時間:2022-12-01 14:21:13
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一、認真組織學(xué)習(xí)宣傳十精神,不斷提高未成年人思想道德素質(zhì)。以十精神為統(tǒng)領(lǐng),將十精神貫穿到每個工作環(huán)節(jié),更加扎實做好關(guān)愛青少年各項工作。各學(xué)校關(guān)工委要利用墻報、板報、展板、圖片、班會等各種形式宣傳黨的十精神,使每位學(xué)生在幼小的心靈中深深的認識到只有走中國特色社會主義道路,才能救中國,中華民族才能復(fù)興,人民才能過上好日子,從而激發(fā)青少年愛國熱情,從小立志做社會主義的捍衛(wèi)者、建設(shè)者。各村及各小學(xué)關(guān)工委適時組織社會青年認真學(xué)習(xí)十報告,可采取演講、座談等形式,貫徹十精神,使廣大青年奮發(fā)向上,努力做社會主義建設(shè)者;鎮(zhèn)關(guān)工委、共青團負責(zé)同志可尋找時機到各地指導(dǎo)青年學(xué)習(xí),總結(jié)學(xué)習(xí)體會,宣揚典型,推動學(xué)習(xí)活動的開展,使十精神深入每個青少年心中,用十精神引領(lǐng)青年建設(shè)社會主義的積極性和熱情。
二、著力抓好青少年普法教育工作,扎實開展“關(guān)愛明天、普法先行”教育活動。第一季度,在、龍頭兩所中心小學(xué),組織一次“法律伴我行、爭當(dāng)遵紀(jì)守法小公民”集體簽名儀式活動,目的是啟發(fā)學(xué)生遵紀(jì)守法意識,使他們明確有法可依,學(xué)會用法規(guī)范自己的行為,并增強學(xué)法的積極性。第二季度,鎮(zhèn)關(guān)工委與鎮(zhèn)司法所、派出所協(xié)作,邀請兩單位有關(guān)人員到、龍頭兩所學(xué)校舉辦一次法律講座。鎮(zhèn)關(guān)工委以全國青少年普法教育讀本為基本教材命題,學(xué)校選拔代表參加,組織學(xué)生舉辦一次法律知識競賽,對取得名次的選手,發(fā)放獎品和證書。在日常工作中,各學(xué)校要以全國青少年普法教育讀本為基本教材,與學(xué)生思想道德課相結(jié)合,開展教育活動,明確教育對象,內(nèi)容要貼切,時間要足夠,為開展零犯罪學(xué)校活動打下良好的基礎(chǔ)。同時,在開展活動中,鎮(zhèn)關(guān)工委安排人員進行抽查和指導(dǎo),確保普法教育活動開展得卓有成效。
三、深入開展青少年孝道教育,努力鞏固孝道教育成果。創(chuàng)新發(fā)展教育形式,在第二季度開展一次青少年孝道文化征文活動,并做好評選工作,給獲獎?wù)哂枰跃窈臀镔Y獎勵,在九九重陽節(jié)組織一次有影響力的孝老、敬老、愛老活動;平時開展孝道教育與學(xué)雷鋒活動緊密結(jié)合起來,大力弘揚雷鋒“大愛致公、重義輕利、感恩報德、求真務(wù)實、勤學(xué)敬業(yè)、至善崇美”的精神。各村和學(xué)校關(guān)工委要大力宣傳好人好事,有效促進我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的質(zhì)量不斷提高。
四、認真做好留守兒童關(guān)愛和教育工作。各村關(guān)工委對留守兒童要完善檔案建立,要有名冊、父母外出務(wù)工情況、聯(lián)系方式、監(jiān)護人變化情況等,登記建立臺帳。創(chuàng)新方式搞好關(guān)愛教育工作,動員五老、發(fā)動教師、組織社會志愿者,爭當(dāng)留守兒童的愛心爺爺奶奶、愛心媽媽和愛心叔叔。
五、切實做好“五教五助”工作。對困難學(xué)生要落實幫扶結(jié)對,對特困學(xué)生家庭申報解決低保,對有劣跡行為的青少年各村關(guān)工委要盡快安排落實人員搞好幫教工作,使其轉(zhuǎn)化成才。同時,利用農(nóng)家書屋資源,開展先進文化、科技知識教育培訓(xùn),使青少年了解科技知識,掌握科學(xué)技能,為青少年切實做好事、解難事、幫急事,為青少年健康成長制造一個優(yōu)越環(huán)境。
一是全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。突出重點、整體推進,繼續(xù)扭住重點項目、重要節(jié)點不放松,集中力量打攻堅戰(zhàn),從而以點的突破帶動面上各項重建工作的協(xié)調(diào)推進。同時確保質(zhì)量、廉潔重建,全過程加強工程質(zhì)量和資金監(jiān)管、審計,抓好安全施工,確保重建成果經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。深入群眾,解決實際問題,強化群眾的感恩意識、主人翁意識和發(fā)展意識,為恢復(fù)重建營造良好氛圍和環(huán)境。
二是打造綠色旅游。優(yōu)先發(fā)展旅游經(jīng)濟,壯大旅游產(chǎn)業(yè),大力實施旅游強鄉(xiāng)戰(zhàn)略。對接351國道開發(fā),發(fā)展特色旅游,重點突出鐵坪山打造。以項目建設(shè)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,謀劃和推進一批具有牽動作用的重大產(chǎn)業(yè)項目。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),依托城鎮(zhèn)建設(shè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),推進農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn),發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
三是加快發(fā)展步伐。提升招商引資水平,擴大招商引資規(guī)模,提高招商引資質(zhì)量,結(jié)合__*鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,打造綠色生態(tài)旅游線路,完善促進創(chuàng)業(yè)的政策措施,實施小老板培育工程,推動非公經(jīng)濟快速發(fā)展。
四是建設(shè)美好鄉(xiāng)村。大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè),結(jié)合城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,增強區(qū)域集聚和輻射能力,打造美麗精品鄉(xiāng)村,提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化、市場化進程。加強鄉(xiāng)容管理,深入開展文明創(chuàng)建,改善人居環(huán)境。
五是促進社會和諧。全面提升新農(nóng)保、新農(nóng)合的參保率,切實改善和保障民生。以穩(wěn)定低生育水平為核心,促進人口均衡發(fā)展,加快社會事業(yè)發(fā)展,促進教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的發(fā)展進步。創(chuàng)新社會管理,健全矛盾糾紛排查化解機制,提高處置突發(fā)事件能力。
