦三年專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)整治任務(wù),提升整治能力。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)年的任務(wù)要求,持續(xù)推進(jìn)幼兒園安全隱患的自查排查能力,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好幼兒園安全管理工作。
3、聚焦季節(jié)工作特點(diǎn),落實(shí)管控措施,提升治理能力。針對(duì)季節(jié)特點(diǎn),針對(duì)防汛期,針對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等重要時(shí)期,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)檢查排查實(shí)效,堅(jiān)持人人守責(zé)、層層負(fù)責(zé),全面提高執(zhí)行力,提升可控力。
三、建立組織機(jī)構(gòu)
幼兒園成立“安全生產(chǎn)’三聚焦、三落實(shí)、三提升’專項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,園長(zhǎng)任組長(zhǎng),教學(xué)、后勤負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng);廚房管理員、保健醫(yī)老師及教學(xué)組長(zhǎng)、保育員組長(zhǎng)、安保人員為成員;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作。成立安全管理檢查排查工作小組,后勤負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)具體工作的檢查排查和專項(xiàng)治理實(shí)施行動(dòng),并做好通報(bào)、總結(jié)等事項(xiàng)。
四、治理內(nèi)容
重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)教室、廚房、綜合樓等公共場(chǎng)所和消防器材的安全性能的檢查排查;針對(duì)幼兒園春季學(xué)期安全工作的規(guī)律、特點(diǎn),組織開(kāi)展防溺水、消防安全、入離園時(shí)段大門前交通及廚房燃?xì)狻⒔淌译姎庠O(shè)施等安全檢查、隱患排查;實(shí)現(xiàn)滅火器完好率100%;教室電氣設(shè)施完好率100%;大型玩具完好率100%;安全管理規(guī)章制度和操規(guī)程執(zhí)行力100%;及時(shí)消除各類安全隱患等情況。努力加強(qiáng)與公安交通管理部門、駐地公安派出所的溝通聯(lián)系,有效改善幼兒園大門前交通安全管理現(xiàn)狀。
五、時(shí)間步驟
專項(xiàng)治理行動(dòng)從4月6日起至7月10日結(jié)束,分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(4月6日—4月10日)。結(jié)合實(shí)際,對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行研究部署,結(jié)合本方案和三年專項(xiàng)行動(dòng)制定具體實(shí)施方案,明確檢查內(nèi)容,落實(shí)責(zé)任,對(duì)治理行動(dòng)工作作出具體安排,開(kāi)展自改自查工作。
(二)集中整治階段(4月11日—6月20日)。全面開(kāi)展安全檢查、隱患排查及整改工作。對(duì)幼兒園大門前交通安全管理現(xiàn)狀,及時(shí)向主管部門反映、請(qǐng)示,力求取得滿意的效果。
(三)總結(jié)提升階段(6月21日—7月5日)。要總結(jié)工作,分析存在問(wèn)題,對(duì)幼兒園自身不能解決的安全隱患問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)主管部門反映,同時(shí)制定臨時(shí)保證措施,形成總結(jié)報(bào)告,報(bào)送教育局。
六、工作要求
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立專項(xiàng)治理行動(dòng)組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,研究制定專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案。細(xì)化工作任務(wù),有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行實(shí)施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。
