時間：2023-02-27 11:13:13
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一、總體要求
認真貫徹落實2012年3月22日全市、全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動自查自糾階段推進會精神和全市發展提升年活動總結表彰暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員電視電話會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，堅持懲防并舉、注重預防，堅持自查從寬、被查從嚴，認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風突出問題，結合本地、本部門實際，通過自己找、同事幫、群眾提、領導點、大家評等多種方式，深入查找干部作風方面存在的突出問題，深刻剖析根源，落實整改措施，督促整改到位，努力讓廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育，進一步夯實作風整治活動的思想和工作基礎，推動活動向縱深發展。
二、主要任務
（一）繼續抓好思想發動。思想是行動的先導，思想認識的深度決定行動的力度，直接關系到活動開展的實際成效。各掛點班子成員在4月15日前到聯系點開好一次自查自糾階段座談會。要進一步組織學習討論《工作意見》，創新方式方法，豐富內容載體，強化措施手段，深入攪動思想，務求每位黨員干部思想上有震動，措施上有行動，真正把思想和行動統一到局黨委的決策部署上來。
（二）認真做好問題查擺。查擺問題是解決問題的前提。要緊密結合本股（室、站、隊）、本單位實際，結合每位黨員干部的思想和工作實際，認真對照縣委、縣政府的要求找問題，對照群眾的期盼找差距，對照崗位職責找不足，深刻挖掘在優化環境、服務發展以及思想意識、精神狀態、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題，切實把問題找全面、找準確、找深入。個人查擺出來的問題要經部門負責人或分管領導審核；領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評；單位查擺出來的問題要采取適當形式予以公示，接受群眾監督。對查找問題不認真的個人和單位，要責令重新查找，并給予通報批評。
（三）廣泛征詢各方意見。要堅持開門抓作風整治，做到廣開言路、廣納民意。對外要通過分別召開林政執法、營造林、油茶等座談會，走訪管理和服務對象、問卷調查等形式，廣泛征求群眾、企業特別是工作對象和服務對象的意見和建議；對內要通過召開領導班子專題民主生活會、黨員和職工代表座談會、開展民主測評、組織相互評議等形式，多方征求意見。對征集到的意見建議，要分門別類、原汁原味地進行歸納梳理、登記匯總，并及時反饋給有關單位和個人。
（四）深刻剖析深層根源。要針對查擺出來的問題，建立問題臺賬，逐一剖析原因。分析原因不能就現象說現象，只強調客觀原因而忽視主觀因素，力戒避重就輕、蜻蜓點水。要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深層次原因，真正抓住問題的關鍵，拿出切實可行的解決辦法和措施，形成有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。局中層以上干部要寫出1500字以上剖析材料，一般干部要寫出1000字以上剖析材料。
（五）著力抓好自糾整改。自糾是整改的基礎，整改是確?；顒尤〉脤嵭У年P鍵。要針對問題臺賬，研究制定詳細的整改方案，進行“銷號”整改，并加強對整改過程的跟蹤問效，做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。整改方案要有清晰的工作目標、具體的整改事項、解決問題的具體措施、明確的責任單位和責任人以及嚴格的整改時限要求。整改措施要突出針對性、操作性和實效性。要認真抓好整改措施的落實，對具備整改條件的問題，要集中時間、集中力量切實解決；對情況復雜、涉及面廣、需費時日才能解決的問題，要認真研究，制訂方案，積極整改；對一時難以解決的問題，要說明情況，積極創造條件加快整改。要以各種方式向社會公開整改方案及整改落實情況，自覺接受社會各界監督。