六是爭取資金加大對__*鄉(xiāng)道路投入。彌炭公路已不能滿足我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,建議對彌炭公路升級改造,保障群眾的
七是加大對__*鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入。因歷史的欠帳,__*鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,基礎(chǔ)依然薄弱。我鄉(xiāng)將爭取縣委、縣政府的支持,進一步加大對__*鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
一、全面提升巡防隊員崗位履職能力
(一)加強思想教育和政法學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十精神作為當(dāng)前和今后的一項重要任務(wù),密切聯(lián)系巡防工作實際,進一步深化巡防隊員核心價值觀教育實踐活動,加強巡防隊員的思想政法教育和為民服務(wù)教育,使全體巡防隊員牢固樹立忠于黨、忠于祖國、忠于人民的思想,增強講政治、顧大局、重防范、保平安的責(zé)任意識。
(二)加強崗位技能培訓(xùn)。認真研究制定年度教育培訓(xùn)計劃,定期組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章制度,增強巡防隊員法制觀念和守紀(jì)意識。通過開展崗位練兵、骨干培訓(xùn)、中隊會操和春秋季大練兵等,提升巡防隊員盤查、識別、控制違法犯罪嫌穎人的能力,處置突發(fā)事件和搶險救災(zāi)的能力,發(fā)現(xiàn)消防隱患及撲救初起火災(zāi)的能力,確保轄區(qū)治安秩序和消防安全持續(xù)穩(wěn)定。
二、進一步強化治安巡防工作實效
(一)全力做好治安防范工作。明確巡防隊員每人每年至少抓獲并扭送違法犯罪嫌疑人1名,提供治安信息10條,為群眾做好事20件的任務(wù)。積極融入“一網(wǎng)四級”治安防控體系網(wǎng)格化建設(shè),扎實開展巡邏防范和社會管理綜合治理清理清查,努力減少可防性案件發(fā)生。
(二)積極做好巡消一體化工作。按照“消除隱患、預(yù)防為主”,以排查整治火險隱患為工作抓手,在全市巡防隊開展“消防安全隱患巡查整治年”活動。確保對火險隱患“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早整治”,全力配合消防部門維護好全市消防安全。
(三)深化愛民助民服務(wù)活動。堅持把“巡防愛心崗”作為一項為民辦實事做實、做好。通過發(fā)放便民服務(wù)卡、成立便民服務(wù)隊,定期深基層,為轄區(qū)群眾提供服務(wù)。廣泛收集轄區(qū)群眾和巡防義務(wù)監(jiān)督員對巡防工作的意見和建議,及時改進工作作風(fēng),提升群眾對巡防工作的滿意率。
(四)加強巡防宣傳工作。強化信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展寫作知識培訓(xùn),增強信息員責(zé)任意識和文字處理能力。明確巡防信息工作任務(wù),鎮(zhèn)巡防隊每季度在轄區(qū)集中開展一次治安和消防安全宣傳活動,提高群眾的安全防范意識。要加強與新聞媒體的交流,發(fā)揮輿論宣傳作用,讓廣大群眾更多地了解巡防工作、支持巡防工作、監(jiān)督巡防工作。
三、切實提高巡防隊伍保障水平
(一)加強鎮(zhèn)巡防室建設(shè)。把巡防室建設(shè)作為基礎(chǔ)工作抓緊抓實,進一步完善各級巡防辦和巡防室設(shè)施,確保每巡防室都達到“十有”標(biāo)準(zhǔn),努力改善巡防隊員工作條件。
一、維護社會大局穩(wěn)定
1.維護國家安全和政治穩(wěn)定。加強對原“”人員教育轉(zhuǎn)化,依法打擊和堅決遏制活動。依法保護正常宗教活動,依法打擊查處利用宗教進行滲透破壞等違法犯罪活動。加強機要保密工作,杜絕重大問題的發(fā)生。
2.開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處。發(fā)揮社會管理服務(wù)中心(站)在化解矛盾糾紛上的優(yōu)勢,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。扎實推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,著力提升評估工作的實效性。運用“三網(wǎng)”工作體系,進一步完善涉穩(wěn)情報信息的日常搜集和處理工作制度,進一步規(guī)范行政調(diào)解機制建設(shè)。堅持排查化解工作動態(tài)化、常態(tài)化,落實定期協(xié)調(diào)交賬會議制度,層層健全完善矛盾糾紛定期分析研判機制。
3.著力解決進京非正常上訪突出問題。按照上級綜治辦要求,將控制進京非正常訪納入綜治工作考評內(nèi)容,作為評選綜治先進的重要依據(jù);協(xié)助部門定期排名通報進京非正常訪情況,對非正常訪問題突出,相關(guān)矛盾長期不能化解的由基層站所、村(居)實行限期整改、黃牌警告或一票否決等處罰。按照“三包一”的要求,切實加大進京非正常訪問題解決和重點人員教育穩(wěn)控,嚴(yán)防脫管失控。
二、深化平安建設(shè)
1.深化平安建設(shè)。按照深化平安建設(shè)進一步開展系列平安創(chuàng)建實施辦法,擴大覆蓋面,提高達標(biāo)率,實現(xiàn)全鎮(zhèn)三分之二以上的村(居)、城鄉(xiāng)居民家庭、90%以上的行業(yè)達到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),解決一批影響基層平安的突出問題。依托社會管理信息平臺,全面規(guī)范平安建設(shè)動態(tài)管理。繼續(xù)推進掛點幫扶基層創(chuàng)安工作,擴大幫扶范圍,規(guī)范幫扶工作,解決實際困難和問題。
2.依法打擊各類違法犯罪。始終保持對人民群眾反映強烈的“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪和“黃賭毒”違法犯罪依法打擊的高壓態(tài)勢,堅持露頭就打,打必有效。依法打擊懲治黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和涉眾型嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪活動,加大命案偵破力度,遏制各類刑事犯罪的高發(fā)勢頭,爭創(chuàng)“零命案”鎮(zhèn),創(chuàng)建一批“零發(fā)案”村(居)。
3.全面排查整治社會治安。根據(jù)“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,按照“什么地方問題突出就整治什么地方,什么問題突出就整治什么問題”的思路,重點整治校園周邊、偏遠農(nóng)村等復(fù)雜區(qū)域和治安亂點,努力實現(xiàn)由亂到治、由治到安。
