時間：2022-06-02 13:26:55
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堅持以人為本，注重從完善制度入手，努力實現以制管院。先后制定了院長責任制，工作人員崗位目標責任制，衛生檢查制度，五保對象入住敬老院登記建檔制度。通過抓制度落實，有效提高了院民的綜合素質，理順了院務管理秩序。
敬老院成立開始，牢固樹立“全心全意為老人服務的思想”，把“百善孝為先”的中華傳統美德發揚光大，把自己當做老人的兒女，象孝敬父母、長輩一樣對待院里的老人，細心觀察老人的需求，貼心為老人服務。
敬老院工作人員自入院以來，全身心的投入到敬老、愛老的事業中。他們堅持以人為本，勤勤懇懇、任勞任怨地為五保老人服務。五保老人的冷暖他們時刻記掛心上，什么時候該添制夏衣冬被，他們提前作好了準備；五保老人有了病痛，請醫拿藥，忙個不停，對待五保老人勝過自己的親人
1.組織安排醫務人員定期為老人檢查身體（甲肝、乙肝和心臟病等）。
2.定期為老人配發相應的生活用品，如襪子、褲頭、背心、棉衣褲以及牙膏、牙刷、毛巾、衛生紙等。
3.及時督促老人刷牙、洗臉、洗手、洗腳、梳頭、整理床單、床鋪，保證了室內衛生和個人衛生清潔。并有專人為老人清洗衣服，床單、枕巾、被套等。
4.組織老人參加義務勞動，整理公共區域、清除雜草等，通過勞動教育增加了老人間的凝聚力。
5.手把手教老人正確使用配置用品，如彩電、水沖蹲、坐式衛生間等生活用品設施。
敬老院服務人員的工作總結
20xx年，我院認真貫徹國家的五保供養方針、政策及市、區敬老院規范化管理實施細則等條例，在上級民政部門及街道黨工會的正確領導和重視下，在社會各界、各部門的關心和支持下，以服務五保老人為重點，收養寄養老人相結合，全院上下團結一心，扎實做好了20xx年各項工作，歸納起來主要表現在以下方面：
一、健全制度，實行規范化管理
一是堅持以人為本，努力實現以制管院。健全各項規章制度，廣泛征求院民意見，制定了食堂，財務，衛生，醫療等管理制度并上墻公布，并在老人之間建立互幫互助小組，相互之間開展幫助活動。
二是強化院務管理委員會作用，為確保院內規范有序運作，實行民主管理，文明辦院，定期檢查各項制度落實情況，針對院內供養老人的熱點，難點問題，經常展開討論，商量對策。
三是抓工作管理，敬老院作為政府的一個組成部門，是為民服務的窗口，工作的好壞直接影響到政府的形象。
在工作中及時發現問題，糾正問題，使事事有人負責，人人都把活干好。四是抓財務物資管理，為確保集體資產不流失，我院對全院的固定資產和低值易耗品清點、造冊、登記、入庫，做到進出賬目清楚，手續齊全，加強了對院內的財產物資的管理。
二、優化服務，全力營造和諧環境
一是加大硬件設施投入，敬老院現有建筑面積XX平方米，分別有單人間和雙人間的統一標準套房。每個房間有衛生間，電視機，電風扇，櫥柜一應俱全，并有室內和室外老人活動的健身器材。五保老人的醫療費用由政府全額報銷，個人伙食每天不低于X元，并每月發放零花錢XX元，保證了老人老有所樂，心情舒暢。
二是竭力服務老人的生活起居，千方百計滿足老人的愿望，全力做好老人服務工作。根據老人特點，在食譜方面做到葷素搭配，嚴格食物衛生制度，對患有疾病生活不能自理的五保老人落實專人負責。每逢中國傳統佳節，發放慰問品。夏季發降溫費。定期為老人理發，督促入住老人團結互助，講究衛生，愛護公物，服從管理，做到自我服務。院內建立了老人個人資料檔案和健康檔案，為入院五保戶老人全部辦理了新型農村合作醫療保險。對于行動不便的老人看病能及時與河東衛生室醫務人員聯系，送醫，送藥到床前。對要住街道衛生院治療的老人，敬老院及時派工作人員或請護理人員為其服務。讓每位老人都能過得稱心，安享晚年。
三、全力營造尊老愛老氛圍
為形成全社會關心支持敬老院工作，促進敬老院健康發展，我們積極爭取，努力實現敬老院與社會的互動。一年來，每逢節日，區、街道民政部門、學校、愛心社等單位都送來了關愛之心。平時學生志愿者服務隊到敬老院為老人打掃衛生，文藝表演。通過開展活動，培養年輕人的感恩意識，同時為幫助孤寡老人消除心理與情感上的孤獨感。使人們認識到敬老愛老是中華民族的傳統美德。人人都有老的時候，老人的今天就是我們的明天，只有愛心無涯，孝心永駐，才能使我們社會更加和諧美滿。
總之，20xx年經過全院上下團結奮斗，我院工作取得了一定成績。下一年還需進一步切實做好敬老院的提升工作，全身心地服務于老人，緊緊依靠上級和廣大院民，開拓創新，不斷進取，努力使我院的各項工作再上一個新的臺階。
20xx年，敬老院確保全街道五保老人的衣、食、住、醫、葬得到全面貫徹落實，工作計劃如下：
1、根據上級工作會議要求，進一步建立和完善工作崗位責任制，提高工作人員服務能力，強化服務意識，優化服務質量，增強責任感與自覺性，建立好五保老人、寄養老人的資料檔案。
2、財務人員要做到記賬規范及時，準確，不出差錯，按月上報街道領導及財政局審批。工作人員要工作責任明晰，互相支持，形成合力，搞好伙房衛生，妥善保管好食物，保持老人房內清潔。
