時(shí)間:2023-02-28 15:56:09
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1.1行政管理機(jī)制不健全
企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作及各項(xiàng)組織管理活動(dòng)的執(zhí)行需要依托于各項(xiàng)體系管理制度,并針對(duì)企業(yè)發(fā)展或運(yùn)營生產(chǎn)所要監(jiān)督管理的重點(diǎn)而展開一系列約束管理手段,從而才能發(fā)揮可靠的體系管理成效。但煤企業(yè)行政管理體制不健全與體系制度完善程度息息相關(guān)。有些煤礦企業(yè)一旦內(nèi)部發(fā)生矛盾則引起內(nèi)訌,互相責(zé)任推諉,卻未能依照管理制度辦事,將制度約束內(nèi)容拋在腦后。這也充分說明,良好的行政管理體系機(jī)制運(yùn)作需要企業(yè)各級(jí)人員具有責(zé)任意識(shí)和主觀能動(dòng)性,否則制度則是死的,人確是活的,制度執(zhí)行只能流于形式,難以協(xié)調(diào)各類行政管理工作執(zhí)行的矛盾問題。
1.2行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)臃腫
主要體現(xiàn)為煤礦管理生產(chǎn)的權(quán)屬部門僅負(fù)責(zé)基本生產(chǎn),卻不對(duì)安全予以負(fù)責(zé),而整治煤礦安全的部門卻不對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行負(fù)責(zé),相互責(zé)任推諉,管理局面存在脫節(jié);又或出現(xiàn)安全、生產(chǎn)兩手齊抓卻誰都管不好的局面。此外,地方煤監(jiān)局及安監(jiān)局雖然就地方礦點(diǎn)設(shè)立了必要培訓(xùn)機(jī)構(gòu),卻在培訓(xùn)事宜流于形式成分居多,實(shí)行重復(fù)培訓(xùn),且日常監(jiān)管草率大意,多以行政罰款代替監(jiān)管為主,真正行政監(jiān)管卻體現(xiàn)為一罰了事。此外,一旦行政監(jiān)管下發(fā)現(xiàn)安全事故發(fā)生,煤礦企業(yè)自身的權(quán)屬機(jī)構(gòu)需要就煤礦生產(chǎn)的安全事故予以調(diào)查,但其組織職能下的文件批復(fù)卻也由自身從屬辦理,并不受地方行政機(jī)構(gòu)監(jiān)督和影響,故而造就了國家監(jiān)察職能權(quán)屬表現(xiàn)空有權(quán)利卻不能承擔(dān)責(zé)任,而地方管理卻從屬權(quán)利極為有限并還要負(fù)無限的責(zé)任。
1.3內(nèi)部工作執(zhí)行效率低下
由于和煤礦企業(yè)生產(chǎn)及運(yùn)營的牽扯部門較多,在行政管理工作執(zhí)行方面往往運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,或者是內(nèi)部工作信息資源失真,所以一旦發(fā)生糾紛、內(nèi)訌、責(zé)任推諉等即使向上級(jí)匯報(bào)問題解決的進(jìn)展情況,也往往發(fā)生一定的滯后性。此外,由于不少行政管理問題發(fā)生,多數(shù)都摻雜著企業(yè)效益與個(gè)人利益得失問題。所以,即使一旦提出問題的解決方案,但如果少數(shù)人提出反對(duì)意見,也將會(huì)影響整個(gè)問題事件的客觀處理進(jìn)程。
1.4人員素質(zhì)問題
據(jù)相關(guān)資料表明,我國小煤礦基本從業(yè)人員的文化水平素養(yǎng)較低,且安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不足,工藝技術(shù)條件也極為有限。因此,如若從勞動(dòng)力角度去看,我國基層礦工都是以農(nóng)民主體居多,人員存在較大的流動(dòng)性及管理松散性。而如若從技術(shù)角度看起,行政監(jiān)管、技術(shù)管理階層的人才非常匱乏,且生產(chǎn)及管理組織活動(dòng)開展多半和高危電力相關(guān),進(jìn)而很容易造成人才流失,所以現(xiàn)有的人員素質(zhì)水平則參差不齊。
2.提升煤礦企業(yè)行政管理效率的主要途徑探討
2.1明確各階層人員工作職責(zé)
煤礦企業(yè)經(jīng)營發(fā)展最為重視煤礦開采與安全生產(chǎn)。因此,行政管理工作執(zhí)行效率的提高應(yīng)以有效保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)為主。因此,一旦遇到安全突發(fā)事故,行政管理工作必然承擔(dān)一定責(zé)任。基于此,筆者建議煤礦生產(chǎn)行政管理能夠整合安全監(jiān)督資源,集中就各級(jí)部門工作職能予以優(yōu)化,整合市縣一級(jí)監(jiān)管事宜,具體敲定由一個(gè)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,以有效促進(jìn)地方行業(yè)主管安全生產(chǎn)能夠明確生產(chǎn)重點(diǎn),安全重點(diǎn)等,避免責(zé)任推諉的內(nèi)訌現(xiàn)象發(fā)生。
2.2健全煤礦企業(yè)管理體系機(jī)制
落實(shí)行政管理部門的行政監(jiān)管各項(xiàng)機(jī)制,包括嚴(yán)格執(zhí)行自身企業(yè)所屬的崗位責(zé)任機(jī)制,以及加強(qiáng)行政管理法制約束效力,依法辦事。同時(shí),要建立必要的一系列必要的規(guī)范化的現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)信息化建設(shè),加強(qiáng)行政管理工作的現(xiàn)代化辦公,以提高行政工作執(zhí)行效率。
2.3人員素質(zhì)提高
加強(qiáng)人才引入,提高現(xiàn)有人員從業(yè)素質(zhì),同時(shí)在人才引入機(jī)制方面,應(yīng)能打破以往地區(qū)人才保護(hù)色彩濃厚這一事實(shí),力求加強(qiáng)人才吸引機(jī)制的研究,滿足人才其物質(zhì)、精神需求,強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)所得和付出成正比,并重點(diǎn)實(shí)行分層次、分階段的強(qiáng)制化培訓(xùn),且人才引入的投資經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政專項(xiàng)撥款。
2.4引入現(xiàn)代化企業(yè)管理方法或手段
比如加強(qiáng)目標(biāo)成本管理、維系客戶渠道、成本核算管理、以及強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理等。同時(shí),要改變傳統(tǒng)煤礦企業(yè)權(quán)責(zé)過分集中或權(quán)力不下放的行政管理約束機(jī)制,以杜絕“窯主”守舊的官僚思想作祟;要重點(diǎn)加強(qiáng)柔性管理,強(qiáng)調(diào)以人為本,通過激勵(lì)獎(jiǎng)酬與行政管理約束機(jī)制同步開展,實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)人員積極性,強(qiáng)化員工和企業(yè)間的歸屬感,以有效促進(jìn)管理手段執(zhí)行效率提高。
3.結(jié)語
1.行政管理模式不完善
供電企業(yè)作為國有企業(yè)的重要組成部分,在行政管理模式上受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想和制度的束縛,存在著以下兩個(gè)方面的問題:首先,從縱向角度看,我國的供電企業(yè)是垂直管理模式,也即上級(jí)供電企業(yè)對(duì)下級(jí)供電企業(yè)的人力、人事和財(cái)務(wù)工作等進(jìn)行直接管理,這一模式勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致管理鏈條過長、效果不佳等后果;其次,從橫向的角度看,供電企業(yè)的行政管理模式還存在脫離實(shí)際、死板等問題,如有的企業(yè)內(nèi)部安全檢查活動(dòng)就近乎形式化,浪費(fèi)了大量的人力、物力。
2.行政管理體系不規(guī)范
首先,從行政管理的機(jī)構(gòu)來看,雖然我國供電企業(yè)大都設(shè)置了相關(guān)的行政管理部門,但其工作的開展卻存在著諸多限制,行政管理權(quán)受到黨政機(jī)關(guān)的干預(yù);另一方面,供電企業(yè)內(nèi)部的行政管理部門設(shè)置過多,這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中效率不高。其次,從行政管理的制度來看,還存在著管理體制落后、制度不規(guī)范的問題。一方面,供電企業(yè)受國家政策的影響,在一定程度上仍未充分落實(shí)公司制度,缺乏有效的市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制;另一方面,在行政管理系統(tǒng)中,還存在制度不完善的問題,關(guān)于供電企業(yè)工作人員的管理、考核以及獎(jiǎng)懲等方面的規(guī)定仍需健全。
3.對(duì)行政管理不重視
