時間：2022-09-26 19:28:33
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同志們：
大家好！根據組織安排，我調任副XX一職，這是組織領導對我的信任和厚愛，更是對我個人的鞭策和鼓勵。我雖有機關的任職經歷，但在知識、閱歷和經驗上，與組織和崗位的要求還有一定差距，在今后的工作中，自己將努力做好以下三點：
一是加強學習、主動融入。
這次工作崗位的調整，對我來說是一個全新的挑戰。職務提高，職責也更大；站位提升，要求也更高；面對職務、任務的變化，我將加強學習、轉變角色、進入狀態，不斷增強自身素質，適應新崗位的要求，力爭以優異的工作實績回報組織。
二是敬業務本、擔當盡責。
在今后的崗位上，我將倍加珍惜組織給予的機會，牢固樹立大局意識和責任意識。特別是結合自身工作分工，重點加強對分管XX工作的學習研究，主動向領導請示、向大家請教，不斷提升XX工作素養和業務能力，為更好開展工作、完成任務奠定基礎。
三是當好副職、增添動能。
今后的工作中，我將找準工作坐標，堅決維護和執行XX首長的各項決策部署、決心意圖，積極發揮好副職的參謀、助手作用，做到“主動不盲動，到位不越位”。同時，與其他副職領導做好配合，積極建言獻策、溝通協調，盡自己最大的努力，為部門的工作建設貢獻一份力量。
在認真做好200*年部門預算執行工作的同時，要加強200*年部門預算編制管理工作。
一是加強對部門收入預算的監督審查。近年來，部門收入尤其是自有資金收入預算執行結果與年初預算相比變化很大，這既有經營、服務增加等因素的影響，也有年初預算安排沒有很好地參照上年實際收入情況、預算編報過于保守、漏報收入等原因。從200*年報市人大審議的60個部門預算執行情況看，自有資金收入實際執行結果比年初預算增加1.8億元，其中：社保處分管部門自有收入增加1.7億元，教科文處分管部門自有收入增加843萬元，行政政法處分管部門自有收入增加618萬元，農業處分管部門自有收入增加174萬元，經濟建設處、企業處分管部門自有收入也與年初預算有所變化。對此，市人大已提出了疑義，要求我們在200*年部門預算編制中提出切實可行的改進意見。各處在審查分管部門的200*年預算時，要重點審核單位組織的事業收入、經營收入，一定要參照上年實際收入情況并充分分析當年增減因素變化編報，不能報多少就是多少。另外，在預算內管理的排污費、水資源費等專項收入預算的編制時間要與部門預算時間同步進行，200*年部門預算編審中不能再出現專項收入預算編制確定晚，影響部門預算匯總時間問題。
二是進一步加強項目支出的論證審核，避免執行追加。近年來，部門預算執行變動和調整大多數為項目支出，有些部門反映，根據工作需要編報的專項經費預算，年初不安排，在預算執行中通過追加解決，這些問題已經開始影響基層單位編報部門預算的積極性。市人大對部門預算調整也提出了意見，并準備制定相應的條例，對預算變動進行規范，對此，我們應該給予充分重視。各處在編制200*年分管部門預算時，對能夠在年初安排的項目，尤其是屬于每年都需安排的補充正常經費性質的資金，一定要編入年初部門預算中，不得在執行中追加，支出安排不能留有硬缺口。各處要充分利用預算編制周期延長的有利條件，提高項目論證的科學性、規范性。今年市領導提出在今后部門預算項目編制方面要建立編制、審查相互制約的機制，因此，各處必須建立健全部門預算項目審核資料，加強對項目資金的考察論證，對項目的審核要考慮充分，經得起推敲，注重支出績效的考評，維修項目必需提前經由投資評審中心進行評估，從而為預算編制、審查相互制約機制的建立奠定基礎。
三是推進200*年部門預算項目庫建設。項目備選庫建設已經提了幾年了，但目前各處的項目庫建設不平衡，除農業處等個別處已初步建立項目庫外，大部分處仍未建立分管部門項目庫，主要原因是對項目庫建設的重視程度不夠。無論從規范項目支出管理，還是從深化部門預算改革來看，建設項目庫的方向都不能改變，不能后退。各處要在現有條件下，根據上年部門預算項目安排情況，結合部門單位申報的200*年項目計劃以及項目審核論證、排序情況，加強項目庫建設。已經建立項目庫的要進一步規范，尚未建立的要抓緊時間建立分管部門單位的項目庫。要對項目庫中的項目實施滾動管理，從中排序篩選出部分項目編入200*年部門預算，并將調整后的項目庫內容于9月末前報預算處備案。
