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第1篇

論文摘要探討了現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣戰(zhàn)略，從加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)、進(jìn)行技術(shù)組裝、抓好示范典型、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和有效行使政府職能等方面提出了具體的實(shí)施對(duì)策。

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運(yùn)用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果很少。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%～85％之間，而我國(guó)僅為30%～40％；世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60%～80％，而我國(guó)只有42％，這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民說(shuō)教，而是通過(guò)示范使農(nóng)民購(gòu)買作為科技載體的產(chǎn)品（種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）以及把新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品組裝生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。

1開展農(nóng)技培訓(xùn)，優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化

開展農(nóng)技培訓(xùn)，要從以下幾方面展開：一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè)，各市縣要組建一定數(shù)量的培訓(xùn)中心，讓這些培訓(xùn)中心成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識(shí)的大學(xué)校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動(dòng)，分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，把科技致富能手組織起來(lái)，組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳，使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說(shuō)法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過(guò)培訓(xùn)合格后取得農(nóng)民技術(shù)員職稱，使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人；四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育，以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行3+1體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn)，使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化；五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才，優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施，按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。

2進(jìn)行技術(shù)組裝，提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益

技術(shù)組裝重點(diǎn)是從2個(gè)方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產(chǎn)（中小水面）、優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)，使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢(shì)作物，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關(guān)，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)、大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)以及與病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來(lái)，有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。

3積極抓好典型示范，培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源

在農(nóng)業(yè)科技示范工作中，重點(diǎn)抓“三區(qū)”建設(shè)。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園，通過(guò)完善組織機(jī)構(gòu)，實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策，積極組織對(duì)園區(qū)的科技培訓(xùn)，大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和管理，使之迅速成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)。二是重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。星火技術(shù)密集區(qū)是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來(lái)，連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長(zhǎng)白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目，產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結(jié)合在一起、健全技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系。結(jié)果顯示：示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長(zhǎng)60%；示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長(zhǎng)1749kg/hm2，比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道

基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在4個(gè)方面。①建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)，形成以省為主渠道，以市為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)為骨干，以村為基礎(chǔ)，以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營(yíng)站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會(huì)化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù)，最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性，促進(jìn)科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如，為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果，在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立科技服務(wù)公司，對(duì)養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過(guò)程服務(wù)，做到“七統(tǒng)一到戶”，即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。③抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會(huì)、召開成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)、大力宣傳科技成果等4個(gè)方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會(huì)和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤；三是以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座，現(xiàn)場(chǎng)傳播技術(shù)知識(shí)。

5有效行使政府職能，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度

5.1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識(shí)

要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為，地方各級(jí)政府要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識(shí)。一是成立科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組，二是建立科技進(jìn)步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。

5.2制定優(yōu)惠政策

要充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農(nóng)村科技事業(yè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，地方政府要結(jié)合本省本地情況制定各種政策文件，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。

第2篇

八十年代以來(lái)，**省農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展，以全國(guó)1/25的耕地，為全國(guó)提供1/10的商品糧，1/5的專儲(chǔ)糧和1/2的玉米出口量，糧食生產(chǎn)10年跨躍了3個(gè)臺(tái)階。**省的農(nóng)業(yè)之所以能夠持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，其決定因素是堅(jiān)持不懈地以科技成果轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的科技進(jìn)步。

一、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)，形成以省為主渠道，以市為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)為骨干，以村為基礎(chǔ)，以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營(yíng)站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯(cuò)、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系，全省已擁有縣級(jí)推廣站64個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級(jí)站919個(gè)，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會(huì)化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù)，最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性，促進(jìn)科技成果向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如，為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果，在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司，對(duì)養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過(guò)程服務(wù)，做到“七統(tǒng)一到戶“，即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。三是抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會(huì)、召開成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)、大力宣傳科技成果等四個(gè)方面疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會(huì)和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì);其二采取“四包一掛“的形式，即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座，現(xiàn)場(chǎng)傳播技術(shù)知識(shí)。

二、積極抓好典型示范，培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中，重點(diǎn)抓“三區(qū)”建設(shè)：

一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年，通過(guò)公開招標(biāo)的形式，在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個(gè)有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過(guò)完善組織機(jī)構(gòu)，實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策，積極組織對(duì)園區(qū)的科技培訓(xùn)，大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理，使之迅速成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)，效果非常明顯。幾年來(lái)，11個(gè)園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項(xiàng)科技成果，培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止，重點(diǎn)建設(shè)了10個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地，起到了很好的示范作用。例如，作為全國(guó)最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣，自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來(lái)，連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長(zhǎng)白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目，產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上，確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個(gè)技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)過(guò)4年精心培育，收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長(zhǎng)60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長(zhǎng)1749公斤，比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤，提高了60%以上。

三、精心進(jìn)行技術(shù)組裝，提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益技術(shù)組裝重點(diǎn)是從兩個(gè)方面入手。

一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)，使其形成規(guī)模效益的項(xiàng)目，并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套，與國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目配套。例如，在農(nóng)作物新品種方面，圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢(shì)作物，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān)，取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果，初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來(lái)，有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。從1990年開始，把65項(xiàng)組裝配套技術(shù)列入省重點(diǎn)科技推廣計(jì)劃，選擇基地為推廣計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位，計(jì)劃采取滾動(dòng)式，每年進(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我省良種普及率達(dá)到97%，推廣面積超過(guò)7萬(wàn)公頃的農(nóng)作物新品種近20個(gè)。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣，使全省水田面積迅速擴(kuò)大，由20萬(wàn)公頃增加到66萬(wàn)公頃，增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出“**大米“名牌產(chǎn)品，不僅解決了本省人民吃細(xì)糧的問(wèn)題，還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。

四、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓(xùn)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓(xùn)，主要圍繞五個(gè)方面展開。

一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè)，全省已建立省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個(gè)，縣級(jí)培訓(xùn)中心29個(gè)。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識(shí)的大學(xué)校，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年通過(guò)農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達(dá)360多萬(wàn)人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團(tuán)活動(dòng)，分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來(lái)，組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳，使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說(shuō)法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了“綠色證書“，有6萬(wàn)人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干，成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人，相當(dāng)一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)。四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行(3+1)體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn)，使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施，按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計(jì)劃編寫了10部教材，制作了10部配套錄象帶。

五、有效行使政府職能，加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度

5.1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識(shí)為了在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為，省委、省政府堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識(shí)。一是成立了**省科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子科技進(jìn)步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。

第3篇

一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項(xiàng)目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢(shì)作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來(lái),有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項(xiàng)組裝配套技術(shù)列入省重點(diǎn)科技推廣計(jì)劃,選擇基地為推廣計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位,計(jì)劃采取滾動(dòng)式,每年進(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充。經(jīng)過(guò)幾年的努力,我省良種普及率達(dá)到97%,推廣面積超過(guò)7萬(wàn)公頃的農(nóng)作物新品種近20個(gè)。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴(kuò)大,由20萬(wàn)公頃增加到66萬(wàn)公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出"吉林大米"名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細(xì)糧的問(wèn)題,還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。

二、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓(xùn),主要圍繞五個(gè)方面展開。

一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),全省已建立省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個(gè),市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個(gè),縣級(jí)培訓(xùn)中心29個(gè)。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識(shí)的大學(xué)校,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年通過(guò)農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達(dá)360多萬(wàn)人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團(tuán)活動(dòng),分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來(lái),組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說(shuō)法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬(wàn)人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人,相當(dāng)一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)。四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行(3+1)體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?；贫然鸵?guī)范化。五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施,按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計(jì)劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。

三、積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點(diǎn)抓"三區(qū)"建設(shè):

一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過(guò)公開招標(biāo)的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個(gè)有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過(guò)完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對(duì)園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,使之迅速成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái),效果非常明顯。幾年來(lái),11個(gè)園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項(xiàng)科技成果,培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點(diǎn)建設(shè)了10個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國(guó)最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來(lái),連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長(zhǎng)白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個(gè)技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)過(guò)4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長(zhǎng)60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長(zhǎng)1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。

四、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點(diǎn),以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營(yíng)站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯(cuò)、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級(jí)推廣站64個(gè),實(shí)現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級(jí)站919個(gè),占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會(huì)化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果,在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對(duì)養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過(guò)程服務(wù),做到"七統(tǒng)一到戶",即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。三是抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會(huì)、召開成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)、大力宣傳科技成果等四個(gè)方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會(huì)和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì);其二采取"四包一掛"的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場(chǎng)傳播技術(shù)知識(shí)。

五、有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度

1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識(shí)為了在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,省委、省政府堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識(shí)。一是成立了吉林省科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子科技進(jìn)步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。

第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)高等院校、科技成果轉(zhuǎn)化、措施

一、 農(nóng)業(yè)高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問(wèn)題

（一）科技創(chuàng)新和推廣轉(zhuǎn)化體系不健全

主要表現(xiàn)為農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的機(jī)制尚未健全和成熟，地方農(nóng)業(yè)高等院校與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)和涉農(nóng)協(xié)會(huì)等之間科技與推廣工作的銜接與合作缺少實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，部門、區(qū)域、協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)和學(xué)校之間還存在著一定的界限，彼此之間的融合和互動(dòng)效果尚不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化渠道不通暢。資源整合能力和資源有效利用率不高，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，致使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益沒有得到充分的體現(xiàn)。

（二）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)還比較薄弱

相對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)類農(nóng)業(yè)院?；蚩蒲性核胤睫r(nóng)業(yè)高等院校在科技成果推廣和轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)方面還存在不少的差距。地方農(nóng)業(yè)高等院校尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)高等院校，其擁有的人才資源、設(shè)施設(shè)備資源和資金投入等各個(gè)方面都非常欠缺，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè)還非常落后，平臺(tái)的資源整合能力差，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化率低下。

（三）科研導(dǎo)向存在偏差

在科研成果評(píng)定上，層次與數(shù)量又是一項(xiàng)非常重要的考核指標(biāo)，認(rèn)為SCI、EI越多，就代表你的研究水平越高。這種導(dǎo)向上的偏差，帶來(lái)了高?？蒲兄卣撐妮p應(yīng)用，重成果輕轉(zhuǎn)化的尷尬局面。與科技成果轉(zhuǎn)化率低形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)近幾年來(lái)學(xué)術(shù)的數(shù)量呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。教育部科技司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，高等院校用占全國(guó)16%的研發(fā)人力、不足10%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，產(chǎn)出了全國(guó)66%的國(guó)際論文，而這些論文包括科研項(xiàng)目的成果真正用在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中的比例非常低下，大部分論文和科研成果只停留在紙面上，只停留在概念層面，而沒有真正的落地生根，沒有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

（四）科研選題偏離生產(chǎn)

