時間:2023-02-28 15:57:50
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(一)教師做到:
1.堅持每天晨檢。保證幼兒不帶危險物品入園,如有要收回。
2.保證教室通風、干凈,保證區角材料的安全、衛生,定期消毒玩具。
3.預防燙傷、外傷、藥物中毒,預防異物進入耳、鼻及氣管,預防幼兒走失。
4.嚴格書寫交接班記錄,及時清點人數和物品與接班教師交代清楚。
5.幼兒午睡時檢查是否有危險物品,巡視幼兒是否有不良的睡眠習慣,如蒙頭并及時糾正。
6.戶外活動時,教師認真檢查活動場地的安全性,及時排除不安全因素,確保幼兒安全, 活動后不遺忘幼兒物品。
7.培養幼兒的自我保護能力,與家長密切配合,加強防范意識,讓幼兒在有安全意識的基礎上,時時提醒自己或他人注意安全.
8.嚴格執行幼兒園接送規章制度。把孩子交到其父母的手中。有特殊情況須拿來接人字條或有效證件。
9.上下午班教師離園時在班內各處檢查,如:水、電、門、窗及貴重物品要入庫。
10. 教師在工作中做到時刻高度警惕,把安全放在首位,眼睛不離開幼兒,孩子到哪,教師的眼睛就到哪.
繼續貫徹"安全第一,預防為主"的方針,進一步加強以學校安全為本的各項安全管理工作,警鐘長鳴,常抓不懈,下面是小編收集整理的"安全第一,預防為主"2020秋季學校安全工作計劃范文,歡迎大家閱讀。
2020年秋季學校安全工作計劃(一)
繼續貫徹"安全第一,預防為主"的方針,進一步加強以學校安全為本的各項安全管理工作,警鐘長鳴,常抓不懈,根據教育部《學生傷害事故處理辦法》及學校安全管理條例以及上級主管部門安全工作要求和學校工作計劃。
一、指導思想
切實加強學校安全工作管理,增強師生安全意識,完善學校內部安全管理體制,形成齊抓共管的校園安全體系,避免各類事故的發生。
二、實施方案
求新務實嚴管理,追求規范顯安全。注重平時安全教育,致力防范,狠抓安全管理質量,按照"誰主管誰負責"的原則,層層落實安全工作措施,層層簽訂安全責任書,各司其職。加強安全教育和培訓,強化監督檢查,深入開展安全工作專項整治,始終把學校師生的安危放在各項工作的首位,保障學生在校安全、交通安全、食品衛生、傳染病防控安全等,保證學校財產安全,堅決杜絕重、特大等一切安全事故的發生。
三、具體工作
1、強化學校安全工作管理體系
(1)各校要認真貫徹落實各級安全工作要求、文件和會議精神,進一步提高安全責任意識。
(2)開展每周安全宣傳教育活動,提高師生安全防范意識,每周一升旗后、早操后的安全教育時段、每周最后一節課的班隊會舉行安全教育活動并形成常規。
(3)各項安全教育活動要求求真、務實,活動有預案,過程有記錄,確保不出現安全責任事故。
2、高度重視,嚴格管理。
安全工作是學校工作重中之重,責任重于泰山。校園安全無小事,對安全工作千萬不能抱僥幸心理、玩忽職守。學校繼續堅持以學生安全為本的思想,想學生所想,急家長所急,集中主要精力、人力、物力、財力解決好重點、難點安全問題,安全教育、安全宣傳、安全檢查要嚴格督促、管理。快速應對和處理來自學生的一切偶發性、突發性安全傷害事故,以有效的工作和科學的處置,贏得問題解決的最佳時機。
(1)安全工作警鐘長鳴,防患未然。把安全放在學校各項工作之首,對學生負責,保證師生的人身安全。
(2)增強安全意識,成立組織,落實安全工作制度,努力把安全防范工作做細做實,杜絕一切安全事故的發生。
(3)進一步完善、健全學校安全管理網絡,明確安全工作領導小組職能,明確安全工作職責。
(4)嚴格學校安全管理制度、監督機制和獎懲制度,做到誰失職,誰負責,消除一切不安全隱患,防范于未然。
3、突出重點,落實措施。
對校園安全有預防,并突出重點。根據學生的年齡特點和接受能力,運用多種生動活潑、切實有效,學生喜聞樂見,便于接受的形式,開展安全教育,使學生增強安全防范意識,懂得居家安全、校園安全、出行安全、社會安全和一些基本常識,包括防詐騙、防勒索、防搶劫、防拐賣、防火災、防賭博、防、防溺水、防自然災害等常識教育活動,提高學生的自我保護能力、對不良現象的辨識能力。確保重點安全工作的落實,電腦室定期進行清除互聯網的有害信息;注意檢查更換陳舊電器線路及電閘開關箱、體育器械等安全教育事故的防范。
(1)加強責任制,嚴格執行安全工作制度,分工負責,層層落實,保證學校各項工作的安全進行,落實學校安全防范措施。積極組織演練,強化校園安全防衛體系。
