時間：2023-03-01 16:31:53
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今年以來，我們按照市計生委、城區(qū)計生局和母公司的要求,認真學習《計生法》、《計生條例》、《計生管理辦法》，全面提高計生管理水平，確保計生各項工作目標的實現(xiàn)，積極參加有關計生工作的各項活動,履行計生工作的程序和職責,堅持“以人為本，以人的全面發(fā)展”為核心，以“滿足育齡婦女的需求”為原則，以“使計劃生育工作真正成為造福于人民的事業(yè)”為目標。公司主要從以下幾個方面開展工作。
一、年度計生各項指標完成狀況
我單位現(xiàn)有已婚育齡婦女人，育齡婦女人，新婚人，計劃內(nèi)一胎出生人，管理棟宿舍樓，轄區(qū)總?cè)丝跀?shù)人，轄區(qū)總戶數(shù)戶，已婚育齡婦女人，育齡婦女人，一孩育齡婦女人，二孩育齡婦女人，新婚人，持證人，用避孕藥人，計劃內(nèi)一胎出生人，放環(huán)人，人流人，全年辦理服務手冊人，辦理獨生子女證人，今年我司計劃生育率%，環(huán)扎及時率達%，新婚報出率%，《計生服務手冊》辦證率%，辦理獨生子女證%，流動人口持證率%，宣傳教育普及面%，全年無超計劃生育，無非婚生育，圓滿地完成了城區(qū)、母公司下達的各項工作指標。
一、領導重視，組織健全，保證了計劃生育工作的開展
公司領導高度重視計生工作，堅持把計生工作擺在精神文明建設中一個突出位置，提出：“兩種生產(chǎn)一起抓，兩個成果一起要”，強調(diào)計生工作的重要性，將此項工作列入領導班子議事日程，在總結(jié)年計劃生育工作的基礎上，根據(jù)年存在的問題，制定了年計劃生育年度計劃和目標管理責任書，成立計生領導機構(gòu)，建立計生協(xié)會，由計生兼干負責計生工作，健全計生兼干、計生棟長責任制，與江南區(qū)、母公司、各部門、個人、民工簽訂計生合同，把計生工作納入對各部門、計生兼干、員人考核及年度評獎的條件之一，與經(jīng)濟責任制掛鉤，為計生工作順利開展鋪平道路。
二、以“婚育新風進萬家”活動為主線，廣泛開展形式多樣宣傳教育
深化宣傳教育工作，加強人口與計劃生育法律法規(guī)的學習宣傳，特別是《管理辦法》、《計生法》的學習宣傳，現(xiàn)在有很多群眾都對其中的一些條例存在一定誤解與偏見，總是認為只要有錢就可以超生小孩，為了讓群眾能正確認識這些條例，計生兼干不厭其煩地對群眾宣傳國家計生政策并做好解釋工作，其次,在全體職工大會上講解計生《條例》、《計生法》、《計生管理辦法》的有關規(guī)定，發(fā)放宣傳手冊、利用黑板報、墻報等形式廣泛宣傳，使廣大職工認識到計生工作與我們每個人息息相關，提高了貫徹計生的自覺性。公司領導經(jīng)常利用節(jié)假日座談會、去工地檢查工作時同員工們談心、談理想、談計生的重要性，關心青年職工的成長。“三八”節(jié)公司還組織全體女工去大明山搞活動，進行計生知識有獎問答，使女工們在娛樂中了解計生知識，受到育齡群眾的好評。自年月日國家頒布實施新的《婚姻登記條例》，取消了強制性婚前檢查制度，普遍受到了廣大年青人的歡迎。由于婚檢不再實行硬性規(guī)定，很多準新婚夫婦怕麻煩，擔心自已的隱私被侵犯都不愿意去婚檢，轄區(qū)內(nèi)有一對年青人準備結(jié)婚了不想去婚檢，計生人員得知后就給他們講解婚前檢查的重要性，希望他們在結(jié)婚前對對方負責、對未來家庭負責、對下一代負責、對社會負責的態(tài)度，為能有一個健康的寶寶，不要怕麻煩忽略了婚檢而遺憾終身，通過我們的耐心解說他們愉快的去做了婚檢。
三、開展優(yōu)質(zhì)服務，為育齡員工提供生殖保健知識
開展優(yōu)質(zhì)服務，提高計劃生育工作質(zhì)量和群眾的滿意度，是新形勢下做好計劃生育工作的保證。我們堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心，把育齡員工的需求和滿意度做為衡量工作的重要標準。我們對已婚育齡婦女一直實行優(yōu)化婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育和保健全程服務，對新婚夫婦進行“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”宣傳，一是公開辦公程序，制定工作流程圖，懸掛在辦公室的墻上，將怎樣辦理生育服務手冊，獨生子女父母光榮證、育齡群眾免費領取避孕藥途徑、計劃生育“七個不準”等內(nèi)容，辦公程序的公開為員工提供了方便，深受廣大員工的歡迎。二是嚴把優(yōu)生關，利用板報，咨詢、墻報、報紙等向大家宣傳優(yōu)生優(yōu)育的常識。三是對懷孕三個月以內(nèi)的孕婦進行走訪，為她們送去婚育新風進萬家生殖健康保健手冊，計生管理辦法等資料、做到《計生服務手冊》送上門、避孕藥具送上門、術后回訪等服務，改變過去簡單生硬的工作方式，以情感人，提高服務質(zhì)量。河南棟的已婚育齡婦女劉萍在懷孕三個月時不幸流產(chǎn)，心理負擔比較重，家人又埋怨，心情一直不好，我單位計生專干了解情況后，經(jīng)常上門和她聊家常，講解生育保健知識，保持身心愉快，不要有思想負擔，將來還有很多機會，以情感人，要以愉快地心情迎接新生活。已婚育齡婦女羅艷青于去年底順利產(chǎn)下一男嬰，按有關要求，三個月要采取節(jié)育措施，但該婦女婚前體質(zhì)不是很好，產(chǎn)后身體比較虛弱，經(jīng)常有頭暈眼花現(xiàn)象，暫時不想采取節(jié)育措施，計生專干了解情況后，多次上門探望她，和她嘮家常，講解采取措施對人體利好處，不要有思想負擔，使她認識到計劃生育工作人人有責，積極配合計生工作，很快就去醫(yī)院采取了節(jié)育措施。我們堅持做到真正關心育齡婦女的身心健康，受到育齡婦女的好評。