由于農(nóng)業(yè)高等院校的科研項(xiàng)目主要來(lái)自國(guó)家各部委、省、市政府的各種基金、項(xiàng)目，使得大部分農(nóng)業(yè)高?？蒲腥藛T投入過(guò)多精力用于面向政府項(xiàng)目的申報(bào)、論證、檢查、驗(yàn)收、鑒定等非研究性工作，沒有很好地面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)的需求設(shè)計(jì)課題，忽視了市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，導(dǎo)致科研項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)、科研項(xiàng)目與市場(chǎng)需求不匹配，科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化存在極大困難。再加上政府項(xiàng)目絕大部分還未能完全與生產(chǎn)、需求和市場(chǎng)相對(duì)接，多為基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，應(yīng)用型研究項(xiàng)目的比例偏少，因此這些科研項(xiàng)目完成后取得的科技成果，也就難以應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，難以更好的服務(wù)于市場(chǎng)需求。

（五）農(nóng)業(yè)高校的科研成果推廣轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足

農(nóng)業(yè)高校教師、科研人員的首要任務(wù)是教學(xué)和科研，他們?cè)诔袚?dān)繁重的教學(xué)任務(wù)、科研工作和學(xué)生工作之余，很難抽出更多的時(shí)間和精力投入到后續(xù)的科研成果推廣和轉(zhuǎn)化上來(lái)，并且，農(nóng)業(yè)高等院校對(duì)科研成果的推廣和轉(zhuǎn)化重視不夠。由于農(nóng)業(yè)科研成果的特殊性，一些直接經(jīng)濟(jì)效益不高，但是社會(huì)效益大的優(yōu)秀科研成果很難通過(guò)市場(chǎng)推廣出去。一些應(yīng)用前景較好的科研成果，卻由于教師、科研人員對(duì)技術(shù)、需求、市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉，導(dǎo)致了這些優(yōu)秀成果未能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加上農(nóng)業(yè)科技成果社會(huì)公益性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)獲益較慢，而使用成果的主體多為實(shí)力較弱的農(nóng)民和中小涉農(nóng)企業(yè)，它們無(wú)力支付高額的成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用。

（六）農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金投入欠缺

一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果要想順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，需要經(jīng)過(guò)小試、中試等幾個(gè)階段，而農(nóng)業(yè)高校的大多數(shù)科技成果由于缺乏必要的轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)投入，使得科技成果難以進(jìn)行中試，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在已經(jīng)成功轉(zhuǎn)化的我國(guó)高?？萍汲晒?，轉(zhuǎn)化資金靠高校自籌的56%，靠國(guó)家財(cái)政撥款的26%，而風(fēng)險(xiǎn)投資僅占2.3%[5]。成果轉(zhuǎn)化前期缺少必要的資金投入進(jìn)行中試，成為科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的一大障礙。

二、 農(nóng)業(yè)高等院校提高科技成果轉(zhuǎn)化能力的措施

（一）不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制

完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)科技成果順利高效轉(zhuǎn)化的根本保障。國(guó)家或地方政府要根據(jù)本地特色制定符合本地區(qū)特點(diǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化政策，理順各種關(guān)系、暢通轉(zhuǎn)化渠道、提高轉(zhuǎn)化效率。地方農(nóng)業(yè)高等院校或科研機(jī)構(gòu)要充分整合涉農(nóng)企業(yè)、相關(guān)單位、涉農(nóng)協(xié)會(huì)和兄弟院校等各方資源，彼此間充分合作，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化質(zhì)量。

（二）加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)力度

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，因此國(guó)家和地方政府要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)的重要性，應(yīng)出臺(tái)必要的優(yōu)惠政策并提供相應(yīng)的配套資金，不斷加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)的力度，尤其是要重點(diǎn)關(guān)注地方農(nóng)業(yè)高等院校、尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè)，為其提供相關(guān)人才資源、設(shè)施設(shè)備資源等，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率。

（三）制定必要的激勵(lì)和考核政策

建立必要的激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的前提條件。首先，要在職稱評(píng)定、業(yè)績(jī)考核、科技成果鑒定以及科研獎(jiǎng)勵(lì)等方面，將開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目研發(fā)、應(yīng)用型課題申報(bào)和科技成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容納入其中，并制定詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，加大科技成果轉(zhuǎn)化在整個(gè)考核指標(biāo)體系中的權(quán)重，改變以往只重論文輕成果、重科研輕轉(zhuǎn)化、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)體系。其次，在利益分配上，要加大參與科技成果轉(zhuǎn)化人員的分配比重，加大對(duì)從事公益性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員走出校門，積極向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線推廣新技術(shù)、新理念、新成果，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)。

（四）以農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求作為科研立項(xiàng)的基本依據(jù)

農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)也要遵循這一基本規(guī)律，即要以農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，這樣的農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)才更有目的性和針對(duì)性，也具有一定的應(yīng)用價(jià)值。沒有市場(chǎng)需求的供給是沒有任何價(jià)值的，要將農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作做好，首先要轉(zhuǎn)變觀念，要緊緊圍繞市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，科學(xué)研究要始終與市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持科技面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，打破傳統(tǒng)的從選題立項(xiàng)、科學(xué)研究、成果鑒定到獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的一條龍觀念，杜絕農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目在選題時(shí)的盲目性和重復(fù)性研究，要深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，做到科研目的性強(qiáng)，有針對(duì)性地解決實(shí)際矛盾和問(wèn)題，使科技成果推廣轉(zhuǎn)化順理成章、水到渠成。

小結(jié)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，而農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出絕大部分來(lái)自于農(nóng)業(yè)高等院校，因此只有不斷完善農(nóng)業(yè)高等院校的科技創(chuàng)新體系，不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，才能使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)更好的服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能更好的提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；成果轉(zhuǎn)化；經(jīng)濟(jì)性；分析

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

近年來(lái)，隨著科技水平的快速發(fā)展，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新及農(nóng)業(yè)科技成果的不斷涌現(xiàn)；農(nóng)業(yè)科技成果是凝結(jié)著人類勞動(dòng)的一種智力產(chǎn)物，它是基于農(nóng)業(yè)科技而進(jìn)行研究與發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的具有一定價(jià)值的產(chǎn)品；故基于產(chǎn)品角度，結(jié)合社會(huì)屬性可把農(nóng)業(yè)科技成果分為以下3類：公共產(chǎn)品類、私人產(chǎn)品類、混合產(chǎn)品類。之所以從社會(huì)屬性對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行分類，主要是基于以下考慮：便于區(qū)別分析和探討各類農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化及各自運(yùn)動(dòng)規(guī)律，為相關(guān)部門進(jìn)行決策提供可靠理論依據(jù)。基于此，以下著重從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及如何促使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高進(jìn)行探討。

2 關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)性分析

2.1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化在供需方面的分析

2.1.1 公共產(chǎn)品類

2.1.1.1關(guān)于需求的分析 知識(shí)形態(tài)為這一科技成果的主要存在形式，故無(wú)法在生產(chǎn)實(shí)踐中得到直接應(yīng)用；因此引致需求為其主要的需求表現(xiàn)形式，通常是由開發(fā)一系列新技術(shù)、新工藝的實(shí)際需求所引致的，利用研究成果進(jìn)行技術(shù)開發(fā)或進(jìn)行后續(xù)的研究工作，這是最終需求方所要做的，但成果產(chǎn)生方不會(huì)把成果以等價(jià)形式轉(zhuǎn)給最終需求方，最終需求方可以采取多種渠道把所需要的信息向政府部門進(jìn)行傳遞，通過(guò)政府再把這些需求信息傳遞給各個(gè)研究機(jī)構(gòu)，最后由研究機(jī)構(gòu)據(jù)此來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)或向最終需求方提高此類成果。

2.1.1.2關(guān)于供給的分析 作為政府部門，必須在公共產(chǎn)品供給中居于主導(dǎo)地位，這是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)界的共同認(rèn)可，作為最終需求人——政府，在把公共類農(nóng)業(yè)科技成果向研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行提供過(guò)程中，還承擔(dān)起委托人的身份；而公共科研部門在把政府的委托接受過(guò)來(lái)以后，就在事實(shí)上成為供給人，基于政府下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究，再把其研究成果以論文等形式進(jìn)行公開發(fā)表。由此可見，公共產(chǎn)品類農(nóng)業(yè)科技成果，在其轉(zhuǎn)化及供給方面在多數(shù)情況下會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，即無(wú)法完全靠市場(chǎng)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)其供需平衡，在多數(shù)情況下必須依靠非市場(chǎng)途徑來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。

2.1.2 私人產(chǎn)品類

2.1.2.1若獨(dú)占許 可為科技成果的市場(chǎng)交易方式時(shí)，如圖1所示。

由于所購(gòu)買成果的使用權(quán)均為買方所獨(dú)占，成果供給方若要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，只能通過(guò)1次轉(zhuǎn)讓，且也僅有1次固定的供給量，因而其供給曲線表現(xiàn)為與縱軸平行的直線，E點(diǎn)為供給與需求的交點(diǎn)。在1次交易中成果攻擊方可從中獲得全部回報(bào)，由于供需雙方能夠達(dá)成一致，因而把供需平衡實(shí)現(xiàn)起來(lái)。

2.1.2.2若普通許可為科技成果的市場(chǎng)交易方式如圖2所示，成果攻擊方所獲得的價(jià)值補(bǔ)償，可通過(guò)多次轉(zhuǎn)讓來(lái)進(jìn)行累計(jì)而實(shí)現(xiàn)，從理論上講，若具有足夠大的市場(chǎng)需求，則可進(jìn)行多次轉(zhuǎn)讓，而且隨著增加的轉(zhuǎn)讓次數(shù)，相應(yīng)地也增加了供給量，致使出現(xiàn)越來(lái)越低的轉(zhuǎn)讓收入，因而其供給曲線表現(xiàn)為與橫軸平行的一組直線S1、S2、S3、……、Sn，此外點(diǎn)E1、E2、E3、……、En為其需求曲線與供給曲線相交所成的多個(gè)均衡點(diǎn)。

2.1.3 混合產(chǎn)品類

競(jìng)爭(zhēng)性及排他性，這是這類農(nóng)業(yè)科技成果的主要特點(diǎn)，有關(guān)私人產(chǎn)品的供需行為與本類產(chǎn)品基本相同，但本類產(chǎn)品具有正外部效益特征，因而具有其特殊的供需均衡過(guò)程，具體如圖3所示。

在上圖中，S為混合產(chǎn)品總供給曲線，D1為混合產(chǎn)品私人需求曲線，D2為混合產(chǎn)品總需求曲線。

2.2 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化在外部經(jīng)濟(jì)效益方面的分析

與普通商品相比，農(nóng)業(yè)科技成果在使用價(jià)值方面，除了具有共性以外，還具有其特殊性；能夠?yàn)橄M(fèi)者的直接需求進(jìn)行滿足，并把正常的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)發(fā)揮在其轉(zhuǎn)化應(yīng)用過(guò)程中，這就是農(nóng)業(yè)科技成果與普通商品所共同擁有的共性。此外，在轉(zhuǎn)化應(yīng)用過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科技成果一系列強(qiáng)大的效應(yīng)，諸如增值效應(yīng)、正向溢出效應(yīng)、滲透效應(yīng)以及其他社會(huì)效應(yīng)等，而且伴隨著不斷擴(kuò)大的成果應(yīng)用范圍，其外部效應(yīng)也日趨明顯。