(2)加強安全教育,利用好晨會、班會、國旗下講話、上下午放學前(要求教案上有體現)等渠道,幫助學生確立安全意識,嚴格課間、午間活動,盡可能地杜絕追逐、打鬧現象,規范自主行為,增強安保能力。要加強交通安全教育與管理,嚴肅路隊紀律,確保學生到校、離校一路平安。加強對學生校外行為的安全教育與引導,做到不玩火、不玩水、不玩電、不玩車。組織學生看一本安全教育錄像;出安全教育黑板報;上安全教育主題班會課;全面進行一次安全工作自查。有安全教育的專門記錄簿。組織一次交通安全、法制教育的安全教育活動,進一步增強師生的交通安全與法制意識。
(3)細化安全管理,注重安全防范,切切實實做好教師的護導值日工作,做好對學生的活動監護工作,保證學生在校園內的安全。嚴格對學生的課間午間活動、上下樓梯、集會集隊、體育課、活動課等安全的指導與管理。
(4)嚴格網絡安全教育與管理,嚴控學生進入社會網吧行為,致力提高學生對網絡有害信息的防堵能力,積極營造學生健康成長的良好環境
(5)做好與缺勤學生家長的聯系溝通工作,對幼兒家長遲接學生的看護聯系工作,做好因個別輔導、教育談話等原因而留下遲放學生的家長溝通聯系及護送回家工作,消除一切因教師工作疏漏而造成的學生安全隱患及事故。
(6)嚴把學生飲食衛生關,消除食堂及飲用水貨源等一切衛生安全隱患,嚴禁學生到校外攤點購買零食的行為。
(7)嚴格校財產安全管理,消除一切安全隱患,切實做好防盜、防火、防電等工作。積極做好險期24小時值班、防范工作。落實學校節假日值班工作和學校用電安全、財產財務保管、宿舍保衛等工作。
(8)中心學校本部本期校園內有工程建設,學校和每個教師都要高度負責,嚴禁學生到施工場地玩耍,做好施工場地安生保護工作,加強對學生的安全教育,杜絕安生事故發生,確保師生在校絕對安全。
4、加強檢查,突出成效。
安全管理是動態管理,循環往復的過程,不可能一勞永逸。學校每周例會要布置安全相關工作,按照安全工作制度規定和內在規律,從長計議,抓好落實。在經常性上下真功夫,用氣力,堅持經常性地督促檢查,常抓不懈。從明確領導和部屬的責任入手,并且忠于職守,履行職責,樹立在其位,謀其職的良好風氣,采取嚴明的獎懲措施。
(1)學校安全領導小組要經常性檢查各方面設施的安全使用和防范工作,做到時時警惕,每次使用重視,每月自我檢查,保證校內設施的正常安全使用。
(2)加強校園內校舍的經常性安全檢查工作,發現問題,及時維修,確保安全。
(3)暢通信息反饋渠道,發現問題,及時匯報,立即處置,掃除一切有礙學校教育的不安全因素。
5、強化保安制度管理
加強校園周邊安全工作,進一步要求保安嚴格遵守學校保安制度,使校園處于封閉式,實行出入登記及監控體制。同時要加強每天值勤教師的安全工作職責。
6、完善家校互動體系
學校每學期至少組織期初、期中、期末3次全面性家校互動會,每周末最后一節課后利用電話短信互動平臺傳送周末安全教育安全信息給家長,同時不定時進行安全或其它事項聯系。
學校安全事關全體師生的生命和學校財產,事關學校和社會的穩定和發展。安全工作是學校的頭等大事,只有起點,沒有終點。本學期各校全體教職工都要積極行動,履行職責,人人講安全,個個關心安全,時時處處繃緊安全這根弦,為把我校建成一個安全、文明、祥和的工作和學習環境而努力。
2020年秋季學校安全工作計劃(二)
堅持“安全穩定壓倒一切”的安全工作原則,按照教育局有關安全工作的意見”的指示精神和具體要求,繼續注重平時細節,全面推行安全工作精細化。“始終把全校師生的安危放在各項工作的首位,杜絕一切安全事故的發生。
一、成立安全工作領導組,制定和落實各項規章制度
1.成立學校安全工作領導小組。
組長:xxx
副組長:xx、xxx
成員:各班主任、輔導員、學校保安及門衛
2.嚴格執行護導師值班制度。
加強“一日常規”管理,明確“一日校長”的職責范圍,并由值日行政牽頭,細化護導師的一日安全工作,加強對學生的課間、午間活動、上下樓梯、體育課、活動課的安全監管,規范學生“過火”的活動行為。
3.繼續落實晨檢制度。堅持貫徹落實“每日晨檢制度”,每日派專人做好檢查登記,有情況及時反饋。
4.嚴格執行“門禁”制度。加強校園安全管理,加強保安人員監管工作,落實好外來人員來訪登記制度和提前離校學生的登記制度,嚴把“入門關”和“出門關”,并加強上學、放學期間安全巡邏和管理。
5.定期召開安全會議制度。每星期召開的教師例會,由安全負責人及各班主任、輔導員匯報本周安全方面存在的問題及不足,以便及時整改。
6.隱患排查整改制度。定期對校園及周邊環境隱患進行排查,檢查學校教學樓、科技樓各功能室、操場、圍墻等重點區域,形成記錄,并及時做好整改工作。
7.密切家校聯系。每逢周末,利用“校訊通”發安全溫馨短信息,提醒家長雙休日應關注孩子的安全;與學生家長簽訂安全責任書,遇節假日向家長發放《告家長書》,共同教育學生,構筑安全防線。
二、多渠道、多形式開展安全教育