四是強化生產建設性資金編入部門預算的工作力度。目前，生產建設性資金除科技三項費外，其他資金納入部門預算力度還不夠大。有關處要盡快與省財政廳相關處室溝通，借鑒省今年的有關做法，加大對有預算分配權部門的協調力度。按照部門預算改革的要求，調整、改革資金分配方式，根據各部門發展規劃，進一步提前項目論證時間，并將細化后的生產建設性資金編入部門預算，保證部門預算的完整性。對尚未編入部門預算的教育費附加、基本建設等資金要加大工作力度，納入200*年部門預算的比例要保證不低于60%，并進一步細化項目預算。我相信，省里能做到的，我們也一定能做到。
五是加強對部門預算編制工作的指導。部門預算改革以來，多數部門的預算編制是圍繞自身工作和發展需要進行的，但也有少部分單位工作缺乏計劃性、隨意變更已申報的預算項目及內容，預算編制的反復性過大，不僅損害了預算的嚴肅性，也使得我們重復論證審核項目，影響了部門預算的編報時間。各處要加強對分管部門預算編制工作指導，保證200*年項目計劃緊緊圍繞本部門單位主要工作任務來編制，項目上報后，不能隨意變更。
200*年是我市經濟與財政事業全面快發展的一年，但我市財政收支矛盾突出的問題仍然存在，部門預算改革任務十分繁重，我們內部在進一步規范部門預算編制的同時，人大等部門對部門預算的監督力度也將逐步增大。因而，為進一步深化200*年部門預算改革，在認真抓好200*年部門預算執行的同時，我們必須提前做好預算編制前的各項前期準備工作。各處要在會后立刻行動起來，將200*年部門預算所需的各項準備工作全面布置下去。對可能影響200*年部門預算編制的問題提前研究解決，要在嚴格要求分管單位審慎編制項目計劃的同時，提高全局觀念，從部門預算改革大局出發，統籌安排好處內各項工作，確保部門預算編制質量和上報時間，決不允許任何處室拖全局的后腿。
二、關于嚴格200*年部門預算執行問題
一、高度重視項目資金爭取工作
爭取上級項目資金，對地方經濟社會發展非常重要，這些都是真金白銀，是“硬頭貨”。以去年為例，我市地方財政一般預算收入57.4億元，爭取上級轉移支付等各類項目資金63億元，比全市地方一般預算收入還稍高一點。財政一般預算收入在一個時間段內，增速是有限的，但轉移支付的余地、空間和潛力要比財政收入大得多。轉移支付資金是發展穩定的重要基礎和保障。如果沒有這些資金，我們的經濟發展就無法順利推進，我們的社會穩定就無法有效維護。中央和省部分項目往往在上一年七八月份就已經確定了。所以，爭取今年更多的資金，更好地爭取明年的資金，現在是一個重要的時間節點。各級各部門要從思想上高度重視，既要認識到爭取項目資金工作的階段性特征，抓住關鍵時間節點，爭取工作主動；又要總結經驗，把握規律，堅持不懈地做好這項工作。
二、全面通報項目資金爭取情況
由市財政局牽頭，對今天會議情況進行通報。一是對去年轉移支付、爭取資金的情況予以通報，為各單位提供參照。二是對今年上半年截止到目前，各單位爭取項目資金情況，尤其是對今天到會的23個部門爭取項目資金情況予以通報。三是對牽頭部門和配合部門，下半年需要重點爭取的項目資金予以通報。四是對項目資金爭取工作中好的做法、存在問題，以及需要注意的事項予以通報，使大家對這項工作引起重視，提供借鑒。
三、認真研究項目資金爭取措施
各級各部門要專題研究爭取項目資金工作。一要進一步明確責任、明確項目、明確辦理時限。爭取的項目由誰來負責，需要繼續爭取哪些項目，必須在什么時間得到落實等，都要逐一研究，逐一明確。同時，對爭取的項目資金與去年同比規模大小、質量高低等情況都要心中有數。二要進一步學習文件、吃透政策。轉移支付實際上可以分項目和“人頭”兩大類。工資性、保障性等轉移支付與人員有關，基本確定、變數不大。但是，項目經費存在不確定性。我們不但要研究本地的增量和存量，還要研究中央政策的增量和存量變化。中央在轉移支付方面，增量部分即使再調整，原來的部分還是會保留下來，調整主要是增量的調整。我們要研究國家轉移支付中的增量增長部分，盡可能多地爭取這部分項目資金。三要善于溝通、及時匯報。在對上爭取項目資金的過程中，做好與省廳相關處（室）的溝通協調，對爭取項目資金至關重要。在這方面我們可以總結很多經驗，也可以吸納許多教訓。這一點務必引起大家的足夠重視。各級各部門一定要與對口的省直廳局處室的領導同志加強溝通銜接，積極創造爭取項目資金的有利條件。