四、加強流動人口管理工作
流動人口是城市計劃生育管理的難點。我公司是建筑單位，流動人
口比較多，而且流動性比較大，公司針對這一實際加強流動人口的管理，公司和各部門主管簽訂流動人口計生責任書，民工簽訂計生責任書，成立了勞務中心，制定《民工管理規(guī)定》并有專人負責流動人口管理，將計生工作和綜治工作結(jié)合起來。公司還不定期召開流動人口大會，出了一期有關流動人口的計生板報，勞務中心每月召集流動人口開會，宣傳流動人口計生管理辦法，，幫助流動人口了解國情，知曉有關政策、法規(guī)，提高他們的守法意識，了解他們對計生工作的看法，工會主席和計生人員還經(jīng)常去民工宿舍了解民工生活情況，對有民工帶小孩來工地的進行勸離確保人員安全此文來源于文墨星河，由于公司管理到位，沒有發(fā)生一例違紀行為，公司今年為個民工辦理《流動人口婚育證明》《婚育證明》持證率達%。
五、積極做好年度迎檢工作
2006年上半年，全鎮(zhèn)的計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在上級計生業(yè)務部門的指導及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，認真貫徹落實了《人口與計劃生育法》，全面執(zhí)行了《四川省人口與計劃生育條例》，緊緊圍繞人口控制目標，積極推進計生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，取得了一定的成績，上半年，全鎮(zhèn)出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，計生率為96%。一、上半年工作小結(jié)
1.進一步強化了宣傳，把轉(zhuǎn)變生育觀念作為宣傳教育工作重點。一是加強了五期教育，充分利用了廣播、標語、板墻報等宣傳陣地普及人口與計劃生育基礎知識，讓群眾受教育面達95%以上，90%以上的育齡夫婦至少掌握了二種以上避孕方法和優(yōu)生優(yōu)育知識；二是加強了婚育觀念的轉(zhuǎn)變同法制建設相結(jié)合的力度。
2.認真組織開展了2月、6月份的集中“三查”服務活動。通過鎮(zhèn)計生辦、服務站的認真組織，各村的大力宣傳發(fā)動，實際參檢率較2005年有大幅度的提高，對節(jié)育措施和補救措施實行了滾動式服務，基本做到了發(fā)現(xiàn)違法懷孕一個補救一個，節(jié)育措施到期一個落實一個，推動了計生工作的孕后型服務向孕前型服務轉(zhuǎn)變。
3.不斷深化“三結(jié)合”，繼續(xù)推進生產(chǎn)服務。上半年，計生辦加大了對計劃生育“三結(jié)合”工作的統(tǒng)攬力度，制定和落實了對計劃生育戶實行優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的傾斜政策，拓展了幫扶思路，積極推進幫扶工作的“三個結(jié)合”。已規(guī)劃“三結(jié)合”幫扶戶1152戶，其中新增戶65戶，聯(lián)系戶527戶，幫帶戶560戶。
4.加強了計生隊伍內(nèi)部建設，提高了干部素質(zhì)，樹立了良好的形象。
5.狠抓了獨生子女父母獎勵及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的申報工作。
獨生子女父母獎勵是計劃生育利益導向機制的重要組成部分。上半年，計生辦大力宣傳了《獨生子女父母獎勵實施辦法》及《實施細則》，通過廣播、墻報、標語等宣傳媒體，把政策交給了群眾，讓群眾了解了獨生子女父母獎勵的條件、辦理的程序。
上半年，完成了2006年新增獎扶對象的調(diào)查、登記、復核、申報及2005年獎扶對象的年審工作。2006年，全鎮(zhèn)共有獎扶對象136人，其中新增29人。
6.加強了流動人口管理，提升了基層基礎工作水平。上半年，對流動人群具體去向重新作了全面的調(diào)查摸底，掌握其現(xiàn)居住地的祥細地址，并進行了個案錄入和備案管理，依托流動人口計劃生育信息交換平臺及時反饋信息，認真做好了“一條信息，一個結(jié)果”的反饋和登記工作。此外，借助給流動人群辦驗證的機會，與流動人口或其擔保人簽訂了流動人口管理合同，建立健全連帶責任追究制度，從根本上確保了流動人口按規(guī)定落實節(jié)育措施和寄回孕檢證明，在一定程度上提高了流動人口管理有效率。
7.加大了對轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的督促檢查力度。月底由鎮(zhèn)計生辦督促檢查組對各村（社區(qū)）一月來開展的計劃生育工作情況進行檢查，檢查結(jié)果與補助掛鉤，并作為年終考核的主要依據(jù)。
二、存在的問題及下半年工作打算
上半年，全鎮(zhèn)的計生工作取得了一些成績，但我們的工作與鎮(zhèn)黨委、政府及上級業(yè)務部門的要求還有一定差距，我們面臨的形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是工作水平不平衡，部分村基礎工作有待進一步加強；二是流動人口的計劃生育管理面臨嚴峻形勢，要堅持不懈地抓緊抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都沒有很好按照“定時、定人、定點、定職責、定獎懲”的“五定”要求開展“三查”工作，因此，“三查”結(jié)果不盡理想，以后工作中要加強宣傳，增強已婚育齡婦女的自我保健意識，嚴把“三查”關，杜絕違法懷孕。