（六）切實加大督查力度。要把監督檢查貫穿于活動的全過程，采取日常督查、專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式，開展經常性監督檢查。要堅持每周定期匯報和督查通報制度，促進督查工作常態化、制度化。要充分依靠群眾力量開展作風整治活動，及時向社會公布投訴和舉報電話，建立充分反映群眾訴求的表達機制和群眾廣泛參與的監督機制。要切實增強督查工作的針對性和時效性，建立查糾干部作風突出問題的快速反應機制，務求讓問題解決在基層，解決在萌芽狀態。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件，要嚴肅查處，及時回應社會關切，真正取信于民。
三、工作要求
（一）落實工作責任。進一步建立健全干部作風整治活動工作責任制，完善領導體制和工作機制，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，把各項任務及相應責任落實到具體股（室、站、隊）、局屬各單位具體崗位和具體人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（二）突出工作重點。要堅持“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題”，緊緊圍繞重點領域、重點對象和關鍵環節，著重抓好權力集中、項目資金、監管薄弱的領域，以及人事權、財物權、審批權、執法權、決策權等關鍵部位的自查自糾。
（三）加強分類指導。要針對不同區域、不同對象的實際情況，找準工作著力點，提出有針對性的指導意見和工作要求。要堅持進度服從質量，未完成的階段性工作，要限時“補課”；已完成的階段性工作，要適時開展“回頭看”，確保作風整治活動有條不紊、扎實有效地推進。
按照局黨委統一安排和部署*市醫學會黨支部將深入學習實踐科學發展觀活動，作為一項重要政治任務來抓，作為當前工作的重中之重來謀劃，統籌安排，狠抓落實，學會學習實踐活動領導小組辦公室認真進行了“回頭看”，認為我們在此階段工作做到了組織領導到位，思想發動到位，專題討論到位，現將此階段工作報告如下：
一是圍繞理論學習，回頭看學習效果。參加學習實踐活動的領導班子成員及黨員干部對第一階段學習情況分別進行自查，具體圍繞必讀書目是否學透，看學習內容和時間是否達到要求，圍繞個人思想和工作實際是否緊密結合，看黨員對科學發展觀的認識是否深化，實踐的自覺性是否提高。對外出學習、出差的黨員干部要求集中學習“補課”，確保參學人員一個不漏，按要求完成學習任務。共學習10次，其中大討論3次;領導班子成員學習筆記達3萬字,黨員干部學習筆記達到2萬字以上;讀書心得共收集13篇，調研報告3篇，編發科學發展觀簡報6期，發放征求意見函52份，收回49份。
二是圍繞專題調研，回頭看實踐成效。為防止調研課題主次不分、重點不突出、“眉毛胡須一把抓”等問題，圍繞調研是否深入、內容是否貼近實際，看調研成效是否顯著。在調研中講求調研方式多樣性，綜合運用集中交流、問卷調查和考察學習等調研形式，廣辟渠道，廣開言路，確保了調研資料真實、調研對策可行。如黨支部書記卜祥君同志《加強醫學鑒定工作，促進醫患關系和諧調研報告》，就充分體現了實踐科學發展觀，為促進和諧社會的發展做出我們的貢獻的科學發展理念。學會辦公室主任劉健撰寫的《關于建立牡丹江市衛生行業學會、協會聯合管理新模式的調查報告》及邴亞輝副所長的《探索和深化政務公開、研究和民主管理民主監督工作中存在的問題和對策調研報告》，針對當前工作的需要，學習借鑒外地先進經驗，提出了具體的做法，解決辦法，確保了實踐成效。
三是圍繞思想大討論，回頭看認識程度。為避免解放思想大討論流于形式，我單位黨支部確定了與實際工作緊密結合的兩個討論課題，即“轉變作風、服務大局、提升創新發展能力”和“加強學習、提高素質、增強科學發展能力”，并針對在基層單位、上級主管部門、服務對象等征求意見函中梳理出來的問題，深入展開討論，討論現場氣氛熱烈，效果明顯。通過開展解放思想大討論活動，進一步加深了黨員干部對科學發展觀的理解，增強了憂患意識、責任意識和機遇意識，在要不要科學發展、能不能科學發展和怎么樣科學發展上形成了共識。
一、工作目標
堅持圍繞中心、服務大局，堅持懲防并舉、注重預防，堅持自查從寬、被查從嚴，認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風5個方面、23種突出問題，結合本機關實際，通過自己找、群眾提、領導點、大家評等多種方式，深入查找干部作風方面存在的突出問題，深刻剖析根源，落實整改措施，督促整改到位，努力讓廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育，進一步夯實作風整治活動的思想和工作基礎，推動活動向縱深發展。