四、爭取上級項目資金關鍵在“做”
今天，市財政局、市監委、市糾風辦共同召開全市整頓統一著裝會議，目的是為了更好地抓好我市的整頓統一著裝工作，各縣（區市）、各部門一定要認真貫徹會議精神，切實抓好任務落實。下面，我講幾點意見：
一、提高認識，通過整頓統一著裝維護人民群眾的根本利益
近年來，我市一些地方和部門擅自統一著裝、擴大統一著裝的問題越來越嚴重，這加大了財政開支，加重了人民負擔，嚴重影響了執法的嚴肅性。國務院、省政府對此十分重視，市政府對整頓工作也旗幟鮮明，態度堅決。首先，整頓統一著裝是規范行政執法行為，維護制式著裝的嚴肅性和權威性，樹立執法部門良好形象的迫切需要。其次，整頓統一著裝是降低行政成本、防止腐敗的重要舉措。通過整頓統一著裝，可以有效地減少著裝的數量，大幅度降低財政開支，而且能夠根除因統一著裝而產生腐敗問題的土壤。第三，整頓統一著裝是糾正損害群眾利益不正之風的有效手段。各縣（區市）、各部門一定要站在踐行“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益的高度，充分認識開展整頓統一著裝工作對于糾正損害群眾利益不正之風，樹立執法部門的良好形象，維護制式著裝的嚴肅性和權威性的重要意義，以對黨和人民高度負責的精神，做好整頓統一著裝工作，切實解決我市統一著裝中的突出問題，從根本上扭轉統一著裝混亂的局面。
二、采取有力措施，確保整頓統一著裝工作取得實效
按照我市整頓統一著裝工作的落實意見，月底以前必須完成整頓工作，應該說時間緊、任務重、要求嚴。因此，各縣（區市）、各部門必須采取有力措施，務實高效地把這項工作抓好。一是要精心組織，加強領導。我市的《落實意見》下發后，大多數縣（區市）和市直有關部門成立了整頓統一著裝的辦事機構并積極展開工作，但也有一些地方和部門至今還未見行動，致使整頓工作不能整體有效推動。這次會議之后，沒有動作的地方要立即安排部署，嚴格按照我市的有關規定迅速行動起來，加強領導，落實責任，確保這項工作的有力推進。二是要突出重點，強化監督。這次整頓統一著裝工作的重點是未經國務院批準的部門違規著裝和經國務院批準的部門在內部違規擴大著裝范圍。同時，也要對社會有關單位所配發的行業標志服或工作服與國務院批準的統一制式服裝顏色、式樣相雷同的行業及人員的著裝進行糾正。各縣（區市）、各部門一定要態度堅決，切實加強對所屬單位的監督檢查。各整頓工作辦事機構要在主要媒體公布監督舉報電話、舉報信箱，將整頓工作納入群眾和全社會的監督之中。要建立通報制度，對自查自糾不力的、整改不到位的要進行公開通報。三是要積極主動，務求實效。各縣（區市）、各部門要充分認識這次整頓工作的艱巨性和復雜性，從維護國家利益的大局出發，嚴格按照《落實意見》的部署和要求，積極行動，主動查糾，立即清理，不要互相觀望，徘徊等待，非要等到最后期限不可。同時，要正確處理好統一著裝與行政執法的關系，克服執法必須著裝，脫裝影響執法的錯誤思想，決不要因為整頓統一著裝而影響行政執法工作的正常開展。
三、嚴肅紀律，糾正和查處整頓工作中的違規違紀行為
各級監察和糾風部門要結合本地、本部門的實際，與財政部門一道落實好我市整頓統一著裝各階段的工作任務。一是要把整頓統一著裝工作納入到糾風專項治理的整體部署中去抓。整頓統一著裝是糾正損害群眾利益不正之風的實際措施，監察和糾風部門要把這項工作切實擺上工作日程，親自安排，親自部署，集中力量，重點突破，務求取得讓群眾看得見的實際效果。要把整頓統一著裝工作與行風評議活動緊密結合起來，把這項工作作為行風評議考核的一項硬指標，做得不好的部門不能評為行風建設先進單位。二是要組織力量對群眾反映強烈的重點部門和重點區域進行重點檢查。要在各單位自查自糾、全面整頓的基礎上，采取明查暗訪、重點抽查、互檢互查等方式對這些地方和部門的整頓情況進行檢查，嚴格按照國務院和省、市政府的要求扎實推進整頓統一著裝工作。三是要嚴肅查處違規違紀行為。對在月底以前，通過自查自糾解決了“多”、“亂”和仿制等問題，并已按規定脫裝和上繳的地方和部門，不再追究單位和有關領導責任。對自查自糾不徹底的地方和部門責令其限期整改。對拒不整改以及在去年月日以后，仍我行我素，有令不行，有禁不止，繼續批準違規著裝的地方和部門，要嚴肅查處，對典型案件要予以通報，并在新聞媒體公開曝光，對負有領導責任和直接責任的人員，要按照黨紀政紀和黨風廉政建設責任制的有關規定追究責任。