按照《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《遼寧省幼兒園(所)管理辦法》的有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范我市民辦幼兒園的辦園行為,提高辦園水平,努力營(yíng)造舒適、文明、安全的育人環(huán)境。確保廣大學(xué)齡前兒童身心健康和生命安全。
二、工作目標(biāo)
(一)建立民辦幼兒園備案制度,對(duì)符合辦園條件的幼兒園重新備案;對(duì)現(xiàn)有幼兒園的辦園資質(zhì)進(jìn)行重新審核;對(duì)符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園頒發(fā)《開(kāi)辦許可證》。
(二)對(duì)辦園條件差、消防和衛(wèi)生等方面存在安全隱患的限期整改,整改后仍不符合要求的堅(jiān)決予以取締并依法吊銷其原有《開(kāi)辦許可證》。
(三)實(shí)行民辦幼兒園定級(jí)管理制度,對(duì)全市民辦幼兒園按質(zhì)定級(jí)、分類管理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證整頓工作的順利開(kāi)展并取得實(shí)效,市政府成立*市整頓民辦幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):*副市級(jí)調(diào)研員
副組長(zhǎng):*市教育局局長(zhǎng)
成員:*市政府教育督導(dǎo)室主任
教育局副局長(zhǎng)
*市發(fā)展和改革局黨委書記
*市公安局副局長(zhǎng)
*市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
*市交通局副局長(zhǎng)
*市財(cái)政局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育局,辦公室主任由呂玉君擔(dān)任。(辦公室電話:*)
四、工作步驟和方法
第一階段:培訓(xùn)、自查和申報(bào)階段。
6月10日—6月20日為組織培訓(xùn)階段;6月22日—6月27日,幼兒園依據(jù)《*市民辦幼兒園舉辦標(biāo)準(zhǔn)和審批程序》進(jìn)行自查,并向教育局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)(未申請(qǐng)的不予檢查)。
第二階段:檢查、評(píng)估階段。
6月30日—7月4日,由市政府牽頭,教育、衛(wèi)生、交通、公安、消防、物價(jià)等部門依據(jù)《*市民辦幼兒園舉辦標(biāo)準(zhǔn)和審批程序》進(jìn)行綜合檢查。
第三階段:整改階段。
7月7日—7月18日,由市整頓民辦幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)不符合辦園條件的幼兒園下發(fā)整改通知書,限期整改。
第四階段:總結(jié)通報(bào)階段。
7月21日—8月1日,由市整頓民辦幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行匯總、形成通報(bào),并向符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園頒布發(fā)《開(kāi)辦許可證》。
第五階段:評(píng)估定級(jí)階段。
8月4日—8月15日,已獲取《開(kāi)辦許可證》的幼兒園依照《*市民辦幼兒園評(píng)估方案(試行)》自行申報(bào),填寫《*市民辦幼兒園類別申報(bào)表》,綜合評(píng)價(jià)幼兒園類別。
五、責(zé)任分工
(一)教育局作為學(xué)前教育工作的主管部門,負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門盡快制定《*市民辦幼兒園舉辦標(biāo)準(zhǔn)和審批程序》,并上報(bào)市政府審定。衛(wèi)生局、公安局、交通局、物價(jià)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)向教育局提供本部門對(duì)幼兒園辦園行為的相關(guān)要求。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民辦幼兒園實(shí)行屬地管理。各街道配合教育局對(duì)城區(qū)內(nèi)的民辦幼兒園舉辦、停辦情況進(jìn)行登記注冊(cè),并組織培訓(xùn)及申報(bào)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民辦幼兒園舉辦、停辦情況進(jìn)行登記注冊(cè),并組織培訓(xùn)及申報(bào)工作。
