時間：2023-02-28 15:55:42
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根據省局黨組巡察工作安排，省局第三巡察組從今天開始對我司進行巡察。這充分體現了省局黨組對我司工作、對我司黨委以及全體干部職工的關心和厚愛，在此，我代表公司黨委對巡察組的進駐表示熱烈歡迎和衷心感謝。剛才，朱永平組長作了重要講話，深刻闡述了開展巡察工作的重要意義，明確了這次巡察工作的總體要求、主要任務等，并對這次巡察工作進行了全面動員，具有很強的思想性、指導性和針對性。我們一定要深入學習，深刻領會，堅決落實，確保巡察工作順利開展。下面，根據巡察工作要求和會議安排，我代表公司黨委鄭重表態如下：
一是堅決貫徹巡察工作要求，提高思想認識，以高度的政治責任感認真對待。這次巡察是對公司黨委的一次“政治體檢”，是對黨委班子履職情況的一次監督檢查，是對我們各項工作的一次“全面檢閱”，有助于我們更加全面、準確、深刻地理解和把握省局黨組的重大決策部署和各項方針政策，有助于我們正視和改進工作中存在的突出問題和薄弱環節，能夠極大地促進和推動公司的高質量發展。我們一定要認真學習領會巡察工作的各項要求，從講政治、講規矩、講紀律的高度，深刻認識開展巡察工作的重要意義，把接受省局巡察組的監督檢查作為一次深刻自我反省、全面檢驗黨建工作成效、強力推動公司高質量發展的機會，把思想和行動統一到省局黨組的決策部署上來，切實增強接受巡察監督、支持巡察工作的自覺性和主動性，以高度的政治責任感認真對待巡察工作，積極主動接受巡察組的監督檢查，全面落實巡察工作要求。
二是堅決服從巡察工作安排，全力支持配合，以端正的態度做好服務保障。配合巡察組做好巡察工作，是我們的政治責任和應盡義務，公司黨委班子成員以及全體黨員干部，都要把接受監督檢查作為一種政治擔當和行動自覺，以正確的態度、良好的狀態全力支持巡察組工作。按照要求，公司黨委已經成立了由黨委成員、副總經理陳國雄同志任組長，紀檢監察室、組織人事工作部、辦公室主要負責同志及相關人員為成員的巡察工作聯絡組，確定了與巡察組進行聯絡的相關負責人和具體工作人員。聯絡組要嚴格按照巡察組的工作計劃和具體安排，不折不扣做好配合工作，巡察組需要的資料，要認真準備、及時提供、保證資料的全面性和準確性；巡察組擬開展的單獨談話等相關工作，要及時安排、精心組織。要全力做好各項后勤保障和服務工作，為巡察組高效開展工作提供最便利的條件和強有力的保障。巡察期間，巡察組的各位同志與干部職工進行個別談話、查閱相關文件資料時，不管涉及哪個部門、哪個人，都要堅決服從、積極配合，全面落實巡察組要求。
三是堅決遵守巡察工作紀律，坦誠接受監督，以實事求是的精神開展工作。全體黨員干部要本著對公司負責、對事業負責的態度，實實在在匯報工作、全面真實反映情況、實事求是反映問題、客觀公正評價干部，講成績不拔高、講問題不遮掩、講差距不護短，讓巡察組準確了解、全面掌握公司黨委班子和干部隊伍建設，以及公司發展的真實狀況。對巡察組布置的任務，要按時高效完成，決不允許欺騙隱瞞、弄虛作假、敷衍拖延。要嚴守工作紀律，嚴格執行請假報告制度。巡察期間，公司處級領導干部、各部（室）主要負責人不經請假不得隨意離開工作崗位，更不能擅自外出。嚴守保密等相關規定，不該問的堅決不問，不該做的堅決不做。
四是堅決認領巡察發現問題，堅持立行立改，以良好的作風抓好整改。我們要把接受巡察的過程作為尋找差距、發現問題、補足短板、改進工作、促進發展的過程，對黨的建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、兩煙業務發展等進行一次全面的回顧總結，認真查找不足，深入剖析原因，積極加以改進。對巡察組指出的問題，一定要誠懇接受、即知即改，主動認領、對賬銷號，認真研究、逐一落實，做到邊查邊改、立行立改，確保整改任務事事有回音、件件有著落。要以這次巡察為契機，在巡察組的指導和幫助下，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺，進一步強化薄弱環節、堵塞制度漏洞，進一步理清發展思路、完善工作措施，全面落實省局黨組高質量新發展實施綱要精神和“1234”工作思路，不折不扣貫徹好省局黨組的各項決策部署。