3、邀請南夏墅醫院的醫生、護士定期上門體檢，由醫院帶一些老人的常用藥品，確有需要的老人，由醫生開具處方，領藥人簽名后發放，藥資由敬老院到醫院結算。
4、為了保障老人的物資文化生活，拓寬老人的視野，接待好常州大學城、紡校和輕工學校學生來院為老人表演節目，梳理和打掃衛生等慰問活動。
5、在財政預算資金內對敬老院的房屋滲漏、水、電、綠化等進行全面保養和維修。
6、繼續認真做好社會捐助工作。做好市區二級民政部門明察暗訪接待工作，切實做好敬老院建設和服務工作。
敬老院服務人員的工作總結
20xx年本院認真貫徹執行黨和國家的五保供養方針、政策和街道黨工委、辦事處及上級部門對本院工作的指示精神，以創建省一級敬老院為動力，以服務五保老人為重點，以服務優質化、管理制度化、生活規律化、設施齊全化、環境花園化為標準，全院上下，團結一心，扎實做好了20xx年的各項工作，歸納起來主要表現在以下幾個方面：
一、健全了制度，實行了規范化管理
堅持以人為本，注重從完善制度入手，努力實現以制管院。先后制定了院長責任制，工作人員崗位目標責任制，衛生檢查制度，“五好院民評比制度”、“文明院民小組”評比制度、衛生房間評比制度、院民內務整理十項規范、院民外出請銷假制度、安全值班制度、五保對象入住敬老院登記建檔制度、分級護理制度、管理人員例會制度等。通過抓制度落實，有效提高了院民的綜合素質，理順了院務管理秩序。
二、認真開展了“三項評比”活動
在全院范圍內認真組織開展“五好院民評比”、“文明院民小組評比”和“衛生房間評比”活動，每半年評比一次。年終將評出的“五好院民”、“文明院民小組”和“衛生房間”舉行隆重的表彰大會，五好院民配戴大紅花和五好院民胸牌，每人發放X元獎金，向文明院民小組頒發了大型獎牌和X元獎金，向衛生房間得主發放了“衛生房間錦旗”和X元獎金。通過經項活動的開展，培養和激發了廣大院民的爭先意識，增強了院民的集體榮譽感。
三、進一步規范了院民請銷假制度的落實
院民外出需向院務管理人員請假并準許后，領取院民標識牌后方可放人出行，院民回院向院務管理人員交回標識牌并消假，這樣做的效果是直觀、明確、嚴密、有效地杜絕了院民私自外出的混亂現象，也為防止院民外出走失和院民在外出期間出現不測，能夠得到社會各界的及時有效救助提供了便利條件。
四、嚴格執行了五保老人入住敬老院健全檔案制度
工作中，堅持做到把好“兩關”，一是經醫院健康檢查確診有精神病的不準入院；二是經醫院健康檢查確診有傳染病的不準入院。對具備入院條件的我們做到了愿進全進，并為他們建立了個人信息檔案，實行一人一檔、一檔一盒。檔內存有院民個人加入五保申請表，入住敬老院審批表、醫院健康查體資料，入住敬老院協議書等。為我們全面掌握院民的各種信息提供了方便，也為因人服務管理確定了目標。
五、建立了自我管理機制
我們堅持以人為本的辦院理念，注重發揮老人的作用：
一是推選出由院民參與的院務管理委員會，負責討論制定敬老院的長期發展規劃和本年度工作計劃。
二是院務管理委員會下設了伙食管理領導小組，廣泛征求和聽取院民在生活方面的意見和建議，負責制定每周飯、菜譜，具體掌握伙食標準，定期結算伙食帳目、重大節日調劑好飯菜花樣，保證飯菜供應。
三是成立了安全衛生后勤領導小組，小組成員輪流值班，并負責院內線路檢修，嚴格衛生制度，防止食物中毒，嚴格落實鍋爐操作規程，防止意外事故發生。由于我們健全了院民自治的有效機制，充分調動了各小組的工作積極性，保證了全院各項工作的有序運行。
六、實行了分級護理，為老人提供了人性化，親情式服務
一是親情護理從點滴做起。
二是開展了談心活動。
三是分級護理，對一般院民實行常規護理，對半自理院民實行二級護理，對生活不能自理的院民實行了一級護理，讓五保老人真切感受到黨和政府的關懷社會的溫暖，使他們堅定對生活的信心，揚起生活的風帆。
七、對上積極爭取，努力提高辦院條件
一是進一步加強宣傳教育，強化安全意識。嚴禁供養人員在住所內隨意使用電器，不準隨處亂扔煙頭。定期對供養人員進行健康衛生檢查，嚴防流行病和傳染病發生，嚴防傷人事件發生。加強對供養人員的個人衛生教育，嚴把飲食質量關。要求敬老院工作人員定期對五保對象的生活環境進行改善，易燃物品分開妥善存放，嚴禁室內用火，保持住宿環境的清潔。
二是強化防范措施，消除安全隱患。加強對室內電器的使用管理，杜絕線路私拉亂接；進一步嚴格執行食品衛生和食品安全各項規定，把好食品衛生安全關，堅決不采購、不食用腐爛變質的食物，嚴禁疑似變質食物上桌，堅決杜絕食物中毒事故發生；敬老院要定期或不定期開展安全隱患的排查整改工作，嚴防安全事故的發生，徹底消除隱患，確保敬老院各項安全指標落實。
三是進一步健全值班制度，保證信息暢通。嚴格要求敬老院實行24小時值班制，加強節假日和夜間的巡查力度，及時掌握安全動態，消除安全隱患。同時，保持信息渠道的暢通，一旦發現問題，務必第一時間報告鄉黨委政府和縣民政局局，并采取有效、得力措施進行處理。