下半年工作打算：
1.進一步穩(wěn)定低生育水平，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴格控制人口數(shù)量，強化計生基層基礎管理，確保計生率95%以上。
2.繼續(xù)抓好特殊人群和流動人口的計生管理與服務，重點強化轄區(qū)內(nèi)流入人口管理，提高《婚育證明》驗證率。
3.完善計劃生育利益導向機制和計生特困家庭救助機制，繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦充分提供基本項目的避孕節(jié)育技術服務。健全計生利益導向機制，依法維護群眾合法權(quán)益，協(xié)調(diào)相關部門進一步落實救助政策和措施。
4.建設新型生育文化。進一步深入開展婚育新風進萬家活動，全面推行關愛女孩行動，讓全社會都來關心女孩成長、關心女孩成才，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)，婚育新風和計生科普知識。
5.繼續(xù)將建好育齡婦女信息系統(tǒng)作為日常工作重點，確保信息的準確性，做到不重、不漏、不錯。
一、積極開展科技活動周活動。根據(jù)《人口計生委辦公廳關于積極參與20__年科技活動周活動的通知》(人口廳發(fā)[20__]*號)及市人口計生局《關于積極參與20__年科技活動周活動的通知》精神，我區(qū)以“攜手建設創(chuàng)新型國家”為主題，在5月20—26日科技活動周期間，組織八個街道辦和區(qū)計生服務中心開展以“技術服務”為重點的優(yōu)質(zhì)服務及形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，向群眾宣傳計劃生育政策，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和艾滋病等科學知識，提供免費查病治病、查環(huán)查孕等服務活動。活動期間，舉辦了“出生缺陷篩查、女性素質(zhì)修養(yǎng)與生殖保健、青春健康、育兒期知識、避孕方法、飲食與健康、如何預防艾滋病”等知識講座共24場，參加人員1940多人。舉辦了宣傳咨詢義診活動26場，組織以“男女平等、關愛女孩、預防艾滋病”為主題的文藝演出1場。接受群眾咨詢，懸掛宣傳橫幅59條，擺放宣傳展板32塊，發(fā)放宣傳資料、筆記本、圍裙、紙杯等宣傳品35000多份，免費派發(fā)1萬多盒，為群眾義診350人。并同時開展有獎問答，群眾參與熱情高漲，取得很好的效果。為已婚育齡婦女進行免費查環(huán)查孕14100多人，普查普治705人。
二、做好低保戶獨生子女母親宮頸癌篩查工作。根據(jù)市人口計生局《關于印發(fā)〈低保獨生子女母親宮頸癌篩查方案〉的通知》（深計生[20__]62號）精神，我區(qū)認真做好低保戶獨生子女母親的統(tǒng)計工作，下發(fā)通知做好落實。要求各街道把《免費憑證》在檢查三天前送到對象手中并告知有關事項，并要集中組織送往市計生中心檢查。使低保獨生子女母親真正體會到實行計劃生育的優(yōu)越性。
三、開展已婚育齡婦女生殖健康免費普查及出生缺陷免費篩查（以下簡稱“雙查”）工作。今年，我區(qū)繼續(xù)加大“雙查”工作力度，并把它作為創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)的重要工作內(nèi)容，與人口計劃指標任務一起下達“雙查”工作任務，有力地推進了“雙查”工作的開展。一是加大宣傳力度，大量印發(fā)“雙查”知識小冊子及宣傳單張，讓群眾充分了解到生殖道感染及出生缺陷的危害性，提高他們的認識，讓他們自覺參與“雙查”，使我區(qū)的各種可干預的缺陷性嬰兒出生減少，全面提高我區(qū)出生人口質(zhì)量。二是加強技術人員的業(yè)務培訓。“雙查”工作是技術服務工作的重點，今后將是一個普及工作，要求每個婦科醫(yī)生都應有效應對前來普查及篩查的人員，有效解釋檢查結(jié)果，提供隨訪咨詢服務。因此，培訓工作顯得越來越重要，我們在5月組織了一場相關的培訓，再一次對醫(yī)護人員進行培訓，特別認識了生殖道疾病、地中海貧血疾病的病因，診斷及預防和治療。三是指導各街道及定點單位開展“雙查”工作，同時，做好全區(qū)“雙查”人數(shù)的核實統(tǒng)計及經(jīng)費結(jié)算工作。四是年初草擬了《關于開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務生殖健康普查工作評比表彰活動的通知》下發(fā)到各街道及各定點單位，并做好各單位服務質(zhì)量電話回訪工作，組織人員進行了檢查評比，為表彰工作做好準備。
四、做好計生技術服務人員的業(yè)務培訓工作。為了全面提高我區(qū)計生技術服務人員業(yè)務水平，更好地適應新時期計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作，今年我們組織全區(qū)技術服務人員參加了省、市業(yè)務培訓班學習十多期，大家一致反映良好，普遍認為收益匪淺。