同志們，接受省局巡察組的檢查指導，是一項光榮的政治任務。我們要統一思想，提高認識，積極配合，求真務實，努力工作，圓滿完成巡察任務，推動公司各項工作邁上新的臺階。
關鍵詞：內部審計；整改；結果運用；增值型
近年來，隨著中央審計委員會的成立和《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署令第11號）實施，我國內部審計進入了新時代。商業銀行內審在保障其經營合規性上發揮愈加重要的作用，內審管理系統的信息化建設為審計工作提供了便利，極大地提高審計效率，內部審計工作質效得到了極大的提高，但在審計成果運用方面還有待提高。
一、內部審計成果運用概述
在中央審計委員會第一次會議上強調審計整改的重大意義，審計署2018年的《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署令第11號）中新增設了“審計成果運用”一章，對加強審計整改，促進審計結果運用做出了明確規定。主要體現在以下幾方面，一是明確了被審計單位主要負責人為整改第一責任人，對審計發現的問題和提出的建議，被審計單位應當及時整改，并將整改結果書面告知內部審計機構。二是單位對內部審計發現的典型性、普遍性、傾向性問題，應當及時分析研究，制定和完善相關管理制度，建立健全內部控制措施。三是內部審計機構應當加強與內部紀檢監察、巡視巡察、組織人事等其他內部監督力量的協作配合，建立信息共享、結果共用、重要事項共同實施、問題整改問責共同落實等工作機制。內部審計結果及整改情況應當作為考核、任免、獎懲干部和相關決策的重要依據。四是單位對內部審計發現的重大違紀違法問題線索，應當按照管轄權限依法依規及時移送紀檢監察機關、司法機關。《商業銀行內部審計指引》所稱內部審計是商業銀行內部獨立、客觀的監督、評價和咨詢活動，通過運用系統化和規范化的方法，審查評價并督促改善商業銀行業務經營、風險管理、內控合規和公司治理效果，促進商業銀行穩健運行和價值提升。商業銀行內部審計目標包括：推動國家有關經濟金融法律法規和監管規則的有效落實;促進商業銀行建立并持續完善有效的風險管理、內控合規和公司治理架構；督促相關審計對象有效履職，共同實現本銀行戰略目標。指引明確了商業銀行內部審計的監督、評價和咨詢職能，并促進商業銀行穩健運行和價值提升。中央審計委員會、審計署、銀保監會都在內部審計成果運用方面提出了要求，并指明內部審計成果運用的方向。
二、商業銀行內部審計整改現狀
(一)內審定位不準，認識不足。內部審計是日常的“體檢”工作，不僅要“查病”，更要“治已病”，“防未病”。商業銀行內部審計部門存在重視審計，輕視整改的現象。主要表現為:一是內部審計部門把自己定位為“監督”、“評價”職能，未把“整改”工作作為內審部門的責任；二是內部審計人員對發現問題整改意義認識不足，未能從促進商業銀行穩健運行和價值提升方面思考整改的意義。內部審計部門主動爭取領導對審計結果運用的支持力度不夠，審計權威性不強，導致被審部門對整改工作不重視，審計建議采納較少。(二)報告質量不高，針對性差。審計質量是內部審計工作的生命線，審計報告質量高低直接關系到能夠引起領導層關注，對促進審計結果運用更是至關重要。一份高質量的審計報告，必須能夠精準發現問題所在，提出有針對性的可行性的建議，達到合法、合規，提高效率的目的。深入分析審計報告質量不高的主要原因：一是內審部門對全局中心工作認識不足，對審計目的不清晰，審計工作偏離審計目的，對全局工作支持力度不夠，未能突出重點，未能全面覆蓋高風險業務、重點人員；二是內部審計人員綜合素質不高，未能嚴格落實審計程序，造成審計底稿有遺漏，難以清楚描述問題，對發現的問題定性不準，被審計部門對審計人員提出的問題不認可；三是審計理念落后，大數據理念缺乏。