目前,供電企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層的思想觀念仍然很陳舊,認(rèn)為行政管理的內(nèi)容就是管好企業(yè)內(nèi)部的人員。因此,在新形勢(shì)下對(duì)創(chuàng)新行政管理模式的重視程度不夠。此外,很多供電企業(yè)的行政管理部門對(duì)于自身的職能和工作任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,并且在傳統(tǒng)思維模式的影響下存在“惰性管理”的現(xiàn)象,同時(shí)也缺乏積極進(jìn)取和開拓創(chuàng)新的動(dòng)力。
4.行政人員素質(zhì)不高
一方面,目前我國供電企業(yè)的行政管理人員大多年齡層次偏老,他們對(duì)新知識(shí)和新技術(shù)的掌握程度不高,同時(shí)也缺乏創(chuàng)新改革的活力;另一方面,我國供電企業(yè)內(nèi)部也缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員激勵(lì)制度,因此,行政管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低,不僅不利于供電企業(yè)工作的順利開展,還在一定程度上阻礙了行政管理改革的進(jìn)行。
5.管理效率低下
當(dāng)前我國供電企業(yè)的行政管理工作效率較低,筆者認(rèn)為這主要是企業(yè)屬性造成的。供電企業(yè)本身屬于國有性質(zhì),在行政管理方面仍然存在機(jī)構(gòu)復(fù)雜、工作繁瑣、遇到工作相互推諉等問題,這是管理效率低下的最直接原因。
二、供電企業(yè)行政管理改革的對(duì)策
1.完善企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu),避免權(quán)力過度集中
首先,從行政組織管理結(jié)構(gòu)上來說,要精簡部門,實(shí)行科學(xué)規(guī)范化管理。一方面,要進(jìn)一步明確供電企業(yè)行政管理的職能和內(nèi)容,從而分散權(quán)力,設(shè)置合理的組織機(jī)構(gòu);另一方面,要考慮供電企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)情況,優(yōu)化配置有限的人力資源,使行政管理部門之間形成有效的互動(dòng)局面。其次,從行政管理制度和機(jī)制上看,要健全相關(guān)的企業(yè)管理制度,例如《供電企業(yè)人事管理?xiàng)l例》、《供電企業(yè)工作人員教育培訓(xùn)與職業(yè)考核規(guī)范》等,從而促進(jìn)行政管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化建設(shè)。
2.加強(qiáng)企業(yè)行政管理隊(duì)伍建設(shè)
首先,要注重供電企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)提升。企業(yè)要定期開展知識(shí)和技能培訓(xùn)工作,不斷更新行政管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備和技能;同時(shí),企業(yè)要營造良好的文化氛圍,使員工有提升自我的環(huán)境。其次,要從制度上激勵(lì)行政管理人員提高自身綜合素質(zhì)。一方面,行政管理人員要在基本管理能力提升的基礎(chǔ)上做到“業(yè)有所精”,這樣才能在開展工作的過程中為供電企業(yè)建言獻(xiàn)策;另一方面,對(duì)管理人員實(shí)行定期考核,對(duì)業(yè)績優(yōu)者予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),這是提高行政管理人員素質(zhì)的重要手段。
3.通過危機(jī)管理模式推進(jìn)行政管理的創(chuàng)新
要徹底改變當(dāng)前我國供電企業(yè)管理模式存在的弊端就必須突破國有企業(yè)傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)管控的束縛,不斷優(yōu)化行政管理模式,推行危機(jī)管理。當(dāng)前我國供電企業(yè)改革面臨著很多挑戰(zhàn),但同時(shí)也會(huì)帶來很多機(jī)遇,推行危機(jī)管理模式可以有效帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理改革。一方面,需要企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行良好地管控和規(guī)劃,控制不利因素的產(chǎn)生;另一方面,應(yīng)立足于供電企業(yè)的未來發(fā)展,做好危機(jī)預(yù)防和準(zhǔn)備工作,攻堅(jiān)克難,勇于成為國有企業(yè)改革的先鋒。
4.完善激勵(lì)機(jī)制,提高行政管理效率
建立完善的激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)行政管理運(yùn)行效率提高的外在動(dòng)力。一方面,在制定激勵(lì)體系時(shí)要充分考慮企業(yè)自身的效益情況,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和工作人員全面發(fā)展的和諧互動(dòng);另一方面,要實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的制度化和公平化,從而真正激發(fā)企業(yè)工作人員的創(chuàng)造性。
三、結(jié)語
1提高企業(yè)效益的實(shí)效性。企業(yè)通過加強(qiáng)行政管理,使得企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)在行政管理規(guī)章的指導(dǎo)下得以有效實(shí)現(xiàn)。企業(yè)行政管理就是在對(duì)自身所具備的有效資源的充分利用的基礎(chǔ)上,并通過管理人員對(duì)其予以合理的調(diào)配,最終實(shí)現(xiàn)效益最大化。企業(yè)通過行政管理有利于企業(yè)形成其特有的企業(yè)文化,從而有利于激發(fā)企業(yè)員工發(fā)揮創(chuàng)造性,并更加積極地投入到工作當(dāng)中,以為企業(yè)的更好發(fā)展提供保障,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。
2規(guī)范企業(yè)管理的層次性。通常情況下,企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的組成結(jié)構(gòu)分為兩大模塊,分別為管理決策層和執(zhí)行層。管理決策層的主要任務(wù)是從宏觀戰(zhàn)略角度對(duì)企業(yè)的發(fā)展予以把握,針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展方向做出決策,然后交由執(zhí)行層以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。而在企業(yè)的管理決策層與執(zhí)行層之間承擔(dān)協(xié)調(diào)作用的就是行政管理部門,因此企業(yè)行政管理部門具有承上啟下的作用。在行使職責(zé)的過程中,行政管理部門的主要工作就是將決策層的指令準(zhǔn)確地、及時(shí)地傳達(dá)給執(zhí)行層。并在執(zhí)行層的實(shí)施過程中予以監(jiān)督,然后將工作的實(shí)際情況經(jīng)過匯總后反饋給管理決策層。因此,如果企業(yè)只具有管理決策層和執(zhí)行層,而缺少行政管理部門這層劑,將不可避免的使得工作僵化,而且出現(xiàn)監(jiān)督力度不足等問題,因此,企業(yè)行政管理對(duì)于企業(yè)管理層次能夠起到必不可少的作用。
3提高企業(yè)管理效率的時(shí)效性。企業(yè)行政管理最主要的特征,同時(shí)也是最重要的功能就是協(xié)調(diào)上下層的關(guān)系,在企業(yè)管理層與執(zhí)行之間形成銜接關(guān)系,從而提高企業(yè)的管理效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行政管理可以使得企業(yè)的管理層能夠及時(shí)掌握基層員工的工作狀況,同時(shí)還能夠了解用于生產(chǎn)的資料、設(shè)備的使用狀況,從而使得管理層通過及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)的發(fā)展和營銷戰(zhàn)略作出適時(shí)的調(diào)整。在企業(yè)的發(fā)展過程中,信息能否及時(shí)有效地獲取,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)有著重要意義。因此,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須保證上下級(jí)信息通暢,防止信息滯后情況的發(fā)生,而企業(yè)行政管理部門就在該環(huán)節(jié)中扮演重要角色。
二、影響企業(yè)行政管理效率的主要因素
1工作作風(fēng)。工作作風(fēng)過強(qiáng)的企業(yè)行政管理中,具有明顯的家長制、人身依附等封建主義的印記,嚴(yán)重阻礙了行政管理工作效率的發(fā)揮,同時(shí)也阻礙了員工工作積極性的發(fā)揮,對(duì)企業(yè)民主決策、科學(xué)化管理都有著極為不利的影響。另外,也使得企業(yè)行政管理的本質(zhì)發(fā)生了變化,著重管理而忽略了服務(wù)。這種脫離實(shí)際、不講實(shí)效的工作方式對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說存在著極大的隱患。