3 關(guān)于促使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率提高思考

對(duì)于公共產(chǎn)品類農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，因其外部效應(yīng)很強(qiáng)，故在成果供給方面存在著一定程度的市場(chǎng)失靈，實(shí)現(xiàn)這類農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化要通過(guò)非市場(chǎng)途徑，但由于部分農(nóng)業(yè)科技成果具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，在其轉(zhuǎn)化過(guò)程中同樣有效率的追求，因而其轉(zhuǎn)化或多或少也受到市場(chǎng)的影響，所以加快這類農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑為加強(qiáng)探索有關(guān)市場(chǎng)與非市場(chǎng)的結(jié)合?；旌袭a(chǎn)品類農(nóng)業(yè)科研成果兼具公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的雙重社會(huì)屬性，故應(yīng)把政府的推動(dòng)行為與市場(chǎng)主體的能動(dòng)選擇結(jié)合起來(lái)，以此來(lái)促進(jìn)本類農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)業(yè)科技成果與其他普通商品相比，在很多方面既有其共性，也有其特性；在生產(chǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)這角度對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行研究，并確實(shí)采用有效措施來(lái)促使農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效率的提高，對(duì)于促使我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展具有一定的作用。

參考文獻(xiàn)

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第6篇

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用越來(lái)越顯著。面對(duì)這一新形勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的傳播力度，不斷滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求，是科技新聞與宣傳工作者的責(zé)任所在。筆者根據(jù)新聞媒體對(duì)中國(guó)農(nóng)科院相關(guān)科技成果的報(bào)道，分析了有效傳播科技成果的多種視角。

1 回答好三個(gè)問(wèn)題

以生物技術(shù)、信息技術(shù)、創(chuàng)新材料和先進(jìn)制造等為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的一個(gè)突出特征表現(xiàn)為跨產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域的科技集成與融合[1]，其復(fù)雜性、專業(yè)性與深?yuàn)W性遠(yuǎn)超傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，也超出一般受眾的知識(shí)范疇和理解能力。因此，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的報(bào)道不像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)那樣容易說(shuō)清楚，僅介紹研究成果本身還不夠，至少要回答清楚三個(gè)問(wèn)題――“為什么立項(xiàng)研究？取得什么突出成果？將會(huì)發(fā)揮了哪些重要作用？”第一個(gè)問(wèn)題就是要交代研究的背景或來(lái)龍去脈，幫助受眾理解和消化有關(guān)內(nèi)容；第二個(gè)問(wèn)題就是要點(diǎn)明具體的研究成果，并且是最重要的成果，不能“眉毛胡子一把抓”，將所有成果堆砌在一起；第三個(gè)問(wèn)題就是闡述該成果的重大意義與應(yīng)用價(jià)值以及對(duì)今后研究的影響。

以《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》對(duì)“麻育秧膜”的報(bào)道[2]為例，開篇先聲奪人，吸引讀者注意，“這可不是一種簡(jiǎn)單的地膜，它叫麻育秧膜。只要把它墊在我們水稻育秧盤里，不但能保護(hù)秧苗，還能保證機(jī)插不散秧，特別方便”。然后圍繞回答上述三個(gè)問(wèn)題展開。為什么立項(xiàng)研究？“在傳統(tǒng)的育秧環(huán)節(jié)中，一直存在著秧苗根系不牢、容易散秧、取秧運(yùn)秧不便、漏插率高等問(wèn)題。有時(shí)，農(nóng)民們已經(jīng)準(zhǔn)備好了插秧機(jī)，可由于育秧盤不給力，散秧多，只能臨時(shí)又改用人工插秧。這也成為了制約水稻機(jī)插技術(shù)應(yīng)用的瓶頸問(wèn)題”。取得什么突出成果？“利用麻等植物纖維研制出環(huán)保型麻地膜，同時(shí)進(jìn)一步改變配方和工藝，研制出適宜育秧育草的麻纖維育苗基布”，“屬于國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)”，“獲得了國(guó)家發(fā)明專利”。將會(huì)發(fā)揮了哪些重要作用？“麻育秧膜的使用，不但能有效固定秧苗，利于機(jī)插秧早插早發(fā)高產(chǎn)；同時(shí)，育成的秧苗根系發(fā)達(dá)、白根多、整齊健壯，即使是下雨天也可機(jī)插，易取秧、運(yùn)輸和裝秧，省工節(jié)本。更為重要的是，麻育秧膜的使用，保證了插秧機(jī)在插秧時(shí)易分秧，對(duì)秧苗的傷害更輕，漏插的秧苗更少，插秧后返青快，能顯著提高水稻機(jī)插效率和質(zhì)量”?？赐赀@三個(gè)問(wèn)題的回答，對(duì)“麻育秧膜”是何物就大致有一個(gè)比較清楚的了解了。

2 結(jié)合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)和大眾關(guān)心的話題

將科技成果與當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)或大眾關(guān)心的話題聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行報(bào)道，可提升成果傳播的效果。這也是新聞宣傳工作所要求的“三貼近”原則的體現(xiàn)。很多農(nóng)業(yè)科技成果表面上與社會(huì)熱點(diǎn)或大眾關(guān)心的話題并無(wú)關(guān)聯(lián)，但實(shí)際上都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。關(guān)鍵是慧眼識(shí)“珠”，找出這種關(guān)聯(lián)性，并以此為切入點(diǎn)對(duì)成果進(jìn)行報(bào)道。

以《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》對(duì)“酵母源葡萄糖耐量因子（GTF）”的報(bào)道[3]為例，原題為“加工所‘GTF的結(jié)構(gòu)解析與功能評(píng)價(jià)項(xiàng)目’榮獲2012年北京市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”，一般受眾從題中看不懂“GTF”為何物，也看不出“GTF”與自己有何關(guān)系。但文中提到“‘GTF’可作為糖尿病的輔助治療制劑和糖尿病人的保健食品”。因此，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》在報(bào)道時(shí)將獲獎(jiǎng)成果與大眾普遍關(guān)注的糖尿病聯(lián)系起來(lái)，取題為“中國(guó)農(nóng)科院科研成果造福糖尿病患者”，并緊緊圍繞該話題展開報(bào)道，引起了糖尿病患者的關(guān)注。

3 注重從學(xué)術(shù)論文和會(huì)議中挖掘

學(xué)術(shù)論文是科研成果或進(jìn)展的一種常見形式，尤其是發(fā)表在國(guó)際知名刊物上的高水平論文往往就是重大科研進(jìn)展的展示。因此，學(xué)術(shù)論文本身就具有新聞性，其中包含著“為什么立項(xiàng)研究？取得什么突出成果？將會(huì)發(fā)揮了哪些重要作用？”等三個(gè)問(wèn)題的答案，只要稍作通俗轉(zhuǎn)換，就可編寫出高質(zhì)量的科技新聞稿。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)發(fā)表在《自然（Nature）》、《科學(xué)（Science）》及子刊等國(guó)際頂尖雜志上的論文進(jìn)行新聞報(bào)道較為重視，對(duì)其他高影響因子SCI論文的新聞報(bào)道相對(duì)弱化。這里需要提及注意的是，由于國(guó)內(nèi)與國(guó)外存在時(shí)差，對(duì)在國(guó)外雜志上發(fā)表的論文要搞清楚對(duì)應(yīng)國(guó)內(nèi)的時(shí)間，提前準(zhǔn)備好新聞稿，并與雜志出版時(shí)間同步發(fā)稿，保證新聞報(bào)道的時(shí)效性。以《科技日?qǐng)?bào)》對(duì)在《科學(xué)》雜志發(fā)表有關(guān)“H7N9流感病毒傳播機(jī)制”論文的報(bào)道[4]為例，由于當(dāng)年我國(guó)內(nèi)地多地出現(xiàn)人感染H7N9病例，引起高度關(guān)注，其中該病毒能否在人際間傳播是焦點(diǎn)問(wèn)題之一，圍繞這一問(wèn)題的研究成果自然也會(huì)引起公眾的極大關(guān)注。相關(guān)科研人員與《科技日?qǐng)?bào)》等國(guó)內(nèi)重要媒體記者密切溝通，在前一天精心準(zhǔn)備新聞稿件，幾乎與同時(shí)見報(bào)，并且刊登在頭版報(bào)眼等重要版面位置，取得了很好的傳播效果。

學(xué)術(shù)會(huì)議是相關(guān)領(lǐng)域科技專家匯聚一起，圍繞某一主題進(jìn)行研討的一個(gè)學(xué)術(shù)平臺(tái)，不僅有科研進(jìn)展的報(bào)告，而且有科技發(fā)展的建議，蘊(yùn)藏著很多科技新聞，但報(bào)道時(shí)不可能面面俱到，需要捕捉受眾關(guān)注的問(wèn)題，提煉核心內(nèi)容，突出其中具有重要新聞價(jià)值的亮點(diǎn)。以《光明日?qǐng)?bào)》對(duì)“第五屆全國(guó)蔬菜規(guī)?；咝в缂夹g(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”的報(bào)道[5]為例，會(huì)議內(nèi)容很豐富，既有技術(shù)交流與成果展示，又有產(chǎn)業(yè)分析與發(fā)展建議，《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道時(shí)聚焦蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)的制約因素，闡述了這一產(chǎn)業(yè)面臨的三大問(wèn)題，并提出我國(guó)蔬菜育苗技術(shù)亟待創(chuàng)新的重點(diǎn)，為行業(yè)受眾尤其是科技人員提供了重要信息。

4 把握農(nóng)業(yè)科技新聞報(bào)道的節(jié)點(diǎn)

農(nóng)業(yè)科研具有明顯的周期性與不確定性，但作為農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目又有明確的階段性任務(wù)，因此要全過(guò)程跟蹤科研項(xiàng)目的研究進(jìn)程，并利用階段性項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、進(jìn)展匯報(bào)會(huì)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研討會(huì)等機(jī)會(huì)不失時(shí)機(jī)地報(bào)道科研項(xiàng)目的重大進(jìn)展。同時(shí)，在報(bào)道時(shí)要有所選擇，可能細(xì)數(shù)成果不少，但不必一一點(diǎn)到，應(yīng)突出其中一項(xiàng)重要進(jìn)展，并說(shuō)深說(shuō)透，否則會(huì)給人“零零散散”和“平平淡淡”的感覺，印象不深。以《中國(guó)科學(xué)報(bào)》對(duì)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“重大突發(fā)性自然災(zāi)害預(yù)警與防控技術(shù)研究與應(yīng)用”實(shí)施一年來(lái)進(jìn)展的報(bào)道[6]為例，該項(xiàng)目在2012年啟動(dòng)，2013年召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，會(huì)上6個(gè)課題研究團(tuán)隊(duì)分別匯報(bào)了項(xiàng)目實(shí)施一年來(lái)的進(jìn)展，合計(jì)大大小小的成果多達(dá)數(shù)十個(gè)。但《中國(guó)科學(xué)報(bào)》僅選擇了其中一項(xiàng)相對(duì)成熟和重要的成果――“全國(guó)突發(fā)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)初步建成”作為主題展開報(bào)道，給人以“眼前一亮”的感覺。

