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勞動法:及時完善配套而行
二戰(zhàn)后,由于美國占領(lǐng)軍當(dāng)局推行非軍事化、民主化政策,加上工人隊伍的壯大和工人運動的蓬勃發(fā)展,同時受國際勞工組織和國際公約的影響,日本勞動法有了較大發(fā)展。1945年制定了《工會法》,1946年9月制定了《勞動關(guān)系調(diào)整法》,1947年4月制定了《勞動標(biāo)準(zhǔn)法》,即所謂“勞動三法”相繼誕生。隨后,1947年制定《職工安定法》、《失業(yè)保險法》和《勞動者傷害補償保險法》;1949年制定《緊急失業(yè)對策法》和《煤礦離職者臨時措施法》,以此促進工人就業(yè),對失業(yè)者給予救濟,并由政府舉辦公共事業(yè)為失業(yè)者提供就業(yè)機會。1958年日本國會通過了《職業(yè)訓(xùn)練法》,1970年代初又制定了《職業(yè)訓(xùn)練基本計劃》,為職業(yè)技術(shù)教育提供了法律保障,培訓(xùn)了大量適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的熟練工人和技術(shù)管理人才,對日本工業(yè)現(xiàn)代化起了重要作用。
為了改善工人生活,日本1959年制定了《最低工資法》,1966年制定了《雇傭?qū)Σ叻ā?1970年又制定了《國內(nèi)勞動法》。由于日本工人工資的提高,為避免工人在經(jīng)濟不景氣時生活困難,1971年又制定了《勤勞者財產(chǎn)形成促進法》i為了改善工人的安全衛(wèi)生狀況,1972年制定了《勞動安全衛(wèi)生法》:為保障失業(yè)工人的生活安定和促進就業(yè),1974年制定了《雇傭保險法》,1976年又制定了關(guān)于工資支付的《保障法》;為了保證老人、婦女和未成年人的健康和合法權(quán)利,1963年制定了《老人福利法》,1970年制定了～部《勤勞青少年福利法》,1972年制定了一部《勤勞婦女福利法》,1982年又制定了《老人保險法》;日本為促進婦女就業(yè)和保障、男女平等待遇,于1986年制定了《男女同工同酬法》、《男女雇傭均等法》等法律。
此外,日本勞動者以勞動省令形式有關(guān)勞動法的實行規(guī)則即實施細(xì)則,例如《職業(yè)安全法實施細(xì)則》、《雇傭保險法實施細(xì)則》等。日本勞動法是比較完善和配套的,它注重根據(jù)實際需要及時立法,特別是能依客觀實際情況的變化而經(jīng)常地、不斷地修改法律,幾乎每年都有修改。
工會:講獨立,重幟蒯
為了保障勞動者的團結(jié)權(quán),日本于1945年頒布了《工會法》,并于1949年制定了新的《工會法》。日本的工會是以勞動者為主體,為維護和改善勞動條件,提高經(jīng)濟地位而成立的自主團體或聯(lián)合團體。臼本勞動者建立工會的目的,決不僅僅是為了追求個人利益,而是謀求維持與改善勞動條件,提高其經(jīng)濟地位。對于工會會員的資格及條件,日本《工會法》第2條指出,勞動組合(工會)是以勞動者為主體的自主地組織起來的團體或者聯(lián)合體。這里所說的勞動者,即指無論從事何種職業(yè),具有雇傭關(guān)系,聽從別人命令,靠工資謀生的人。另外,處于監(jiān)督地位或代表資方利益者,不得加入工會組織,這主要是為了保持工會組織的純潔性和獨立性,充分體現(xiàn)工會會員當(dāng)家作主的權(quán)利。
工會的主要職責(zé)是通過簽訂勞動協(xié)約即集體合同維護勞動者的權(quán)益。集體合同的締結(jié)主要經(jīng)過兩個程序即集體談判和談判后合同的訂立。集體談判也稱團體交涉,集體談判的雙方當(dāng)事人是勞資雙方,勞方為基層工會,資方為雇主或雇主組織,在日本,所有的基層組織都有談判權(quán)。集體談判權(quán)和團體行動權(quán)是日本勞動三權(quán)中的二權(quán),受憲法保護。日本《工會法》禁止雇主的不當(dāng)勞動行為,即規(guī)定雇主沒有權(quán)利拒絕與被雇傭勞動者代表團體工會進行談判。經(jīng)集體談判后,雙方當(dāng)事人達成的一致協(xié)議稱為勞動協(xié)約即集體合同。勞動協(xié)議具有自治法律準(zhǔn)則的效力。日本的工會法明確規(guī)定:勞動合同中違反勞動協(xié)約、勞動條件及其他待遇所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)部分,視為無效。無效部分,適用勞動協(xié)約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時勞動協(xié)約也不能違反憲法和勞動法律的規(guī)定,勞動協(xié)約是第二位的法律準(zhǔn)則。
最低工資:不能超過的生死線
日本重視生存權(quán)高于一切。由于勞動者的生活費是勞動者實現(xiàn)生存權(quán)所必需的保障條件,因此,日本于1959年4月15日頒布了《最低工資法》,并進行了多次修改。日本決定最低工資的方式主要有兩種:一是根據(jù)勞資協(xié)議規(guī)定地區(qū)的最低工資:二是根據(jù)最低工資審議會的調(diào)查審議決定的最低工資。雇主對于適用最低工資規(guī)定的勞動者,必須支付超過最低工資額以上的工資。對于根據(jù)雇主和勞動者之間簽訂的勞動合同規(guī)定,如達不到最低工資額時,其工資部分應(yīng)視為無效,其無效部分工資應(yīng)按法定的最低工資執(zhí)行。
為了保障工資的支付,1976年5月27日,日本又制定了關(guān)于工資支付的《保障法》,其規(guī)定具體的保障措施有:公司內(nèi)儲蓄金保全措施,退職津貼保全措施,支付退職勞動者的工資遲付利息和支付政府墊付的未付工資。尤其是政府的墊款制,更顯其保障的強制性。所謂政府墊款,是指政府對因工負(fù)傷的勞動者代交的屬于工傷保險的勞保福利性質(zhì)的墊款。政府代替雇主所支付的墊款,雇主有義務(wù)償還。
監(jiān)督檢查:讓參與者的眼睛發(fā)揮作用
《勞動合同法》自20xx年6月29日頒布、20xx年1月1日實施以來，我區(qū)高度重視《勞動合同法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施工作。一方面通過多方宣傳、舉辦培訓(xùn)班、座談會交流、大量發(fā)放宣傳資料等形式，大力促進《勞動合同法》的學(xué)習(xí)、宣傳和普及；另一方面在有關(guān)部門的配合下，加快推進勞動合同三年行動計劃實施，著力強化勞動合同管理，加強對用人單位勞動用工監(jiān)控力度，及時妥善處理勞資糾紛，有力地促進了《勞動合同法》的貫徹實施，確保我區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、《勞動合同法》貫徹實施的基本情況
（一）《勞動合同法》的實施促進了勞動合同簽訂率的提高。
《勞動合同法》頒布實施后，經(jīng)過廣泛的宣傳培訓(xùn)工作，我區(qū)各類企業(yè)簽訂勞動合同的主動性積極性大增。據(jù)調(diào)查，至今年3月底，我區(qū)在崗職工60844人，簽訂勞動合同的30422人，勞動合同簽訂率59%，與去年上半年相比增長了10個百分點。其中農(nóng)民工23001人，簽訂勞動合同120xx人，簽訂率50%，比去年同期增長10個百分點。
（二）《勞動合同法》的實施促進了用人單位與勞動者簽訂勞動合同期限向長期化方向發(fā)展。
《勞動合同法》強制用人單位與勞動者簽訂勞動合同并鼓勵簽訂無固定期限勞動合同，實際是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為，考慮用工長期化。《勞動合同法》實施后，我區(qū)各類企業(yè)與職工簽訂勞動合同的期限從之前的一年期限為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹鳎虾炗啛o固定期限勞動合同的均依法簽訂無固定期限勞動合同，促使勞動者和用人單位之間建立的勞動關(guān)系更為穩(wěn)固。
（三）《勞動合同法》的實施促進了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范。
《勞動合同法》規(guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動合同內(nèi)容，要求勞動合同制度化、法律化，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營行為，從而有利于用人單位和勞動者雙方建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系。《勞動合同法》頒布實施后，我區(qū)各類企業(yè)對規(guī)章制度、員工手冊及時進行了清理修改，使日常管理符合《勞動合同法》的規(guī)定。工作時間、勞動報酬、社會保險等勞動用工主要方面得到了較好的遵守執(zhí)行。企業(yè)用工逐步規(guī)范，勞動關(guān)系日漸穩(wěn)定。
（四）《勞動合同法》實施過程中遇到的主要困難和問題。
1、部分用人單位對勞動合同的認(rèn)識存在片面性。
目前還存在部分用人單位與勞動者不簽訂勞動合同的情形。部分勞動密集小型企業(yè)對《勞動合同法》的實施持觀望態(tài)度，維持原有的用工方式，還未完全根據(jù)新法進行調(diào)整。還有部分規(guī)模較小、用工環(huán)境差，管理較差的企業(yè)對《勞動合同法》的實施持消極態(tài)度，不遵守法律規(guī)定，嚴(yán)重違規(guī)用工。對于一些季節(jié)性增加用工和臨時性用工，企業(yè)不愿簽訂勞動合同，員工也認(rèn)為沒有必要簽訂正規(guī)的勞動合同。
2、勞動者不愿簽訂勞動合同的現(xiàn)象依然存在。
《勞動合同法》對用人單位與勞動者簽訂書面勞動合同做出了明確規(guī)定，但據(jù)我區(qū)企業(yè)反映，企業(yè)要求員工簽訂勞動合同，部分員工不愿簽訂勞動合同。這部分員工有的是因為誤解簽訂勞動合同后限制其自由流動；有的是因為不愿繳交社會保險費；有的是誤以為不簽訂勞動合同，一個月后一年內(nèi)可以要求企業(yè)支付雙倍工資。在勞動密集型尤其是加工企業(yè)這個問題更為突出，有些企業(yè)不愿簽訂勞動合同的員工比例甚至達到50%以上。
3、部分用人單位和勞動者參加社會保險意愿不強。
有些用人單位與勞動者不愿參加社會保險，主要原因有：一是個別私營企業(yè)誤導(dǎo)勞動者，使勞動者誤認(rèn)為參加社保會減少收入，造成勞動者參保意愿不強；二是當(dāng)前社會保險制度還不夠完善，未能在全國范圍內(nèi)甚至全省范圍內(nèi)自由轉(zhuǎn)移和接續(xù)，一些企業(yè)外 來務(wù)工人員對社會保險認(rèn)識不足，認(rèn)為不能在當(dāng)?shù)剡B續(xù)參保至享受養(yǎng)老待遇的最低15年參保年限，回原籍后社保關(guān)系又不能順利轉(zhuǎn)移，不愿參保；三是一些外來務(wù)工人員現(xiàn)實中離職后選擇退保，覺得退保手續(xù)麻煩，而單位繳交的社保統(tǒng)籌金不能退還也不能遷走，主觀上排斥參保。
4、用人單位對《勞動合同法》個別條款的理解有異。
我區(qū)不少企業(yè)反映《勞動合同法》有些條款不容易理解，操作性不強。主要包括計件工人、季節(jié)性用工加班工資的計算和計發(fā)加班工資的基數(shù)確定、勞動合同范本條款過細(xì)不利于用人單位實際生產(chǎn)操作及管理、勞動者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的程度界定、流動性較大的員工重返用人單位能否再次約定試用期、無固定期限勞動合同適用不當(dāng)可能導(dǎo)致企業(yè)用工僵化以及勞務(wù)派遣適用的崗位和具體操作程序等問題。
（五）完善《勞動合同法》配套法規(guī)政策的意見和建議。
《勞動合同法》實施過程中存在一些執(zhí)法部門難以操作、用人單位難以理解掌握的問題，因此急需出臺實施細(xì)則和辦法，提供指導(dǎo)性意見。建議有關(guān)部門及時完善配套法規(guī)政策，解決以下幾個問題：
1、逐步解決社保轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。必須盡快健全社會保險制度，建議有關(guān)部門抓緊研究勞動者社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接問題。
2、明確無固定期限勞動合同的具體操作辦法。主要是細(xì)化條例，明確符合簽訂無固定期限合同而未簽訂，經(jīng)濟補償應(yīng)如何計算；對于簽訂無固定期限勞動合同而不辭而別的，應(yīng)賦予用人單位一定的用工約束權(quán)等。
3、進一步明確年休假、加班工資待遇。年休假計算是否按員工的累計工齡，或是在現(xiàn)企業(yè)的工作時間；對于主動要求加班的，是否允許，應(yīng)如何計算加班工資等。
4、對于特殊性行業(yè)、季節(jié)性行業(yè)的用工進一步明確。對特殊行業(yè)，如建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等，研究制定有別于生產(chǎn)性行業(yè)，適應(yīng)自身行業(yè)特點的規(guī)定；對于淡旺季周期生產(chǎn)、臨時性增加用工情況，也制定適用的法律實施細(xì)則。