充分利用國旗下講話、主題隊會、早會教育、LED溫馨提示、校園網、學校廣播站、黑板報、手抄報等形式,對學生加強安全行為教育。重點抓好防溺水、防火、防電、防食物中毒、交通安全、消防安全、預防秋季流行性疾病等方面的教育。
三、各月份工作安排
九月份:
1.上好安全第一課。對學生進行消防知識宣傳教育、交通安全教育、自我安全防范教育。
2.切實落實好晨檢工作,做好晨檢記錄和因病缺勤追蹤記錄。
3.加強晨檢,做好秋季易發疾病的防控工作,要重視學生良好衛生習慣的養成,開窗通風,提高自我保護意識。
5.舉行第一次消防疏散演練。
十月份
1.各班對本班乘車學生進行全面、細致的了解,及時與家長取得聯系,切實保障乘車學生安全。
3.與各班班主任及課任教師訂2017年秋季安全工作責任書
4. 抓好安全教育日(周)教育活動。
5.做好“國慶”假期間的安全工作。
6. 排查校園安全隱患,及時落實整治措施,認真做好整改工作。
十一月份:
1.排查校園安全隱患,及時落實整治措施,認真做好整改工作。
2.抓好安全教育日(周)教育活動。
十二月份
1.全面排查校園安全隱患,并做好整改工作。
2.做好期末安全防范工作
元月份:
1.做好寒假護校值班安排。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,緊緊圍繞保護干部職工人身、單位財產安全,維護社會穩定的總要求,督促我局各股室深入貫徹《消防法》、《省消防條例》、公安部令第61號等法規文件,進一步規范本單位消防安全管理機制和消防安全管理體系,明確消防安全管理重點,統一消防安全管理標準,夯實火災防控基礎,不斷提升消防安全“四個能力”,最大限度地預防和減少火災事故發生。
二、消防安全目標
1、消防安全做到“一明確、三建立、五規范”的總要求。“一明確”即明確消防安全職責;“三建立”即建立健全消防組織,建立健全消防安全制度和操作規程,建立完善消防檔案;“五規范”即規范防火檢查和隱患整改,規范消防控制室管理,規范消防設施維護管理,規范消防宣傳教育培訓,規范滅火和應急疏散預案演練。
2、人人關注消防、人人參與消防、人人學會消防,干部職工應達到“懂消防設施設備,會操作使用;懂火災應急處置程序,會組織撲救火災;懂消防安全常識,會檢查隱患”的“三懂三會”。
三、消防安全管理原則
1、消防安全“遵守國家法律、標準”的原則。
2、“以防為主、防消結合”的原則。
3、“誰主管,誰負責”的原則。
4、實行“風險控制”的原則。
5、各股室和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警義務的原則。
四、消防安全指標
1、火災事故為0。
2、全年消防安全檢查計劃完成率100%。
3、建立消防安全管理體系,預防火災和減少火災危害,保護員工、社區群眾人身、財產和公共的安全;實施、保持和持續改進消防安全管理體系。
4、消防設施及器材完好率達100%、職工會使用率100%、全年消防設施法檢率100%。。
5、火災報警器完好率100%。
6、每年1~2次火災事故滅火和疏散演練。
7、消防安全臺帳、檔案建檔率100%。
8、規范運行單位消防安全戶籍化管理系統,按要求錄入日常消防安全管理情況。
五、消防安全工作重點
1、定期召開消防安全會議和堅持消防安全戶籍化系統錄入日工作月工作。
2、每半年召開一次消防安全工作培訓會。主要對干部職工進行消防知識的教育宣傳,提高消防知識水平,懂得火災的起因、火險的預防、初起火災的撲救方法、滅火器材的使用方法、火場自救逃生方法等。
3、建立完善火災隱患預防和整治長效機制,提高各股室預防和檢查消除火災隱患的能力,做到“消防安全自查,火災隱患自除”。
加強對防疫工作的領導和管理。成立防疫工作組,衛生院院長趙光輝兼任防保組組長,防疫專干李海濤任副組長,各村衛生室承擔責任人均為成員。防疫工作組參與各項防疫工作按時按量完成各項防疫工作任務。年終召開村醫會議,布置防疫工作任務及年終召開村醫防疫工作總結會議。
二、計免工作:
年內合理的完成12次常規冷鏈運轉,以村為企業,做好往年來的漏卡漏種工作,以xx年至XX年為重點。每次運轉力爭“五苗”接種率均達90%以上。同時做好各種計免資料的上報及整理歸檔工作,管理好各種疫苗的存放和器材清潔。加強對村醫計免工作的監督。
三、傳染病管理地方:
提高疫情報告意識,完美疫情報告制度,按時上報,法定傳染病漏報率爭取為零。按時收集村級衛生所疫情情況。一旦發現嚴重疫情,立即采取對疫點開展隔離和消毒措施,配合院領導督促本院各科室做好消毒工作,杜絕醫源傳染病的發生;積極做好結核病人的歸口管理工作。
四、食品衛生地方:
重點抓好本年食品經營,加工企業的辦證和體檢工作,爭取食品從業人員體檢率達100%,辦證率達85%以上,食品從業人員“五病”調離率達100%,食品從業人員開展培訓率為100%,每月開展食品衛生管理監督工作,做好食品樣品送檢工作,建立食品經營企業分戶歸檔。