四是認真落實院民外出請銷假制度。對于外出院民，要登記清楚，并交代好安全注意事項和返院時間，并落實好監護人，防止出現交通事故和走失等現象；
現在許多孩子都是獨生子女，在家中都是“小皇帝”、“小公主”，從小形成了自私自利，只懂索取不懂回報等不良的習慣，要把他們培養成優秀的接班人，祖國未來的希望，就應該讓學生堅定為人民服務的理想，具備一顆感恩的心，懂得尊重長輩。但枯燥的理論知識難以達到這一目標，因此我校于9月24日組織學生去濱湖花園敬老院慰問，讓學生自己動手，為孤寡老人做一些力所能及的事，從幫助孤寡老人中，體會助人的快樂，勞動的快樂，把課堂知識和社會實踐聯系起來。
生活中有許許多多的人需要社會給予一定的幫助，例如，孤兒，貧困學生，貧困家庭等，但有一類人更需要社會的幫助，那就是孤寡老人。孤寡老人曾辛辛苦苦拉扯大五六個孩子，用盡自己一生的力量無微不至的照顧自己的老伴，直到他的離去。但面對老伴的離去，孩子們為了自己的家庭忙碌工作以至于無暇顧忌自己的父母。但對于身居農村的孤寡老人，他們有的兒女在身邊或離自己很近，當然也有兒女不在身邊的。老人卻仍然得不到他們的呵護，甚至他（她）的兒女們希望他（她）早日去逝。可見，孤寡老人們承受著巨大的心理壓力。承受著巨大的意識折磨。因此我們更應該關注一些孤寡老人的生活，以減少他（她）們一些心理和精神上的壓力。而這也能讓學生真正的懂的感恩，懂得尊敬在長輩，懂得為人民服務的意義。
在這次活動中，學生紛紛動手幫助孤寡老人打掃衛生、擦玻璃、聊天，并帶去了舞蹈、合唱、游戲等各種娛樂節目，給老人帶去歡樂。同時，也讓學生體會了老人常年獨自一人居住，屋子里和身邊沒有親人，伴隨她度過幾十年艱苦歲月的只有一間臥室和一張長椅、幾件破舊的衣裳和一床被子。孤寡老人的孤單寂寞不僅輕輕拂過學生小小的心靈，也讓老師們得到了深深的感觸，讓我們想到這世上不幸的人有很多，他們不能跟正常人一樣享受正常的生活，每當見到別人的笑容，積在他們心底深層的憂郁又會涌上心頭。我們四肢健全，天資聰明，這已經是上蒼賜給我們最好的“禮物”，我們應該好好珍惜這份來之不易的“禮物”，讓這份“禮物”得以發揮，展示出它最耀眼的一面！
通過這次活動，讓愛把孩子們、老師們和老人融合在一起。更讓那些在家中都是“小皇帝”、“小公主”們學會感恩、了解社會、親身去感身去感受社會，為孩子們抱著一顆感恩的心步入社會，奠定了基礎。
關于養老院服務工作總結范文
20xx年以來，在區老齡委的領導下，在街道老齡委的指導下，積極開展老齡工作，努力為廣大老人辦實事、辦好事。老年人是黨和國家的寶貴財富，讓老年人都能實現“老有所養、老有所依、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”，形成敬老、愛老的良好氛圍。回顧過去的一年，在老齡工作方面，主要做出以下總結：
1、辦理老年證XX個，（60歲XX個、70歲XX個）
2、統計空巢戶XX戶、孤寡XX人。
3、辦理80歲高齡津貼XX人。
4、上報90歲高齡老人XX人，其中X人死亡。
5、調查60歲以上老年人情況：
60歲—69歲XX人、70—79歲XX人、
80—89歲XX人、90—99歲XX人
6、春節前給居家養老戶送餃子、春聯等慰問品（XX戶）
7、居家養老代金劵在我街作為試點。（每人XX元）
8、我街居家養老XX戶。
9、區老齡委在萬米社區成立老年學校。
10、每月走訪居家養老戶，逐戶了解服務情況，解決生活中的難題。
11、每月XX日是上報年齡在80歲以上的夠高齡津貼時間，和居家養老月報表。
12、在九九重陽節來臨之際，為社區低保老人送上了節日的慰問品，送上我們對他們的節日祝福。
13、積極參加街道組織的各項活動。
關于養老院服務工作總結范文
在xx敬老院工作一年多了，回想剛來報到時的自己，同現在的我比起來判若兩人。一樣的是我的滿懷激情，不一樣的是多了幾分成熟；一樣的是規劃整潔的院舍，不一樣的是多了幾分熟悉；一樣的是勤勞樸實奮發向上的院民，不一樣的是認可了我的存在。但是那為建設模范敬老院奉獻自已的心未變，那全身心的投身于敬老事業工作當中的心不移。
這一年中，我在領導的關心、培養下，靜下心思工作，自覺加強理論學習，刻苦鉆研業務知識，努力提高理論知識和業務工作水平。遵紀守法，努力開展工作，認真完成領導交辦的各項工作任務，在同事的關心、支持和幫助下，思想、學習和工作等方面取得了新的進步。并且堅持不斷的去學習、鍛煉、充實、提升。從實踐中吸取經驗，從基層工作中了解民情，從優秀干部身上學習領導藝術。不斷摸索敬老院工作的特點，不斷提升為人處事的能力，不斷創新服務群眾的載體。充分發揮自己的優勢，全身心的投身于敬老院工作當中。現將這一年來的工作總結如下，請組織和領導給予批評指正。
一、院務管理工作
堅持以人為本，注重從完善制度入手，努力實現以制管院。先后參與制定了工作人員崗位目標責任制，衛生檢查制度，“五好院民評比制度”、“文明院民小組”評比制度、衛生房間評比制度、院民內務整理十項規范、院民外出請銷假制度、安全值班制度、五保對象入住敬老院登記建檔制度、分級護理制度、管理人員例會制度等。協助院領導通過抓制度落實，有效提高了院民的綜合素質，理順了院務管理秩序。