5、規(guī)范勞務(wù)派遣的具體內(nèi)容。對于臨時性用工，季節(jié)性用工，通過勞務(wù)派遣的形式應(yīng)如何規(guī)范操作。研究制訂關(guān)于勞務(wù)派遣公司的監(jiān)管細(xì)則。
6、明確細(xì)化勞動者的責(zé)任。對于勞動者自身主觀原因沒能及時簽訂合同，勞動者主動要求延長工作時間的情形如何界定等，應(yīng)制訂明確細(xì)化的操作程序指導(dǎo)用人單位具體操作。
二、工會勞動法律監(jiān)督工作情況
（一）、工會勞動法律監(jiān)督工作情況
1、發(fā)揮區(qū)工會組織的監(jiān)督作用。工會監(jiān)督和檢查企事業(yè)單位行政執(zhí)行勞動法，是工會的重要權(quán)利和責(zé)任之一。工會組織成員分布在各地區(qū)、各領(lǐng)域、各層次，直至基層車間、班組，與勞動者關(guān)系最密切，因此對違反勞動法的現(xiàn)象和行為最敏感，反映最及時，這種監(jiān)督有更高的效率。工會通過對有關(guān)問題提出意見和建議，對有關(guān)問題的調(diào)查，對違法行為提出處理意見，行使職代會權(quán)利，處理勞動爭議案件，為受侵害職工承擔(dān)法律支持來發(fā)揮其監(jiān)督作用。近三年來我區(qū)各級勞動爭議調(diào)解委員會作了大量工作，及時調(diào)解和處理職工來信來訪、各種勞動爭議案件2300余起，使勞動爭議問題消滅在萌芽狀態(tài)，為促進企業(yè)和社會的穩(wěn)定起到了不可低估的作用。
2、發(fā)揮各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道經(jīng)發(fā)辦勞動法律監(jiān)督的作用。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街經(jīng)發(fā)辦是企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門，既有權(quán)利和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)企事業(yè)單位的生產(chǎn)或業(yè)務(wù)工作，也有權(quán)利和責(zé)任監(jiān)督和檢查各所屬單位貫徹執(zhí)行勞動法。如果發(fā)現(xiàn)所屬單位違反勞動法，有權(quán)和責(zé)任加以制止和糾正。
3、發(fā)揮區(qū)級勞動行政機關(guān)和其他有監(jiān)察權(quán)機關(guān)的監(jiān)督作用。如勞動保障局、紀(jì)委這種監(jiān)督具有很大的強制性和權(quán)威性。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街勞保所和紀(jì)委是國家機關(guān)中的職能部門，不僅要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行勞動法，同時還有權(quán)力和責(zé)任監(jiān)督和檢查各企事業(yè)單位切實貫徹執(zhí)行勞動法。
4、發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。不斷提高職工群眾法律意識，增強自我維護能力，運用法律武器維護自身合法利益不受侵犯，行使勞動法律權(quán)利，這是最根本最有效的監(jiān)督。職工群眾的監(jiān)督往往以勞動爭議的形式出現(xiàn)，所以處理好日常的勞動爭議，既起到了監(jiān)督勞動法律的作用，又是落實勞動法律實施的具體體現(xiàn)，不僅解決了勞動法律有法可依，有法必依的問題，還進一步做到了勞動法律執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
（二）、工會勞動法律監(jiān)督存在問題
1、企業(yè)行政認(rèn)識不足，支持不夠。企業(yè)行政認(rèn)為工會組織就包括勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調(diào)解等等維權(quán)工作，沒必要再成立諸如勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調(diào)解之類組織，出現(xiàn)此類問題就由工會組織出面即可，沒必要建立那么多組織機構(gòu)。
2、工會勞動法律監(jiān)督權(quán)威性不夠，缺乏一定的執(zhí)法力度。工會是職工自愿結(jié)合的群眾組織，沒有執(zhí)法資格，只能是對執(zhí)法進行監(jiān)督，而監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題只能提出意見和建議，能否得到采納還是未知數(shù)，因而在職工群眾中信任度不高。
3、監(jiān)督組織建設(shè)不健全，監(jiān)督作用發(fā)揮不好。雖然工會法律監(jiān)督組織都有機構(gòu)、有牌子、有人員，但是監(jiān)督作用發(fā)揮不好，監(jiān)督員履行職責(zé)不夠，當(dāng)然也存在監(jiān)督員素質(zhì)不高的問題，特別是企業(yè)工會法律監(jiān)督員不能針對企業(yè)行政制定的規(guī)章制度提出意見和建議。
（三）、工會勞動法律監(jiān)督對策建議
1、強化工會勞動法律監(jiān)督，健全監(jiān)督機制。當(dāng)前工會勞動法律監(jiān)督的法律依據(jù)主要是《勞動法》、《工會法》和1995年全總制定的《工會勞動法律監(jiān)督試行辦法》。由于《勞動法》、《工會法》對工會勞動法律監(jiān)督的規(guī)定比較原則，加之基層工會不敢對本單位行政勞動違法行為進行監(jiān)督，致使監(jiān)督成本較高。因此，盡快制定和出臺《工會勞動法律監(jiān)督法》或《工會勞動法律監(jiān)督條例》，用法律保障工會勞動法律監(jiān)督的各項權(quán)力的實施，將使工會勞動法律監(jiān)督得以落實。這些權(quán)力應(yīng)包括：對用人單位勞動違法案件和行為的調(diào)查權(quán)，請求政府有關(guān)行政部門或司法協(xié)助權(quán)，參與對用人單位的勞動監(jiān)察權(quán)、參與勞動爭議仲裁和訴訟權(quán)，受理勞動者的投訴權(quán)，責(zé)成政府及相關(guān)部門、司法機關(guān)處理勞動違法案件權(quán)等。同時，對地方工會、用人單位工會在勞動法律監(jiān)督中的權(quán)利與義務(wù)、組織和人員設(shè)置、監(jiān)督程序、監(jiān)督時效、辦公經(jīng)費等都應(yīng)作出明確規(guī)定，從而使工會勞動法律監(jiān)督有法可依和具有可操作性。
2、強化工會勞動法律監(jiān)督，完善監(jiān)督程序。一是堅持事前監(jiān)督，運用協(xié)商協(xié)調(diào)機制穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系，通過企業(yè)勞動合同、平等協(xié)商、簽訂集體合同規(guī)范企業(yè)勞動關(guān)系，從制度上保證職工的合法權(quán)益不受侵害；二是堅持決策監(jiān)督，對企業(yè)重大經(jīng)營決策由職代會行使審議權(quán)，這實質(zhì)上是對企業(yè)內(nèi)部管理從源頭上進行監(jiān)督；三是堅持高層監(jiān)督，運用工會與企業(yè)行政聯(lián)席會議、高層協(xié)商參與機制保證勞動法律監(jiān)督及早發(fā)揮作用；四是堅持全過程監(jiān)督，運用企業(yè)職代會、廠務(wù)公開、集體合同、民主測評、職工董事與職工監(jiān)事等民主管理有效機制全過程參與進行監(jiān)督，通過全過程的有效監(jiān)督，最終保證源頭監(jiān)督的實施。
3、強化工會勞動法律監(jiān)督，建設(shè)監(jiān)督隊伍。建設(shè)工會勞動法律監(jiān)督的隊伍，為開展勞動法律法規(guī)監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。工會勞動法律監(jiān)督是工會工作的一個新的領(lǐng)域。工會勞動法律監(jiān)督員是工會履行勞動法律監(jiān)督職責(zé)的具體執(zhí)行者。工會勞動法律監(jiān)督員素質(zhì)，關(guān)系著工會代表維護職工合法權(quán)益職能的實現(xiàn)；關(guān)系著勞動法律法規(guī)的貫徹落實。把工作責(zé)任心強，具有一定勞動法律法規(guī)知識、政策水平和實際工作能力，辦事公道，密切聯(lián)系群眾的有關(guān)部門人員，吸收到工會勞動法律監(jiān)督委員會中。加強工會勞動法律監(jiān)督人員培訓(xùn)，在培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和對象上注重理論與實踐、定期與不定期、集中研討與業(yè)務(wù)自學(xué)三個結(jié)合，提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)。
4、強化工會勞動法律監(jiān)督，制定監(jiān)督措施。要想真正維護好勞動者的合法權(quán)益，光靠政府勞動行政執(zhí)法是不夠的，最有力的手段是：一方面要積極發(fā)揮基層工會組織的維權(quán)作用，強化基層工會勞動法律監(jiān)督作用的發(fā)揮。只有強化用人單位工會的制衡功能，才能從本質(zhì)上彌補勞動者的弱勢地位，真正把勞動者的權(quán)益維護好。另一方面則要發(fā)揮地方工會為基層工會組織和工會干部撐腰壯膽的作用，積極探索維護基層工會組織和監(jiān)督員合法權(quán)益的新辦法、新路子。如派駐工會法律監(jiān)督員到用人單位，建立區(qū)域性、行業(yè)勞動法律監(jiān)督組織，明確地方工會勞動法律監(jiān)督組織分級監(jiān)督的原則、范圍、內(nèi)容、任務(wù)、責(zé)任等，同時要加強地方工會勞動法律監(jiān)督與人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察、勞動監(jiān)察的配合，形成制度和優(yōu)勢互補，增強監(jiān)督的效力。
xx市xx區(qū)總工會 邱夏
第一章、總則
第二章、被收購公司董事會報告書
第一節(jié)、封面、扉頁、目錄、釋義
第二節(jié)、被收購公司的基本情況
第三節(jié)、利益沖突
第四節(jié)、董事建議或聲明
第五節(jié)、獨立財務(wù)顧問意見
第六節(jié)、重大合同和交易事項
第七節(jié)、其他
第八節(jié)、備查文件
第三章、附則
第一章、總則
第一條、為規(guī)范上市公司收購活動中的信息披露行為，促使上市公司董事會切實履行誠信義務(wù)，保護投資者合法權(quán)益，根據(jù)《證券法》、《上市公司收購管理辦法》（以下簡稱《收購辦法》）及其他相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定，制訂本準(zhǔn)則。
第二條、被收購公司董事會（以下簡稱董事會）應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則的要求編制被收購公司董事會報告書（以下簡稱董事會報告書）。
第三條、本準(zhǔn)則的規(guī)定是對董事會報告書信息披露的最低要求。不論本準(zhǔn)則是否有明確規(guī)定，凡對投資者做出投資決策有重大影響的信息，均應(yīng)披露。
第四條、本準(zhǔn)則某些具體要求確實不適用的，董事會可針對實際情況，在不影響披露內(nèi)容完整性的前提下做出適當(dāng)修改，但應(yīng)在報送時作書面說明。
董事會認(rèn)為無本準(zhǔn)則要求披露的情況的，必須明確注明無此類情形的字樣。
第五條、在不影響信息披露的完整性和不致引起閱讀不便的前提下，董事會可采用相互引證的方法，以避免重復(fù)和保持文字簡潔。
第六條、董事會在董事會報告書中披露的所有信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，尤其要確保所披露的財務(wù)會計資料有充分的依據(jù)。
第七條、董事會報告書還應(yīng)滿足如下一般要求：
（一）引用的數(shù)據(jù)應(yīng)提供資料來源，事實應(yīng)有充分、客觀、公正的依據(jù)；
（二）引用的數(shù)字應(yīng)采用阿拉伯?dāng)?shù)字，貨幣金額除特別說明外，應(yīng)指人民幣金額，并以元、千元或萬元為單位；
（三）董事會可根據(jù)有關(guān)規(guī)定或其他需求，編制董事會報告書外文譯本，但應(yīng)保證中、外文本的一致性，并在外文文本上注明：“本董事會報告書分別以中、英（或日、法等）文編制，在對中外文本的理解上發(fā)生歧義時，以中文文本為準(zhǔn)”；
（四）董事會報告書全文文本應(yīng)采用質(zhì)地良好的紙張印刷，幅面為209×295毫米（相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)的A4紙規(guī)格）；
（五）不得刊載任何有祝賀性、廣告性和恭維性的詞句。
第八條、董事會報告書全文應(yīng)按本準(zhǔn)則有關(guān)章節(jié)的要求編制。文字應(yīng)簡潔、通俗、平實和明確，格式應(yīng)符合本準(zhǔn)則的要求。在指定報刊刊登的董事會報告書最小字號為標(biāo)準(zhǔn)6號字，最小行距為0.02.