五、皮膚病防治地方:
加強皮膚病的防治知識宣傳力度,多出墻報,做好發放和收集各村線索調查工作。協助縣站做好公衛、食衛等從業人員及特殊人群的性病檢查工作,同時做好資料的歸檔工作。
六、寄防地方:
按時完成,按時上報各種統計表,積極開展碘缺乏病的完全工作。
七、學校衛生工作:
做好學校衛生監測和頻繁性衛生宣傳工作,掌握全鄉學生數,校醫健教數、教師名單,做好學生常見病的防治工作,開展中小學健康教育和體檢及驅蟲工作。
八、勞動衛生地方:
做好職業病報告工作及生產性農藥中毒報告、發現病例在24小時內向上級部門報告。
九、公衛地方:
對公共場所從業人員每年體檢一次,爭取體檢率達100%,規定年審換證率達100%,每季度做好一次監督檢查工作。
一、強化組織領導,落實消防安全責任
(一)加強消防安全組織建設。各醫療衛生單位要完善消防安全領導機制,健全消防安全領導體系。各單位消防安全領導小組建立定期召開消防工作會議制度,分析消防安全形勢,督促落實消防工作任務,協調解決消防安全重大問題。區直各醫療衛生單位要根據實際情況明確消防工作負責人、消防安全員,逐級形成消防安全一級抓一級、層層有人管的工作格局。
(二)明確消防安全工作目標。20xx年山城區衛生系統消防安全工作目標是:系統內不發生違法違規、違反操作規程造成的火災事故,杜絕重特大火災和群死群傷火災事故。
(三)切實落實消防安全責任。各醫療衛生單位主要領導是消防安全的第一責任人,承擔法律法規所規定的法律責任,進一步強化主體責任,切實把消防安全放在工作首位。深入推進單位“防火墻”工程建設,提高消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓“四個能力”。認真履行消防安全管理職責,把消防安全責任逐級分解落實到每個基層單位、每個崗位、每個工作人員。建立健全問責制度,落實安全過錯責任追究制,因違法違規操作導致火災事故的或造成重大火災隱患事故的,實行責任倒查。
二、強化基礎建設,提升消防工作整體水平
(一)完善消防安全制度。各醫療單位要認真開展調研,廣泛征求意見,依據《中華人民共和國消防法》做好本單位消防安全各類規章制度的修改、完善工作。
(二)推進消防安全標準化建設。各醫療單位要認真實施消防安全標準化管理,切實提高消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散、消防宣傳教育的“四個能力”。制定消防安全檢查標準,細化檢查內容,規范檢查形式;制定消防工作考評辦法、評分細則,將落實消防工作考評納入領導干部目標考核、政績考評,納入單位治安綜合治理、創建文明單位和平安醫院考評。
(三)加強消防基礎設施建設。各單位要切實把消防基礎設施建設納入重要議事日程,加大消防基礎設施建設和改造力度,年度預算要設專項,加大資金投入,保證消防基礎設施與其他基礎設施建設同步發展,確保消防基礎設施建設進一步完善。健全維護保養和更新改造機制,及時補充更新滅火藥劑和消防器材,保證始終處于良好工作運行狀態。
三、強化教育培訓,打牢消防安全基礎
(一)多方位宣傳。各單位要建立完善消防安全宣傳教育培訓機制,開展經常性消防宣傳,要把單位一線員工、臨時用工、住院病人等納入宣傳教育范圍。切實做好“安全生產月”、“119消防宣傳月”等期間的各類宣傳教育工作。宣傳工作要做到全覆蓋,不留空白點,著力提高各類人員的消防安全意識。
(二)多形式教育。各單位要組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動,充分利用各種宣傳教育手段,營造消防宣傳教育氛圍。廣泛宣傳消防法律法規、消防常識、滅火基本技能和逃生基本方法,使廣大干部職工熟悉掌握新《消防法》的內容;廣泛發動干部職工積極參與《消防法》學習教育;將消防安全知識通過電子視頻、提示卡、宣傳畫等形式廣為宣傳,最大限度地提高職工消防安全意識和自防自救能力。
(三)多層次培訓。要進一步做好消防安全培訓工作,各單位要結合自身特點,對消防安全管理人、重點工種或崗位人員、消防中控值班人員和職工分批、分層實施培訓,確保培訓率達到100%。
四、強化排查整治,著力消除安全隱患
(一)加大消防安全檢查力度。要加強對重點部位的日常安全管理和安全檢查,特別要針對易造成火災事故的薄弱環節,開展消防安全檢查。繼續采取自查與互查、經常查與專項查、重點查與普遍查相結合的辦法,做到底數清、情況明;繼續加大督導力度,保持消防安全檢查的高壓態勢。
