時(shí)間：2022-12-29 19:03:28
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民主推薦制度，即是在民主、公開、平等、競爭的原則下，通過群眾推薦和班子推薦等形式，將德兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中，根據(jù)新時(shí)期干部工作需要，我們結(jié)合年終工作總結(jié)和班子考評，堅(jiān)持每年一次民主推薦。群眾推薦時(shí)，參加人員不得少于本單位人數(shù)的80％，每個(gè)推薦者要填寫《后備干部推薦卡》及被推薦者的實(shí)績，班子推薦時(shí)集體研究，確定人選。
在群眾推薦和班子推薦的基礎(chǔ)上，由考評組對推薦卡片進(jìn)行匯總，然后按照后備干部人數(shù)與初選人數(shù)一比三的比例確定后備干部人選。組織部對后備干部人選進(jìn)行全面考察后，按照后備干部條件進(jìn)行篩選，縣級后備干部由市常委會(huì)審定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部局級后備干部由組織部部務(wù)會(huì)審定。實(shí)行這一推薦制度，為進(jìn)一步提高后備干部隊(duì)伍素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。
二、建立科學(xué)培養(yǎng)制度，在提高后備干部素質(zhì)上下功夫
科學(xué)培養(yǎng)是指根據(jù)每個(gè)后備干部的工作作風(fēng)、工作能力、文化水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，采取不同的培養(yǎng)方式，以達(dá)到提高后備干部素質(zhì)的目的。自1984年以來，我們堅(jiān)持通過多渠道、多形式、全方位對后備干部進(jìn)行科學(xué)培養(yǎng)，加快了后備干部的成長速度。
1、領(lǐng)導(dǎo)幫帶制度。我市的縣級后備干部培養(yǎng)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部局后備干部由市分管領(lǐng)導(dǎo)和同級主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，責(zé)任到人。
2、下基層鍛煉制度。針對缺乏實(shí)踐鍛煉的后備干部，永濟(jì)市委規(guī)定：凡是1985年后大中專畢業(yè)的后備干部和沒有在基層工作過的40歲以下的后備干部（包括副局級）都要到基層進(jìn)行為期兩年的實(shí)踐鍛煉。改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線的實(shí)踐為他們提供了施展才華的機(jī)會(huì)，一批人才脫穎而出。
3、定向流動(dòng)制度。我們對近期成熟的后備干部，根據(jù)現(xiàn)職班子的需求狀況，進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)，逐一制定措施，付諸實(shí)施，長期在市直機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)工作的后備干部與長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)單位工作的后備干部，分別有計(jì)劃有目的進(jìn)行“交流”培養(yǎng)，極大地豐富了他們的工作內(nèi)容和工作經(jīng)驗(yàn)。
4、輪訓(xùn)教育制度。為了進(jìn)一步提高后備干部的素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)知識，我們有計(jì)劃地選送縣級后備干部到省委黨校輪訓(xùn)，讓局級后備干部到地、市黨校輪訓(xùn)，讓業(yè)務(wù)性后備干部到有關(guān)院校進(jìn)修深造，同時(shí)，每年還要對連續(xù)三年被推薦的重點(diǎn)培養(yǎng)對象進(jìn)行二至三次任職前培訓(xùn)。通過輪訓(xùn)教育，使后備干部充實(shí)了頭腦，加強(qiáng)了自身修養(yǎng)。
三、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，保持后備干部隊(duì)伍的先進(jìn)性
動(dòng)態(tài)管理的內(nèi)容是多方面的，其核心是加強(qiáng)干部隊(duì)伍經(jīng)常性的思想作風(fēng)建設(shè)。多年來，我們通過對后備干部工作不斷完善總結(jié)，逐步從四個(gè)方面建立了約束機(jī)制：①定期匯報(bào)制度。組織部每半年召開一次后備干部工作座談會(huì)，讓他們暢談思想體會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，匯報(bào)工作成績，使組織部門及時(shí)掌握每個(gè)人的思想動(dòng)態(tài)和工作實(shí)績。②群眾監(jiān)督制度。群眾評議最具有客觀公正性。我們采取定期收集、座談訪問、考察評議等方式。在廣大群眾中考察評定后備干部，將后備干部置于群眾監(jiān)督之下。③領(lǐng)導(dǎo)評比制度。依照每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部與后備干部結(jié)成的幫帶對子，我們定期收集領(lǐng)導(dǎo)對幫帶對象的評述意見，同時(shí)將組織部門平時(shí)掌握的情況反饋給領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)培養(yǎng)工作的針對性。④名單流動(dòng)制度。市委組織部半年定期對后備干部的工作成績和思想作風(fēng)進(jìn)行一次考察評比；年終，市委組織部結(jié)合平時(shí)掌握的情況和民主推薦的結(jié)果，對后備干部名單做一次調(diào)整補(bǔ)充，能者上、劣者下。
關(guān)鍵詞：基層；后備干部；
中圖分類號：E263 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01
一、開展公開競聘，使優(yōu)秀人才脫穎而出
選好、選準(zhǔn)后備干部，把好入口關(guān)，是后備干部工作的基礎(chǔ)。以往，基層后備干部的選拔，大多采取基層推薦、領(lǐng)導(dǎo)班子提名、組織部門考核等方式，雖保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，但也存在視野窄、渠道單一的缺陷。如何拓寬選人用人視野和發(fā)揮人才核心競爭力優(yōu)勢，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出？公開競聘對于國有企業(yè)基層后備干部選拔可以說是一種較好的機(jī)制創(chuàng)新，能更好的開發(fā)利用人才資源，真正能讓那些能力強(qiáng)的出的來，干得好的選的上。
如何做好基層后備干部公開競聘？筆者結(jié)合公司的具體實(shí)踐，感到應(yīng)重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：
首先，要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。積極到位的宣傳發(fā)動(dòng)能進(jìn)一步提高職工對公開競聘工作的認(rèn)識，打消職工思想上存在的顧慮，使廣大職工干部充分認(rèn)識到公開競聘的重要性和緊迫性。
其次，要制定一套科學(xué)的評價(jià)體系。科學(xué)考評是競聘選拔人才的核心內(nèi)容，公開競聘涉及基層單位的不同崗位，因而要求各不相同，這就需要在進(jìn)行考核和評價(jià)時(shí)必須充分考慮到崗位之間的差異性和特殊性。做到細(xì)化設(shè)置競聘條件。針對鉆井行業(yè)技術(shù)更新速度快、勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，合理設(shè)置競聘基本條件。
第三，保證競聘工作的公開透明。為確保基層后備干部應(yīng)聘工作公平公正，陽光操作，應(yīng)做到全程監(jiān)督。從競聘資格審查到民主測評票數(shù)統(tǒng)計(jì)，從考試閱卷到面試答辯分?jǐn)?shù)匯總，均由職工代表進(jìn)行監(jiān)督，使整個(gè)過程公開透明，真正落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，提高后備干部的綜合素質(zhì)
（一）開展教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。根據(jù)后備干部的基本情況、發(fā)展方向逐人確定培養(yǎng)規(guī)劃及培養(yǎng)鍛煉的途徑，克服培養(yǎng)的盲目性和隨意性。在培訓(xùn)的方式上根據(jù)后備干部的個(gè)人情況、培養(yǎng)方向等采取“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合的方式。組織后備干部到大專院校、發(fā)達(dá)地區(qū)外出培訓(xùn)。同時(shí)聘請有關(guān)專家教授到單位講學(xué)，通過高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使后備干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)濟(jì)理論，提高思維層次，拓寬知識面。