尊敬的各位領導：大家好！
新春之際，很榮幸能夠邀請到各位領導來參加這次會議，在此，我代表全市煙草系統干部職工對各位的到來表示熱烈的歡迎，對各位領導一直以來對____煙草發展給予的關心、幫助和支持表示衷心的感謝。下面，我就____煙草的有關情況向大家做一個簡要的介紹。
一、基本情況
____市煙草專賣局（公司）受____省煙草專賣局（公司）和地方黨委、政府雙重領導，以____省煙草專賣局（公司）領導為主，具有行政執法和專賣專營雙重職能。局（公司）實行的是“兩塊牌子、一套人馬”。____市煙草公司屬中國煙草總公司出資的____省煙草公司的全資子公司。局（公司）成立于1985年，下轄11家縣級局（分公司），現有正式員工598人，固定資產總值達52822萬元。目前公司正朝著“建立以地市級公司為競爭主體”的方向闊步前進。
20__年，在國家煙草局“深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展”的號召下,全國煙草行業大力推進企業組織結構調整和產品結構調整，不斷引入內部競爭機制，工商企業進一步分離，企業重組整合步伐進一步加快，縣級公司法人資格逐步取消，全面實行公司制改造，中國煙草總公司履行出資人職能，進一步理順了以資產為紐帶的管理體制；企業管理進一步規范，財經秩序整頓和內部專賣管理監督等措施的出臺，在“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀指引下開展的一系列改革措施使煙草行業展示了良好的社會形象。20__年4月，____煙草工商企業正式分離，職責進一步劃清；20__年7月，全市11家縣級局（公司）取消企業法人資格；20__年11月，國務院以57號文件下發了《關于進一步理順煙草行業資產管理體制深化煙草企業改革的意見》，進一步清晰了產權關系，明確了中國煙草總公司作為出資人對國有資產保值增值負責的法人地位。20__年，國家局將“完善體制機制、優化資源配置、增強競爭實力、全面提升水平”做為當前和今后一段時期的主要工作任務，根據這一工作主線，我們認真分析形勢、及時研究對策，公司在卷煙經營、煙葉生產、專賣執法、內部管理等方面步入了快速發展的“快車道”。全年共銷售卷煙14萬箱，收購烤煙16469擔，實現銷售收入131088萬元（其中卷煙銷售收入128532萬元，煙葉銷售收入2556萬元），實現稅利26874萬元（其中：上繳各項稅金11973萬元，實現利潤14901萬元）。
在經濟總量大幅提高的同時，公司其他各項工作也得到了穩步發展。“十一五”期間，省局將____做為全省五大物流圈的中心之一，____物流圈涵蓋了____市全境以及__自治州和__市的部分縣市。我們以此為契機，加大了全市系統物流資源整合力度，加快了物流線路優化進程。20__年4月，__中心倉庫正式運行，全市系統順利實現倉儲物理意義上的“一庫制”，這對于地處__邊遠山區的____來說是一件非常不容易的事，同時對推動全省的卷煙大物流、大整合起到了積極作用。為加強企業工作流程建設和安全質量建設，20__年開始，我們率先在全省系統推行新的符合現代企業發展要求的人力資源管理項目，對原有的企業組織結構進行全面的改造，重新進行了定崗、定員、定編，設置了新的薪酬管理體系和績效考核方案，為企業的改革與發展注入了新的活力。新年伊始，我們開始并完成了現代人力資源體系第二輪崗位競聘工作，全體員工按照各崗位說明書對號入座、優化組合，使人力資源的配置更趨合理。20__年，我們相繼啟動了全面財務預算管理、iso9000質量管理體系、ohsas18000職業健康安全體系認證工作和企業文化建設等工作，這些項目的實施使企業的管理逐步步入到制度化、程序化、標準化的軌道，企業經濟效益不斷提高，各項主要經濟指數也在不斷攀升。20__年，我們上繳國家各項稅款9910萬元，20__年更是歷史性的突破億元大關。在狠抓企業經濟效益的同時，我們還注重承擔社會責任，20__年以來全市系統共籌資100多萬元用于修建希望小學、支援地方建設和扶貧幫困活動，在社會上產生了極大的影響，也提高了企業的社會形象。