(二)深入開展消防安全專項治理活動。按照區委、區政府統一部署,在重點時期組織開展消防安全專項治理行動,消除各類火災隱患。一是繼續大力開展火災隱患排查整治,建立火災隱患排查整治長效機制,切實摸清火災隱患底數,著力解決“老大難”問題。二是開展人員密集場所的專項治理,加強人防、技防、物防等安全措施,確保人員密集場所消防安全。三是積極開展消防設施和消防器材的專項治理,落實消防設施和消防器材維護保養制度,確保消防設施和消防器材齊全好用。四是開展易燃易爆化學危險品場所的消防專項治理。
2、以班級為單位,對各班級主干人員進行消防知識的介紹、培訓,再逐級向各學生傳播消防知識,力求達到人人心中有消防的目的。
3、抓緊校園違規用電查處工作,力求消滅各種火災隱患。
4、加強校園消防知識宣傳,主要以海報的形式展開宣傳。
5、開展消防知識講座,開展消防知識小競賽。
6、值日人員每天上下班要巡查校園一次,檢查校園內有無消防安全隱患,所有消防設施是否完好,發現問題及時處理,并要有記錄。
7、值日人員要限時督促修理人員保質保量地處理各種安全隱患,要進行驗收。
8、每天放晚學后,關鎖推拉門前,門衛要親自逐層逐室檢查有無安全隱患,消防設施是否被損等各種安全問題。
9、食堂消防栓的扳手工具由門衛保管負責,放在指定地點,任何人不得亂動。
10、消防水道不得隨便關閉,消防水箱每周五下午檢查一次。
__年,在區委、區政府的正確領導下,我區深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實“一崗雙責”制度,強化安全監管,確保安全生產目標管理任務順利完成,有力促進了全區安全生產形勢穩定好轉。現將一年來主要工作匯報如下:
在區委、區政府的高度重視和全區各街鎮、各單位、各企業的共同努力下,__年我區重點行業領域安全生產狀況普遍改善,安全生產防控到位,全年共發生各類安全事故269起、死亡112人、受傷237人、直接經濟損失2597.47萬元,沒有發生較大以上生產安全事故,安全生產形勢總體保持平穩。主要做了以下工作:
(一)強化責任,落實安全生產“一崗雙責”制。區委、區政府高度重視安全生產工作,區委常委會議、區政府常務會議多次組織深入學習領會、總理關于安全生產的重要指示和批示精神,多次討論并研究安全生產工作。年初,區委、區政府同各街鎮、區屬部門黨政領導簽訂了《__年度__區安全生產責任書》,逐級分解指標,層層落實責任。年底,區委、區政府從區委組織部、區人事局、財政局、人事局、安監局等部門40多名工作人員分成6組,對各街鎮、各部門安全生產工作情況和“一崗雙責”落實情況進行考核。
(二)狠抓落實,大力開展安全隱患整治“攻堅戰”。 以安全生產大檢查、安全生產聯合執法活動為契機,狠抓安全生產、道路交通和消防安全等行業隱患排查治理行動。充分運用重大危險源監督信息系統、廣州市隱患排查治理信息平臺等信息化手段,全面加強高危行業領域執法監察,高標準抓實抓好安全生產大排查、大整治,真正做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。安全生產活動月期間,區四套班子領導帶隊組成29個督查組開展安全生產大檢查,共出動人員380人,檢查生產經營單位、在建工地和其他場所88處,發現和消除了一批事故隱患。區安監、公安、交通、建設、城管、工商等開展安全生產聯合執法14次,全面清查整治危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆品、燃氣等重點行業企業,加大道路交通、建筑施工等重點領域隱患排查專項整治,有效預防和遏制了較大以上安全事故的發生。
(三)夯實基礎,不斷提升企業本質安全。抓企業主體責任落實,在全區各行業推行企業安全生產標準化管理,督促企業進一步落實責任,實現企業安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援“四個到位”,有效提升企業的本質安全。__年全區共有432家企業完成安全生產標準化創建,完成率為131%。強化應急管理,176家企業完成應急預案備案。積極組織企業開展應急演練,全年共開展應急演練260場次、參演單位471家,參演人數32293人。
(四)立足長遠,深入推進安全發展示范區和安全社區建設。把創建“安全發展示范區”、“安全社區”工作與加強安全生產基層基礎建設、創建平安__、建設美麗鄉村等工作結合起來,積極構建“全員參與、資源整合、齊抓共管、持續改進”的工作格局,居民對社區總體安全滿意度、安全促進項目滿意度不斷提高。__年3月,花山鎮被國家安監總局、中國職業安全健康協會命名為“全國安全社區”;__年11月,赤坭鎮被命名為“全國安全社區”。第二批創建單位梯面鎮、炭步鎮已于2013年11月啟動創安工作;第三批新雅街、花東鎮于__年啟動創建工作;其余街鎮也將在2015年前全面啟動創建全國安全社區工作,全區安全社區建設工作平臺全面搭建。