(三)在綜合檢查過(guò)程中,教育局負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園辦園資質(zhì)、師資力量及辦學(xué)能力的檢查;公安局負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園消防安全工作的檢查;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園飲食衛(wèi)生安全、兒童和在崗員工健康狀況及園內(nèi)衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營(yíng)養(yǎng)等方面的檢查;交通局、公安局負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園接送兒童車輛安全情況的檢查。
回首這一年的工作,我感到很欣慰,雖然說(shuō)不上創(chuàng)造了多大的佳績(jī),但我立足于本職崗位,積極進(jìn)取,推動(dòng)了幼兒園的發(fā)展。一年來(lái)在集團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,全面的提高了幼兒園后勤保教質(zhì)量,下面我將一年來(lái)的工作做個(gè)匯報(bào):
一、后勤部門的基本情況。
本園于2019年九月一日開(kāi)園,共招收幼兒16名,全體教職工共計(jì)15人,其中后勤部門有六人,分別為保安一名、財(cái)務(wù)一名、廚房?jī)擅?kù)管一名、后勤保教主任一名。
二、后勤部門取得的成果。
1、幼兒園安全管理方面。
(1)、本年度設(shè)施設(shè)備安全巡查150次,排除安全隱患20次,給樓梯的圍欄加裝了安全防護(hù),對(duì)園區(qū)的落葉、灰塵進(jìn)行了清掃。各類設(shè)施設(shè)備維保一次,維修共計(jì)24次,本園十月份對(duì)幼兒園進(jìn)行了大型維修,多處問(wèn)題在十一月全部解決。
(2)、安全預(yù)防
參加消防組織的安全培訓(xùn)1次,園內(nèi)組織開(kāi)展各類安全培訓(xùn)共計(jì)五次,
(3)、安全演練
組織全體教師及幼兒安全演練一次。
(4)、簽訂了年度安全責(zé)任書(全體教師及幼兒家長(zhǎng))
2、幼兒園廚房膳食的管理成果。
(1)、食譜按照粗細(xì)搭配的原則和營(yíng)養(yǎng)、顏色均衡搭配,每周一換。
(2)、利用每日的食品展示欄及家長(zhǎng)會(huì)向家長(zhǎng)展示了幼兒的一日三餐和自制糕點(diǎn)得到了家長(zhǎng)的高度認(rèn)可。
(3)、廚房對(duì)膳食的質(zhì)量和數(shù)量做好把控,依據(jù)季節(jié)、時(shí)令和幼兒的飲食特點(diǎn)調(diào)整食譜。
(4)、對(duì)廚房進(jìn)行的了精粹管理,所有物品均張貼了標(biāo)示,那里拿的放回哪里。
(5)食品的出入庫(kù)管理根據(jù)巫溪當(dāng)?shù)赝饧咏Y(jié)合集團(tuán)的要求進(jìn)行規(guī)范性操作。
(6)、家長(zhǎng)對(duì)幼兒膳食的滿意度高達(dá)80%,
3、幼兒園保健方面的成果。
(1)、跟具集團(tuán)的規(guī)范性辦園,制定保健工作表格16個(gè),并分發(fā)到班級(jí)每日認(rèn)真觀察及填寫。
(2)、完善了衛(wèi)生檢核機(jī)制,對(duì)幼兒每日接觸的物品進(jìn)行消毒。
(3)加強(qiáng)的家園共育,以各種方式向家長(zhǎng)宣導(dǎo)幼兒德 各項(xiàng)傳染病。
4、幼兒園庫(kù)管及財(cái)務(wù)在本學(xué)年度取得的成果。
(1)、倉(cāng)庫(kù)管理制度完善,表格共計(jì)12個(gè)并填寫規(guī)范,倉(cāng)庫(kù)一個(gè),物品擺放整齊,領(lǐng)取物品記錄有序,精細(xì)化管理落到實(shí)處。
(2)、幼兒園的大小支出合理,并據(jù)規(guī)范性,財(cái)務(wù)賬目清楚。
3、該部門的成長(zhǎng)歷程。
新園,新老師,開(kāi)園的人心渙散,物品、表格,制度的不規(guī)范,經(jīng)過(guò)半年來(lái)所有教職工的不懈努力,終于全體后勤的工作人員凝聚力得到了提升,提高責(zé)任意識(shí)以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,現(xiàn)在的后勤部是幼兒園堅(jiān)強(qiáng)的后盾,最后祝所有老師們新年快樂(lè)!