五、做好申報市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務點工作。今年我局多次與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)系，要求社康中心要積極創(chuàng)造條件申報“市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務點”，要盡早達到市的要求，為廣大育齡婦女提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。我科與區(qū)衛(wèi)生局并多次到社康中心檢查、指導，對6個條件成熟的單位已報送市人口計生局審批。
六、做好各計生服務機構(gòu)督促檢查工作。今年7月全區(qū)半年檢查中，區(qū)組織了人員對8個街道計生服務站進行全面檢查，特別是對醫(yī)務人員持證上崗情況、醫(yī)療文書、術前檢查等規(guī)范服務情況以及各服務站的業(yè)務量進行重點檢查，將查出的問題及時提出整改意見，以書面形式進行反饋，要求整改，并在半年總結(jié)會上通報。通過檢查，提高了技術服務人員的服務水平和技術技能，進一步推進服務機構(gòu)嚴格按《常規(guī)》的規(guī)范進行服務，為群眾所歡迎。
七、做好護士注冊工作。根據(jù)市人口計生局的要求，我區(qū)下發(fā)了通知，指定專人負責，組織全區(qū)計生服務機構(gòu)的護士填寫有關表格，整理有關資料，集中到市衛(wèi)生局統(tǒng)一辦理護士首次注冊及再次注冊，使我區(qū)計生服務機構(gòu)的護士注冊工作得以順利進行。
八、積極開展免費查環(huán)查孕工作。為了做好此項工作，今年我區(qū)各計生服務機構(gòu)在做好日常工作的同時，還采取了定期和不定期的方式到各社區(qū)集中開展活動，特別是上半年全省開展加強出租屋流動人口管理與服務專項活動中，各街道服務站醫(yī)務人員、區(qū)計生中心流動服務車都深入社區(qū)進行便民、利民的免費查環(huán)查孕活動，深受群眾的歡迎。
20__年工作思路
一、繼續(xù)抓好育齡婦女生殖健康免費普查和出生缺陷免費篩查工作，加大宣傳力度，使廣大群眾真正認識到普查和篩查的重要性，自覺到計劃生育服務機構(gòu)接受檢查。繼續(xù)做好已婚育齡婦女生殖健康普查工作，開展優(yōu)生咨詢服務，減少先天缺陷兒出生，提高出生人口素質(zhì)。
二、繼續(xù)開展“計衛(wèi)聯(lián)手”工作，加快全區(qū)社康中心計劃生育優(yōu)質(zhì)服務點的建立，對有條件申報“市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務點”的社康中心要積極申報。同時，還要擴大計生與醫(yī)院
、社康中心聯(lián)手工作，利用轄區(qū)的衛(wèi)生資源，為轄區(qū)廣大群眾服務。三、貫徹落實《深圳市計劃生育藥具工作管理暫行辦法》，加強避孕藥具的管理，進一步加大宣傳力度，在每個街道住宅小區(qū)（管理處）和流動人口密集的地方增加避孕藥具免費發(fā)放箱，滿足不同人群的需要。
四、根據(jù)市人口計生局的通知精神，組織我區(qū)計生服務機構(gòu)的技術人員做好20__年度臨床醫(yī)學計劃生育專業(yè)中級專業(yè)技術資格考試工作。
五、加強我區(qū)計劃生育技術服務工作的管理，進一步提高區(qū)、街兩級計生服務中心（站）管理服務水平。
上半年，我局以科學發(fā)展觀為指導，深入開展解放思想大討論活動，認真貫徹落實黨的十、省委*屆*次全會精神以及中央、省市人口計生重要會議精神和安排部署，把穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題作為總目標。在國務院機構(gòu)改革過程中，繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不動搖，計生工作不放松，進一步加大宣傳力度，落實惠民政策，強化優(yōu)質(zhì)服務，嚴厲查處違法生育行為，重點打擊“兩非”案件，大力實施免費孕前優(yōu)生健康檢查惠民工程，各項工作取得顯著成效。
一、認真學習，深入討論，科學制定目標任務
年初，局領導班子帶領全局干部職工深入學習了黨的十精神以及中央、省市重要會議精神，結(jié)合實際工作，科學的制定了全年目標任務。5月份以來，縣委開展了解放思想大討論活動，我局以此次活動為契機，又對上半年各項任務目標完成情況進行了討論研究，總結(jié)成績，查找不足，并對下半年任務目標進行了修訂，使各項目標任務更加切合實際，便于操作。
二、上半年工作開展情況總結(jié)
1、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。截至5月底，全縣總?cè)丝赺_萬人，已婚育齡婦女__人。__年10月以來，全縣出生人口__人，人口出生率6.59‰，出生政策符合率89.10%，人口自然增長率3.22‰，現(xiàn)孕__人，綜合出生現(xiàn)孕情況，能夠圓滿完成市下達的年度人口責任目標。（今年市下達的指標為人口出生率控制在__‰，出生政策符合率為85%以上）到目前，共調(diào)查解剖81個村，占全縣總村數(shù)的45%，調(diào)查總?cè)丝赺_人，占全縣總?cè)丝诘?9.28%。