4.全力保障公共安全。完善幼兒園、學(xué)校等重點場所安全防范措施,強化校園及周邊綜合治理,切實維護師生生命財產(chǎn)安全。加強交通運輸、消防、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理,完善槍支彈藥、易燃易爆物品和劇毒物品、管制刀具等重點物品的管控機制,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件和個人極端暴力事件。
5.嚴(yán)密社會治安防范。繼續(xù)推進“天網(wǎng)”工程建設(shè),在集鎮(zhèn)啟動“天網(wǎng)”三期工程建設(shè),加快現(xiàn)有視頻監(jiān)控的升級改造和延伸拓展,實現(xiàn)對主要公共場所、治安保衛(wèi)重點單位及周邊區(qū)域、治安復(fù)雜區(qū)域和公共交通工具的全覆蓋。整合黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、金融網(wǎng)點、學(xué)校、商場等重點單位內(nèi)部視頻監(jiān)控資源,實現(xiàn)資源共享。發(fā)展壯大專職巡防員、治安信息員、平安建設(shè)志愿者、綜治特派員、專業(yè)保安等群防群治隊伍力量,完善經(jīng)費保障和激勵機制,嚴(yán)格培訓(xùn)、規(guī)范管理。
三、發(fā)揮“三網(wǎng)”工作體系基礎(chǔ)性作用
1.提升網(wǎng)格化管理水平。把網(wǎng)格管理員隊伍建設(shè)作為夯實基層基礎(chǔ),加強基層工作力量的一項重要工作抓實抓好,在落實好各村民小組長原有待遇的基礎(chǔ)上,按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)增加農(nóng)村村組兼職網(wǎng)格管理員的薪酬。完善和落實網(wǎng)格管理員的工作周期、工作重點、工作規(guī)范和培訓(xùn)、管理、考核制度,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格管理員為職能部門事務(wù)、為群眾代辦事宜的“雙代服務(wù)”作用。鞏固農(nóng)村警務(wù),落實“一村一警”、“多格一警”,提高社會治理網(wǎng)格化管理水平。
2.健全基層綜合服務(wù)管理平臺。按照“五統(tǒng)一”要求進一步完善鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)抓好村(居)社會管理服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè),使之成為“綜合性管理、網(wǎng)兜式服務(wù)”的工作載體,充分發(fā)揮“零距離”服務(wù)群眾的綜合平臺作用。堅持“摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、跟進服務(wù)、完善管理”,對發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的情況,以鎮(zhèn)為單位進行反復(fù)梳理,運用“網(wǎng)兜式服務(wù)”的方式,借助信息化手段,按照“屬地管理、分級分層、歸口分類、及時解決”的原則,切實解決到位,做到“小事不出村(居)網(wǎng)格,大事不出鎮(zhèn),難事不出縣”。今年,全鎮(zhèn)1/3的村(居)要高標(biāo)準(zhǔn)完成社會管理服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。
3.推動社會治理基礎(chǔ)信息資源共享和深度應(yīng)用。堅持社會基礎(chǔ)信息與專業(yè)部門信息相結(jié)合,促進社會管理信息平臺的常態(tài)化、高效化運行。重點圍繞人、地、物、事、組織等基本要素,全面加強對各類信息的實時采集、動態(tài)更新,完善社會基礎(chǔ)信息和專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,準(zhǔn)確掌握社情民意,及時將群眾反映的訴求,通過信息平臺轉(zhuǎn)到職能部門,為其跟進服務(wù)、完善管理,及時回應(yīng)群眾期待提供信息支撐。
4.完善實有人口服務(wù)管理。對社會基礎(chǔ)信息和專業(yè)信息采集進行補錄完善,并隨著人口、房屋、組織等客觀對象的變化而動態(tài)更新,確保數(shù)據(jù)的保真保鮮。充分利用“三網(wǎng)”建設(shè)成果,加強精細化管理,完善“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”等措施。健全完善農(nóng)村留守老人、婦女、兒童關(guān)愛幫扶體系,預(yù)防和減少嚴(yán)重侵害其合法權(quán)益的案事件發(fā)生。
5.推進重點青少年群體和特殊人群專群結(jié)合服務(wù)管控工作。對有不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討青少年、刑釋青少年、服刑未成年子女和農(nóng)村留守兒童等重點青少年群體,分類制定具體服務(wù)管理措施。針對特殊人群、特定群體重點涉穩(wěn)對象、重點人員,運用“三網(wǎng)”工作體系,進一步強化與專門職能部門、網(wǎng)格群眾工作緊密銜接,實行雙向聯(lián)動,共同做好幫教穩(wěn)控工作,確保幫教好、穩(wěn)控住、不出事。運用“三網(wǎng)”體系,進一步完善刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員無縫對接、安置幫教機制,防止發(fā)生脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。對肇事肇禍精神障礙患者進一步細化管控措施,落實管控責(zé)任,做到“應(yīng)送盡送、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”。
6.全面實行綜治維穩(wěn)業(yè)務(wù)“網(wǎng)絡(luò)上辦公”。實現(xiàn)基礎(chǔ)臺賬電子化,重點人口、矛盾糾紛、涉法涉訴、維穩(wěn)工作等政法、綜治、維穩(wěn)基礎(chǔ)信息全面實行電子化,錄入平臺,并依托平臺強化日常管理、動態(tài)更新。非涉秘的綜治公文、通知實行網(wǎng)絡(luò)上收發(fā),建立健全政策法規(guī)電子文檔。
四、推進法治建設(shè)
1.加強法制宣傳。重點加強領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、青少年法制宣傳教育,增強全民學(xué)法尊法守法用法意識。深入開展法律進機關(guān)、進村(居)、進網(wǎng)格、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動。強化廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等大眾傳媒的普法責(zé)任,發(fā)揮媒體在法制宣傳中的作用。
2.推進依法治理。全面推進法治鎮(zhèn)、民主法治村(居)等創(chuàng)建活動,引導(dǎo)群眾在村(居)社區(qū)治理中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建工作。開展行業(yè)、單位依法治理工作,推進依法行政示范單位、依法治校示范、學(xué)法用法示范單位和法治中心等創(chuàng)建工作。