此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性，開展農(nóng)業(yè)科技成果的報(bào)道，結(jié)合春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)更有針對(duì)性，傳播效果也會(huì)更好。以《新華社》對(duì)“水稻缽苗機(jī)插新技術(shù)”的報(bào)道[7]為例，該技術(shù)據(jù)稱是水稻生產(chǎn)技術(shù)的一次更新?lián)Q代，已在水稻產(chǎn)區(qū)大面積推廣應(yīng)用。該科研團(tuán)隊(duì)利用5月份東北水稻育秧季節(jié)，在黑龍江墾區(qū)組織召開水稻缽苗機(jī)插技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，邀請(qǐng)《新華社》等媒體觀摩報(bào)道，介紹該技術(shù)的優(yōu)勢(shì)及應(yīng)用前景，讓人感到很接地氣。

5 融科學(xué)性、通俗性與藝術(shù)性于一體

農(nóng)業(yè)科技新聞首先姓“科”，科學(xué)性是第一位的，客觀、準(zhǔn)確是其最基本的要求。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技日益復(fù)雜與深?yuàn)W，若僅從專業(yè)的角度去報(bào)道，恐因?qū)I(yè)術(shù)語(yǔ)與專業(yè)詞匯的晦澀難懂而限制一般受眾的理解，使得其報(bào)道效果大打折扣。所以，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的報(bào)道，在尊重科學(xué)性的基礎(chǔ)上，應(yīng)力求通俗易懂，變“專業(yè)化”為“科普化”，同時(shí)為增強(qiáng)吸引力和感染力，可適當(dāng)應(yīng)用比喻、擬人等修辭手法，賦予報(bào)道的藝術(shù)性，從而使科技新聞的報(bào)道更具影響力和傳播力。

第7篇

1 回答好三個(gè)問(wèn)題

以生物技術(shù)、信息技術(shù)、創(chuàng)新材料和先進(jìn)制造等為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的一個(gè)突出特征表現(xiàn)為跨產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域的科技集成與融合身還不夠，至少要回答清楚三個(gè)問(wèn)題——“為什么立項(xiàng)研究？取得什么突出成果？將會(huì)發(fā)揮了哪些重要作用？”第一個(gè)問(wèn)題就是要交代研究的背景或來(lái)龍去脈，幫助受眾理解和消化有關(guān)內(nèi)容；第二個(gè)問(wèn)題就是要點(diǎn)明具體的研究成果，并且是最重要的成果，不能“眉毛胡子一把抓”，將所有成果堆砌在一起；第三個(gè)問(wèn)題就是闡述該成果的重大意義與應(yīng)用價(jià)值以及對(duì)今后研究的影響。

以《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》對(duì)“麻育秧膜”的報(bào)道[2]為例，開篇先聲奪人，吸引讀者注意，“這可不是一種簡(jiǎn)單的地膜，它叫麻育秧膜。只要把它墊在我們水稻育秧盤里，不但能保護(hù)秧苗，還能保證機(jī)插不散秧，特別方便”。然后圍繞回答上述三個(gè)問(wèn)題展開。為什么立項(xiàng)研究？“在傳統(tǒng)的育秧環(huán)節(jié)中，一直存在著秧苗根系不牢、容易散秧、取秧運(yùn)秧不便、漏插率高等問(wèn)題。有時(shí)，農(nóng)民們已經(jīng)準(zhǔn)備好了插秧機(jī)，可由于育秧盤不給力，散秧多，只能臨時(shí)又改用人工插秧。這也成為了制約水稻機(jī)插技術(shù)應(yīng)用的瓶頸問(wèn)題”。取得什么突出成果？“利用麻等植物纖維研制出環(huán)保型麻地膜，同時(shí)進(jìn)一步改變配方和工藝，研制出適宜育秧育草的麻纖維育苗基布”，“屬于國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)”，“獲得了國(guó)家發(fā)明專利”。將會(huì)發(fā)揮了哪些重要作用？“麻育秧膜的使用，不但能有效固定秧苗，利于機(jī)插秧早插早發(fā)高產(chǎn)；同時(shí)，育成的秧苗根系發(fā)達(dá)、白根多、整齊健壯，即使是下雨天也可機(jī)插，易取秧、運(yùn)輸和裝秧，省工節(jié)本。更為重要的是，麻育秧膜的使用，保證了插秧機(jī)在插秧時(shí)易分秧，對(duì)秧苗的傷害更輕，漏插的秧苗更少，插秧后返青快，能顯著提高水稻機(jī)插效率和質(zhì)量”。看完這三個(gè)問(wèn)題的回答，對(duì)“麻育秧膜”是何物就大致有一個(gè)比較清楚的了解了。

2 結(jié)合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)和大眾關(guān)心的話題

將科技成果與當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)或大眾關(guān)心的話題聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行報(bào)道，可提升成果傳播的效果。這也是新聞宣傳工作所要求的“三貼近”原則的體現(xiàn)。很多農(nóng)業(yè)科技成果表面上與社會(huì)熱點(diǎn)或大眾關(guān)心的話題并無(wú)關(guān)聯(lián)，但實(shí)際上都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。關(guān)鍵是慧眼識(shí)“珠”，找出這種關(guān)聯(lián)性，并以此為切入點(diǎn)對(duì)成果進(jìn)行報(bào)道。

以《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》對(duì)“酵母源葡萄糖耐量因子（GTF）”的報(bào)道[3]為例，原題為“加工所‘GTF的結(jié)構(gòu)解析與功能評(píng)價(jià)項(xiàng)目’榮獲2012年北京市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”，一般受眾從題中看不懂“GTF”為何物，也看不出“GTF”與自己有何關(guān)系。但文中提到“‘GTF’可作為糖尿病的輔助治療制劑和糖尿病人的保健食品”。因此，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》在報(bào)道時(shí)將獲獎(jiǎng)成果與大眾普遍關(guān)注的糖尿病聯(lián)系起來(lái)，取題為“中國(guó)農(nóng)科院科研成果造福糖尿病患者”，并緊緊圍繞該話題展開報(bào)道，引起了糖尿病患者的關(guān)注。

3 注重從學(xué)術(shù)論文和會(huì)議中挖掘

學(xué)術(shù)論文是科研成果或進(jìn)展的一種常見形式，尤其是發(fā)表在國(guó)際知名刊物上的高水平論文往往就是重大科研進(jìn)展的展示。因此，學(xué)術(shù)論文本身就具有新聞性，其中包含著“為什么立項(xiàng)研究？取得什么突出成果？將會(huì)發(fā)揮了哪些重要作用？”等三個(gè)問(wèn)題的答案，只要稍作通俗轉(zhuǎn)換，就可編寫出高質(zhì)量的科技新聞稿。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)發(fā)表在《自然（Nature）》、《科學(xué)（Science）》及子刊等國(guó)際頂尖雜志上的論文進(jìn)行新聞報(bào)道較為重視，對(duì)其他高影響因子SCI論文的新聞報(bào)道相對(duì)弱化。這里需要提及注意的是，由于國(guó)內(nèi)與國(guó)外存在時(shí)差，對(duì)在國(guó)外雜志上發(fā)表的論文要搞清楚對(duì)應(yīng)國(guó)內(nèi)的時(shí)間，提前準(zhǔn)備好新聞稿，并與雜志出版時(shí)間同步發(fā)稿，保證新聞報(bào)道的時(shí)效性。以《科技日?qǐng)?bào)》對(duì)在《科學(xué)》雜志發(fā)表有關(guān)“H7N9流感病毒傳播機(jī)制”論文的報(bào)道[4]為例，由于當(dāng)年我國(guó)內(nèi)地多地出現(xiàn)人感染H7N9病例，引起高度關(guān)注，其中該病毒能否在人際間傳播是焦點(diǎn)問(wèn)題之一，圍繞這一問(wèn)題的研究成果自然也會(huì)引起公眾的極大關(guān)注。相關(guān)科研人員與《科技日?qǐng)?bào)》等國(guó)內(nèi)重要媒體記者密切溝通，在前一天精心準(zhǔn)備新聞稿件，幾乎與同時(shí)見報(bào)，并且刊登在頭版報(bào)眼等重要版面位置，取得了很好的傳播效果。

學(xué)術(shù)會(huì)議是相關(guān)領(lǐng)域科技專家匯聚一起，圍繞某一主題進(jìn)行研討的一個(gè)學(xué)術(shù)平臺(tái)，不僅有科研進(jìn)展的報(bào)告，而且有科技發(fā)展的建議，蘊(yùn)藏著很多科技新聞，但報(bào)道時(shí)不可能面面俱到，需要捕捉受眾關(guān)注的問(wèn)題，提煉核心內(nèi)容，突出其中具有重要新聞價(jià)值的亮點(diǎn)。以《光明日?qǐng)?bào)》對(duì)“第五屆全國(guó)蔬菜規(guī)?；咝в缂夹g(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”的報(bào)道[5]為例，會(huì)議內(nèi)容很豐富，既有技術(shù)交流與成果展示，又有產(chǎn)業(yè)分析與發(fā)展建議，《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道時(shí)聚焦蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)的制約因素，闡述了這一產(chǎn)業(yè)面臨的三大問(wèn)題，并提出我國(guó)蔬菜育苗技術(shù)亟待創(chuàng)新的重點(diǎn)，為行業(yè)受眾尤其是科技人員提供了重要信息。

4 把握農(nóng)業(yè)科技新聞報(bào)道的節(jié)點(diǎn)

農(nóng)業(yè)科研具有明顯的周期性與不確定性，但作為農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目又有明確的階段性任務(wù)，因此要全過(guò)程跟蹤科研項(xiàng)目的研究進(jìn)程，并利用階段性項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、進(jìn)展匯報(bào)會(huì)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研討會(huì)等機(jī)會(huì)不失時(shí)機(jī)地報(bào)道科研項(xiàng)目的重大進(jìn)展。同時(shí)，在報(bào)道時(shí)要有所選擇，可能細(xì)數(shù)成果不少，但不必一一點(diǎn)到，應(yīng)突出其中一項(xiàng)重要進(jìn)展，并說(shuō)深說(shuō)透，否則會(huì)給人“零零散散&rdqu o;和“平平淡淡”的感覺，印象不深。以《中國(guó)科學(xué)報(bào)》對(duì)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“重大突發(fā)性自然災(zāi)害預(yù)警與防控技術(shù)研究與應(yīng)用”實(shí)施一年來(lái)進(jìn)展的報(bào)道[6]為例，該項(xiàng)目在2012年啟動(dòng)，2013年召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，會(huì)上6個(gè)課題研究團(tuán)隊(duì)分別匯報(bào)了項(xiàng)目實(shí)施一年來(lái)的進(jìn)展，合計(jì)大大小小的成果多達(dá)數(shù)十個(gè)。但《中國(guó)科學(xué)報(bào)》僅選擇了其中一項(xiàng)相對(duì)成熟和重要的成果——“全國(guó)突發(fā)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)初步建成”作為主題展開報(bào)道，給人以“眼前一亮”的感覺。