2運(yùn)行效率低下。有些企業(yè)的行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)由于意識(shí)的不足,在實(shí)際工作中存在方法不科學(xué)等問題,而且沒有一個(gè)完整的工作實(shí)施計(jì)劃,造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。甚至有些企業(yè)的行政管理部門為了強(qiáng)調(diào)自己的作用,與公司的業(yè)務(wù)部門起內(nèi)訌,并,為部門或個(gè)人謀取私利,嚴(yán)重危害了企業(yè)和其他員工的利益,給企業(yè)的正常運(yùn)行再次極為不利的影響。
3規(guī)章制度不健全。盡管有些企業(yè)制定了一些行政管理制度,但是由于不夠完善或者只停留在表面,而在執(zhí)行上存在明顯的不足。規(guī)章制度的不健全,將直接引發(fā)企業(yè)內(nèi)部員工之間產(chǎn)生矛盾,一方面體現(xiàn)在你爭(zhēng)我奪,另一方面體現(xiàn)在遇事爭(zhēng)論不休又或避而不談,久議不決、決而不行等,嚴(yán)重降低了企業(yè)的工作效率。
4行政管理人員素質(zhì)偏低。有些行政管理人員對(duì)本企業(yè)的工作業(yè)務(wù)不慎了解,而出現(xiàn)該管的不管,不該管錯(cuò)管等現(xiàn)象。企業(yè)行政管理部門制定了一系列的制度,卻在實(shí)際工作中沒有執(zhí)行或執(zhí)行力度不夠。導(dǎo)致企業(yè)的其他部門對(duì)行政管理部門不信任,甚至排斥與行政管理部門的配合,而這樣又會(huì)阻礙行政管理部門了解其他部門的實(shí)際工作狀況,造成惡性循環(huán),管理工作越來越脫離實(shí)際。
三、提高我國企業(yè)行政管理效率的措施
在對(duì)我國企業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的各種難題分析的基礎(chǔ)上,可以看出問題是多方面的,因此必須全面加強(qiáng)管理和改革,科學(xué)分析問題,結(jié)合自身的實(shí)際情況,找出解決問題的辦法,以提升我國企業(yè)的行政管理效率。
1針對(duì)不同的行政管理層次要提出有區(qū)別的要求。企業(yè)行政管理的根本目的在于更好地為企業(yè)提供服務(wù),維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)行,因此企業(yè)在進(jìn)行行政管理的過程中應(yīng)當(dāng)始終牢牢把握自身的實(shí)際情況,針對(duì)不同的管理層次提出不同的要求,以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。行政管理的重點(diǎn)在于要從領(lǐng)導(dǎo)方式、組織財(cái)力、物力技術(shù)等資源方面充分協(xié)調(diào)上下級(jí)和各部門之間的關(guān)系,激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情,從而促使企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),保持健康發(fā)展。
2提高企業(yè)行政管理人員的整體素質(zhì)。企業(yè)行政管理團(tuán)隊(duì)的建立應(yīng)當(dāng)選擇高素質(zhì)的管理人才,在選取過程中應(yīng)保證過程的透明化,這樣才能為建立一支高素質(zhì)的隊(duì)伍提供保障。作為企業(yè)行政管理人員,除了要具備較高的專業(yè)知識(shí),同時(shí)還必須具備一定的道德素質(zhì)。高素質(zhì)的企業(yè)行政管理人員對(duì)于企業(yè)管理的有效性有著重要意義,能夠提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。概括起來說.行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)二大功能;其中管理是主干.協(xié)調(diào)是核心,服務(wù)是根本。概言之,行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。
行政部門應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好種種行政事務(wù)工作,把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來,可以集中精力、輕裝上陣,研究國內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì),考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略,探討公司的組織架構(gòu),任用公司的各級(jí)十部.實(shí)施公司的經(jīng)營方針,解決公司所}印商的重大問題,以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有‘.泰山崩于前而色不變”的定性,不管風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步,有自己的主見,能夠根據(jù)事情的輕重緩急,做好安排,指揮若定。為了能達(dá)到這種境界.必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的“法治”秩序。更重要的是,要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍;同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來,整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會(huì)像一部自動(dòng)機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn),只在較少的場(chǎng)合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輔以”人治”。
然而,行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平,那還是不夠的。行政部門還必須在“管理”、“協(xié)調(diào)”和’服務(wù)”三方面做好工作,才算是一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。從“管理”方面來說,行政部門不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”,還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考,并且在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí),成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的”高參和臂膀”。這就要求行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者不能滿足于做一個(gè)事務(wù)主義者,而是要做一個(gè)有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者。
從“協(xié)調(diào)”方面來說,行政管理者不能簡單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對(duì)各個(gè)部門頤指氣使,以權(quán)壓人。行政部門應(yīng)主動(dòng)做好上與下、左與右、里與外的溝通,在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不是真正的協(xié)調(diào)。
從“服務(wù)”上說,行政部門要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因?yàn)樾姓?wù)干得再出色,畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作,特別是后勤服務(wù)工作,永遠(yuǎn)不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的“中心”。行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤物細(xì)無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在,與其它部門搶鏡頭、爭(zhēng)榮譽(yù)。行政部門應(yīng)該像一部自動(dòng)化程度很高的機(jī)器,這頭原料(任務(wù))進(jìn)去,那頭成品(結(jié)果)出來;其中的許許多多曲曲折折,都消化在行政體系之內(nèi),切忌為自己評(píng)功擺好,四處張揚(yáng),浪費(fèi)別人的時(shí)間、精力和感情。要反對(duì)利用自己對(duì)公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為,特別要反對(duì)把行政部門變成“門難進(jìn).臉難看.事難辦”的官府衙門。
二
企業(yè)的行政管理至少有以下特點(diǎn):