第九條、董事會應(yīng)在《收購辦法》規(guī)定的期限內(nèi)將董事會報告書刊登于至少一種中國證監(jiān)會指定的報刊，將董事會報告書全文刊登于證券交易所指定的網(wǎng)站，并將董事會報告書全文文本及備查文件備置于董事會住所、證券交易所，以備查閱。
第十條、董事會可將董事會報告書刊登于其他網(wǎng)站和報刊，但不得早于在中國證監(jiān)會指定報刊和網(wǎng)站的披露。
第十一條、董事會及全體董事（或者主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)保證董事會報告書內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性，并承諾其中不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并就其保證承擔(dān)個別和連帶的法律責(zé)任。
第十二條、董事會在董事會報告書中援引律師、注冊會計師、財務(wù)顧問及其他相關(guān)的中介機構(gòu)出具的專業(yè)報告或意見的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)說明相關(guān)中介機構(gòu)已書面同意上述援引。
第二章、被收購公司董事會報告書
第一節(jié)封面、扉頁、目錄、釋義
第十三條、董事會報告書封面至少應(yīng)標(biāo)有“XX公司董事會關(guān)于XXX（收購人名稱）收購事宜致全體股東的報告書”字樣，并應(yīng)載明公司的名稱和住所及簽署日期。
第十四條、董事會報告書扉頁應(yīng)當(dāng)刊登如下內(nèi)容：
（一）上市公司（指被收購公司）的名稱、地址、聯(lián)系人、通訊方式；
（二）收購人的姓名或名稱、通訊方式；
（三）獨立財務(wù)顧問的名稱、地址、聯(lián)系人、通訊方式；
（四）董事會報告書簽署日期。
第十五條、董事會報告書扉頁應(yīng)當(dāng)刊登董事會如下聲明：
（一）本公司全體董事確信本報告不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并對其內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)個別的和連帶的責(zé)任；
（二）本公司全體董事已履行誠信義務(wù)，向股東所提出的建議是基于公司和全體股東的整體利益、客觀審慎做出的；
（三）本公司全體董事沒有任何與本次收購相關(guān)的利益沖突，如有利益沖突，相關(guān)的董事已經(jīng)予以回避。
第十六條、董事會報告書目錄應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各章、節(jié)的標(biāo)題及相應(yīng)的頁碼，內(nèi)容編排也應(yīng)符合通行的中文慣例。
第十七條、報告人應(yīng)對可能對投資者理解有障礙及有特定含義的術(shù)語做出釋義。董事會報告書的釋義應(yīng)在目錄次頁排印。
第二節(jié)被收購公司的基本情況
第十八條、董事會應(yīng)當(dāng)披露被收購公司的如下基本情況：
（一）被收購公司的名稱、股票上市地點、股票簡稱、股票代碼；
（二）被收購公司注冊地、主要辦公地點、聯(lián)系人、通訊方式；
（三）被收購公司的主營業(yè)務(wù)及最近三年的發(fā)展情況，并以列表形式介紹其最近三年主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)，包括：總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率等，注明最近三年年報刊登的報刊名稱及時間；
（四）被收購公司在本次收購發(fā)生前，其資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員等與最近一期披露的情況相比是否發(fā)生重大變化。
第十九條、董事會應(yīng)當(dāng)披露與被收購公司股本相關(guān)的如下情況：
（一）被收購公司已發(fā)行股本總額、股本結(jié)構(gòu)；
（二）收購人持有、控制被收購公司股份的詳細(xì)名稱、數(shù)量、比例；
（三）收購人公告收購報告書之日的被收購公司前十名股東名單及其持股數(shù)量、比例；
（四）被收購公司持有、控制收購人的股份數(shù)量、比例（如有）。
第二十條、被收購公司如在本次收購發(fā)生前未就前次募集資金使用情況做出說明的，應(yīng)當(dāng)披露前次募集資金的使用情況及會計師所出具的專項核查報告。
第三節(jié)、利益沖突
第二十一條、董事會應(yīng)當(dāng)說明被收購公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員是否與收購人存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系。
第二十二條、董事會報告書中應(yīng)當(dāng)說明公司董事、監(jiān)事、高級管理人員在收購報告書或者要約收購報告書公告之日是否持有收購人股份，持有股份的數(shù)量及過去六個月的交易情況；上述人員及其家屬是否在收購人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)任職等。
第二十三條、董事會應(yīng)當(dāng)說明公司董事、監(jiān)事、高級管理人員是否存在與收購相關(guān)的利益沖突，該利益沖突的重要細(xì)節(jié)，包括是否訂有任何合同以及收購成功與否將對該合同產(chǎn)生重大影響。
董事會應(yīng)當(dāng)披露收購人是否存在對擬更換的上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員進行補償或者其他任何類似安排。
第二十四條、董事會應(yīng)當(dāng)說明公司董事、監(jiān)事、高級管理人員及其直系親屬在收購報告書或者要約收購報告書公告之日是否持有被收購公司股份，如持有被收購公司股份的，應(yīng)當(dāng)披露其最近六個月的交易情況。
第二十五條、如果本準(zhǔn)則要求披露的交易情況過于復(fù)雜，董事會在指定媒體公告本報告時，無須公告具體交易記錄，但應(yīng)將該記錄報送證券交易所備查，并在公告時予以說明。
第二十六條、董事會應(yīng)當(dāng)對下列情形予以詳細(xì)披露：
（一）被收購公司的董事將因該項收購而獲得利益，以補償其失去職位或者其他有關(guān)損失的；
（二）被收購公司的董事與其他任何人之間的合同或者安排，取決于收購結(jié)果的；
（三）被收購公司的董事在收購人訂立的重大合同中擁有重大個人利益的；
（四）被收購公司董事及其關(guān)聯(lián)方與收購人（包括股份持有人、股份控制人以及一致行動人）及其董事、監(jiān)事、高級管理人員（或者主要負(fù)責(zé)人）之間有重要的合同、安排以及利益沖突的。
第四節(jié)、董事建議或聲明
第二十七條、在要約收購中，被收購公司董事會應(yīng)當(dāng)按照下列要求就收購人的要約提出建議或者發(fā)表聲明：
（一）就本次收購要約向股東提出接受要約或者不接受要約的建議；
董事會確實無法依前款要求發(fā)表意見的，應(yīng)當(dāng)充分說明理由；
（二）披露董事會表決情況、持不同意見的董事姓名及其理由；
（三）獨立董事應(yīng)當(dāng)就本次收購單獨發(fā)表意見；
（四）董事會做出上述建議或者聲明的理由。
第二十八條、在協(xié)議收購中，被收購公司董事會應(yīng)當(dāng)就收購可能對公司產(chǎn)生的影響發(fā)表意見，并應(yīng)當(dāng)說明：
（一）是否已對收購人的資信情況、收購意圖、后續(xù)計劃等進行必要的調(diào)查及有關(guān)調(diào)查的情況；
（二）原控股股東和其他實際控制人是否存在未清償對公司的負(fù)債、未解除公司為其負(fù)債提供的擔(dān)保或者存在其他損害公司利益的情形；
（三）如存在前項所述情形的，原控股股東和其他實際控制人是否已經(jīng)提出切實可行的解決方案；董事會對該方案的意見及是否已經(jīng)聘請審計機構(gòu)就有關(guān)事項進行專項核查并出具核查報告；獨立董事應(yīng)當(dāng)對此單獨發(fā)表意見。
第二十九條、管理層、員工進行上市公司收購的，被收購公司的獨立董事應(yīng)當(dāng)就收購的資金來源、收購條件是否公平合理、是否存在損害上市公司和其他股東利益的行為、對上市公司可能產(chǎn)生的影響等事項發(fā)表意見。
第五節(jié)獨立財務(wù)顧問意見
第三十條、在要約收購及管理層、員工進行上市公司收購時，董事會應(yīng)當(dāng)披露獨立財務(wù)顧問對本次收購出具的獨立財務(wù)顧問報告的主要內(nèi)容：
（一）獨立財務(wù)顧問與本次收購無關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明；
（二）獨立財務(wù)顧問對被收購公司的價值評估、收購條件是否公平合理的分析以及本次收購對被收購公司可能產(chǎn)生的影響；如收購人以證券作為收購對價，還應(yīng)當(dāng)包括獨立財務(wù)顧問對收購人提供的對價所進行的評估；
（三）獨立財務(wù)顧問在最近6個月內(nèi)是否自己或通過他人持有或買賣被收購公司及收購人的股份等。
第六節(jié)重大合同和交易事項
第三十一條、董事會應(yīng)當(dāng)披露被收購公司及其關(guān)聯(lián)方在公司收購發(fā)生前24個月內(nèi)發(fā)生的、對公司收購產(chǎn)生重大影響的以下事件：
（一）被收購公司訂立的重大合同；
（二）被收購公司進行資產(chǎn)重組或者其他重大資產(chǎn)處置、投資等行為；
（三）第三方擬對被收購公司的股份以要約或者其他方式進行收購，或者被收購公司對其他公司的股份進行收購；
（四）正在進行的其他與上市公司收購有關(guān)的談判。
第七節(jié)其他
第三十二條、除上述規(guī)定要求披露的有關(guān)內(nèi)容外，董事會還應(yīng)披露以下信息：
（一）為避免對董事會報告書內(nèi)容產(chǎn)生誤解必須披露的其他信息；
（二）任何對被收購公司股東是否接受要約的決定有重大影響的信息；
（三）中國證監(jiān)會或者證券交易所要求披露的其他信息。
第三十三條、董事會全體成員應(yīng)當(dāng)在本報告簽字、蓋章、簽注日期，并聲明：
“董事會已履行誠信義務(wù)，采取審慎合理的措施，對本報告書所涉及的內(nèi)容均已進行詳細(xì)審查；
董事會向股東提出的建議是基于公司和全體股東的利益做出的，該建議是客觀審慎的（本項聲明僅限于要約收購）；
董事會承諾本報告書不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并對其真實性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)個別和連帶的法律責(zé)任“。
第三十四條、獨立董事除應(yīng)當(dāng)簽字、蓋章外，還應(yīng)當(dāng)聲明是否與要約收購（或管理層收購）存在利益沖突，是否已履行誠信義務(wù)、基于公司和全體股東的利益向股東提出建議，該建議是否客觀審慎。
第三十五條、為被收購公司出具獨立財務(wù)顧問報告的專業(yè)機構(gòu)及其法定代表人應(yīng)當(dāng)在獨立財務(wù)顧問報告上簽字、蓋章，并聲明：
“本人及本人所代表的機構(gòu)已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，對收購人提出的要約條件（或管理層提出的收購條件）進行充分分析，并按照執(zhí)業(yè)規(guī)則規(guī)定的工作程序出具報告。
本人及本人所代表的機構(gòu)承諾本報告的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，并對此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任“。
第八節(jié)、備查文件
第三十六條、董事會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將備查文件的原件或有法律效力的復(fù)印件報送中國證監(jiān)會，并備置于其住所或辦公場所以及證券交易所等方便公眾查閱的地點。備查文件包括：
（一）載有法定代表人簽字并蓋章的獨立財務(wù)顧問報告；
（二）被收購公司的公司章程；
（三）報告中所涉及的所有合同及其它書面文件；
（四）中國證監(jiān)會或者證券交易所依法要求的其他備查文件。