2、后進轉(zhuǎn)化工作穩(wěn)步推進。3月份，縣委、縣政府辦公室下發(fā)通知，對__年確定的1個后進鄉(xiāng)，10個后進村實行縣級領導分包責任制。目前，后進轉(zhuǎn)化工作正在穩(wěn)步進行中。
3、打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比。截至6月底，根據(jù)縣衛(wèi)生局人口出生數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測顯示，我縣出生人口性別比為__，呈平穩(wěn)下降趨勢。一是深入開展關愛女孩活動。一方面是大力宣傳。印制致全縣女孩家庭女孩父母的一封信和致領導干部的一封信共6000份，開展集中宣傳活動兩次（大世界門口一次，三月三板橋廟會一次）群發(fā)2萬條打擊“兩非”的短信，暢通舉報途徑，對違法鑒定胎兒性別的一經(jīng)查實嚴厲打擊。二是加強引產(chǎn)審批，今年以來為52名符合條件的對象進行了審批，對不符合條件的引產(chǎn)對象講明政策，進行追蹤監(jiān)測。三是大力查處“兩非”案件行為。今年以來，共查處“兩非”案件4起。3月份，計生局聯(lián)合衛(wèi)生局開展執(zhí)法活動，查處介紹及利用B超進行非法性別鑒定案件兩起。6月份，衛(wèi)生局對各公私醫(yī)院、私人診所進行了執(zhí)法檢查，查處非法銷售使用終止妊娠藥品案件兩起（瑪麗婦科、協(xié)和醫(yī)院），沒收藥品若干，分別處以8000元、5000元罰款。
4、獎勵扶助政策嚴格落實。一是獎扶及特扶對象資格確認工作4月底前已全部完成。二是農(nóng)村獨生子女中、高考加分審批工作于5月底全部完成，涉及102名中考生，121名高考生。三是對76名申請獨生子女父母退休3000元一次性獎勵的對象資格審查已完畢。四是對5戶獨生子女死亡家庭，4戶獨生子女傷殘家庭進行了一次性救助，發(fā)放救助金10萬元；重大節(jié)日慰問計生貧困家庭50余戶，發(fā)放慰問金7000元；7.11世界人口日期間組織60周歲計生老人100名到河北大學附屬醫(yī)院進行健康體檢。
5、堅持依法行政，嚴格落地再生育審批和計劃生育審核制度。一是依法征收社會撫養(yǎng)費。進一步規(guī)范征收程序，嚴格征收標準，落實征收“四在縣”工作制度，__年10月至3月底，共立案__例，申請法院強制執(zhí)行32例。上半年，計生局 聯(lián)合縣紀委加大黨員干部、公職人員違紀超生清理，查處違紀超生案件16例，有效震懾了公職人員違法生育行為。二是嚴格落實再生育審批和計生審核制度。截至5月底，全縣再生育審批175例，審批合格率100%。計生審核方面，單位評優(yōu)評先審核107個，否決2個；個人評優(yōu)評先審核168人，全部通過審核。
6、免費孕前優(yōu)生健康檢查工作穩(wěn)步推進。上半年，我們通過加大宣傳力度，改善服務環(huán)境，提升服務水平，為635對待孕夫妻進行了免費孕前優(yōu)生健康檢查服務，完成全年任務的25.5%。
7、常規(guī)工作扎實開展。上半年，我局組織各類集中宣傳活動10余次，發(fā)放宣傳資料3000多份，群發(fā)各類宣傳短信6萬條。利用節(jié)假日，組織計生服務志愿者上門開展慰問活動20余次。大力實施關愛計生老人職員服務行動，4月份開展親情關愛行動以來，確定計生困難家庭幫扶對象39人，建立了幫扶檔案，*月9日至10日，組織百名計生老人到河北大學附屬醫(yī)院體檢中心進行免費體檢，并進一步鞏固和加強了計生老人幸福院建設。計生局對鄉(xiāng)包村干部、村計生專干、小組長開展政策、業(yè)務知識培訓2次。大力實施農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務“民心工程”，截至目前，全縣已為36555名農(nóng)村已婚育齡婦女開展了生殖健康免費服務，占全年服務總數(shù)的60.35%。認真開展季普查服務工作，去年四季度和今年前兩個季度為農(nóng)村已婚育齡婦女開展季普查服務率分別為90.5%、93.2%、90.1%，全縣大部分育齡婦女都能及時上站接受檢查服務。上半年全縣計生領域沒有出現(xiàn)群體訪和越級訪等惡性案件，工作保持穩(wěn)定。
三、下半年工作謀劃
上半年，在縣委、縣政府的正確領導下和上級人口計生部門的精心指導下，各項工作取得了顯著成效，但也存在一些問題和不足，需要認真研究，妥善解決。為此，我們決定下半年重點做好以下幾項工作。
1、繼續(xù)解放思想，加強政治理論學習和政策法規(guī)、業(yè)務知識學習，不斷提高工作能力。不斷創(chuàng)新思想觀念和工作方法，提高機關工作效率，為百姓辦好事、辦實事。
2、根據(jù)上半年各項工作開展情況和任務目標完成情況，對照檢查，找準問題原因和不足之處，采取有效措施，進一步整改。
3、在國務院機構(gòu)改革過程中，按照中央要求，繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不動搖，嚴格執(zhí)行各項計生政策，法律法規(guī)，嚴查違法生育行為，向社會傳遞出計生工作沒有放松的信號。
4、繼續(xù)保持低生育水平的穩(wěn)定，嚴格控制人口指標，加大調(diào)查解剖力度，力爭年內(nèi)完成調(diào)查解剖全縣80%的村。加大違法生育案件查處力度，擴大社會撫養(yǎng)費征收面，提高結(jié)案率。
5、做好計劃生育獎扶資金的發(fā)放工作。
6、繼續(xù)做好人口計生統(tǒng)計調(diào)查、宣傳教育、藥具發(fā)放、穩(wěn)定、流動人口服務管理、技術服務等基礎性工作。