五、夯實綜治基層基礎(chǔ)
1.提升基層實力。按照省委組織部等6部廳辦文件要求,配齊配強鎮(zhèn)綜治專干和村(居)綜治工作室專職主任,落實基層綜治干部崗位津貼。落實省里確定的標(biāo)準(zhǔn),將綜治工作經(jīng)費列入各級財政預(yù)算,并足額撥付。采取分層級辦班等多種形式,對綜治干部進行全員培訓(xùn),提高廣大綜治干部的理論水平和實務(wù)操作能力,提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。
2.推進社會治理(平安建設(shè))項目化建設(shè)。建設(shè)并運用好刑釋解教人員安置幫教基地、社區(qū)矯正監(jiān)管中心、肇事肇禍精神病人康復(fù)中心、流浪乞討人員救助站、艾滋病違法犯罪人員關(guān)押場所等重點項目,落實對特殊人群的服務(wù)和管理措施。
一、工作理念:
健全社會保障機制,規(guī)范辦事程序,切實提高工作效率。充分發(fā)揮人社工作人員的積極性和創(chuàng)造性,挖掘其潛力,增強其責(zé)任感,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,確保出色完成2013年度人社工作任務(wù)。
二、主要目標(biāo):
力保2013年度市人社工作目標(biāo)考核一等獎,確保全場企職工養(yǎng)老保險、農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保登記率100%,繳費率95%以上,退休辦理和待遇發(fā)放率100%。
三、具體工作:
1.基礎(chǔ)工作:
工作內(nèi)容包括勞動保障工作隊伍、制度及平臺建設(shè);人力資源社會保障政策法規(guī)宣傳;報表、進度表的報送與公示;臺賬、檔案的完善與管理。各管區(qū)(村)、漁場在班子成員中明確一名勞動保障協(xié)管員;利用宣傳欄和標(biāo)語、橫幅,開展人力資源社會保障政策宣傳;人社工作中的各種信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,并建好臺賬,按期公示。按時按期準(zhǔn)確上報各類報表并規(guī)范檔案管理。
2.就業(yè)工作:
工作內(nèi)容包括失業(yè)人員再就業(yè);就業(yè)困難對象就業(yè);新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè);創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。要求各單位認真完成場勞動保障服務(wù)站下達新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)和帶動就業(yè)人數(shù)任務(wù);完成失業(yè)人員就業(yè)和困難人員再就業(yè)目標(biāo)任務(wù);完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)并分解到各隊組;建立本單位人力資金源信息庫、及時用工信息。
3.社保工作:
工作內(nèi)容包括企業(yè)養(yǎng)老保險;農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。要求各單位簽訂人社工作責(zé)任狀;按期足額對農(nóng)墾職工養(yǎng)老基金進行征繳,確保征繳率100%;完成場部下達的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險目標(biāo)任務(wù),確保參保登記率100%,參保繳費率95%以上,待遇發(fā)放率100%;按期開展享受養(yǎng)老待遇人員的生存認證工作,死亡申報、信息修改及時準(zhǔn)確。
一、夯實基層基礎(chǔ),推進社會管理機制建設(shè)
1、加強群防群治隊伍建設(shè)。今年,在鎮(zhèn)應(yīng)急處置隊伍、交管員隊伍已建成基礎(chǔ)上,按照縣上要求,還要組建治安信息員、居民小區(qū)、村(社區(qū))治安防范隊伍,各村及鎮(zhèn)直單位要結(jié)合實際,盡快組建啟動工作;繼續(xù)鞏固和擴大治安協(xié)管員隊伍,搞好清理整頓,促其發(fā)揮應(yīng)有作用。
2、全面實施技防設(shè)施建設(shè)。對街道視頻監(jiān)控實行擴容改造工程;繼續(xù)全力推進居民小區(qū)、樓院、機關(guān)單位安裝視頻監(jiān)控、可視電子防盜門建設(shè),年內(nèi)力爭覆蓋率達到90%以上,全面成立物業(yè)管理公司、推選“樓長”,落實安全防范管理工作各項措施。
3、規(guī)范社會管理平臺建設(shè)。按照縣上要求,鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心依托政府政務(wù)大廳掛牌,并增加相應(yīng)服務(wù)管理內(nèi)容及窗口,全面開展工作。社會服務(wù)管理中心要按照“基礎(chǔ)實、管理精、服務(wù)細、成效好”的目標(biāo)強化規(guī)范化建設(shè),使鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心(站)建成“綜合性管理,便民式服務(wù)”的工作載體。
4、強化基層基礎(chǔ)陣地建設(shè)。積極爭取縣財政支持,全力解決鎮(zhèn)綜治辦、派出所、法庭、司法所電腦、檔案柜、執(zhí)法器械、警用械器等辦公、辦案設(shè)施的短缺問題。
5、完善特殊人群關(guān)懷機制。建立鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通管理平臺;進一步完善對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、有肇事肇禍傾向精神病人的監(jiān)管救治機制。
6、推進兩新組織服務(wù)管理。以兩新組織黨建工作為切入點,積極開展綜治“五進”活動,建立兩新組織黨建和綜治工作“互為聯(lián)動、互為促進”的服務(wù)管理體系;助推非公有制經(jīng)濟組織中的黨群組織發(fā)展,發(fā)揮他們行業(yè)自律、區(qū)域協(xié)調(diào)、輔助服務(wù)與管理的作用,促進兩新組織健康發(fā)展。
7、細化預(yù)青維權(quán)專項工作。完善社會閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童的教育、管理、服務(wù)體系,充分利用青少年違法犯罪警示教育基地,加強對有不良行為青少年的教育、矯治、管理,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
8、強化校園周邊治安管理。深入開展平安校園創(chuàng)建活動,推動各類學(xué)校完善內(nèi)部安全管理制度,加強人防物防技防工作,及時發(fā)現(xiàn)、消除校園不安全隱患,維護良好的校園秩序;建立校園及周邊治安防控體系,加強校園周邊治安巡邏,加大學(xué)校周邊經(jīng)營市場管理力度,凈化校園周邊環(huán)境。