(一)企業(yè)的行政管理是為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的。企業(yè)的行政管理如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源,不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不利于開源節(jié)流,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,加快企業(yè)的發(fā)展,那也是沒有價(jià)值的。簡言之,企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)的根本目的.即通過為社會(huì)提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)企業(yè)行政管理注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì)。通常,企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際需要,對(duì)行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得精練、實(shí)用、簡潔、便利、省時(shí)、省錢。
(三)企業(yè)行政管理要講究實(shí)效。雖然我們不能說要直接用企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來衡量具體的行政管理行為,也就是說,不能直接對(duì)某個(gè)具體的行政行為問“你這種做法能為企業(yè)賺多少錢”;但是,企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理的著眼點(diǎn)在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源,提高員工工作積極性,開源節(jié)流,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,加快企業(yè)發(fā)展。
(四)企業(yè)行政管理具有很強(qiáng)的靈活性。企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際發(fā)展需要經(jīng)常進(jìn)行變革、增刪、剪裁、變通,因而帶有很強(qiáng)的靈活性,比較能符合時(shí)代的發(fā)展和公司實(shí)際。
(五)企業(yè)行政管理要為企業(yè)的.’前線”服務(wù)的色彩比較明顯。企業(yè)行政管理部門及其人員在企業(yè)中比較“低調(diào)”,行政部門為技術(shù)、業(yè)務(wù)等一線部門服務(wù)的關(guān)系一般比較明確。
企業(yè)行政管理的上述特點(diǎn)就給企業(yè)的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業(yè)的行政管理必須時(shí)刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù),反對(duì)”為管理而管理”;必須堅(jiān)決擯棄形式主義,切實(shí)講究實(shí)效;必須大力講究勤儉節(jié)約.反對(duì)大手大腳;必須根據(jù)公司實(shí)際需要和可能,采取靈活變通的方式方法,一切以公司利益為最高原則,反對(duì)食古不化、因循守舊;最后,企業(yè)行政管理最終要落實(shí)到確立服務(wù)觀念,克服老爺作風(fēng)和衙門習(xí)氣,切實(shí)搞好服務(wù)上來。
三
在企業(yè)的實(shí)際操作中,往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機(jī)關(guān)習(xí)氣”.完全憑主觀意愿辦事的”游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級(jí)授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無章可依.或有章不依;由于沒有制定出成文的“公道”和”規(guī)矩”.造成企業(yè)中“公說公有理,婆說婆有理”,互相扯皮.互相推誘;你爭(zhēng)我奪,辯論不休;或遇事不議.或久議不決,或決而不行,或行而不果;重復(fù)討論,重復(fù)決定.重復(fù)勞動(dòng);朝令夕改.朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài).嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣,造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
另一種傾向,是一些“機(jī)關(guān)作風(fēng)”較重的企業(yè)行政管理干部,完全不考慮公司的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn),搞形式主義、表面文章;把一個(gè)企業(yè)的行政管理部門變成了舊時(shí)代的“衙門”。這同樣造成極大浪費(fèi).降低工作效率和員工士氣,影響企業(yè)效益。
以上兩種傾向,都是我們應(yīng)當(dāng)大力反對(duì)的。行政管理的目的和實(shí)質(zhì)在于為企業(yè)的根本目的服務(wù),為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門、干部員工服務(wù),而決不可本末倒置,否則同樣會(huì)降低員工士氣和工作效率.損害公司利益。
四
企業(yè)行政管理普遍存在一種現(xiàn)象,即行政管理人員對(duì)自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,管理時(shí)常脫離各部「1實(shí)際,的規(guī)定無法推行或根本不宜推行,引起其它部門的反感和排斥。各業(yè)務(wù)部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳.甚至是手腳太長,除非有什么必須要行政部門幫助解決的事,否則寧愿與行政部門老死不相往來。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門,或是對(duì)其它部門有一種抵觸情緒。這樣就陷入了惡性循環(huán):行政部門對(duì)其他部門的工作接觸越少,就越不了解,管理就越脫離實(shí)際;反過來,行政管理越脫離實(shí)際,就越遭受各部門的排斥,從而也就越不了解各部門情況。為了改變這種行政管理與各部門業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象.行政部門除了要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)外,還要強(qiáng)化行政管理部門的企業(yè)管理職能。
將企業(yè)管理職能注入行政管理部門、增強(qiáng)其企業(yè)管理職能后,行政部門深入各部門工作,就成了自然而然、順理成章的事情;行政管理部門為了所制訂的管理制度符合實(shí)際并切實(shí)可行,為了考察各部門執(zhí)行制度的情況,為了使管理能夠切實(shí)有益于各部門的業(yè)務(wù)、就必須要深入、跟蹤各部門業(yè)務(wù)的進(jìn)展,并且與各部門保持良好的合作關(guān)系。
反過來說,行政部門在通過增強(qiáng)企業(yè)管理職能而深入了解各部門工作之后、也就能把行政工作做得更好。比如說,由于深入了各部門的業(yè)務(wù),對(duì)于各部門人員的工作表現(xiàn)和工作能力就會(huì)了解得更多、更深入.這對(duì)搞好人員考核和任用顯然有很大助益;再如.行政管理人員在深入業(yè)務(wù)中可以從企業(yè)管理的角度為各部門出謀劃策、做好上下溝通和跨部門協(xié)調(diào)等等、就能解決各部門自身難以解決的一些問題,甚至起到公司高層領(lǐng)導(dǎo)都難以起到的作用;等等。這一切,顯然都有利于搞好行政部門自身與各部門的協(xié)調(diào),改善雙方的關(guān)系,改善行政部門的形象。
關(guān)鍵詞:企業(yè)行政;行政管理;功能;特點(diǎn);要求
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前言
行政管理體系擔(dān)負(fù)著企業(yè)的管理工作;企業(yè)中除行政管理之外的工作,都是某個(gè)方面的"業(yè)務(wù)"。行政管理體系推動(dòng)和保證著企業(yè)的技術(shù)(設(shè)計(jì))、生產(chǎn)(施工)、資金(財(cái)務(wù))、經(jīng)營(銷售)、發(fā)展(開發(fā))幾大塊業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)。
企業(yè)的行政管理如此重要,然而卻幾乎沒有人去研究它;這是現(xiàn)今企業(yè)普遍感到最頭痛的是行政管理,而改進(jìn)它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限,這里僅就其中的二、三問題作一探討,期望引起討論。
一個(gè)較大企業(yè)的行政管理體系,其本身往往就是一個(gè)具體而微的小企業(yè)。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)各方面?quot;業(yè)務(wù)"。行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廣度,涉及到一個(gè)企業(yè)的全部運(yùn)作過程;行政管理的深度,又涉及到許多局外人難以想象的細(xì)微末節(jié);行政管理的重要,是因?yàn)樗穷I(lǐng)導(dǎo)和各部門、眾員工之間的橋梁;行政芾淼拿舾校且蛭婕暗矯扛鋈說那猩砝妗?