（二）強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高管理能力。實(shí)踐鍛煉是提高后備干部的實(shí)際工作能力，增強(qiáng)統(tǒng)籌全局、處理復(fù)雜矛盾能力，促進(jìn)后備干部成長一條基本途徑。因此，我們應(yīng)按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，采取上崗鍛煉與輪崗鍛煉相結(jié)合。在繼續(xù)組織后備干部開展下基層掛職鍛煉的同時(shí)，依托干部人事制度改革，在競爭上崗中重點(diǎn)組織后備干部參與各種崗位的競爭活動(dòng)，并在同等條件下優(yōu)先錄用，把后備干部推上崗位進(jìn)行實(shí)崗鍛煉，明確責(zé)權(quán)，嚴(yán)格考核；有目的、有計(jì)劃、有針對性的安排后備干部進(jìn)行崗位交流。
（三）重視在職自學(xué)，提高學(xué)習(xí)能力。自學(xué)是后備干部提升能力素質(zhì)的最有效、最可行的辦法，是后備干部持續(xù)提高學(xué)習(xí)力的根本保障。針對不同層次、不同類型的后備干部，每年有針對性的制訂學(xué)習(xí)書目，每季規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，每月排列學(xué)習(xí)重點(diǎn)，使后備干部有計(jì)劃、有重點(diǎn)，并能深入地加強(qiáng)系統(tǒng)化理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)；結(jié)合理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真撰寫讀書筆記，每季度進(jìn)行檢查評比，將后備干部的學(xué)習(xí)情況作為選拔使用的依據(jù)之一；開展多種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，把個(gè)人自學(xué)與學(xué)習(xí)交流有機(jī)結(jié)合起來，高效的激發(fā)和提高后備干部的學(xué)習(xí)能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型后備干部隊(duì)伍。
三、完善管理制度，保證基層后備干部健康成長。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行后備干部試用制。選拔基層后備干部是基礎(chǔ)，及時(shí)合理使用基層后備干部是目的。采取試用機(jī)制不僅能讓后備干部及早進(jìn)入角色，強(qiáng)化被提拔干部的責(zé)任意識，促進(jìn)后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，而且能避免由于考察不全造成選錯(cuò)人或者被提拔者不適應(yīng)工作新崗位情況的出現(xiàn)。因此，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行對新選拔的干部進(jìn)行為期半年的試用期制度，實(shí)事求是地提出試用期間的工作目標(biāo)和要求，建立科學(xué)合理、使用有效、操作性強(qiáng)的試用期考核評價(jià)體系，在試用期結(jié)束前對新上崗人員的工作能力、工作作風(fēng)、工作業(yè)績進(jìn)行全面考核和考察。試用期滿后，試用干部對自己試用期的思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面情況做出全面總結(jié)，并在本單位干部職工大會(huì)上進(jìn)行述職，經(jīng)組織考核優(yōu)秀者正式任命，基本合格者延長半年試用期，不合格者取消資格。
（二）強(qiáng)化后備干部日常管理。一要對后備干部實(shí)行“承諾制”， 將后備干部的工作目標(biāo)、工作打算、工作職責(zé)及違諾責(zé)任等逐一寫出承諾書，通過一定形式向職工公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。二是推行工作評議制。根據(jù)后備干部的工作職責(zé)和所擔(dān)負(fù)的階段性任務(wù)，有計(jì)劃地組織他們向所在部門、班子成員進(jìn)行工作匯報(bào)和述職，進(jìn)行民主評議，強(qiáng)化后備干部進(jìn)取意識，增強(qiáng)自我培養(yǎng)的壓力和動(dòng)力，提高工作水平。三是對后備干部建立過錯(cuò)責(zé)任追究制。對在工作過程中，因個(gè)人原因不履行或不能正確履行自己的工作職責(zé)，致使企業(yè)或職工利益受到較大損失或造成較壞影響的，要按過錯(cuò)責(zé)任大小追究責(zé)任。
一、公開篩選，創(chuàng)新后備干部產(chǎn)生方法
選好、選準(zhǔn)后備干部，把好入口關(guān)，是后備干部工作的基礎(chǔ)。要在堅(jiān)持后備干部產(chǎn)生程序的前提下，不斷擴(kuò)大推薦、篩選的公開化程度，廣泛發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，保證后備干部隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量和活力。一是強(qiáng)化民主意識，增強(qiáng)篩選的廣泛性。在調(diào)整充實(shí)后備干部隊(duì)伍時(shí)，國有企業(yè)各級組織人事部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和干部隊(duì)伍的實(shí)際狀況，對后備干部的年齡、文化、職務(wù)等制定相應(yīng)的條件，通過各種形式，在本企業(yè)內(nèi)向廣大員工公開，把尺度交給廣大員工，動(dòng)員組織廣大干部員工開展推薦活動(dòng)。通過廣泛的員工參與，發(fā)現(xiàn)群眾基礎(chǔ)好、威信高、業(yè)績突出的優(yōu)秀年輕干部。二是堅(jiān)持公平擇優(yōu)，擴(kuò)大篩選的競爭性。積極推進(jìn)干部人事制度改革，在后備干部產(chǎn)生的過程中大力引入競爭機(jī)制，建立和完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機(jī)制，優(yōu)選人才，發(fā)現(xiàn)和挑選后備干部。三是結(jié)合考評選優(yōu)，提高篩選的先進(jìn)性。要把握各種時(shí)機(jī)，及時(shí)識別優(yōu)秀年輕干部，把他們充實(shí)到后備干部隊(duì)伍中來。第一，在年度考核、階段性工作總結(jié)等過程中，充分利用民主測評和評先獎(jiǎng)優(yōu)的成果，在先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)群體中，把工作業(yè)績突出的年輕干部挑選出來。第二，在重點(diǎn)工程、重大技改技措等任務(wù)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，并從中挑選后備干部。
二、注重實(shí)效，創(chuàng)新后備干部培養(yǎng)模式
加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)教育，是建立高素質(zhì)后備干部隊(duì)伍的根本保障。要通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉模式的不斷創(chuàng)新，注重工作的實(shí)效性，使后備干部拓寬視野，提高理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、專業(yè)技能和實(shí)際工作能力。在政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)上：一是辦班培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合。堅(jiān)持有計(jì)劃、有重點(diǎn)地舉辦好各級各類后備干部培訓(xùn)班。二是走出去與請進(jìn)來相結(jié)合。堅(jiān)持組織后備干部外出培訓(xùn)，同時(shí)聘外地、高校專家教授到現(xiàn)場授課，通過高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使后備干部不斷豐富專業(yè)理論知識，提高思維層次，拓寬知識面。在實(shí)踐鍛煉上：一是上崗鍛煉與輪崗鍛煉相結(jié)合。依托干部人事制度改革，在競爭上崗中重點(diǎn)組織后備干部參與各種崗位的競爭活動(dòng)，并在同等條件下優(yōu)先錄用，把后備干部推上崗位進(jìn)行實(shí)崗鍛煉，明確責(zé)權(quán)，嚴(yán)格考核，最大限度地使后備干部從事多部門、多崗位鍛煉，增強(qiáng)全局工作意識，提高綜合工作能力。二是艱苦環(huán)境鍛煉和重點(diǎn)任務(wù)鍛煉相結(jié)合。有計(jì)劃有重點(diǎn)地把后備干部放到條件艱難困苦的環(huán)境中磨煉意志，在遇有重大技改、重點(diǎn)工程等重點(diǎn)工作中，挑選后備干部擔(dān)當(dāng)主角，通過重大事件的錘煉，使后備干部增強(qiáng)斗志，提高決策水平和統(tǒng)攬能力。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新后備干部管理手段