9、深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治措施。成立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,依法整頓和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理秩序,重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制造和傳播謠言、侮辱、誹謗、賭博、詐騙等擾亂社會秩序的違法犯罪活動,凈化我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;嚴(yán)肅查處利用政務(wù)網(wǎng)、辦公專網(wǎng),進行游戲、聊天、視聽等娛樂活動,以及微博、跟帖、轉(zhuǎn)帖等非,切實優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
二、健全長效機制,保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢
10、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。深化“打黑除惡”行動,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪等多發(fā)財犯罪;依法打擊金融詐騙、合同詐騙、逃稅騙稅、非法集資、非法傳銷等經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動,維護市場經(jīng)濟秩序;適時組織開展破案攻堅戰(zhàn)役、追逃集中行動,實現(xiàn)刑事案件高發(fā)勢頭得到有效遏制,對重大刑事犯罪案件,公、檢、法密切配合,做到快偵、快訴、快判,依法嚴(yán)厲打擊。
11、依法優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊在石油開發(fā)、招商引資、企業(yè)改制、重大項目實施、城市建設(shè)、征地拆遷過程中幕后策劃、組織、煽動群眾無理鬧事的村霸、街霸和黑惡勢力,嚴(yán)厲打擊非法阻撓司法、行政執(zhí)法、暴力抗法、擾亂國家機關(guān)正常工作秩序的人和事,全面優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展投資環(huán)境。
12、認真開展重點地區(qū)整治。加強新形勢下社會治安形勢分析研判,健全完善集排查、整治、教育、管理、建設(shè)、服務(wù)于一體的綜合整治長效機制;對重點區(qū)域、重大隱患、重要案件,實行掛牌督辦,限期整改落實。
13、突出公共安全監(jiān)督管理。加強交通、消防安全標(biāo)識等基礎(chǔ)建設(shè),強化交通運輸、消防安全管理和產(chǎn)品質(zhì)量、食品、藥品、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)的監(jiān)管;加強對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理;加強公共設(shè)施重要目標(biāo)安全隱患整治,嚴(yán)防不安全事故發(fā)生。
14、加強油區(qū)治安管理工作。要以促進地企深度融合為契機,持續(xù)深化和諧模范油區(qū)創(chuàng)建活動,全面落實打擊、治理、管護各項措施,努力預(yù)防和減少涉油刑事案件、治安案件、涉油矛盾糾紛的發(fā)生。
15、全力構(gòu)筑國家安全防線。強化涉及國家安全的信息搜集、分析、研判等基礎(chǔ)工作,依法嚴(yán)厲打擊各種敵對勢力的滲透破壞活動和違法犯罪行為;認真做好反恐怖工作;嚴(yán)厲打擊“”、“實際神”等組織的違法犯罪活動,深化“”等癡迷人員教育轉(zhuǎn)化攻堅戰(zhàn),繼續(xù)開展反警示教育和“無村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。
16、推進禁毒工作動態(tài)管控。加強對《禁毒法》的宣傳和禁種鏟毒預(yù)防宣傳力度,提高全民拒毒防毒意識,實現(xiàn)“零種植,零產(chǎn)量”的目標(biāo),并強化禁吸戒毒工作,逐人落實戒毒措施。
三、強化源頭預(yù)防,全力維護社會和諧穩(wěn)定
17、全面落實風(fēng)險評估機制。規(guī)范評估范圍、主體和程序,按照“誰主管、誰審批、誰決策,誰負責(zé)”的原則,對重點工程、重要事項、重大決策均要實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,未經(jīng)風(fēng)險評估的重大項目,項目管理部門不得予以審批,未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但穩(wěn)定隱患未消除的不予實施。
18、完善矛盾糾紛排調(diào)機制。完善“三調(diào)聯(lián)動”大排查、大調(diào)解工作格局,在鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級依托社會管理服務(wù)中心(站),建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作窗口,收集社情民意,研究制定化解方案,充分利用各級調(diào)解資源,解決社會矛盾。堅持“調(diào)解優(yōu)先”的原則,把調(diào)解作為司法機關(guān)辦案整個過程中的重要理念和程序,提升司法機關(guān)辦案的社會效果。
19、建立涉法涉訴法治制度。逐步將涉法涉訴從普通中分離出來,導(dǎo)入司法程序,依法保障合法權(quán)益、依法維護公正結(jié)論、依法糾正錯誤裁決,保護合法、制止違法鬧訪;落實政法三長集中接訪,力爭調(diào)處化解一批涉法涉訴積案。
20、全力提升維穩(wěn)處突能力。健全情報信息報送共享機制,嚴(yán)格落實信息報送責(zé)任,進一步充實維穩(wěn)處突人才庫,加強應(yīng)急處突專職隊伍的演練。
四、深化平安建設(shè),加大普法宣傳教育力度
21、深入推進平安鎮(zhèn)原建設(shè)。繼續(xù)抓好平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園等基層平安創(chuàng)建活動,力爭平安創(chuàng)建覆蓋率達96%以上;今年,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,相關(guān)單位配合,對歷年來我鎮(zhèn)命名的所有平安單位、村等進行一次全面復(fù)核。撤消平安建設(shè)目標(biāo)下滑單位的平安創(chuàng)建榮譽,并命名一批近年來新創(chuàng)建的單位。
22、廣泛開展六五普法宣傳。認真實施“六五”普法宣傳規(guī)劃,組織開展“六五”宣傳月、“法律七進”、基層法治創(chuàng)建等主題活動,尤其要用典型事例開展好“現(xiàn)身說法”,用身邊事教育身邊人,切實引導(dǎo)和提高廣大群眾的法律素養(yǎng)和依法辦事的能力。
23、推進政法綜治宣傳工作。拓展宣傳陣地,創(chuàng)新社會管理法律、法規(guī)及政策宣傳形式;認真組織開展“公正司法為人民”專題宣傳活動;大力宣傳見義勇為先進典型;積極向各級黨報黨刊、廣播、電視等主要媒體和《長安》、法制日報投送優(yōu)質(zhì)稿件;繼續(xù)開辦專題欄目,增加公益廣告;在各村、各居民小區(qū)開設(shè)實用宣傳專欄,加大宣傳力度。