此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性，開展農(nóng)業(yè)科技成果的報(bào)道，結(jié)合春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)更有針對(duì)性，傳播效果也會(huì)更好。以《新華社》對(duì)“水稻缽苗機(jī)插新技術(shù)”的報(bào)道[7]為例，該技術(shù)據(jù)稱是水稻生產(chǎn)技術(shù)的一次更新?lián)Q代，已在水稻產(chǎn)區(qū)大面積推廣應(yīng)用。該科研團(tuán)隊(duì)利用5月份東北水稻育秧季節(jié)，在黑龍江墾區(qū)組織召開水稻缽苗機(jī)插技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，邀請(qǐng)《新華社》等媒體觀摩報(bào)道，介紹該技術(shù)的優(yōu)勢(shì)及應(yīng)用前景，讓人感到很接地氣。

5 融科學(xué)性、通俗性與藝術(shù)性于一體

農(nóng)業(yè)科技新聞首先姓“科”，科學(xué)性是第一位的，客觀、準(zhǔn)確是其最基本的要求。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技日益復(fù)雜與深?yuàn)W，若僅從專業(yè)的角度去報(bào)道，恐因?qū)I(yè)術(shù)語(yǔ)與專業(yè)詞匯的晦澀難懂而限制一般受眾的理解，使得其報(bào)道效果大打折扣。所以，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的報(bào)道，在尊重科學(xué)性的基礎(chǔ)上，應(yīng)力求通俗易懂，變“專業(yè)化”為“科普化”，同時(shí)為增強(qiáng)吸引力和感染力，可適當(dāng)應(yīng)用比喻、擬人等修辭手法，賦予報(bào)道的藝術(shù)性，從而使科技新聞的報(bào)道更具影響力和傳播力。

以《光明日?qǐng)?bào)》對(duì)“水稻株高表觀遺傳調(diào)控機(jī)制”研究進(jìn)展的報(bào)道再次，在新聞主體中盡量少用專業(yè)術(shù)語(yǔ)與專業(yè)詞匯，并且不同層次相互之間的邏輯關(guān)系盡可能簡(jiǎn)單化，避免因復(fù)雜的機(jī)理而造成“云里霧中”，給人理不清頭緒，影響傳播效果。

總之，通過(guò)以上5種不同的視角，可以對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行及時(shí)、充分、有效地報(bào)道。當(dāng)然，形式?jīng)Q定于內(nèi)容，具體到某項(xiàng)成果，究竟采用哪幾種視角進(jìn)行報(bào)道，可根據(jù)成果內(nèi)容的復(fù)雜性而定。

參考文獻(xiàn)

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第8篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)，科技成果，資本化，問(wèn)題，影響因素

科學(xué)技術(shù)代表第一生產(chǎn)力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技的進(jìn)步，要想提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，必須依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，才鞥你夠?qū)崿F(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，根據(jù)有關(guān)資料顯示，每年我國(guó)大約只有40%的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，只占美國(guó)轉(zhuǎn)化率的一半，英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家平均也有60%的農(nóng)業(yè)科技成果得到了及時(shí)的轉(zhuǎn)化，所以，需要對(duì)轉(zhuǎn)化過(guò)程中的制約因素進(jìn)行仔細(xì)分析，在此基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，從而推進(jìn)資本化的進(jìn)程。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)資本化的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)科技成果的資本化的含義是：將農(nóng)業(yè)科技成果作為經(jīng)濟(jì)資本，然后投放到農(nóng)民或者企業(yè)手中，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)科技成果和其他資本，并承擔(dān)共同的風(fēng)險(xiǎn)，享有共同的利潤(rùn)，形成經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程具備兩種屬性，第一：從技術(shù)層面而言，它將作為知識(shí)形態(tài)的成果轉(zhuǎn)化為了實(shí)際生產(chǎn)力，屬于技術(shù)范疇，第二：從經(jīng)濟(jì)層面而言，它是成果擁有者為了取得更大經(jīng)濟(jì)效益的一種投資，其中還包含了貨幣資本、人力資本以及其他資本。

隨著我國(guó)逐步確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及農(nóng)業(yè)體制改革的深入，農(nóng)業(yè)科技成果的資本化逐漸得到發(fā)展，主要可以分為三個(gè)階段：第一，初級(jí)階段：在該階段內(nèi)，各個(gè)科室著手開發(fā)農(nóng)業(yè)科技成果；第二階段：由各個(gè)院系、研究所共同創(chuàng)辦科技企業(yè)；第三階段：經(jīng)過(guò)院內(nèi)統(tǒng)一，和外部共同興辦科技企業(yè)。

在我國(guó)政策的良好引導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的資本化的發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好，但是在發(fā)展的過(guò)程中還是存在一些問(wèn)題，例如：地區(qū)發(fā)展不均衡，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，其資本化的程度就越好，相反，經(jīng)濟(jì)較為落后的區(qū)域，其資本化程度就偏低；另外，不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的發(fā)展?fàn)顩r也不同?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)一般擁有較大的規(guī)模和資金數(shù)量，所以需要使用較多的科技成果，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分農(nóng)戶并沒有投入加多的科技成果。上述兩個(gè)問(wèn)題都導(dǎo)致了成果資本化的進(jìn)程緩慢。

二、農(nóng)業(yè)科技成果資本化存在的問(wèn)題及原因

（一）成果資本化存在的問(wèn)題

其一，缺乏典型個(gè)例。在我國(guó)，缺乏典型的農(nóng)業(yè)科技成果資本化的例子，有些企業(yè)有隱藏的資本化形式，但是沒有做出評(píng)估，同樣也沒有完成資本的注冊(cè)，只是通過(guò)簽訂協(xié)議的方式將技術(shù)作為基礎(chǔ)進(jìn)行分紅，大部分的科技成果遺留在檔案室內(nèi)，一小部分的成果通過(guò)樣品、專利、論文等其他形式被擱置，不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)，很難形成生產(chǎn)力，無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到一定的作用。

其二，資本化環(huán)境的不完善。目前，我國(guó)許多科研單位只注重自身科研成果的研究，農(nóng)民只注重莊稼的耕種，二者并沒有實(shí)現(xiàn)合作經(jīng)營(yíng)，科技成果沒有發(fā)揮其紐帶作用，一方面：科研院有用許多科研成果，但是都留在檔案室內(nèi)沒有得到利用，另一方面，農(nóng)民企業(yè)的擁有的技術(shù)水平相對(duì)落后，沒有合適的渠道搜尋新的科技成果。另外，科技中介沒有發(fā)揮自身的作用，沒有將科技成果進(jìn)行整理，然后向農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行推薦。有些評(píng)估業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)較低，操作過(guò)程不符合規(guī)范，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果不公正，缺乏實(shí)際的意義，加上政策的不完善，在新聞媒體上，農(nóng)業(yè)科技成本資本化這個(gè)專業(yè)名詞出現(xiàn)率較低，相關(guān)部門沒有完善其操作規(guī)程，導(dǎo)致缺乏資本化的大環(huán)境。

其三，成果投資意識(shí)的缺乏。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究成果產(chǎn)生的前提僅僅是研究人員對(duì)利益以及前途的渴望。而對(duì)于成果的資本化以及成果的后期利用，他們并不關(guān)心，這就直接導(dǎo)致了科研人員對(duì)成果資本化的認(rèn)識(shí)不夠。雖然部分科研人員對(duì)成果資本化有一定的了解，但是對(duì)于其具體的過(guò)程，如手續(xù)的辦理、成果入股等依然較陌生，甚至有些農(nóng)業(yè)類企業(yè)員工以及農(nóng)民根本沒有科技成果入股這一概念。

（二）成果資本化存在問(wèn)題的主要原因

其一，經(jīng)驗(yàn)缺乏，阻礙管理有效性。當(dāng)科技成果成功實(shí)現(xiàn)了資本化，一些問(wèn)題也隨之而來(lái)，對(duì)相關(guān)人員提出了挑戰(zhàn)。就目前絮叨的問(wèn)題而言，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1、效益方面?？萍汲晒厝粫?huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的提升，但該項(xiàng)目帶來(lái)的提升程度無(wú)從得知。目前研究缺乏相關(guān)案例的分析，在投入與產(chǎn)出的比例上無(wú)法獲取準(zhǔn)確信息，因此相關(guān)人員無(wú)從知曉效益范圍與程度。

2、虧損問(wèn)題?？蒲腥藛T并沒有在經(jīng)濟(jì)上有所投入，如果科研項(xiàng)目出現(xiàn)差錯(cuò)或其效益無(wú)法與投入成正比，那么這部分損失應(yīng)該以怎樣的比例來(lái)分擔(dān)？目前科研人員只是單純的技術(shù)入股，如果項(xiàng)目失敗，也只會(huì)撤銷這項(xiàng)科研項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)人員承擔(dān)的損失較大。

3、實(shí)際操作。技術(shù)投入僅僅是理論層面，設(shè)備如何操作、技術(shù)如何運(yùn)用都是農(nóng)業(yè)人員尚未涉及到的專業(yè)性較強(qiáng)知識(shí)。因此，若科研人員沒有時(shí)間或資金投入人力來(lái)展開現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，那么所謂的科研也只能夠流于形式。在沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)能力的情況下，農(nóng)業(yè)人員在實(shí)際操作中受到的阻力較大。

其二，農(nóng)業(yè)企業(yè)不愿意對(duì)成果進(jìn)行投資，農(nóng)業(yè)科技成果是一種無(wú)形的資產(chǎn)，它能為企業(yè)創(chuàng)造多少經(jīng)濟(jì)利益以及價(jià)值貶值后比例的計(jì)算問(wèn)題等不確定性讓農(nóng)業(yè)企業(yè)不愿意將其入股，寧愿花大量的資金去購(gòu)買。所以，需要建立規(guī)范的操作流程，進(jìn)行公平的評(píng)估，從而提高評(píng)估的準(zhǔn)確性，放寬政策，制定完善的處理規(guī)則解決成果貶值的問(wèn)題。

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[2]楊曙輝、宋天慶.淺談我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率問(wèn)題[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2008，（06）.