培養(yǎng)是保障，管理是關(guān)鍵。要通過完善和強(qiáng)化各種監(jiān)督措施，堅(jiān)持不懈地抓好后備干部的管理，促進(jìn)隊(duì)伍的健康成長。一是推行后備干部公示制。通過多種渠道，把后備干部向基層、向廣大員工公開，并采取多種形式充分聽取基層干群意見，實(shí)施廣泛的民主監(jiān)督，及時(shí)掌握后備干部在工作、生活方面的表現(xiàn)，特別是8 小時(shí)以外的社會(huì)交往等情況。對群眾反映較差，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確有問題，不適合繼續(xù)培養(yǎng)的調(diào)出后備干部隊(duì)伍。二是推行工作評議制。根據(jù)后備干部的工作職責(zé)和所擔(dān)負(fù)的階段性任務(wù)，有計(jì)劃地組織他們每月向所在部門、每季向班子成員、每年向組織人事部門進(jìn)行工作回報(bào)和述職，開展民主講評和評議，強(qiáng)化后備干部進(jìn)取意識，增強(qiáng)自我培養(yǎng)的壓力和動(dòng)力，提高工作水平。三是推行跟蹤考察制。通過日常觀察、專項(xiàng)測評和定期訪談、年終考評等方法，比較后備干部各個(gè)時(shí)期的工作表現(xiàn)，考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、政策水平、能力素質(zhì)等，及時(shí)指出不足和努力方向，使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁，向更高層次健康發(fā)展。四是推行動(dòng)態(tài)管理制。根據(jù)人才成長的動(dòng)態(tài)過程，實(shí)施后備干部隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充，把經(jīng)不住考驗(yàn)、沒有培養(yǎng)前途的及時(shí)調(diào)整出去，對基本素質(zhì)好、政績突出、基層員工公認(rèn)的及時(shí)充實(shí)進(jìn)來。
四、加大力度，創(chuàng)新后備干部使用途徑
【關(guān)鍵詞】后備干部；公開選拔
為進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，深化企業(yè)干部人事制度改革，企業(yè)紛紛尋求不同方式，而公開選拔領(lǐng)導(dǎo)后備干部是諸多方式中的一種較為有效的嘗試。
一、開展意義
傳統(tǒng)意義上的后備干部由領(lǐng)導(dǎo)集中醞釀產(chǎn)生，這給后備干部蒙上了一層神秘的面紗。普通員工雖有心成為后備干部，但對其選拔過程不甚清晰，久而久之難免覺得自己前途渺茫。這種心理又在一定程度上影響著員工的歸屬感，導(dǎo)致積極性下降。另一方面由于后備干部選拔的保密性，廣大干部群眾的監(jiān)督力無從體現(xiàn)，容易導(dǎo)致各種次生問題的發(fā)生。
針對傳統(tǒng)選拔制度的弊端，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)后備干部制度應(yīng)運(yùn)而生。首先它給員工的職業(yè)生涯提供了通往更高階梯的通道，給那些想進(jìn)步、能進(jìn)步的員工一個(gè)可以施展個(gè)人才能的平臺(tái)，極大促進(jìn)了員工的工作積極性。其次，企業(yè)通過公開選拔后備干部的方式，拓寬了選人用人視野，并從一定層面上起到督促員工自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的效果，強(qiáng)化了干部的競爭意識。最后，公開選拔使后備干部不再神秘，凡符合招聘條件并有志參與的員工均可自主報(bào)名，參與競聘。且后備干部一旦確定，即進(jìn)行公示，接受廣大群眾的監(jiān)督評價(jià)。
二、基本程序
公開選拔經(jīng)過多年實(shí)踐總結(jié)，形成了一套認(rèn)可度高且行之有效的選拔制度。其基本流程為：
1.招聘公告
干部部門結(jié)合企業(yè)用人實(shí)際，根據(jù)崗位說明書，提出后備干部的基本條件，并面向企業(yè)員工招聘公告。
2.報(bào)名預(yù)選階段
凡符合基本條件者均可報(bào)名參加，干部部門對報(bào)名人員進(jìn)行篩選，情況屬實(shí)并符合條件者，進(jìn)入測評階段。
3.綜合測評階段
（1）能力測評
能力素質(zhì)測試分筆試和面試兩部分，其中，筆試主要測試報(bào)考者對企業(yè)戰(zhàn)略和文化、企業(yè)經(jīng)營管理方針、企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)黨建思想政治工作及企業(yè)管理知識、項(xiàng)目管理知識、業(yè)務(wù)技能的了解掌握情況。面試則主要測試報(bào)考者邏輯思維能力、溝通應(yīng)變能力、問題處理能力、專業(yè)與綜合素質(zhì)。
（2）民主測評
筆試、面試同時(shí)合格人員，則進(jìn)入民主測評環(huán)節(jié)。通過組織所在單位職工群眾對其德、能、勤、績、廉進(jìn)行民主測評，按票數(shù)多少差額確定預(yù)備人選。
4.考察確定階段
（1）擬定意向名單
由所在單位依據(jù)單位需求、個(gè)人素質(zhì)、能力特征、培養(yǎng)方向等對預(yù)備人選再次進(jìn)行篩選，按一定比例研究確定后備人選。
（2）審核確定結(jié)果
經(jīng)公司黨委研究通過后，確定的后備干部在所在單位公示，無異議者納入后備干部管理。
三、存在問題及應(yīng)對措施
在實(shí)踐過程中，公開選拔較好得完成了自己的任務(wù)，克服了傳統(tǒng)選拔制度中存在的許多弊端，但其自身也存在著不足，這是由選拔的自身性質(zhì)及客觀條件決定的。
1.把好面試環(huán)節(jié)
面試環(huán)節(jié)中起主要作用的是面試官，其擔(dān)負(fù)著去偽存真，判斷優(yōu)劣的關(guān)鍵職責(zé)。同時(shí)面試過程又是一項(xiàng)主觀因素較強(qiáng)的活動(dòng)，易受考官性格、愛好、經(jīng)歷、知識儲(chǔ)備與外部條件等多因素影響，在不同程度上造成面試結(jié)果偏差。因此，為確保面試的有效性，必須嚴(yán)格選拔過程并建立相應(yīng)的制度。一是應(yīng)選擇客觀公正、為人正派、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的同志擔(dān)任，原則上應(yīng)有組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門人員參與。面試考官應(yīng)根據(jù)選拔崗位不同而有差異，應(yīng)根據(jù)崗位選擇相關(guān)領(lǐng)域的專家。二是強(qiáng)化考官培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，面試官可以熟悉整個(gè)面試過程，了解自身職責(zé)；通過培訓(xùn)，面試官可以知道面試中常會(huì)不自覺走入的誤區(qū)，從而有效規(guī)避；通過培訓(xùn)，面試官可以了解評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而做出客觀判斷。三是完善面試規(guī)則。面試結(jié)果會(huì)在一定程度上表現(xiàn)出拉不下面子，不愿意打低分的現(xiàn)象。如果這時(shí)仍以絕對值分作為評判依據(jù)的話，勢必出現(xiàn)不合理情況，這時(shí)設(shè)置一定的面試合格比例就顯得尤為重要了。
2.增強(qiáng)民主測評信度
民主測評是了解競聘者的群眾公認(rèn)度的一個(gè)很好的途徑，但在實(shí)踐活動(dòng)中，其結(jié)果受人際關(guān)系影響較大，往往出現(xiàn)評差不如評好，你好我也好的現(xiàn)象，影響了測評的公正性。為提高民主測評的信度可從以下方面著手：一是加大對參與測評人員的隊(duì)伍建設(shè)。要注重將政治覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)的人員吸收到測評隊(duì)伍中，對他們進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們識人的科學(xué)辦法。二是豐富測評人員構(gòu)成。測評人員應(yīng)由了解競聘者情況的人員組成，既包括競聘者的上級，又包括其同事及下屬。豐富的人員構(gòu)成有利于多角度掌握競聘者的表現(xiàn)，從而更客觀的評價(jià)競聘者。
3.逐漸豐富選拔手段
加強(qiáng)對競聘者德的考核，突出德在后備干部選拔中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。通過個(gè)別談話、民主測評、民意調(diào)查等形式，通過正向測評與反向調(diào)查相結(jié)合，“八小時(shí)”內(nèi)外考核相結(jié)合，定性考核與量化測評相結(jié)合等方法考核競聘者在政治品質(zhì)及道德品行方面的表現(xiàn)，確保選出的后備干部理想信念堅(jiān)定、對黨忠誠、堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。
將管理評價(jià)中心技術(shù)及職業(yè)性向測試融入選拔之中。管理評價(jià)中心是近年來新興的一種選拔高級管理人員和專業(yè)人才的人員甄選方法，它采用情境性的測評方法對競聘者的特定行為進(jìn)行觀察和評價(jià)。如無領(lǐng)導(dǎo)討論、公文處理、演講、角色扮演等等，可以了解競聘者在真實(shí)環(huán)境中的表現(xiàn)，并看到競聘者更全面的能力展現(xiàn)。而職業(yè)性向則是指人們對具有不同特點(diǎn)的各類職業(yè)的偏好和從事這一職業(yè)的愿望。如果讓愿意從事技術(shù)崗位的人從事管理崗位，則勢必使企業(yè)和個(gè)人利益雙受損。所以任職前了解競聘者的職業(yè)性向不可或缺。
加入履歷業(yè)績評價(jià)等輔助工具。履歷業(yè)績評價(jià)是通過考察分析競聘者的工作經(jīng)歷、任職經(jīng)歷、教育培訓(xùn)情況、工作業(yè)績等，來預(yù)測和評價(jià)其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作能力、專業(yè)背景等與競聘職位的匹配度的一種方法。履歷數(shù)據(jù)關(guān)注過去行為， 關(guān)注已發(fā)生的客觀事實(shí)。有研究表明，一個(gè)人以往的行為是預(yù)測其未來行為的重要指標(biāo)。