五、強化隊伍建設(shè),全力維護社會公平正義
24、強化黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)。提高統(tǒng)籌謀劃政法工作、協(xié)調(diào)解決重大問題的能力,認真履行指導(dǎo)政法隊伍建設(shè)、協(xié)助管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)。
鎮(zhèn)人大將自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)開展各項工作,保持政治上堅定、思想上清醒、行動上一致。按照憲法和法律賦予的職責(zé),正確處理與黨委、政府之間的關(guān)系,到位不越位、主動不被動,既敢于監(jiān)督,又善于監(jiān)督。堅持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點,以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo),全面開展今年人大的各項工作。
二、精心組織實施,召開人大例會
根據(jù)上級文件精神,今年3月召開鎮(zhèn)四屆人大二次會議。前期統(tǒng)籌安排會議各項事宜,包括準(zhǔn)備會場、聯(lián)系代表、確定會議議程等。聽取和審議鎮(zhèn)人民政府工作報告、人大主席團工作報告、財政預(yù)決算報告。人大例會工作是人大發(fā)揮作用、增強凝聚力的重要方式,開好今年的例會意義重大,鎮(zhèn)人大主席團將認真組織好這次會議。
三、發(fā)揮代表作用,開展代表活動
人大代表是人大的重要組成部分,承擔(dān)著視察民生、監(jiān)督政府工作、提出意見和建議的職責(zé),牢固樹立“以人為本”的思想,將發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。鎮(zhèn)人大主席團將67名鎮(zhèn)人大代表分為五個代表小組,由五個代表小組正副組長牽頭組織代表開展監(jiān)督、視察、調(diào)研活動。并要求每位代表每年至少為群眾做一件實事,一件好事,將開展活動作為發(fā)揮代表作用的平臺,認真組織好今年的代表活動,確保建議“辦成率”,提高群眾對人大工作的“滿意率”
四、突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效
加強和改進人大監(jiān)督工作,堅持寓監(jiān)督于支持,做到既依法開展監(jiān)督,又能更好的支持政府的工作。運用調(diào)查、視察、聽取和審議工作報告等方法,加強對鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況的調(diào)查分析,積極提出意見和建議。
在人大實施監(jiān)督工作的過程中,突出重點,抓住關(guān)鍵,持續(xù)加大監(jiān)督力度。對食品藥品安全、非煤礦山安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和重大項目建設(shè)工作等實行重點監(jiān)督,深入開展調(diào)研,切實推動解決群眾最關(guān)心的問題。
五、代表聯(lián)系選民,促進民生改善
一是認真開展各級人大代表“進百家門、代百家言、解百家難、添百家歡”主題實踐活動,將代表聯(lián)系選民(群眾)工作落到實處。二是本著“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的原則,將代表聯(lián)系選民(群眾)情況做好登記造冊。三是發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用,廣泛聽取選民的意見和建議,形成書面報告轉(zhuǎn)交政府,督促政府對群眾提出的問題進行辦理,切實促進民生改善。
六、強化法制宣傳,推進“六五”普法
發(fā)揮人大的監(jiān)督、促進作用,督促全鎮(zhèn)上下認真落實好“六五”普法決議和普法規(guī)劃,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和農(nóng)民群眾的法制宣傳教育,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,進一步增強公民的法律意識和法制觀念,發(fā)揮人大在發(fā)展社會主義民主和建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用。
一、基本職能
根據(jù)鄭州市司法局的統(tǒng)一部署,20__年5月我所順利完成了司法所、法律服務(wù)所兩所合并任務(wù),使司法所職能得到加強。具體職能是:[文秘站網(wǎng)文章-
1、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查監(jiān)督工作;
2、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作,代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理民間糾紛,參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作;
3、組織開展普法宣傳和法制教育工作;
4、組織開展對刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的過渡性安置和幫教工作;
5、組織開展法律援助和“148”法律咨詢服務(wù)工作;
6、參與社會治安綜合治理工作;
7、做好基層法律服務(wù)工作(協(xié)辦公證、訴訟、庭外調(diào)解等);
8、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和上級司法行政機關(guān)交辦的其他有關(guān)工作。
二、司法所工作面臨的新形勢、新機遇
(一)自身職能的強化
1、基本職能由虛到實。一是各級依法治理辦公室設(shè)在同級司法行政機關(guān)的,在同級人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,由司法行政部門牽頭,會同有關(guān)部門,依法進行行政執(zhí)法檢查監(jiān)督。二是根據(jù)20__年《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關(guān)于加強新時期人民調(diào)解工作的若干意見》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會在當(dāng)事雙方自愿、調(diào)解的依據(jù)和程序合法的前提下形成的調(diào)解協(xié)議,效力優(yōu)先。即:在調(diào)解協(xié)議簽定生效后,當(dāng)事人一方仍向人民法院提訟的,法院不予受理或采信原協(xié)議,維持協(xié)議的效力優(yōu)先權(quán)。三是根據(jù)20__年11月生效的《最高人民法院、司法部關(guān)于人民法院實施法律援助政策的若干規(guī)定》,凡是法律援助中心(站)作出援助決定,指定的律師事務(wù)所或法律服務(wù)所必須為援助對象提供無償?shù)姆煞?wù),人民法院必須無條件受理援助對象的訴訟請求,免收一切費用。