對非現場審計重視不夠，未落實能精準審計，現場審計缺乏審前分析，審計手段落后、效率較低，審計內容仍以查錯糾弊為主，對風險性問題和資產質量關注不夠；四是審計對策針對性差，可操作不強，對業務指導、堵塞內控漏洞意義不大。(三)整改標準不高，效果不佳。商業銀行在審計過程中發現的問題，往往限于操作層面整改，建章立制的少。存在屢查屢犯，前改后犯，審計成果運用程度不高。審計人員對發現的問題缺少原因分析，較少能從內部制度、業務流程、人員等深層次分析原因，主要表現為：一是對“普遍性”的問題不重視，習以為常，思想麻木，難以正視問題；二是對“典型性”的問題原因分析不全面，無法提出合理的建議；三是對“傾向性”的問題分析缺乏前瞻性，分析不足。內部審計人員獨立性不強，對被審計部門問題整改容忍度較高，隨意性大，存在計中國鄉鎮企業部分問題未能從根本得到整改，而審計部門未能嚴格要求，致使問題整改落實不到位，難以達到預期審計效果。(四)結果運用層次不高，影響力弱內部審計結果運用利用率較低，多為就事論事的簡單整改，對促進商業銀行穩健運行和價值提升作用較弱。主要表現為：一是審計結果未能與相關職能部門交流，未及時綜合地研究分析典型性、普遍性、傾向性問題，對問題影響的深層次因素未進行充分挖掘，難以做到舉一反三與從源頭上對問題進行整改；二是審計結果難以在內部紀檢監察部門、組織人事部門等相關部門之間實現共享，導致審計結果難以被有效利用與轉化；三是還未將審計結果及審計問題的整改狀況作為對相關部門干部進行考核、任免及獎懲的重要信息依據，也未將其作為單位決策制定的依據；四是審計結果在形式上表現比較單一。
三、提高審計結果運用改進路徑
(一)積極爭取領導對審計工作的重視。領導的重視是促進審計整改的重要推動力。領導重視內部審計，能提升審計權威性，便于內審部門與其他職能部門溝通，問題整改、制度建設、結果共享會比較順利。內部審計要明確審計的目的，服務大局，不斷提高審計報告質量，及時向主要領導匯報審計發現的情況、整改措施、是否需要建章立制杜塞漏洞等情況，保障全局工作的意義，得到領導認同和支持。(二)強化對審計整改責任意識。內部審計是商業銀行穩健經營的重要保障，而審計整改是整個審計工作的重要環節，直接關系到內部審計工作的成效。如果對審計整改不重視將會嚴重影響了審計目的的實現。審計人員要樹立服務大局觀念，把審計整改及審計結果運用作為自身的職責，從思想上重視審計整改工作，堅決杜絕整改不負責、虛假整改情形，確保整改不走過場，整改指導及時有效，樹立“整改工作我有責”的責任意識。(三)切實提高審計報告質量。審計報告的質量高低，既體現了審計人員的能力，也決定了審計整改的要求。審計報告應符合以下特征：一是準確性。主要指審深審透，對問題進行準確定性，避免模棱兩可，避重就輕，切實充分揭示風險；二是實用性。主要是指審計報告能夠引起領導的重視，使得領導更加了解經營狀況，風險現狀；三是指導性。主要是指及時對苗頭性和趨勢性問題進行預警，使得相關職能部門及時采取預防措施，避免損失；四是針對性。主要是指確保審計人員對發現問題所提出整改建議具有可操作性，避免建議不對癥，難落實。高質量審計報告要求審計人員具備較高的綜合素質，不僅具有發現能力，還要具備綜合分析能力和問題歸納能力。審計人員必須更新審計理念，樹立“大數據”審計思維，堅持科技強審；鼓勵審計人員按照自己實際需要學習理論知識，尤其是審計、財務、法律、計算機等方面知識；通過“以審代訓”方式，在審計現場，提高審計人員揣摩被審計人員心理及溝通技能，達到提高審計發現能力；集中培訓審計人員撰寫審計報告的能力。(四)建立審計結果運用制度。為了避免出現審計結果利用效率低的問題，更好地發揮審計的增值功能，創建內審結果應用辦法十分必要。一是通過不同方式向不同層次人員展示審計結果。“向上”報告，“平行”建議，“向下”通報，并通過靈活多樣審計簡報、微信公眾號等方式傳達審計成果，營造良好的內控環境，使得全員正視問題，積極解決問題。