第9篇

    盡管農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得一定成績(jī)，但從總體上看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)業(yè)推廣工作落后、農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率低等問(wèn)題一直困擾著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。成果轉(zhuǎn)化作為科技管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)其進(jìn)行研究，有利于解決農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)推廣等問(wèn)題。為此，在梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，從科技活動(dòng)鏈條出發(fā)，重點(diǎn)討論科技市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)主體發(fā)育，從而識(shí)別與總結(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一般規(guī)律與特征，結(jié)合國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，試圖對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提出更有針對(duì)性的政策建議。

    一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的綜述

    與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)推廣等方面研究相比，現(xiàn)有文獻(xiàn)討論農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的研究并不是非常豐富，辛翔飛和王濟(jì)民(2010)，趙路葉子等(2010)等對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，這里主要圍繞科技成果數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化率判斷與其背后原因探討三個(gè)方面進(jìn)行初步總結(jié)。

    (一)農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量

    2009年中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在京舉辦的紀(jì)念改革開放30年中國(guó)農(nóng)業(yè)科技論壇釋放出如下信息：“改革開放30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技取得了舉世矚目的巨大進(jìn)步，全國(guó)各省、市、自治區(qū)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)類科技成果5萬(wàn)多項(xiàng)，獲國(guó)家和部門獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果9485項(xiàng)，其中國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的重大科技成果2008項(xiàng)。”

    根據(jù)國(guó)家科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)中的檢索(2011年12月16日的檢索記錄)，共有農(nóng)業(yè)類成果記錄81400條，其中獲得計(jì)劃支持共17013條。

    根據(jù)2010年的全國(guó)科技成果統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告，2010年全國(guó)登記的科技成果以應(yīng)用技術(shù)類成果為主，共登記應(yīng)用技術(shù)成果37029項(xiàng)，基礎(chǔ)理論成果3288項(xiàng)，軟科學(xué)成果1791項(xiàng)。登記的基礎(chǔ)理論成果屬于第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的占10.47%，登記的應(yīng)用技術(shù)成果農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研究成果所占比例為14.77%。

    專利往往按照發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利來(lái)劃分，或者按照IPC分類統(tǒng)計(jì)(生活需要、作業(yè)/運(yùn)輸、化學(xué)/冶金、紡織/造紙、固定建筑物、機(jī)械工程/照明/加熱/武器/爆破、物理、電學(xué))，還沒有專門的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠y(tǒng)計(jì)。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報(bào)告(2010年)》，“十一五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)18.03%，其中農(nóng)業(yè)發(fā)明專利年均增長(zhǎng)18.14%，分別比“十五”期間高出4.35和3.99個(gè)百分點(diǎn)。

    其他來(lái)源方面，比如農(nóng)業(yè)部科技司統(tǒng)計(jì)報(bào)告中指出，我國(guó)每年通過(guò)省部級(jí)鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果近6000～7000項(xiàng)；比如國(guó)家科技成果庫(kù)，收錄了省、部級(jí)科技成果管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的科技成果和各單位自薦科技成果，但沒有專門的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)科技成果的統(tǒng)計(jì)。由此可見，我國(guó)還沒有針對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果提供專門統(tǒng)計(jì)，背后原因可能于農(nóng)業(yè)科技涉及多個(gè)部門密切相關(guān)，更重要原因可能與我國(guó)對(duì)科技成果本身認(rèn)識(shí)存在模糊，缺少相對(duì)能夠被接受的定義與統(tǒng)計(jì)口徑。

    (二)科技成果轉(zhuǎn)化率

    在討論農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化文獻(xiàn)中基本上能夠達(dá)成的共識(shí)：我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率相對(duì)較低，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率。被引用最多的文獻(xiàn)便是“據(jù)農(nóng)業(yè)部科技司統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)每年有6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問(wèn)世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的只有30%～40%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的70%～80%相差甚遠(yuǎn)。”①另外就是最新，“‘十一五’期間，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平。”②農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率沒有標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的計(jì)算方法，沒有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)有文獻(xiàn)也沒有對(duì)此作出努力，只是散落在新聞或者官方報(bào)告中(見表1)。理論上而言，計(jì)算科技成果轉(zhuǎn)化率非常簡(jiǎn)單，但是分子與分母的確定依賴于如何確定何為科技成果與何為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科技成果。

    

    (三)科技成果轉(zhuǎn)化較低的癥結(jié)

    在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化文獻(xiàn)中，這類文獻(xiàn)最為豐富，主要圍繞四個(gè)方面展開：第一，從投入角度來(lái)討論。其中最為有利的證據(jù)是“發(fā)達(dá)國(guó)家研究開發(fā)、中試熟化、推廣應(yīng)用科技投入的比例一般為1∶10∶100'”；而國(guó)內(nèi)，中央財(cái)政每年用于農(nóng)業(yè)科技的支出不足農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的1%，其中用于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金不到農(nóng)業(yè)科技支出5%。這類論述則是汗牛充棟。第二，從成果供需層面開展。主要從農(nóng)戶的角度對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果需求方面的問(wèn)題進(jìn)行分析，包括農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民總體文化素質(zhì)較低、從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的比較利益低等因素制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)科技有效需求的強(qiáng)度；同時(shí)，從農(nóng)業(yè)科技成果供給探討成果質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、流通渠道和管理(顧煥章和張景順，1997；朱玉春和霍學(xué)喜，1999；等)。第三，集中于科研管理角度。當(dāng)然這也不單單農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨類似問(wèn)題，主要集中在項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)和成果驗(yàn)收，缺乏市場(chǎng)化機(jī)制、科學(xué)成果登記制度、成果信息等良好制度安排。第四，聚焦于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境。比如，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、資本市場(chǎng)發(fā)育與完善、相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)等。因?yàn)閷?duì)科技成果轉(zhuǎn)化的背后原因認(rèn)識(shí)不同，相關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策建議自然也就不同。

    顯然，現(xiàn)有研究推動(dòng)了對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)。但是，當(dāng)前研究仍然是沿襲傳統(tǒng)思維，農(nóng)業(yè)科技成果無(wú)償提供給農(nóng)民使用，沒有把農(nóng)業(yè)科技成果準(zhǔn)確界定為一種商品或服務(wù)，企業(yè)和農(nóng)戶仍然傾向于認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技供給是中央政府的工作，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)體系中仍舊是政府唱主角。另外，在討論農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律與特征時(shí)，現(xiàn)有文獻(xiàn)并沒有提供一個(gè)更高維度去認(rèn)識(shí)科技成果的理論框架，一種較為普遍的認(rèn)識(shí)是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化困境在于農(nóng)業(yè)科技成果有效供給不足。理由有兩個(gè)方面：第一，認(rèn)為科研和生產(chǎn)脫節(jié)，而且其中與科研的選題和立項(xiàng)有很大的關(guān)系，專家的論證決定了客體選題和立項(xiàng)，而與實(shí)際需求有較大距離；第二，在成果獎(jiǎng)勵(lì)和科技人員的績(jī)效評(píng)價(jià)方面，比較重視論文，追求國(guó)外學(xué)術(shù)文章發(fā)表(SCI、EI或者其他)或者國(guó)內(nèi)核心期刊論文，然而論文本身對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題關(guān)注不夠。針對(duì)這種認(rèn)識(shí)，需要作出詮釋：重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技成果供給。一般來(lái)說(shuō)，供給是指廠商在一定的時(shí)期內(nèi)，在每一個(gè)價(jià)格水平上，愿意而且能夠供應(yīng)的商品量。供給也需要同時(shí)具備兩個(gè)條件：一是生產(chǎn)者愿意出售，二是生產(chǎn)者有供給能力。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果而言，主要供給方有高校、 科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)科技企業(yè)，由于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)研發(fā)活動(dòng)集中在公共部門或研究單位，盡管產(chǎn)出豐碩成果，但是一直被視為公共品，以免費(fèi)形式提供農(nóng)民使用。這種農(nóng)業(yè)成果提供方式本身就不是市場(chǎng)化行為，更多是公共物品供給。另外，供需問(wèn)題是在良好的市場(chǎng)發(fā)育情況表現(xiàn)出來(lái)，那接下來(lái)問(wèn)題是如何發(fā)育農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)，其中經(jīng)濟(jì)主體本身又是如何培育起來(lái)，政府這個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)扮演什么樣角色?這些問(wèn)題沒有得到很好回答，這也是至今無(wú)法給農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化準(zhǔn)確定位的重要原因。事實(shí)上，這些問(wèn)題需要從市場(chǎng)發(fā)育角度去認(rèn)識(shí)，已有理論框架便是分工與專業(yè)化。

    二、從分工與專業(yè)化視角來(lái)認(rèn)識(shí)科技成果轉(zhuǎn)化

    (一)科技鏈的勾勒與判斷

    科學(xué)技術(shù)活動(dòng)包括研究與試驗(yàn)發(fā)展、研究與試驗(yàn)發(fā)展成果應(yīng)用和科技服務(wù)③(如圖一所示，下頁(yè))。其中，研究與試驗(yàn)發(fā)展是為增加知識(shí)的總量(包括人類、文化和社會(huì)方面的知識(shí))，以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新應(yīng)用而進(jìn)行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的工作。一般包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展。大家往往把基礎(chǔ)研究理解為增進(jìn)已有的知識(shí)，包括關(guān)于人類、文化和社會(huì)的知識(shí)，并增進(jìn)其運(yùn)用，以便發(fā)明新的應(yīng)用，而進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性工作。對(duì)于基礎(chǔ)研究定義存在認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題，如“基礎(chǔ)研究的實(shí)施不考慮實(shí)際結(jié)果”、“基礎(chǔ)研究是技術(shù)進(jìn)步的先驅(qū)”、“沒有特定期望結(jié)果的研究”、“好奇心驅(qū)動(dòng)的研究”、“基礎(chǔ)研究是科學(xué)共同體自己的事情”等。這些經(jīng)典表述均顯示基礎(chǔ)研究是科學(xué)家自主進(jìn)行的“自下而上”的研究，它不以任何專門或特定的應(yīng)用或使用為目的。盡管新時(shí)期OECD、英國(guó)和美國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)研究的認(rèn)識(shí)都體現(xiàn)了基礎(chǔ)研究新的價(jià)值判斷和戰(zhàn)略定位，應(yīng)用目標(biāo)雖然不是基礎(chǔ)研究的最初預(yù)設(shè)，但已內(nèi)化為基礎(chǔ)研究的重要屬性，政府資助往往使得基礎(chǔ)研究與社會(huì)問(wèn)題之間距離日益縮短(丁大尉和高璐，2011)。目前可以確定的是，與應(yīng)用研究相比，在基礎(chǔ)研究中，科學(xué)家往往聚焦于實(shí)驗(yàn)性或理論性研究，距離實(shí)用價(jià)值有較遠(yuǎn)的距離。應(yīng)用研究往往被定義為：主要針對(duì)某以特定的目的或目標(biāo)，旨在確定基礎(chǔ)研究成果的用途，或者為達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)探索應(yīng)采取的新方法(原理性)或新途徑?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究主要是擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)知識(shí)，而試驗(yàn)發(fā)展則是開辟新的應(yīng)用即為獲得新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新系統(tǒng)、新服務(wù)以及對(duì)已有上述各項(xiàng)作實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)。與研究與試驗(yàn)不同的，研究與試驗(yàn)發(fā)展成果應(yīng)用不具有科學(xué)技術(shù)意義上的創(chuàng)新成分，旨在使試驗(yàn)發(fā)展的成果用于解決實(shí)際技術(shù)問(wèn)題。具體到科技服務(wù)就更容易理解，主要是推廣示范與科技服務(wù)。