2、職能下放和法定。主要指公證業(yè)務(wù),基層司法所可以協(xié)助公證處辦理公證業(yè)務(wù)。20__年3月1日即將實施的《公證法》明確地將公證職能下放和法定化。所謂下放,一是指國家和省不再設(shè)立同級公證機構(gòu),只在設(shè)區(qū)的市和縣設(shè)立,將公證職能下放。二是公證機構(gòu)沒有隸屬關(guān)系,即在設(shè)區(qū)的市和縣(區(qū))設(shè)立的公證機構(gòu)沒有行政隸屬關(guān)系,公證事項和效力同等。因此,在縣(區(qū))設(shè)立的公證機構(gòu)權(quán)利擴充較大,可以辦理涉外、國家招標(biāo)等業(yè)務(wù)。所謂法定,一是即將實施的《公證法》一大特點是,將法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)該辦理公證的事項(如土地掛牌出讓、政府采購、國家工程招投標(biāo)等政府行為)由法人自愿變?yōu)榉ǘǎ◤娭啤⒈仨殻6枪C書上載明有強制執(zhí)行的條款,當(dāng)事人可申請法院直接強制執(zhí)行,而不必另行判決。(當(dāng)然,若公證事項有誤或不合法,由公證機關(guān)單獨承擔(dān)法律責(zé)任的除外)
3、主要職能轉(zhuǎn)移。是指司法所職能的發(fā)展。在我國中西部地區(qū)完成3年建設(shè)司法所的目標(biāo)和完成修改民事訴訟法、刑事訴訟法的任務(wù)后,基層司法所的主要職能將轉(zhuǎn)移為社區(qū)矯正。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁執(zhí)行活動。根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,社區(qū)矯正的適用范圍主要包括下列5種犯罪:1、被判處管制的。2、被宣告緩
刑的。3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:(1)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(2)懷孕或者正在哺育自己嬰兒的婦女;(3)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。4、被裁定假釋的。5、被剝奪政治權(quán)利,并在社會上服刑的。目前全國已有19個省、直轄市試行,正在擴大試點范圍。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理職能的不斷強化和村級政權(quán)自治程度的提高,依法治理和人民調(diào)解工作將得到進一步的重視和加強。
(三)弱勢群體的法律需求
弱勢群體的利益越來越受到黨和政府的關(guān)注。針對他們的經(jīng)濟和社會保障體系日益完善,其中包括法律保障,政府通過實施法律援助來實現(xiàn)“有理無錢也可以打官司”的目標(biāo),讓弱勢群體有理也可以講出來。
(四)構(gòu)建和諧社會的需要
和諧社會不是沒有矛盾的社會,而是一個建立有完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度和體系、能夠及時有效運轉(zhuǎn)、依法消除危害因素的社會。當(dāng)前,社會處于轉(zhuǎn)型期,也是各種矛盾凸現(xiàn)期,歷史遺留的和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的大量矛盾糾紛有85是非訴訟案件,需要化解調(diào)處,鄉(xiāng)村兩級組織維護穩(wěn)定的任務(wù)越來越重,依法解決矛盾是大勢所趨。今年,我市正在整合政法資源,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,建立大排查、大調(diào)處格局。
三、20__年工作打算
(一)工作思路
以創(chuàng)建省級依法治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級文明司法所為載體,突出人民調(diào)解和法律援助兩大服務(wù)主題,按照“打基礎(chǔ)、找位置、樹形象、創(chuàng)佳跡”的要求,全面推進司法行政和法律服務(wù)工作的專業(yè)化、規(guī)范化、效能化建設(shè),為維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧發(fā)揮好職能作用。
(二)工作目標(biāo)
1、人民調(diào)解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織的作用,積極配合部門和各管區(qū),深入持久地開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動,發(fā)現(xiàn)一起調(diào)處一起,調(diào)成率達到100。
2、法律援助。積極為城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保和五保戶及符合援助條件的群體辦理法律援助案件,做到有一起援助一起,立案率、辦案率、群眾滿意率均達到100,爭取辦理1——2起有重大影響的案件。
3、普法依法治鎮(zhèn)。制訂20__年至20__年“五五”普法和“三五”依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃;利用農(nóng)村廟會、大集,開展大型普法活動,做到逢會必辦;在全鎮(zhèn)中小學(xué)中積極開展法制教育活動,設(shè)立法制課堂、創(chuàng)辦法制園地,使中小學(xué)校開課率達到100。
4、兩勞幫教。做到回來一個幫教一個,并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,做好登記、建檔、回訪、安置、監(jiān)控等工作,將本轄區(qū)兩勞回歸人員重新犯罪率控制在1以下。
5、法律服務(wù)。在抓好常規(guī)業(yè)務(wù)的同時,注重公證業(yè)務(wù)的開發(fā)和企事業(yè)單位法律顧問點的拓展,在5—8個企業(yè)設(shè)立顧問點。
6、信息報道。全年向上級刊物和信息部門報送有價值的信息5篇,全方位宣傳新村有關(guān)工作,吸引媒體聚焦新村、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注新村。
(三)采取措施
1、宣傳到位。普法宣傳的重點由國家干部轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民和中小學(xué)生;制作印制有“新村鎮(zhèn)人民政府主辦、司法所、法律服務(wù)所承辦、勞保、計生、、土地、安全等部門協(xié)辦”標(biāo)識的大型普法主題背景掛圖,到各村、各企事業(yè)單位巡回展出;改變普法宣傳的單一模式,普法宣傳要與職能業(yè)務(wù)宣傳、現(xiàn)場法律咨詢、現(xiàn)場受理糾紛、受理法律援助案件、現(xiàn)場播放光碟等相結(jié)合。在鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺上開辟法制教育欄目,播放國家普法辦制作的光碟,深入淺出,以案說法。