公開選拔領(lǐng)導(dǎo)后備干部工作責(zé)任重大，意義非常，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化相關(guān)程序，此項(xiàng)工作勢必會(huì)為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。
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根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》精神，現(xiàn)就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子跟蹤考察工作提出如下安排意見：
一、考察目的
通過跟蹤考察，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)情況、工作情況以及領(lǐng)導(dǎo)成員的思想、工作、作風(fēng)、廉潔從政等方面的情況，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為興岐富民、建設(shè)小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和干部保證。
二、考察對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
三、考察內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)情況和近兩年來的工作情況；每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員的德、能、勤、績廉等情況。具體是：①學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；②遵守黨紀(jì)和國家法律、法規(guī)，自覺執(zhí)行縣委、縣政府決策、決定情況。③思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、職業(yè)道德、勤奮敬業(yè)情況；是否具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作；為完成各項(xiàng)工作任務(wù)采取的主要措施和取得的主要成績。④執(zhí)行民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的情況；遇到重大問題是否經(jīng)過集體討論決定，有無違反組織原則、我行我素的問題。⑤正確行使人民賦予的權(quán)力，遵守上級有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，自覺接受各方面的批評和監(jiān)督，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等情況。⑥推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門精神文明建設(shè)情況。⑦工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況。
四、考察方法和步驟
考察工作分四步進(jìn)行：①召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)成員動(dòng)員會(huì)，明確考察目的、意義，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成員接受組織及群眾監(jiān)督的自覺性。②開展民主測評和民主推薦活動(dòng)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門民主測評、民主推薦會(huì)議（鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人員為機(jī)關(guān)全體干部、職工，所轄村支部書記、主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；縣級部門參加人員為機(jī)關(guān)全體干部、職工，本系統(tǒng)縣屬企事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人），采取無記名填寫測評表的辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子從思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、民主集中制、履行職責(zé)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)等6個(gè)方面按好、比較好、一般、比較差4個(gè)等次進(jìn)行測評；對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部從思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、民主集中制、履行職責(zé)情況、廉潔自律情況等6個(gè)方面按好、比較好、一般、比較差4個(gè)等次測評；綜合評議結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)班子按政績突出、政績比較突出、政績一般、政績較差測評，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職測評。同時(shí)，采取填寫推薦表的辦法，民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門正、副職后備干部。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦1名正職后備干部，現(xiàn)配備4名（含4名）以上副職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從一般干部中推薦2名副職后備干部，現(xiàn)配3名及其以下副職的從一般干部中推薦1名副職后備干部；縣級部門從現(xiàn)有副職中推薦1名正職后備干部，從本系統(tǒng)一般干部中推薦1名副職后備干部。民主測評表和民主推薦表由考察組的同志發(fā)出、收回并匯總。③采取個(gè)別談話的辦法對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行考察。談話范圍是：領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，部分機(jī)關(guān)干部和下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人，談話人數(shù)一般應(yīng)不少于30人。④形成考察材料并向縣委組織部匯報(bào)。對每個(gè)班子形成綜合考察材料，對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人形成考察材料。主要介紹被考察對象的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績情況，要認(rèn)真分析、總結(jié)，找出每個(gè)班子及其成員的主要特點(diǎn)和不足。考察結(jié)束后，縣委組織部將召開部務(wù)會(huì)議，專題聽取各考察組的匯報(bào)，在此基礎(chǔ)上，匯總考察情況向縣委匯報(bào)。
五、人力組織和時(shí)間安排
共抽調(diào)24名干部，組成6個(gè)考察組，抽調(diào)有關(guān)部門科級領(lǐng)導(dǎo)任組長，考察工作從2月份開始（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的具體考察時(shí)間另行通知）。
六、應(yīng)注意的幾個(gè)問題
1、堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。評價(jià)干部要從實(shí)際出發(fā)，以事實(shí)為依據(jù)，不能先入為主，帶著框框去考察干部；不能從個(gè)人的感情出發(fā)去評價(jià)干部；必須全面聽取意見，對干部的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績要全面了解，不能偏聽偏信，以偏概全。
“金無足赤，人無完人”，是在告訴我們世界上的人和事物沒有絕對的完美，只有不斷的學(xué)習(xí)、探索、實(shí)踐、總結(jié)，才能彌補(bǔ)自身的不足，把自己的事情做得更好。非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、鍛煉平臺(tái)、開啟自己。我是一名中層干部，現(xiàn)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員，從未參加過如此規(guī)模的培訓(xùn)。培訓(xùn)歷時(shí)2天，通過培訓(xùn)使我開闊了視野，懂得了領(lǐng)導(dǎo)干部對一個(gè)學(xué)校發(fā)展的重要性，要用一個(gè)發(fā)展的眼光看待現(xiàn)在的工作，干好本職工作，并且對中層干部有了更深刻的理解。
兩天的學(xué)習(xí)時(shí)間很短暫，可謂是受益匪淺：培訓(xùn)的第一天，首先舉行了樺南縣教育系統(tǒng)第三屆后備干部培訓(xùn)班的開班儀式，教體局黨委副書記李法海主持會(huì)議，黨委王書記作了重要講話，并就此次培訓(xùn)提出了具體要求和布置，從王書記的講話中我體會(huì)到了此次培訓(xùn)的重要性。 接著進(jìn)修學(xué)校張立校長作了日程安排。