一、企業(yè)行政管理的功能及其要求
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)。但是,這些事務(wù)只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說,行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能;其中管理是主干,協(xié)調(diào)是核心,服務(wù)是根本。究而言之,行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。
專門的行政管理部門(通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類)擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理的組織實(shí)施、具體操作,是行政管理工作中的一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節(jié),是整個(gè)行政管理系統(tǒng)中的一個(gè)小系統(tǒng)。
行政部門應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好種種行政事務(wù)工作,把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來,可以集中精力、輕裝上陣,研究國內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì),考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略,探討公司的組織架構(gòu),任用公司的各級(jí)干部,實(shí)施公司的經(jīng)營方針,解決公司所面臨的重大問題,以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。為了做好紛繁復(fù)雜的行政工作,行政部門的領(lǐng)導(dǎo)不能東一榔頭西一棒子,茫無頭緒地整天瞎忙;或是被領(lǐng)導(dǎo)一會(huì)兒支到東,一會(huì)兒支到西;結(jié)果村村起火,處處冒煙,吃力不討好,不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有"泰山崩于前而色不變"的定性,不管風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步,有自己的主見,能夠根據(jù)事情的輕重緩急,做好安排,指揮若定。為了能達(dá)到這種境界,必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是,要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍;同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來,整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會(huì)象一部自動(dòng)機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn),只在較少的場(chǎng)合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輔以"人治"。一個(gè)行政部門的的管理能夠做到這種程度,可以算是有一定水平了。
然而,行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平,那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協(xié)調(diào)"和"服務(wù)"三方面再上一個(gè)檔次,才算是一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。
從"管理"方面來說,行政部門不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的"參謀和助手",還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考,并且高屋建瓴地在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí),成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者不能滿足于做一個(gè)事務(wù)主義者,而是要做一個(gè)有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者;換句話說,他不能僅僅滿足于做好一個(gè)戰(zhàn)術(shù)家,還要努力做好一個(gè)戰(zhàn)略家。很顯然,也只有一個(gè)有思想、懂戰(zhàn)略、敢創(chuàng)新、有沖力的人,才能把行政工作做得更好,做得再上一個(gè)檔次。
從"協(xié)調(diào)"方面來說,行政管理者不能簡單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對(duì)各個(gè)部門頤指氣使,以權(quán)壓人。行政部門應(yīng)主動(dòng)做好上與下、左與右、里與外的溝通,在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不成為真正的協(xié)調(diào)。
從"服務(wù)"上說,行政部門要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因?yàn)樾姓?wù)干得再出色,畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作,特別是后勤服務(wù)工作,永遠(yuǎn)不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的"中心"。不但不可能,而且不應(yīng)該。因?yàn)槿绻粋€(gè)企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)不幸竟在于行政部門,那只能說明一點(diǎn),即行政工作做得實(shí)在太糟糕,影響了企業(yè)各方面的工作,影響了企業(yè)最終目的的實(shí)現(xiàn),以致于引起大家的關(guān)注。行政管理的理想境界應(yīng)該是"潤物細(xì)無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在,與其它部門搶鏡頭,爭(zhēng)榮譽(yù)。行政部門應(yīng)該象一部自動(dòng)化程度很高的機(jī)器,這頭原料(任務(wù))進(jìn)去,那頭成品(結(jié)果)出來;其中的許許多多曲曲折折,都消化在行政體系之內(nèi),切忌為自己評(píng)功擺好,四處張揚(yáng),浪費(fèi)別人的時(shí)間、精力和感情。要反對(duì)利用自己對(duì)公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為,特別要反對(duì)把行政部門變成"門難進(jìn),臉難看,事難辦"的官府衙門。管理是要執(zhí)行制度的;但執(zhí)行制度也是一門藝術(shù),并不一定要搞得劍拔弩張,刀光劍影。特別是在高素質(zhì)人才集中的地方,更要注意對(duì)人的尊重。行政工作要做得有人情味。
二、企業(yè)行政管理的特點(diǎn)及其要求
一般意義上的行政管理主要包括管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)三方面的功能;究而言之,行政管理就是服務(wù)。就這一點(diǎn)而言,企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)大體相同。但是企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)仍有很大不同。這種不同,在我看來,歸根結(jié)底就在于它是企業(yè)的行政管理。企業(yè)的行政管理至少有以下特點(diǎn):
企業(yè)行政管理,就是指企業(yè)的行政管理組織機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃,由企業(yè)行政管理組織機(jī)構(gòu)運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)、企業(yè)制度、管理方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行的行政管理。以下是試論電力企業(yè)行政管理效率。
企業(yè)行政管理主要是服務(wù)于企業(yè),協(xié)調(diào)和平衡企業(yè)日常行政事務(wù)中出現(xiàn)的問題。企業(yè)行政管理的手段包括行政命令、行政指示、企業(yè)行政制度、獎(jiǎng)懲辦法等。企業(yè)行政管理的日常工作包括企業(yè)行政制度的制定修訂和實(shí)施、管理日常辦公事務(wù)及辦公用品、管理企業(yè)相關(guān)文檔資料、管理對(duì)外事務(wù)及會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)審批及額度控制,此外還包括對(duì)員工福利、車輛使用、安全衛(wèi)、資產(chǎn)設(shè)備、外出開會(huì)、培訓(xùn)等方面的管理。
企業(yè)行政管理的最終日標(biāo)就是通過其行政管理制度和措施,在企業(yè)各部之間以及與其他企業(yè)之形成良好的關(guān)系,保證企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的有效運(yùn)轉(zhuǎn),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。在平時(shí)的管理工作中,處理好日常事務(wù),全面考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營策略及企業(yè)文化建設(shè),為董事會(huì)和管理層的決策提供參考,能夠?yàn)槠髽I(yè)的各個(gè)部門提供后勤保障服務(wù);協(xié)調(diào)好企業(yè)不同層級(jí)及不同部門的交流和溝通。
即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性,做好預(yù)測(cè)工作,對(duì)企業(yè)行政工作進(jìn)行指導(dǎo),這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。
1.行政管理脫離實(shí)際。