二、工作任務
1、進一步攪動思想。進一步組織學習討論宣傳，創新方式方法，豐富內容載體，強化措施手段，深入攪動思想，務求每位黨員干部思想上有震動、措施上有行動，真正把思想和行動統一到縣委、縣政府決策部署上來。
2、更深入查擺問題。緊密結合本機關實際，結合每位黨員干部的思想和工作實際，認真對照縣委、縣政府提出的要求找問題，對照群眾的期盼找差距，對照崗位職責找不足，深刻挖掘在優化環境、服務發展以及思想意識、精神狀態、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題，切實把問題找全面、找準確、找深入。各股室個人查擺出來的問題要經單位負責人審核；領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評；單位查擺出來的問題要求在4月22日前上報委作風整治辦，委作風整治辦將統一采取適當形式予以公示，接受群眾監督。對查找問題不認真的個人和單位，要責令重新查找，并給予通報批評。
3、最廣泛征詢意見。堅持開門抓作風整治，做到廣開言路、廣納民意。對外通過召開座談會、走訪管理和服務對象、網站征集、公布熱線電話等形式，廣泛征求群眾、企業和基層單位特別是工作對象和服務對象的意見和建議；對內通過召開領導班子專題民主生活會、支部大會、干部職工大會、開展民主測評、組織相互評議等形式，多方征求意見。對征集到的意見建議，要分門別類、原汁原味地進行歸納梳理、登記匯總，并及時反饋給有關單位和個人。
4、敢深刻剖析根源。針對查擺出來的問題，建立問題臺賬，逐一剖析原因。分析原因不能就現象說現象，只強調客觀原因而忽視主觀因素，力戒避重就輕、蜻蜓點水。要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深層次原因，真正抓住問題的關鍵，拿出切實可行的解決辦法和措施，形成有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。
5、真抓好自糾整改。針對問題臺賬，研究制定詳細的整改方案，進行“銷號”整改，并加強對整改過程的跟蹤問效，做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。整改方案要有清晰的工作目標、具體的整改事項、解決問題的具體措施、明確的責任單位和責任人以及嚴格的整改時限要求。整改措施要突出針對性、操作性和實效性。認真抓好整改措施的落實，對具備整改條件的問題，要集中時間、集中力量切實解決；對情況復雜、涉及面廣、需費時日才能解決的問題，要認真研究，制訂方案，積極整改；對一時難以解決的問題，要說明情況，積極創造條件加快整改。各股室要在5月20日前將整改情況報委作風整治辦。
6、強有力監督檢查。把監督檢查貫穿于活動的全過程，采取日常督查、專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式開展經常性監督檢查。建立定期匯報和督查通報制度，促進督查工作常態化、制度化。切實增強督查工作的針對性和時效性，建立查糾干部作風突出問題的快速反應機制，務求讓問題解決在基層，解決在萌芽狀態。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件，要嚴肅查處，及時回應社會關切，真正取信于民。注重發揮查處典型案件的治本功能，達到解決問題、教育警示、強化監管、完善機制的目的。
7、用制度提供保障。加強源頭治理，堵住管理漏洞，健全和完善各項制度機制，重點是加強風險崗位廉能管理，加快融入網上綜合政務服務平臺建設和電子監察，完善行政服務和依法行政體系；認真參與“百千萬”內設機構測評活動，大力推進綜合績效考核評價工作，完善權力制約和監督機制。善于將自查自糾工作中的好經驗、好做法，總結提煉為切實管用的制度，形成防范和糾正干部作風問題的長效機制。
三、工作要求
1、完善工作機制。進一步建立健全干部作風整治活動工作責任制，完善領導體制和工作機制，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，把各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。委屬各股室要各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力。委機關各牽頭股室要真正肩負起所牽頭負責的工作職責，各有關責任股室要積極配合；委作風整治辦要加強組織協調、監督檢查和工作指導，督促各有關部門認真履行職責。