7、9月底以前，做好迎接省、市人口計生工作年終考核的準備工作，并確保考核不出問題。
1、人口計劃：前8個月共出生424人，符合政策生育359人，不符合政策生育65人(51個二孩，14個多孩)，符合政策生育率為84.67%（考核目標為81%），多孩率3.3%（考核目標3.5%）。一孩出生情況為男孩119人、女孩131人；二孩及以上出生情況為男孩99人、女孩75人；總性別比為105.83：100（考核目標107：100），二孩及以上性別比為132：100。
2、政策推動情況：獎扶對象：2012年前繼續(xù)享受243人，2013年度新增44人，總計287人；特扶對象：2012年前繼續(xù)享受17人，2013年度新增1人，共18人；今年主動放棄再生育家庭摸底共8戶；獨生子女父母光榮證領證人數(shù)2315人，2012年度應享受獨生子女保健費1417人。
二、存在的問題
1、流動人口管理不到位：
我鎮(zhèn)共有已婚育齡婦女10164人，由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟欠發(fā)達，外出務工人員極多，其中已經(jīng)掌握外出的育齡婦女3072人，但是大部分沒有詳細的流出地址，占到流出人口的60%以上，且有部分外出生育的對象管理存在空白，流出人口孕檢到位率極低，管理極不到位。流動人口管理難已經(jīng)嚴重制約了我鎮(zhèn)人口和計生工作的開展。
2、分月任務完成情況滯后：
我鎮(zhèn)應扎未扎對象存量大，外出多，在家對象不適宜做結(jié)扎的所占比重較大，不是老對象就是身體不好，花大力氣把對象送到定點醫(yī)院，相當一部分因為醫(yī)院怕?lián)熑尾荒苈鋵嵐?jié)育措施。
社會撫養(yǎng)費征收工作不到位：近四年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費應征收金額為1150萬余元，其中2013年應征65戶，應征金額235萬余元。目前，由于立案不及時，手續(xù)不健全、立案率不到10%；對違法生育對象的處罰力度低，措施不到位，致使實際征收到位率不足20%。
3、隊伍建設缺乏有效的管理和制度：
今年，我鎮(zhèn)對部分村計生專干進行了調(diào)整，因工作不實分別對村計生專干進行了解聘，通過考試、考核新聘了5名計生專干。但是專干總體年齡還是偏大，業(yè)務能力不強，素質(zhì)不高。目前，仍然有村和村計生專干尚缺。
鎮(zhèn)計生辦目前有工作人員14，其中，45歲以上4名，停薪留職1名，醫(yī)技人員無一人，臨聘2名，。雖然在年初制訂了一些制度和措施，但由于缺乏有效的監(jiān)督機制和考核措施，導致計生工作人員工作積極性低，工作效果不明顯。
三、整改措施
1、強化隊伍建設：
（1）建議鎮(zhèn)黨委對計生隊伍進行適當調(diào)整，實行計生辦和計生隊員雙向選擇，把想干事、能干事的隊員留在計生辦，不愿意從事計生工作、不想干事和不能干事的隊員交流出計生辦，加強計生隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（2）對村專干實行績效考核和重新洗牌、競聘上崗，對年齡過大、業(yè)務素質(zhì)不高、責任心不強的專干堅決解聘，聘任年紀輕、素質(zhì)高、責任心強的同志擔任村計生專干。
2、加大宣傳力度
（1）利用6月下旬的生殖道免費普查和免費孕前優(yōu)生遺傳監(jiān)測活動，大力宣傳計生法律法規(guī)和獎勵優(yōu)待政策。
（2）在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)制作大型的計生宣傳廣告牌和宣傳長廊，讓廣大群眾深入認識和了解國家的各項計生政策法規(guī)，從根本上改變?nèi)罕姷纳^念。
一、人口指標完成情況
2011年上半年度我鄉(xiāng)共計出生36人，其中一孩出生22人，政策內(nèi)出生22人，二孩出生14人，政策內(nèi)出生13人，政策外出生1人，符合政策生育率97.2%。累計出生男孩18人，出生女孩18人，人口性別比為100：109，累計死亡53人，人口自然增長率-0.91‰，出生多胎率0%，獨生子女領證率6.16%。全年落實各種節(jié)育措施72例，其中上環(huán)62例，取環(huán)0例，人工流產(chǎn)10例，補救率90.91%，綜合避孕率94.31%。
二、各項工作開展情況
1、基層隊伍建設
全鄉(xiāng)有專職計生主任16人，協(xié)助員2人，育齡婦女小組長41人，為了便于村、組計生專干開展工作，加強第一道防線的控制能力，全年鄉(xiāng)對村、組計生專干進行四次法律、法規(guī)、業(yè)務知識的培訓，同時開展了網(wǎng)位練兵、知識競賽活動，村、組計生專干都能夠獨立的開展業(yè)務工作，鄉(xiāng)對村、組專干實行“五制兩書”的管理機制，推行“星級管理”模式，她們能夠按要求填寫，村、組計生專干手冊，做到“月訓、月報”。
2、流動人口全員信息錄入工作
3月2日—4月5日，對全鄉(xiāng)所有外流人口進行了全面調(diào)查摸底，通過調(diào)查，全鄉(xiāng)現(xiàn)有外流人口2398人，對全鄉(xiāng)的外流人口進行了登記造冊，同時將每個人的信息進行核對，在下半年全部錄入微機，實行網(wǎng)絡化管理。
3、認真落實“三組兩全”包保責任制，全面遏制偏高的出生人口性別比。