20__年，我們的工作思路是：圍繞“八個字”的總方針（規范、創新、和諧、發展），實現“六個新”的總目標（經濟效益有新增長、專賣管理工作有新突破、企業管理水平有新提高、網絡建設有新發展、“三個文明”建設有新成果、隊伍素質有新提升）。我們的工作目標是：卷煙銷售15.5萬箱，煙葉收購4萬擔，實現銷售收入15.8億元(其中：卷煙銷售收入15.2億元，煙葉銷售收入0.6億元)，實現利稅3.3億元（其中：上繳各項稅金1.3億元，利潤2億元）。要實現這些目標，除了我們自身的不斷努力外，更離不開在坐各位的大力支持和幫助。
二、近幾年卷煙打假打私工作情況
近三年來，在各職能部門的密切配合和支持下，我們狠抓了卷煙打假打私工作，并取得了階段性的成果。三年間，共出動打假26500余人次，查獲各類違法案件725起，查獲違法卷煙6596.93萬支，查獲違法煙葉、煙絲303.44噸，收繳卷煙機2臺，搗毀制假窩點5個，販藏假煙窩點56個，成功打掉5個制銷假網絡，治安拘留違法煙販31人、批捕16人、判刑7人，上繳
財政罰沒款111.77萬元。20__年，查獲違法卷煙3600余萬支，判刑5人。這些成績的取得，離不開地方黨委、政府和各部門、各位領導的大力支持，得益于我們多年來建立起來的聯合打假機制。一直以來，由于行政執法的局限性，我們在執法過程中遇到過各種各樣的困難和問題，但由于職能部門聯合打假機制的建立使許多問題迎刃而解，行政執法工作一年一個新臺階。20__年，我們根據上級的要求，與市中級人民法院、市檢察院、市公安局聯合制定了《關于建立煙草制品打假協作機制的意見》，根據意見精神，我們有效的建立起與各職能部門聯合打假機制，為有效打擊卷煙制假販假提供了有力的組織保證。在此基礎上，我們又制定了《卷煙打假信息聯動機制》和《關于打擊制售假煙網絡案件工作實施方案》等一系列方案，并有效實施，期間得到了與會各單位的全力支持與協助，全市市場凈化率得到了提高，市場秩序良好。根據____實際，我們在專賣工作中提出了“宣傳要有大攻勢、管理要有大格局、活動要有大范圍、打擊要有大動作、效果要有大影響、秩序要有大轉變”的“大專賣”格局模式。在這種模式的要求下，專賣戰線的同志們和各職能部門的同志一道外查市場、內練素質。20__年，我們成功查獲了“3.18”和“9.08”兩起網絡大案，現場查獲假煙1097.02萬支，案值168.42萬元。“3.18”案主犯現已被判刑，“9.08”案涉案人員也已進入訴訟程序。在加強打假打私的同時，我們還加強了對自身規范經營的監管。各經營單位按照上級部門的要求成立了內管辦，設置專人負責內管辦的工作，對本單位的經營行為進行日常監督，防止不規范經營行為的發生。通過內管工作，我們一方面規范了經營行為，另一方面確保了廣大零售戶的合法利益。
三、目前存在的主要問題和幾點請求
盡管如此，但是我們的工作中還存在一些困難和問題：一是卷煙市場制假販假的現象日趨嚴重。根據國家局的數據顯示，全國查處的卷煙違法案件正呈逐年遞增趨勢。20__年，全國查處假冒商標卷煙90.7萬件，占當年全國卷煙銷量的0.4%，搗毀制假窩點4296個，查繳制假煙機1281臺，煙葉1.06萬噸，依法拘留制假份子6634人（其中：判刑2313人，勞教116人），保守估計為國家挽回直接經濟損失13億元。除此之外，還有很多未被查獲的假煙、白包煙、煙絲在沖斥著市場，給國家帶來了巨大的經濟損失。受利益的驅動，最近幾年來不法煙販作案的手段更為隱蔽、數量更為巨大、行為更為猖獗，這無疑加大了煙草的執法難度。二是執法環境日趨惡劣，執法形勢日趨嚴峻。受煙草執法手段的限制，煙草執法力度不大。阻撓執法、暴力抗法的案件仍層出不窮，每年我們都有執法人員在執法過程中被打傷，人生安全受到威脅。三是聯合打假機制雖已建立但其作用尚未完全發揮，社會上對煙草打假的認識不夠，卷煙打假特別是追刑的力度有待提高。由于一些主客觀方面的原因，或者是對法理認識的差異，只查煙“不打人”或者說“只開花不結果”的情況還比較多，打假成果有待提高。
基于以上種種問題和當前煙草行業所面臨的形勢，我在這里向各位領導提幾點請求。