2、突出工作重點。堅持“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題”，緊緊圍繞重點領域、重點對象和關鍵環節，著重抓好權力集中、資金密集、資源交易、監管薄弱的領域，以及人事權、財物權、審批權、執法權、決策權等關鍵部位的自查自糾。
為了更好地開展《廉政準則》學習活動，切實增強學習活動的針對性、有效性和可操作性，確保取得實實在在的學習效果，根據《關于開展〈廉政準則〉學習活動的通知》，特制定本方案。
一、目標要求
開展學習活動，在全縣掀起學準則、學黨紀、學法規的風氣，從而增強黨員領導干部黨性修養，促進黨員領導干部自覺遵守廉潔自律相關規定，推動黨風廉政建設深入開展，形成風清氣正的政治環境。
二、范圍對象
以黨員領導干部為重點，全體人員參加。
三、方法步驟
（一）學習階段（3月10日-4月30日）
下發學習通知和方案，各單位按要求組織開展學習活動，要做好學習筆記、會議記錄及相關資料留存，以備檢查。主要學習活動有：
1.短信學習
以廉政短信平臺為依托，選取《廉政準則》的主要內容，定期向副鄉（局）以上領導干部發送信息，方便學習。計劃發送12條。
2、加大電視宣傳力度
與縣電視臺合作，大力宣傳各單位學習貫徹《廉政準則》情況，同時主要領導作表態發言。電視訪談以鄉鎮黨委書記為主，由縣紀委統一安排訪談時間，計劃3月中旬開始播出。
3、簡報宣傳
利用《**縣紀檢監察信息》，刊發各單位學習貫徹《廉政準則》情況，同時刊發各單位主要領導筆談文章。計劃3月中旬開始編發。
4、觀看廉政電教片
配合《廉政準則》的學習，組織各單位觀看反腐倡廉電教片，深化學習效果。計劃于3月下旬開始。
（二）檢查階段（5月1日-6月15日）
各單位對照《廉政準則》要求，認識開展自查，并制定整改方案，建章立制，做好記錄?？h紀委將對學習和自查情況開展檢查。為檢驗學習成果，深化學習效果，本階段縣紀委將組織開展以下活動，各單位要組織好人員積極參加。
1.開展測試
以《廉政準則》內容為主，開展一次測試活動。由紀委編印復習題，題目類型以填空、判斷、單項選擇、雙項選擇為主，全縣副鄉局以上領導干部參加學習。5月上旬，抽取3個鄉鎮、7個縣直部門領導干部參加閉卷考試，對考試不合格者進行補考。
2.開展征文活動
以學習貫徹《廉政準則》為主要內容，開展一次廉政征文，評選一等獎一名、二等獎二名、三等獎三名，頒發證書和獎品，好的征文作品推薦到**日報。計劃于5月上旬進行。
3.開展演講比賽
組織開展一次廉潔從政演講比賽，分初賽和決賽兩個階段，評選一、二、三等獎。計劃于6月上旬進行。
（三）鞏固成果階段（6月16日-7月15日）
通過學習和自查，促進黨員領導干部自覺遵守廉潔自律各項規定，履職盡責，為各項工作開展做出貢獻。本階段將組織開展以下活動，請各單位組織好人員參加。
1、慶“七一”廉政書畫展
于建黨89周年之際，舉辦一次廉政書畫展，弘揚新風正氣。
2、開展講課活動
一、科學發展觀學習教育活動的基本情況
街道黨委科學發展觀學習教育活動動員大會之后，黨總支召開了專門會議進行研究，統一思想認識，明確目標任務，對科學發展觀教育活動進行精心謀劃和周密安排。組織參加學習的黨員干部認真學習、剖析，認真整改。及時發現和總結本部門本單位在貫徹落實科學發展觀中的好經驗和好做法，充分發揮先進典型的示范帶動作用。
（一）、精心組織，周密安排，認真搞好學習提高
在學習提高階段，組織參加學習的黨員干部深入學習了中央關于科學發展觀的一系列重要論述，省委對落實科學發展觀的要求，市委八屆三次全會精神，以及區委二屆三次全會精神，全面準確地把握以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀的深刻內涵和基本要求。在學習方法上，堅持“分層次、有重點、重實效”的原則，通過集中學習與個人自學相結合的形式開展學習，黨員干部集中學習時間達到40小時。每名黨員干部都撰寫了深刻的心得體會。我社區堅持黨員領導干部帶頭學習，不斷提高學習的帶動性；堅持理論聯系實際的學風，不斷提高學習的針對性；堅持完善和落實學習制度，不斷提高學習的實效性。
（二）、抓住關鍵，明確目標，認真搞好對照檢查。