教育科研所的郭所長為后備干部上了一堂課《努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐做一名優(yōu)秀后備干部》，郭所長做了精心細(xì)致的講解，并制作電腦課件，生動(dòng)形象地為我們舉生活中的例子。他在后備干部應(yīng)注重自身修養(yǎng)中講到九個(gè)學(xué)會(huì)：學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)——用智慧贏得未來；學(xué)會(huì)定位——不欠位、不越位，會(huì)補(bǔ)伴；學(xué)會(huì)展示——用言行；學(xué)會(huì)自信——?jiǎng)?chuàng)造奇跡；學(xué)會(huì)盡責(zé)——問心無愧；學(xué)會(huì)選擇——取舍適當(dāng)；學(xué)會(huì)借力－助推成功；學(xué)會(huì)聚力——做最重要的事情；學(xué)會(huì)反思、總結(jié)——心態(tài)平和、量變質(zhì)變。選擇好人生的立足點(diǎn)，把握好人生的平衡點(diǎn)，創(chuàng)造出人生的至高點(diǎn)。增強(qiáng)五個(gè)意識：全局意識——找準(zhǔn)定位，服務(wù)全局；責(zé)任意識——責(zé)任重于泰山；誠信意識——無欺、守諾、踐約；自律意識——自我約束、克制私欲、廉潔、定力；表率意識——?jiǎng)?chuàng)新、勤政、和諧、榜樣。在郭所長講到重要部位，能認(rèn)真地做好學(xué)習(xí)筆記，時(shí)常翻看來對照自己，反思自己，在學(xué)習(xí)過程中找差距。
當(dāng)日下午，佳市三中副校長文武為學(xué)員作了經(jīng)驗(yàn)介紹，主題是《和諧教育》，他說：教育是一種責(zé)任，一種藝術(shù)，靈活與技巧的結(jié)合，心與心的溝通。同時(shí)介紹了佳市三中干群和諧設(shè)計(jì)目標(biāo)，他講到：心能裝多少人，就能干多多大事；教師隊(duì)伍和諧促發(fā)展，抓教師培訓(xùn)，比賽培訓(xùn)，研討交流，校本教研，集體備課，分層次查課，機(jī)智創(chuàng)新，促佳三中茁壯成長。
教育體育局黨委副書記李法海講課主題是《一個(gè)優(yōu)秀后備干部具備的道德素養(yǎng)》，李書記非常謙虛地說；與大家共同交流，探討，他用舉實(shí)例的方法結(jié)合生活實(shí)際進(jìn)行授課，我終于明白一句話“越成熟的稻穗越懂得彎腰”，李書記的閱歷深，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是從李書記講話中，非常貼近生活，與學(xué)員們在一起就好比是同學(xué)、朋友一樣親切，時(shí)不時(shí)地還幽默生動(dòng)的講個(gè)笑談，更加吸引學(xué)員們聽課的興趣，他講到；一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備的政治素養(yǎng)；學(xué)高為師，德高為范，就這八個(gè)字，他展開了說明和解釋，學(xué)員們佩服的五體投地，時(shí)而響著陣陣掌聲，在李書記輕松愉悅的講話中結(jié)束了一天的課程。
15日上午，樺南二中校長－高森作經(jīng)驗(yàn)報(bào)告，主題是《獻(xiàn)身教育無悔選擇》，他有著27年的教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，他是從最基層走到現(xiàn)在校長的位置，從一名普通的物理教師到學(xué)年組長、政教處主任、副校長一步步走到校長的位置，可以說是歷盡艱辛，他說；“成功永遠(yuǎn)垂青于有準(zhǔn)備的人”“多改變自己，少埋怨環(huán)境”，經(jīng)過自己不懈的努力，豐富自己，武裝自己，提升自己，在工作中真抓實(shí)干，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力素質(zhì)，看得出目前二中在他的引領(lǐng)下，樺南二中將逐步走向更加輝煌的明天，最后他送給我們?nèi)w學(xué)員一句話：簡簡單單生活，勤勤懇懇工作，踏踏實(shí)實(shí)做人。多么樸實(shí)而又簡短的話語，給在座的學(xué)員上了一節(jié)非常有意義而具實(shí)際的精彩一課。贏來了學(xué)員們熱烈的掌聲。接著閻家中心校校長——張國林作經(jīng)驗(yàn)報(bào)告，接觸過幾次張校長，感覺他是一個(gè)親切自如，容易接近的校長。他為我們學(xué)員講的是他《成長的經(jīng)歷和感悟》，他是從一名民辦教師85年參加工作，做過8年的畢業(yè)班班主任工作，送走6屆畢業(yè)生，93年擔(dān)任村小負(fù)責(zé)人，經(jīng)他本人的不斷努力，96年走上了副主任的崗位，2001年升職副校長，2004年榮升校長職位，18年之間，鍛煉成熟，體驗(yàn)人生價(jià)值的幸福。他給我們講兩大部分的內(nèi)容：一是責(zé)任意識：樹立三方面關(guān)系：（1）情商（明確在校長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助校長，領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)，從上，不抗上，負(fù)責(zé)不推責(zé)，用權(quán)不推權(quán)，甘當(dāng)配角，向校長提供信息，橋梁與紐帶，交流，匯報(bào)，敢于薦言）；（2）班子成員關(guān)系：（有凝聚力才有戰(zhàn)斗力，班子成員合作，有個(gè)性無特性，共事互相理解，協(xié)調(diào)合作，善于溝通，交流，點(diǎn)面結(jié)合，干好革命工作做好哥們感情，擺正自身角色位置，權(quán)利范圍，不該自己決策，不替別人拍板）；（3）教師關(guān)系：（教育振興靠教師，信賴，在教師面前，既是官又是兵，人性化管理，權(quán)利非權(quán)利因素關(guān)系，平等合作，關(guān)心尊重平等對待教師，做表率，支持敬佩你，有利團(tuán)結(jié)，可持續(xù)發(fā)展。）二是幾種能力；（1）主觀個(gè)性（自信，寬容別人，執(zhí)著精神，自我克制力強(qiáng)沉著冷靜，個(gè)體能力成功與人共事）（2）學(xué)習(xí)能力（了解學(xué)校政策、流程，融入其中；不斷學(xué)習(xí)，獲取新信息；清晰表達(dá)思想上，文字生動(dòng)，克服網(wǎng)絡(luò)依賴癥）；（3）管理能力（工作中，良好上下級溝通交往能力，社交能力，接觸面廣泛；有效溝通協(xié)調(diào)，工作的毛病和沖突化解；敏銳感受力，通過想像產(chǎn)生創(chuàng)造力），學(xué)員們在佩服和贊同張校長的基礎(chǔ)上，真正地學(xué)到了本領(lǐng)和技能，向張校長致以崇高的敬佩和崇拜，張校長激情奔放的講話，充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)員的積極性，共同做好學(xué)校的各項(xiàng)工作，為學(xué)校發(fā)展做出應(yīng)有的努力。
15日下午，按照日程安排，是學(xué)員進(jìn)行論壇，教育體育局的書記、副局長也參加了此次論壇，由進(jìn)修校張校長主持，學(xué)員們主動(dòng)暢談，聆聽了各校的中層領(lǐng)導(dǎo)和教師的論壇，各抒己見，各顯其能，聽著他們的論壇，就是一種精神上的享受，心靈上的洗禮，再一次接受教育。論壇結(jié)束后，我們進(jìn)行了簡短的結(jié)業(yè)式，并合影留念。
一、提高了我的思想認(rèn)識
懷著一顆感恩的心對待這次培訓(xùn)，我從內(nèi)心感激路局給我們創(chuàng)造這么好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，懷著一顆感恩的心好好學(xué)習(xí)，不辜負(fù)路局領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望。珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)遇，經(jīng)過近一個(gè)月來在吉大的學(xué)習(xí)，我深深感到，吉大做為全國重點(diǎn)大學(xué)有著雄厚的師資力量和一流的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，老師們精彩的授課，使我感到受益匪淺的同時(shí)，也看到了自身學(xué)識上的差距，因此，我一定要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，充實(shí)自。我看到自身的壓力和責(zé)任，局長和黨委書記親自為我們做開班報(bào)告，使我看到路局對我們寄予的厚望，而我在上學(xué)受培的同時(shí)，還有很多同志在負(fù)擔(dān)著我的工作和責(zé)任，所以我沒有理由也沒有權(quán)利不好好學(xué)習(xí)。
二、認(rèn)真完成了階段性學(xué)習(xí)任務(wù)
路局、路局黨委以及段在安全生產(chǎn)壓力這么繁重的條件下、在這生產(chǎn)大忙時(shí)節(jié)，花這么大的精力、財(cái)力和時(shí)間組織這么大規(guī)模的培訓(xùn)，對于我個(gè)人的成長都是不可多得的機(jī)遇，這一切使我深受感動(dòng)和鼓舞，因此我十分珍惜這難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，因此我非常珍惜每一堂課、每一分鐘，都能認(rèn)真聽講、做好筆記。課后能做到及時(shí)復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí)，按要求完成每學(xué)科作業(yè)，并撰寫心得體會(huì)，較好地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。