(五)標本兼治,強化危險化學品和職業安全健康監管。積極部署各部門、各街鎮認真抓好危險化學品安全生產監管和專項整治,重點開展危險化學品和煙花爆竹、液氨使用、非
藥品類易制毒化學品、油氣輸送管線安全等多項專項整治工作,共檢查生產經營單位16011家,覆蓋率100%。強化職業安全健康監管,全年共申報職業危害企業4828家,同比新增1013家,共組織458家企業、11645人開展職業健康檢查。扎實開展職業衛生執法監察聯合行動,共檢查企業87家,發現隱患675項,責令改正675項,責令停產整頓8家。(六)形式多樣,扎實推進安全文化建設。圍繞“強化紅線意識、促進安全發展”主題,扎實有效地開展第13個全國“安全生產月”活動,展示圖片展板60塊、發放宣傳資料3萬多份、解答市民、企業代表詢問2000多人次。通過電視、網絡、報刊等全方位、多視角宣傳安全生產法律知識,在__電視臺、電臺每天黃金時間滾動播放安全生產公益廣告約2460條次,向市民發送安全提示等方面的手機信息3萬多條。扎實推進各類安全生產培訓工作,全年共培訓生產經營單位主要負責人及安全管理人員1585人,組織開展預防職業危害專項講座、應急預案管理專項培訓班、安監系統執法監察人員業務培訓班、安全生產監察員證申領業務培訓班等多批培訓班,培訓相關人員2400多人。
總的來說,去年我區安全生產形勢總體穩定。但我們也清醒認識到,全區安全生產工作不容樂觀,道路交通安全事故居高不下,個別行業和局部領域形勢嚴峻,企業安全生產事故頻發,意識亟待加強,__年事故宗數、受傷人數、直接經濟損失比2013年同比上升31.86%、44.51%、36.1%,這些都需要引起我們足夠的重視。
2015年我區安全生產工作以科學發展觀和十八屆四中全會精神為指導,以宣傳和貫徹新《安全生產法》為主線,以當前安全生產領域存在的問題為導向,緊緊圍繞安全生產事故指標防控目標,全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,努力實現安全生產基層基礎建設進一步鞏固、安全生產長效機制建設進一步推進、安全生產監管方式進一步突破。重點抓好以下七個方面工作:
(一)抓責任落實。嚴格按照新《安全生產法》的有關要求,進一步落實企業主體責任和政府安全監管責任。一方面,落實企業主體責任。新《安全生產法》充實和完善了企業主體責任的相關條款,下一步區安委會各成員單位也要進一步明確企業實際控制人是企業的第一責任人,對安全生產負全面責任,督促企業全面落實安全生產相關法律法規、標準規范,落實企業在安全投入、安全責任制、安全管理制度、安全監管機構、安全培訓、注冊安全工程師配備等各個方面的規范性要求。另一方面,落實政府安全監管責任。各職能部門要按照“三個必須”(管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理,強化安全生產責任追究;各鎮街按屬地監管職責要求,依法加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查。
(二)抓隱患排查和事故防范。一是提升安全生產執法檢查能力。加強新《安全生產法》和業務知識學習,提高安全監管系統人員業務水平,嚴格落實年度執法計劃,檢查力求做到“細、深、嚴”,要求橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個細節和環節,不遺漏任何一個死角和盲區。二是提升安全生產隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產經營單位自查自糾機制、政府部門監督管理機制以及社會參與機制,建立完善隱患排查治理信息管理平臺,同時結合每年的打非治違、大檢查大整治等行動,集中打擊治理一批重點、難點隱患;促進閉環管理,落實工作責任,提高工作效率,對生產安全事故多發的鎮(街)和部門進行警示通報。三是提升安全生產事故防范能力。把安全生產納入轉方式、調結構、促發展等各項工作中,嚴格執行安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”制度,從源頭上控制安全風險;規范各類工業園區安全生產管理,開展區域性安全風險評價,有效降低安全風險。