在卷煙打假方面：請求成立以政府牽頭，公、檢、法、司、工商、技監等部門聯合組成的卷煙打假領導小組。對涉及違法達到追刑標準的案件，堅持快偵、快捕、快訴、快判，依法從嚴打擊；請求工商、技術監督部門一如既往支持我們共同搞好煙草行政許可、市場清理整頓等工作。
財務方面：由于財務與稅法本身存在差異，也由于我們對政策的理解和把握力不強，工作中難免會存在這樣或那樣的問題。請求稅務部門加強對我們的日常檢查、指導和有關法規、政策的宣傳，幫助我們正確把握和執行法規政策。另外，____具有發展煙葉生產的地理優勢，發展煙葉生產將對農業產業結構調整、新農村建設、財政收入、農民收入產生積極作用。未來幾年我們將大力發展煙葉生產，但是煙葉必須在短時間內超常規發展才有繼續種植的可能。而要超常規發展就必須加大各項扶持政策，因此請求稅務部門在政策上給予一定的傾斜和支持，以便我們的煙葉生產能形成一定的規模。
今的會議為行政執法部門與企業之間架起了一座互動的橋梁，非常好。企業是社會財富的主要創造者，尊重企業、支持企業就是尊重社會財富，創造社會財富，今在座的各位企業家都是經濟社會發展最寶貴的資源和財富。多年來，你們為的經濟和社會發展作出了主要貢獻，同時也對拉動城市建設起到了積極作用。因此，我們務必要把支付企業發展，營造良好的創業創新軟環境作為今后的一項重要工作來抓，始終從貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，打造“三個”的高度來認識、重視、支持企業發展，認真做好服務工作，積極主動幫助企業解決生產生活中遇到的困難和問題，努力營造相互促進、共同發展、相互監督、共同提高的政企雙贏軟環境。下面，我簡單地談談三點個人看法：
一、加快基礎設施建設，為企業發展搭建良好平。
工業化與城市化歷來都是互為條件、互動并進的，工業是經濟發展的主體，城市是經濟發展的載體，工業化推動城市化、城市化帶動工業化。隨著經濟發展，我縣城市建設取得了一定成績，為企業發展拉開了框架，集聚了勞動力，輻射了城市功能。特別是近年來，我縣全面實施“城市興縣”戰略，按照“豐滿形象、完善功能、多建精品、提升品位”的思路，加快城市建設，縣城從以前的“琵琶城”時代邁入“始豐溪”時代，縣城建成區面積從7.9平方公里拓展到16.14平方公里，縣城集聚人口從8萬人增加到13.59萬人，縣城框架成倍拉大，工業平建設空間得到有效釋放。同時新水廠、污水處理廠等大型基礎設施和寒山路、路等一批道路工程的相繼建成，大大提升了城市綜合承載力；中央花園、溪林春等一大批住宅小區和始豐溪北岸景觀改造工程等一大批公用設施的建成，大大提升了城市品位。今年，我縣還將開工建設寒山路、螺園路、百花路等一批道路工程，籌建工人西路延伸段工程，進一步完善城區路網；開工建設污水處理二期工程，接納八都、南區及西區企業的生產生活污水，提高污水處理率；籌建供水二期工程，完成石梁供水專線工程，基本完成城區供水管網改造并向縣城周邊工業園區拓展，進一步完善供水保障體系；建設城市管道燃氣工程和一批排澇工程，不斷完善城市基礎設施。我相信，隨著我縣城市建設的不斷深入，我們城市的基礎設施將日臻完善，城市載體功能將不斷增強，城市集聚效能和發散效能將進一步擴大，這也必將為我們企業發展創造出良好的空間和平，成為企業發展的第二助推器。
二、提升服務水平，創造服務企業發展的良好“軟環境”。
寬松和諧和的發展環境是促進經濟社會發展的重要保證。近幾年來，我們以轉變政府部門職能為目標，以“作風建設年”和創建“五型機關”活動為抓手，出了《關于支持工業經濟發展的若干意見》、《縣建設系統開展“兩年”活動實施方案》、《關于進一步加強聯系制度的通知》等文件，對工業項目開通辦證“綠色通道”，實行專袋轉送，優先辦理；推行“審批報件遞減法”，減少審批把關手續；實施行政處罰集體審議制度，確保處罰公開、公正、公平；開展“走訪月”等活動，加強與企業聯系，為企業排優解難；進一步改革行政審批制度，將設立行政審批科，配齊配強人員，對審批項目實行“一站式”管理，提高辦事效率。今年，我局還將在全系統推行“四通工作法”，力爭通過工作理念的更新和工作方法的優化，促進建設部門行政效能和服務水平的提升。一是“溝通”，就是到一線去、到基層去調查研究，重點與各企業、社會各界交流；二是“變通”，就是解放思想，在法律法規框架內，在不涉及體制和規劃等重大原則問題前提下，創新工作思路和方法，使一些難辦的為能夠辦、慢辦為快辦事；三是“直通”，就是提速審批，為審批事項開通“綠色通道”，使申請事項順暢辦、快速辦；四是“精通”，就是通過學習培訓，提高辦事人員的政治素質、業務水平和應變能力，做到能辦事、會辦事、辦好事，全方位提升為企業服務水平。