三、嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，積極參與班委組織的各項(xiàng)活動(dòng)
從入校那天起，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)了學(xué)員管理手冊，時(shí)刻牢記自己的職責(zé)和任務(wù)，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，絕不違反學(xué)員手冊以及吉大的規(guī)定。一個(gè)多月以來，盡管學(xué)習(xí)任務(wù)十分繁重，時(shí)間安排十分緊湊，但是我沒有出現(xiàn)一次遲到早退現(xiàn)象。課上認(rèn)真注意聽講不走動(dòng)、不盹睡，不做與課堂無關(guān)的事，課下認(rèn)真遵守作息時(shí)間和宿舍就寢制度，不打牌、不飲酒，時(shí)刻牢記自己的單位領(lǐng)導(dǎo)的囑托，不給路局、段領(lǐng)導(dǎo)添亂、抹黑。服從指揮、聽從領(lǐng)導(dǎo)，對班委組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)我都能積極參與，參加籃球比賽、拔河比賽等活動(dòng)，在自己身體得到鍛煉的同時(shí)還為班級貢獻(xiàn)一份力量。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞現(xiàn)代化濱湖新區(qū)建設(shè)發(fā)力提速的需要，進(jìn)一步深化干部培養(yǎng)使用方式和人才配置方式的改革，再次選派一批優(yōu)秀干部投身“大建設(shè)、大發(fā)展、大穩(wěn)定”一線，充實(shí)“七大片區(qū)”工作和基層工作力量，促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部和加快建設(shè)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。
二、選派范圍、崗位和期限
選派范圍：區(qū)直和街、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政、事業(yè)單位在編在崗干部。
選派崗位：選派干部重點(diǎn)充實(shí)到“七大片區(qū)”指揮部以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定“三大戰(zhàn)線”的部門和單位，掛任一定職務(wù)，擔(dān)任片區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員、重點(diǎn)項(xiàng)目督察員、穩(wěn)定專員、基層工作助理員等。具體選派崗位由區(qū)委組織部根據(jù)選派干部和接收單位情況提出意見，報(bào)區(qū)委研究決定。
選派期限：選派干部到一線工作時(shí)間原則上為半年。
三、選派干部條件
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，具有良好的思想政治素質(zhì)。
2、具有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心。
3、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和實(shí)際工作能力。
4、自我要求嚴(yán)格，作風(fēng)扎實(shí)，密切聯(lián)系群眾。
5、身體健康。
四、選派干部職責(zé)
選派干部在一線工作期間的主要職責(zé)是：
1、學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)接收單位的業(yè)務(wù)知識，主動(dòng)向基層黨員干部群眾學(xué)習(xí)工作方法，切實(shí)提高一線工作的能力水平。
2、宣傳。大力宣傳黨的路線方針政策和各項(xiàng)政策法規(guī)，認(rèn)真完成階段性中心工作宣傳任務(wù)。
3、落實(shí)。按照選派崗位要求，積極承擔(dān)，主動(dòng)落實(shí)好接收單位分配的工作任務(wù)。特別是要積極參與“急、難、險(xiǎn)、重”的中心工作、重點(diǎn)工作，并努力成為先鋒模范。
4、督查。根據(jù)區(qū)委要求，對基層工作落實(shí)情況進(jìn)行督查了解。
5、調(diào)研。對一線工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出建設(shè)性的意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供決策參考。
五、選派程序
本次選派采取個(gè)人自薦和組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。主要程序是：
1、需求申報(bào)。“大建設(shè)、大發(fā)展、大穩(wěn)定”相關(guān)單位申報(bào)人員需求計(jì)劃。
2、個(gè)人報(bào)名。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，對照選派條件，個(gè)人在本單位或區(qū)委組織部領(lǐng)取報(bào)名表。
3、組織推薦。根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，由組織推薦選派干部。
4、組織考察。區(qū)委組織部對各單位推薦上報(bào)的優(yōu)秀干部進(jìn)行認(rèn)真考察審核并提出選派意見，經(jīng)區(qū)委研究后實(shí)施。
5、崗前培訓(xùn)。集中對選派人員進(jìn)行思想政治教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6、履崗盡責(zé)。選派干部經(jīng)培訓(xùn)后奔赴工作崗位。
第一批選派的“濱湖先鋒”可以主動(dòng)報(bào)名續(xù)期。區(qū)農(nóng)技推廣中心掛職村科技副主任的選派干部自動(dòng)續(xù)期為第二批“濱湖先鋒”。對于其他“濱湖先鋒”，區(qū)委組織部將在考察的基礎(chǔ)上，根據(jù)原單位、選派單位工作需要和個(gè)人要求，提出續(xù)期為第二批“濱湖先鋒”的建議，報(bào)區(qū)委研究決定。
六、待遇獎(jiǎng)懲
1、保證待遇。選派干部到一線工作期間，各項(xiàng)工資、福利待遇仍由派出單位發(fā)放。如原單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革、工資改革等，按單位在職人員同等對待，不受選派影響。派出單位在保證選派干部工資福利待遇的同時(shí)，要進(jìn)一步建立鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“濱湖先鋒”制度，主動(dòng)了解和幫助選派干部解決后顧之憂。
2、認(rèn)真考核。選派干部在一線工作期間，每月書面向區(qū)委組織部報(bào)告一次工作情況。區(qū)委組織部不定期對選派干部基層工作情況進(jìn)行抽查。選派期滿，選派干部向區(qū)委組織部報(bào)送選派工作總結(jié)，區(qū)委組織部對選派干部進(jìn)行逐人考核，作出書面評價(jià)，存入個(gè)人檔案。
3、明確獎(jiǎng)懲。選派期滿，在全區(qū)開展第二批“濱湖先鋒”評選表彰活動(dòng)。對選派期間工作表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，納入后備干部隊(duì)伍管理，優(yōu)先提拔使用；表現(xiàn)特別優(yōu)異、作出突出業(yè)績的，予以破格提拔，在重要崗位上使用。今后，凡是沒有在基層鍛煉過的干部，原則上不得進(jìn)入后備干部隊(duì)伍，不得提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；已經(jīng)作為后備干部，但不積極參與一線實(shí)踐鍛煉，不符合后備干部要求的，則調(diào)整出后備干部隊(duì)伍。
七、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第二批“濱湖先鋒”工程在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下由區(qū)委組織部組織實(shí)施。全區(qū)各級各部門單位都要從加快推進(jìn)濱湖新區(qū)建設(shè)的高度，切實(shí)提高思想認(rèn)識，積極配合做好選派工作。
今天，縣局決定召開的這次上半年工作總結(jié)暨民主推薦后備干部大會(huì)，是繼年初全縣國土資源工作會(huì)議之后，各項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化措施、靠實(shí)責(zé)任、抓促落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次總結(jié)工作、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，也是貫徹落實(shí)市局黨委《關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的實(shí)施意見》文件精神的一次重要會(huì)議。剛才，劉局長對今年上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，胡書記宣讀了縣局黨組《關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的意見》。下面，我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊(duì)伍建設(shè)講三方面意見。
一、關(guān)于上半年工作