一是建立了終止妊娠藥品準入制度，終止妊娠審批制度；二是抓好孕情管理，全面落實“三級兩全”包保責任制，落實孕婦包保責任人，實行全程跟蹤服務。我鄉(xiāng)的人口出生性別比，120：100，112：100，105：100，102：100，是90：100，而現(xiàn)在是100：109，人口出生性別比有了明顯的下降趨勢。
4、利益導向機制逐步健全
至2011年上半年全鄉(xiāng)共有219對夫妻領取了獨生子女父母光榮證，新增獎勵扶助對象24人。
5、繼續(xù)開展“民心工程”，即：免費為農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查。
由計生辦牽頭、縣服務站醫(yī)生組隊，醫(yī)生6人，檢查車一輛，從4月30日開始，歷時18天先后對原來16個村、49周歲以下農(nóng)村已婚育齡婦女進行b超、乳透、婦科三項免費檢查，參加檢查3343人，占已婚育齡婦女總數(shù)的91%，查郵各種患病695人，基中患乳腺病69人，婦科病568人，b超查出疾病58人，服務隊醫(yī)生針對育齡婦女不同病情，都提出了合理的治親療建議。
6、創(chuàng)新避孕藥具管理工作
實行計劃生育避孕藥具管理“三位一體”政策（農(nóng)村供應按需發(fā)放，城市按證發(fā)放，市場定點發(fā)放），在我們鄉(xiāng)已經(jīng)建立了橫到邊、縱到底的免費發(fā)放網(wǎng)絡，堅持“凡需必提供的原則，重點建立并落實兩項制度：一是建立了經(jīng)常化工作制度，村、組計劃生育藥具管理與供應做到了“六到位、五及時、四上門”，對長期服用藥具人員，實行送藥上門服務，對臨時服用藥上人員，以自己領取為主；二是建立培訓制度，按照分級培訓的要求，在群眾中開展了“十萬藥具明白人”培訓活動，各村培訓的藥具明白人占育齡婦女的10%以上，每個村都有10名骨干明白人，做到了藥具知識50個問題部問不倒，同時對使用藥具人員全部實行微機管理。
7、堅持“季普查，月訪視”制度
今年以來進行已婚育齡婦女普查2次，參加普查人數(shù)2318人，查出政策外懷孕7人，普查到位率達到85%以上，村、組專干按月對重點管理對象進行月訪視，訪視率達到100%。
8、開展村組計生“雙文明”，引導計生“村民自治”。
今年在松樹臺村建立了一個計生“雙文明”示范村，在三合村建立了一個計生“村民自治”村，按照縣計生局的要求，我們鄉(xiāng)的“雙文明”村和村民自治村，在陣地建設、基礎設施、各種規(guī)章制度、展板都已經(jīng)落實到位。
9、政策外生育組卷和社會撫養(yǎng)費征收工作
今年加強政策外撫養(yǎng)費征收的力度，并制定了關于印發(fā)《社會撫養(yǎng)費集中專項整治活動實施方案》的通知，目前組卷21人，已全部上報，組卷率100%，社會撫養(yǎng)費征收，縣局下達任務10萬，目前已協(xié)助征收4萬，完成任務的40%
10、規(guī)劃統(tǒng)計與信息化建設、人口信息核查工作
2011年上半年主要對全鄉(xiāng)的人口信息進行了全面的核對改錯，全鄉(xiāng)共計18964口人，三萬多項錯誤信息，對個人的27項錯誤進行核對改正，現(xiàn)還剩余580條。全員人口信息錄入工作，從4月份開始，國家要求，計劃生育的人口信息覆蓋率達97%以上，信息一致率達到90%以上，邏輯關系準確率達到85%以上，我們用了兩年半的時間，把全鄉(xiāng)的所有人口信息進行的調(diào)查、摸底錄入了微機。到目前為止，我們鄉(xiāng)的人口信息覆蓋率達到了99%以上信息，一致率是98%，邏輯關系準確率是98%。
11、計劃生育協(xié)會工作
按照縣計生協(xié)會要求：建立健全了鄉(xiāng)、村協(xié)會兩級的組織，兩級協(xié)會都能正常的開展工作。
三、當前工作中存在的問題
1、穩(wěn)定低生育水平的任務依然艱巨
隨著各項惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)村群眾收入的增加以及子女撫養(yǎng)費的降低，部分群眾生育二胎的要求，還十分強烈，早婚早育現(xiàn)象有上升趨勢，群眾的生育愿望和現(xiàn)行的生育政策還存在著一定的差距。
1、加強性別比治理 為治理性別比偏高的問題，一是年初對轄區(qū)的個體門診藥店都簽訂了責任狀，同時下達了綜合治理性別比的通知書。二是嚴格落實包保責任制，對二胎懷孕婦女進行月訪，并填寫監(jiān)控人員統(tǒng)計表。三是對轄區(qū)內(nèi)所有個體診所和藥店進行了不定期檢查，對違反B超管理、非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。四是實行有獎舉報，通過宣傳、張貼公告的形式達到家喻戶曉，并制定了獎勵機制和舉報電話，嚴厲打擊兩非行為。截止6月底無一例違法現(xiàn)象發(fā)生。
2、做好孕前優(yōu)生檢查工作 積極做好宣傳，發(fā)動新婚夫婦和符合辦理二胎的夫婦到市技術站接受孕檢，通過召開計生專干大會宣傳、發(fā)放宣傳圖冊、和針對性發(fā)放通知的形式，做到家喻戶曉，上站夫婦隨時打電話預約，計生辦隨時準備車輛，為接受檢查的夫婦提供一切便利服務。截止上周我鄉(xiāng)共有60對夫妻接受了檢查。在全市排名上中游。
3、加強管理，生育關懷行動服務水平進一步提升 鄉(xiāng)計生辦準備出資1.1萬元為鄉(xiāng)村兩級計生基層工作人員、450戶獨生子女家庭、5戶失獨家庭投入人身意外傷害保險。救助貧困母親一名，救助金1000元，為20余名獨生子家庭辦理了高考加分，救助貧困大學生兩名，救助金2000元。