按照落實科學發展觀的要求，緊密聯系社區實際進行對照檢查。在對照檢查的內容上，領導干部重點搞好“三查三看”：一查本部門單位確定的發展戰略、規劃和舉措，看發展思路、目標要求和具體措施是否符合科學發展觀的要求；二查為人民群眾辦實事的落實情況，看是否符合堅持以人為本，一切為了人民、一切依靠人民、一切服務于人民的要求；三查干部政績評價標準、考核制度、獎懲制度和作風建設情況，看是否符合科學發展觀要求的政績觀。普通黨員干部重點搞好“三查一看”：一查落實科學發展觀的主動性和自覺性；二查為實現科學發展所做的努力和貢獻；三查為人民辦實事、辦好事的情況，看是否符合科學發展觀的要求。在對照檢查的方法上，緊密結合本社區和本人的實際，對照科學發展觀的要求，開展了一次認真的自查。自查結束后，黨員干部都撰寫了自查剖析材料，社區經過充分準備組織召開了一次民主生活會，黨員干部聯系思想和工作實際，認真檢查自己在思想觀念、行為方式、工作作風上存在的問題，并就存在的問題深刻剖析思想根源。要認真開展批評與自我批評，查找不足，明確目標。通過對照檢查，摒棄了不利于更好更快發展的思想觀念，進一步把思想和行動統一到了科學發展觀的軌道上來。
（三）、結合實際，找準問題，深刻進行案例剖析
在學習提高和對照檢查的基礎上，社區結合工作實際，寫出了案例剖析專題報告。廣大黨員干部在開展專題調查，召開座談會的基礎上，寫出了獻計獻策專題報告，對街道、社區科學發展和建設認真提出建議。
（四）、突出實效，狠抓落實，做好整改落實
根據街道黨委整改落實階段的工作方案，我社區認真制定了社區整改方案，社區主要負責同志擬定了個人整改措施，并于8月6日召開黨員和群眾座談會，聽取他們的意見和建議，進一步修改和完善了整改方案和整改措施。同時引導廣大黨員干部要把學習教育的成果轉化為落實科學發展觀、走科學發展之路、科學發展實現新跨越的實際行動，確保學習教育活動不走過場，收到實效。
二、科學發展觀學習教育活動的主要成效
這次學習教育活動，緊緊圍繞全面落實科學發展觀和街道、社區如何在科學發展的道路上實現新跨越這一主題，緊密聯系豐南經濟社會發展的實際，著力解決思想觀念、發展思路、工作作風等方面存在的突出問題，使廣大黨員干部進一步牢固樹立和落實科學發展觀，達到認識的再統一，觀念的再更新，思想的再解放。
通過學習教育活動，增強了科學發展的意識。引廣大黨員干部牢固樹立和落實科學發展觀，牢牢把握“科學”這個關鍵、“發展”這個主題，既要有推進“更好”發展的責任感，又要有推進“更快”發展的緊迫感。切實解決了部分黨員干部思想中存在的已經學過了、認識差不多的自滿情緒；解決了認為科學發展觀是虛的，只有GDP、財政收入才是實的模糊認識；解決了口頭上講科學發展，實際上穿新鞋、走老路，盲目發展的問題，使廣大黨員干部進一步增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性，為街道、社區在科學發展道路上實現新跨越奠定堅實的思想基礎。
通過學習教育活動，提高了科學發展的能力。引導廣大黨員干部加強學習，提高素質，自覺用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，不斷提高堅持以人為本、改善民生、提高人民幸福指數的能力，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，讓發展成果惠及全體人民。
通過學習教育活動，創新了科學發展的體制。引導廣大黨員干部樹立符合科學發展觀要求的正確政績觀，使之成為落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，不斷創新科學發展的政績導向機制；完善符合科學發展觀要求的獎懲制度，使科學發展觀真正成為衡量各項工作的尺度，不斷創新科學發展的激勵約束機制。
通過學習教育活動，創造科學發展的業績。引導廣大黨員干部深刻認識，要樹立和落實科學發展觀，必須樹立和堅持正確的政績觀，用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績，切實把各項工作納入科學發展的軌道。廣大黨員干部都要以科學發展觀和正確的政績觀為指導，以爭創一流的志氣、百折不撓的勇氣、奮力開拓的銳氣創造科學發展的新業績。
三、建立了長效機制
（一）認真落實整改工作責任制。
對整改方案列出的問題，按照輕重緩急和難易程度，分期分階段進行解決，確保整改工作事事有著落，項項有結果?？傊泴φ娜尕撠煟ズ弥笇Ш蛥f調，確保整改取得實效。各支部書記按照本支部實際，明確責任，抓好落實，能整改的馬上整改，對需要進一步核實上報才能解決的問題，要抓緊核實，盡快拿出整改措施，保質保量地完成好整改任務。