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”為方針,嚴(yán)格規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為,清理整頓無(wú)證幼兒園,督促整改辦園過(guò)程中存在的問(wèn)題,完善辦園審批手續(xù),依法責(zé)令停辦或取締一批不符合辦園條件存在安全隱患的幼兒園,不斷提高民辦幼兒園的安全管理意識(shí)和管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)民辦幼兒園辦學(xué)行為清理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),教育、綜治、民政、公安、消防、食品藥品監(jiān)管、房產(chǎn)、交警、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管、城管等部門負(fù)責(zé)人以及各村(居)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)中心小學(xué),中心小學(xué)校長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)清理整改的日常工作。各村(居)也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園辦學(xué)行為的清理整改工作。
三、清理整改對(duì)象
全鎮(zhèn)屬地范圍內(nèi)的民辦幼兒園。
四、清理整改內(nèi)容
1、全面審查幼兒園的辦學(xué)資格。按照國(guó)家實(shí)行的幼兒園登記注冊(cè)制度的規(guī)定,對(duì)符合辦園條件未辦理登記注冊(cè)的幼兒園必須在自查整改期內(nèi)到鎮(zhèn)中心小學(xué)登記注冊(cè),并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核同意,報(bào)縣教育局備案;對(duì)未經(jīng)登記注冊(cè)的幼兒園且認(rèn)定為非法辦學(xué)的,依法予以取締;對(duì)不符合辦園條件或拒不辦理登記注冊(cè)手續(xù)的幼兒園堅(jiān)決予以取締查封。
2、全面審查幼兒園的辦園條件。按照幼兒園管理辦法和辦園標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)幼兒園的園舍標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施、師資力量、安全衛(wèi)生等進(jìn)行全面審查,對(duì)已辦證卻存在辦園條件不足和安全問(wèn)題的幼兒園責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的予以撤銷、查封,收回辦園許可證。對(duì)無(wú)證辦園和不符合辦園條件的幼兒園依法予以取締。
3、全面審查幼兒接送車運(yùn)營(yíng)資格。按照國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》、省政府《校車安全管理規(guī)定》、市政府《校車安全管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,嚴(yán)格審查校車運(yùn)營(yíng)資質(zhì),對(duì)沒(méi)有取得校車運(yùn)行資質(zhì)的,堅(jiān)決予以取締;嚴(yán)格規(guī)范校車運(yùn)行行為,對(duì)超員、超速、不按線路運(yùn)行和帶病營(yíng)運(yùn)的,一律從高限處罰。
4、全面審查幼兒園招生行為。按照民辦非企業(yè)登記有關(guān)規(guī)定,對(duì)幼兒園名稱重新審查,幼兒園名稱引起歧義,誤導(dǎo)家長(zhǎng)的應(yīng)更改名稱申報(bào);清理審查幼兒園榮譽(yù)獎(jiǎng)牌、宣傳牌匾,凡虛假榮譽(yù)獎(jiǎng)牌及非法宣傳牌匾一律撤下不得懸掛;未經(jīng)中心小學(xué)審核同意和有關(guān)部門批準(zhǔn)的宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)等非法宣傳廣告從嚴(yán)打擊。
五、清理整改步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年9月10日—9月30日)
各村(居)、相關(guān)部門要根據(jù)方案的部署和要求,通過(guò)手機(jī)信息平臺(tái)、廣播、電視、社區(qū)宣傳欄、致家長(zhǎng)一封信、“三送”工作隊(duì)員入園等形式,大力宣傳清理整頓民辦幼兒園對(duì)確保幼兒安全和學(xué)前教育質(zhì)量的重要意義;大力宣傳幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、辦園條件、報(bào)批程序、接送車及園務(wù)管理的要求;大力宣傳非法辦園、非法接送車、虛假招生宣傳的社會(huì)危害,提高全社會(huì)對(duì)非法幼兒園清理整頓的責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)家長(zhǎng)和舉辦者支持和配合清理整改工作。