4、基層群眾宣傳力度進一步加大，10余村基層協(xié)會利用扭秧歌、廣場舞等形式宣傳少生優(yōu)生新風尚，倡導男女平等，母親節(jié)、“5.29”等重大節(jié)日，開展了大規(guī)模的集中宣傳活動。四縣市廣場舞大賽我們?yōu)閮蓚€廣場舞表演隊提供了服裝，加大了關愛女孩力度。
1、繼續(xù)加大孕前檢查督辦力度，召開村級干部大會和計生專干小組長大會，制定獎懲辦法，給各村下達具體人員名單，讓符合條件的夫婦及時上站檢查。確保9月底完成孕前健康檢查任務。
2、性別比治理工作絕不松懈，綜合治理領導小組將加大不定期檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，嚴格落實包保責任制，對二胎懷孕婦女進行月訪，并填寫監(jiān)控人員統(tǒng)計表。
3、加大生育關懷力度，8月初將舉辦一次大型募捐活動，計生辦將拿出部分資金對貧困計生女孩升入大學的家庭，進行物質(zhì)和資金幫扶，并簽訂幫扶協(xié)議，共同讓孩子度過大學生活。
一、明確方向，轉(zhuǎn)變作風，履行職責
一是創(chuàng)建學習、創(chuàng)新、服務、和諧、廉潔型科室，大力提升了依法行政和廉潔從政能力。二是強化服務意識，克服科室人少事多困難，加班加點，積極為基層解決實際問題。三是改變工作思路，逐步形成城鄉(xiāng)一體化的計劃生育工作管理模式。四是加強了全市人口中長期發(fā)展規(guī)劃、年度人口計劃的監(jiān)督實施，推進基層基礎管理工作。五是深入開展五項清理，完善三項清理機制。六是深入基層調(diào)研，強化統(tǒng)計分析，嚴格政策外生育報告單制度。采取通報、送閱材料等形式，不定期的向有關縣市區(qū)提示需注意的問題和應把握的事項。六是堅持把綜合訪視服務和孕前型管理納入項目考評，會同縣市區(qū)開展調(diào)研、督查活動，提高對基層基礎工作的指導，準確把握日常工作過程。
二、建章立制，轉(zhuǎn)變作風，提高效率
一是建立和完善了崗位責任制和AB崗工作制。二是實行服務承諾制和限時辦結(jié)制。三是認真落實首問責任制和一次性告知制。四是實施工作失職追究制。五是完善學習工作例會制度。堅持每周例會學習并總結(jié)上周工作完成情況，布置、安排、調(diào)度下周工作，確保各項工作按期、按質(zhì)完成。六是深入開展了“大發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動。:
熟話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，為了能更好地做好服務工作，我們從健全規(guī)章制度，明確分工職責入手，抓好內(nèi)部管理，強化全體工作人員的服務意識，力求服務態(tài)度好，服務質(zhì)量高，服務方法新。
1.健全規(guī)章制度，明確人員職責。我們根據(jù)相關要求結(jié)合行業(yè)特點制訂了“人員分工及崗位責任制”、“請銷假制度”、“衛(wèi)技服務工作制度”等，將各項工作分解到具體的人，真正做到人人有事做，事事有人管。
2.強化內(nèi)部管理，提高服務水平。計生工作千頭萬緒，涉及到方方面面，這就對我們提出了更高要求。大家充分發(fā)揚吃苦精神，團結(jié)協(xié)作，全力拓展計生工作。一是開展隨訪服務工作，每月按照隨訪表的名單，定期上門對各類育齡婦女進行隨訪。二是定期定點到村對廣大育齡婦女進行查環(huán)查孕。三是充分利用服務站的現(xiàn)有設備對廣大育齡婦女進行免費放、取環(huán)及生殖道感染防治。通過一家一戶、一人一事，面對面的服務、交流和溝通，融洽了計生工作者與廣大育齡群眾的關系，樹立了新時期計生工作者的新形象，贏得廣大群眾的認可。目前全鄉(xiāng)已婚育齡婦女基本上都能主動到計生服務站來放環(huán)、取環(huán)、查環(huán)、查孕、查病、治病，把我們的衛(wèi)技人員當著貼心人。
計生工作是個復雜的系統(tǒng)工程，小視不得，今年我們在行政執(zhí)法責任制的落實上，由政府出面，計生牽頭，分別與公安、民政、衛(wèi)生、企管等部門和單位簽訂了計生行政執(zhí)法責任制，與各村簽訂了計生工作目標考核責任書，各村也相應制定了“計劃生育村規(guī)民約”。在生育管理上做到政策公開，操作透明，我們除將相關的辦事程序和生育政策在公示欄中進行公示外，還印發(fā)相關的資料進行宣傳，讓群眾知道辦理一、二胎生育證及流動人口婚育證明的程序，最大限度地方便群眾。又便于群眾進行監(jiān)督。在服務的過程中，我們堅決執(zhí)行物價部門頒布的收費標準，對于收費項目進行公示，從末出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象，此舉得到群眾的好評。對于計外生育對象，我們依法征收社會撫養(yǎng)費，沒有發(fā)生計生案件的行政官司。
在為群眾服務的過程當中，我們堅決杜絕“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象，只要符合政策，我們都以滿腔的熱情為群眾辦實事、解難事。當前照顧生養(yǎng)二胎是一個熱點問題，對于符合條件的申請人，我們隨到隨辦，從不到當事人家中吃一口飯、喝一口茶。對于不符合條件的對象，我們耐心地進行宣傳、解釋，讓當事人明白自己為什么夠不上條件，真正給群眾一個明白。