第三十七條、董事會應(yīng)列示上述備查文件目錄，并告知投資者查閱地點、聯(lián)系人。董事會將上述備查文件在互聯(lián)網(wǎng)上的，應(yīng)披露網(wǎng)址。
第三章、附則
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 工會 財務(wù)工作 有效性發(fā)展建議
1、引言
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制的不斷改革深化，我國衛(wèi)生部等五部委于2010年對外下發(fā)了《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》。并在該《意見》中強調(diào)，要改善醫(yī)院的財務(wù)管理機制和運行機制，要改革醫(yī)院的監(jiān)管機制；全面加強對醫(yī)院醫(yī)療安全的監(jiān)督。財務(wù)管理已被提升到關(guān)乎醫(yī)院能否健康運行的高度。
無論何種單位性質(zhì)，工會都是黨與群眾密切聯(lián)系的紐帶與橋梁。工會在促進改革發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中占據(jù)著重要地位，其更是職工利益的維護者與代表者。醫(yī)院工會也不例外。工會財務(wù)是醫(yī)院整個工會工作的重要構(gòu)成部分。其承擔(dān)著“依法聚財、有效用財、科學(xué)理財”的重任。然而，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制的不斷改革深化，醫(yī)院工會財務(wù)的管理模式已不適應(yīng)新時展的要求，迫切需要重建。
2、醫(yī)院工會財務(wù)的有效性分析
2.1、醫(yī)院工會財務(wù)工作的受重視程度較弱，不利于財務(wù)工作的展開
在新醫(yī)改環(huán)境下，工會已被賦予了新的使命，其地位和重要性也更為深刻。然而，在實際中，醫(yī)院工會的作用和地位依舊不突出，工會財務(wù)的受重視程度也相對較弱。造成這一現(xiàn)象的原因除了與醫(yī)療體制市場大環(huán)境有關(guān)，更主要的則是因醫(yī)院工會的規(guī)章機制不健全所導(dǎo)致。無論是工會組織的職權(quán)，還是其責(zé)任，都不明確。導(dǎo)致醫(yī)院各個部門、員工都對工會的職能不了解、不認(rèn)同。至于工會財務(wù)，則更是認(rèn)為這只不過是醫(yī)院財務(wù)部門的工作。對此，我國醫(yī)院應(yīng)首先提高管理層和相關(guān)人員對工會的重視程度，然后再予以完善工會財務(wù)工作。
2.2、工會經(jīng)費預(yù)算管理薄弱
一直以來，預(yù)算管理都是財務(wù)管理的重點。而預(yù)算管理也是做好財務(wù)工作的基礎(chǔ)前提。根據(jù)2009年5月31日的新《工會會計制度》，工會經(jīng)費的來源和支出都應(yīng)納入預(yù)算管理。在每會計期初，醫(yī)院工會都應(yīng)根據(jù)經(jīng)費來源，結(jié)合當(dāng)期的潛在變動因素和風(fēng)險，據(jù)實、合法、合理的編制預(yù)算，并確保重點資金的投入。然而實際中，我國醫(yī)院對工會經(jīng)費預(yù)算管理的重視較為薄弱。從而導(dǎo)致醫(yī)院工會在實際財務(wù)工作中，由于沒有預(yù)算而存在財務(wù)混亂的情況。
2.3、工會財務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
財務(wù)基礎(chǔ)工作是整個工會財務(wù)的基本前提。財務(wù)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范將直接影響醫(yī)院整體財務(wù)工作的效率和質(zhì)量。因此，只有規(guī)范醫(yī)院工會基礎(chǔ)財務(wù)工作，才能提高財務(wù)工作的整體水平。然而在實際中，我國醫(yī)院工會財務(wù)工作通常是由醫(yī)院財務(wù)部門兼職負(fù)責(zé)。而醫(yī)院財務(wù)部門的人員與精力都有限，大部分時間與精力都用于醫(yī)院財務(wù)工作之中，對工會財務(wù)的重視程度難免會有所下降，工會財務(wù)基礎(chǔ)工作的規(guī)范程度也難以保證，從而影響了工會財務(wù)工作的管理效果。
2.4、工會財務(wù)監(jiān)督機制不完善
無論何種工作，倘若脫離了監(jiān)管，那么工作實效將難以保證。醫(yī)院工會財務(wù)工作也是如此。加強工會財務(wù)監(jiān)督是工會財務(wù)工作順利進行的保證，同時也是工會行使民利的一種體現(xiàn)。根據(jù)新《工會會計制度》（2009年）和《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》（2010年），我國醫(yī)院應(yīng)加強財務(wù)監(jiān)督機制，各級工會都應(yīng)進一步完善內(nèi)控體系，內(nèi)部稽核制度與崗位責(zé)任制度都應(yīng)予以落實和明確。此外，根據(jù)《中華人民共和國工會法》（2001年）的規(guī)定，工會經(jīng)費的每筆收支情況都應(yīng)受審查委員會的審查與監(jiān)督。然而在實際中，我國醫(yī)院對工會財務(wù)工作并無健全有效的監(jiān)督機制，財務(wù)監(jiān)管流于形式。
3、改善醫(yī)院工會財務(wù)工作的相關(guān)措施
3.1、提高思想認(rèn)識
工會財務(wù)工作是工會全局工作的重點，也是其開展其他活動的基礎(chǔ)和保證。工會財務(wù)工作其承擔(dān)著“依法聚財、有效用財、科學(xué)理財”的重任。在工會的全局工作中起著支撐和保障作用。因此，醫(yī)院管理者和工會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視工會財務(wù)工作，將財務(wù)工作作為工會工作的一項“重要議事日程”。唯有主觀上加強意識，才能在實際中開展好工作。與此同時，工會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，號召醫(yī)院工會管理人員和財務(wù)人員積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國工會法》、《工會會計制度》、《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》和《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》等，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工會管理人員和財務(wù)等人員對工會財務(wù)工作的重視程度，并積極轉(zhuǎn)變舊有觀念，將醫(yī)院工會的實際情況與當(dāng)前政策充分結(jié)合，規(guī)范工會財務(wù)基礎(chǔ)工作，做好工會經(jīng)費收繳，為扎實推進工會財務(wù)工作奠定良好基礎(chǔ)。
3.2、加強對預(yù)算管理的重視
預(yù)算管理一直都是財務(wù)管理的重點，其也是做好財務(wù)工作的基礎(chǔ)前提。《工會會計制度》要求工會應(yīng)將經(jīng)費來源和支出納入預(yù)算管理。做好預(yù)算管理工作能有助于醫(yī)院工會節(jié)約成本、控制開支。因此，我國各醫(yī)院工會都應(yīng)嚴(yán)格遵守《工會會計制度》，根據(jù)工會發(fā)展任務(wù)和計劃編制年度工會預(yù)算，并監(jiān)督和控制預(yù)算的整個執(zhí)行過程。有一點需要注意，即工會財務(wù)在編制預(yù)算時，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)各部門、人員的職責(zé)權(quán)限進行，并由財務(wù)部門做好預(yù)算的審核與匯總。
3.3、收好工會經(jīng)費
工會經(jīng)費是工會收入的主要來源，也是工會開展各項工作的物質(zhì)保障。與此同時，工會經(jīng)費還是工會財務(wù)工作的基礎(chǔ)。因此，醫(yī)院工會在日常應(yīng)“收好工會經(jīng)費”。只有保證工會經(jīng)費的及時足額撥交，才能使工會各項工作順利開展。筆者認(rèn)為，“收好工會經(jīng)費”可從以下三個環(huán)節(jié)入手：第一，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，落實各人員責(zé)任，保證工會經(jīng)費的收繳工作順利開展；第二，做好宣傳，加強工會各級干部和相關(guān)人員對工會經(jīng)費收繳工作的重視程度。對此，醫(yī)院工會可以組織人員學(xué)《工會法》等文件，并且可以通過開展工會知識競賽和在醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)站創(chuàng)建“工會之窗”等形式，增強員工繳納工會經(jīng)費的意識；第三，醫(yī)院工會在收繳經(jīng)費之前，應(yīng)先做好研究，及時掌握醫(yī)職人員的工資收入，做到“心中有數(shù)、應(yīng)收不漏”。此外，工會還應(yīng)設(shè)立相關(guān)的獎懲激勵機制，提高相關(guān)人員上解、收繳經(jīng)費的積極性。該獎懲激勵機制還應(yīng)與個人績效考評相掛鉤，以促進醫(yī)院工會經(jīng)費的收繳工作。
3.4、進一步落實監(jiān)管機制
倘若脫離了監(jiān)管，那么醫(yī)院工會財務(wù)工作將難以保證其實效。加強監(jiān)督既是工會財務(wù)工作順利進行的保證，也是工會行使民利的一種體現(xiàn)。對此，筆者建議我國醫(yī)院工會應(yīng)根據(jù)新《工會會計制度》和《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》，切實加強財務(wù)監(jiān)督，并進一步完善內(nèi)控體系，落實和明確內(nèi)部稽核制度與崗位責(zé)任制度。此外，還應(yīng)針對工會經(jīng)費的每筆收支情況都進行審查與監(jiān)督，可以開展經(jīng)常性審計工作，用于檢查和發(fā)現(xiàn)醫(yī)院工會經(jīng)濟運行和會計控制中的潛在問題，及時提出改善建議和對策。
3.5、從制度層面予以完善
俗語說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。而對企事業(yè)單位而言，此處的“規(guī)矩”即為“制度”。因此，我國醫(yī)院工會若要全面加強工會財務(wù)工作，還應(yīng)從制度入手，通過規(guī)范和完善各項規(guī)章制度，使之成為實際工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，以實現(xiàn)對工會財務(wù)工作的規(guī)范化管理。具體措施主要有以下幾點：第一，建立工會經(jīng)費單獨管理制度，對工會經(jīng)費實行單獨核算，各醫(yī)院行政部門等不得隨意挪用和侵占工會經(jīng)費。通過單獨核算，保證工會經(jīng)費按月計撥到位。唯有如此，方能保證醫(yī)院工會財務(wù)工作的順利開展；第二，落實經(jīng)費開支的管理制度。醫(yī)院工會應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的實際情況，結(jié)合當(dāng)前宏觀制度，對工會經(jīng)費的開支標(biāo)準(zhǔn)都予以具化，并制定“工會經(jīng)費開支實施細(xì)則”。凡是高于5000的經(jīng)費支付申請，都應(yīng)交由工會委員會經(jīng)集體討論決定。并以這種方式實現(xiàn)經(jīng)費支出的公開化與標(biāo)準(zhǔn)化透明化。繼而促進工會財務(wù)工作整體水平的提高；第三，醫(yī)院工會還應(yīng)建立預(yù)算管理制度。俗語說：“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”。可見前期預(yù)算的重要性。因此，醫(yī)院工會應(yīng)根據(jù)自身狀況和發(fā)展要求，合理安排資金預(yù)算。工會在編制預(yù)算時，應(yīng)依據(jù)上年度的實際收入，依據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、量入為出”的原則，結(jié)合本年的任務(wù)計劃進行合理調(diào)整，確定本年預(yù)算收入數(shù)。