今年以來，全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會(huì)議精神，按照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任要求，經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，全體工作人員齊心協(xié)力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護(hù)耕地與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相結(jié)合，主題突出，創(chuàng)作新穎，時(shí)代感召力強(qiáng)，《中國國土資源報(bào)---綜合新聞》發(fā)表了圖文報(bào)道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點(diǎn)。
——機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步健全完善。制定了機(jī)關(guān)接待及陪餐、小車保養(yǎng)及維修、固定資產(chǎn)管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國土資源所財(cái)務(wù)管理制度》，并更新了黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育及政務(wù)公開欄，建立了地籍股、耕保股、測繪辦、國土資源勘測規(guī)劃室崗位職責(zé)。
——國土資源所建設(shè)規(guī)范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設(shè)到位，制度建設(shè)規(guī)范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，榆林子所已動(dòng)工建設(shè)。各所辦公設(shè)施配置齊全，制度、職責(zé)建立上墻，基本實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化”的目標(biāo)。
——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動(dòng)積極開展，縣局、各所土地動(dòng)態(tài)巡查分片包干負(fù)責(zé)制和國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調(diào)處率、案件辦結(jié)率有所提高，土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項(xiàng)目建設(shè)、土地儲(chǔ)備工作成績顯著。國家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭3個(gè)項(xiàng)目片土地平整基本完成，道路、林網(wǎng)、水利等配套建設(shè)已開始，周家項(xiàng)目片拆遷工作正在進(jìn)行；省級投資耕地補(bǔ)充項(xiàng)目土地平整、宮河雷村道路綠化任務(wù)已全面完成；國家投資正寧縣基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，已被國土資源部正式列入國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目，進(jìn)入國家項(xiàng)目庫。同時(shí)，配合市局積極籌備了全市國土資源項(xiàng)目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場會(huì)。土地收購儲(chǔ)備工作有新突破，統(tǒng)征包干政策落實(shí)到位，保障了用地需求。
——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步拓展。積極開展了農(nóng)用地分等定級與估價(jià)工作，配合省廳測繪局地圖院完成了縣城區(qū)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)改造擴(kuò)建前期基礎(chǔ)工作，申報(bào)了項(xiàng)目文本和圖件；按期完成并上報(bào)了全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值測算工作，加強(qiáng)了建設(shè)用地申報(bào)及管理工作；組織開展了地質(zhì)遺跡保護(hù)和地下水監(jiān)測工作，完成了磚瓦企業(yè)采礦權(quán)登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項(xiàng)工作全面保質(zhì)保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，堅(jiān)定不移地把國土資源政策法規(guī)及市政府“兩令”精神貫徹落實(shí)好；二是在執(zhí)法監(jiān)察方面，我縣土地市場還不夠規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)、各類工業(yè)園區(qū)違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點(diǎn)縣之一要求限期整改落實(shí)，執(zhí)法隊(duì)和監(jiān)察股要切實(shí)拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣土地市場混亂的局面；三是在農(nóng)宅清理方面，各所重視不夠，工作進(jìn)展慢，大部分所僅清理2個(gè)村，突出反映在清查、處理、發(fā)證率低，時(shí)間過半，任務(wù)欠帳大，希望所里會(huì)后要高度重視，深思細(xì)糾，研究對策，務(wù)必完成年初確定的任務(wù)；四是在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，個(gè)別工作只停留在安排上，調(diào)查研究不夠，工作方法不活，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，影響了整體工作完成；五是在作風(fēng)建設(shè)方面，個(gè)別同志工作作風(fēng)欠扎實(shí)，創(chuàng)新不夠，缺乏勤政敬業(yè)精神，工作效率低，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自律能力較差；六是在協(xié)作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動(dòng)性，致使政令不暢。這些問題，希望有關(guān)責(zé)任部門、同志們認(rèn)真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)積極投入工作，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、關(guān)于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎(chǔ)上，下半年宣傳教育重點(diǎn)抓好以下幾方面：（1）認(rèn)真搞好區(qū)域網(wǎng)建設(shè)，盡快與市局互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公；（2）加強(qiáng)信息報(bào)送工作，辦好國土資源簡報(bào)，力爭年內(nèi)在省、市級報(bào)刊上刊登宣傳報(bào)道2篇；（3）根據(jù)國家、省、市要求和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神，年內(nèi)舉辦地質(zhì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班一期，1/3干部職工外出學(xué)習(xí)，接受教育；12月底，以業(yè)務(wù)知識和辦案程序?yàn)橹攸c(diǎn)，組織基層所開展集中培訓(xùn)一次。
2、耕地保護(hù)工作。（1）積極銜接，認(rèn)真報(bào)批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及農(nóng)民建宅用地手續(xù)，力爭城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)8月底完成，農(nóng)民建宅用地報(bào)批手續(xù)年底完成。摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況，根據(jù)市政府2號令精神，搞好用地報(bào)批工作；（2）繼續(xù)清理已審批的建設(shè)用地，重點(diǎn)清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業(yè)搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計(jì)劃工作；（4）與中心配合繼續(xù)搞好國家建設(shè)用地統(tǒng)征包干工作，并嚴(yán)格執(zhí)行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，按市局要求科學(xué)開展修編。