三、加強溝通，加深理解，實現政企“雙贏”。
建設系統的工作與社會各界息息相關，面廣量大，政策性強，單是相關的法律法規就多達200余部，因此，盡管我們采取了許多措施，一定程度上提升了服務企業的水平，但在具體的工作中，由于支持企業發展與部分法律法規存在矛盾，常使我們處于“兩難”境地，可能會造成外界的一些誤解，如工業區內建設項目的審批手續辦理，我們都是要求由所在建規所所長在第一時間負責報送、辦理，必須盡最大努力，以最快速度幫助企業辦好，但個別項目因為不符合規劃或消防、人防等相關要求無法審批，導致企業主不理解。再比如工業園區內建設工程的安全監管問題，許多項目都是未批先建，我們如果按照安全生產管理規定來管理，可能影響建設進度，如果不去管理，萬一出了大的安全事故，這個責任誰也擔不起，去年黃巖、溫嶺等地都是由于工業園區出了安全事故被一票否決。還有如配套費的收取，一方面企業也確實資金緊張，但另一方面，我縣城市建設資金更緊張，許多道路工程、基礎設施項目都是由于資金不足而無法開工建設，因此需要各位企業家的理解配合。
城市建設和企業發展是相輔相成的，我相信通過今的聯誼會，大家歡聚一堂，多加交流，互相理解、支持，這些問題一定會得到善解決的。
南川區委在開展“作風建設年”活動中，決定大力實施“作風建設”工程，出臺一系列硬性規定，切實轉變作風――
試行“一頁紙”文件，提倡發短文。為減少繁文縟節，倡導清新、簡潔、樸實的文風，在區內試行“一頁紙”報告工作制度。區級部門、鄉鎮、街道向區委、區政府報告工作，原則上用條款式表述，講求開門見山，不能“穿衣戴帽”，只寫干貨實話，不寫套話空話，篇幅在“一頁紙”以內。比如，上報工作總結，只寫干了什么、干成了什么、有什么創新、存在什么不足；上報工作要點，只寫工作目標是什么、打算干成哪些事、主要舉措是什么。對各級各部門所報送的內容，經區委、區政府審定同意后，在區內媒體上公布，接受社會及群眾監督。年底，區委、區政府據此檢查考核，兌現獎懲。
召開“一捆子”會議，提倡開短會。嚴格會議審批制度，從嚴控制會議數量、時間、場所、規模、規格、形式和經費。除法律、法規規定的會議外，以區委、區政府名義召開的專題性會議，會期一般不超過半天。除重要會議外，主席臺一般只設主持人席和講話席，只由一位領導講話。按區級部門年初申報，需要提請區委、區政府召開的大大小小的會議有20余項。經區委常委會研究，決定按照“大會小開、盛會簡開、長會短開、多會合開、可開可不開和沒有實質內容的會堅決不開”的原則，將這些會議打捆合并，用兩天時間全部開完。目前，全區性工作會已召開完畢，區級領導干部積極深入實際調查研究，受到基層干部群眾的普遍歡迎。
推行“一刻鐘”講話，提倡講短話。語言的背后是作風。為規范領導講話、提高講話質量，南川在區級領導和全區性會議中推行“一刻鐘”講話制度。除重要會議外，原則上區級領導強調性講話一般不超過15分鐘，大會交流發言時間一般不超過15分鐘，致辭等禮儀性講話一般不超過5分鐘。按照“能少則少、能短則短、能精則精、能簡則簡”的原則，提倡區級領導自己動手準備講稿，做到內容實在、言之有物、短小精悍。提倡領導即席講話，多講直言不諱的話、多講解決問題的話、多講實際管用的話。一年內區委、區政府主要領導已經出席并講話的同一主題會議，不再安排講話；非全局性工作，不安排區委、區政府主要領導講話；部門會議及專項會議，一般不安排區委、區政府主要領導講話；盡量減少禮儀性講話。
（作者系南川區委書記）
今天，縣委、縣政府在這里隆重召開全縣糧食流通體制改革工作會議，是繼98年糧改以來的又一次關于糧食流通體制改革的重大會議，會議的主要任務是：回顧總結過去一年來的糧食工作，分析糧食流通工作面臨的形勢，安排布置今年和今后一個時期的糧食流通體制改革工作。