4、小結(jié)
醫(yī)院工會在促進醫(yī)院改革發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中占據(jù)著重要地位，其更是職工利益的維護者與代表者。而工會財務(wù)是醫(yī)院整個工會工作的重要構(gòu)成部分。其承擔(dān)著“依法聚財、有效用財、科學(xué)理財”的重任。因此，醫(yī)院不僅要做好行政財務(wù)，還應(yīng)做好工會的財務(wù)工作。對此，我國醫(yī)院應(yīng)提高對工會財務(wù)的重視程度，加強對工會經(jīng)費實施預(yù)算管理，做好工會經(jīng)費的收繳工作，并進一步落實監(jiān)管機制，從制度層面提供保障。唯有如此，方能全面提高醫(yī)院工會的財務(wù)工作。而加強醫(yī)院工會財務(wù)，推行財務(wù)透明、公開，不是一朝一夕即可實現(xiàn)，還需醫(yī)院各級管理者、醫(yī)職員工共同參與、持之以恒，方能最終推進醫(yī)院的良性發(fā)展。
參考文獻
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內(nèi)容摘要：構(gòu)建職工工資正常增長機制是構(gòu)建和諧社會的客觀需要，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是提高勞動者素質(zhì)的內(nèi)在要求。職工工資正常增長機制的構(gòu)建，必須以憲法為依據(jù)，制定關(guān)于職工工資正常增長的基本法律即《工資法》，修改《工會法》，完善行政法規(guī)和地方性法規(guī)。只有健全、完善的職工工資法律體系，才能建立職工工資正常增長機制。
關(guān)鍵詞：工資 增長機制 法律思考
建立職工工資正常增長機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，是黨和政府針對我國勞動報酬過低、收入差距過大的現(xiàn)實而提出的一項具體要求；是為處理好效率公平的關(guān)系，規(guī)范分配秩序，確保廣大職工共享改革發(fā)展成果，推動和諧社會建設(shè)而提出的具體要求。職工工資正常增長機制不能靠國家政策指導(dǎo)來建立，更不能靠一般號召就形成，它必須有賴于法律強制性的規(guī)范才能建立。
構(gòu)建職工工資正常增長機制的必要性
（一）構(gòu)建和諧社會的客觀需要
改革開放以來，與我國經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展相伴隨，企業(yè)職工工資也呈現(xiàn)出穩(wěn)定而普遍的增長態(tài)勢，職工獲得了改革開放帶來的實惠，這是不容置疑的。但是不容忽視的是目前我國企業(yè)職工工資分配領(lǐng)域存在許多問題，主要表現(xiàn)為以下方面：
1.勞動者報酬增幅慢，且占GDP的比重下降。從1998年到2008年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從83024.27億元，增長到183956.1億元，年均遞增11.7%。勞動者報酬從46007.7億元增長到93893.66億元，年均遞增10.73%。勞動者報酬增長幅度，低于GDP增長幅度，從而導(dǎo)致勞動者報酬占GDP的比重下降。1998年我國勞動者報酬占GDP的比重為54.51%，到2007年下降到51.28%，下降了3.23個百分點。
2.收入差距不斷擴大的趨勢未得到扭轉(zhuǎn)。2006年全國職工平均工資為21001元，排前三位的金融業(yè)、電力、煤及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、交通運輸業(yè)及郵電通訊業(yè)的平均工資為39280元、28765元、24623元，分別為全國平均工資水平的1.87倍、1.37倍、1.17倍。2000年人均工資最高的行業(yè)是最低的2.63倍，2006年擴大到4.75倍，絕對差距從8436元擴大到35333元。2007年5月國務(wù)院國資委對國有企業(yè)2004―2006年職工工資增長情況行了調(diào)查。結(jié)果顯示，被調(diào)查的國有企業(yè)職工年平均工資由2.41萬元增加為3.18萬元，年平均遞增14.8%。工資偏低、增長緩慢的職工群體占被調(diào)查國有企業(yè)職工總的4%。工資偏低、增長緩慢的職工主要集中在普通職工和少數(shù)困難企業(yè)。三年內(nèi)工資沒有增長或負(fù)增長的、低于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的、低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的職工中，普通職工分別占到76.3%、84.3%、87.4%。
3.各階層工資差距過大。根據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查結(jié)果，10%最低收入戶平均每人全部年收入，2006年比1997年增長0.3752；而10%最高收入戶平均每人全部年收入2006年比1997年則增長了2.03倍。兩者的增幅差距十分明顯。由于增幅的差距，必然導(dǎo)致不同收入群體之間收入絕對值的差距。1997年，10%最高收入戶平均每人全部年收入是10%最低收入戶的4.19倍；到2006年，達到9.18倍。2007年我國的基尼系數(shù)達到0.48，開始朝0.5邁進，超過了0.4的國際警戒線。
社會主義和諧社會必須是一個收入分配合理有序的社會，否則社會和諧就無從談起。因此，要構(gòu)建企業(yè)職工工資正常增長機制，縮小收入分配的差距，形成合理有序的收入分配格局，普遍增加家庭財產(chǎn)，讓人民過上更加富足的生活，從而實現(xiàn)社會的和諧。
（二）經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢
消費是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在主動力，特別是我國這樣的人口大國，消費的不足將嚴(yán)重制約經(jīng)濟的進一步發(fā)展，因為從長期看消費需求不足將導(dǎo)致商品滯銷，促使投資者壓縮生產(chǎn)規(guī)模，進而減少投資，削弱經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)在動力。因此，黨的十七大報告提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強調(diào)要堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，提高居民收入和勞動收入在國民收入分配中的比重是根本舉措之一。
（三）提高勞動者素質(zhì)的內(nèi)在要求
收入分配狀況對一國人力資本積累有十分重要的影響，合理的收入分配格局有利于人力資本的積累。因為在合理的收入分配狀態(tài)下，相對低收入者不會陷入赤貧，有改善自身及其子女教育狀況的動機，增加人力資本積累。而相對高收入者也會在人力資本上保持住自己的優(yōu)勢，盡力維持高收入水平，這就形成一種相互競爭性互動機制，使全社會人力資本水平不斷提高。反過來，人力資本的投入不僅會影響個人未來收入狀況，而且從根本上影響著一個國家的綜合競爭力，收入差，部分社會成員無力為自己或后代進行人力資本投資，從長期看則必然會削弱人力資源的競爭力，遏制經(jīng)濟社會全面發(fā)展。從我國現(xiàn)實看，國民接受更高教育和機會成本越來越高，部分中低收入家庭收入增速很難趕上教育費用的上漲速度，中低收入階層靠增加人力資本投資來改善自身環(huán)境的可能性受到一定限制。如果勞本長期低于勞動力再生產(chǎn)的成本，甚至低于勞動力簡單再生產(chǎn)的成本，一個國將難以維持競爭力，更難進行產(chǎn)業(yè)升級。這種狀況將嚴(yán)重影響勞動者素質(zhì)的提高，削弱社會全面和諧發(fā)展的后勁。
職工工資正常增長機制的立法現(xiàn)狀
《憲法》第42條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。”這是我國提高勞動者勞動報酬和福利待遇的原則規(guī)定和憲法依據(jù)。
我國《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等對職工工資待遇進行了規(guī)定。如，《工會法》第6條規(guī)定：“工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工勞動權(quán)益。”第31條規(guī)定：“各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。”第38條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見；召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。”《勞動合同法》第6條規(guī)定：“工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機制，維護勞動者的合法權(quán)益。”這些法律規(guī)定職工工資國家要進行宏觀調(diào)控；規(guī)定職工工資集體協(xié)商機制；規(guī)定企業(yè)在討論決定職工工資及福利待遇時應(yīng)聽取工會意見；企業(yè)職工可以與用人單位簽訂工資調(diào)整機制專項集體合同，每個職工當(dāng)然適用集體合同。但對工資協(xié)商談判的規(guī)定比較籠統(tǒng)，只是任意性條款，而非強制性條款，不具有操作性，同時沒有規(guī)定不建立集體協(xié)商和工資談判制度的法律責(zé)任，缺乏約束力和強制力。
總之，迄今為止，我國職工工資增長機制還沒有建立起來，如作為企業(yè)工資分配法核心的《工資法》至今沒有出臺，作為企業(yè)工資分配的行政法規(guī)仍在討論之中，就是這方面的地方性法規(guī)只有個別地方在試行，效果也不盡人意。
構(gòu)建職工工資正常增長機制的立法思考
建立職工工資正常增長機制，不在行業(yè)或企業(yè)全面推行集體協(xié)商和工資談判，一切都有可能落入空談。建立職工工資正常增長機制，必須要有專門的法律來規(guī)范、促進和解釋，甚至是強制執(zhí)行。要構(gòu)建職工工資正常增長機制，必須建立、健全相關(guān)法律法規(guī)，以法律來保證職工工資隨著GDP和企業(yè)效益增長而增長。
（一）制定《工資法》
《工資法》是職工工資管理的基本法律，必須明確國家、行業(yè)、企業(yè)、工會在職工工資分配方面的職責(zé)，規(guī)定市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的工資決定機制，明確規(guī)定工資增長的程序、對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，建立職工工資與企業(yè)經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率以及物價水平相協(xié)調(diào)的工資長規(guī)則。同時，將職工工資增長列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，讓“漲工資”成為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容之一，把工資增長納入法制化軌道。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：
1.職工工資管理體制與工資決定機制。借鑒國際經(jīng)驗，設(shè)立全國工資委員會，委員會的性質(zhì)定位為政府的顧問機構(gòu)，其職責(zé)是擬定和執(zhí)行有關(guān)工資與勞資關(guān)系的政策，其宗旨在于充分利用國家的工資政策服從服務(wù)于國家的經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力增長目標(biāo)，并提升國家的競爭力。通過該委員會的設(shè)立，將國家重大工資政策的擬定和執(zhí)行工作規(guī)范化、常態(tài)化。完善職工工資決定機制，就是要建立、健全普通職工工資三級談判體系。普通職工工資三級談判體系包括行業(yè)性區(qū)域性集團談判、企業(yè)集體談判以及普通職工個體談判，《工資法》規(guī)定三級談判的適用范圍，明確職工工資集體談判的主體、內(nèi)容、程序、談判頻率、效力、責(zé)任，形成企業(yè)與工會組織、職工個人對工資分配機制、工資分配形式、標(biāo)準(zhǔn)等事項進行平等協(xié)商的機制。