二是堵塞流程漏洞，完善內控制度。對于審計發現的苗頭性、趨勢性問題，要深入分析發現的問題原因，是否存在新制度落實或新系統是啟用，流程不合理造成的；是否存在均有明顯趨勢的問題，如同類問題發生的頻率、金額變化。只有從流程、人員、制度等方面查找原因，完善制度才能避免此類問題的發生。三是及時揭示風險，避免損失。對于審計發現的問題，要充分預測存在的損失，及早做好預防措施，減少不必要的損失。四是建立審計發現及問題整改共享制度。與紀檢、人事共享審計成果，避免重復工作，并將審計發現及整改情況納入考評范圍，對不重視整改或不落實有效措施的相關人員給予問責。
四、總結
內部審計整改措施是一個相互聯系、相互配合的不可分割整體。將“治已病”，“防未病”審計理念貫穿到實際工作中，要求不斷提高審計人員綜合素質，并把審計整改作為審計人員的職責；只有不斷提高審計人員綜合素質是提升內部審計報告質量的必要條件；只有不斷提升審計報告質量才能引起領導層的重視；領導層的重視是推動審計整改的重要推動力量；通過多種方式向全員展示審計成果，并完善內控制度是領導層落實整改責任，提升商業銀行價值的重要方式。
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服務經濟社會發展大局是政協工作的根本任務，也是政協工作的生命力所在。新的一年，縣政協要進一步發揚圍繞中心、服務大局的優良傳統，把千方百計謀發展、一心一意促發展作為工作的立足點和著力點，緊緊圍繞縣第十二屆二次黨代會提出的總體要求及奮斗目標，努力發揮自身優勢，積極主動獻計出力
。一要緊緊圍繞“重點突破對接**”建言獻策。要選擇“如何構建撫八活力經濟帶、優化縣域經濟生產力布局、實現“23456”的工作目標”等重要課題積極開展專題調研，組織協商座談，匯集社會各界和廣大群眾的智慧，提出具有前瞻性、科學性、可操作性的意見建議，為加快**融入**主城發揮重要作用。二要緊緊圍繞“重點突破工業園區”獻計出力。要選擇“園區建設在我縣率先趕超發展擔當什么重任、如何破解園區用地難、融資難、招工難、產業聚集難及創新園區管理體制”等重要課題，開展深入的調查研究，建言獻策，為黨委、政府決策服務。
要通過縣委、縣政府組織開展的主攻“兩區”巡察活動，發現工作亮點，找出工作不足，幫助縣委、政府進一步完善工作思路。三要緊緊圍繞“重點突破中心城區”出招解難。要按照我縣城市建設的戰略目標和總體思路，著眼于縣委、縣政府的城市建設重點工程，選擇“如何挖掘**文化底蘊、解決城市建設融資、征地、拆遷難題”等重大課題，積極開展調研，提出有關意見和建議，為把我縣塑造成全省園林城市和文明城市做出積極貢獻。四要緊緊圍繞“重點突破項目建設”履職盡責。各政協委員特別是企業家們要充分發揮各自優勢，為發展開放型經濟多出力，一方面是宣傳**，推介**，做到以商招商；另一方面要加大自身企業的投入，加大技改和自主創新力度，提高企業核心競爭力。五要緊緊圍繞“重點突破三農工作”出謀劃策。從我縣的實際出發，認真分析“三農”工作的重點、難點問題，選擇“如何加快農業產業化經營、龍頭企業做大做強、病險水庫的除險加固、新農村建設”等重點課題，深入調研，出謀劃策，發揮人才和智力優勢；積極組織政協委員開展科技、文化、教育、衛生、法律等下鄉服務活動，努力提高農民素質；積極組織引導民營企業和引進外商投資綠色產業和農村社會事業，改善農村生態環境和人居環境，為新農村建設辦實事、辦好事。
二、要充分發揮政治協商制度的特點和優勢，推進民主建設，為推進**率先趕超提供政治保障