二、服務保障工作
一是組織安排醫務人員定期為老人檢查身體（甲肝、乙肝和心臟病等），專門為老人購置了一臺電子血壓脈搏測量計，每天對老人的血壓、脈搏進行日查，對預防各類疾病復發，及各類疾病的早發現早治療工作奠定了基礎，并建立了個人健康檔案。
二是定期為老人配發相應的生活用品，如襪子、褲頭、背心、內外單、棉衣褲以及牙膏、牙刷、毛巾、衛生紙等。
三是及時督促老人刷牙、洗臉、洗手、洗腳、梳頭、整理床單、床鋪，保證了室內衛生和個人衛生清潔。
四是組織其他人員幫助殘疾老人打掃、清理桌面、窗臺、地面等衛生，為老人清洗衣服，床單、枕巾、被套，洗涮碗筷。
五是為老人訂置文化娛樂用品，如書籍、報刊、筆墨紙硯、象棋、麻將、撲克牌等，豐富了老人的日常生活，同時積極組織老人參加義務勞動，整理花園、清除雜草、修剪花草樹木等，通過勞動教育增加了老人間的凝聚力。
六是手把手教老人正確使用配置用品，如彩電、水沖蹲、坐式衛生間等生活用品設施。
七是為老人提供可口便于消化的飯、菜、點心、茶水，營養合理搭配，飯菜力爭天天不重。
八是積極開展衛生先進評選活動，并組織了一系列全員參與的衛生活動，打掃衛生不留死角，保證了單位辦公場所、老人寢室、環境衛生的清潔，開展了滅“四害”活動、“戒煙從我做起”活動等，現有7個老人成功戒煙。
三、生產經營工作
在全力做好服務的基礎上，根據敬老院擁有耕地x余畝，蔬菜大棚x座，牛羊豬舍三棟的實際狀況，我們積極探索適合項目，并組織全體具有勞動力的院民大力開展種養殖業生產活動。堅持走不等不靠、積極創收、以副養院的發展經營路子。經過一年多的發展，我院已發展種植各類農作物十余種，茄子、辣椒、土豆等不僅實現了自給自足，還盈余出來向市場出售，給敬老院帶來了可觀的經濟效益。在抓種植的同時，也著手開發養殖項目。通過自繁自養、逐年擴大豬、羊等家畜養殖。目前生豬存欄可達x頭，羊可xx只，每月和逢年過節殺豬宰羊，提高老人生活質量，同種植業一樣不僅能自給自足，年底還有多余的向外出售。就種養殖項目年收入可達萬元。有效地資補院內老人的生活，使老人的生活水平和生活環境明顯得到改善。
四、思想教育工作
1、定期組織工勤人員學習報刊雜志，推崇敬業、奉獻、孝親敬老精神。工勤人員實行倒班制，保證一天24小時不離人，沒有完整的過過雙休日、法定節假日，立足本職、兢兢業業，以肅州區民政大局為重任勞任怨的工作。
2、組織老人召開一、三、五學習例會，學文件，學報刊雜志里的文章，充分發揮老年自治委員會的作用，總結生活中存在的問題，通過學習端正了個別老人的世界觀、人生觀、價值觀。
3、為了使老人在敬老院過上一個幸福祥和的春節，我們敬老院購置了豐富的年貨，給每人發了x元壓歲錢，評選表彰了摸范老人、勞動先進個人、衛生先進個人、通過評選表彰先進，在敬老院老人間掀起了學先進趕先進的局面。
4、組織豐富多彩的文娛活動。xx年元旦春節，從元旦到十五，在“文體小組”的倡議下，老人們準備了豐富多彩的節目，和管理人員一起共歌共舞，室內充滿融融暖意，通過開展活動拉近了管理人員和老人間的距離，使老人有了子女陪伴過年的喜悅。
五、其他工作
在全面圓滿完成本職工作的同時，還積極參與各級領導及其它部門安排的各項其它工作，加深了與其它部門的聯系，增進了彼此之間的了解。為今后的相互合作奠定了基礎。在今年x月份就曾參與全國第六次人口普查，歷時x個多月，順利完成了分配的人口普查任務。得到了相關部門及領導的一致好評。
六、20xx年工作計劃
20xx年，在做好本職工作的同時，我將從以下幾個方面來提升自己的個人能力：
（1）樹立良好的工作心態，思想上嚴格要求自己，嚴格遵守本院的各項規章制度。工作不論大小，認真對待，盡自己的最大努力去完成每一項任務；
（2）工作中，向書本學習，向周圍的領導學習，向同事學習，不斷積累工作經驗；
縣委督查室：
××鎮敬老院、××敬老院建設項目及民房保險工作已列入2009年度××縣人民政府承諾的十件實事督辦建設項目，重要工作主要是：加強城鄉低保工作和醫療救助工作，穩妥做好農村、城鎮特困群眾，弱勢群體和“五保戶”大病救助工作。現將工作情況總結如下：
一、××鎮、××敬老院項目建設情況 ②、××鎮敬老院建設情況：××鎮敬老院位于××新城區農業銀行住宿區背后，占地面積9845.35平方米，建筑面積5836.29平方米，項目總投資350萬元，建設規模有：住宿、餐廳、娛樂活動場所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測繪、地勘、用地土方的回填，檔墻等，現已進入主體工程招投標程序，預計主體工程明年1月份可以開工，該項工程已完成投資120余萬元，占總投資的34。