2.政府宏觀調(diào)控制度。政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)制度主要包括企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位和企業(yè)人工成本信息等三項制度。工資指導(dǎo)線制度。工資指導(dǎo)線為企業(yè)工資增長傳導(dǎo)市場信息和政府宏觀經(jīng)濟政策信息，通過制定當(dāng)年企業(yè)貨幣工資增長的基準(zhǔn)線、上線、下線工資引導(dǎo)企業(yè)工資分配和工資議價決定行為。勞動力市場工資指導(dǎo)價制度。工資指導(dǎo)價位反映的是某地區(qū)在一段時間內(nèi)一些具體職位工資總體水平，它的作用更多是能夠引導(dǎo)企業(yè)合理確定企業(yè)內(nèi)工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動者也能夠依據(jù)此價位來決定對用人單位的選擇和與用人單位進行工資議價，它是工資集體協(xié)商的重要依據(jù)，是職工尋求合理工資增長的法定有效依據(jù)，它能直接制約職工收入較高企業(yè)過高的增長，提高特殊行業(yè)職工工資水平合理增長。人工成本預(yù)警預(yù)測。政府通過公布社會人工成本信息，指導(dǎo)企業(yè)加強人工成本管理、合理確定人工成本水平，有利于指導(dǎo)工資增長設(shè)定在一個合理幅度，同時也為是集體協(xié)商的依據(jù)。
3.完善的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度。明確政府應(yīng)根據(jù)物價指數(shù)（CPI）、恩格爾系數(shù)、勞動生產(chǎn)率等調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范用人單位執(zhí)行最低工資的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，落實執(zhí)行最低工資申報備案制度，加大對企業(yè)執(zhí)行最低工資制度的監(jiān)督和懲罰力度，防止把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為最低收入執(zhí)行現(xiàn)象。
4.工資支付保障體系。建立欠薪保障基金制度、工資保障金制度、企業(yè)欠薪報告制度、連帶償還責(zé)任制度、工資支付道德自律機制。
5.罰則。詳細(xì)規(guī)定企業(yè)各種違法行為的法律責(zé)任，加大懲罰力度，促使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《工資法》相關(guān)規(guī)定。
（二）完善《工會法》
盡管《工會法》規(guī)定了集體協(xié)商制度，由于規(guī)定不明確，不具有操作性，應(yīng)補充相關(guān)內(nèi)容：
強化工會是職工利益代表者的法律地位，強調(diào)工會具有代表職工與企業(yè)進行合法權(quán)益和工資權(quán)益談判的職責(zé)。政府和資方要為工會開展工作創(chuàng)造條件，依法保障工會獨立自主地開展各項活動。
規(guī)定工會支持職工個人與企業(yè)進行工資協(xié)商的義務(wù)。
明確工會在行業(yè)性區(qū)域性集團談判、企業(yè)集體談判的職責(zé)，確定政府在對工會進行行業(yè)性區(qū)域談判的組織建設(shè)和人員培訓(xùn)等方面的責(zé)任。
（三）制定配套的行政法規(guī)和地方性法規(guī)
《工資法》、《工會法》等法律，只是在大的方面對職工工資正常增長機制進行了原則性的規(guī)定，要貫徹執(zhí)行還需要國務(wù)院及相關(guān)部門制定詳細(xì)的、操作性強的實施細(xì)則和部門規(guī)章，對職工工資增長機制中的內(nèi)容進行解釋、限定和細(xì)化。
由于我國幅員遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟水平差別大，工資水平不同，在全國統(tǒng)一的法律體系下，由各省、自治區(qū)、直轄市進行地方立法。以法規(guī)的形式，對本地區(qū)企業(yè)工資收入分配的有關(guān)問題如工資支付的程序、對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定，通過地方性措施的量化、具體化，強化對企業(yè)工資收入分配的約束與管理，以法規(guī)形式將工資增長的長效機制固定下來，形成企業(yè)工資收入分配“有法可依、有法必依”的格局。
參考文獻：
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（一）加強制度建設(shè)，健全完善財務(wù)會計制度。
首先，為了激發(fā)基層工會的積極性和活力、發(fā)揮基層工會的功能和作用，我國很多地區(qū)調(diào)整了工會經(jīng)費分成比例。很多地方針對工會經(jīng)費增長速度過快的情況，采取了適當(dāng)增加基層工會經(jīng)費的留成比例的措施。這樣做，不僅能增加工會的經(jīng)費，緩解工會的經(jīng)濟壓力，還有利于充分調(diào)動基層工會的工作積極性和工作熱情。其次，有的地方按照《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》要求，更新了工會財務(wù)會計工作競賽評比辦法，使評比辦法更加符合工會的實際情況和實際需求，更加有利于調(diào)動工會組織及財務(wù)人員的工作積極性，更加有利于提高工會的工作質(zhì)量和工作效率。最后，我國一些地區(qū)按照《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》的要求，修訂了《市總機關(guān)會議及專項活動經(jīng)費管理暫行辦法》、《市總機關(guān)公務(wù)費管理暫行辦法》、《市總機關(guān)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》、《市總機關(guān)經(jīng)費支出結(jié)算報銷管理暫行辦法》《市總機關(guān)經(jīng)費預(yù)算管理暫行辦法》等，有力地推動了財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的進程。
（二）開展軟件建設(shè)，不斷提高工會財務(wù)管理效率。
我國一些地區(qū)為了有效提高工會經(jīng)費收繳的效率、解決稅務(wù)代收工作中出現(xiàn)的一系列問題，開發(fā)了總工會經(jīng)費收繳管理系統(tǒng)軟件體系，工會經(jīng)費收繳數(shù)據(jù)庫信息化管理，改善了以往混庫混級等情況，實現(xiàn)了控制和管理經(jīng)費收繳的夙愿。
（三）規(guī)范建設(shè)工作，加強財務(wù)會計檢查的力度。
首先，我國的一些地區(qū)要求各級工會成立了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核小組，制定了詳細(xì)的工作計劃，落實每一個人的具體責(zé)任，重點整改日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)。其次，我國一些地區(qū)嚴(yán)格檢查了各單位的工會財務(wù)會計情況，要求不規(guī)范的企業(yè)單位立即進行整改；對于不規(guī)范的財務(wù)會計制度予以糾正。大大促進了企業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)會計相關(guān)制度的完善。
二、對進一步加強工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的思考
（一）完善工會財務(wù)會計核算基礎(chǔ)工作。
建立完善的制度是做好會計核算基礎(chǔ)工作的前提條件，是夯實預(yù)算管理基礎(chǔ)工作的保障。好的制度需要嚴(yán)格貫徹和落實才能發(fā)揮其效用，因此工會要從最基礎(chǔ)的工作抓起，一步一個腳印的做好每一步基礎(chǔ)工作。例如，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范制度做好每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)合法性審核、會計賬簿登記和財務(wù)報表編制等工作，嚴(yán)防出現(xiàn)紕漏，給單位帶來損失。
（二）完善工會內(nèi)部管理制度。
工會可以借鑒企業(yè)內(nèi)部管理制度和控制思想，完善工會內(nèi)部管理制度。比如：結(jié)合企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的號召，擬定和完善崗位責(zé)任制；結(jié)合全國總工會頒布的《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)使用管理辦法》，制定工會經(jīng)費收入專用收據(jù)使用管理實施細(xì)則。我們在制定出制度之后一定要注重制度的落實，還要根據(jù)制度執(zhí)行狀況和執(zhí)行效果不斷更新和完善制度，只有這樣，才能促進工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
（三）實行經(jīng)費獨立。
工會的經(jīng)費完全歸工會所有，工會有管理和使用自己的經(jīng)費和建立工會經(jīng)費審查委員會的自利。一方面，這是全國總工會頒布的《工會法》中的工會經(jīng)費獨立原則的要求；另一方面，工會的性質(zhì)決定了工會需要實行經(jīng)費獨立，以保證工會可以獨立自主的開展活動。工會需要獨立的經(jīng)費為維護職工的合法權(quán)益作保證，以使工會可以更好地表達職工的意愿，按照職工的意愿辦事，為職工排除困擾。
三、總結(jié)
一、緊緊圍繞教學(xué)工作，開展崗位立功競賽活動促進教育事業(yè)的振興發(fā)展。
1、適時典型，以點帶面，形成比學(xué)、趕、幫、超的競爭氛圍。
在工作中，我們注意適時教學(xué)工作過硬，道德素質(zhì)好，有說服力的典型人物，進行宣傳學(xué)習(xí)，并做好年度"雙先"評選工作和最佳教師的評選工作，切實做到充分民主、公開公正、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重成績。今年，我們選樹的先進工作者、優(yōu)秀教師都是大家按要求精心選拔的典型人物和集體，他們無論是在工作、學(xué)習(xí)等方面，還是在思想品德等方面，都起到了模范帶頭作用，是廣大教職工心目中的榜樣，是值得信賴的人。因此，在這項活動開展中，能起到以點帶面，啟動全局的作用，形成了"學(xué)先進、比貢獻"的良好風(fēng)氣。從而引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變思想，增強競爭意識和改革意識，正確對待學(xué)校存在的困難，以主人翁的姿態(tài)，在教育崗位上為教育事業(yè)的振興發(fā)展做貢獻。
2、落實考核，開展教學(xué)達標(biāo)競賽活動。
為了繼續(xù)提高競賽活動的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)學(xué)校制定的《實驗中學(xué)教師考核實施細(xì)則》，對教學(xué)工作進行考評，并以此為依據(jù)，進行教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人的評眩還設(shè)立了各科成績達標(biāo)競賽等獎勵。這些活動的開展，激發(fā)了教師們你追我趕的競爭意識，他們不斷充實自我，提高自己，不斷地向更高的目標(biāo)邁進。
3、積極進行新課教法學(xué)習(xí)，促進教學(xué)質(zhì)量的提高。