參加今天大會的有：市糧食局同志；縣委、人大、縣政府、政協的分管領導；縣糧改領導小組各成員單位的負責同志；縣城各附營企業副科以上領導干部；各購銷企業的主任、會計；糧食局全體干部。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領導和同志們的到來。
今天的大會共有四項議程，
一是動員講話，
二是宣讀文件，
三是領導講話，
四是總結講話。
下面進行大會第一項：動員講話，請縣政府副縣長劉王留同志作動員講話，大家歡迎；
現在進行大會第二項：宣讀文件，請縣糧食局局長、糧改辦主任曹曉平同志宣讀《府谷縣人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》，大家歡迎。
再請糧食局副局長蘇茵同志宣讀《府谷縣國有糧食購銷企業改革工作方案》，大家歡迎。
現在進行大會第三項：領導講話，請市糧食局M同志講話，大家歡迎。
現在進行大會第四項：總結講話，請縣政府助理調研員蘇潤有同志作總結講話，大家歡迎。
前面，劉縣長作了糧改動員講話，糧食局曹局長和蘇局長宣讀了《府谷縣人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革實施意見》和《府谷縣人民政府關于印發府谷縣國有糧食購銷企業改革工作方案的通知》，市糧食局同志作了重要指示，蘇縣長最后作了總結講話。下面我就如何貫徹落實好這次會議再強調幾點意見：
一是要深刻領會會議精神。這次糧改的政策性強，涉及面廣，任務繁重，各有關部門一定要按照縣委、縣政府的安排，統一思想，提高認識，全面、正確地理解和學習好這次糧改的政策措施，把握好“放開”與“管理”、“搞活”的關系。
二是要傳達好這次會議精神。這次會議，各糧食企業調的是各購銷企業的主任和會計以及縣城附營企業副科以上領導，所以，會后，各企業主要負責同志一定要將這次會議精神全面細致地傳達到糧食企業的每一個職工，并做好職工的思想工作，為下一步糧改工作奠定基礎。
今天，縣委、縣政府在這里隆重召開全縣糧食流通體制改革工作會議，是繼98年糧改以來的又一次關于糧食流通體制改革的重大會議，會議的主要任務是：回顧總結過去一年來的糧食工作，分析糧食流通工作面臨的形勢，安排布置今年和今后一個時期的糧食流通體制改革工作。
參加今天大會的有：市糧食局XXX同志；縣委、人大、縣政府、政協的分管領導；縣糧改領導小組各成員單位的負責同志；縣城各附營企業副科以上領導干部；各購銷企業的主任、會計；糧食局全體干部。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領導和同志們的到來。
今天的大會共有四項議程，一是動員講話，二是宣讀文件，三是領導講話，四是總結講話。
下面進行大會第一項：動員講話，請縣政府副縣長劉王留同志作動員講話，大家歡迎；
現在進行大會第二項：宣讀文件，請縣糧食局局長、糧改辦主任曹曉平同志宣讀《府谷縣人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》，大家歡迎。
再請糧食局副局長蘇茵同志宣讀《府谷縣國有糧食購銷企業改革工作方案》，大家歡迎。
現在進行大會第三項：領導講話，請市糧食局XXXM同志講話，大家歡迎。
現在進行大會第四項：總結講話，請縣政府助理調研員蘇潤有同志作總結講話，大家歡迎。
前面，劉縣長作了糧改動員講話，糧食局曹局長和蘇局長宣讀了《府谷縣人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革實施意見》和《府谷縣人民政府關于印發府谷縣國有糧食購銷企業改革工作方案的通知》，市糧食局XXX同志作了重要指示，蘇縣長最后作了總結講話。下面我就如何貫徹落實好這次會議再強調幾點意見：
一是要深刻領會會議精神。這次糧改的政策性強，涉及面廣，任務繁重，各有關部門一定要按照縣委、縣政府的安排，統一思想，提高熟悉，全面、正確地理解和學習好這次糧改的政策措施，把握好“放開”與“治理”、“搞活”的關系。
二是要傳達好這次會議精神。這次會議，各糧食企業調的是各購銷企業的主任和會計以及縣城附營企業副科以上領導，所以，會后，各企業主要負責同志一定要將這次會議精神全面細致地傳達到糧食企業的每一個職工，并做好職工的思想工作，為下一步糧改工作奠定基礎。
三是通力