（二）實施強素質工程。
狠抓政治理論和業務知識的學習培訓，采取集中學習、自學等多種方式，建立加強學習培訓的長效機制。通過學習，使社區每一名同志都能夠擔當重任、深入到社區建設中來。同時，加強實踐鍛煉，提高自身工作能力。采取切實措施，讓每一名同志都能在實踐中鍛煉提高，在實踐中不斷成長。
局領導班子及所有干部職工。
二、時間安排
2013年8月1日至9月15日。
三、重點內容
根據《實施方案》有關要求，重點圍繞以下十個方面：一查思想作風純不純，看世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、政績觀是否正確；二查學風濃不濃，看學習是否淺嘗輒止、一曝十寒，是否理論聯系實際、學以致用；三查工作作風正不正，看是否存在“庸、懶、散”現象；四查領導作風實不實，看是否存在“假、浮、蠻”現象；五查生活作風好不好，看是否主動凈化“八小時”之外的生活圈、社交圈，是否有違背社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，影響干部形象的問題；六查會風、文風正不正，看是否精簡會議、文件、簡報和提高會議實效；七查事業心、責任感強不強，看是否存在工作拈輕怕重、遇事推諉、不敢擔當，辦事不用心、工作不主動、服務不到位、責任不落實問題；八查落實力、執行力強不強，看是否搞上有政策、下有對策，搞有令不行、有禁不止，搞在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；九查服務意識強不強，看是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等漠視群眾疾苦的官僚作風；十查廉潔自律嚴不嚴，看是否存在為政不廉的“私、奢、貪”現象。
四、方式方法
通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，開門納諫，廣開言路，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是服務對象對財政系統及干部職工個人的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入對照查擺問題，努力把問題找準、找全。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識?！笆槭础被顒幼鳛榻逃龑嵺`活動的重要內容，關系到活動能否取得實效。各鄉鎮財政所，局機關各股室，局屬各單位（以下簡稱各單位）要高度重視，精心組織，嚴密實施。局領導干部要以身作則、模范帶頭，確?；顒佑行ч_展，不走過場，以自身領導作風的轉變帶動本單位干部作風的轉變。
（二）制定方案，認真整改。各單位要結合實際認真對照查擺問題，以發現解決問題為目的，以干部群眾滿意為標準，制定整改方案，深刻剖析存在問題的原因，提出切實可行的整改措施，逐項抓好“銷號”整改。對照查擺和整改落實情況要采取適當形式在本單位進行公示，接受廣大干部群眾的監督和評判，以整改的實際成效取信于民。
（三）加強督查，嚴格問責。全縣財政系統所有干部職工都要認真開展“十查十看”，并形成書面對照檢查材料。個人查擺出來的問題要經鄉鎮財政所、股室（單位）負責人或分管領導審核；領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評；單位查擺出來的問題要采取適當形式予以公示，接受群眾監督。局教育實踐辦將組織開展重點督查，對查擺整改問題不認真，流于形式的單位和個人，將責成重新查擺整改，并給予通報批評。
（四）總結提高，建章立制。各單位要對“十查十看”活動進行全面深入總結，于2013年9月15日前將書面總結報局教育實踐辦。同時，要針對存在的問題，建章立制，堵塞漏洞，建立健全長效機制。特別是要針對遏制形式主義、、享樂主義和奢靡之風這“”問題，建立形成比較完善、針對性和操作性強的制度體系，實現以制度管人管事。
一．領導重視
按照縣紀委、縣委組織部關于開好2013年民主生活會相關要求，局黨委及時召開了會議，專題安排部署民主生活會相關事宜，制定了實施方案，并認真組織落實。
二．精心組織
1．深入開展學習
民主生活會前班子成員通過自學和集中學習的方式認真組織學習了黨的十、《廉政準則》及廉潔自律相關規定，為開好這次民主生活會打好了基礎。