    正如斯密在《國(guó)富論》中指出，“勞動(dòng)生產(chǎn)力上最大的改進(jìn)，以及在勞動(dòng)生產(chǎn)力指向或應(yīng)用的任何地方所體現(xiàn)的技能、熟練性和判斷力的大部分，似乎都是分工的結(jié)果”，科技鏈中各個(gè)科研活動(dòng)分工不同，不論遺傳育種、農(nóng)業(yè)機(jī)械，還是生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都涉及到基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用研究，還有技術(shù)開發(fā)研究，既是科學(xué)研究的不同類型，也是科學(xué)研究的不同階段，這本身是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系內(nèi)部的分工與專業(yè)化。

    既然科研活動(dòng)存在這樣一個(gè)客觀規(guī)律，那意味著科技管理必須遵循這個(gè)規(guī)律。另外，科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合既要遵循著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，也要遵循著這個(gè)規(guī)律。如果上述判斷正確，這里至少可以對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出進(jìn)一步推斷：

    第一，基礎(chǔ)研究的近期目標(biāo)顯然不是成果轉(zhuǎn)化，而是順利進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)——應(yīng)用研究。這將給人們提供一些啟示：如果部分高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)定位于基礎(chǔ)研究，就不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單指責(zé)短期內(nèi)他們對(duì)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)有限，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技成果無(wú)法惠及于農(nóng)戶就低估其研究?jī)r(jià)值。只是分工不同，他們的定位就是基礎(chǔ)理論貢獻(xiàn)，不應(yīng)當(dāng)把其計(jì)入科技成果轉(zhuǎn)化率的分母，計(jì)算科技成果轉(zhuǎn)化率的分母只能是試驗(yàn)發(fā)展這個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)出。

    

    圖一　科技活動(dòng)示意

    資料來(lái)源：根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)整理。

    第二，科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)象是試驗(yàn)發(fā)展的產(chǎn)品，如果現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低，就需要識(shí)別問(wèn)題的真正根源：是因?yàn)樵囼?yàn)發(fā)展層面的產(chǎn)出屬于殘次品或質(zhì)量不高，至少是成熟度不夠的商品，無(wú)法進(jìn)入成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)；還是因?yàn)槌晒D(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的缺乏中試平臺(tái)、吸收技術(shù)與轉(zhuǎn)化能力有限，無(wú)法把現(xiàn)有成果順利通過(guò)熟化，進(jìn)入到商業(yè)化和市場(chǎng)化過(guò)程中去。顯然，背后的不同原因決定了不同政策干預(yù)。

    第三，在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，大部分研究?jī)A向于農(nóng)業(yè)科技成果的需求方面存在較大問(wèn)題，認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多以一家一戶為單位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，應(yīng)用新技術(shù)后，往往達(dá)不到規(guī)模效益，從而影響到農(nóng)民對(duì)技術(shù)成果采納的興趣，尤其是對(duì)那些綜合性強(qiáng)、需系列配套和區(qū)域連片應(yīng)用的技術(shù)成果，其有效需求更低。這其中的錯(cuò)誤在于把農(nóng)業(yè)科技成果需求簡(jiǎn)單理解為農(nóng)戶需求，認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的直接對(duì)象是農(nóng)村和農(nóng)民，這是片面和不準(zhǔn)確的。準(zhǔn)確地說(shuō)，廣大農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)象。

    從市場(chǎng)發(fā)育來(lái)看，應(yīng)通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)和增加以科技成果為主的技術(shù)商品的價(jià)值和使用價(jià)值。只有通過(guò)交易才能使技術(shù)生產(chǎn)者為此所付出的勞動(dòng)得以補(bǔ)償，也就是實(shí)現(xiàn)技術(shù)商品的價(jià)值。也只有通過(guò)交易才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)商品的有效轉(zhuǎn)移，技術(shù)成果在生產(chǎn)實(shí)際中得到使用，科技與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，在這過(guò)程中，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制配置技術(shù)商品資源，可以實(shí)現(xiàn)利益最大化、資源利用效益最大化。最后，在農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)上，高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)、政府各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，分工不斷細(xì)化、明確，專業(yè)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高，就能有效地降低交易成本，提高交易效率。理論上而言，市場(chǎng)信號(hào)應(yīng)當(dāng)通過(guò)科技鏈條傳遞給科研機(jī)構(gòu)與高校；而科研機(jī)構(gòu)與高校應(yīng)當(dāng)在科技成果市場(chǎng)發(fā)育與農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化中，既需要遵循科技發(fā)展基本規(guī)律，也需要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)需求信號(hào)，為市場(chǎng)提供適用技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)。

    基于以上的討論，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)象是試驗(yàn)發(fā)展的產(chǎn)出，轉(zhuǎn)化之后才是農(nóng)業(yè)推廣。討論當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題需要識(shí)別整個(gè)科技鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，并檢驗(yàn)科技成轉(zhuǎn)化是否在科技活動(dòng)中扮演著承上啟下的作用。

    (二)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上投入有限

    從1982年開始，國(guó)家有關(guān)部門先后組織制定并實(shí)施了一系列國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃和相關(guān)工作，有力地促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域研究開發(fā)活動(dòng)，促 進(jìn)了科研成果的廣泛應(yīng)用。其中，科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計(jì)劃主要有星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、國(guó)家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國(guó)家大學(xué)科技園、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)資金等。其中，最為接近應(yīng)用與生產(chǎn)的只有國(guó)家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃、星火計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。除此之外，還有農(nóng)業(yè)部和中國(guó)財(cái)政部共同組織實(shí)施的全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收計(jì)劃項(xiàng)目與跨越計(jì)劃。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金是目前國(guó)家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等科技成果進(jìn)入生產(chǎn)的前期性開發(fā)、中試、熟化環(huán)節(jié)的唯一引導(dǎo)性資金。

    由于科技投入涉及到多個(gè)部門，還沒有較為統(tǒng)一的口徑，這里僅用《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》中的“分行業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出”中“農(nóng)、林、牧漁業(yè)小計(jì)”，來(lái)表示農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的投入，并試圖描述基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三個(gè)環(huán)節(jié)上的科技投入。從圖二來(lái)看，2002-2009年我國(guó)基礎(chǔ)研究的投入5.7%，應(yīng)用研究所占的比例25%，試驗(yàn)研究所占的比例接近70%。僅從這個(gè)統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，2009年農(nóng)林牧漁業(yè)的R&D投入約為70億元，其中試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)接近50億元。不過(guò)，如考慮其他部門的科技投入，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入可能相對(duì)更高些。2001-2009年農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化投入方面，中央財(cái)政累計(jì)投入25.5億元，平均每年不到3億元，在整個(gè)國(guó)家科技農(nóng)業(yè)總投入中不足5%。顯然，這樣的投入水平與之前各種來(lái)源的農(nóng)業(yè)科技成果待轉(zhuǎn)化需求相比，科技成果轉(zhuǎn)化投入有限。

    

    圖二　基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的R&D投入情況

    資料來(lái)源：相關(guān)年份《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。

    由于資料限制，這里無(wú)法針對(duì)應(yīng)用環(huán)節(jié)上成果質(zhì)量作出準(zhǔn)確判斷，而只能認(rèn)為：和現(xiàn)有研究成果數(shù)量相比，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上投入有限，不足以支撐農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重任。

    三、企業(yè)層面科技需求：縱向一體化還是產(chǎn)學(xué)研合作

    理論與實(shí)踐均表明，企業(yè)應(yīng)當(dāng)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有政策一直積極努力促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，但是企業(yè)成為創(chuàng)新主體的第一步應(yīng)該是，企業(yè)需要成為科技成果需求的重要主體。一般來(lái)說(shuō)，可以把需求定義為人們?cè)谝欢ǖ臅r(shí)期內(nèi)，在每一個(gè)價(jià)格水平上，愿意購(gòu)買和能夠購(gòu)買的商品量。有購(gòu)買欲望，而且有支付能力，這兩個(gè)條件缺一都不構(gòu)成需求。目前，全國(guó)已經(jīng)建立起國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點(diǎn))36個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)300多個(gè)，市縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3000多個(gè)。另外，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)過(guò)快速發(fā)展階段，表2(見下頁(yè))顯示，我國(guó)涉農(nóng)企業(yè)，僅農(nóng)副食品加工業(yè)工業(yè)就有2.56萬(wàn)個(gè)，2010年食品制造業(yè)工業(yè)和飲料制造業(yè)工業(yè)的企業(yè)數(shù)目分別是9152個(gè)和6371個(gè)，如果對(duì)規(guī)模以上的涉農(nóng)企業(yè)初步加總，2010年大約有10萬(wàn)個(gè)，1995年曾達(dá)到11.8萬(wàn)個(gè)。當(dāng)前，隨著“科技是第一生產(chǎn)力”觀念深入人心，加之加入世界貿(mào)易組織10年來(lái)，國(guó)內(nèi)外涉農(nóng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，涉農(nóng)企業(yè)對(duì)科技成果有著強(qiáng)烈需求。

    不過(guò)，當(dāng)前企業(yè)并沒有成為科技研發(fā)主體。根據(jù)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，2004年末，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)④中開展科技活動(dòng)的有32924個(gè)，占11.9%。在大中型企業(yè)中，開展科技活動(dòng)⑤的企業(yè)所占比重為38.4%，小型企業(yè)中開展科技活動(dòng)的占9.0%。根據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查資料，2008年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展科技活動(dòng)的企業(yè)有48637個(gè)，占11.6%；開展研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的企業(yè)有27278個(gè)，占6.5%。在大中型企業(yè)中，開展科技活動(dòng)的企業(yè)所占比重為37.1%，開展研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的企業(yè)所占比重為24.9%。盡管缺乏對(duì)涉農(nóng)行業(yè)更為詳細(xì)的資料判斷，但有一點(diǎn)是確定的，即涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)投入有限。根據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查資料，涉農(nóng)企業(yè)(行業(yè))的投入強(qiáng)度，農(nóng)副食品加工業(yè)(0.17%)、食品制造業(yè)(0.34%)、飲料制造業(yè)(0.59%)、煙草制造業(yè)(0.22%)、紡織業(yè)(0.29%)均低于工業(yè)企業(yè)的平均水平(0.61)，由此可見，大量企業(yè)距離成為研發(fā)主體還有很長(zhǎng)一段距離。其中原因可能來(lái)自兩個(gè)方面：第一，科技創(chuàng)新意識(shí)淡薄。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化‘十二五’戰(zhàn)略研究課題組調(diào)研資料，超過(guò)5成以上的企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)在國(guó)內(nèi)存在優(yōu)勢(shì)，并在國(guó)外同行業(yè)也處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)?？墒牵氐绞袌?chǎng)開放的現(xiàn)實(shí)中來(lái)，當(dāng)聚焦于中國(guó)種業(yè)、大豆壓榨、畜產(chǎn)品加工、牛奶、終端零售的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，就會(huì)清楚發(fā)現(xiàn)，跨國(guó)公司在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上擁有支配性占有份額，這些公司集農(nóng)業(yè)服務(wù)、收儲(chǔ)、物流、深加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生物能源等多個(gè)環(huán)節(jié)，建立了“從田間到餐桌”的產(chǎn)業(yè)鏈條。由此可見，目前我國(guó)涉農(nóng)企業(yè)科技進(jìn)步的意識(shí)不強(qiáng)，或者說(shuō)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠強(qiáng)，許多企業(yè)仍舊停留在粗放式發(fā)展，缺乏依靠與利用科技、發(fā)展與創(chuàng)新科技的意識(shí)。第二，研發(fā)能力弱。調(diào)研樣本的企業(yè)發(fā)展水平較好，但是企業(yè)員工中從事研發(fā)的比例基本不超過(guò)15%，而且這些研發(fā)人員分布在應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化以及推廣等整個(gè)科研活動(dòng)上。由于企業(yè)技術(shù)力量薄弱，人員科技素質(zhì)不高，對(duì)新技術(shù)不易掌握，對(duì)科技的吸納能力不足。