2、自查整改階段(2013年10月1日—11月30日)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)已辦證、未辦證幼兒園進(jìn)行全面自查清理整改,重新登記注冊(cè)。要對(duì)照民辦幼兒園申辦審批的程序、辦學(xué)資格、辦園條件、接送車使用資格、名稱使用、榮譽(yù)授受、招生宣傳等規(guī)定,對(duì)轄區(qū)各幼兒園進(jìn)行清理檢查,分類整頓。對(duì)存在問(wèn)題和不足的已辦證幼兒園下發(fā)整改通知書,限期整改到位,整改不到位的下發(fā)停辦通知,收回辦園許可證;對(duì)具備辦園條件的無(wú)證幼兒園,要幫助其補(bǔ)辦審批手續(xù),正式批準(zhǔn)設(shè)立,按程序?qū)徟蟀l(fā)放辦學(xué)許可證;對(duì)基本符合辦園要求的無(wú)證幼兒園,提出限期整改意見(jiàn),整改合格的,幫助其辦理審批手續(xù),按程序?qū)徟蟀l(fā)放辦學(xué)許可證,對(duì)整改后仍達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的,限期停辦;對(duì)缺乏基本辦園條件,存在嚴(yán)重安全隱患的無(wú)證幼兒園,將組織站(室)所聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決予以取締,并做好在幼兒的分流安置工作。
3、聯(lián)合執(zhí)法督查階段(2013年12月1日—31日)
對(duì)民辦幼兒園自查整改的匯總后報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由縣教育、民政、房產(chǎn)、消防、食品藥品監(jiān)督、交警、交通、公安、城管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法督查組,民辦幼兒園清理整頓工作進(jìn)行督查。督查組對(duì)轄區(qū)民辦幼兒園進(jìn)行實(shí)地查看,重點(diǎn)對(duì)無(wú)證幼兒園分類處置情況予以核實(shí),對(duì)非法辦園問(wèn)題嚴(yán)重的將給予全縣通報(bào),限期整改。對(duì)于少數(shù)拒不整改或整改仍不達(dá)標(biāo)又不關(guān)、停的非法幼兒園,由聯(lián)合執(zhí)法督查組強(qiáng)行取締。
4、總結(jié)提高階段(2014年元月—20日)
要認(rèn)真總結(jié)民辦幼兒園辦學(xué)行為清理整改工作,建立健全早宣傳、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)以及熱情服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制;要按照就近入園的原則,科學(xué)布局轄區(qū)內(nèi)幼兒園網(wǎng)點(diǎn);要健全和完善內(nèi)部管理制度,將民辦幼兒園管理尤其是安全、接送車和無(wú)證幼兒園整治納入日常管理重點(diǎn),提高管理水平;要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,舉一反三,嚴(yán)防無(wú)證幼兒園和違規(guī)辦學(xué)行為反彈。
六、工作要求
1、高度重視,確保穩(wěn)定。民辦幼兒園的清理整改工作任務(wù)重、難度大,牽涉到家長(zhǎng)或舉辦者的切身利益問(wèn)題。各村(居)、有關(guān)單位務(wù)必高度重視,強(qiáng)化措施,共同做好清理整改工作。同時(shí),要講究工作方式方法,深入細(xì)致做好政策解釋工作,依法穩(wěn)步推進(jìn)民辦幼兒園的清理整改工作,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、把握標(biāo)準(zhǔn),分類治理。要全面熟悉民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn),掌握幼兒園申辦審批的程序、規(guī)定,在清理整改工作中,對(duì)無(wú)證幼兒園要嚴(yán)格要求,不得為了辦證而降低標(biāo)準(zhǔn);民辦幼兒園辦學(xué)行為的清理整改應(yīng)遵循分類治理的原則,要采取“批”、“停”、“關(guān)”辦法,妥善清理整頓無(wú)證幼兒園,凡達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)且符合幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃的,準(zhǔn)予補(bǔ)辦審批手續(xù);整改后仍達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的,限期停辦,依法取締。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰局鬓k
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇鳳凰出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰局鬓k
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江教育報(bào)刊總社主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
海峽出版發(fā)行集團(tuán)有限責(zé)任公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省教育廳主辦