一些企業(yè)在行政管理工作中還存在這樣一種惡性循環(huán):行政管理人員由于對(duì)企業(yè)的了解不夠,導(dǎo)致其對(duì)企業(yè)具體業(yè)務(wù)不熟悉,在進(jìn)行行政管理時(shí),一方面“說不到點(diǎn)子上”;另一方面“假大空”的作態(tài)惹人生厭,尤其是制定一些不合時(shí)宜的規(guī)定,被行政管理人員想當(dāng)然的拿出來推行,這種脫離業(yè)務(wù)部門實(shí)際需求的行政管理,自然會(huì)引發(fā)業(yè)務(wù)部門怨聲載道,使業(yè)務(wù)部員工存在抵觸心理,認(rèn)為行政人員在“瞎折騰”,不體恤下屬員工,導(dǎo)致絕大多數(shù)員工不愿意與行政管理人員打交道,雙方幾乎成了對(duì)立關(guān)系,毫無交流。這種隔閡橫亙?cè)陔p方之間,顯然對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常不利。而行政管理人員感覺自己的權(quán)威受到挑釁,有的選擇回避,盡量不去打擾其他部門,有的選擇反擊,越發(fā)變本加厲的制造矛盾,從而使得雙方的隔閡加深,在這種情況下,行政管理人員越發(fā)不會(huì)前往業(yè)務(wù)部門去接觸了解他們的工作情況,導(dǎo)致行政管理也越來越脫離實(shí)際,從而形成一種惡性循環(huán),在企業(yè)內(nèi)部形成對(duì)立的“階級(jí)斗爭(zhēng)”。
2.行政管理脫離科學(xué)。
游擊作風(fēng)是這種特殊時(shí)期下的產(chǎn)物,它具有一定的局限性:它符合當(dāng)時(shí)時(shí)代的需要,卻不符合當(dāng)今時(shí)代的需求。在企業(yè)行政管理工作中,應(yīng)當(dāng)利用科學(xué)的管理手段,而不是行政管理人員的主觀意愿,然而在很多企業(yè)中卻普遍存在這種現(xiàn)象,由于企業(yè)缺乏完善的規(guī)章制度、明確的責(zé)任分工、層次的工作程序等,所以導(dǎo)致行政管理人員在進(jìn)行管理工作時(shí)無跡可尋,只能遵照領(lǐng)導(dǎo)的思想,按照自己的主觀意愿對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政管理。這樣的管理方式導(dǎo)致很多時(shí)候行政人員完全依靠靈感來進(jìn)行決策,缺乏科學(xué)性,容易偏離實(shí)際。同時(shí)因?yàn)槁氊?zé)不明確,管理人員對(duì)大小事務(wù)皆要插手,導(dǎo)致下屬無事可干,或者束手束腳,領(lǐng)導(dǎo)“瞎忙活”后覺得員工拿錢不干活,感覺自己像“員工”,員工像“領(lǐng)導(dǎo)”,容易引發(fā)勞資關(guān)系緊張,彼此存在隔閡與對(duì)立。如此不科學(xué)的行政管理,不僅會(huì)嚴(yán)重拖累企業(yè)效率,也會(huì)打擊員工士氣,同時(shí)還有可能造成企業(yè)資源的浪費(fèi),不利于企業(yè)的健康發(fā)展。
3.行政管理脫離全面。
目前我國企業(yè)在進(jìn)行行政管理工作時(shí),普遍存在脫離全面,過于局限,缺乏完整體系的現(xiàn)象,企業(yè)行政管理部門將一些具體的事務(wù),如辦公室管理、后勤管理、文檔管理等作為工作重點(diǎn),雖然工作性質(zhì)與國家政府機(jī)關(guān)相同,但是國家與企業(yè)是不同的主體,這就導(dǎo)致企業(yè)過度關(guān)注行政手段和行政人員素質(zhì)的提升,而忽略了企業(yè)行政管理的自身價(jià)值意義:把企業(yè)各環(huán)節(jié)各部門聯(lián)合成一個(gè)健康有序的有機(jī)體,并通過各種行政管理手段有效的組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),保證企業(yè)生存發(fā)展、目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。所以,企業(yè)行政管理脫離全面,缺乏完整體制,就會(huì)使得行政管理工作舍本逐末,難以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
二、企業(yè)行政管理問題創(chuàng)新措施
1.行政管理要與時(shí)俱進(jìn)。
企業(yè)在進(jìn)行行政管理工作時(shí),要杜絕套用黨政機(jī)關(guān)行政模式,應(yīng)當(dāng)參考國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)行政管理模式,然后根據(jù)自家企業(yè)的實(shí)際需求和特色進(jìn)行行政管理,一方面保證企業(yè)的行政模式符合企業(yè)需求與特色;另一方面保證企業(yè)的行政模式與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)決杜絕形式主義、面子工程、官僚作風(fēng),用包容、耐心、親和的態(tài)度與部門員工打交道,協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,建立企業(yè)內(nèi)部和諧工作氛圍。
2.行政管理要聯(lián)系實(shí)際。
企業(yè)在進(jìn)行行政管理工作時(shí),要杜絕一切“假大空”、“瞎折騰”行為,不要不懂裝懂,務(wù)必保證“不了解實(shí)情,堅(jiān)決不做指揮”,一切要從實(shí)際出發(fā),從企業(yè)的利益出發(fā),深入到企業(yè)各個(gè)部門,了解各部門實(shí)際需求。行政管理人員要有容人之量,能夠接受批評(píng)與非議,并要耐心地了解情況,及時(shí)地作出回復(fù),對(duì)正確的批評(píng)虛心接受并在工作中改正,對(duì)錯(cuò)誤的批評(píng)耐心解釋溝通,在企業(yè)內(nèi)部建立務(wù)實(shí)的企業(yè)文化,并建立切實(shí)的行政管理制度,如業(yè)務(wù)考評(píng)、服務(wù)要求、工作要點(diǎn)等,將行政工作落到實(shí)處,“干實(shí)事,說實(shí)話”,杜絕流于表面的形式主義。
3.行政管理要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
企業(yè)在進(jìn)行行政管理工作時(shí),不能僅依靠“務(wù)實(shí)”這一種特性,務(wù)實(shí)是好事,但是不講科學(xué),不講條理的“蠻干”、“瞎干”、“隨意干”,不僅起不到推進(jìn)作用,反而會(huì)拖累企業(yè)發(fā)展的后腿,使得企業(yè)行政管理混亂,領(lǐng)導(dǎo)與員工都無法在企業(yè)中找到自己的準(zhǔn)確定位。所以企業(yè)行政管理,要講究科學(xué)性,首先需要將規(guī)章制度進(jìn)行完善,從而明確企業(yè)每一個(gè)人員的職責(zé),使得領(lǐng)導(dǎo)與員工各司其職,并建立逐級(jí)授權(quán)、環(huán)環(huán)相扣的工作程序,使得行政管理有跡可循、有章可依,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行,確保企業(yè)資源高效、高質(zhì)的利用。
4.行政管理要體系完善。
①構(gòu)建完善的權(quán)利體系:即構(gòu)建企業(yè)的行政架構(gòu),包括職能分解、人事相合、崗位設(shè)置等內(nèi)容。②構(gòu)建完善的事務(wù)體系:即構(gòu)建企業(yè)的具體事務(wù),企業(yè)行政管理最終是要落實(shí)到具體事務(wù)上,行政管理體系離不開事務(wù)體系的支撐,事務(wù)體系的主要內(nèi)容包括辦公室管理、文檔管理、后勤管理等內(nèi)容。③構(gòu)建完善的技術(shù)體系:即建立企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)職稱,行政管理需要技術(shù)作為支撐,技術(shù)體系具體包括企業(yè)行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)與管理、監(jiān)督與控制、協(xié)調(diào)與溝通。
三、結(jié)語
行政管理需要在一定的企業(yè)文化基礎(chǔ)上進(jìn)行,并且服從于企業(yè)文化這個(gè)軟環(huán)境,使得行政管理更加有效率。如何根據(jù)特定的行政管理策略形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)文化,如何有效發(fā)揮企業(yè)的文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),已經(jīng)成為當(dāng)前管理學(xué)界研究的重要課題。
本文從三個(gè)方面分析了企業(yè)文化與行政管理的關(guān)系,試圖以此為我國企業(yè)的文化建設(shè)與行政管理的發(fā)展提供有效的借鑒和參考。
關(guān)鍵詞: 企業(yè)文化,行政管理,關(guān)系
Abstract: the enterprise culture is the enterprise in the long-term development in the process of developing, and precipitation in the mind of the enterprise staff a value idea. Excellent enterprise culture contains profound cultural foundation, is the core competitiveness of the enterprise is in. Since the 1980 s, enterprise management into the cultural management phase, more and more enterprise managers learning enterprise culture theory, and the enterprise culture construction has been put on the agenda management work. Enterprise culture as a connection of the enterprise and employee intangible the link, in the development of the enterprise process increasingly play the role of cannot be underestimated.
Administrative management needs in certain enterprise culture basis, and are subject to enterprise culture the soft environment, making the administrative management more efficient. According to the specific administrative management strategy forming the competitive enterprise culture, how to effectively play enterprise culture competitive advantage, has become the management field of study of an important issue.
This paper analysed from three aspects the enterprise culture and administrative management relations, trying to our country enterprise culture construction and the development of administrative management offer effective reference and reference.