(三)抓危化品、職業衛生安全監管。一是突出抓好危險化學品和油氣管道安全管理。嚴格按照市政府關于油氣管道安全管理的有關規定和要求,建立聯席會議制度,在企業、政府兩個層面落實三級管道長制,督促管道企業落實主體責任,各管道主管部門牽頭實施全面管理,管道沿線經過的鎮(街)履行屬地管理職責,共同配合做好相關管道管理工作。二是加大職業病危害網上申報力度。扎實推進職業病危害監測哨點建設,強化職業衛生監督執法檢查,落實企業職業病防治主體責任,嚴防職業病危害事故發生。三是深入開展箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產、蓄電池、木質家具制造等重點行業企業的職業病危害專項治理工作,督促用人單位進行深入治理,改善用人單位職業衛生條件。
(四)抓企業安全生產標準化建設。各街鎮、有關部門要切實加強組織領導,加大必要經費投入,形成完善的工作體系和常態化工作機制,確保工礦商貿、交通運輸、建筑施工、港口碼頭等重點行業企業的安全生產標準化建設全面落到實處。區安委辦要組織對已通過標準化驗收的企業進行復評,達標企業開展“回頭看”,對企業標準化日常運行情況不定期抽查檢查,鞏固成果,規范管理,保障安全。
(五)抓安全發展示范區和安全社區建設。一方面,按照上級有關要求,扎實推進安全發展示范區建設,健全創建工作考核機制,努力構建安全生產責任體系和制度保障體系等體系,建設本質安全型企業和安全發展型行業,年底前,各街鎮、各行業領域全國安全發展示范區建設要取得明顯成效。另一方面,全面鋪開安全社區建設。將安全社區工作納入全區安全生產“重頭戲”工程,構建“政府主導、部門協作
、全員參與、共筑共建”的安全社區工作格局。梯面鎮、炭步鎮力爭2015年通過國家安全社區的現場評定,花東鎮、新雅街要按時間節點推進安全社區建設的各項工作。獅嶺鎮、新華街、秀全街、花城街要在今年啟動全國安全社區建設,花山鎮要在2015年推進“國際安全社區”建設。(六)抓宣傳教育。一方面,大力拓寬宣傳渠道。以“安全生產月”活動契機,結合新《安全生產法》出臺,積極組織開展大宣講、知識競賽、公益宣傳等一系列面向社會、面向基層、面向生產一線的活動,通過電視、電臺、網絡、報刊等媒體,大力宣傳安全生產法律法規和安全知識,營造濃厚的社會氛圍。另一方面,扎實開展各類安全教育培訓,切實提高各級領導干部、企業負責人、安全管理人員以及從業人員的安全防范特別是職業危害防范意識。
段家兵
同志們:
上午好!按照會議安排,首先由我通報全區第一季度道路交通和消防安全事故情況,然后對第一季度道路交通和消防安全工作落實情況進行總結和對第二季度道路交通。消防安全工作進行具體部署。
一、道路交通、消防安全事故情況通報
道路交通安全方面:
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消防安全方面:第一季度,共接警9起(搶險救援6起,一般性火情3起),搶救被困人員1人,警情同比去年第一季度下降30%,轄區沒有發生一起火災事故,無人員傷亡,消防安全形勢持續安全穩定好轉。
二、第一季度道路交通、消防安全工作落實情況
第一季度,通過認真履行職責,狠抓措施到位,道路交通和消防安全管理工作成效明顯,切實保障了人民群眾的生命財產安全。
(一)消防工作方面
一是以專項整治為抓手,嚴格落實重大節日檢查機制。
根據上級領導和文件要求,區消安委制定了《五桂山電動自行車消防安全治理方案的通知》、《五桂山開展違規住人場所消防安全專項整治行動工作方案》和《五桂山“四類群體”消防安全宣傳教育培訓工作方案》等工作方案,結合第一季度重大節日的工作部署,區消安委組織相關部門對轄區公眾聚集場所、煙花爆竹和在建工地、校園、廠企、出租屋、三小場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所等開展消防專項檢查,按照共出動檢查人員150人次,檢查單位場所500家,發現消防安全隱患90宗,落實整改措施80宗,責令限期整改10家,有效消除各類消防安全隱患。
二是是強化消防宣傳教育,提升社會消防安全意識。
按照《關于推進消防宣傳“七進”工作的通知》,區消安委組織相關部門、社區及消防志愿者深入開展消防宣傳“七進”活動。在1月10日和3月29日組織相關部門工作人員及消防志愿者開展消防安全宣傳活動,通過向群眾派發消防安全宣傳單張、海報、小冊子等形式宣傳消防安全常識。第一季度,區消安委共組織專職消防隊及相關部門開展滅火自己疏散演練1次,舉辦大型消防宣傳活動2次,舉辦消防培訓3次,通過深入開展消防安全宣傳教育活動,不斷提高轄區群眾的消防安全意識,營造消防安全人人參與的良好氛圍。
三是強化消防安全“網格化”管理工作。
落實消防安全“網格化”管理制度,有效排查、整改火災隱患,預防和減少火災事故的發生,第一季度我區消防安全“網格化”巡查任務完成率為99%,隱患排查率96.3%,隱患整改率為95.7%,各項指標保持高位運行。
(二)道路交通工作方面