2．廣泛征求意見和建議
根據此次民主生活會的主題，對照黨的十精神和《廉政準則》規定的52個“不準”，通過采取在局機關設置意見箱，向社會各界發放征求意見表，在局機關召開職工座談會，開通熱線電話，組織干部到基層，征求系統內職工、服務對象意見、建議和自己查、互相幫、群眾提等形式，查找出了班子在作風建設方面存在的突出問題。針對查找到的問題和征求到的意見和建議，局政工股進行了認真的梳理匯總后，及時反饋給了班子和班子成員。
3．做好交心談心和發言準備
一是在召開民主生活會前，局領導班子成員之間開展了交心談心活動，相互交換意見，溝通思想；分管領導主持召開了相關股室會議，征求大家對局領導班子的意見和建議。
二是按照此次專題民主生活會的要求，針對班子成員在學風、生活作風、工作作風、黨的基層組織建設、隊伍建設、系統管理等方面存在的突出問題，班子集體、班子成員個人認真撰寫了自查自糾材料。
三是召開基層站長和機關全體職工會議，通報了2011年領導班子專題民主生活會以來班子和隊伍建設情況以及整改落實情況。
三．召開專題民主生活會
12月27日上午，局黨委在局機關一會議室召開了領導干部專題民主生活會。局領導干部、黨委成員以及機關各黨支部書記參加了會議。會上，局長首先代表班子和個人作了自查自糾發言，隨后每一個班子成員也相繼作了自查自糾發言，最后展開了民主評議。在自查自糾發言中，無論是班子集體還是班子成員，都緊密聯系思想、工作、作風實際，開展積極的批評與自我批評，既找到了單位存在的帶有共性的問題，也找出了個人存在的問題，既有原因分析，又有努力方向。在評議中，每個同志都本著對黨的事業負責，對同志負責，從團結共勉的愿望出發，堅持講政治、講原則、講正氣、實事求是、坦誠相待、以理服人的原則，提出了很好的意見和建議。每一位領導班子成員都能正確地對待他人的意見和建議，做到了有則改之，無則加勉。會議最后，縣紀委常委朱濤同志對此次我局民主生活會作了總結發言，概括為以下六個方面：一是會前準備充分；二是會議主題明確；三是民主氣氛濃厚；四是查擺問題準確；五是原因剖析深透；六是整整方向明確。
會議在嚴肅認真、熱烈和諧的氣氛中進行，通過專題民主生活會和組織生活會的召開，進一步查找出了問題，加強了團結，增強了友誼，增強了信心，增添了干勁，促進了工作。
四．會后認真落實工作
根據建設路街道黨工委學習實踐科學發展觀活動第三階段的部體部署和安排，為確保我社區學習實踐活動第三階段工作取得實效和，切實解決社區領導班子在分析檢查階段查擺出來的突出問題，認真抓好領導班子建設，本著邊學邊改，立整立改的精神，著眼堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”的原則，經反復研究、征求意見，特制定整改方案如下：
一、總體要求
整改落實階段是最終體現學習實踐活動成果的重要階段。這個階段的主要任務是制定整改落實方案、總結測評工作。通過整改，進一步修訂和完善符合
科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施，建立健全符合
科學發展觀要求的體制機制，使廣大
黨員干部科學發展意識、創新意識不斷增強，自覺把學習培訓成果轉化為落實
科學發展觀，做好本職工作，促進社區全面發展的內在動力。
二、整改落實階段的方法步驟
（一）制定整改落實方案（2012年1月4日至1月7日，共3天）
具體要求：
制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據，制定本社區操作性強的整改落實方案。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，明確整改落實項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任。
1、關于組織活動單一的問題。（已整改完成）
主要負責人：黨支部書記梁玉琴同志負責
1、 對居民提出的樓道衛生不干凈問題。（已整改完成）
解決情況：通過與長城物業站溝通協商，原來清掃樓道的時間由原來的一周變為三天一次，并加大對居民保持清潔的宣傳力度。
主要負責人：黨支部書記梁玉琴、居委會主任楊佳、衛生專職委員劉慧萍負責
2、 針對居民區牛皮癖的問題。（已整改完成）
解決情況：對有勞動能力的低保家庭實行責任制，每一人包一棟樓，隨時有隨時清理，另外社區工作者每人包幾個低保人員，每天檢查一次。做到隨時貼隨時清理，保持社區環境的整潔。