③兩個敬老院的資金使用情況：兩個敬老院前期工程投資2814373.74元，資金主要用于前期工作，征地補償費、工程勘察費、附屬工程、土方回填、工程設計圖紙費、辦證費、通電通水工程。 三、民房保險工作情況，完成了全縣民房的統一保險工作，簽訂了《××縣農村居民住房保險協議》。目前農村居民住房保險共理賠農戶533戶，其中風雹災413戶，火災6戶，保險公司共向受災農戶支付理賠金180.7萬元，受災群眾得到及時理賠。
四、統一提高城鄉醫療救助標準，擴大城鄉醫療救助工作覆蓋面 五、建立健全城鄉“分類施保”和臨時救助制度
按照州民政局西民保〔2009〕3號文件《關于進一步加強和規范城鄉居民最低生活保障工作的通知》要求，從我縣的實際情況出發，針對存在的問題，縣政府7月10日召開了全縣10個鄉鎮、四個農場、四個社區分管領導和具體負責低保工作人員參加的城鄉低保專題會議，進一步加強了城鄉低保政策的宣傳教育，會議要求各鄉鎮、各農場嚴格按照《城市居民最低生活保障實施辦法》和《農村居民最低生活保障實施辦法》有關要求，切實做到不漏保、不錯保、不亂保。加大城鄉低保政策的宣傳力度和監督工作，并組織人員深入各鄉（鎮）進行調研檢查工作，糾正了在工作中存在的一些問題，強化監督，堅決杜絕低保工作中的不正之風。進一步加強和規范城鄉低保規范化管理工作，嚴格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學操作，規范管理。實行集體審批，做到了公開、公正、公平，實現了動態管理，有升降，有進出，基本上做到了應保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使城鄉低保工作穩步推進，讓困難群眾真正享受低保政策。 七、農村低保救助情況，農村低保救助覆蓋面達到9665戶2萬人，發放農村低保金1440.72萬元。發放農村低保一次性補貼2.02萬人，發放金額128.95萬元。城鄉低保全面落實了應保盡保。 九、五保戶供養生活得到保障全縣共有五保戶435人，其中：集中供養18人，分散供養417人。供養標準每人每年不低于800元，全部納入財政預算，按時發放到五保戶手中。加強了勐侖、易武敬老院的內部管理，規范了衛生、飲食、醫療等服務，使集中供養的老年人得到較好的服務。
十、存在的困難和問題
1、兩個敬老院未按期完成的主要原因：××鎮敬老院征用××農場部份橡膠地，××敬老院征用勐哈村委會橡膠地，土地征用手續辦理較為困難，補償費較高，附屬工程投資較大，建設資金嚴重不足。
2、城鄉低保居民收入核定難，督促檢查抓落實有待加強。
3、城鄉低保醫療救助工作經費不足，給工作帶來一定的影響。
4、部分農戶對農村民房保險工作認識不足，需要加大宣傳力度。
十一、下一步工作安排
1、嚴格加強兩個敬老院建設項目的監督管理，用好項目資金使用管理，嚴格做到專款專用。
2、抓緊工程建設，把好質量關，2012年5月底完成××敬老院的全部工程，并在7月份投入使用。9月底完成××鎮敬老院建設，并投入使用。
3、繼續抓緊抓好民房保險工作，加大農村民房保險的力度，擴大覆蓋面。
4、加大城鄉困難群眾低保、醫療救助的覆蓋面，使他們基本生活得到保障。
5、履行民政職責，認真完成縣委、政府交辦的各項工作任務。
1、扎實有序推進民生工程。
進一步規范城鄉低保工作。嚴格按照規定開展城鄉低保年審和動態管理。對農村低保進行重新洗牌，全縣共調出城鄉低保4025人，調進4132人。實現城鄉低保應保盡保、應退盡退，城鄉低保政策落實更加有效。目前，全縣城市低保6639戶、13228人；農村低保17516戶、38107人。適時提高了一、二類低保人員的補助標準，提高幅度達30%和20%。上半年共發放城鄉低保金3800萬元。積極開展應急求助工作試點，建立急難對象主動發現機制。
進一步完善城鄉醫療救助工作，規范“一站式”網上服務，實行醫前、醫中、醫后救助，全額資助五保戶和“三無”對象等困難群體參加新農合和城鎮醫保。
繼續落實五保供養制度，提高五保供養標準。今年分散供養標準年人均2200元，集中供養年人均3000元。上半年發放五保供養資金1150萬元。通過進一步完善五保老人護理措施，使他們得到更多關懷。
全面完成了農村住房保險工作。全縣共登記投保農村住房229495戶，投入經費367.192萬元，全部由財政承擔。到6月底，已有投保農戶30戶申請賠保。
農村五保供養機構建設穩步推進。今年全縣敬老院建設任務是新增床位500張，在推進鄉鎮敬老院建設上，堅持早部署，早動員，分解任務，明確責任。今年鄉鎮敬老院建設涉及6個鄉鎮，其中新建3所，擴建有3所。通過積極爭取，敬老院建設補助資金達到1.66萬元/床位。目前，已有3所敬老院動工建設，其余3鄉鎮敬老院正在招投標。
2、扎實開展雙擁合格單位創建活動，全面落實各項優撫安置政策。圍繞創建合格單位標準，已初步檢查驗收2013年度雙擁合格單位65個。積極開展節日走訪慰問活動,及時全額兌現各項優待撫恤資金，完成退役士兵的接收工作。
3、妥善安置受災困難群眾的冬季生活，上半年全縣共發放救災資金227萬元，救助受災困難群眾11350人次，做好汛期應急值守。