Keywords: enterprise culture, administrative management, relationship
中圖分類號(hào):D523文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、企業(yè)文化與行政管理的定義:
對(duì)企業(yè)文化的定義,有許多不同的認(rèn)識(shí)和表達(dá),一般認(rèn)為:廣義的企業(yè)文化是指企業(yè)所創(chuàng)造的具有自身特點(diǎn)的物質(zhì)文化和精神文化。狹義的企業(yè)文化是指企業(yè)所形成的具有自身個(gè)性的經(jīng)營宗旨、價(jià)值觀念和道德行為準(zhǔn)則的綜合。但不管是廣義還是狹義,有一點(diǎn)是共同的,那就是:企業(yè)文化是企業(yè)創(chuàng)造的、形成的、發(fā)展的,企業(yè)文化帶有濃厚的企業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)特色。
行政管理是運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。本文中的行政管理統(tǒng)指后者。
如果單從定義上看,企業(yè)文化和行政管理似乎看不出有多大聯(lián)系,但在實(shí)際工作中,我們不難發(fā)現(xiàn):企業(yè)文化和行政管理互為你我,相互依存,共同發(fā)展。
二、企業(yè)文化與行政管理的關(guān)系
1、企業(yè)文化與行政管理的關(guān)聯(lián)性
企業(yè)文化與行政管理的關(guān)聯(lián)性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是觀念上的關(guān)聯(lián)性。當(dāng)代行政管理的核心觀念就是以人為本,要滿足人的需求,激發(fā)人的潛能,實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的最大化,而企業(yè)文化的人本主義則主要站在群體的角度上,打造員工共同的價(jià)值觀和理念,為員工營造良好的價(jià)值實(shí)現(xiàn)環(huán)境,將實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和企業(yè)價(jià)值有機(jī)地聯(lián)系到一起。同時(shí),隨著時(shí)展的要求,行政管理和企業(yè)文化普遍開始關(guān)注企業(yè)的信息化和全球化的問題,社會(huì)責(zé)任的觀念、生態(tài)的觀念開始更多地融入到企業(yè)文化與行政管理當(dāng)中。
二是研究對(duì)象的關(guān)聯(lián)性。行政管理研究的問題是以人的價(jià)值為中心,處理人與工作、人與人、人與組織的互動(dòng)關(guān)系。企業(yè)文化研究的重點(diǎn)則是如何重視人,如何體現(xiàn)以人的價(jià)值為中心,如何增強(qiáng)企業(yè)文化的生存力和影響力,而這些又通過對(duì)人與人、人與工作、人與組織的關(guān)系的研究開始。
三是任務(wù)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性。行政管理的任務(wù)之一就是要促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),企業(yè)文化的目的又是幫助實(shí)現(xiàn)高效的行政管理。企業(yè)文化和行政管理都以充分發(fā)揮企業(yè)潛力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工的最大合力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值與員工個(gè)人價(jià)值相統(tǒng)一為目標(biāo)。
四是功能的關(guān)聯(lián)性。企業(yè)文化的激勵(lì)功能是行政管理的重要職能,它的凝聚功能、導(dǎo)向功能、輻射功能也始終貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié),使行政管理的各項(xiàng)程序得到良好的執(zhí)行,反過來行政管理又通過績效管理和具體人員的操作不斷優(yōu)化來增強(qiáng)企業(yè)文化的功能。
五是發(fā)展問題的關(guān)聯(lián)性。我國企業(yè)的文化與行政管理在發(fā)展上都面臨著經(jīng)濟(jì)全球化、管理全球化和信息時(shí)代的到來,社會(huì)觀念、管理觀念不斷發(fā)展更新的挑戰(zhàn),存在觀念認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū)和管理體制不夠健全、應(yīng)變能力不強(qiáng),缺乏相應(yīng)的管理人才等問題,這都制約著企業(yè)文化的建設(shè)和企業(yè)行政管理的發(fā)展。
2、企業(yè)文化與行政管理的依賴關(guān)系
馬克思曾經(jīng)指出:“勞動(dòng)創(chuàng)造了人類一切物質(zhì)文明成果和精神文化成果,同時(shí)只要有人類的共同勞動(dòng),有社會(huì)分工協(xié)作,就需要管理”。文化與管理都是根源于人類的生產(chǎn)實(shí)踐,自從有了人類的生產(chǎn)實(shí)踐,就不僅創(chuàng)造了文化,而且也產(chǎn)生了管理。文化和管理是相互聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn)的,它們互為對(duì)象又互為手段。它們之間互為對(duì)象表現(xiàn)為:一方面,管理活動(dòng)與過程是文化的反映對(duì)象。文化對(duì)管理過程的滲透和反映,就形成了所謂的“管理文化”,即管理的指導(dǎo)思想、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣等;另一方面,人類的文化生活又是管理的對(duì)象之一。精神文化生活作為人類的共同生產(chǎn)和社會(huì)生活的重要領(lǐng)域,必然需要對(duì)其進(jìn)行有效管理,以保證其健康發(fā)展。它們之間互為手段表現(xiàn)為:一方面,文化是管理的一種手段,它既可以為管理提供一般的指導(dǎo)思想和價(jià)值原則,又可以通過培養(yǎng)和塑造人們的精神境界與行為方式達(dá)到管理的目的;另一方面,管理也是促進(jìn)文化健康發(fā)展的重要手段,它需要管理營造良好的氛圍和環(huán)境,需要管理去粗取精,去偽存真,促進(jìn)文化的健康發(fā)展。
從動(dòng)態(tài)的角度來看,企業(yè)文化和行政管理是通過員工這條紐帶來彼此促進(jìn)、相互依賴的。一方面,企業(yè)文化是行政管理的靈魂,企業(yè)行政管理的制度、方法、措施必須在企業(yè)文化的引導(dǎo)下,才能長久、有效推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。另外,行政管理體系強(qiáng)調(diào)的是制度措施與方法,但是制度、措施、方法,再詳盡,再科學(xué),也不可能無所不包,無所不在,鉆制度、措施、方法的空子是完全可能的;反之,如若為防止員工鉆空子,把制度、措施、方法定得細(xì)而又細(xì),一切從條條框框出發(fā),制度、措施、方法本身就失去了其靈活性和應(yīng)變力。同時(shí),若完全通過制度、措施、方法實(shí)施硬管理約束,管得又死又嚴(yán),員工的抵觸情緒會(huì)越來越大,規(guī)定就越難實(shí)施,行政管理的效果就會(huì)大打折扣,因此,企業(yè)的行政管理在堅(jiān)持運(yùn)行有序,有章可循的剛性準(zhǔn)則的同時(shí)需要企業(yè)文化的柔性管理,來彌補(bǔ)單靠硬性約束帶來的不足與偏頗,只有這樣,行政管理才能形成最佳管理效能;另一方面,企業(yè)文化以行政管理為載體,通過行政管理才能夠得以貫徹執(zhí)行,行政管理是企業(yè)文化富有生命力的基礎(chǔ),只有把抽象的企業(yè)文化的核心內(nèi)容融入行政管理的活動(dòng)和實(shí)踐,滲透貫穿于行政源管理的始終,員工才會(huì)日復(fù)一日地接受企業(yè)文化的熏陶并對(duì)其做出反應(yīng)。企業(yè)的行政管理政策對(duì)企業(yè)文化的形成起著關(guān)鍵作用,比如企業(yè)招什么人,提供什么培訓(xùn),什么樣的員工可以得到提升和獎(jiǎng)勵(lì),什么樣的員工是公司重點(diǎn)挽留的對(duì)象,而這些都向全體員工發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào),影響著企業(yè)文化的最終形成。尤其是把企業(yè)文化融入員工的業(yè)績考核,使員工原有的價(jià)值觀不斷地與企業(yè)文化對(duì)照、修正,原本不認(rèn)同的才會(huì)逐漸認(rèn)同,原本認(rèn)同,才會(huì)不斷完善,成為扎根于員工心中的核心價(jià)值觀。
3、企業(yè)文化與行政管理的互動(dòng)關(guān)系
作為現(xiàn)代管理理論的企業(yè)文化,它與相關(guān)理論有一個(gè)相融合的過程,因?yàn)槠髽I(yè)文化既然是戰(zhàn)略的、是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,那么它就必然要作用于或者說反映在企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面。于是我們看到了許多企業(yè)文化在這個(gè)過程中的催生物,比如:營銷文化、廣告文化、企業(yè)管理文化等等,因此它融入到行政管理過程中也是必然的,但可能是由于行政管理與企業(yè)文化的高度相關(guān)性,兩者的融合更接近一種內(nèi)力的整合,這要求我們必須有深層次的分析。
理論的發(fā)展在于把握實(shí)踐的規(guī)律,而規(guī)律是有普遍性和共同性的。企業(yè)文化與行政管理的普遍內(nèi)在關(guān)聯(lián)性從方方面面體現(xiàn)著兩者的共同性,這給我們的必然啟示是:兩者的發(fā)展是相輔相成的,相互影響、相互作用的。影響和作用的過程是動(dòng)態(tài)的,將靜態(tài)的關(guān)聯(lián)性轉(zhuǎn)入動(dòng)態(tài)的互動(dòng)性研究,才能真正將企業(yè)文化與行政管理有機(jī)的整合,使它們的發(fā)展能彼此促進(jìn)。
企業(yè)文化的優(yōu)劣已經(jīng)逐漸成為判斷現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)劣的重要標(biāo)志。企業(yè)文化對(duì)于一個(gè)企業(yè)的成長來說,也許不是最直接的因素,但卻是最持久的因素。企業(yè)文化最初融合在企業(yè)管理實(shí)踐中,是眾多企業(yè)家的經(jīng)驗(yàn)之道,然后才是理論上的升華。抽象的企業(yè)文化需要具體的企業(yè)實(shí)踐,而與其聯(lián)系最緊密,最具關(guān)聯(lián)性的無疑是對(duì)企業(yè)文化塑造者們的管理,企業(yè)文化需要行政管理的實(shí)踐。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 行政管理 功能
企業(yè)的行政工作涉及到企業(yè)內(nèi)部卜上下下、左左右右、里里外外的溝通和協(xié)調(diào)。行政管理的廠‘度,涉及到一個(gè)企業(yè)的全部運(yùn)作過程;行政管理的深度.又涉及到許多局外人難以想象的細(xì)微末節(jié);行政管理的重要,是因?yàn)樗穷I(lǐng)導(dǎo)和各部門、眾員工之間的橋梁;行政管理的敏感,是因?yàn)樗婕暗矫總€(gè)人的切身利益。