政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，一定要把團結各界、凝聚人心的工作擺在更加突出的位置，加強同各社會階層的聯系，團結合作，協商共事，更好地發揮我國社會主義政黨制度的優勢和作用。一要不斷拓寬政治參與的渠道和途徑。要積極建言獻策、參政議政，推進黨委、政府決策的民主化、科學化，使重大決策更加科學完善、更加扎實可靠。要圍繞優化我縣經濟發展環境開展民主監督，對政府工作和行政執法情況進行民主監督，督促政府各部門更好地執行政策法規和貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署。要按照“圍繞發展抓監督，抓好監督促發展”的思路，配合縣委對干部隊伍的思想、組織、作風建設和政府效能建設開展民主監督，為造就一支思想好、素質高、辦事效率快的干部隊伍做出積極貢獻。二要積極營造廣開言路、暢所欲言的氛圍。要把政協工作納入縣委的重要議事日程，進一步重視引導、調動政協委員、黨外人士參政議政的積極性，不定期地給政協出題目、交任務，以便于政協更好地圍繞全縣工作大局開展工作。要優化人民政協的工作環境。各級黨委要加強宣傳教育，努力形成全黨重視，全社會關心、支持政協工作的大氣候。要認真辦理政協委員提案。對政協提出的建議案、提案和調查、視察報告，以及通過其他形式提出的意見、建議和批評，各鎮黨委、政府和縣直有關部門要認真對待，及時研究辦理，并做好信息反饋。三要積極探索民主監督的新形式。要通過提出建議和批評、反映社情民意、委員提案、開展視察、民主評議等形式加強民主監督，逐步消除實現公平和正義的政策，最大限度地調動廣大人民群眾的積極性和創造性，激發全社會的勃勃生機和創造活力。要主動加強與紀檢、人大、行政監察以及其他監督職能部門的聯系，使人民政協的民主監督與黨內監督、法律監督、行政監督、輿論監督結合起來，形成監督合力，為我縣的“率先趕超、提速進位”創造良好的環境。
三、要充分發揮政協聯系廣泛的優勢，做好維護穩定工作，為推進**率行趕超發展提供平安和諧環境
穩定才能改革，和諧才有發展。穩定是落實科學發展觀的前提和保障。當前，我們正處于加快發展的重要戰略機遇期和經濟擴展上升期，這個階段既是“黃金發展期”，又是“矛盾凸顯期”，特別是隨著改革的不斷深化，就業及社會保障的壓力明顯加大，不同層次、不同群體在利益要求上的矛盾突出，保持社會和諧穩定更為關鍵。縣政協要發揮特有的優勢，團結各方，和睦共處，增強統一戰線的凝聚力和影響力。政協中的各個界別、各位委員首先要真誠合作、、包容體諒、和衷共濟，做大團結、大聯合的表率。要積極運用統一戰線這一法寶，多做加深理解、消除誤解、爭取人心、凝聚力量的工作，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，化消極因素為積極因素。要把協調關系、化解矛盾、理順情緒、維護穩定擺上突出位置，充分發揮廣大委員與本界別群眾利益相近、認同感一致的優勢，善于用民主的、說服的方法宣傳群眾、教育群眾，及時把黨的路線方針政策和省、市、縣委重大的決策部署傳達給群眾，并做好深入細致的釋疑解惑工作，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態，增進共識，為加快趕超發展減少阻力、增加動力。要特別關注征地拆遷、擴大就業、社會保障、社會穩定等和諧社會建設中的重點、難點、熱點問題，進行深入調研，如實反映人民群眾的意見和要求，促進黨委、政府能夠廣集民智，更加了解民情、更加尊重民意、更加順應民心，使社會各界人士的利益訴求得到充分表達。要通過狠抓各項工作的落實，使政協履行主要職能的過程，不僅成為密切聯系社會各界、廣泛聽取群眾意見和建議的過程，而且成為推動民生問題解決、促進經濟社會和諧發展的過程，讓基層百姓得實惠、黨和政府得民心，進而形成民主團結、風正氣順、生動活潑、平安和諧、政通人和的社會環境。
四、要充分發揮政協密切聯系群眾的優勢，關心群眾疾苦，為推進**率先趕超發展提供力量源泉