4、認真做好第九屆村民委員會換屆選舉的前期各項準備工作，結合我縣實際出臺了換屆選舉工作實施方案，成立領導組和督導組，加強對選舉工作的指導。
5、有序推進民政項目建設，按照規劃，民政福利中心二期工程、烈士陵園按計劃進行施工中，縣社會救助站已竣工。
二、下半年工作計劃
1、對發放類的民政民生工程，重點是抓好及時足額發放和督查工作，補缺補差，確保資金發放及時、準確，完善規范資料臺帳。對建設類的民政民生工程，當前是加快招投標進度，力爭盡早開工建設，適時調度。初步建立起低保信息核對機制。
2、認真抓好第九屆村委員會換屆選舉工作，按照《選舉方案》的要求，全部于9月中旬完成394個村和19個街道的換屆選舉工作。做好建章立制和新任村干部的培訓工作。
3、全面完成民政項目建設，力爭盡早投入使用。
一、工作目標
緊緊圍繞全面提高鄉鎮敬老院的火災防控能力、全面提高滅火救援的實戰水平、全面提高供養對象的消防安全意識、全面提高消防基礎的建設水平等要求，堅決杜絕較大及以上有影響的火災事故，努力減少一般火災事故，保持全縣火災形勢持續平穩。
二、工作時間
2015年11月30日至2016年全國“兩會”結束。
三、工作任務
(一)強化火災隱患整治
重點整治場所設置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規定要求，未按規定配置消防設施、器材并保持完好有效，未制定符合實際的滅火和應急疏散預案，未定期開展針對性消防演練，員工消防培訓教育不到位等問題。
(二)強化消防基礎工作
1.開展消防安全評估。要組織開展全面細致的消防安全調研和分析評估，摸清敬老院內存在的突出問題和薄弱環節，掌握公共消防安全高風險區域情況，并研究提出針對性對策意見。
2.制定落實消防規劃。全面推進編制“十三五”消防事業發展規劃，組織編制和修訂敬老院消防規劃，科學規劃消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防教育培訓等內容。
3.落實“六加一”措施。要落實“六加一”措施，即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養一次消防設施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設施、全面清洗一次油煙道、集中培訓一次全體院民。在此基礎上，建立一支志愿消防隊，確保一旦發生火災，3分鐘內形成第一處置力量到場撲救。2015年12月底前，全縣所有農村敬老院要全部落實“六加一”措施。
4.推廣安裝簡易消防設施。結合區域性火災隱患整治工作，積極推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器等實用技術，各鄉鎮要作為重點民生工程來抓，投入專項經費統一安裝。
5.加強行業標準化管理。嚴格落實公安部與民政部制訂的行業單位消防管理標準和我省制定的《養老機構消防安全管理規范》等地方標準，督促敬老院落實消防安全管理責任。在各敬老院實行標準化、規范化管理，切實提高以“四個能力”為主要內容的自我管理水平。
6.加強消防組織及專職隊伍建設。按照《關于加強城鎮公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見》要求，制定印發貫徹落實意見，積極推動鄉鎮敬老院建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，并探索通過政府購買服務以及企業、民間組織、個人等各種社會力量參與等方式，推動鄉鎮敬老院專職消防隊伍建設。
(三)強化消防安全宣傳教育
1.廣泛開展新聞媒體宣傳。充分利用各類媒體和門戶網站，開辦專題專欄，報道火災防控工作動態，策劃消防宣傳活動，吸引群眾關注消防安全。要發動媒體曝光重大火災隱患和區域性火災隱患，剖析典型火災案例，警示社會單位和群眾，對于媒體曝光的火災隱患，要組織媒體跟蹤回訪，發揮輿論監督作用督促整改。利用各類主流媒體高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識。針對冬春火災多發實際，落實應急宣傳人員、裝備，切實做好應急宣傳準備，完善消防宣傳隨警出動和媒體聯動機制，第一時間搜集滅火救援信息，第一時間正面發聲，正確引導社會輿論。
2.廣泛開展消防常識宣傳。強力推進消防宣傳工作，落實消防工作責任，督促轄區敬老院開展“四個能力”建設，落實“一懂三會”和“三提示”要求。結合“119”消防日活動，針對小火亡人的突出問題，著力加強消防宣傳教育。針對圣誕、元旦、春節、元宵節等重要節點和冬春季節火災特點，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識，普及消防安全常識和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定陣地和戶外視頻等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。