2、培訓(xùn)到位。聘請省市專家對鎮(zhèn)村兩級調(diào)解員進行全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度開展一次。培訓(xùn)出一批通曉法律、熟悉業(yè)務(wù)、掌握技巧、熱心為民的骨干分子。
3、協(xié)調(diào)到位。普法依法治理、人民調(diào)解、兩勞幫教等工作需要政府各部門、市直駐新村派出機構(gòu)、各行政村的廣泛參與和大力支持,司法所將加強同有關(guān)部門的橫向聯(lián)系和溝通,切實增強服務(wù)意識、協(xié)作意識,互相增光補臺。
4、人員到位。積極向市局反映,爭取1—2個司法干部下派名額;征得鎮(zhèn)黨委、政府支持,充實1名機關(guān)干部;落實法律工作者無償參與重大糾紛調(diào)處和提供法律援助制度;進一步建立健全人民調(diào)解、兩勞幫教、普法和依法治村領(lǐng)導(dǎo)組織和隊伍建設(shè),達到“事有人管,活有人干”。
5、硬件到位。盡快完成陣地建設(shè)的后續(xù)工作,搞好墻體粉刷、燈具安裝、庭院綠化、辦公用品配備、調(diào)解大廳布置等工作,使硬件盡早投入使用、盡早發(fā)揮作用。
6、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。變坐等為上門。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),身子沉下去,到各村組、各企事業(yè)單位去開展業(yè)務(wù)、發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾,現(xiàn)場辦公,挖掘案源。
7、規(guī)范管理。一是規(guī)范人員管理,嚴(yán)格按照有關(guān)工作條例和紀(jì)律開展工作,依法守規(guī)。二是規(guī)范辦案程序,依法有序。三是規(guī)范卷宗制作,實行微機管理。
8、創(chuàng)新方法。引入考查試用機制,凡是新開發(fā)的企事業(yè)單位法律顧問點,免收頭三個月聘金。在學(xué)校設(shè)立的法律顧問點,免收一切費用。
四、建議
1、整合政法資源,設(shè)立新村鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。
2、落實新鄭市人民政府20__(40)號文件精神,設(shè)立法律顧問組或顧問團,建立健全律師或法律工作者顧問制度。
3、在北城區(qū)設(shè)立法制科。一是履行法律顧問職責(zé);二是把關(guān)合同文書;三是解決遺留經(jīng)濟糾紛;四是應(yīng)對新聞、上級職能部門和當(dāng)?shù)厝罕姷臒o理要求,為政府、為企業(yè)服務(wù),凈化投資環(huán)境。
4、落實20__年司法所普法經(jīng)費。按照鄭州市、新鄭市有關(guān)文件規(guī)定,普法經(jīng)費按全鎮(zhèn)人均0.2元計算。
在過去的2004年,zz鄉(xiāng)的經(jīng)管工作取得了優(yōu)異的成績,為了進一步抓好2005年度的經(jīng)管工作,我們擬從各方面著手重點抓好以下幾項工作。
一、緊緊抓好農(nóng)村財務(wù)管理這項重點工作不放松
農(nóng)村財務(wù)管理工作涉及到農(nóng)村社會的穩(wěn)定,涉及到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,還涉及到干群、黨群的關(guān)系。我們將繼續(xù)堅持每月的集中做帳和定期公布帳目制度,同時配合鄉(xiāng)政府對群眾反映較強烈的張秦、余劉等部分村的財務(wù)進行清理,以消除矛盾隱患,從而使各村的財務(wù)管理工作步入到正常有續(xù)的軌道上來。
二、著重抓好農(nóng)業(yè)承包合同管理的基礎(chǔ)性工作
土地是農(nóng)民的命根子,農(nóng)業(yè)承包合同及經(jīng)營權(quán)證書是農(nóng)民種田的合法憑證。我鄉(xiāng)雖然在98年向農(nóng)民發(fā)放了二證,但還存在著不完善的地方,尤其是原宋店并過來的六個村的合同書及副本丟失嚴(yán)重,為此我們除了做好補換發(fā)經(jīng)營證工作外,還要積極地想法把東部六個村的合同書副本補上來,并進一步加以完善;我們還要積極協(xié)同土地司法等有關(guān)部門做好涉及到農(nóng)村土地及土地合同糾紛的調(diào)處工作。
三、進一步加強農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)督與管理工作
雖然現(xiàn)在涉農(nóng)收費的項目比過去有所減少且比過去更加規(guī)范,但決不可忽視,我們要將過去的監(jiān)督政府部門的涉農(nóng)收費轉(zhuǎn)移到其它部門的涉農(nóng)收費,尤其是教育部門的涉農(nóng)收費。轉(zhuǎn)移到涉農(nóng)的優(yōu)惠政策的落實上來,要變被動為主動,提前介入,及時發(fā)現(xiàn)問題的苗頭及隱患,并把它消滅在萌芽狀態(tài)。
四、加強經(jīng)管隊伍的自身建設(shè)
我們要不斷的學(xué)習(xí)經(jīng)管業(yè)務(wù)知識,做到人人懂政策,懂法律,精通業(yè)務(wù),同時我們將對各村的財務(wù)管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們變成管理農(nóng)村財務(wù)及農(nóng)村經(jīng)管工作的行家里手。
五、遵照鄉(xiāng)黨委、政府的安排,做好鄉(xiāng)里的其它中心工作
我們相信,在上級主管部門的大力支持與正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的關(guān)懷與指引下,經(jīng)過我們?nèi)w經(jīng)管人員的共同努力一定會把2005年的經(jīng)管工作做好,使我鄉(xiāng)的經(jīng)管工作再上一個新的臺階。
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廣東省人民政府發(fā)展研究中心主辦
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中華人民共和國民政部主辦
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安徽行政學(xué)院主辦
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中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
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中華人民共和國農(nóng)業(yè)部主辦
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