一
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。概括起來說.行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)二大功能;其中管理是主干.協(xié)調(diào)是核心,服務(wù)是根本。概言之,行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。
行政部門應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好種種行政事務(wù)工作,把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來,可以集中精力、輕裝上陣,研究國內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì),考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略,探討公司的組織架構(gòu),任用公司的各級(jí)十部.實(shí)施公司的經(jīng)營方針,解決公司所}印商的重大問題,以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有‘.泰山崩于前而色不變”的定性,不管風(fēng)吹浪打,勝似閑庭信步,有自己的主見,能夠根據(jù)事情的輕重緩急,做好安排,指揮若定。為了能達(dá)到這種境界.必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的“法治”秩序。更重要的是,要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍;同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來,整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會(huì)像一部自動(dòng)機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn),只在較少的場(chǎng)合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輔以”人治”。
然而,行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平,那還是不夠的。行政部門還必須在“管理”、“協(xié)調(diào)”和’服務(wù)”三方面做好工作,才算是一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。從“管理”方面來說,行政部門不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”,還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考,并且在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí),成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的”高參和臂膀”。這就要求行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者不能滿足于做一個(gè)事務(wù)主義者,而是要做一個(gè)有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者。
從“協(xié)調(diào)”方面來說,行政管理者不能簡單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對(duì)各個(gè)部門頤指氣使,以權(quán)壓人。行政部門應(yīng)主動(dòng)做好上與下、左與右、里與外的溝通,在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒有充分溝通的協(xié)調(diào)不是真正的協(xié)調(diào)。
從“服務(wù)”上說,行政部門要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因?yàn)樾姓?wù)干得再出色,畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作,特別是后勤服務(wù)工作,永遠(yuǎn)不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的“中心”。行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤物細(xì)無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在,與其它部門搶鏡頭、爭(zhēng)榮譽(yù)。行政部門應(yīng)該像一部自動(dòng)化程度很高的機(jī)器,這頭原料(任務(wù))進(jìn)去,那頭成品(結(jié)果)出來;其中的許許多多曲曲折折,都消化在行政體系之內(nèi),切忌為自己評(píng)功擺好,四處張揚(yáng),浪費(fèi)別人的時(shí)間、精力和感情。要反對(duì)利用自己對(duì)公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為,特別要反對(duì)把行政部門變成“門難進(jìn).臉難看.事難辦”的官府衙門。
二
企業(yè)的行政管理至少有以下特點(diǎn):
(一)企業(yè)的行政管理是為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的。企業(yè)的行政管理如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源,不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不利于開源節(jié)流,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,加快企業(yè)的發(fā)展,那也是沒有價(jià)值的。簡言之,企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)的根本目的.即通過為社會(huì)提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)企業(yè)行政管理注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì)。通常,企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際需要,對(duì)行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得精練、實(shí)用、簡潔、便利、省時(shí)、省錢。
(三)企業(yè)行政管理要講究實(shí)效。雖然我們不能說要直接用企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來衡量具體的行政管理行為,也就是說,不能直接對(duì)某個(gè)具體的行政行為問“你這種做法能為企業(yè)賺多少錢”;但是,企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理的著眼點(diǎn)在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源,提高員工工作積極性,開源節(jié)流,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,加快企業(yè)發(fā)展。
(四)企業(yè)行政管理具有很強(qiáng)的靈活性。企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際發(fā)展需要經(jīng)常進(jìn)行變革、增刪、剪裁、變通,因而帶有很強(qiáng)的靈活性,比較能符合時(shí)代的發(fā)展和公司實(shí)際。
(五)企業(yè)行政管理要為企業(yè)的.’前線”服務(wù)的色彩比較明顯。企業(yè)行政管理部門及其人員在企業(yè)中比較“低調(diào)”,行政部門為技術(shù)、業(yè)務(wù)等一線部門服務(wù)的關(guān)系一般比較明確。
企業(yè)行政管理的上述特點(diǎn)就給企業(yè)的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業(yè)的行政管理必須時(shí)刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù),反對(duì)”為管理而管理”;必須堅(jiān)決擯棄形式主義,切實(shí)講究實(shí)效;必須大力講究勤儉節(jié)約.反對(duì)大手大腳;必須根據(jù)公司實(shí)際需要和可能,采取靈活變通的方式方法,一切以公司利益為最高原則,反對(duì)食古不化、因循守舊;最后,企業(yè)行政管理最終要落實(shí)到確立服務(wù)觀念,克服老爺作風(fēng)和衙門習(xí)氣,切實(shí)搞好服務(wù)上來。
三
在企業(yè)的實(shí)際操作中,往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機(jī)關(guān)習(xí)氣”.完全憑主觀意愿辦事的”游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級(jí)授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無章可依.或有章不依;由于沒有制定出成文的“公道”和”規(guī)矩”.造成企業(yè)中“公說公有理,婆說婆有理”,互相扯皮.互相推誘;你爭(zhēng)我奪,辯論不休;或遇事不議.或久議不決,或決而不行,或行而不果;重復(fù)討論,重復(fù)決定.重復(fù)勞動(dòng);朝令夕改.朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài).嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣,造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
另一種傾向,是一些“機(jī)關(guān)作風(fēng)”較重的企業(yè)行政管理干部,完全不考慮公司的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn),搞形式主義、表面文章;把一個(gè)企業(yè)的行政管理部門變成了舊時(shí)代的“衙門”。這同樣造成極大浪費(fèi).降低工作效率和員工士氣,影響企業(yè)效益。
以上兩種傾向,都是我們應(yīng)當(dāng)大力反對(duì)的。行政管理的目的和實(shí)質(zhì)在于為企業(yè)的根本目的服務(wù),為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門、干部員工服務(wù),而決不可本末倒置,否則同樣會(huì)降低員工士氣和工作效率.損害公司利益。
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