為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進教學(xué)質(zhì)量的提高，我們除了組織教師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平外，還組織所有教師學(xué)習(xí)了新課程教法，舉辦了教師多媒體教學(xué)競賽及其他各項技能競賽，來提高教職工各方面的能力。校園公開課、達標(biāo)課、多媒體教學(xué)、新課程教法學(xué)習(xí)及應(yīng)用等一系列的活動，調(diào)動了廣大教師的參與積極性和競爭意識，使一大批全能的教師脫穎而出，為我校素質(zhì)教育打下了良好的基礎(chǔ)，有力地促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、貫徹執(zhí)行《工會法》，保障職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護職工的合法權(quán)益。我們遇到重大決策，仍舊會把職工代表召集一起，進行研究討論。廣泛征求意見。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子制定了實施方案及細(xì)則，最后在學(xué)校職工代表的共同審議通過后實施。學(xué)校無論是工作計劃還是活動安排，都要通過黨政工聯(lián)席會的形式共同制定。各季度的工作安排也是這樣，真正維護了教職工的合法權(quán)益。
同時我們將校務(wù)公開納入了黨政工的主要工作日程，我們建
立了校務(wù)公開欄、意見箱等基礎(chǔ)措施，制定了一套完整的校務(wù)公開方案和組織機構(gòu)。徹底透明了學(xué)校的事務(wù)。
三、以提高教職工整體素質(zhì)為目標(biāo)，開展豐富多彩的師德教
育和文體活動。在日常工作中，我們注意教師的思想道德素質(zhì)的提高，將愛
國主義、社會主義、集體主義，特色理論教育納入常規(guī)教育，要求利用業(yè)余時間組織學(xué)習(xí)政治，宣傳國情、校情，學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展愛國奉獻，愛校如家，愛崗敬業(yè)等系列教育。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并制定了學(xué)習(xí)計劃，采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，深刻領(lǐng)悟其中的精神，取得了良好的效果。在開展的"樹良好形象，辦人民滿意教育"活動中，通過學(xué)習(xí)提高，進一步促進了教職工的工作積極性和依法執(zhí)教的自覺性。同時我們還結(jié)合學(xué)校的實際開展了一些豐富多彩、形式多樣，易于被教職工接受的有益活動。諸如，為了激發(fā)教職工愛崗敬業(yè)的精神，我們繼續(xù)開展了教學(xué)競賽活動，在女工中繼續(xù)開展了"雙學(xué)雙比"活動，舉辦了教師教育講座。為了陶冶情操，鍛煉教職工的體魄和意志，使教職工能有一個積極向上，奮發(fā)進取的良好心態(tài)，我們舉辦了教職工春季籃球賽、演講比賽、征文比賽，充分展現(xiàn)了實中教職工的良好精神面貌。
四、心系群眾，廣泛開展扶貧幫困、送溫暖活動。我校工會時刻把群眾的冷暖掛在心上，為教職工排憂解難，使他們沒有后顧之憂，全身心地
共2頁,當(dāng)前第1頁1投入教學(xué)工作。我們堅持做好走訪慰問工作，幫助困難職工和離退老職工解決一些實際問題。遇到我校的教職工生病住院，校領(lǐng)導(dǎo)必前去看望，并送去營養(yǎng)品，這在學(xué)校已形成慣例。另外，我們還繼續(xù)建立困難職工檔案，制定領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶困難戶制度。今年春季，季撮龍老師因患胰腺瘤住院，全校領(lǐng)導(dǎo)和老師給予極大的關(guān)懷和幫助。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還非常重視教師的保健工作，定期為教師做體檢，同時組織全體教職工赴市一院體檢，，使部分教師能及時發(fā)現(xiàn)病情，及時得到了治療，從而保證了教師的身體健康，增強了女教工的自我保健意識，使他們能夠無后顧之憂，全身心地投入到教學(xué)工作中去。
想職工之所想，急群眾之所急，千方百計地為教職工排憂解難，使教職工保持旺盛的參賽干勁和激情。
五、搞好工會的建設(shè)，努力提高整體水平。搞好工會自身建設(shè)，努力提高業(yè)務(wù)水平，是新形勢對工會的要求，也是工會工作上新臺階的有力保障。
1、加強工會干部隊伍的建設(shè)。為使我校工會工作更有活力，真正起到橋梁和紐帶的作用，我們注意工會干部自身素質(zhì)的提高，多次舉辦學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)新《工會法》，以及工會業(yè)務(wù)知識，黨的路線、方針、任務(wù)等基本知識。并號召他們向模范工會干部學(xué)習(xí)，干一行愛一行，通過學(xué)習(xí)，工會干部得到了進一步提高，他們能夠做到鉆研工會業(yè)務(wù)知識，深入職工群眾，和職工打成一片，傾聽大家的呼聲，并積極做好教職工的思想工作，真心實意為群眾說話辦事，在職工群眾中樹立了良好的威信。
2、調(diào)動女教職工的積極性，發(fā)揮女職工的半邊天的作用。女職工在我校教職工中所占的比例很大，發(fā)揮女職工的作用，對我校各項工作來說都是至關(guān)重要的。因此，我校工會非常注重女職工素質(zhì)的提高，在女職工中廣泛開展了"雙學(xué)雙比"立功競賽活動和教學(xué)能手等競賽活動。女教師們在工作中比思想品德，比知識水平，比教學(xué)能力，形成了學(xué)先進，比貢獻的良好風(fēng)氣。她們無論在教學(xué)工作中，還是在學(xué)校舉辦的各項活動中，都發(fā)揮了主導(dǎo)的作用，為學(xué)校各項工作中開展作出了積極貢獻。去年，我們學(xué)校開展了女職工籃球賽、乒乓球賽，組織女教職工學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》，不斷提高女教職工的學(xué)法、學(xué)政治的意識。女工部還印發(fā)了保健報，宣傳防并治并婦科病的知識，計劃生育知識，增強教職工的自我保健意識，計劃生育知識，增強教職工的自我保健意識。使他們能夠無后顧之憂，全身心地投入到教學(xué)工作中去。
六、開展教職工活動
1、開展全校性教職工乒乓球、排球比賽、拔河比賽，通過比賽不但活躍了氣氛，同時，也
增強了鍛煉意識，真正體現(xiàn)了“健康工作四十年”的精神，最重要的是使全體教職工更能全身心地投入到教育事業(yè)中去。
2、積極組織教職工參加市教工運動會和市教工廚藝大賽，并且取得了一定的成績，排名13，這是全體運動員共同努力的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶，雖然，為了這次運動會我們花費了大量的精力和部分的財力，但大家都覺得意義非凡，希望以后多組織類似的活動。
3、開展中老年教職工象棋賽，活躍老年人生活，同時也豐富他們的
二0__年學(xué)校工會在市工會和學(xué)校黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞教育教學(xué)這一中心開展工作，從實際出發(fā)，以提高教職工整體素質(zhì)為重點，充分行使其職能，維護教職hy;工的合法權(quán)益，銳意進取，創(chuàng)新務(wù)實，充分發(fā)揮了新形勢下工會組織的橋梁紐帶作用，為促進我校教育教學(xué)工作的順利完成作出了積極的貢獻。我們主要作了以下幾方面的hy;工作。
一、緊緊圍繞教學(xué)工作，開展崗位立功競賽活動促進教育事業(yè)的振興發(fā)展。
1、適時典型，以點帶面，形成比學(xué)、趕、幫、超的競爭氛圍。
在工作中，我們注意適時教學(xué)工作過硬，道德素質(zhì)好，有說服力的典型人物，進行宣傳學(xué)習(xí)，并做好年度"雙先"評選工作和最佳教師的評選工作，切實做到充分民主、公hy;開公正、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重成績。今年，我們選樹的先進工作者、優(yōu)秀教師都是大家按要求精心選拔的典型人物和集體，他們無論是在工作、學(xué)習(xí)等方面，還是在思想品hy;德等方面，都起到了模范帶頭作用，是廣大教職工心目中的榜樣，是值得信賴的人。因此，在這項活動開展中，能起到以點帶面，啟動全局的作用，形成了"學(xué)先進、比貢hy;獻"的良好風(fēng)氣。從而引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變思想，增強競爭意識和改革意識，正確對待學(xué)校存在的困難，以主人翁的姿態(tài)，在教育崗位上為教育事業(yè)的振興發(fā)展做貢獻。
2、落實考核，開展教學(xué)達標(biāo)競賽活動。
為了繼續(xù)提高競賽活動的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)學(xué)校制定的《實驗中學(xué)教師考核實施細(xì)則》，對教學(xué)工作進行考評，并以此為依據(jù)，進行教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人的評選。還hy;設(shè)立了各科成績達標(biāo)競賽等獎勵。這些活動的開展，激發(fā)了教師們你追我趕的競爭意識，他們不斷充實自我，提高自己，不斷地向更高的目標(biāo)邁進。
3、積極進行新課教法學(xué)習(xí)，促進教學(xué)質(zhì)量的提高。
為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進教學(xué)質(zhì)量的提高，我們除了組織教師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平外，還組織所有教師學(xué)習(xí)了新課程教法，舉辦了教師多媒體教學(xué)競賽及其hy;他各項技能競賽，來提高教職工各方面的能力。校園公開課、達標(biāo)課、多媒體教學(xué)、新課程教法學(xué)習(xí)及應(yīng)用等一系列的活動，調(diào)動了廣大教師的參與積極性和競爭意識，使hy;一大批全能的教師脫穎而出，為我校素質(zhì)教育打下了良好的基礎(chǔ)，有力地促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、貫徹執(zhí)行《工會法》，保障職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護職工的合法權(quán)益。 我們遇到重大決策，仍舊會把職工代表召集一起，進行研究討論。廣泛征求意見。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子制定了實施方案及細(xì)則，最后在學(xué)校職工代表的共同審議通過后實施。學(xué)校hy;無論是工作計劃還是活動安排，都要通過黨政工聯(lián)席會的形式共同制定。各季度的工作安排也是這樣，真正維護了教職工的合法權(quán)益。
同時我們將校務(wù)公開納入了黨政工的主要工作日程，我們建
立了校務(wù)公開欄、意見箱等基礎(chǔ)措施，制定了一套完整的校務(wù)公開方案和組織機構(gòu)。徹底透明了學(xué)校的事務(wù)。
三、以提高教職工整體素質(zhì)為目標(biāo)，開展豐富多彩的師德教
育和文體活動。
在日常工作中，我們注意教師的思想道德素質(zhì)的提高，將愛
國主義、社會主義、集體主義，特色理論教育納入常規(guī)教育，要求利用業(yè)余時間組織學(xué)習(xí)政治，宣傳國情、校情，學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展愛國奉獻，愛校如hy;家，愛崗敬業(yè)等系列教育。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并制定了學(xué)習(xí)計劃，采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，深刻領(lǐng)悟其中的精神，取得了良好的效果。在開展的"樹良好形象，辦hy;人民滿意教育"活動中，通過學(xué)習(xí)提高，進一步促進了教職工的工作積極性和依法執(zhí)教的自覺性。同時我們還結(jié)合學(xué)校的實際開展了一些豐富多彩、形式多樣，易于被教職hy;工接受的有益活動。諸如，為了激發(fā)教職工愛崗敬業(yè)的精神，我們繼續(xù)開展了教學(xué)競賽活動，在女工中繼續(xù)開展了"雙學(xué)雙比"活動，舉辦了教師教育講座。為了陶冶情操hy;，鍛煉教職工的體魄和意志，使教職工能有一個積極向上，奮發(fā)進取的良好心態(tài)，我們舉辦了教職工春季籃球賽、演講比賽、征文比賽，充分展現(xiàn)了實中教職工的良好精神hy;面貌。
四、心系群眾，廣泛開展扶貧幫困、送溫暖活動。