發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。構建社會主義和諧社會，必須妥善處理不同階層、不同利益主體的關系，在提高人民生活總體水平的同時，要注重關心困難群眾，為弱勢群體排憂解難。關心群眾生活、注意工作方法，一切為了群眾、一切依靠群眾，是我們黨的事業不斷取得勝利的重要法寶，也是構建社會主義和諧社會的力量之源。縣政協要不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的主動性和責任感。要堅持以人為本、關注民生，維護民利，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標準，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益作為政協工作的根本出發點和落腳點，真正把人民政協的人民性深深扎根于群眾之中，想問題、辦事情，站在群眾的立場，知民所想，思民所慮，親民所愛，憂民所憂，做黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。要多為群眾做一些看得見、摸得著的實事、好事，真心實意地為群眾排憂解難。要繼續發揚統一戰線和人民政協互幫互助、扶危濟困、樂善好施的優良傳統，發揮政協實業界人士多的優勢，組織開展扶老脫貧、扶危濟困、送溫暖、獻愛心活動，為困難群眾和弱勢群體解決一些實際困難和問題，促進社會公平和正義，讓全體人民共享改革發展成果。
各位委員、同志們，眾志成城興偉業，繼往開來鑄輝煌。推進率先趕超發展
、打造“活力**”，是歷史賦予我們艱巨的任務，更是上級組織的重托和全縣人民的期盼。
一、這次培訓班的學習概況
每逢歲夕，工作千頭萬緒，正是大家百般忙碌的時候。在這樣的時節舉辦全院黨群干部骨干培訓班，院黨委是下了極大決心的，因為這個培訓班不辦不行，原因有以下五點。一是黨的十六屆三中全會對國有企業進一步深化改革指明了方向，提出了具體要求，國企改革的任務異常艱巨。我院正處在一個體制、機制的重大轉型期。新的形勢對全院黨群工作提出了更高的要求，我們面臨著一個更大的機遇和挑戰。二是我院于10月底已經脫離鐵道部，整體劃歸建筑總公司。這預示著我院與鐵道部長達50年的行政隸屬關系的結束，成為完全意義上市場競爭主體的開始。也就是說，我院從此將完全走進市場，參與市場競爭，在激烈的市場競爭中求生存、求發展。在這種情況下，我們黨群工作怎樣定位、怎樣為院中心工作和市場競爭服務，這又是一個挑戰。三是鐵路跨越式發展戰略的實施，為我院的發展提供了前所未有的大好機遇。同時，也對我們黨群工作提出了更高的要求。四是我院的“兩建兩育”工作，經過一年多的推行和實踐，已經取得了初步成果，目前面臨著如何更加深入，再上臺階的問題。五是全院宣傳工作會議剛剛結束，對新形勢下全院宣傳思想工作提出了新的任務，也提出了更高的要求。這就是我們之所以要舉辦這次學習班的背景。也就是說，舉辦這次學習班，就是為了將明年我院黨群工作做得更好，是搞好明年全院黨群工作的助推器，是新形勢下加強和提高全院黨群系統執行力的具體措施之一。
正因為知道這次學習班的的意義和重要性，所以大家不辭勞苦，認真學習，認真思考，認真討論，在有限的時間里，取得了可喜的收獲。三天來，我們聽取了院長林蘭生同志關于我院改革發展形勢的講話，黨委書記增同志對新形勢下如何做好明年全院黨群工作的講話，我院“兩建兩育”工作的回顧和對明年如何推進的設想；觀看了國務院發展研究中心陳淮同志“完善市場經濟體制”和鐵道部計劃司司長黃明“鐵路的發展規劃與趨勢”兩個錄相報告；聽取了鐵道部“鐵路勘測與設計”會議精神的傳達；院機關黨群部門與基層黨工委交流了明年工作設想；今天上午，大家又圍繞十一個問題，就明年的工作進行了熱烈的討論。會上，我們還以局面的形勢交流了建筑院開展“兩建兩育”工程的典型案例。可以說，雖然這次學習班只有三天時間，但內容豐富，安排緊湊，學習有得，效果很好。在大家的共同努力下，完成了學習任務，達到了“進一步學習三中全會精神，學習中央經濟工作會議精神，以明確形勢，提高認識，武裝頭腦；進一步研討在新形勢下如何做好黨群工作，進一步明確明年的工作任務”的辦班目的。
二、這次培訓班的收獲和體會
根據大家的互動交流和今天上午的討論，我認為通過這次培訓班的學習，主要有以下五點收獲與體會。