    

    理論上而言，企業(yè)是創(chuàng)新主體，可以選擇自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)縱向一體化，或者選擇產(chǎn)學(xué)研合作模式，通過(guò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)合作，獲取技術(shù)支持與服務(wù)。以國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，長(zhǎng)期的研發(fā)合作是廠商與研究機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)雙贏的較好形式。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)涉農(nóng)企業(yè)并沒有成為研發(fā)主體，那是否能夠順利通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新呢?首先，自身規(guī)模較小情況下，既沒有能力獨(dú)立開展科技創(chuàng)新，獲取外部科技成果的空間也非常有限。其次，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好(見表3，下頁(yè))，每個(gè)行業(yè)負(fù)債比例都在10%左右，甚至更多比例的企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，無(wú)力進(jìn)行科技投入。眾所周知，涉農(nóng)行業(yè)利潤(rùn)率相對(duì)較低，如果考慮到涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)跨國(guó)公司運(yùn)轉(zhuǎn)良好的事實(shí)，那么，國(guó)內(nèi)大量企業(yè)的利潤(rùn)就更低。最后，如前面分析，科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)象是試驗(yàn)發(fā)展的產(chǎn)品，根據(jù)《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》資料清楚看到企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)90%以上配置在試驗(yàn)與發(fā)展上，而不是試驗(yàn)發(fā)展的產(chǎn)品上。由于缺少企業(yè)層面的成果轉(zhuǎn)化資料，但從一些官方資料可以得出一些基本判斷。根據(jù)科技部農(nóng)業(yè)科技成果統(tǒng)計(jì)資料，2001-2008年期間，專項(xiàng)累計(jì)投入22.5億元，共支持立項(xiàng)3784項(xiàng)，引導(dǎo)其他社會(huì)資金投入140億元，由于科技轉(zhuǎn)化項(xiàng) 目主要面向企業(yè)，所以，即使140億元全部是企業(yè)針對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，平均每年也不到20億元，以每年10萬(wàn)家規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)為例，每年僅安排2萬(wàn)元開展成果轉(zhuǎn)化，這與國(guó)內(nèi)大量涉農(nóng)企業(yè)成果需求相比仍舊非常有限。值得指出的是，由于高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果成熟度不夠，或者試驗(yàn)發(fā)展環(huán)節(jié)上產(chǎn)品較少，迫切需要企業(yè)加大對(duì)試驗(yàn)發(fā)展這個(gè)環(huán)節(jié)的投入，研究本身具有不確定性，這也是影響產(chǎn)學(xué)研合作的重要因素。

    

    四、未來(lái)選擇與行動(dòng)

    經(jīng)過(guò)60多年特別是改革開放30多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍不斷壯大，科技支撐能力不斷增強(qiáng)，科技成果頗豐，因此，眼下大量科技成果轉(zhuǎn)化工作迫在眉睫。分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)體系的中間環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)起著承上啟下之關(guān)鍵作用，但是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投入相對(duì)較少，而且企業(yè)也沒用成為真正意義上研發(fā)主體，當(dāng)前科技體制仍舊有進(jìn)一步理順與完善空間。針對(duì)當(dāng)前大量待轉(zhuǎn)化科技成果、成果轉(zhuǎn)化投入較少、企業(yè)仍舊沒有成為研發(fā)主體、科技與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密的現(xiàn)狀，提出如下對(duì)策建議。

    (一)應(yīng)用開發(fā)成果促進(jìn)計(jì)劃

    農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作要與國(guó)家863計(jì)劃、973計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家科技支撐計(jì)劃等其他科技計(jì)劃有機(jī)銜接，形成農(nóng)業(yè)科技成果動(dòng)態(tài)跟蹤和評(píng)價(jià)制度，保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)先進(jìn)性和實(shí)效性。主要目的是將具有本土性、創(chuàng)新性、發(fā)展?jié)摿笆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等技術(shù)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步研發(fā)計(jì)劃推動(dòng)，更進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證及產(chǎn)業(yè)化的效益評(píng)估，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)廣泛積極投入?yún)⑴c，并有效地將此類技術(shù)產(chǎn)品，落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上之應(yīng)用。真正做到針對(duì)科研成果進(jìn)行二次開發(fā)、中試熟化，縮短科研成果與產(chǎn)業(yè)化之間的距離，解決科研成果轉(zhuǎn)化的制約因素，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

    其中工作主要包括三個(gè)方面：一是摸排目前重大計(jì)劃中被束之高閣的科技成果，根據(jù)成熟度、本土性、創(chuàng)新性、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)真評(píng)估，加強(qiáng)分類整理與管理，篩選一批條件成熟、待轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果；二是通過(guò)公開招標(biāo)，積極吸引企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)參與科技成果進(jìn)一步開發(fā)，技術(shù)開發(fā)導(dǎo)向的計(jì)劃需高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)的參與，但成效不宜單一篇數(shù)來(lái)衡量；三是抓緊制定應(yīng)用科技成果鑒定與評(píng)價(jià)辦法。

    開展這項(xiàng)工作的難點(diǎn)在于解放思想，科學(xué)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)現(xiàn)有重大項(xiàng)目科研成果。毫無(wú)置疑，科學(xué)需要進(jìn)一步分工，研究與試驗(yàn)發(fā)展、研究與試驗(yàn)發(fā)展成果應(yīng)用和科技服務(wù)不能混為一談，重大科研項(xiàng)目也需要二次開發(fā)或中試試驗(yàn)，進(jìn)一步挖掘其市場(chǎng)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化才能彰顯其基礎(chǔ)性價(jià)值、攻關(guān)價(jià)值和制高點(diǎn)價(jià)值。

    (二)建立高校與科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)計(jì)劃

    第一，在農(nóng)業(yè)科研成果密集地的高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣管理單位(農(nóng)業(yè)科技成果促進(jìn)處，或類似單位)，隸屬于科研院(處)，專門負(fù)責(zé)學(xué)校研發(fā)成果的管理與推廣。這樣，農(nóng)業(yè)科研重鎮(zhèn)就會(huì)基本形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)移平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，其中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)以產(chǎn)業(yè)服務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹?部分基礎(chǔ)研究除外)，只要是本單位研究人員均可以提出申請(qǐng)，尋求授權(quán)移轉(zhuǎn)及商品化機(jī)會(huì)；農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)移平臺(tái)以學(xué)校服務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹?，而產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)介于產(chǎn)學(xué)服務(wù)及學(xué)校務(wù)服二者之間，更加聯(lián)系科技與產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)學(xué)研工作重點(diǎn)包括三個(gè)方面：技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)移。第二，采取績(jī)效管理模式，設(shè)定研發(fā)人員、促進(jìn)中心和所屬單位的各自獲取收益比例，既能為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化積累項(xiàng)目資金，又能極大調(diào)動(dòng)研發(fā)人員積極性。第三，如部分成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化需要申請(qǐng)支持，比如，申請(qǐng)專利需要申請(qǐng)專利費(fèi)用、領(lǐng)證、維護(hù)以及其他費(fèi)用，可以向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，針對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、研發(fā)成果推廣活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等給予支持，每項(xiàng)費(fèi)用設(shè)定最高限值。第四，對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模大、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成功的平臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    為有效促進(jìn)以上工作，在比較國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，可以借鑒美國(guó)《拜杜法案》、《史蒂文森—威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》、《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步法》、《國(guó)家合作研究法》等，加快“技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法”、“科技市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)營(yíng)人才管理辦法”、“促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的辦法”等相關(guān)法規(guī)建設(shè)。

    (三)培養(yǎng)與發(fā)育農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)

    第一，建立農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；第二，培育農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)交易主體，政府應(yīng)從制度建設(shè)方面加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)，建立技術(shù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和統(tǒng)一的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。第三，重點(diǎn)打造一流的農(nóng)業(yè)科技成果中試平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技成果中試平臺(tái)可以從三個(gè)方面努力：依托重點(diǎn)大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)建立中試平臺(tái)，相當(dāng)于科技成果的延伸與拓展；依托國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立中試平臺(tái)，解決區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；依托大型涉農(nóng)企業(yè)建立中試平臺(tái)，為特定產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)建立中試平臺(tái)。

    (四)聯(lián)合財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)和銀行跨部門整合推動(dòng)

    毫無(wú)疑問(wèn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要加大轉(zhuǎn)化資金的投入力度，期望通過(guò)政府資金的引導(dǎo)，有效地帶動(dòng)地方財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量的投入，逐步建立多元化、多渠道、可持續(xù)的資金投入機(jī)制。其中，未來(lái)政策可以對(duì)成立了研發(fā)機(jī)構(gòu)、而且研發(fā)投資占銷售收入超過(guò)一定比例的企業(yè)在稅收政策或貸款政策給予適當(dāng)優(yōu)惠。

    (五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果基本管理工作

    一方面，科技管理部門成立農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用成果登記與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)與鑒定，評(píng)估科研創(chuàng)新與支撐能力，識(shí)別農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中面臨的問(wèn)題與困難，明確未來(lái)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方向與重點(diǎn)，有利于整合優(yōu)勢(shì)資源，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效率。另一方面，每年總結(jié)區(qū)域性關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求、整理農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣需求、農(nóng)民科技需求等，并且把農(nóng)業(yè)科技成果需求與農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目支持資金分配聯(lián)系起來(lái)，確保農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究項(xiàng)目支持市場(chǎng)化、切實(shí)反映企業(yè)和農(nóng)戶科技需求。

    *該標(biāo)題為《改革》編輯部改定標(biāo)題，作者原標(biāo)題為《關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的思考與判斷》。

    注釋：

    ①參見2009年全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊治瘑T《加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力》的發(fā)言。

    ②王濟(jì)民主持課題最新研究成果：首次測(cè)算出“十一五”我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為41%，參見中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所(iae.org.cn/xinwendt/2011/11xw35.htm)。

    ③關(guān)于科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的方面研究較為豐富，最為經(jīng)典的是美國(guó)自然科學(xué)基金和OECD相關(guān)研究報(bào)告，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圍繞科技統(tǒng)計(jì)工作針對(duì)相關(guān)概念提供較為清晰判斷，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參見《科技統(tǒng)計(jì)工作手冊(cè)》。