3.廣泛開展消防培訓。積極開展消防安全培訓“下基層、進單位”服務活動，依托移動互聯網消防信息服務平臺和住建、人社、安監等部門的培訓平臺開展消防培訓，拓展培訓渠道、拓寬培訓覆蓋面。大力開展針對敬老院消防安全責任人、管理人等群體的消防安全培訓。推進消防行業特有工種職業技能鑒定工作，督促敬老院落實消防控制室值班人員持證上崗制度，實現100%持證率的目標。
(四)強化消防安全保衛工作
全縣圣誕、元旦、春節、元宵節、“兩會”等重大活動和重要節日期間，應切實加強消防安全保衛工作。要組織有關部門開展聯合防火檢查，對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。要集中開展節日期間消防安全夜查行動，確保節日期間消防安全。
四、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段：
(一)部署階段(2015年12月10日前)。各鄉鎮要制定實施方案，成立組織機構，建立工作機制，召開專門會議進行動員部署，落實工作任務、責任、措施。
(二)組織實施階段(全國“兩會”閉幕前)。縣消防安全委員會將定期召開調度會，印發工作簡報、通報，統籌推進火災隱患排查整治、滅火救援拉動演練、消防宣傳教育培訓等工作。要按照確定的目標和任務，細化工作措施，全力以赴，抓好各項工作落實。
(三)總結階段(全國“兩會”閉幕后2日內)。各鄉鎮對冬春火災防控工作情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制。
五、工作要求
(一)提高思想認識。冬季天干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，圣誕、元旦、春節、元宵節期間人流物流多，節慶活動多，燃放煙花爆竹多，火災風險劇增，容易引發大的火災事故。對此，要務必引起高度重視，認真吸取省、市重特大火災事故的教訓，堅決克服松懈麻痹思想，扎實做好冬春火災防控工作。
(二)落實工作責任。要迅速動員部署，制定切實可行的工作方案，建立工作責任制，分解工作任務，簽訂責任狀，確保工作任務落實到具體人員。對檢查發現的火災隱患和違法行為，要按照火災隱患整治相關要求，堅決依法依規嚴肅查處。縣民政局將適時組織對各鄉鎮工作情況進行督導檢查，對火災多發、高發和工作落實不力的鄉鎮，將派出工作組進行指導幫扶。
一、指導思想和方針
（一）以科學發展觀為指導，推進積極的民政政策，解放思想，改革創新。
（二）根據新的《農村五保供養條例》，按照構建和諧社會和建設社會主義新農村的要求，以改善農村五保供養條件，完善農村五保供養服務機構（以下簡稱農村敬老院）養老服務功能，進一步提高五保供養對象服務質量為核心，大力提高全縣農村五保供養對象集中供養率為基礎，從整體上為提高全縣農村五保供養工作達到新水平提供保障條件。
（三）采取政府主導，社會參與，統一規劃，分期實施相結合的方針。
二、建設目標及任務分解
建設目標：各鎮（場）人民政府作為農村敬老院建設的責任主體和管理主體，要把提高五保供養標準和農村敬老院建設納入經濟社會發展規劃和社會主義新農村建設規劃，全面做好五保供養工作。其目標：從至20__年，新建30所標準化鄉鎮敬老院，新增入院五保對象3000人以上，集中供養率達到50%，每所敬老院平均入住100名以上五保供養對象。省民生工程分配我縣700張床位，全縣新增980個床位（擴建280張床位列入20__年民生工程上級配套資金），集中供養率達35%以上。同時，建成內部設施較齊全，服務功能較完善，管理較規范，五保對象較滿意的農村五保供養對象服務體系。
新建任務分解：新建980張床位任務分解到10個鎮，石弓30張，曹市100張，標里120張，臨湖106張，公吉寺80張，義門172張，新興124張，店集68張，林場80張，高公100張。
改造任務分解：陳大、青疃、楚店擴建大門等，院內適度綠化；馬店、龍山、丹城、牌坊、高公、公吉寺、城東、城西改造廚房、餐廳（各新建6間，長3.3米，寬9.5米）。
三、建設原則和形式
原則：堅持省級為主，地方配套；整合資源，完善功能，確保需要；統一標準，規范建設。
形式：一是以新建敬老院院民住房為主；二是整合資源，對撤并鄉鎮后能置換的辦公室、學校等適當進行改擴建；三是經濟薄弱的鄉鎮，對原有的敬老院進行改擴建，盡可能地增加床位數；四是添置設備和附屬設施建設。
四、投資規模及建設標準
（一）投資規模：計劃投入資金823.2萬元，按省規定標準進行建設，新增980張床位，每間2張床位，宿舍350間。同時，積極籌措資金，完善輔助設施，購置宿舍生活用品用具980套。
（二）建設標準：
1.布局。原則上應臨近鎮（場）人民政府駐地或集中居住區，交通便利，環境安全、衛生。