第一，開闊了眼界，拓展了思路。在這次培訓班上，我們觀看的兩個錄相報告，對我們全國鐵路的發展規劃與發展趨勢有了一個方向性的了解，對完善社會主義市場經濟體制，更深刻地學習和領會三中全會《決定》的精神實質會有實質性的幫助。聽取了林院長和吳書記的講話，對我院目前改革發展形勢和明年黨群工作的形勢任務和方式方法，有了更進一步的了解；通過大家的交流和討論，在工作思路、工作重點上相互啟發，取長補短，實現了成果共享。所以說，通過培訓學習，我們開闊了眼界，拓展了思路。
第二，進一步增強了危機意識和緊迫感。通過學習，我們認識到國企改革是大勢所趨，是形勢發展的必然要求，只有加快改革才能加快發展，早改革才能早發展。發展才是硬道理，否則我們就會被歷史淘汰。作為黨群干部，怎樣更好地為改革發展服務，為生產經營服務，為基層一線服務，為搏擊市場開道，是我們每個人思考和探索的首要課題。
第三，進一步明確了明年的工作任務。在這次培訓班上，不但廣泛交流了各單位、各部門明年的工作思路，吸取了院黨委明年工作的初步設想，而且還集思廣益，結合我院工作實際，有針對性地圍繞十一個專題進行了深入討論。明確了明年黨群工作的任務，為明年更好地開展工作打好了堅實的基礎。
第四，進一步增強了信心。林院長從行政領導的角度，對近兩年來黨群工作給予了充分肯定和較高評價，對今后的工作從行政的角度提出了希望和要求，他還特別強調，我院要改革發展，離不開思想政治工作，隨著形勢的發展，我院的思想政治工作只能加強，不會削弱。這對我院黨群干部既是鼓舞又是鞭策，充分證明了我們工作的價值，更增強了我們進一步做好工作的信心。
第五，增進了了解、溝通與友誼。平常大家天各一方，加上忙于工作，少有溝通與交流的機會。這次學習培訓，也給大家提供了互相學習、互相溝通、互相了解的機會。希望以后各單位、各部門保持聯系，通過各種渠道和方式，多交流、多溝通，互相學習、共同提高。我希望，我們黨群系統的同志們不僅要做好同事，更要做好朋友，工作上相互支持，生活上相互關心，通過工作的紐帶建立起深厚的友誼。
三、幾點要求
同志們，大家都是我院黨群系統各級領導干部，是我院黨群系統的工作骨干。三天培訓就要結束了，但繼續學習的任務還遠遠沒有結束。回去以后，工作的擔子和任務更重。因此，我結合這次培訓學習和明年的工作任務提出五點要求。
第一，進一步解放思想，轉變觀念。我在院宣傳工作會議上曾經講過：“解放思想，轉變觀念”不是一句空洞的口號，而是一項長期的任務，是與我院改革發展，與每一位干部職工前途命運和個人利益息息相關的實實在在的任務，它的至義精要就是思想觀念要“與時俱進”。要在新形勢下為我院服好務，在更高層次上做好我們的本職工作，就要求我們自身必須把“解放思想，轉變觀念”放在首位。再次，我院正處在一個歷史轉型的關鍵時期：與鐵道部脫鉤后，我們將完全進入市場，作為一個在計劃經濟體制下誕生、成長起來的科技型企業，我們的思想觀念、傳統習慣、思維定勢和工作作風，必定有濃厚的計劃經濟色彩，與社會主義市場經濟和新形勢。所以，“解放思想，轉變觀念”的任務是一項長期的任務。
我們一定要在學習貫徹中堅決突破求穩怕亂、不思進取的思想，樹立與時俱進、開拓創新的觀念；破除怨天尤人、等待觀望的思想，樹立奮發有為、真抓實干的觀念；破除小富即安、小功則滿的思想，樹立善觀大勢、深謀大事的觀念；破除因循守舊、膽小怕事的思想，樹立革故鼎新、敢想敢干的觀念；破除“等、靠、要”的思想，樹立世界眼光、宏觀意識和系統論的觀念。落實到現階段,就是要加強市場意識，以觀念的創新為重點，為開創黨群工作新局面打下堅實思想基礎
第二，要學會運用系統思考的方法籌劃工作。
一是要運用系統思考的方法反思我們思想認識存在的差距，反思我們現在的工作思路、方式方法與新形勢的要求不相適應的方面，分析原因，尋找對策，用新的觀念、寬闊的視野，審視、謀劃和推進工作
二是要對照市場經濟的標準，從系統的角度深刻查找我們在思維模式、習慣做法、體制弊端方面與市場經濟要求存在的差距，為院的深化改革和加快發展更加有針對性地開展工作、提供保證。