3、執(zhí)法監(jiān)察工作。（1）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神和國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續(xù)開展土地市場治理整頓工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施違法用地處理力度，特別是對市上掛牌督辦的用地案件務(wù)必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開展省級國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作，力爭一次創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，年內(nèi)通過省級驗(yàn)收；（3）進(jìn)一步加大磚瓦企業(yè)、預(yù)制廠用地處理工作力度，年內(nèi)全面完成，處理率達(dá)到90%以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。（1）配合省測繪局搞好縣城獨(dú)立坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質(zhì)保量完成日常地籍變更調(diào)查工作；（4）完成省級地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作；（5）與房管局協(xié)調(diào)，做好拓寬城鎮(zhèn)住房用地分割登記工作，登記發(fā)證不低于200本；（6）積極與省規(guī)劃院聯(lián)系，搞好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫交接及培訓(xùn)工作，（7）向省測繪局申報(bào)由省級頒發(fā)的國土資源勘測規(guī)劃室丙級測繪資質(zhì)。
5、地質(zhì)礦產(chǎn)工作。（1）搞好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質(zhì)災(zāi)害評估工作；（3）配合能源勘探企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；（4）開展砂石企業(yè)采礦權(quán)清理工作，全力征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
6、項(xiàng)目工作。（1）全面搞好2003年省級補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)掃尾補(bǔ)救工作，力爭年底通過省市驗(yàn)收；（2）積極協(xié)調(diào)力爭國家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目第二批資金7月底到位，及時(shí)開展周家項(xiàng)目片土地平整工程招投標(biāo)工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭項(xiàng)目片水、路、林、電配套建設(shè)，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本農(nóng)田整理項(xiàng)目860公頃、2983萬元呈報(bào)工作，力爭年底立項(xiàng)；（4）積極銜接爭取山河后莊子地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。
7、土地收購儲(chǔ)備工作。（1）加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的管理工作，積極探索土地儲(chǔ)備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統(tǒng)征包干工作，完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務(wù)。
8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成榆林子所建設(shè)，搞好職工家屬樓工程建設(shè)和機(jī)關(guān)文化活動(dòng)室建設(shè)；（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，按照市局要求，規(guī)范建立學(xué)習(xí)、會(huì)議、業(yè)務(wù)等“”登記簿，進(jìn)一步完善基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及后勤管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持收支兩條線制度，加強(qiáng)資金和票據(jù)管理，強(qiáng)化收入、嚴(yán)控支出，搞好接待工作。
9、基層所工作。（1）繼續(xù)搞好農(nóng)宅清理登記發(fā)證工作，要注意做好五點(diǎn)：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好協(xié)作配合。三要對典型違法案件要立案查處。四要想方設(shè)法提高規(guī)費(fèi)收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅(jiān)持土地動(dòng)態(tài)巡查工作，重點(diǎn)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村企業(yè)、公共設(shè)施違法用地跟蹤管理；（3）加大國土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標(biāo)語刷寫數(shù)量，并且要規(guī)范；（4）強(qiáng)化制度建設(shè)，力爭年內(nèi)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)；（5）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，特別是要嚴(yán)控水、電、煤開支，嚴(yán)格請銷假制度；（6）配合縣局搞好其他各項(xiàng)工作。
三、關(guān)于后備干部隊(duì)伍建設(shè)
民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識人，選準(zhǔn)用好干部的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的問題，我再強(qiáng)調(diào)兩方面：:
一是對被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準(zhǔn)確、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地衡量推薦后備干部人選，具體是：
在德的方面，要具有較強(qiáng)的組織原則和政治覺悟（即黨性要強(qiáng)），認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團(tuán)結(jié)同志，品行端正，公道正派；
在能的方面，要具有勝任工作應(yīng)當(dāng)具備的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協(xié)調(diào)能力、文字和口頭表達(dá)能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質(zhì)等；
在勤的方面，要具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感，工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，充分發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性；
在績的方面，要工作實(shí)績突出，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作；
在廉的方面，要廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自愛、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。
總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會(huì)干事、不出事”的人。同時(shí)，根據(jù)我局干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，要適當(dāng)放寬對工作閱歷長、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的老同志的選拔任用，充實(shí)到基層工作領(lǐng)導(dǎo)崗位。本次推薦后備干部人選，根據(jù)省、市文件精神，在干部中推薦產(chǎn)生。對于成績突出、工作能力強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的工人，縣局將積極與市局銜接爭取名額，不斷優(yōu)化用人環(huán)境，創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。
二是對參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實(shí)事求是地積極參與這項(xiàng)工作。在推薦中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質(zhì)。“金無足赤，人無完人”，每個(gè)人都不可能十全十美，優(yōu)點(diǎn)突出的人，缺點(diǎn)也就突出。要看他的缺點(diǎn)是否足以影響他的任職，不能說凡有缺點(diǎn)的人都不能任職。
2、要實(shí)事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個(gè)人好惡來推薦干部。不以個(gè)人利益、個(gè)人恩怨或集團(tuán)利益來推薦干部。