2.占地面積。新建或擴建100人的鄉鎮敬老院，院區面積原則上不少于20畝（含生產基地），要保證人均菜地0.1畝。
3.床位數量。新建、擴建或改建的鄉鎮敬老院，居室每間入住2人。
4.居住房標準：五保對象人均居住面積不少于10平方米，通風透光。新建為平房，房長3.3米，寬5.74米（另挑檐走廊1.2米），墻檐高3.3米，磚木結構、砌二四墻、沙灰口、一門兩窗（含紗窗、紗門簾、吊頂及室內外燈飾）。有條件的可建符合老年建筑設計要求的三層以下樓房，建房質量標準符合審定圖紙要求和國家強制性規定。
（三）設施功能標準：堅持從實際出發，按照經濟實用、環境優美、服務周到的要求建設。做到通電、通水、通路、通電話。
1.基礎設施。輔助用房床均建設面積4平方米，設置值班（辦公）室、廚房、餐廳（文體娛樂室）、儲藏室、衣物儲備庫、醫療（康體保健）室、適度活動場地、洗碗池（棚）、洗浴室和公廁及一定規模種養殖場地。家具用品齊全、統一，衛生設施清潔、方便，公共服務設施齊全，生產基地配套。
2.院容院貌。經濟實用、生活方便、環境適度美化綠化、生活區與生產區分設。
3.院辦經濟。做到蔬菜、肉、禽、蛋實現生產自給有余，年人均純收入400元以上。
五、建設資金籌集
敬老院建設所需資金：一是由省、縣通過財政預算按比例承擔；二是省、市、縣級福彩公益金安排；三是開展向城鄉孤老愛心認建認助等社會捐資活動解決。根據省、市民生工程文件按平均每張床位8400元的定額測算。具體測算補助標準為每張床位建設面積14平方米（居住房床均建設面積10平方米、輔助用房床均建設面積4平方米），每平方米造價（含土建、裝潢、供電系統和給排水系統等）600元。農村五保供養服務機構的內部設施、設備等基本配置經費，由縣財政另行安排解決，不在8400元的補助標準之內。
六、項目建設與管理模式
縣人民政府是農村五保供養服務機構建設的責任主體，負責建設的組織領導、規劃制定以及配套資金、優惠政策。項目建設以鎮（場）政府為主體，按照工程建設的規定，實行法人責任制、招投標制、工程監管制和合同管理制。縣財政部門對資金實行專戶管理，按照工程進展監督撥款，工程啟動時撥付資助額的50%，土建工程完成后撥付資助額的30%，竣工驗收合格、決算 審計結束后撥付15%，預留5%的質保金，一年后無質量問題付清。
七、實施步驟
第一季度，一月布置任務，鎮（場）申報；二月編制項目建議書及實施方案，落實鎮（場）承諾，進行項目選址，編制長遠規劃；三月確定今年床位數量，對主體工程和輔助工程進行資金測算，細化實施方案，進行申報立項，進入招投標、聘請監理和質檢人員。
第二季度，四月及時簽訂施工合同，做好開工前的檢查和安全管理，4月份要開工建設，4-6月為緊張的施工期，嚴格按照設計進行規范施工，保證工程質量。工程分階段驗收達標，進入下階段工期，鎮（場）要配備專職工程質量和進度督察員，認真進行現場督查，施工、監理等有關人員要到崗到位；民政局、財政局等部門定期不定期開展監督檢查，確保工程質量和進度。
第三季度，七月對照標準，全面驗收，做好決算，進入審計階段；八月做好入住老人的摸底工作，選聘敬老院管理人員，采購、落實附屬設施、設備、生活用品用具，建立健全規章制度，做好入住前準備工作；九月完成入住任務。
第四季度，十月及時開展入住老人和管理人員的教育、培訓工作；十一月開展集中居住檢查評比考核。十二月工作總結，謀劃20__年工作。
八、敬老院運作體制和管理模式
（一）農村敬老院的管理責任主體是鄉鎮政府，政府投資新建的鄉鎮敬老院所有權歸鄉鎮政府。鎮（場）政府要加強農村敬老院建設和管理，按照院民與工作人員10:1的比例招聘敬老院院長和其他工作人員，各地應采取公開招聘的形式，聘用有文化、懂管理、對服務對象有愛心的、年齡在55周歲以下同志到農村敬老院任職，并報縣民政局備案。縣民政局和各鎮（場）實行年度考核，考核稱職的繼續聘用，不稱職的予以解聘。
（二）農村敬老院的管理經費，按照實際集中供養床位數年人均不低于1200元的標準列入財政預算，全年分兩次按實際床位數劃撥到鄉鎮敬老院專戶，主要用于工作人員工資和敬老院維護發展經費，敬老院管理工作人員生活和補助標準，50人以下規模的敬老院，院長月工資600元，其它工作人員月工資500元；50人以上規模的敬老院，院長月工資800元，其它工作人員月工資600元。
（三）小額臨時醫療救助資金按實際供養床位人數年人均不低于360元的標準，于年初從城鄉醫療救助資金專戶撥到敬老院專戶，作為集中供養人員小額臨時醫療費；患大病住院治療，按新農合報銷分割部分，由鄉鎮民政辦審核報民政局審批從城鄉醫療救助經費中解決。
（四）敬老院要積級開展生產自給活動，增加經濟收入，改善敬老院五保對象的生活，實現蔬菜、禽、魚、蛋、肉自給。
八、保障措施
1、加強領導。各鎮（場）要采取有效措施，精心組織，確保五保供養服務機構建設順利實施。要把五保供養工作和敬老院建設納入當地經濟社會發展規劃，成立專門的領導小組，鎮（場）書記為第一責任人，分管領導為項目負責人，民政辦主任為具辦人。