主要負責人：黨支部書記梁玉琴、居委會主任楊佳、衛生專職委員劉慧萍負責
4、針對社區服務效率不高的問題（正在整改）
整改的措施：一是進對一步的細化的辦事程序，并一一公開。二是對一些文化程度低的居民，社區工作者要有耐心的說明辦事需要的材料，在符合條件手續齊全的情況下，社區工作者多替居民到街道辦理。三是對一些老弱病殘、正常上班的居民，我們采取中午、晚上的時間上門辦理。四對現有社區工作服務進行系統清理。在保持現有服務基礎的同時，加強“三個一”微笑服務（一張笑臉、一聲問候、一聲請坐、）扎扎實實為人民服務。
主要負責人：居委會主任楊佳負責
5、針對社區工作者工作飄浮問題。（正在整改）
整改措施；加強學習，經常組織社區干部學習業務知識，黨的方針，政策和其他與工作有關的東西，充實干部頭腦，提高處理事情的能力，創新思維方式，提高服務質量。每星期組織政治學習一次，并形成長效的學習制度。
主要負責人：黨支部書記梁玉琴負責
6、對于社區干部待遇問題，因涉及到上級與相關部門，我們無法解決，已向上級匯報。
三、推行“五制”，力求整改實效
學習實踐活動要堅持以凝聚民心、集中民智、整合民力、維護民利重點，扎實推行“4制”即公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、行政問責制，確保整改方案能夠得到有效落實。具體要求：
1、結合整改落實方案，對征求的意見、建議和查擺出來的問題認真分類梳理，按照輕重緩急和明確、具體、量化、規范的要求，將梳理出的問題提交社區研究，科學確定整改承諾事項。
2、對需整改的問題逐一制定具體整改措施，排出進度，明確時限，限期完成。建立公開承諾臺賬，實行承諾登記、確保承諾事項逐項得到落實。
作為省委書記王東明的基層聯系點，中江縣在5月26日至27日在全省率先召開縣委常委班子專題民主生活會后，立即投入到問題整改落實當中，以立竿見影的實干作風，抓好縣委常委班子問題整改，力爭以實際成效取信于民。
認領問題 立查立改見行動
5月28日，縣委常委班子專題民主生活會后第二天，中江縣委召開第87次常委會，議題只有1個，就是研究縣委常委班子問題整改事項。
“在專題民主生活會前，縣委常委班子通過自查、走訪群眾、開座談會、省市督導組反饋、案件‘回放’分析、‘我為改進作風服務群眾建一言’活動等多種方式，收集群眾意見建議287條，形成了常委班子問題清單。”縣委組織部長張清軍介紹說，“會后，結合問題清單和班子對照檢查材料，縣委常委班子對問題進行了再次梳理，歸納為3個方面、71個問題。其中，執行黨的政治紀律和貫徹執行中央八項規定及省市縣十項規定方面問題25個，‘’方面問題32個，關系群眾切身利益和解決聯系服務群眾‘最后一公里’方面問題14個。12名縣委常委班子成員對再次梳理后的問題進行了認領?！?/p>
制定措施抓落實 細化責任抓整改
要抓好問題整改，首先是要制定一個務實可行的整改落實方案?？h委常委班子以“臺賬工作法”為基礎，建立了《問題整改落實臺賬》，將問題整改落實責任細化。每個問題都明確了牽頭責任人、責任部門和整改時限，71個問題全部在2014年完成整改。
“整個班子的問題整改落實工作由我負總責，其余常委班子成員按照各自職責分工對口承包，協調具體部門抓整改落實。在組織相關責任部門反復研究后，我們形成了《縣委常委班子問題整改方案》，并經縣委常委會討論通過，71個問題共制定整改措施225條?？h委每周召開問題整改落實工作聯席會，常委定期報告問題整改完成情況和工作進度，有什么問題在聯席會統籌處理，完成情況每月通報?！笨h委書記劉應剛介紹說，“全縣加強對問題整改落實的公開公示，采取公示欄公示、會議公示、媒體公示、電話告之、公函告之等多種方式，請廣大黨員群眾監督。71個問題中，會議公示39個，公示欄公示24個，公函告之4個，媒體公示2個，電話告之2個?！?/p>
全縣23.4萬人的安全飲水是關系群眾切身利益的突出問題，縣委常委班子拿出了強有力的整改措施。投資4487.8萬元，建集中供水站78處，分散供水工程670處，解決農村近8.98萬人安全飲水問題；投資1799.37萬元，對56所學校進行打井、管網改造，解決近6萬師生的飲水問題；投資8000萬元，建黃鹿第二水廠，解決近5.95萬人的飲水問題；投資1239萬元，從江引水到普興場鎮集中供水，解決近2.5萬人的飲水問題。
“我們要調整財政支出結構，加大對民生事業的投入。”劉應剛說。在6月27日聯席會議召開前，中江縣委縣政府已把農村道路建設作為當前財政的首要支出，預計今年建成近1000公里村道，并出臺了鼓勵群眾參與村道建設的獎補政策。