我校工會時刻把群眾的冷暖掛在心上，為教職工排憂解難，使他們沒有后顧之憂，全身心地投入教學(xué)工作。我們堅持做好走訪慰問工作，幫助困難職工和離退老職工解決一hy;些實際問題。遇到我校的教職工生病住院，校領(lǐng)導(dǎo)必前去看望，并送去營養(yǎng)品，這在學(xué)校已形成慣例。另外，我們還繼續(xù)建立困難職工檔案
，制定領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶困難戶制度hy;。今年春季，季撮龍老師因患胰腺瘤住院，全校領(lǐng)導(dǎo)和老師給予極大的關(guān)懷和幫助。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還非常重視教師的保健工作，定期為教師做體檢，同時組織全體教職工赴市一hy;院體檢，，使部分教師能及時發(fā)現(xiàn)病情，及時得到了治療，從而保證了教師的身體健康，增強了女教工的自我保健意識，使他們能夠無后顧之憂，全身心地投入到教學(xué)工作hy;中去。
想職工之所想，急群眾之所急，千方百計地為教職工排憂解難，使教職工保持旺盛的參賽干勁和激情。
五、搞好工會的建設(shè)，努力提高整體水平。
搞好工會自身建設(shè)，努力提高業(yè)務(wù)水平，是新形勢對工會的要求，也是工會工作上新臺階的有力保障。
1、加強工會干部隊伍的建設(shè)。
為使我校工會工作更有活力，真正起到橋梁和紐帶的作用，我們注意工會干部自身素質(zhì)的提高，多次舉辦學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)新《工會法》，以及工會業(yè)務(wù)知識，黨的路線、方針hy;、任務(wù)等基本知識。并號召他們向模范工會干部學(xué)習(xí)，干一行愛一行，通過學(xué)習(xí)，工會干部得到了進一步提高，他們能夠做到鉆研工會業(yè)務(wù)知識，深入職工群眾，和職工打hy;成一片，傾聽大家的呼聲，并積極做好教職工的思想工作，真心實意為群眾說話辦事，在職工群眾中樹立了良好的威信。
2、調(diào)動女教職工的積極性，發(fā)揮女職工的半邊天的作用。
女職工在我校教職工中所占的比例很大，發(fā)揮女職工的作用，對我校各項工作來說都是至關(guān)重要的。因此，我校工會非常注重女職工素質(zhì)的提高，在女職工中廣泛開展了"hy;雙學(xué)雙比"立功競賽活動和教學(xué)能手等競賽活動。女教師們在工作中比思想品德，比知識水平，比教學(xué)能力，形成了學(xué)先進，比貢獻的良好風(fēng)氣。她們無論在教學(xué)工作中，hy;還是在學(xué)校舉辦的各項活動中，都發(fā)揮了主導(dǎo)的作用，為學(xué)校各項工作中開展作出了積極貢獻。去年，我們學(xué)校開展了女職工籃球賽、乒乓球賽，組織女教職工學(xué)習(xí)《婦女hy;權(quán)益保障法》，不斷提高女教職工的學(xué)法、學(xué)政治的意識。女工部還印發(fā)了保健報，宣傳防病、治病、婦科病的知識，計劃生育知識，增強教職工的自我保健意識，計劃生hy;育知識，增強教職工的自我保健意識。使他們能夠無后顧之憂，全身心地投入到教學(xué)工作中去。
六、開展教職工活動
1、開展全校性教職工乒乓球、排球比賽、拔河比賽，通過比賽不但活躍了氣氛，同時，也
增強了鍛煉意識，真正體現(xiàn)了“健康工作四十年”的精神，最重要的是使全體教職工更能全身心地投入到教育事業(yè)中去。原創(chuàng)
2、積極組織教職工參加市教工運動會和市教工廚藝大賽，并且取得了一定的成績，排名13，這是全體運動員共同努力的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶，雖然，為了這次運動hy;會我們花費了大量的精力和部分的財力，但大家都覺得意義非凡，希望以后多組織類似的活動。
3、開展中老年教職工象棋賽，活躍老年人生活，同時也豐富他們的
在工作中，我們注意適時教學(xué)工作過硬，道德素質(zhì)好，有說服力的典型人物，進行宣傳學(xué)習(xí)，并做好年度雙先評選工作和最佳教師的評選工作，切實做到充分民主、公­開公正、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重成績。今年，我們選樹的先進工作者、優(yōu)秀教師都是大家按要求精心選拔的典型人物和集體，他們無論是在工作、學(xué)習(xí)等方面，還是在思想品­德等方面，都起到了模范帶頭作用，是廣大教職工心目中的榜樣，是值得信賴的人。因此，在這項活動開展中，能起到以點帶面，啟動全局的作用，形成了學(xué)先進、比貢­獻的良好風(fēng)氣。從而引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變思想，增強競爭意識和改革意識，正確對待學(xué)校存在的困難，以主人翁的姿態(tài)，在教育崗位上為教育事業(yè)的振興發(fā)展做貢獻。
2、落實考核，開展教學(xué)達標(biāo)競賽活動。
為了繼續(xù)提高競賽活動的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)學(xué)校制定的《實驗中學(xué)教師考核實施細(xì)則》，對教學(xué)工作進行考評，并以此為依據(jù)，進行教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人的評選。還­設(shè)立了各科成績達標(biāo)競賽等獎勵。這些活動的開展，激發(fā)了教師們你追我趕的競爭意識，他們不斷充實自我，提高自己，不斷地向更高的目標(biāo)邁進。
3、積極進行新課教法學(xué)習(xí)，促進教學(xué)質(zhì)量的提高。
為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進教學(xué)質(zhì)量的提高，我們除了組織教師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平外，還組織所有教師學(xué)習(xí)了新課程教法，舉辦了教師多媒體教學(xué)競賽及其­他各項技能競賽，來提高教職工各方面的能力。校園公開課、達標(biāo)課、多媒體教學(xué)、新課程教法學(xué)習(xí)及應(yīng)用等一系列的活動，調(diào)動了廣大教師的參與積極性和競爭意識，使­一大批全能的教師脫穎而出，為我校素質(zhì)教育打下了良好的基礎(chǔ)，有力地促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、貫徹執(zhí)行《工會法》，保障職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護職工的合法權(quán)益。我們遇到重大決策，仍舊會把職工代表召集一起，進行研究討論。廣泛征求意見。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子制定了實施方案及細(xì)則，最后在學(xué)校職工代表的共同審議通過后實施。學(xué)校­無論是工作計劃還是活動安排，都要通過黨政工聯(lián)席會的形式共同制定。各季度的工作安排也是這樣，真正維護了教職工的合法權(quán)益。
同時我們將校務(wù)公開納入了黨政工的主要工作日程，我們建
立了校務(wù)公開欄、意見箱等基礎(chǔ)措施，制定了一套完整的校務(wù)公開方案和組織機構(gòu)。徹底透明了學(xué)校的事務(wù)。
三、以提高教職工整體素質(zhì)為目標(biāo)，開展豐富多彩的師德教育和文體活動。在日常工作中，我們注意教師的思想道德素質(zhì)的提高，將愛
國主義、社會主義、集體主義，特色理論教育納入常規(guī)教育，要求利用業(yè)余時間組織學(xué)習(xí)*，宣傳國情、校情，學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展愛國奉獻，愛校如­家，愛崗敬業(yè)等系列教育。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并制定了學(xué)習(xí)計劃，采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，深刻領(lǐng)悟其中的精神，取得了良好的效果。在開展的樹良好形象，辦­人民滿意教育活動中，通過學(xué)習(xí)提高，進一步促進了教職工的工作積極性和依法執(zhí)教的自覺性。同時我們還結(jié)合學(xué)校的實際開展了一些豐富多彩、形式多樣，易于被教職­工接受的有益活動。諸如，為了激發(fā)教職工愛崗敬業(yè)的精神，我們繼續(xù)開展了教學(xué)競賽活動，在女工中繼續(xù)開展了雙學(xué)雙比活動，舉辦了教師教育講座。為了陶冶情操­，鍛煉教職工的體魄和意志，使教職工能有一個積極向上，奮發(fā)進取的良好心態(tài)，我們舉辦了教職工春季籃球賽、演講比賽、征文比賽，充分展現(xiàn)了實中教職工的良好精神­面貌。
四、心系群眾，廣泛開展扶貧幫困、送溫暖活動。我校工會時刻把群眾的冷暖掛在心上，為教職工排憂解難，使他們沒有后顧之憂，全身心地投入教學(xué)工作。我們堅持做好走訪慰問工作，幫助困難職工和離退老職工解決一­些實際問題。遇到我校的教職工生病住院，校領(lǐng)導(dǎo)必前去看望，并送去營養(yǎng)品，這在學(xué)校已形成慣例。另外，我們還繼續(xù)建立困難職工檔案，制定領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶困難戶制度­。今年春季，季撮龍老師因患胰腺瘤住院，全校領(lǐng)導(dǎo)和老師給予極大的關(guān)懷和幫助。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還非常重視教師的保健工作，定期為教師做體檢，同時組織全體教職工赴市一­院體檢，，使部分教師能及時發(fā)現(xiàn)病情，及時得到了治療，從而保證了教師的身體健康，增強了女教工的自我保健意識，使他們能夠無后顧之憂，全身心地投入到教學(xué)工作­中去。
想職工之所想，急群眾之所急，千方百計地為教職工排憂解難，使教職工保持旺盛的參賽干勁和*。
五、搞好工會的建設(shè)，努力提高整體水平。搞好工會自身建設(shè)，努力提高業(yè)務(wù)水平，是新形勢對工會的要求，也是工會工作上新臺階的有力保障。
1、加強工會干部隊伍的建設(shè)。為使我校工會工作更有活力，真正起到橋梁和紐帶的作用，我們注意工會干部自身素質(zhì)的提高，多次舉辦學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)新《工會法》，以及工會業(yè)務(wù)知識，黨的路線、方針­、任務(wù)等基本知識。并號召他們向模范工會干部學(xué)習(xí)，干一行愛一行，通過學(xué)習(xí)，工會干部得到了進一步提高，他們能夠做到鉆研工會業(yè)務(wù)知識，深入職工群眾，和職工打­成一片，傾聽大家的呼聲，并積極做好教職工的思想工作，真心實意為群眾說話辦事，在職工群眾中樹立了良好的威信。
2、調(diào)動女教職工的積極性，發(fā)揮女職工的半邊天的作用。女職工在我校教職工中所占的比例很大，發(fā)揮女職工的作用，對我校各項工作來說都是至關(guān)重要的。因此，我校工會非常注重女職工素質(zhì)的提高，在女職工中廣泛開展了­雙學(xué)雙比立功競賽活動和教學(xué)能手等競賽活動。女教師們在工作中比思想品德，比知識水平，比教學(xué)能力，形成了學(xué)先進，比貢獻的良好風(fēng)氣。她們無論在教學(xué)工作中，­還是在學(xué)校舉辦的各項活動中，都發(fā)揮了主導(dǎo)的作用，為學(xué)校各項工作中開展作出了積極貢獻。去年，我們學(xué)校開展了女職工籃球賽、乒乓球賽，組織女教職工學(xué)習(xí)《婦女­權(quán)益保障法》，不斷提高女教職工的學(xué)法、學(xué)*的意識。女工部還印發(fā)了保健報，宣傳防病、治病、婦科病的知識，計劃生育知識，增強教職工的自我保健意識，計劃生­育知識，增強教職工的自我保健意識。使他們能夠無后顧之憂，全身心地投入到教學(xué)工作中去。
六、開展教職工活動1、開展全校性教職工乒乓球、排球比賽、拔河比賽，通過比賽不但活躍了氣氛，同時，也
增強了鍛煉意識，真正體現(xiàn)了“健康工作四十年”的精神，最重要的是使全體教職工更能全身心地投入到教育事業(yè)中去。
2、積極組織教職工參加市教工運動會和市教工廚藝大賽，并且取得了一定的成績，排名13，這是全體運動員共同努力的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶，雖然，為了這次運動­會我們花費了大量的精力和部分的財力，但大家都覺得意義非凡，希望以后多組織類似的活動。