三是要從系統的角度思考黨群工作的“四個創新”，即理念的創新，活動載體的創新，推進方法的創新，深層體制的創新。創新是黨群工作的活力源泉，是黨群工作獲得生機的唯一途徑。回顧今年我們所取得的成績，創新是一條重要的經驗。
四是堅持“三貼近”的原則。黨群工作要做到受基層擁護歡迎，就必須體現出“貼近實際貼近生活貼近群眾”的三貼近原則，加強調查研究，加強與基層的聯系，使黨群工作成為院與廣大職工溝通的橋梁和紐帶，凝聚全院廣大干部職工人心的橋梁和紐帶。
第三，要樹立大局意識，營造執行文化，努力提高全院黨群系統的執行力。明年，我院的工作大局就是深化改革、開拓市場、提高效益、增強競爭力。我們要善于在這個大局中找準自己的位置，找準工作角度，全心全意為大局服務。要做好我們的工作，這里我還要強調一下執行力的問題。要將科學的理念、戰略和目標轉化為具體行為，變必須強調執行，就必須建立起符合我們實際的執行文化，就必須培育我們強勁的執行力。所謂“執行”，就是將設定目標推向結果的整個過程，是目標與結果之間的聯系鏈，缺失了這個鏈條，目標就成了空中樓閣。建立執行文化，培育我們強勁的執行力，更離不開敬業、忠誠、勤奮的精神觀念，離不開成百上千將信送給加西亞的羅文。我相信在座的各位都是能將信安全優質準時送到加西亞的羅文。這次培訓班上給每個同志都發了一本書，書名叫《執行力》。希望大家認真閱讀，認真思考，思考如何在本單位營造起濃厚的執行文化，從而進一步提高我們黨群系統的執行能力。
第四，進一步完善明年的工作設想。首先，通過11日上午林院長的講話，通過今天上午吳書記的講話，大家對我院日前改革發展形勢有了進一步了解，對院黨委明年工作思路有了框架性的把握。其次，通過學習、通過觀看錄相，通過各單位、各部門對明年工作設想的交流，大家開闊了思路，必定有所啟發。再次，11日上午我專門講過總公司黨委書記李國瑞同志對我們黨群工作確立新觀念提出了四點要求，這就是——要確立市場主體觀念；要確立創新觀念；要確立國有資產保值觀念；要確立做強做大的觀念。這四條對我們開展好今后的黨群工作具有很強的指導意義。因此，回去后，各單位、各部門要根據這次學習的收獲，結合自己的實際，進一步修改、完善明年的工作設想和思路，力爭有所創新，使我們的黨群工作在明年有更大的進步。
第五，加強隊伍建設，樹立不斷學習的觀念，增強自身素質，不斷提高工作水平。這個問題，前天我已經講過了，今天再作進一步的強調。一要加強學習，提高工作能力。要加強現代企業管理知識的學習。我們工作的平臺是企業，不懂得企業管理，就不可能使我們的工作真正融入企業日常工作之中；要提高計算機運用水平，向辦公無紙化、網絡化的方向發展；要提高調查研究、文字寫作的能力。總結推廣經驗、宣傳先進典型、樹立一院良好的市場形象都需要每一個黨群干部有較強的調查研究能力和文字功底。所以，提高調查研究和寫作能力是我們做好工作的前提。
二要進一步轉變工作作風。要把“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”的三貼近原則貫徹我們全部工作的始終。實踐證明，只要我們的工作做到了“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”，我們的工作就會有針對性和有效性，就會發揮實實在在的作用，就會受到大家的歡迎。我們反思有些工作做的不理想的原因，大都是因為作風不實，對基層情況不熟悉、不了解，做起工作來心里沒底，不知所措。轉變工作作風就是深入基層，了解基層真實的情況，掌握大量第一手資料。只有這樣，我們的工作才可能有針對性、實效性。
三是要善于思考。要養成良好的思考習慣，并善于從理論高度分析問題、判斷問題，得出客觀的結論。我院正處于轉型期，各方面的思想比較活躍。我們黨群干部不能人云亦云，要保持清醒的頭腦，不僅要做好自己的思想政治工作，還要敢于和善于履行好崗位職責，做好他人的思想政治工作，表現出大局觀和責任感。