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三、存在問題
(一)消防工作方面
一是網格化監管不到位。
部分場所未納入消防安全網格化監管范圍,單位監管分工不明,導致出現漏管現象,各部門要迅速開展排查,在5月底前,將未納入網格化監管的單位場所全部錄入中山市消防安全網格化管理系統。
二是一般隱患重復出現率較高,被檢場所消防安全責任意識有待加強。
部分場所的消防安全隱患均為滅火器過期、應急疏散指示標志損壞,消火栓被遮擋等一般消防安全隱患。此類隱患重復出現率較高,體現出監管部門巡查員巡查工作不細致深入,復查整改不及時,單位消防巡查職責不落實;社會單位消防安全主體責任不落實,未認真開展火災隱患自查自糾工作的問題。
(二)道路交通工作方面
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四、下季度工作計劃
(一)消防工作方面
一是繼續加強“三小”場所、出租屋、人員密集場所等各類場所的隱患的排查力度。
按照網格化工作劃分,各相關部門、村(居)務必按照辦事處工作部署落實好轄區各類場所火災隱患排查工作,做到排查一家,登記一家,整治一家,驗收一家,確保排查整治不留死角、不留盲區。
二是加強部門聯動,開展聯合執法。
各有關部門、村(居)要嚴格整治標準、及時協調,落實責任,建立健全信息互通機制,及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題,及時開展聯合執法,嚴肅查處消防違法違規行為,形成執法合力。
(二)道路交通工作方面
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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀和國務院《全面推進依法行政實施綱要》,按照“權力取得有據、配置科學、運行公開、行使依法、監督到位”的要求,規范行政處罰自由裁量的標準、程序、完善配套制度,落實行政執法責任,在合法行政的基礎上努力實現合理行政,著力從源頭上預防腐敗。
二、基本原則
(一)合法性原則。規范行政處罰自由裁量權,要堅持以事實為依據,以法律為準繩,必須嚴格執行法律、法規、規章,不得超越法定的自由裁量幅度。
(二)合理性原則。規范行政處罰自由裁量權,要準確領會和把握法律的立法宗旨和目的,結合各類違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度和主觀過錯等因素準確把握細化裁量標準的“度”,避免畸輕畸重,并與省、市細化裁量標準相銜接。
(三)公開、公平、公正原則。對違法事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同的同類違法行為,所適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本相同,做到公平、公正,一視同仁。行政處罰的法定依據、程序和行政處罰裁量標準細化結果應當公開。
(四)處罰與教育并重原則。規范行政處罰自由裁量權,要堅持處罰與教育相結合,在裁量中既要實現處罰的目的,又要實現社會管理的效果,對情節輕微及社會危害較小的違法行為,以教育為主,處罰為輔,教育行政管理相對人自覺守法。
三、工作步驟
(一)健全機構、加強領導
成立以局長為組長,分管副局長為副組長,各業務科室、計生服務站負責人及鄉鎮計生辦主任為成員的行政處罰自由裁量工作領導小組。形成主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓,各業務科室、服務站及計生辦全面落實的工作機制。
(二)組織實施
1、細化標準
根據市人口計生委下發的行政處罰自由裁量權標準,結合我局開展的人口和計劃生育工作實際,對行政處罰權進行重新梳理并制作目錄,細化、量化處罰標準,經局自由裁量領導小組集體研究確認并簽署意見后,報市人口計生委審核,審核通過后,以正式文件報送縣規范行政權力運行工作領導小組辦公室。
2、完善行政處罰程序和制度
進一步完善本局行政處罰權運行流程圖,建立健全行政處罰自由裁量聽證制度、公開制度、執法監督檢查制度、評議考核制度、責任追究等相關制度,提高計生行政執法水平。
3、公開行政處罰裁量標準
通過本局政務公開欄、辦事指南、政府網站、局辦事窗口等各種渠道,將行政處罰事項、依據標準、程序、制度、過程、結果等向社會公開,方便群眾查閱,接受社會監督。
4、自查評估,溝通反饋
局行政處罰自由裁量領導小組定期與不定期組織開展該項工作的自查評估,對存在問題及時向局領導小組辦公室反饋并進行積極整改,認真總結成功經驗,促進提高。